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Droit minier

Le droit de l'tat. Ce systme connat deux formes :


1. Droit domanial : les gisements sont la proprit de
l'tat et font partie de son domaine. La recherche et
l'exploitation de ces richesses nationales font l'objet
de contrats passs avec l'tat. C'est le systme en
vigueur au Proche-Orient.
2. Droit rgalien enn : le sous-sol, la mine ou le gisement sont res nullius . C'est l'tat qui attribue des
droits et un dlai d'usage et qui xe les conditions
d'exploitation. C'est le systme franais.

2 Le droit minier en France


En France, le droit minier est rgi par le Code minier. Ce
texte[2] dnit ce qu'est une mine et les conditions dans
lesquelles elles peuvent tre exploites ou dont leurs squelles doivent tre rpares ou compenses. Ce code inclut des parties de nature lgislative, et des parties de nature rglementaire ; souvent modies. Il comporte aussi
des lments concernant la rcupration des heures variables (En eet, les plages xes lgales tant de 10 h
11 h 15 avec une pause djeuner de 3 h et de 14 h 15 15
h 35 ; Concernant les congs, le code minier dispose d'un
allgement consquent ( 40 jj congs par trimestre), les
arrts maladies sont autoriss tous les quinze jours sans
autorisations particulires. Les ARTT sont au nombre
de 100 par an et par personne ; L'employeur qui refuse
d'appliquer le code minier dans son entreprise risque une
amende de 45 000 euros et une mise l'preuve. Un chelon spcial concerne les employs ; un agent administratif
principal de 40 ans qui a au moins 17 ans de carrire peut
prtendre l'chelon 61 en n de carrire).

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Le droit minier, gnralement rsum dans un code
minier est dni comme lensemble des rgles rgissant
lexploitation du sous-sol.

Trois conceptions

Le droit minier a t envisag selon trois grandes


2.1
conceptions[1] :

Histoire du code minier franais

Il a t cr par dcret[3] le 16 aot 1956. Cependant son


fondement est dj constitu par la loi impriale du 21
avril 1810, peu apprci des exploitants miniers au motif
que son article 11 (et la jurisprudence qui le concerne)
interdisaient de faire des sondages et d'ouvrir des puits ou
galeries sans le consentement formel du propritaire de la
surface, dans les enclos murs et les terrains attenant aux
Le droit de l'inventeur : la mine ou le gisement gazier habitations ou cltures mures et les terrains attenant aux
appartient celui qui la dcouvre. C'est le systme habitations ou cltures mures, dans la distance de cent
prussien de 1865.
mtre[4] .
Le droit du propritaire du sol : le propritaire de la
surface est propritaire du trfonds. Ce dernier est
l'accessoire du premier. C'est le systme le plus souvent en vigueur aux tats-Unis, avec de nombreuses
exceptions (l'tat est alors le propritaire et loue le
droit d'exploiter ;

Le code minier a t rform en 1970, en 1977 et, surtout, en 1994[5] . Les lois du 2 janvier 1970 et du 16
juin 1977 ont ainsi rduit les dirences entre le rgime commun du droit minier et le rgime applicable aux
hydrocarbures prenant en compte certains impratifs lis
l'environnement.
La loi du 15 juillet 1994 a, quant elle, permis la simplication de la procdure d'attribution du permis de recherche tout en renforant les obligations des exploitants
en matire de protection de l'environnement. Elle visait
galement amliorer les principes de transparence et
de non discrimination dans les procdures de passation
de marchs publics, conformment aux directives europennes[6] .
2.1.1

Projet de rforme du code minier

Ce projet de rforme annonc en 2012, tudi en


conseil des ministres dbut 2013 devrait tre vot avant
septembre 2013 ; Il comporte de nombreuses dispositions, dont trois fondamentales :
1. la sparation du rgime des mines et du rgime des
carrires (et l'origine une troisime catgorie, celle
des minires) ;
2. la possibilit donne un exploitant d'exploiter une
mine mme en l'absence de l'autorisation du ou des
propritaires du sol (grande innovation par rapport
la loi de 1791) ;
3. la sparation du rgime de l'autorisation (titre minier, concession, permis d'exploitation, accord par
l'tat) du rgime de la police des mines qui dpend de l'autorit prfectorale (surveillance, protection des biens et des personnes).
2.1.2

