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PLANO DIRETOR
DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO
DO MUNICPIO DE SINOP
SINOP
2006
SUMRIO
TTULO I
CAPTULO I
DA CONCEITUAO
CAPTULO II
TTULO II
CAPTULO I
CAPTULO II
TTULO III
CAPTULO I
Seo I
Subseo I
Subseo II
Subseo III
Subseo IV
Subseo V
Seo II
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Da Poltica e Gesto
Das Disposies Gerais
Das Micro, Pequenas e Mdias Empresas
Do Setor Industrial
Do Setor Agrcola
Dos Programas
Do Turismo
CAPTULO II
Seo I
Subseo I
Subseo II
Subseo III
Subseo IV
Seo II
Subseo I
Seo III
Subseo I
Seo IV
Subseo I
Seo V
Subseo I
Seo VI
Subseo I
Seo VII
Seo VIII
DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Da Poltica Municipal da Habitao
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Da Habitao de Interesse Social
Dos Programas Habitacionais
Dos Instrumentos da Poltica Habitacional
Da Poltica Municipal da Educao
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Da Poltica Municipal da Sade
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Da Poltica Municipal da Assistncia Social
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Da Poltica Municipal do Esporte e do Lazer
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Da Poltica Municipal da Cultura
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Da Poltica Municipal do Abastecimento Alimentar
Da Poltica Municipal da Segurana Pblica e Defesa Social
CAPTULO III
Seo I
Subseo I
Seo II
CAPTULO IV
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
Seo V
Subseo I
Seo VI
Seo VII
Seo VIII
Seo IX
TTULO IV
CAPTULO I
CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO E DO ZONEAMENTO
CAPTULO III
Seo I
Seo II
Seo III
Seo IV
DA MACROZONA URBANA
Zona Urbana Consolidada
Zona Urbana Intermediria
Zona Urbana de Expanso I
Zona Urbana de Expanso II
DA MACROZONA ESPECIAL
Zona Especial de Interesse Social - ZEIS
Zona Especial de Interesse Ambiental - ZEIA
Zona Especial de Interesse Turstico - ZEITUR
Zona Especial de Interesse Urbano - ZEIU
Zona Especial de Desenvolvimento Econmico e Cultural ZEDEC
TTULO V
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
CAPTULO II
Seo I
Seo II
Seo VIII
Seo IX
CAPTULO I
Seo I
Seo II
Seo III
CAPTULO II
Seo I
Seo II
DA ORGANIZAO INSTITUCIONAL
Disposies Gerais
Da Integrao dos rgos e Entidades Municipais
TTULO I
DA CONCEITUAO, DOS PRINCPIOS E DOS
OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
INTEGRADO
DO
MUNCIPIO DE SINOP
CAPTULO I
DA CONCEITUAO
Art. 1. Fica institudo, em atendimento s disposies do
Artigo 182 da Constituio Federal e s diretrizes e instrumentos institudos pela Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e ainda, de acordo com o
Artigo 33, inciso VI da Lei Orgnica Municipal de Sinop, o Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado.
Art. 2. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do
Municpio Sinop o principal instrumento bsico, global e estratgico da poltica de
desenvolvimento urbano e ambiental, sob o aspecto fsico, social, econmico e
administrativo, objetivando o desenvolvimento sustentvel do Municpio, para propiciar
melhores condies para o desenvolvimento integrado e harmnico e o bem-estar social da
comunidade de Sinop, sendo aplicvel a todo o territrio municipal e referncia obrigatria
para os agentes pblicos e privados que atuam no Municpio.
1.
O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes
Oramentrias e o Oramento Anual devero incorporar as diretrizes e as prioridades
contidas neste Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio Sinop,
instrumento bsico do processo de planejamento municipal.
2.
Sem prejuzo autonomia municipal, o Plano
Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio de Sinop dever ser compatvel
com os seguintes instrumentos:
zoneamento ambiental;
plano plurianual;
diretrizes oramentrias e oramento anual;
gesto oramentria participativa;
planos, programas e projetos setoriais;
planos de projetos regionais e planos de bairros;
programas de desenvolvimento econmico e social.
solo;
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E DOS OBJETIVOS GERAIS DO
PLANO DIRETOR
Art. 4. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do
Municpio de Sinop rege-se pelos seguintes princpios:
I-
regionais;
II incluso social, compreendida pela oportunidade
como garantia de acesso a bens, servios e polticas sociais, trabalho e renda a todos os
muncipes;
III direito cidade para todos, compreendendo o direito
terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte,
aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer;
IV -
social da propriedade;
Vtransferncia para a coletividade de parte da
valorizao imobiliria inerente urbanizao;
VI direito universal moradia digna;
VII universalizao da mobilidade e acessibilidade;
VIII - prioridade ao transporte coletivo pblico na
mobilidade urbana;
IX preservao e recuperao do ambiente natural;
Xfortalecimento do setor pblico, recuperao e
valorizao das funes de planejamento, articulao e controle;
XI descentralizao da administrao pblica;
XII participao da populao nos processos de deciso,
planejamento e gesto;
XIII - democratizao da participao tcnica da populao
nos projetos a serem desenvolvidos.
Art. 5. So objetivos gerais decorrentes dos princpios
elencados:
Iconsolidar a cidade de Sinop como centro e plo
regional e sede de atividades produtivas e geradoras de emprego e renda;
II elevar a qualidade de vida da populao,
particularmente no que se refere sade, educao, cultura, s condies
habitacionais, infra-estrutura e aos servios pblicos, de forma a promover a incluso
social, reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da populao e regies
da cidade;
III promover o desenvolvimento sustentvel, a justa
distribuio das riquezas e a eqidade social no Municpio;
IV elevar a qualidade do ambiente urbano, por meio da
preservao dos recursos naturais e da proteo do patrimnio histrico, arquitetnico,
artstico, cultural, urbanstico, arqueolgico e paisagstico;
Vgarantir a justa distribuio dos benefcios e nus
decorrentes das obras e servios de infra-estrutura urbana;
VI aumentar a eficincia econmica de forma a ampliar
os benefcios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores pblico e privado,
inclusive por meio do aperfeioamento administrativo do setor pblico;
VII promover e tornar mais eficiente, em termos sociais,
ambientais, urbansticos e econmicos, os investimentos dos setores pblico e privado;
VIII - racionalizar o uso da infra-estrutura instalada, em
particular a do sistema virio e de transportes, evitando sua sobrecarga ou ociosidade;
IX democratizar o acesso a terra e habitao,
estimulando os mercados acessveis s faixas de baixa renda;
Xprevenir distores e abusos no desfrute econmico
da propriedade urbana e coibir o uso especulativo da terra como reserva de valor, de modo a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade;
TTULO II
DA POLTICA URBANA DO MUNICPIO DE SINOP
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DAS DIRETRIZES
Art. 6. objetivo da Poltica Urbana ordenar o pleno
desenvolvimento e distribuio das funes sociais do Municpio e o uso socialmente justo e
ecologicamente equilibrado e diversificado de seu territrio, de forma a assegurar o bemestar e a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes mediante:
Ia recuperao para a coletividade dos investimentos
feitos pelo poder pblico municipal na realizao de infra-estrutura pblica que
proporcione a valorizao de imveis urbanos;
II a regularizao fundiria e a urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda;
III a reduo dos deslocamentos entre a habitao e o
trabalho;
IV a melhoria no abastecimento, na sade, na educao
e no lazer;
Va incorporao da iniciativa privada no
financiamento dos custos de urbanizao e da ampliao e transformao dos espaos
pblicos do Municpio, quando for de interesse pblico e subordinado s funes sociais do
Municpio;
VI a preservao, proteo e recuperao do meio
ambiente e da paisagem urbana;
VII a promoo de estratgias de financiamento que
possibilitem o cumprimento dos planos, programas e projetos em condies de mxima
eficincia;
VIII - a promoo social, econmica e cultural da cidade
pela diversificao, atratividade e competitividade das atividades;
IX a integrao e complementaridade das aes
pblicas e privadas, locais e regionais atravs de programas e projetos de atuao;
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e)
a reteno especulativa de imvel urbano, que resulta
na sua subutilizao ou no-utilizao;
f)
a deteriorao das reas urbanizadas e os conflitos
entre usos e a funo das vias que lhes do acesso;
g)
a poluio e a degradao ambiental;
h)
a excessiva ou inadequada impermeabilizao do
solo;
IX a integrao e complementaridade entre as atividades
urbanas e rurais, tendo em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio de Sinop
e do territrio sob sua rea de influncia;
Xa adoo de padres de produo e consumo de bens
e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental,
social e econmica do Municpio;
XI a adequao dos instrumentos de poltica econmica,
tributria e financeira e dos gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de
modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos
diferentes segmentos sociais;
XII a proteo, preservao e recuperao do meio ambiente
natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico, arqueolgico e
urbanstico;
XIII - a regularizao fundiria e urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda, mediante o estabelecimento de normas especiais
de urbanizao, uso e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao
socioeconmica da populao e as normas ambientais;
XIV a reviso e simplificao da legislao de parcelamento,
uso e ocupao do solo e das normas edilcias, com vistas a adequar distores entre leis e a
realidade urbana, assim como facilitar sua compreenso pela populao;
XV o retorno para a coletividade da valorizao de imveis
decorrente de legislao de uso e ocupao do solo.
CAPTULO II
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE URBANA
Art. 8. A propriedade urbana cumpre sua funo social
quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano
Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio de Sinop, assegurando o atendimento
das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao
desenvolvimento das atividades econmicas e sociais, respeitadas as diretrizes previstas
nesta Lei e no Artigo 2 do Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001, e os seguintes requisitos:
Io atendimento das necessidades dos cidados
quanto qualidade de vida, justia social, o acesso universal aos direitos sociais e ao
desenvolvimento econmico;
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TTULO III
DO DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL
CAPTULO I
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art. 9. A Poltica Municipal de Desenvolvimento
Econmico, entendida em sua ampla vinculao com a de desenvolvimento social, tem o
compromisso com a contnua melhoria da qualidade de vida da populao, com o bemestar da sociedade e dever ser promovido a partir da dinamizao e diversificao das
atividades econmicas que integram o sistema produtivo no Municpio com base nos
princpios da incluso social, da sustentabilidade ambiental e do desenvolvimento local.
