CAPTULO I

Normas generales

Artculo 1. Objeto.

Esta ley tiene por objeto establecer las bases reguladoras de

la relacin funcionarial especial del personal estatutario de
los servicios de salud que conforman el Sistema Nacional de
Salud, a travs del Estatuto Marco de dicho personal.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Esta ley es aplicable al personal estatutario que

desempea sus funciones en los centros e instituciones
sanitarias de los servicios de salud de las comunidades
autnomas o en los centros y servicios sanitarios de la
Administracin General del Estado.

2. En lo no previsto en esta ley, en las normas a que se

refiere el artculo siguiente, o en los pactos o acuerdos
regulados en el captulo XIV, sern aplicables al personal
estatutario las disposiciones y principios generales sobre
funcin pblica de la Administracin correspondiente.

3. Lo previsto en esta ley ser de aplicacin al personal

sanitario funcionario y al personal sanitario laboral que

preste servicios en los centros del Sistema Nacional de Salud

gestionados directamente por entidades creadas por las
distintas comunidades autnomas para acoger los medios y
recursos humanos y materiales procedentes de los procesos
de transferencias del Insalud, en todo aquello que no se
oponga a su normativa especfica de aplicacin y si as lo
prevn las disposiciones aplicables al personal funcionario o
los convenios colectivos aplicables al personal laboral de
cada comunidad autnoma.

Artculo 3. Normas sobre personal estatutario.

En desarrollo de la normativa bsica contenida en esta ley,

el Estado y las comunidades autnomas, en el mbito de sus
respectivas competencias, aprobarn los estatutos y las
dems normas aplicables al personal estatutario de cada
servicio de salud.

Para la elaboracin de dichas normas, cuyas propuestas

sern objeto de negociacin en las mesas correspondientes
en los trminos establecidos en el captulo III de la Ley
9/1987, de 12 de junio, de rganos de representacin,
determinacin de las condiciones de trabajo y participacin
del personal al servicio de las Administraciones Pblicas, los
rganos en cada caso competentes tomarn en
consideracin los principios generales establecidos en el
artculo siguiente, las peculiaridades propias del ejercicio de
las profesiones sanitarias, y las caractersticas organizativas
de cada servicio de salud y de sus diferentes centros e
insitituciones.

Artculo 4. Principios y criterios de ordenacin del rgimen

estatutario.

La ordenacin del rgimen del personal estatutario de los

servicios de salud se rige por los siguientes principios y
criterios:

Sometimiento pleno a la ley y el derecho.

Igualdad, mrito, capacidad y publicidad en el acceso a la

condicin de personal estatutario.

Estabilidad en el empleo y en el mantenimiento de la

condicin de personal estatutario fijo.

Libre circulacin del personal estatutario en el conjunto del

Sistema Nacional de Salud.

Responsabilidad en el ejercicio profesional y objetividad

como garantas de la competencia e imparcialidad en el
desempeo de las funciones.

Planificacin eficiente de las necesidades de recursos y

programacin peridica de las convocatorias.

Integracin en el rgimen organizativo y funcional del

servicio de salud y de sus centros e instituciones.

Incorporacin de los valores de integridad, neutralidad,

transparencia en la gestin, deontologa y servicio al inters
pblico y a los ciudadanos, tanto en la actuacin profesional
como en las relaciones con los usuarios.

Dedicacin prioritaria al servicio pblico y transparencia de

los intereses y actividades privadas como garanta de dicha
preferencia.

Coordinacin, cooperacin y mutua informacin entre las

Administraciones sanitarias pblicas.

Participacin de las organizaciones sindicales en la

determinacin de las condiciones de trabajo, a travs de la
negociacin en las mesas correspondientes.

CAPTULO II
Clasificacin del personal estatutario

Artculo 5. Criterios de clasificacin del personal estatutario.

El personal estatutario de los servicios de salud se clasifica

atendiendo a la funcin desarrollada, al nivel del ttulo
exigido para el ingreso y al tipo de su nombramiento.

Artculo 6. Personal estatutario sanitario.

1. Es personal estatutario sanitario el que ostenta esta

condicin en virtud de nombramiento expedido para el
ejercicio de una profesin o especialidad sanitaria.

