ORDEN DE PAGO.

- Es el acto en virtud del cual la Administracin exige al deudor tributario la

cancelacin de la deuda tributaria, sin necesidad de emitirse previamente la Resolucin de
Determinacin. (Artculo 78 del Cdigo Tributario).

LA ORDEN DE PAGO PRESUNTIVA: Tenga cuidado con su emisin por parte del
fisco
MARIO ALVA MATTEUCCI
A veces por diversas razones el contribuyente no cumple con presentar la declaracin
jurada ni tampoco determina la obligacin que le corresponda frente al fisco. Tambin
puede suceder que cumpla con presentar la declaracin jurada respectiva pero no
determina la obligacin sealada anteriormente.
De presentarse estos casos, el fisco cuenta con una herramienta eficaz en la cobranza del
tributo. Nos estamos refiriendo a la denominada Orden de Pago Presuntiva, la cual
precisamente se emite en los casos indicados anteriormente, pero es necesaria una
condicin, la cual est representada por el previo requerimiento al deudor tributario para
que realice la declaracin y determinacin omitidas y abonen los tributos correspondientes,
dentro de un trmino de tres (3) das hbiles, sin perjuicio que el fisco realice la
determinacin de oficio.
El procedimiento para la emisin de la orden de pago presuntiva se encuentra regulado en
el artculo 79 del Cdigo Tributario, el cual indica que si los deudores tributarios no
declararan ni determinaran, o habiendo declarado no efectuaran la determinacin de los
tributos de periodicidad anual ni realizaran los pagos respectivos dentro del trmino de tres
(3) das hbiles otorgado por la Administracin, sta podr emitir la Orden de Pago, a
cuenta del tributo omitido, por una suma equivalente al mayor importe del tributo pagado o
determinado en uno de los cuatro (4) ltimos perodos tributarios anuales. Lo dispuesto es
de aplicacin respecto a cada perodo por el cual no se declar ni determin o habindose
declarado no se efectu la determinacin de la obligacin.
Cabe indicar que la Administracin Tributaria no puede emitir la Orden de Pago Presuntiva,
sin haber cumplido previamente con efectuar la el requerimiento al deudor tributario, a
efectos que cumpla con regularizar la omisin de la presentacin de la declaracin jurada
y/o la determinacin de la obligacin tributaria a su cargo.
Para el caso de los tributos que se determinen en forma mensual (como es el caso del IGV
o el ISC), as como de pagos a cuenta (representados por los pagos a cuenta mensuales
del Impuesto a la Renta), se tomar como referencia la suma equivalente al mayor importe
de los ltimos doce (12) meses en los que se pag o determin el tributo o el pago a
cuenta. Lo dispuesto es de aplicacin respecto a cada mes o perodo por el cual no se
realiz la determinacin o el pago. Lo antes indicado puede generar una contingencia en el
contribuyente, toda vez que si en los ltimos doce meses solo tuvo ingresos en uno solo,
se tomar en cuenta ese monto para considerarlo en la emisin de la referida Orden de
Pago.
Qu sucede si no existi pago o determinacin anterior del tributo?

En ese caso el fisco fijar como tributo una suma equivalente al mayor pago realizado por
un contribuyente de nivel y giro de negocio similar, en los cuatro (4) ltimos perodos
tributarios anuales o en los doce (12) ltimos meses, segn se trate de tributos de
periodicidad anual o que se determinen en forma mensual, as como de los pagos a
cuenta. Esto si resulta preocupante, toda vez que se toma como referencia a
contribuyentes que tengan un giro similar, lo cual no siempre reflejar la real situacin del
deudor, habida cuenta que pueden tener ingresos ms elevados que el contribuyente que
no determin ni pago el tributo.
Es pertinente indicar que el tributo que se tome como referencia para determinar la Orden
de Pago, ser actualizado de acuerdo a la variacin del ndice de Precios al Consumidor
(IPC) de Lima Metropolitana por el perodo comprendido entre la fecha de pago o la de
vencimiento del plazo para la presentacin de la declaracin del tributo que se toma como
referencia, lo que ocurra primero, y la fecha de vencimiento del plazo para presentar la
declaracin del tributo al que corresponde la Orden de Pago.
Sobre el monto actualizado se aplicarn los intereses correspondientes, los cuales seran
los intereses moratorios de acuerdo a la TIM aprobada por la SUNAT.
Como parte de un mecanismo natural de defensa, aquellos contribuyentes a los cuales les
fue notificada una orden de pago presuntiva intentarn modificar los datos que contiene la
misma, solo que deben tener presente que el ltimo prrafo del artculo 79 del Cdigo
Tributario indica de manera expresa que la orden de pago que se emita no podr ser
enervada por la determinacin de la obligacin tributaria que posteriormente efecte el
deudor tributario, lo cual da a entender que aun cuando se realice una rectificatoria, sta
no cambiar lo indicado por la referida orden de pago presuntiva. Tenga cuidado!
RESOLUCION DE DETERMINACION
Es el acto por el cual la Administracin Tributaria pone en conocimiento del deudor tributario el resultado
de su labor destinada a controlar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, y establece la existencia
del crdito o de la deuda tributaria. (Artculo 76 del Cdigo Tributario).
RESOLUCION DE MULTA
Es el acto por el cual el organismo del tributo emite una sancin por la infraccin
cometida.