Art. 10. So objetivos gerais para o desenvolvimento
econmico de Sinop:
Ipromover a dinamizao, o fortalecimento e a
diversificao da economia local, favorecendo a oferta de emprego e a gerao de renda
para a populao de Sinop, atendendo exigncias de proteo ambiental;
II potencializar os benefcios das atividades agrcola,
comercial, industrial, agroindustrial e do turismo, harmonizando as interferncias e
minimizando os impactos negativos no meio ambiente rural e urbano;
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IV -
V-
fabris e em cooperativas;
comunitrias;
VI a articulao dos rgos e entidades municipais
responsveis pela produo econmica com entidades de apoio s atividades artesanais,
pesqueiras, hortifrutigranjeiras e de floriculturas, entre outras que possam ser
desenvolvidas no Municpio;
VII o estmulo criao de cooperativas de produo
artesanal;
VIII - o estmulo ao desenvolvimento de atividades
peculiares em cada comunidade de baixa renda, levando em conta as origens da populao
e suas aptides;
IX o incentivo integrao da agricultura de produo
comunitria no abastecimento do Municpio, inclusive atravs do fortalecimento dos
mercados e feiras de bairro que comercializam produtos locais;
Xo incentivo ao desenvolvimento turstico do Rio
Teles Pires;
XI o incentivo implementao de um ncleo para o
desenvolvimento sustentvel abrangendo as reas de pesquisa e de formao da
comunidade local para a nova realidade econmica.
Art. 14. As diretrizes para a poltica e gesto do sistema
produtivo devero ser implementadas mediante:
Ia elaborao da poltica e do plano de
desenvolvimento tecnolgico e cientfico de Sinop;
II a formulao de projetos de desenvolvimento
econmico para captao de financiamentos pblicos e privados;
III a promoo de apoio tcnico s reas produtivas;
IV o estudo das potencialidades econmicas
proporcionadas na Zona Especial de Interesse Turstico (ZEITUR) e em reas afins;
Vos estudos de viabilidade de implantao de um
Instituto Politcnico em Sinop;
VI o apoio tcnico s estruturas produtivas locais a
serem instaladas nas oficinas do presdio local, em instituies de reeducao para jovens
infratores ou outras instituies educacionais;
VII a realizao de eventos que promovam a divulgao
e a comercializao de produtos artesanais e dos artistas plsticos locais e da regio;
VIII - a priorizao para apresentaes de produtos e
manifestaes da cultura popular local nos eventos oficiais;
IX o apoio organizao das atividades do setor
informal.
Subseo II
Das Micro, Pequenas e Mdias Empresas
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Subseo V
Dos Programas
Art. 18. Complementam as medidas previstas para o
desenvolvimento da produo econmica local, os seguintes programas:
Iprogramas de incentivo instalao de hortas
comunitrias, com a integrao a outros programas municipais;
II programas de distribuio e comercializao dos
produtos hortifrutigranjeiros produzidos em Sinop;
III programas de incentivo otimizao da produo
utilizando a matria-prima local;
IV programas de manejo florestal sustentvel;
Vprogramas de extrao da madeira de forma
sustentvel;
VI programas de manejo florestal comunitrio;
VII programas de gerao de trabalho e renda com
apoio s tarefas da reciclagem do lixo urbano e aproveitamento de resduos orgnicos e
inorgnicos, como garrafas PET, dentre outros;
VIII - programa de melhoria da qualidade da produo
local;
IX programa de qualificao da mo-de-obra local,
incluindo:
a)
desenvolvimento de ncleos de formao baseados
nas vocaes profissionais e produes locais;
b)
implementao de cursos de formao profissional
para populao de baixa renda;
c)
apoiar a organizao e a formao permanente do
setor informal na fabricao de produtos tradicionais e apoio na sua comercializao.
Pargrafo nico. Complementam o programa previsto no
inciso IX deste Artigo, as seguintes medidas:
Icriao de balco de atendimento municipal com
cadastramento e classificados de emprego;
II apoio a programas de insero social.
Seo II
Do Turismo
Art. 19. So objetivos da poltica do turismo:
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XVI -
produo habitacional;
XVII - incentivar a gerao de empregos e renda,
dinamizando a economia, apoiando-se na capacidade que a indstria da construo
apresenta em mobilizar mo-de-obra.
Pargrafo nico.
Entende-se por moradia digna aquela
que dispe de instalaes sanitrias adequadas, que garanta as condies de habitabilidade, e
que seja atendida por servios pblicos essenciais, entre eles: gua, esgoto, energia eltrica,
iluminao pblica, coleta de lixo, pavimentao e transporte coletivo, com acesso aos
equipamentos sociais bsicos.
Art. 31. A Poltica Habitacional do Municpio de Sinop ser
implementada por meio de programas e projetos habitacionais contemplando as seguintes
diretrizes:
Ia integrao da poltica habitacional poltica de
desenvolvimento urbano, ambiental e programas de gerao de trabalho e renda,
saneamento ambiental e regularizao urbanstica e fundiria;
II a priorizao no atendimento habitao de
interesse social (HIS);
III a consonncia da poltica habitacional aos
condicionantes ambientais do Municpio, capacidade de infra-estrutura e servios
urbanos;
IV a articulao da poltica habitacional municipal s
polticas e programas federais e estaduais, de agncias internacionais e de outros agentes
intervenientes da cidade, para otimizar os recursos e melhor enfrentar as carncias
habitacionais;
Va articulao com os municpios vizinhos e com os
rgos estaduais e federais para integrao das polticas de desenvolvimento que evitem o
xodo rural;
VI a participao, fiscalizao e controle pelos
moradores locais e poder pblico nas intervenes de habitao de interesse social;
VII a formao de um controle social na atuao
pblica na habitao de interesse social;
VIII - a promoo ao cumprimento da funo social da
terra urbana respeitando o meio ambiente, em consonncia com o disposto na Lei Federal
n 10.257/2001 Estatuto da Cidade e neste Plano Diretor;
IX a viabilizao na produo de lotes urbanizados e
de novas moradias, com vistas reduo do dficit habitacional e ao atendimento da
demanda constituda por novas famlias;
Xo desenvolvimento de projetos habitacionais que
considerem as caractersticas da populao local, suas formas de organizao, condies
fsicas e econmicas;
XI o desenvolvimento de programas de melhoria da
qualidade de vida dos moradores de habitaes de interesse social, nas unidades
habitacionais, com infra-estrutura urbana e equipamentos, estimulando programas geradores
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Poltica Habitacional;
II a implantao de um sistema de informaes de
habitao de interesse social que inclua os tipos de irregularidades e a localizao dos
assentamentos precrios e um cadastro socioeconmico unificado;
III a ao conjunta das secretarias responsveis pelo
planejamento, construo, meio ambiente, ao social, sade e educao;
IV a integrao de agendas e programas afins
habitao de interesse social com rgos e entidades federais e estaduais e com os
municpios vizinhos;
Va caracterizao das vrias condies dos
assentamentos precrios e dos programas e critrios adequados a cada situao;
VI a definio e implementao de programas voltados
para:
a)
a eliminao dos riscos na moradia relacionados
vida ou sade;
b)
as melhorias habitacionais;
c)
a promoo de novas unidades habitacionais de
interesse social;
VII a regularizao urbanstica e fundiria;
VIII - a disponibilizao de informaes, realizao de
campanhas educativas e apoio s organizaes de base.
Art. 34. A criao de um banco de terras para proviso de
habitao de interesse social ou implantao de equipamentos urbanos ou comunitrios
priorizados pela populao.
Art. 35. So aes estratgicas da Poltica Habitacional:
Irealizar o diagnstico das condies de moradia no
Municpio identificando seus diferentes aspectos, de forma a quantificar e qualificar no
mnimo os problemas relativos s moradias em situao de risco, loteamentos irregulares,
sem-teto, cortios, co-habitaes e casas de cmodos, reas que apresentam ocorrncias de
epidemias, reas com alto ndice de homicdios, reas com solo contaminado, reas de
interesse para preservao ambiental ocupadas por moradia em bairros com carncia de
infra-estrutura, servios e equipamentos;
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b)
c)
Municpio;
Municpio;
2008;
d)
os objetivos, diretrizes e aes estratgicas para a
Poltica Municipal de Habitao definida nesta Lei;
e)
a definio de metas de atendimento da demanda,
com prazos, priorizando as reas mais carentes;
f)
a definio de diretrizes e a identificao de
demandas por regio, subsidiando a formulao dos planos regionais;
g)
a reviso da legislao habitacional do Municpio,
compatibilizando os parmetros de uso, ocupao e parcelamento do solo das Zonas
Especiais de Interesse Social (ZEIS) com as normas construtivas de Habitao de Interesse
Social (HIS).
IV buscar a integrao dos trs nveis de governo para a
formulao de um plano de ao conjunta para a promoo de Habitao de Interesse Social
no Municpio;
Vdestinar parcela das unidades habitacionais para o
atendimento aos idosos, aos portadores de necessidades especiais e populao em situao
de risco;
VI aplicar nas Zonas Especiais de Interesse Social
(ZEIS), os instrumentos relativos regularizao fundiria e, quando couber, a concesso
especial para fim de moradia, previstos na Medida Provisria n 2220, de 04 de setembro de
2001;
VII divulgar, de forma acessvel, a legislao pertinente a
empreendimentos e projetos habitacionais;
VIII - priorizar os empreendimentos de interesse social
estabelecendo acordos de cooperao tcnica entre os rgos envolvidos;
IX investir no sistema de fiscalizao integrado nas
reas de preservao e proteo ambiental constantes deste plano, de forma a impedir o
surgimento de ocupaes irregulares;
Ximplementar subsdio direto, pessoal, intransfervel e
temporrio na aquisio ou locao social, bem como criar instrumentos que possibilitem a
insero de todos os segmentos da populao no mercado imobilirio;
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XI compatibilizar a legislao de
Habitao de
Interesse Social (HIS) com as diretrizes estabelecidas neste plano;
XII realizar, a cada 2 (dois) anos a Conferncia
Municipal de Habitao para definio da poltica municipal de habitao em conjunto com
o Conselho Municipal de Habitao.
Subseo II
Da Habitao de Interesse Social
Art. 36. Compete ao Municpio de Sinop promover a
Habitao de Interesse Social.
1.
Habitao de interesse social a habitao para os
segmentos da populao em situao de maior vulnerabilidade social, abrangendo:
Ifamlias em situao de misria absoluta, residentes
em assentamentos precrios, em unidades sujeitas desocupao ou sem condies de
habitabilidade, incapazes de arcar com quaisquer nus financeiros com a moradia;
II famlias cuja capacidade aquisitiva possibilitem
arcar com um dispndio irregular e insuficiente com a moradia, que sem subsdios permite
residncia em assentamentos precrios;
III famlias residentes ou no em assentamentos
precrios cujas capacidades aquisitivas possibilitam arcar com um dispndio regular com a
moradia, por meio de financiamentos especiais, menos onerosos que os praticados no setor
privado.
2.
Considera-se assentamento precrio a ocupao
urbana que possui pelo menos uma das seguintes caractersticas:
Iirregularidade urbanstica e dominial, em
decorrncia da ausncia ou insuficincia de infra-estrutura urbana e de equipamentos
urbanos e comunitrios, assim como ausncia de ttulo em nome do possuidor
correspondente ao imvel;
II insalubridade, por falta de saneamento bsico;
III inadequao da moradia, pela execuo com
materiais construtivos ou com rea de construo abaixo de padres mnimos de
habitabilidade;
IV situao de risco, em decorrncia das moradias
estarem:
a)
sujeitas a enchentes nos rios, riachos e canais ou em
fundos de vale e linhas de drenagem natural;
b)
sob as redes de alta tenso;
c)
sobre canais e galerias de guas pluviais;
d)
junto ao local de destino final de resduos slidos.