2. Atendiendo al nivel acadmico del ttulo exigido para el

ingreso, el personal estatutario sanitario se clasifica de la
siguiente forma:

a) Personal de formacin universitaria: quienes ostentan la

condicin de personal estatutario en virtud de
nombramiento expedido para el ejercicio de una profesin
sanitaria que exija una concreta titulacin de carcter
universitario, o un ttulo de tal carcter acompaado de un
ttulo de especialista. Este personal se divide en:

Licenciados con ttulo de especialista en Ciencias de la

Salud.

Licenciados sanitarios.

Diplomados con ttulo de Especialista en Ciencias de la

Salud.

Diplomados sanitarios.

b) Personal de formacin profesional: quienes ostenten la

condicin de personal estatutario en virtud de
nombramiento expedido para el ejercicio de profesiones o
actividades profesionales sanitarias, cuando se exija una
concreta titulacin de formacin profesional. Este personal
se divide en:

Tcnicos superiores.

Tcnicos.

Artculo 7. Personal estatutario de gestin y servicios.

1. Es personal estatutario de gestin y servicios quien

ostenta tal condicin en virtud de nombramiento expedido
para el desempeo de funciones de gestin o para el
desarrollo de profesiones u oficios que no tengan carcter
sanitario.

2. La clasificacin del personal estatutario de gestin y

servicios se efecta, en funcin del ttulo exigido para el
ingreso, de la siguiente forma:

a) Personal de formacin universitaria. Atendiendo al nivel

del ttulo requerido, este personal se divide en:

Licenciados universitarios o personal con ttulo equivalente.

Diplomados universitarios o personal con ttulo equivalente.

b) Personal de formacin profesional. Atendiendo al nivel del

ttulo requerido, este personal se divide en:

Tcnicos superiores o personal con ttulo equivalente.

Tcnicos o personal con ttulo equivalente.

c) Otro personal: categoras en las que se exige certificacin

acreditativa de los aos cursados y de las calificaciones
obtenidas en la Educacin Secundaria Obligatoria, o ttulo o
certificado equivalente.

Artculo 8. Personal estatutario fijo.

Es personal estatutario fijo el que, una vez superado el

correspondiente proceso selectivo, obtiene un
nombramiento para el desempeo con carcter permanente
de las funciones que de tal nombramiento se deriven.

Artculo 9. Personal estatutario temporal.

1. Por razones de necesidad, de urgencia o para el

desarrollo de programas de carcter temporal, coyuntural o
extraordinario, los servicios de salud podrn nombrar
personal estatutario temporal.

Los nombramiento de personal estatutario temporal podrn

ser de interinidad, de carcter eventual o de sustitucin.

2. El nombramiento de carcter interino se expedir para

el desempeo de una plaza vacante de los centros o
servicios de salud, cuando sea necesario atender las
correspondientes funciones.

Se acordar el cese del personal estatutario interino cuando

se incorpore personal fijo, por el procedimiento legal o
reglamentariamente establecido, a la plaza que desempee,
as como cuando dicha plaza resulte amortizada.

3. El nombramiento de carcter eventual se expedir en

los siguientes supuestos:

Cuando se trate de la prestacin de servicios determinados

de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinaria.

Cuando sea necesario para garantizar el funcionamiento

permanente y continuado de los centros sanitarios.

Para la prestacin de servicios complementarios de una

reduccin de jornada ordinaria.

Se acordar el cese del personal estatutario eventual cuando

se produzca la causa o venza el plazo que expresamente se
determine en su nombramiento, as como cuando se
supriman las funciones que en su da lo motivaron.

Si se realizaran ms de dos nombramientos para la

prestacin de los mismos servicios por un perodo
acumulado de 12 o ms meses en un perodo de dos aos,
proceder el estudio de las causas que lo motivaron, para
valorar, en su caso, si procede la creacin de una plaza
estructural en la plantilla del centro.

4. El nombramiento de sustitucin se expedir cuando

resulte necesario atender las funciones de personal fijo o
temporal, durante los perodos de vacaciones, permisos y
dems ausencias de carcter temporal que comporten la
reserva de la plaza.

Se acordar el cese del personal estatutario sustituto cuando

se reincorpore la persona a la que sustituya, as como
cuando sta pierda su derecho a la reincorporacin a la
misma plaza o funcin.