Enjeux de la rforme

Elle veut prendre en considration des enjeux nouveaux


ou supposs nouveaux concernent les mines et carrires,
avec l'mergence de proccupations environnementales,
concernant notamment les services cosystmiques, le
climat, les squelles du dveloppement industriel et du
gaspillage, la responsabilit sociale et environnementale
des entreprises... Il sagit aussi de considrer les possibilits nouvelles (et potentiellement trs polluantes ou dangereuses) de stockage gologique du carbone ou d'autres
gaz (CH4 , hydrogne...) ou un accs rcent ou nouveau
des hydrocarbures non conventionnels (sables bitumineux, gaz de couche ou huile de schiste et gaz de schiste,
condensats de gaz naturel) en condition de haute pression et haute temprature, grande profondeur mme en
oshore o des nodules polymtalliques intressent aussi
l'industrie minire).
Relativement ces enjeux, les bases sculaires du code
minier et du droit minier apparaissent dsutes ; De plus :

LE DROIT MINIER EN FRANCE

avant la rforme, sur terre ou en mer, un site minier


peut encore simultanment relever du code minier
en profondeur et du droit des installations classes
en surface ;
La notion de remise en tat est ambigu (elle a
souvent couvert le comblement de cavits par des
dchets pour paysagrement reconstituer le volume
prlev mais au risque de polluer la nappe, le sol,
l'air...). Des problmes complexes de rabattement de
nappe, de remonte de nappe, de transfert, pollution
ou salinisation et/ou acidication de nappes d'eau se
posent. Le Code minier prvoit un suivi des installations hydrauliques aprs l'arrt des travaux, mais
l'exprience a montr que ce sont souvent les collectivits locales qui hritent du coteux passif environnemental, et ltat parfois (via le BRGM, l'ADEME,
l'Andra). Les mesures conservatoires, compensatoires et de responsabilit de bon tat cologique au
sortir de l'exploitation minire souterraine semblent
a posteriori inadaptes aux enjeux environnementaux (climatiques notamment), alors que pour les
carrires d'importants eorts ont t faits. Depuis
la n des annes 1990, de graves problmes (entres d'eau, eondrements, incendies...) se sont poss dans d'anciennes mines de sel utilises pour le
stockage de dchets radioactifs ou toxiques en Allemagne, et en France (incendie de la dcharge de
classe 0 de StocaMine en 2004).
Alors que se prpare une Directive sols europenne, un besoin de modernisation et de meilleure
articulation du droit minier (mines et ressources
minrales[7] ) et du droit de l'environnement fait
consensus. Du code de l'environnement relvent aujourd'hui l'eau, l'air, le climat et les cosystmes, et
du code minier (conu par et pour des ingnieurs
des mines) relvent les questions de sol et de soussol, qui ont en ralit un grand impact sur l'eau et
les cosystmes se dveloppant sur et avec les sols
vivant.
Il sagit aussi de prvenir certains risques environnementaux et sanitaires, de renforcer la participation du public
et assurer la scurit juridique des exploitants [8],[9] .
2.1.3 Les tapes du projet de rforme
Ce sont :
une ordonnance (20 janvier 2011) de codication
de la partie lgislative du Code minier ;
un projet de loi de ratication de cette ordonnance,
renforant la participation du public (dpos le 13
avril 2011 au Parlement) ;
la loi du 13 juillet 2011. Elle interdit la fracturation
hydraulique et abroge certains permis ;