Art. 37. A promoo da Habitao de Interesse Social no
Municpio de Sinop tem como objetivos:
Ielevar a qualidade de vida da populao,
particularmente no que se refere s condies habitacionais, de forma a promover a
incluso social e ampliar a cidadania;
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na escola:
a)
realizar um censo educacional na cidade com o
objetivo de detectar as reais demandas existentes;
b)
criar comisses permanentes de atendimento
demanda junto s instncias regionais da educao;
c)
acompanhar projetos de Renda Mnima
transferncia de renda a famlias de baixa renda, vinculada permanncia dos dependentes
na escola - articulados com as demais Secretarias;
d)
estabelecer planejamento conjunto com outras
instncias para atendimento demanda;
e)
consolidar e acompanhar os programas de transporte
escolar;
f)
disponibilizar os espaos das escolas municipais nos
finais de semana, feriados e perodos de recesso para a realizao de atividades
comunitrias, de lazer, cultura e esporte, em conjunto com outras Secretarias;
g)
rever a metodologia para a permanncia da criana e
do adolescente na sala de aula.
II relativas democratizao da gesto da Educao:
a)
dar continuidade na elaborao e na concluso do
Plano Municipal de Educao, em conjunto com representaes da sociedade civil e outras
esferas de governo;
b)
realizar a Conferncia Municipal de Educao, para
aprovao dos objetivos e metas levantados pelos segmentos, para a concluso do Plano
Municipal de Educao;
c)
garantir a manuteno do oramento participativo na
Educao, envolvendo as diferentes instncias que compem o sistema municipal de ensino;
d)
propor e incentivar atravs da Secretaria Municipal
de Educao e Cultura, orientao, o acompanhamento e a execuo do Plano de
Desenvolvimento Escolar, do Plano Anual de Metas (PAM), do Plano Individual de
Trabalho (PIT) e do Projeto Poltico Pedaggico (PPP) das escolas da Rede Municipal com
a participao da comunidade escolar e Associao de Pais Mestres das escolas (APM);
e)
fortalecer os Conselhos Deliberativos das Escolas
reorganizando-os e incentivando a troca de experincias entre diferentes regies do
Municpio;
f)
incentivar a auto-organizao dos estudantes por
meio da participao na gesto escolar, em associaes coletivas, grmios e outras formas de
organizao;
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g)
h)
Adultos (EJA):
Ipromover ampla mobilizao para a superao do
analfabetismo, reconstruindo experincias positivas j realizadas e reivindicando a
colaborao de outras instncias de governo;
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II -
segmento;
III apoiar as iniciativas que permanecerem sob o
comando de organizaes comunitrias;
IV implementar a Alfabetizao de Jovens e Adultos,
voltado ao ensino de novas tecnologias de informao, articulado a projetos de
desenvolvimento local e regional;
Vpromover esforos para a ampliao de cursos no
perodo noturno, adequados s condies do aluno que trabalha;
VI apoiar novos programas comunitrios de educao de
jovens e adultos e fomentar a qualificao dos j existentes;
VII promover a articulao das escolas com outros
segmentos sociais e culturais do Municpio e com organizaes da sociedade civil voltados a
jovens e adultos, de modo a ampliar o atendimento a suas necessidades no campo
educacional;
VIII - assegurar a permanncia do aluno da EJA (Educao
de Jovens e Adultos) na escola, oferecendo, projetos como: teatro, curso de culinria,
esporte, artes, aula de informtica e outros.
3.
So
aes
estratgicas
para
Ensino
Profissionalizante:
Ipromover
a
flexibilizao
dos
cursos
profissionalizantes, permitindo sua adequao a novas demandas do mercado de trabalho e
sua articulao com outros projetos voltados incluso social;
II criar centros de formao e orientao profissional
nas regies do Municpio com maiores ndices de excluso social;
III promover a articulao dos agentes de cursos
profissionalizantes na Cidade com vistas a potencializar a oferta de educao dessa natureza;
IV implantao de novos cursos para os profissionais
voltados para a vocao econmica da regio.
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5.
So aes estratgicas para o Ensino Superior:
Imanter entendimentos com as esferas estadual e
federal visando implantao descentralizada de cursos de nvel superior, voltados
vocao econmica da regio;
II apoiar e estimular a implantao de novos cursos nas
Universidades Pblicas e Particulares;
III manter parcerias para o atendimento aos
profissionais da educao visando a implantao de cursos de nvel superior e cursos de psgraduao voltados as necessidades da demanda existente.
Seo III
Da Poltica Municipal da Sade
Subseo I
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Art. 50. A Poltica Municipal de Sade objetiva garantir
populao plenas condies de sade fsica e psquica, observados os seguintes princpios:
Iacesso universal e igualitrio s aes e servios de
sade, para sua promoo, proteo e recuperao, sem qualquer discriminao;
II nfase em programas de ao preventiva;
III humanizao do atendimento;
IV gesto participativa do sistema municipal de sade.
Pargrafo nico.
Entende-se como sade o bem-estar
fsico, social e mental do ser humano.
Art. 51. A Poltica Municipal da Sade visa a promoo da
sade da populao pela gesto e regulao dos servios prprios e conveniados, pelo
monitoramento de doenas e agravos, pela vigilncia sanitria, integrada s polticas de
controle da qualidade ambiental do ar e das guas, dos resduos orgnicos e inorgnicos,
tendo como objetivos:
Ipromover a sade, reduzir a mortalidade e aumentar
a expectativa de vida da populao;
II promover a melhoria do Sistema nico de Sade
(SUS);
III implantar a gesto plena do Sistema de Sade;
IV consolidar o controle social;
Vpromover a melhoria da gesto, do acesso e da
qualidade das aes, servios e informaes de sade;
VI consolidar e garantir a participao social no Sistema
nico de Sade;
VII implementar equipamentos de primeiros socorros em
empreendimentos de grande porte.
Art. 52. So diretrizes gerais da poltica municipal da sade:
37
38
a)
promover a implantao integral do Programa de
Sade da Famlia, articulado aos demais nveis de atuao do Sistema nico de Sade
(SUS);
b)
desenvolver programas e aes de sade tendo como
base a territorializao, a priorizao das populaes de maior risco, a hierarquizao dos
servios e o planejamento ascendente das aes;
c)
adotar o Programa de Sade da Famlia como
estratgia estruturante da ateno sade juntamente com a assistncia odontolgica.
XVII - a aplicao de abordagem intersetorial no
entendimento do processo de sade-doena e nas intervenes que visem proteo,
promoo e reparao da sade;
XVIII - a implementao da rede hierarquizada de
atendimento hospitalar, de modo a:
a)
reconstruir, redimensionar e ampliar os servios
hospitalares em relao sua demanda potencial;
b)
reestruturar o atendimento pr-hospitalar;
c)
equilibrar a oferta de leitos hospitalares utilizando
como indicador o nmero de leitos por mil habitantes.
XIX - a ampliao da rede fsica de atendimento,
adequando-a as necessidades da populao;
XX a implantao da Vigilncia Sade no Municpio de
Sinop, incorporando a vigilncia sanitria, epidemiolgica, ambiental e sade do
trabalhador;
XXI - a elaborao do Plano Municipal de Sade e sua
discusso com representaes da sociedade civil e outras esferas de governo;
XXII - a elevao do padro de qualidade e eficincia do
atendimento em sade prestado populao, por meio de:
a)
sade;
b)
incentivo ao desenvolvimento gerencial do Sistema
de Sade nico no Municpio;
c)
a modernizao e a incorporao de novas
tecnologias ao Sistema nico de Sade (SUS).
XXIII- a implementao de um Centro de Zoonose.
Art. 53. So aes estratgicas no campo da Sade:
Iintegrar as redes municipais com a rede estadual e
federal j unificada ao Sistema nico de Sade (SUS);
II habilitar o Municpio para a gesto plena do sistema,
promovendo a integrao da rede pblica com a rede privada contratada, com e sem fins
lucrativos;
39
Seo IV
Da Poltica Municipal da Assistncia Social
Subseo I
40
41
comunidade,
do
desenvolvimento e da melhoria das creches existentes e a implantao de creches pblicas;
XVI - a promoo para a implantao de centros de
convivncia para idosos;
XVII - a realizao de triagem para o encaminhamento
social, de pesquisa e formao de educadores sociais, para dar apoio comunitrio a
portadores de ADIS e toxicmanos;
XVIII - a promoo ao acesso dos portadores de
necessidades especiais aos servios regulares prestados pelo Municpio, mediante a
remoo das barreiras fsicas, de locomoo e de comunicao e a promoo na melhoria
das estruturas arquitetnicas destinadas a estes;
42
43
e do adolescente:
Iimplementar aes e campanhas de proteo e de
valorizao dos direitos da criana e do adolescente, com prioridade para temas relacionados
violncia, abuso e assdio sexual, prostituio infanto-juvenil, erradicao do trabalho
infantil de risco, proteo ao adolescente trabalhador, combate violncia domstica e uso
indevido de drogas;
II implantar programas de carter socioeducativo em
meio aberto, dirigidos ao adolescente que tenha cometido ato infracional;
III implantar unidades de atendimento que promovam
aes de orientao e apoio scio-familiar, a crianas e adolescentes em situao de risco
pessoal ou social;
3.
So aes estratgicas relativas aos idosos e aos
portadores de necessidades especiais:
Iinstituir o controle e avaliao do Benefcio de
Prestao Continuada destinado tanto populao idosa como o com deficincia, de mbito
federal;
II estender aos que necessitam dos benefcios da
Assistncia Social, vinculados s outras reas de ao governamental;
III integrar programas de mbito intersecretarial para
que seja incorporado o segmento da terceira idade e aos portadores de necessidade nas
polticas pblicas de habitao, transporte e outras de alcance social, nelas garantindo o
respeito e o atendimento s especificidades do idoso;
IV priorizar o atendimento aos idosos e portadores de
necessidades especiais em salas de atendimento em Secretarias Municipais, Empresas,
Companhias e Autarquias do Municpio.
Seo V
Da Poltica Municipal do Esporte e do Lazer
Subseo I
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
44
45
46
Subseo I
Dos Objetivos, Diretrizes e Aes Estratgicas
Art. 64. A Poltica Municipal de Cultura, em cooperao
com a Unio e o Estado, garantir a livre, plural e democrtica manifestao das cincias,
artes e letras, com amplo acesso s fontes da cultura, estimulando a participao de todos
os grupos, sociais, em todos os nveis, e em suas diversas formas de expresso, tem como
objetivos:
Icontribuir para a construo da cidadania cultural no
Municpio de Sinop, que significa:
a)
universalizar o acesso produo e fruio de bens e
atividades culturais, especialmente na perspectiva da incluso cultural da populao de baixa
renda;
b)
garantir a todos os espaos e instrumentos
necessrios criao e produo cultural;
c)
democratizar a gesto da cultura, estimulando a
participao dos segmentos responsveis pela criao e produo cultural nos processos
decisrios, garantindo a formao e informao cultural do cidado.