5. Al personal estatutario temporal le ser aplicable, en

cuando sea adecuado a la naturaleza de su condicin, el

rgimen general del personal estatutario fijo.

CAPTULO IV
Derechos y deberes

Artculo 17. Derechos individuales.

El personal estatutario de los Servicios de Salud ostenta los

siguientes derechos:
a) A la estabilidad en el empleo y al ejercicio o desempeo
efectivo de la profesin o funciones que correspondan a su
nombramiento.
b) A la percepcin puntual de las retribuciones e
indemnizaciones por razn del servicio en cada caso
establecidas.
c) A la formacin continuada adecuada a la funcin
desempeada y al reconocimiento de su cualificacin
profesional en relacin a dichas funciones.
d) A recibir proteccin eficaz en materia de Seguridad y
Salud en el trabajo as como sobre riesgos generales en el
centro sanitario o derivados del trabajo habitual, y a la
informacin y formacin especfica en esta materia conforme
a lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevencin de Riesgos Laborales.
e) A la movilidad voluntaria, promocin interna y desarrollo
profesional, en la forma en que prevean las disposiciones en
cada caso aplicables.

f) A que sea respetada su dignidad e intimidad personal en

el trabajo y a ser tratado con correccin, consideracin y
respeto por sus jefes y superiores, sus compaeros y sus
subordinados.
g) Al descanso necesario, mediante la limitacin de la
jornada, las vacaciones peridicas retribuidas y permisos en
los trminos que se establezcan.
h) A recibir asistencia y proteccin de las Administraciones
Pblicas y Servicios de Salud en el ejercicio de su profesin o
en el desempeo de sus funciones.
i) Al encuadramiento en Rgimen General de la Seguridad
Social, con los derechos y obligaciones que de ello se
derivan.
j) A ser informado de las funciones, tareas, cometidos,
programacin funcional y objetivos asignados a su unidad,
centro o institucin, y de los sistemas establecidos para la
evaluacin del cumplimiento de los mismos.
k) A la no discriminacin por razn de nacimiento, raza,
sexo, religin, opinin, orientacin sexual o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social.
l) A la jubilacin en los trminos y condiciones establecidas
en las normas en cada caso aplicables.
m) A la accin social en los trminos y mbitos subjetivos
que se determinen en las normas, acuerdos o convenios
aplicables.

El rgimen de derechos establecido en el nmero anterior

ser aplicable al personal temporal, en la medida en que la
naturaleza del derecho lo permita.

Artculo 18. Derechos Colectivos.

El personal estatutario ostenta, en los trminos establecidos

en la Constitucin y en la legislacin especficamente
aplicable, los siguientes derechos colectivos:

a) A la libre sindicacin.
b) A la actividad sindical.
c) A la huelga, garantizndose en todo caso el
mantenimiento de los servicios que resulten esenciales para
la atencin sanitaria a la poblacin.
d) A la negociacin colectiva, representacin y participacin
en la determinacin de las condiciones de trabajo.
e) A la reunin.
f) A disponer de servicios de prevencin y de rganos
representativos en materia de seguridad laboral.

Artculo 19. Deberes.

El personal estatutario de los Servicios de Salud viene

obligado a:

a) Respetar la Constitucin, el Estatuto de Autonoma

correspondiente y el resto del ordenamiento jurdico.

b) Ejercer la profesin o desarrollar el conjunto de las

funciones que correspondan a su nombramiento, plaza o
puesto de trabajo con lealtad, eficacia y con observancia de
los principios tcnicos, cientficos, ticos y deontolgicos que
sean aplicables.
c) Mantener debidamente actualizados los conocimientos y
aptitudes necesarios para el correcto ejercicio de la
profesin o para el desarrollo de las funciones que
correspondan a su nombramiento, a cuyo fin los centros
sanitarios facilitarn el desarrollo de actividades de
formacin continuada.
d) Cumplir con diligencia las instrucciones recibidas de sus
superiores jerrquicos en relacin con las funciones propias
de su nombramiento, y colaborar leal y activamente en el
trabajo en equipo.
e) Participar y colaborar eficazmente, en el nivel que
corresponda en funcin de su categora profesional, en la
fijacin y consecucin de los objetivos cuantitativos y
cualitativos asignados a la Institucin, centro, o unidad en la
que preste servicios.
f) Prestar colaboracin profesional cuando as sea requerido
por las autoridades como consecuencia de la adopcin de
medidas especiales por razones de urgencia o necesidad.
g) Cumplir el rgimen de horarios y jornada, atendiendo a la
cobertura de las jornadas complementarias que se hayan
establecido para garantizar de forma permanente el
funcionamiento de las Instituciones, centros y servicios.
h) Informar debidamente, de acuerdo con las normas y
procedimientos aplicables en cada caso y dentro del mbito
de sus competencias, a los usuarios y pacientes sobre su
proceso asistencial y sobre los servicios disponibles.