2.1

Histoire du code minier franais

le rapport Gossement. Me Arnaud Gossement a


t missionn[10] par le ministre pour prparant la
partie rglementaire du projet de nouveau code minier (ou l'intgrer dans le code de l'environnement,
ce qui aurait aussi t possible selon lui ( il est tout
fait possible de tenir compte des spcicits et impratifs et mme de l'histoire de ce droit, sans qu'il
soit ncessaire de conserver une police spciale autonome et un code minier [11] ). A. Gossement a
propos d'amliorer la participation du public lors
de l'attribution des titres miniers, des permis de recherche et des autorisations d'exploitation (mais pas
pour xer des conditions d'arrt des travaux). Il propose une rforme de ltat lui-mme, tant dans
son organisation administrative que dans la rpartition des comptences avec les collectivits territoriales , propose[12] un lieu de dialogue entre parties prenantes ( dmocratie cologique ) qui serait notamment un Haut-conseil inspir de celui
des biotechnologies et reprenant la gouvernance
cinq du Grenelle[11] , qui permettrait un nouvel
quilibre entre protection et production .
Il sagirait aussi de dvelopper lenseignement, la recherche et linformation du public sur les questions
minires, tout en renforant lvaluation des impacts
cologiques et l'encadrement de la gothermie.
Ce rapport a reu diverses critiques[13] notamment
car il considre les mines, mais non tout le sol et
le sous-sol, comme relevant du patrimoine commun de la Nation , conformment la Charte de
l'environnement et du code de l'environnement. Il intgre le principe d'inversion de la charge de la preuve
dans le droit minier, mais intgre peu les principes
d'un dveloppement soutenable qui prendrait en
compte le besoin d'conomiser les ressources pour
les gnrations futures. Il propose d'encadrer lexploitation des ressources naturelles minrales sousmarines (ptrole guyanais o-shore par exemple) ou
d'autres ressources fossiles, mais sans tenir compte
des impacts sur l'eet de serre ni des risques pour
l'environnement marin[13] . Yvan Razandratandra,
juriste spcialis dans le droit minier, regrette[13]
que le rapport ne sinspire pas d'attitudes nouvelles
comme celle de la Chine qui a adopt, il y a trois
ans, une loi[14] sur la promotion de l'conomie circulaire, qui a vocation sappliquer, notamment, au
secteur minier, et dont nous aurions pu tout fait
nous inspirer ;
Les quatre piliers de la rforme (telle qu'envisage en
2012) [15] :
1. moderniser le modle minier franais, en le rapprochant du code de l'environnement et de la rglementation des ICPE[16] . Un projet de loi prpar par
le conseiller d'tat Thierry Tuot a fait l'objet d'une
concertation menes avec les parties prenantes
l'automne 2012, pour une adoption prvue en 2013.

3
La rforme devrait comprendre un Schma national de valorisation du sous-sol , mieux distinguer l'exploration (amliorer la connaissances scientiques) et l'exploitation ( n commerciale) ;
2. amliorer la participation du public ; Dans ce cadre,
les informations issues du contrle des activits minires pourraient devenir publiques, avec instauration d'un rgime de surveillance administrative et de
responsabilit de l'exploitant long terme (calqu
sur celui des installations classes ICPE) ;
3. dvelopper la scurit au travail, la scurit publique
et de la protection de l'environnement ; En particulier, la ministre de l'cologie, du Dveloppement
durable et de l'nergie, Delphine Batho, sest engage ne pas revenir sur l'interdiction de recourir
la fracturation hydraulique[17] pour la recherche et
l'exploitation d'hydrocarbures non conventionnels.
Une rvision de la scalit minire permettrait enn de mieux internaliser les cots environnementaux et sociaux miniers[15] et une amlioration des
indemnisations des dommages de l' aprs-mines
serait permise par un fonds ou fonds de compensation cologiques [18] compensant les exploitants
dfaillants et aliment par une nouvelle scalit minire ;
4. rduire la dure de la procdure pralable (demande
des industriels).
L'administration pourrait tre saisie avant la dlivrance
du titre (lequel serait conditionn un plan de dveloppement et d'exploitation)[15] .
Le rapport Tuot (dont la version nale devrait tre envoye aux ministres de lcologie et du redressement
productif avant la n mai 2013). Aprs 8 mois de mission, la Commission du Dveloppement durable et de
l'Amnagement du territoire de l'Assemble nationale a
auditionn (2013-04-24) Thierry Tuot. Ce dernier a prsent une base de texte pour le projet de loi, conservant
environ 80% de l'ancien code en l'adaptant au contexte
du XXIe sicle et ajoutant 20% de nouveaux principes et
rgles. Ce texte se veut codier tous les usages du sous-sol
(hors amnagement) de lexploitation minire, la gothermie, en passant par le stockage de CO2 ou de gaz naturel . Il propose un schma national (non-contraignant)
organisant le recensement des ressources et usages (actuels ou potentiels et futurs) du sous-sol. Les techniques
et modalits dexploitation seront prcises ou interdites
(pour l'amiante par exemple). Les titres miniers dlivrs
seront publis, ce qui facilitera leur suivi environnemental . Les activits minires oshore seront dclines
technique par technique, milieu par milieu, matire par
matire .
Le rgime des autorisations sera internationalis (tout dpt dune demande de permis de recherche exclusif fera l'objet par l'tat d'un appel concurrence europen et
le bnciaire ne sera pas forcment le titulaire du titre