II -
47
48
49
50
51
AMBIENTE
DO
Seo I
Da Poltica Ambiental
Subseo I
Dos Objetivos, Princpios e Diretrizes
Art. 73. A Poltica Ambiental objetiva garantir a todos o
direito a um ambiente ecologicamente equilibrado, regulando a ao do Poder Pblico
Municipal e sua relao com os muncipes e instituies pblicas e privadas e constituindo
a plataforma de orientao e referncia dos agentes para viabilizar formas de
desenvolvimento sustentvel, a fim de preservar o meio ambiente para as presentes e
futuras geraes.
Art. 74. A Poltica Ambiental Municipal orientada pelos
seguintes princpios:
52
53
54
55
abastecimento de gua;
esgotamento sanitrio;
drenagem das guas pluviais;
gesto integrada de resduos slidos;
controle da poluio ambiental.
56
57
58
59
I-
a)
b)
c)
coletivos;
privados motorizados;
no-motorizados.
II -
a)
b)
c)
d)
coletivos;
txi;
transporte de bens;
especiais de pessoas.
III -
a)
caladas,
passarelas,
passagens
faixas
de
pedestres;
b)
c)
d)
ou intermodal de transporte urbano;
e)
passageiros;
f)
g)
h)
i)
j)
estacionamentos;
rede viria urbana;
terminais ou estaes, inclusive de integrao intra
pontos de paradas para embarque e desembarque de
ciclovias e ciclofaixas;
sinalizao viria;
sistemas de informao;
equipamentos e instalaes;
garagens e ptios.
Seo II
Das Definies
Art. 89. Para os fins deste Plano, considera-se:
Itransportes coletivos: transporte pblico de pessoas
utilizado simultaneamente por vrios usurios e acessvel a toda populao mediante
pagamento individualizado com base em preos pr-fixados pelo Poder Pblico Municipal;
II transportes privado motorizado: transporte de
pessoas por veculos motorizados de propriedade privada, utilizado sem fins comerciais;
III transportes
no-motorizados:
deslocamentos
realizados a p e por veculos movidos pelo esforo humano ou trao animal;
IV txi: servio de transporte de pessoas por
automvel com condutor, utilizado por qualquer pessoa ou grupo de indivduos mediante
pagamento;
60
61
62
63
64
II -
Municpio;
urbano;
III ampliar a acessibilidade s diversas reas da cidade,
com especial ateno para os setores descentralizados de comrcio e servios que
propiciem a consolidao dos subcentros urbanos;
IV garantir a fluidez adequada dos veculos conforme
o tipo de via;
Vgarantir sinalizao e fiscalizao viria eficientes;
VI prever a rea para futura implantao de sistema de
veculos de transporte de passageiros de alta capacidade;
VII incentivar a utilizao da bicicleta como meio de
transporte e sua utilizao como lazer;
VIII - minimizar os efeitos nocivos da poluio do ar e
sonora gerada pelos veculos automotivos.
Art. 100. So diretrizes dos sistemas virio, ciclovirio e de
sinalizao:
Ia estruturao e a hierarquizao do sistema virio
atravs do plano virio, permitindo condies adequadas de mobilidade do cidado nas
vias conforme o seu tipo;
II a continuidade implantao de sistema de
sinalizao indicativa e informativa nas vias de circulao;
65
terminal rodovirio;
terminais de transportes urbanos;
terminais de carga.
66
67
diretrizes
especficas
do
Sistema
de
68
as rotas;
os veculos;
os pontos de carga e descarga;
os terminais:
Pblicos;
Privados.
diretrizes
especficas
do
Sistema
de
69
70
Seo IX
Do Plano Municipal de Mobilidade e Transporte Urbano
Integrado
71
indireta;
II instrumentos de regulao e controle urbano;
III programas, planos e projetos municipais relativos
mobilidade e estruturao e qualificao urbana;
IV aes dos rgos responsveis pelo planejamento e
gesto do sistema virio e transporte municipal;
Vconcessionrios de transporte pblico.
Art. 115. O Plano Municipal de Mobilidade e Transporte
Urbano Integrado complementa-se com os seguintes planos, programas, campanhas e
projetos:
Iplano para regularizao e qualificao de caladas
que contemple entre outros aspectos:
a)
promoo da acessibilidade universal;
b)
larguras mnimas, considerando a implantao de
baias de nibus nas vias de maior fluxo;
c)
padronizao das caladas e dos passeios pblicos,
quanto declividade mxima, os materiais e revestimentos adequados;
72
d)
e)
f)
g)
b)
c)
d)
especiais;
b)
c)
d)
interligao de ciclovias;
integrao do sistema ciclovirio com outras
corredores de trfego;
de segurana;
modalidades de transporte;
e)
estacionamento para bicicletas em terminais de
transporte coletivo e equipamento urbano;
f)
sinalizao horizontal e vertical nos cruzamentos.
TTULO IV
73
Zoneamento
do
urbanas e rurais;
II a definio das reas urbanas e rurais, com vistas
localizao da populao e de suas atividades;
III a designao das unidades de conservao
ambiental e outras reas protegidas por Lei, discriminando as de preservao permanentes
ou temporrias, ainda, nas reas de drenagem das captaes utilizadas ou reservadas para
fins de abastecimento de gua potvel e estabelecendo suas condies de utilizao;
IV a restrio da utilizao de reas de riscos
geolgicos;
Va preservao das reas de explorao agrcola e
pecuria e o estmulo a essas atividades primrias;
VI a preservao, a proteo e a recuperao do meio
ambiente natural e construdo;
VII a exigncia, para a aprovao de quaisquer projetos
de mudana de uso do solo, alterao de coeficientes de aproveitamento, parcelamentos,
remembramento ou desmembramentos, ser necessria prvia avaliao dos rgos
competentes do Poder Executivo Municipal;
VIII - a exigncia, para o licenciamento de atividades
modificadoras do meio ambiente, a elaborao prvia de Estudo de Impacto Ambiental
(EIA) e do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), bem como sua aprovao
pelos rgos competentes do Poder Pblico, observada a legislao especfica;
IX a exigncia do Estudo de Impacto de Vizinhana
(EIV), e suas aes complementares, para regularizao ou licenciamento das atividades
ou empreendimentos, potencialmente incmodos ou impactantes, instalados no territrio
do Municpio de Sinop;
Xa regulamentao da licena para construir,
condicionando-a, nos casos de grandes empreendimentos habitacionais, industriais ou
comerciais, ao adequado provimento de infra-estrutura, de equipamentos urbanos e
comunitrios necessrios;
XI o estabelecimento na compensao de imvel
considerado pelo Poder Pblico como de interesse do patrimnio cultural, histrico,
arqueolgico, artstico ou paisagstico;
XII a definio dos critrios para autorizao de
implantao de equipamentos urbanos, comunitrios e definir sua forma de gesto;
XIII - a definio no tipo de uso, a taxa de ocupao, o
coeficiente de aproveitamento e o coeficiente de permeabilidade dos terrenos, nas diversas
reas.
74
rurais;
II a proximidade de usos incompatveis ou
inconvenientes, especialmente junto aos usos residenciais;
III o adensamento inadequado infra-estrutura urbana
e aos equipamentos urbanos e comunitrios existentes ou previstos;
IV a ociosidade do solo urbano edificvel ou utilizvel;
Va deteriorao de reas urbanizadas e no
urbanizadas;
VI a especulao imobiliria.
CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO E DO ZONEAMENTO
Art. 118. Macrozoneamento o estabelecimento de reas
diferenciadas de adensamento, uso e ocupao do solo visando dar a cada regio melhor
utilizao em funo das diretrizes de crescimento, da mobilidade urbana e transportes, das
caractersticas ambientais e locacionais, objetivando o desenvolvimento harmnico da
comunidade e o bem-estar social de seus habitantes.
Art. 119. O Macrozoneamento divide o territrio do
Municpio de Sinop considerando:
III -
a infra-estrutura instalada;
as caractersticas de uso e ocupao do territrio do
III -
IV -
Municpio;
construdo;
consolidado nesta Lei.
Art. 120. As normas do Macrozoneamento so regras
fundamentais de ordenao do territrio municipal, de modo a atender os princpios
constitucionais da poltica urbana da funo social da cidade e da propriedade.
Art. 121. As normas de Zoneamento como estratgia da
poltica urbana, consistem no estabelecimento de zonas com caractersticas semelhantes
com o propsito de favorecer a implementao tanto dos instrumentos de ordenamento e
controle urbano, quanto das Zonas Especiais de Interesse.
Art. 122. O macrozoneamento tem como objetivo o
ordenamento territorial do Municpio de forma a permitir:
75
Macrozona Urbana;
Macrozona Rural;
Macrozona Especial.
1.
A delimitao da Macrozona Urbana e da
Macrozona Rural est definida em conformidade ao Anexo III, no Mapa 02, desta Lei.
2.
A Macrozona Especial est superposta s outras
reas do macrozoneamento, em conformidade ao Anexo III, no Mapa 03, desta Lei.
CAPTULO III
DA MACROZONA URBANA
76
IV -
2.
O Microzoneamento Urbano ter seus permetros
delimitados no Anexo IV, Mapa 04, e no Anexo V, Descrio Perimtrica do
Microzoneamento Urbano desta Lei.
3.
Os parmetros urbansticos para a Macrozona
Urbana so aqueles definidos no Anexo VII, Quadro 1 e no Anexo VIII, Quadro 2 desta
Lei.
4.
Dever ser elaborada Lei Municipal de Uso e
Ocupao do Solo da Macrozona Urbana, detalhando e complementando os parmetros
definidos nesta Lei.
5.
O parcelamento do solo da Macrozona Urbana ser
regulado em Lei Municipal especfica.
Art. 126. So diretrizes especficas para o uso e a ocupao
do solo da Macrozona Urbana:
Ia adequao da legislao urbanstica s
especificidades locais;
II o adensamento controlado nas reas com maior
potencial de infra-estrutura urbana;
III o controle ao adensamento nos bairros onde o
potencial de infra-estrutura urbana insuficiente;
IV o controle ocupao nas reas no servidas por
redes de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, evitando altas densidades
populacionais;
Vo incentivo ocupao dos vazios urbanos situados
em reas com infra-estrutura urbana;
VI a descentralizao de atividades, ordenando centros
de comrcio e servios na cidade;
VII a compatibilizao do adensamento ao potencial de
infra-estrutura urbana e aos condicionantes ambientais;
VIII a promoo de um sistema eficiente de
acompanhamento da dinmica urbana;
IX a conscientizao da populao sobre os benefcios
da regularidade urbanstica, inclusive atravs de campanhas temporrias de regularizao
edilcia;
Xa adoo de mecanismos permanentes de
divulgao e informao da legislao urbanstica populao;
XI a adequao do quadro tcnico dos rgos de
planejamento, meio ambiente, controle e fiscalizao s necessidades municipais,
promovendo o aumento quantitativo e qualitativo em relao ao estgio atual.