i) Respetar la dignidad e intimidad personal de los usuarios

de los Servicios de Salud, su libre disposicin en las
decisiones que le conciernen, y el resto de los derechos que
les reconocen las disposiciones aplicables, as como a no
realizar discriminacin alguna por motivos de nacimiento,
raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra circunstancia
personal o social, incluyendo la condicin en virtud de la cual
los usuarios de los centros e instituciones sanitarias accedan
a los mismos.
j) Mantener la debida reserva y confidencialidad de la
informacin y documentacin relativa a los centros
sanitarios y a los usuarios obtenida, o a la que tenga acceso,
en el ejercicio de sus funciones.
k) Utilizar los medios, instrumental e instalaciones de los
Servicios de Salud en beneficio del paciente, con criterios de
eficiencia y evitar su uso ilegtimo en beneficio propio o de
terceras personas.
l) Cumplimentar los registros, informes y dems
documentacin clnica o administrativa establecidos en la
correspondiente Institucin, centro o servicio de salud.
m) Cumplir las normas relativas a la seguridad y salud en el
trabajo, as como las disposiciones adoptadas en el centro
sanitario en relacin con esta materia.
n) Cumplir el rgimen sobre incompatibilidades.
o) Ser identificados por su nombre y categora profesional
por los usuarios del Sistema Nacional de Salud.

CAPTULO V
Adquisicin y prdida de la condicin de personal estatutario

fijo

Artculo 20. Adquisicin de la condicin de personal

estatutario fijo.

La condicin de personal estatutario fijo se adquiere por el

cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:
a) Superacin de las pruebas de seleccin.
b) Nombramiento conferido por el rgano competente.
c) Incorporacin, previo cumplimiento de los requisitos
formales en cada caso establecidos, a una plaza del servicio,
institucin o centro que corresponda en el plazo determinado
en la convocatoria.

A efectos de lo dispuesto en el apartado b) del nmero

anterior, no podrn ser nombrados, y quedarn sin efecto
sus actuaciones, quienes no acrediten, una vez superado el
proceso selectivo, que renen los requisitos y condiciones
exigidos en la convocatoria.

La falta de incorporacin al servicio, institucin o centro

dentro del plazo, cuando sea imputable al interesado y no
obedezca a causas justificadas, producir el decaimiento de
su derecho a obtener la condicin de personal estatutario fijo
como consecuencia de ese concreto proceso selectivo.

Artculo 21. Prdida de la condicin de personal estatutario

fijo.

Son causas de extincin de la condicin de personal

estatutario fijo:

a) La renuncia.
b) La prdida de la nacionalidad tomada en consideracin
para el nombramiento
c) La sancin disciplinaria firme de separacin del servicio.
d) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta y,
en su caso, la especial para empleo o cargo pblico o para el
ejercicio de la correspondiente profesin.
e) La jubilacin.
f) La incapacidad permanente, en los trminos previstos en
esta Ley.

Artculo 22. Renuncia.

La renuncia a la condicin de personal estatutario tiene el

carcter de acto voluntario y deber ser solicitada por el
interesado con una antelacin mnima de quince das a la
fecha en que se desee hacer efectiva. La renuncia ser
aceptada en dicho plazo salvo que el interesado est sujeto
a expediente disciplinario o haya sido dictado contra l auto
de procesamiento o de apertura de juicio oral por la presunta
comisin de un delito en el ejercicio de sus funciones.