4
minier, mais an d'empcher qu'une socit prempte
un vastes territoire en empchant d'autres industriels de
l'exploiter, les permis de recherche et les titres miniers
seront limits dans le temps ou pourront faire lobjet de
dchance sil ne sont pas mis en uvre.
Un permis de recherche acadmique est prsent rpond aux demandes des industriels qui veulent que la recherche puisse utiliser la fracturation hydraulique (sans
exploitation possible dans ce cas), ou pour tudier des variantes ou alternatives la fracturation hydraulique ? se
demandent certains[19] .
simplication administrative : le projet de texte propose
que toute installation minire soit classe ICPE (ce qui
conrme le transfert de la police des mines vers celle des
ICPE, comme ce fut le cas de la police des carrires en
1993[11] ).
Une autre proposition est que toute dcision prise dans le
cadre du code minier prvaudrait sur tous les autres codes
(y compris de l'environnement)[19] . De plus, le titre minier vaudra permis de construire, de dfricher, damnager [19] . Pour le passage d'un code l'autre, Thierry
Tuot suggre de prvoir de rgler les mesures de transition par ordonnance [19] . La scalit des activits souterraines sera simplie et T. Thuot propose qu'elle soit
volutive pour ne pas pnaliser une activit jeune et
suivre les cours des matires premires ; avec d'une part
des redevances verses ltat destines compenser les
externalits et d'autres verses aux collectivits du lieu
o est situ linstallation (L'exploitant de plateforme oshore aura une redevance plus lev qu'un producteur de
granulats.
L'aprs-mine : Il fera l'objet d'un livre entier du code.
Un fonds national de solidarit sera aliment par les exploitants miniers (ou assimils). Ce fond ddommagera
les victimes deondrements miniers (habitations principales ou rsidences secondaires). Il pourra se porter partie civile dans une action judiciaire contre un industriel
dfaillant ou ses actionnaires.

LE DROIT MINIER EN FRANCE

de l'tat ( La juste apprciation dun dossier minier requiert une expertise technique que ltat prserve grandpeine et quil semble illusoire de dvelopper au sein de services locaux. prcise le rapport p 18/209). Il souhaite
aussi que le code minier reste distinct du code de lenvironnement en raison des vocations trop divergentes des
objectifs poursuivis par ces deux codes et par ce que les
reprsentants de lindustrie se (sont) montrs attachs
un codex distinct . Il ne souhaite pas que le Gouvernement lgifre par voie d'ordonnance pour ce qui concerne
les principes (trop politiques) du code et de la procdure
minire, notamment concernant l'outre-mer et la scalit), mais il admet que cette voie d'ordonnance puisse logiquement sappliquer aux simples modernisations, adaptations de cohrence et autres toilettages . Il relaye la demande des professionnels de voir rintgr le droit de
suite, dlivrance quasi-automatique dune concession minire tout dtenteur dun permis dexploration dont la
prospection se rvle fructueuse . L'un des membres du
groupe est inquiet par l'ajout d'un alina qui permet selon
lui tout oprateur sans aucun titre, sans aucune information, sans aucun contrle de mener des oprations dexploration sur le territoire national . Le groupe souhaite
aussi que le lgislateur impose des dossiers de demande
de permis minier plus explicites sur ce que recherche le
demandeur dans le sous-sol ( titres miniers ne doivent
pas se limiter aux matires recherches (...) Conformment au code minier en vigueur, ces permis ne faisaient
mention que de la matire prospecte (M pour mtal, H
pour hydrocarbure) sans beaucoup plus de prcision. ).
La procdure du groupement momentan denqute est
juge prometteuse par le groupe, mais tant donn les
enjeux, il estime que la nouvelle rgle voulant que le silence de l'administration vaut rponse positive ne devrait
peut-tre pas ici sappliquer (lors de son audition, Philippe Billet, professeur agrg de droit public a rappel
que le Prsident de la Rpublique quand il engageait le
choc de simplication, formulait toujours une rserve relative aux aspects environnementaux. Or les enjeux cologiques dune dcision minire sont colossaux. Qui dit
dcision implicite dacceptation dit absence dinstruction,
du moins incompltude de linstruction (...) Ensuite, en
cas de dcision tacite, comment seront formules les prescriptions particulires ? Faudra-t-il la complter par voie
darrt postrieur ? Ce point devra tre prcis. [20] .