Seo I
Zona Urbana Consolidada
77
78
parcelamentos rurais;
parcelamentos irregulares;
fragmentao e descontinuidade do sistema virio;
presena de reas com carncia de infra-estrutura
bsica urbana;
Vocorrncia de bolses com deficincia de reas
pblicas ou de equipamentos pblicos;
VI ocorrncia de bairros que exigem a transposio das
barreiras da mobilidade urbana em razo da Rodovia Federal BR 163;
VII ocorrncia de loteamentos com uso misto
consolidado ferindo o disposto nos contratos de loteamentos a serem regularizados por
decreto.
Art. 132. A
Zona
Urbana
Intermediria
tem
como
diretrizes:
Ia promoo de reas com infra-estrutura para uso
de habitao de interesse social (HIS);
II a garantia na diversidade de uso e de padro social;
III o equacionamento dos conflitos de uso e ocupao
do solo;
IV a adequao do sistema virio nas regies de
morfologia fragmentada;
Va estruturao do sistema de infra-estrutura urbana;
VI a promoo da readequao viria;
VII a implantao do Plano Piloto de Expanso Urbana
nas reas no ocupadas;
VIII - a manuteno dos usos consolidados;
IX a promoo das medidas necessrias para assegurar
as condies urbansticas e ambientais adequadas, visando atender as demandas dos
equipamentos urbanos e coletivos a serem implantados;
Xa implantao de loteamentos, conjuntos e projetos
habitacionais de interesse social (HIS) com respectivos equipamentos e servios
comunitrios;
79
Seo IV
Zona Urbana de Expanso II
80
81
82
2.
Salvo o explicitamente disposto em contrrio nesta
Lei, as Zonas Especiais devero obedecer aos parmetros de uso do solo e os coeficientes
de aproveitamento da Zona onde se localizam e definidos no Anexo VII, Quadro 1 desta
Lei.
3.
Os demais parmetros urbansticos para as Zonas
Especiais sero definidos nas Leis Municipais que regulamentaro cada uma das classes
nomeadas nos incisos de I a V.
4.
As Leis referidas no pargrafo anterior devero
estabelecer diretrizes para compatibilizao entre diferentes classes de zonas especiais, na
hiptese de sobreposio das mesmas.
Art. 142. Leis Municipais especficas podem definir outras
reas do territrio como Zonas Especiais de Interesse Social, Zonas Especiais de Interesse
Ambiental, Zonas Especiais de Interesse Urbano, Zonas Especiais de Interesse Turstico e
Zonas Especiais de Desenvolvimento Econmico e Cultural.
Seo I
Zona Especial de Interesse Social ZEIS
Art. 143. A Zona Especial de Interesse Social constituda
por pores do territrio destinadas prioritariamente regularizao fundiria,
urbanizao, produo e manuteno de habitao de interesse social (HIS), bem como
produo de loteamentos de interesse social.
Art. 144. A Zona Especial de Interesse Social (ZEIS)
subdividem-se em trs categorias na seguinte conformidade:
IZEIS I reas pblicas ou particulares com
assentamentos irregulares ou clandestinos ocupados por populao de baixa renda, na
Macrozona Urbana, com atendimento parcial das demandas por infra-estrutura, servios
urbanos e equipamentos comunitrios, devendo o poder pblico e/ou em parceria com o
privado para promover, a regularizao fundiria e urbanizao complementar;
II ZEIS II reas pblicas ou particulares no
edificadas e imveis no utilizados, subutilizados localizado na Macrozona Urbana,
dotados parcialmente de infra-estrutura e servios urbanos, necessrios implantao de
loteamentos, conjuntos e projetos habitacionais de interesse social com respectivos
equipamentos comunitrios e urbanizao complementar;
III ZEIS III reas pblicas ou particulares com
assentamentos pela populao de baixa renda, localizado na Macrozona Urbana em reas
de Preservao Ambiental, significativamente precrios do ponto de vista urbanstico e
habitacional, com acessibilidade inadequada, riscos e demandas por servios urbanos e
equipamentos comunitrios, devendo o Poder Pblico e/ ou em parceria com o privado
promover, quando possvel a regularizao fundiria e urbanstica.
1.
Nas ZEIS II ser exigido que, no mnimo, 70 %
(setenta por cento) do lote (terreno) seja reservado para habitao de interesse social (HIS)
para o comrcio e servios de carter local na frao restante.
83
2.
As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
esto delimitadas no Anexo IX, Mapa 06 desta Lei.
Art. 145. O Plano de Urbanizao para cada Zona Especial
de Interesse Social (ZEIS) ser estabelecido por Decreto do Poder Executivo Municipal e
dever prever:
Ias diretrizes, ndices e parmetros urbansticos
especficos para o parcelamento, uso e ocupao do solo;
II o diagnstico da Zona Especial de Interesse Social
(ZEIS) dever conter no mnimo: anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica e fundiria e
caracterizao scio-econmica da populao;
III os planos e projetos para as intervenes
urbansticas necessrias recuperao fsica da rea, incluindo, de acordo com as
caractersticas locais: sistema de abastecimento de gua e de coleta de esgotos, drenagem
de guas pluviais, coleta regular de resduos slidos, iluminao pblica, adequao dos
sistemas de circulao de veculos e pedestres, eliminao de situaes de risco,
estabilizao de taludes e de margens de crregos, tratamento adequado das reas verdes
pblicas, instalao de equipamentos sociais e os usos complementares ao residencial;
IV instrumentos aplicveis para a regularizao
fundiria;
Vcondies para o remembramento de lotes;
VI forma de participao da populao na
implementao e gesto das intervenes previstas;
VII fontes de recursos para a implementao das
intervenes;
VIII - atividades de gerao de emprego e renda;
IX plano de ao social;
Xa relocao das famlias que ocupam imvel
localizado em reas de Proteo Ambiental ou em reas de risco para reas dotadas de
infra-estrutura, devendo ser garantido o direito moradia digna, preferencialmente em
empreendimentos de habitao de interesse social (HIS) implementados nas ZEIS III.
Art. 146. Nas ZEIS II podero ser implantados loteamentos
de interesse social ou empreendimentos de habitao de interesse social (HIS).
1.
Consideram-se loteamento de interesse social
aquele destinado produo de lotes, com tamanho mnimo de 160 m2 ,(cento e sessenta
metros quadrados) destinados a famlias com renda igual ou inferior a 03 (trs) salrios
mnimos.
2.
Consideram-se empreendimentos de habitao de
interesse social (HIS), aqueles destinados a famlias com renda igual ou inferior a 03 (trs)
salrios mnimos, com padro de unidade habitacional com no mximo 60m (sessenta
metros quadrados) de rea construda, e tamanho mnimo de lote de 160 m.(cento e
sessenta metros quadrados).
Art. 147. Devero ser constitudos em todas as ZEIS,
Conselhos Gestores ou comisses compostas por representantes dos atuais conselhos de
84
Seo II
Zona Especial de Interesse Ambiental ZEIA
Art. 149. A Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA)
constituda por reas pblicas ou privadas destinadas proteo e recuperao da paisagem
e do meio ambiente.
Art. 150. A Zona Especial de Interesse Ambiental
subdividem-se em duas categorias:
IZona de Proteo Permanente (ZPP): reas de
proteo permanente, pblicas ou privadas, cujo objetivo a preservao da natureza,
sendo admitido apenas o uso que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos
recursos naturais;
II Zona de Conservao e Recreao (ZCR): reas
pblicas ou privadas, cujo objetivo compatibilizar a conservao da natureza com
atividades recreativas para a populao.
Pargrafo nico. A Zona Especial de Interesse Ambiental
(ZEIA) est delimitada no Anexo X, Mapa 07 e Anexo XI, Mapa 08, desta Lei.
Art. 151. O Municpio poder criar mecanismos de
incentivo visando preservao da Zona Especial de Interesse Ambiental.
85
Seo III
Zona Especial de Interesse Turstico ZEITUR
apoio ao setor.
Art. 157. A Zona Especial de Interesse Turstico apresenta
as seguintes diretrizes:
86
II -
empreendimentos urbanos;
carter coletivo;
III equipamentos
urbanos
pr-existentes
que
necessitem reestruturao urbana;
IV reas que desempenham funes especiais em
relao cidade e que por suas caractersticas peculiares requerem tratamentos urbanos
especficos.
Art. 160. Consideram-se diretrizes da Zona Especial de
Interesse Urbano:
III -
da paisagem edificada;
III a garantia da qualidade de vida e melhoria da infraestrutura urbana para a populao municipal;
IV a implementao de equipamentos urbanos
coletivos que tragam significativas benfeitorias ao municpio.
87
Seo V
Zona Especial de Desenvolvimento Econmico e Cultural
ZEDEC
Art. 161. Consideram-se
Zona
Especial
de
Desenvolvimento Econmico e Cultural, ZEDEC, aquelas em que ser estimulado o
crescimento e a diversificao de atividades econmicas e culturais.
Pargrafo nico. A Zona Especial de Desenvolvimento
Econmico e Cultural (ZEDEC), encontra-se mapeada no Anexo IX, no Mapa 06, desta
Lei.
Art. 162. Constituem objetivos da Zona Especial de
Desenvolvimento Econmico e Cultural:
Idinamizar a economia geral do municpio;
II induzir a realizao das potencialidades e vocaes
econmicas e culturais que melhor aproveitem, desenvolvam e preservem os atributos
fsicos, ambientais, culturais e humanos da cidade;
III promover a gerao de emprego e renda;
IV promover e fortalecer centralidades regionais e
locais.
Art. 163. Constituem diretrizes da Zona Especial de
Desenvolvimento Econmico e Cultural:
Ia construo de equipamentos culturais que
objetivem a preservao e divulgao das tradies culturais do Municpio;
II o incentivo para a criao de espaos destinados s
atividades de eventos culturais e econmicos;
III a adoo de incentivos fiscais que estimulem as
empresas privadas a investirem na produo cultural e artstica do Municpio, e na
preservao do seu patrimnio histrico, artstico e cultural como forma de
desenvolvimento econmico;
IV a implantao de unidades culturais como: centros
culturais, bibliotecas, teatros, etc;
Va reestruturao de unidades de relevncia cultural
e histrica para o municpio.
TTULO V
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
88
a)
Parcelamento,
b)
c)
Edificao
ou
Utilizao
Compulsria;
Progressivo no Tempo;
dvida pblica;
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
Impacto do Meio Ambiente (RIMA).