La renuncia a la condicin de personal estatutario no

inhabilita para obtener nuevamente dicha condicin a travs
de los procedimientos de seleccin establecidos.

Artculo 23. Prdida de la nacionalidad.

La prdida de la nacionalidad espaola, o de la de otro

Estado tomada en consideracin para el nombramiento,
determina la prdida de la condicin de personal estatutario,
salvo que simultneamente se adquiera la nacionalidad de
otro Estado que otorgue el derecho a acceder a tal
condicin.

Artculo 24. Sancin de separacin del servicio.

La sancin disciplinaria de separacin del servicio, cuando

adquiera carcter firme, supone la prdida de la condicin
de personal estatutario.

Artculo 25. Penas de inhabilitacin absoluta o especial.

La pena de inhabilitacin absoluta, cuando hubiere adquirido

firmeza, produce la prdida de la condicin de personal
estatutario. Igual efecto tendr la pena de inhabilitacin
especial para empleo o cargo pblico si afecta al
correspondiente nombramiento.

Supondr la prdida de la condicin de personal estatutario

la pena de inhabilitacin especial para la correspondiente
profesin, siempre que sta exceda de seis aos.

Artculo 26. Jubilacin.

La jubilacin puede ser forzosa o voluntaria.

La jubilacin forzosa se declarar al cumplir el interesado la

edad de sesenta y cinco aos.
No obstante, el interesado podr solicitar voluntariamente
prolongar su permanencia en servicio activo hasta cumplir,
como mximo, los setenta aos de edad, siempre que quede
acreditado que rene la capacidad funcional necesaria para
ejercer la profesin o desarrollar las actividades
correspondientes a su nombramiento. Esta prolongacin
deber ser autorizada por el Servicio de Salud
correspondiente, en funcin de las necesidades de la
organizacin articuladas en el marco de los planes de
ordenacin de recursos humanos.

Proceder la prrroga en el servicio activo, a instancia del

interesado, cuando, en el momento de cumplir la edad de
jubilacin forzosa, le resten seis aos o menos de cotizacin
para causar pensin de jubilacin.
Esta prrroga no podr prolongarse ms all del da en el
que el interesado complete el tiempo de cotizacin necesario
para causar pensin de jubilacin, sea cual sea el importe de
la misma, y su concesin estar supeditada a que quede

acreditado que rene la capacidad funcional necesaria para

ejercer la profesin o desarrollar las actividades
correspondientes a su nombramiento.

Podr optar a la jubilacin voluntaria, total o parcial, el

personal estatutario que rena los requisitos establecidos en
la legislacin de Seguridad Social.
Los rganos competentes de las Comunidades Autnomas
podrn establecer mecanismos para el personal estatutario
que se acoja a esta jubilacin como consecuencia de un Plan
de Ordenacin de Recursos Humanos.

Artculo 27. Incapacidad permanente.

La incapacidad permanente, cuando sea declarada en sus

grados de incapacidad permanente total para la profesin
habitual, absoluta para todo trabajo o gran invalidez
conforme a las normas reguladoras del Rgimen General de
la Seguridad Social, produce la prdida de la condicin de
personal estatutario.

Artculo 28. Recuperacin de la condicin de personal

estatutario fijo.

En el caso de prdida de la condicin de personal estatutario

como consecuencia de prdida de la nacionalidad, el
interesado podr recuperar dicha condicin si acredita la
desaparicin de la causa que la motiv.

Proceder tambin la recuperacin de la condicin de

personal estatutario cuando se hubiera perdido como
consecuencia de incapacidad, si sta es revisada conforme a
las normas reguladoras del Rgimen General de la Seguridad
Social.
Si la revisin se produce dentro de los dos aos siguientes a
la fecha de la declaracin de incapacidad, el interesado
tendr derecho a incorporarse a plaza de la misma categora
y rea de Salud en que prestaba sus servicios.

La recuperacin de la condicin de personal estatutario,

salvo en el caso previsto en el ltimo prrafo del nmero
anterior, supondr la simultnea declaracin del interesado
en la situacin de excedencia voluntaria. El interesado podr
reincorporarse al servicio activo a travs de los
procedimientos previstos en el artculo 69, sin que sea
exigible tiempo mnimo de permanencia en la situacin de
excedencia voluntaria.