Avant-projet de loi. Le projet de loi devrait rgir la totalit des usages du sous-sol, hors amnagement, car, bien
videmment, la construction de parkings souterrains relvera toujours du code de lurbanisme. Sont vises les activits minires au sens large tel quil est entendu aujourdhui,
qui recouvre la fois les matires quon peut extraire, celles
quon peut injecter mais aussi les usages quon peut faire
du sous-sol, notamment de ses cavits et de la chaleur qui
sy trouve, en vue de lexploitation des ns de stockage 2.1.4 Ractions au projet de loi
ou de gothermie .
Le projet de texte de loi pourrait tre dpos au bureau de Le processus de consultation et d'laboration de la Loi ont
lAssemble nationale l'automne 2015. Un avant-projet suscit divers ractions :
a d'abord t prsent par les ministres de l'conomie et
de l'cologie le 18 mars 2015, et examin par un groupe
la suite des dgts de l'orpaillage en Guyane et
de travail dont le prsident et rapporteur Jean-Paul Chan un permis accord en zone interdite l'activit
teguet a prsent les conclusions le 20 mai 2015 devant
minire dans un secteur du Parc national amala commission du dveloppement durable de lAssemble
zonien, la Fdration des PNR (FPNRF) estime
nationale. Le groupe de travail reconnait que le code acque ces schmas dits de valorisation du soustuel est obsolte et doit tre rform, il souhaite que la
sol devraient tre soumis pour avis aux Parcs et
comptence sous-sol et minire reste une comptence
mis en compatibilit avec les chartes de PNR[21] .

2.3

Droits
La Fdration, comme l'association des rgions de
France souhaite la cration d'une commission dpartementale (ou rgionale) des mines et de de CLI
(commissions locales d'information) pour assurer
le suivi de l'exploitation et la remise en tat [21] .

Pour les collectivits rgionales, Sophie Bringuy, reprsentante de l'Association des rgions de France
(ARF) estime qu'il est aussi important de sensibiliser et former les lus des collectivits[22] .
Ct ONG, pour FNE)[23] , la plus grosse faiblesse de ce projet de rforme concerne le maintien d'un code minier que nous souhaitions voir
disparatre[15] (au prot d'une intgration dans
le code de l'environnement et le code du travail. FNE soutient nanmoins l'ide d'un schma national prcisant les substances recherches,
les techniques utilises et les exigences en matire d'environnement, de sant et de scurit (...)
compatibilit avec les politiques environnementales
locales et rclame une scalit permettant aux
collectivits de supporter l'ensemble des consquences ngatives de la mine et l'tat de nancer
des solutions de remplacement lorsque les gisements
seront puiss [21] .
Le WWF[24] est en faveur des redevances territorialises proposes par le conseiller dtat Thierry
Tuot et destines alimenter un fonds de compensation cologiques l'chelle des territoires (dont les
modalits d'utilisation restent prciser[21] ).