III a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
89
h)
Assistncia tcnica e jurdica gratuita para as
comunidades e grupos sociais menos favorecidos, especialmente na propositura de aes
de usucapio.
IV Instrumentos Tributrios e Financeiros:
a)
b)
c)
d)
e)
V-
Instrumentos Jurdicos-Administrativos:
a)
Servido
b)
c)
Administrativa
limitaes
administrativas;
bens pblicos municipais;
urbanos;
d)
Contratos de gesto com concessionria pblica
municipal de servios urbanos;
e)
Convnios e acordos tcnicos, operacionais e de
cooperao institucional;
f)
Termo administrativo de ajustamento de conduta;
g)
Dao de imveis em pagamento da dvida;
h)
Gesto de servios urbanos com organizaes
sociais, assim declaradas pelo Poder Pblico Municipal.
VI Instrumentos de Democratizao da Gesto Urbana:
a)
Conselhos municipais;
b)
Fundos municipais;
c)
Gesto oramentria participativa;
d)
Audincias e consultas pblicas;
e)
Conferncias municipais;
f)
Iniciativa Popular de Projetos de Lei;
g)
Referendo popular e plebiscito.
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS DE CONTROLE URBANO E
AMBIENTAL
Seo I
Do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana
Art. 165. Lei Municipal definir os empreendimentos e
atividades privadas ou pblicas em rea urbana que dependero da elaborao de estudo
prvio de impacto de vizinhana (EIV), como instrumento de anlise para obter as licenas
90
de infra-estrutura;
II equipamentos
urbanos
e
equipamentos
comunitrios, como os de sade, educao;
III uso e ocupao do solo;
IV valorizao imobiliria;
Vgerao de trfego e demanda por transporte
pblico;
VI ventilao e iluminao;
VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - poluio ambiental;
IX risco a sade e a vida da populao;
Xpericulosidade;
XI riscos ambientais.
1.
Alm de outros empreendimentos e as atividades
privadas ou pblicas na rea urbana, que a Lei Municipal venha estabelecer nos termos do
caput deste Artigo, ser exigido o Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) e o
Relatrio de Impacto Vizinhana (RIV), para os seguintes empreendimentos ou atividades
pblicas ou privadas na rea urbana:
Iaterro sanitrio e usinas de reciclagem de resduos
slidos;
II cemitrios e necrotrios;
III postos de abastecimento e de servios para
veculos;
IV matadouros e abatedouros;
Vhospitais e unidades de pronto atendimento,
atendimento emergencial e casas de sade;
VI escolas, teatros e ginsios esportivos.
VII casas de festas, shows e eventos;
VIII - grficas;
IX oficinas mecnicas, eltricas, serralharias e
congneres;
Xacademias de esportes
XI bares, restaurantes e supermercados;
XII depsitos de gs liquefeito;
91
XIII XIV XV -
2.
Podero ser definidos, atravs de Lei Municipal,
outros empreendimentos e atividades que dependero de elaborao Estudo Prvio de
Impacto de Vizinhana (EIV) e aprovao do Relatrio de Impacto de Vizinhana ( RIV),
para obter as licenas ou autorizaes para parcelamento, construo, ampliao,
renovao ou funcionamento, bem como os parmetros e procedimentos a serem adotados
para sua avaliao.
Art. 167. O Poder Executivo Municipal, com o objetivo de
eliminar ou minimizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever
solicitar como condio para aprovao do projeto, alteraes e complementaes no
mesmo, bem como a execuo de melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos
comunitrios, tais como:
Imelhoria ou ampliao das redes de infra-estrutura
urbana;
II rea de terreno ou rea edificada para instalao de
equipamentos comunitrios, em percentual compatvel com o necessrio para o
atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento;
III ampliao e adequao do sistema virio, faixas de
desacelerao, ponto de nibus, faixa de pedestres, semaforizao, necessrios a mitigao
provocado pelo empreendimento;
IV proteo acstica, uso de filtros e outros
procedimentos que minimizem incmodos da atividade;
Vmanuteno de imveis, fachadas ou outros
elementos arquitetnicos ou naturais considerados de interesse paisagstico, histrico,
artstico ou cultural, bem como de recuperao ambiental da rea;
VI cotas de emprego e cursos de capacitao
profissional, dentre outros, para a populao do entorno;
VII percentual de lotes ou habitaes de interesse social
no empreendimento;
VIII - possibilidade de construo de equipamentos
comunitrios em outras reas da cidade;
IX possibilidade de construo de equipamentos
sociais, comunitrios e mobilirios urbanos em locais a serem definidos pela
Administrao Municipal.
1.
As exigncias previstas nos incisos anteriores
devero ser proporcionais ao porte e ao impacto do empreendimento.
2.
A
aprovao
do
empreendimento
ficar
condicionada assinatura de Termo de Compromisso de Conduta, por parte do interessado,
devendo este se comprometer a arcar com as despesas decorrentes das obras e servios
necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e
demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo Municipal, antes da concluso do
empreendimento.
92
3.
O Visto de Concluso da Obra ou o Alvar de
Funcionamento s sero emitidos, mediante comprovao da concluso das obras previstas
no pargrafo anterior.
Art. 168. Para definio de outros empreendimentos ou
atividades, pblicas ou privadas, que causem impacto de vizinhana, dever observar, pelo
menos, a presena de um dos seguintes aspectos:
I-
II -
urbana;
servios pblicos;
III a alterao significativa na qualidade de vida na
rea de influncia do empreendimento ou atividade, afetando a sade, segurana,
mobilidade, locomoo ou bem-estar dos moradores e usurios;
IV a ameaa proteo especial instituda para a rea
de influncia do empreendimento ou atividade;
Va necessidade de parmetros urbansticos especiais;
VI os causadores de poluio sonora, atmosfrica e
hdrica.
Art. 169. O Municpio, com base na anlise do Relatrio de
Impacto de Vizinhana apresentado, poder exigir a execuo de medidas atenuadoras ou
compensatrias relativas aos impactos decorrentes da implantao da atividade ou
empreendimento, como condio para expedio da licena ou autorizao solicitada.
Pargrafo nico. No sendo possvel a adoo de medidas
atenuadoras ou compensatrias relativas ao impacto de que trata o caput deste Artigo, no
ser concedida sob nenhuma hiptese ou pretexto a licena ou autorizao para o
parcelamento, construo, ampliao, renovao ou funcionamento do empreendimento.
Art. 170. A elaborao e apreciao do Relatrio de
Impacto de Vizinhana, incluindo a fixao de medidas atenuadoras e compensatrias,
observaro:
Idiretrizes estabelecidas para a rea de influncia do
empreendimento ou atividade;
II estimativas
e
metas,
quando
existentes,
relacionadas aos padres de qualidade urbana ou ambiental fixados nos planos
governamentais ou em outros atos normativos federais, estaduais ou municipais aplicveis;
III programas e projetos governamentais propostos e
em implantao na rea de influncia do empreendimento ou atividade.
Art. 171. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes
do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV), que ficaro disponveis para consulta
por qualquer interessado, no rgo competente do Poder Pblico Municipal responsvel
pela liberao da licena ou autorizao de construo, ampliao ou funcionamento.
93
1.
Sero fornecidas cpias do Estudo de Impacto de
Vizinhana (EIV) e Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV), quando solicitadas pelos
moradores da rea afetada ou por suas associaes, mediante pagamento do preo pblico
devido, nos termos da legislao municipal vigente.
2.
O rgo pblico responsvel pelo exame do Estudo
de Impacto de Vizinhana (EIV) / Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV) dever
realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o projeto, sempre que requerida, pelos
moradores da rea afetada ou por suas associaes e tambm submeter o resultado de sua
anlise deliberao do rgo de planejamento urbano do Municpio.
Art. 172. A elaborao do Estudo Prvio de Impacto de
Vizinhana (RIV) no substitui a elaborao e a aprovao do Estudo Prvio de Impacto
Ambiental (EIA), requeridas nos termos da legislao ambiental.
Art. 173. Os empreendimentos e as proposies para a
eliminao de impactos sugeridos pelo Relatrio de Impacto do Meio Ambiente (RIMA),
devero ser aprovados pelo Poder Executivo Municipal mediante apreciao dos
Conselhos Municipais competentes, nos casos definidos em Lei especfica.
Art. 174. O Poder Executivo Municipal regulamentar os
critrios e procedimentos para aplicao deste instrumento.
Seo II
Do Estudo Prvio de Impacto Ambiental
Art. 175. O Estudo Prvio de Impacto Ambiental aplica-se,
no contexto do licenciamento ambiental, construo, instalao, reforma recuperao,
ampliao e operao de empreendimentos, atividades ou obras potencialmente causadoras
de significativa degradao do meio ambiente, de acordo com os termos da legislao
federal, estadual e municipal.
1.
A exigncia do Estudo Prvio de Impacto
Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente no dispensa o
empreendimento ou atividades mencionadas no caput deste Artigo de outras licenas
legalmente exigveis.
2.
As atividades ou empreendimentos sujeitos ao
Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente
sero dispensados do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e respectivo Relatrio de
Impacto de Vizinhana, quando o objeto de Estudo de Impacto de Vizinhana tiver sido
incorporado no Relatrio de Impacto Ambiental.
CAPTULO III
DOS
INSTRUMENTOS
DE
DESENVOLVIMENTO URBANO
INDUO
AO
94
Seo I
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 176. Nas reas situadas na Zona Urbana Consolidada,
delimitada no Anexo IV, Mapa 4, desta Lei, ser exigido do proprietrio do solo urbano
no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova o seu adequado aproveitamento
mediante parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios nos termos do Artigo 182,
4 da Constituio Federal e dos Artigos 5 e 6 da Lei Federal n 10.257/01, de 10 de julho
de 2001.
1.
Considera-se solo urbano passvel de ser realizado
parcelamento compulsrio as glebas com rea igual ou maior do que 10.000 m (dez mil
metros quadrados).
2.
Considera-se solo urbano no edificado, terrenos e
lotes urbanos com rea igual ou superior a 360 m (trezentos e sessenta metros quadrados)
cujo coeficiente de aproveitamento do terreno verificado seja igual a zero, desde que seja
legalmente possvel a edificao, pelo menos para uso habitacional.
3.
Considera-se solo urbano subutilizado terrenos e
lotes urbanos com rea igual ou superior a 360 m (trezentos e sessenta metros quadrados),
onde o coeficiente de aproveitamento de terreno no atingir o mnimo definido no Anexo
VII, Quadro 1, desta Lei.
4.
Considera-se solo urbano subutilizado todo tipo de
edificao que tenha, no mnimo, 80% (oitenta por cento) de sua rea construda sem
utilizao h mais de 5 (cinco) anos, ressalvados os casos em que a situao decorra de
restries jurdicas.
5.