2.2

lments de dnition

2.3 Droits
L'autorisation ministrielle se prsente sous la forme d'un
titre minier : concession, permis d'exploitation (disparu aujourd'hui, sauf dans les DOM). Ce titre est attribu
par dcret en Conseil d'tat aprs une longue procdure
(peut demander plusieurs annes). Il mentionne un primtre, une supercie, une socit titulaire, le ou les produits concerns. Il donne un droit d'exclusivit au titulaire
pour la recherche et l'exploitation de ce ou ces produits
dans le primtre dni dans le texte du dcret. Attribu
l'origine perptuit, sa dure est limite partir de
1919.
Le titre peut tre cd, mais cette vente doit, depuis 1911,
tre valide par l'autorit concdante sous forme d'un arrt ministriel qui autorise la mutation du titre et qui
est obtenu galement la suite d'une procdure prcise.
Il peut tre galement lou sous forme d'une amodiation
(l'amodiation est la location d'un droit d'exploitation) qui
doit galement tre autorise par l'autorit concdante.
L'amodiation peut ne porter que sur une partie de la
concession, une partie des produits, voire sur une seule
couche (cas de la mine Guillaume en Lorraine).
Le titulaire du titre (concession ou permis
d'exploitation)peut tout moment et aprs l encore une procdure spciale, renoncer son titre. Cette
renonciation peut tre totale ou partielle. Elle fait l'objet
d'une autorisation de la part de l'autorit concdante
sous forme d'un arrt ministriel. S'il n'a pas exploit
sa concession, le propritaire peut tre dchu de son
titre ; enn, les concessions dont le ou les titulaires ne
sont plus connus (socits dissoutes, hritages indivis...)
peuvent tre annules par l'autorit concdante sous
forme d'arrts de retrait.

Ce titre donne d'abord la possibilit pour la socit


La notion de mine repose uniquement sur la nature du
d'exploiter les matriaux situs sur ou sous des terrains
matriau, que l'extraction se fasse ciel ouvert ou en sousqui ne lui appartiennent pas (contrairement aux carsol.
rires). Le concessionnaire est galement autoris
Sont concerns :
utiliser les terrains de surface mme sans l'autorisation
de leur propritaire, pour y dier les installations ncessaires son travail y compris routes et voies ferres. Ces
les combustibles (charbon, le ptrole, le gaz),
servitudes ouvrent videmment droit indemnit.
les mtaux (fer, cuivre, plomb, etc.),
les ressources minrales et chimiques (sel, soufre,
roche phosphate, etc.).
Pour les produits qui ne gurent pas dans la liste, on
parle de carrires ; il sagit notamment de matriaux de
construction : sable, argile, gypse, calcaire, etc.
Ils relvent de la lgislation sur les ICPE (installations
classes pour la protection de l'environnement).
La gestion du sous-sol minier appartient l'tat qui peut
en concder l'exploitation une compagnie minire. Le
code dnit les droits et obligations de cette socit.

2.4 Obligations
En matire de mines, le titre minier attribue un droit
mais ne donne pas pour autant autorisation d'exploiter.
Cette autorisation est dlivre sous forme d'arrts prfectoraux d'ouverture des travaux, aprs que les services se sont assurs que l'exploitant entend respecter les
biens (en particulier ceux dautrui dans le cas de potentiels dgts de surface) et des personnes (en particulier
des mineurs, dans le cadre du Rglement gnral des industries extractives - RGIE). Toute modication importante de l'exploitation doit ainsi faire l'objet d'autorisation
par AP (ouverture de nouveaux quartiers, mise en service

de nouveaux matriels, fermeture de chantiers). Les ingnieurs du Service des mines (aujourd'hui, les DREAL)
sont chargs d'eectuer ce travail d'enqute (police des
mines). Ils assurent galement l'inspection du travail.

NOTES ET RFRENCES

Depuis les annes 1980-1990, et dans un nombre croissant de pays, des programmes de rhabilitation paysagre
ou environnementale sont maintenant imposs aux exploitants publics ou privs. Pour viter les faillites frauduleuses ou tardivement justies par l'appauvrissement
du gisement ou un changement dans sa rentabilit,
les exploitants sont, dans certains pays, contraints de
constituer durant leur activit, sur un compte bloqu
contrl par l'tat, la provision nancire ncessaire au nancement de cette rhabilitation[29] , et des
bio-indicateurs peuvent tre imposs ou proposs pour
l'valuation de l'ecacit d'une rhabilitation environnementale en cours ou termine[29] .

Il sagit notamment de la ncessit de prvenir


lessquelles, dsordres et nuisances de toute nature
occasionns par l'exploitation (aaissement minier,
inondations...). L'arrt des travaux saccompagne ainsi
d'tudes sur le risque, l'impact hydrologique et de divers
travaux de mise en scurit (stabilisation des terrils,
dmolition d'installations vtustes, mise aux normes de
stations de relevage). Si certains impacts sont encore
prvisibles (ennoyage des galeries, inuence sur la
nappe phratique, grisou, mouvements de terrain), des En France, la suite de plusieurs sinistres miniers
dispositifs de surveillance long terme doivent tre (aaissements et eondrements miniers) survenus noprvus.
tamment en Lorraine, dans le bassin des anciennes mines
galement, le code minier a introduit une notion inhabi- de fer, une loi vote en 1999 a prvu direntes disposid'amliorer la prtuelle dans le droit, puisque l'ancien titulaire de la conces- tions nouvelles. Celles-ci ont permis[30]
vention
des
risques
(1957

Livin
), la matrise de
sion minire est responsable des dgts que pourraient
l'urbanisme
(cartes
de
risques,
plans
de
prvention des
provoquer ses travaux, sans limite dans le temps (art. 75risques
miniers),
l'indemnisation
des
sinistrs
(cration
[25]
1 ). Cet article prvoit que, si l'ancien titulaire ne peut
d'un
fonds
d'indemnisation).
La
future
rforme
du code
pas assurer la rparation des dommages, c'est l'tat qui
minier
(attendue
pour
l'automne
2013)
devrait
prciser
le
est garant.
cadre et les moyens d'une meilleure anticipation, gestion
et rparation des squelles minire[21] .

Le droit minier dans le reste du


monde
4 Notes et rfrences

Dans la plupart des grands pays miniers, il existe un


code minier, et d'autres lois concernant les mines. Aux
tats-Unis le sous-sol appartient aux propritaires des
terres sils ont les droits miniers d'exploitation du soussol, dans le cas contraire ils ne peuvent pas sopposer
l'exploitation[26] . Au Qubec par exemple l'industrie minire doit respecter une loi sur la qualit de lenvironnement, une loi sur la protection et la rhabilitation des terrains contamins, une nouvelle directive (019), la loi fdrale canadienne sur la protection de lenvironnement, la
loi sur les pches, la loi canadienne sur lvaluation environnementale, la rglementation relative aux espces en
pril au Canada, le rglement sur les euents liquides des
mines de mtaux, etc.[27]

[1] Le ptrole Aspect juridique , Michel Ceccaldi, DEA


des sciences juridiques de la mer (Nantes), p. 2.

Cette section est vide, insusamment dtaille ou


incomplte. Votre aide est la bienvenue !

[6] Op. cit., Michel Ceccaldi, p. 3.

3.1

L'aprs-mine

[2] Le code minier (nouveau) sur legifrance.fr.


[3] Dcret no 56-838 du 16 aot 1956 portant code minier
(article 207)
[4] Bulletin 1856/07 (T2)1856/09 de la Socit de
l'industrie minrale (voire pages 360-361 ;"Ncessit de
demander une modication l'article 11 de la Loi du 21
avril 1810)
[5] Rapport 216, commission des Aaires conomiques du
Snat - 1996/1997.

[7] Mines et ressources minrales Dossier, ministre de


l'cologie
[8] Arnaud Gossement remet Nathalie Kosciusko-Morizet
un rapport sur larticulation du droit minier et du droit de
lenvironnement, communiqu de presse, 12 octobre 2011

Jusqu' une priode rcente, la gestion des squelles hydrologiques, foncires, sociales, environnementales aprs [9]
la disparition totale de l'activit minire n'tait pas prvue
par les codes miniers ou par la rglementation nationale
(dont franaise), mais la lgislation tend a voluer dans le
sens d'une meilleure prise en compte et gestion des rejets
[10]
miniers[28] .

Rapport Droit minier et droit de lenvironnement ; lments de rexion pour une rforme relative lvaluation
environnementale, linformation et la participation du
public , remis madame Nathalie Kosciusko-Morizet, 12
octobre 2011, PDF, 372 pages
Lettre de mission

[11] Philippe Collet (2011), Vers une intgration du droit minier au droit de l'environnement ? ; Actu-Environnement ;
2011-10-13

5 Voir aussi
5.1 Articles connexes

[12] Un rapport sur larticulation du droit minier et du droit de


lenvironnement , communiqu, 2011-10-31, ministre
franais de l'environnement

Mine (gisement)

[13] Valry Larame de Tannenberg, Yvan Razandratandra :


les propositions du rapport Gossement sont partielles ,
Journal de l'environnement, 31 octobre 2011.