Considera-se solo urbano no utilizado todo tipo de
edificao que esteja comprovadamente desocupada h mais de 5 (cinco) anos, ressalvados
os casos dos imveis integrantes de massa falida.
6.
Ficam excludos da obrigao estabelecida no
"caput" os imveis:
Iutilizados para instalao de atividades econmicas
que no necessitem de edificaes para exercer suas finalidades;
II imveis utilizados como postos de abastecimento e
servios para veculos;
III exercendo
funo
ambiental
essencial,
tecnicamente comprovada pelo rgo municipal competente;
IV de interesse do patrimnio cultural ou ambiental;
Vocupados por clubes ou associaes de classe;
VI de propriedade de cooperativas habitacionais;
VII utilizados como estacionamento nas Zonas
Comerciais ZC I e ZC II, com rea inferior a 1.000m2 (mil metros quadrados);
VIII - imveis onde haja incidncia de restries jurdicas,
alheias vontade do proprietrio, que inviabilizem atingir o coeficiente de aproveitamento
mnimo.
7.
A Lei Municipal especfica tambm definir a
forma de utilizao, edificao e parcelamento compulsrios dos imveis mencionados no
95
96
97
1.
Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao
pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at 10 (dez) anos, em prestaes
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de 6%
(seis por cento) ao ano.
2.
O valor real da indenizao:
Irefletir o valor da base de clculo do IPTU,
descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico
Municipal na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o 1, do
Artigo 177, desta Lei;
II no comportar expectativas de ganhos, lucros
cessantes e juros compensatrios.
3.
Os ttulos de que trata esse Artigo no tero poder
liberatrio para pagamento de tributos.
4.
O
Municpio
proceder
ao
adequado
aproveitamento do imvel no prazo mximo de 5 (cinco) anos, contados a partir da sua
incorporao ao patrimnio pblico.
5.
O aproveitamento do imvel poder ser efetivado
diretamente pelo Poder Pblico Municipal ou por meio de alienao ou concesso a
terceiros, observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio.
6.
Para o adquirente do imvel nos termos do
pargrafo anterior, ficam mantidas as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou
utilizao previstas no Artigo 176, desta Lei.
Seo IV
Do Consrcio Imobilirio
Art. 185. Fica facultado aos proprietrios de qualquer
imvel, inclusive os atingidos pela obrigao de que trata o Artigo 176, desta Lei, propor
ao Poder Executivo Municipal o estabelecimento de Consrcio Imobilirio, conforme
Artigo 46 da Lei Federal n 10.257/01, de 10 de julho de 2001.
1.
Entende-se Consrcio Imobilirio como a forma de
viabilizar a urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao
Municpio seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades
imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
2.
O valor das unidades imobilirias a serem entregue
ao ex-proprietrio do terreno ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das
obras.
Art. 186. Para ser estabelecido, o Consrcio Imobilirio
dever ser:
Isubmetido apreciao do rgo responsvel pelo
controle do convvio urbano e do rgo responsvel pelo planejamento urbano municipal;
98
regularizao fundiria;
execuo de programas e projetos habitacionais de
III IV V-
interesse social;
comunitrios;
VI VII outras reas de interesse ambiental;
VIII paisagstico.
99
100
1.
O Poder Executivo Municipal promover as
medidas judiciais cabveis para a declarao de nulidade de alienao onerosa efetuada em
condies diversas da proposta apresentada.
2.
Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo
proprietrio, o Poder Executivo Municipal poder adquirir o imvel pelo valor base de
clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) ou pelo valor indicado na proposta
apresentada, se este for inferior quele.
Art. 194. Lei Municipal especfica com base no disposto no
Estatuto da Cidade definir todas as demais condies para aplicao do instrumento.
Seo VI
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 195. O Poder Executivo Municipal poder exercer a
faculdade de outorgar onerosamente o exerccio do direito de construir, mediante
contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos
28, 29, 30 e 31 do Estatuto da Cidade e de acordo com os critrios e procedimentos
definidos na lei do Plano Diretor.
Pargrafo nico. A concesso da Outorga Onerosa do Direito
de Construir poder ser negada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano caso
se verifique possibilidade de impacto no suportvel pela infra-estrutura ou o risco de
comprometimento da paisagem urbana.
Art. 196. A Outorga Onerosa do Direito de Construir
propicia maior adensamento de reas j dotadas de infra-estrutura, sendo que os seus
recursos sero aplicados para as seguintes finalidades:
Iexecuo de programas e projetos habitacionais de
interesse social e regularizao fundiria;
II aquisio de terrenos destinados promoo de
habitao de interesse social;
III melhoria da infra-estrutura urbana nas reas de
maior carncia na cidade;
IV promoo, proteo e preservao do patrimnio
histrico, cultural, natural e ambiental;
Vordenamento e direcionamento da ocupao urbana;
VI criao de espaos de uso pblico de lazer e reas
verdes;
VII implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios.
Pargrafo nico. A aplicao da Outorga Onerosa ser
admitida apenas nas edificaes que apresentem condies de abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio aprovadas pela concessionria de gua e esgoto de Sinop.
101
1.
Os imveis includos em Zonas Especiais de
Interesse Social estaro isentos da cobrana de Outorga Onerosa do Direito de Construir.
2.
Ato do Poder Executivo Municipal regulamentar o
procedimento administrativo para aprovao da Outorga Onerosa do Direito de Construir.
3.
Os recursos auferidos devero ser utilizados
exclusivamente para as finalidades expressas nos incisos I a VII, do Artigo 196, desta Lei.
Art. 199. O valor da Outorga Onerosa do Direito de
Construir ser correspondente a 10% (dez por cento) do valor de mercado da parte a ser
edificada, alm dos limites estabelecidos no CAB (coeficiente de aproveitamento bsico).
Art. 200. As obras, os servios, ou quaisquer outros
benefcios resultantes da contrapartida proveniente da Outorga Onerosa do Direito de
Construir, devero ocorrer de forma concomitante implantao do respectivo
empreendimento.
Art. 201. Os recursos auferidos com a adoo da Outorga
Onerosa do Direito de Construir sero destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento
Urbano.
Seo VII
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 202. Considera-se Operao Urbana Consorciada o
conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a
102
Urbanas
103
3.
A partir da publicao da Lei de que trata o caput,
perdero a eficcia as licenas e autorizaes a cargo da Prefeitura Municipal expedidas
em desacordo com o Plano de Operao Urbana Consorciada.
4.
As autorizaes e licenas a serem expedidas pelo
Poder Pblico Municipal devero observar a Lei Municipal especfica para cada Plano de
Operao Urbana Consorciada.
Art. 205. O Projeto de Lei da Operao Urbana
Consorciada dever ser aprovada previamente pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano, para posterior protocolo junto Cmara de Vereadores.
Art. 206. As Operaes Urbanas Consorciadas tero pelo
menos duas das seguintes finalidades:
I-
social (HIS);
II regularizao de assentamentos precrios;
III implantao de equipamentos urbanos e
comunitrios estratgicos para o desenvolvimento urbano;
IV ampliao e melhoria da rodovia ou das vias
estruturais do sistema virio urbano;
Vrecuperao e preservao de reas de interesse
ambiental, paisagstico e cultural;
VI implantao de centros de comrcio e servios para
valorizao e dinamizao de reas visando a gerao de trabalho e renda;
VII recuperao de reas degradadas atravs de
requalificao urbana;
VIII - ampliao e melhoria da rede estrutural de
transporte pblico coletivo;
IX implantao de espaos pblicos.
Art. 207. Lei Municipal especfica que aprovar a Operao
Urbana Consorciada poder prever a emisso pelo municpio de quantidade determinada
de Certificados de Potencial Adicional de Construo (CEPAC), que sero alienados em
leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras, desapropriaes necessrias
prpria operao.
1.
Os Certificados de Potencial Adicional de
Construo (CEPAC) sero livremente negociados, mas conversveis em direito de
construir unicamente na rea objeto da operao.
2.
A vinculao dos Certificados de Potencial
Adicional de Construo (CEPAC) poder ser realizada no ato da aprovao de projeto de
edificao especfico para o terreno.
104
3.
Os Certificados de Potencial Adicional de
Construo (CEPACs), podero ser vinculados ao terreno por intermdio de declarao da
municipalidade, os quais devero ser objeto de certido.
4.
A Lei a que se refere o "caput" dever estabelecer:
Ia quantidade de Certificados de Potencial
Construtivo Adicional de Construo (CEPACs), a ser emitida, obrigatoriamente
proporcional ao estoque de potencial construtivo adicional previsto para a operao;
II o valor mnimo do CEPAC;
III as formas de clculo das contrapartidas;
IV as formas de converso e equivalncia dos CEPACs
em metros quadrados de potencial construtivo adicional;
Vo limite do valor de subsdio previsto no "caput"
deste Artigo ser para aquisio de terreno para construo de habitao de interesse social
(HIS).
Seo VIII
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 208. Lei Municipal especfica poder autorizar o
proprietrio do imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar,
mediante escritura pblica, o direito bsico de construir previsto neste Plano Diretor ou em
legislao urbanstica dele decorrente, quando o referido imvel for considerado necessrio
para fins de:
I-
implantao
de
equipamentos
urbanos
comunitrios;
II preservao, quando o imvel for considerado de
interesse histrico, ambiental, paisagstico, social e cultural;
III implementao de programas de regularizao
fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e de assentamentos
precrios e de habitao de interesse social.
1.
A mesma faculdade poder ser concedida ao
proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para fins previstos nos
incisos I e III do caput.
2.
Lei Municipal referida no caput estabelecer as
condies relativas aplicao da Transferncia do Direito de Construir definindo:
Ipotencial construtivo a ser transferido;
II III IV -
Seo IX
105
Do Direito de Superfcie
Art. 209. O proprietrio urbano poder conceder a outrem o
Direito de Superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante
escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis, conforme disposto no Artigo
21 do Estatuto da Cidade.
1.
O Direito de Superfcie abrange o direito de utilizar
o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato
respectivo, atendida a legislao urbanstica.
2.
A concesso do Direito de Superfcie poder ser
gratuita ou onerosa.
3.
O superficirio responder integralmente pelos
encargos e tributos que incidirem sobre a propriedade superficiria, arcando, ainda,
proporcionalmente sua parcela de ocupao efetiva, com os encargos e tributos sobre a
rea objeto da concesso do Direito de Superfcie, salvo disposio em contrrio do
contrato respectivo.
4.
O Direito de Superfcie pode ser transferido a
terceiros, obedecidos aos termos do contrato respectivo.
5.
Por morte do superficirio, os seus direitos
transmitem-se a seus herdeiros.
Art. 210. Em caso de alienao do terreno, ou do direito de
superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia,
em igualdade de condies oferta de terceiros.
Art. 211. Extingue-se o direito de superfcie:
Ipelo advento do termo;
II pelo descumprimento das obrigaes contratuais
assumidas pelo superficirio.