Renonciation un titre minier

[14] Loi (chinoise) du 29 aot 2008


[15] Laurent Radisson (2012), Rforme du code minier : les
grands principes prsents en conseil des ministres ; ActuEnvironnement, 6 fvrier 2013
[16] Sophie Fabrgat (2012), Le gouvernement va examiner la
pertinence d'un rapprochement du droit minier avec la rglementation des ICPE Actu-Environnement ; 2012-09-05
[17] Anne Lenormand avec AFP (2012), Gaz de schiste : le
gouvernement veut maintenir l'interdiction de l'exploitation
Localtis Environnement & AFP ; 2012-07-20
[18] Rforme du Code minier : les rgions se mobilisent, Environnement ; 2013-03-22
[19] Valry Larame de Tannenberg (2013), Le futur code minier se prcise Le Journal de l'environnement, 2013-04-24
[20] vidodu compte rendu du rapport d'information sur la rforme du code minier ; Assemble nationale (commission
du dveloppement durable)
[21] Philie Marcangelo-Leos Rforme du Code minier : les rgions se mobilisent ; Localtis Info ; rubrique Environnement ; 2013-03-22
[22] Laurent Radisson (2013), Droit minier : faut-il davantage
associer les collectivits locales ?, Actu-environnement 20
mars 2013, consult 2013-04-25
[23] Selon Maryse Arditi, Responsable du rseau nergie de
France Nature Environnement (FNE).
[24] Anne-Galle Verdier, WWF
[25] Article 75-1 du code minier
[26] lm documentaire Le nouvel or noir de l'Amrique de
P-E Luneau Daurignac et Jennifer Luby LCP Production
2014
[27] L Bernier Lenvironnement et la gestion des rejets miniers :
le rle du gologue voir p. 4
[28] Aubertin M, Bussiere B, Bernier LR (2002) Environnement et gestion des rejets miniers ; CD- ROM, Presses Internationales Polytechnique, Montral
[29] <Andersen, AN (11993). Ants as indicators of restoration success at a urnanium mine in tropical Australia.
Restoration Ecology 3/156-167.
[30] Catastrophe au pays noir. Coup de grisou au puits 3 bis
Livin.

Mines en France

Sols pollus
tudes d'impact
Mesures compensatoires

5.2 Liens externes


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SOURCES, CONTRIBUTEURS ET LICENCES DU TEXTE ET DE LIMAGE

Sources, contributeurs et licences du texte et de limage

6.1

Texte

Droit minier Source : https://fr.wikipedia.org/wiki/Droit_minier?oldid=119005525 Contributeurs : Yann, Hemmer, Cdang, Koyuki, MedBot, Nnemo, Phe-bot, Romary, Moyogo, PivWan, Erasmus, Pmx, Sherbrooke, Stphane33, Eskimbot, Boeb'is, Crouchineki, Jibi44, Pautard, Erasoft24, Total64, Lamiot, Al.henry, WartBot, Rmih, Pj44300, Erabot, Salebot, Speculos, VolkovBot, Vlaam, Dhatier, Franheim,
Jrmy-Gnther-Heinz Jhnick, Tarlatata, Manoillon, HerculeBot, ZetudBot, Jerome234, Herr Satz, Luckas-bot, Gpernot, Tracouti, Penjo,
Xqbot, MastiBot, Coyote du 57, Lomita, Visite fortuitement prolonge, Cinerama14, Rehtse, JCB94, BABUT, A.BourgeoisP, C0273x,
Martinuspaulinus, HenriDavel, Pierre Zstein, KLBot2, AmliorationsModestes, Interbe, Dminheure et Anonyme : 20

6.2

Images

Fichier:Ambox_globe_content.svg Source : https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/bd/Ambox_globe_content.svg Licence : Public domain Contributeurs : Travail personnel, using File:Information icon3.svg and File:Earth clip art.svg Artiste dorigine :
penubag
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Contributeurs : Travail personnel Artiste dorigine : Amada44
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talk:ChNPP'>talk</a>)
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unbekannt ; uploaded by T. Rystau (de:Benutzer:Ollemarkeagle)

6.3

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