Art. 212. Extinto o Direito de Superfcie, o proprietrio
recuperar o pleno domnio do terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas
no imvel, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o
contrrio no respectivo contrato.
1.
Antes do termo final do contrato, extinguir-se- o
Direito de Superfcie se o superficirio der ao terreno destinao diversa daquela para a
qual for concedida.
2.
A extino do Direito de Superfcie ser averbada
no Cartrio de Registro de Imveis.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS
FUNDIRIA
DE
REGULARIZAO
106
Ministrio Pblico;
Poder Judicirio;
Cartrios de Registro de Imveis;
Governo Estadual;
Defensoria Pblica;
Grupos sociais envolvidos.
1.
O Municpio poder celebrar preferencialmente
convnio com o Governo do Estado, de modo a permitir a melhoria do atendimento pela
Defensoria Pblica para fins de regularizao fundiria.
2.
Em caso de inviabilidade de acordo com o Estado,
ou mesmo em carter suplementar, o Municpio poder celebrar convnio com a Ordem
dos Advogados ou com entidades sem fins lucrativos que possam colaborar nas aes de
regularizao fundiria para populao de baixa renda.
Art. 216. O Municpio poder outorgar o ttulo de
concesso de uso especial para fins de moradia quele que, at 30 de junho de 2001,
possuiu como seu, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, imvel pblico
municipal localizado na rea Urbana e com rea inferior ou igual a 250m (duzentos e
107
cinqenta metros quadrados), desde que utilizado para moradia do possuidor ou de sua
famlia, de acordo com o Art. 1 da Medida Provisria n 2.220/01.
1.
municipais situados em reas Urbanas com mais de 250m (duzentos e cinqenta metros
quadrados) que sejam ocupados por populao de baixa renda e utilizados para fins de
moradia, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, quando no for possvel
identificar os terrenos ocupados por cada possuidor.
1.
A Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia
poder ser solicitada de forma individual ou coletiva.
2.
Na concesso de uso especial de que trata este
Artigo, ser atribuda igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da
dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito entre os
ocupantes, estabelecendo fraes ideais diferenciadas.
3.
A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder
2
108
5.
O Municpio continuar com a posse e o domnio
sobre as reas destinadas a uso comum do povo.
6.
No sero reconhecidos como possuidores, nos
termos tratados neste Artigo, aqueles que forem proprietrios ou concessionrios, a
qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural em qualquer localidade.
Art. 218. O Municpio assegurar o exerccio do direito de
concesso de uso especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local
diferente daquele que gerou esse direito, nas hipteses da moradia estar localizada em rea
de risco cuja condio no possa ser equacionada e resolvida por obras e outras
intervenes.
Art. 219. facultado ao Poder Pblico Municipal assegurar
o exerccio do direito de que tratam os Artigos 216, 217, 218 desta Lei, em outro local na
hiptese do imvel ocupado estar localizado em reas de:
Iprioritrias de interesse pblico;
II III ecossistemas naturais.
dos
1.
Extinta a concesso de uso especial para fins de
moradia, o Poder Pblico Municipal recuperar o domnio pleno do imvel.
2.
dever do Poder Pblico Municipal promover as
obras de urbanizao nas reas onde foi obtido ttulo de concesso de uso especial para fins
de moradia.
Art. 220. O Poder Executivo Municipal poder promover
plano de urbanizao com a participao dos moradores de reas usucapidas coletivamente
para fins de moradia, para a melhoria das condies habitacionais e de saneamento
ambiental nas reas habitadas por populao de baixa renda, nos termos da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
TTULO VI
GESTO DA POLTICA URBANA
CAPTULO I
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E
GESTO URBANA
Art. 221. Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento
e Gesto Urbana (SMPGU), instituindo estruturas e processos democrticos e
109
promovendo:
a)
integrao entre rgos e entidades municipais
afins ao desenvolvimento territorial;
b)
cooperao com os governos federal, estadual e
com os municpios da regio, no processo de planejamento e gesto das questes de
interesse comum.
II promover a participao de setores organizados da
sociedade e da populao nas polticas de desenvolvimento territorial, voltando s aes do
Governo para os interesses da comunidade e capacitando a populao de Sinop para o
exerccio da cidadania;
III viabilizar parcerias com a iniciativa privada no
processo de urbanizao mediante o uso de instrumentos da poltica urbana quando for do
interesse pblico e compatvel com a observncia das funes sociais da cidade;
IV instituir
mecanismos
permanentes
para
implementao, reviso e atualizao do Plano Diretor de Sinop, articulando-o com o
processo de elaborao e execuo do oramento municipal;
Vinstituir processo de elaborao, implementao e
acompanhamento de planos, programas, anteprojetos de lei e projetos urbanos, assim como
sua permanente reviso e atualizao;
VI criar canais de participao da sociedade na gesto
municipal da poltica urbana;
VII garantir eficincia e eficcia gesto, visando
melhoria da qualidade de vida.
Pargrafo nico. Entende-se por Sistema Municipal de
Planejamento e Gesto Urbana o conjunto de instituies, normas e meios que organizam
institucionalmente as aes voltadas para o desenvolvimento de Sinop e integram as
polticas, os programas e os projetos setoriais afins.
Art. 223. Constituem-se
Municipal de Planejamento e Gesto Urbana:
diretrizes
para
Sistema
110
Seo I
Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art. 225. Fica criado o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano, rgo consultivo e deliberativo em matria de natureza
urbanstica e de poltica urbana, composto por representantes do Poder Pblico Municipal
e da sociedade civil.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano ser vinculado a Secretria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio
Ambiente.
111
assim distribudos:
a)
5 (cinco) representantes dos empresrios, sendo,
necessariamente, 1 (um) do setor imobilirio, 1 (um) do setor madeireiro, 1(um) da
construo civil e 2 (dois) dos demais setores econmicos;
b)
5 (cinco) representantes dos movimentos sociais,
sendo necessariamente, 1 (um) dos movimentos de habitao, 2 (dois) de associaes de
bairros, 1 (um) do sindicato de trabalhadores urbanos e 1 (um) de sindicato ou cooperativa
de trabalhadores rurais;
c)
6 (seis) representantes de organizaes no
governamentais, instituies de ensino ou pesquisa e associao civil sem fins lucrativos,
sendo 2 (dois) de ONGs: a Ecodam e Ensinop, 2 (dois) de Universidades Pblicas e 1
(um) de Universidade Particular e 1 (um) do CODENORTE Conselho de
Desenvolvimento do Norte de Mato Grosso; e
112
d)
2 (dois) representantes de entidades profissionais,
sendo necessariamente: 1(um) representante da OAB Ordem dos Advogados do Brasil,
1(um) representante do CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia.
Pargrafo nico. As deliberaes do Conselho ora criado
sero feitas por 2/3 (dois teros) dos presentes.
Art. 227. Compete
ao
Conselho
Municipal
de
Desenvolvimento Urbano:
Iacompanhar a implementao do Plano Diretor,
analisando e deliberando sobre questes relativas sua aplicao;
II deliberar e emitir pareceres sobre proposta de
alterao da Lei do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio de Sinop;
III acompanhar a execuo de planos e projetos de
interesse do desenvolvimento urbano, inclusive os planos setoriais;
IV aprovar e deliberar sobre Projetos de Lei de
interesse do desenvolvimento urbano, antes de seu encaminhamento Cmara Municipal;
Vmonitorar a concesso de Outorga Onerosa do
Direito de Construir e a aplicao da Transferncia do Direito de Construir;
VI aprovar e acompanhar a implementao das
Operaes Urbanas Consorciadas;
VII acompanhar a implementao dos demais
instrumentos urbansticos;
VIII - zelar pela integrao das polticas setoriais;
IX deliberar sobre as omisses e contradies da
legislao urbanstica municipal;
Xavaliar as polticas urbanas municipal, estadual e
nacional;
XI convocar, organizar e coordenar as conferncias e
assemblias territoriais;
XII convocar, organizar e coordenar as Conferncias
Municipais da Cidade, a serem realizadas em carter extraordinrio;
XIII - convocar audincias pblicas;
XIV - gerir os recursos oriundos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano;
XV elaborar e aprovar o regimento interno.
Art. 228. No Regimento Interno do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano constar, no mnimo:
III disposto no Artigo 226;
113
Fundo
Municipal
de
114
I-
em todo o Municpio;
II em infra-estrutura e equipamentos pblicos na Zona
Urbana Consolidada e Zona Urbana Intermediria.
Seo III
Do Sistema Municipal de Informao
Art. 233. O Sistema Municipal de Informao tem como
objetivo fornecer informaes para o planejamento, o monitoramento, a implementao e a
avaliao da poltica urbana, subsidiando a tomada de decises ao longo do processo.
1
O Sistema Municipal de Informao dever conter
e manter atualizados dados, informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos,
financeiros, patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos,
ambientais, imobilirios e outros de relevante interesse para o Municpio.
2
Para maior eficcia na formulao de estratgias, na
elaborao de instrumentos e no gerenciamento das aes, o rgo responsvel pelo
planejamento e desenvolvimento Municipal, manter atualizado o Sistema Municipal de
Informao.
Art. 234. O Sistema Municipal de Informao ter, entre
outras funes:
Iapoiar a implantao do planejamento do
desenvolvimento urbano e ambiental;
II auxiliar no controle e na avaliao da aplicao
desta Lei e da legislao urbanstica e ambiental;
III orientar permanentemente a atualizao do Plano
Diretor de Sinop e os processos de planejamento e gesto territorial municipal;
IV propiciar o estabelecimento de iniciativas de
democratizao da informao junto sociedade, permitindo populao avaliar os
resultados alcanados, aumentando o nvel de credibilidade das aes efetivadas pelo
Poder Executivo Municipal.
Art. 235. So diretrizes especficas para o Sistema
Municipal de Informao:
Iintegrao das bases cadastrais municipais e
compatibilizao com os cadastros de rgos e entidades de outras esferas governamentais
e entidades privadas de prestao de servios populao;
II cooperao
intermunicipal
para
possvel
compartilhamento de cadastros e de informaes regionais;
III prioridade qualidade da informao atravs da
obteno de dados consistentes, adequao da modelao do sistema e integrao dos
sistemas disponveis;
115
116
planejamento urbano;
proteo do meio ambiente;
controle e convvio urbano;
habitao de interesse social;
saneamento ambiental;
transporte e trfego;
obras e infra-estrutura urbana;
finanas municipais;
administrao municipal;
Procuradoria do Municpio.
Art. 240. So
Planejamento e Gesto Urbana:
atribuies
do
Sistema
Municipal
de
117
Cabe
coordenao
do
Sistema
118
So atribuies da Coordenao de
119
urbana.
Art. 246. Anualmente, o Poder Executivo Municipal
submeter ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano relatrio de gesto do
exerccio e plano de ao para o prximo perodo.
Pargrafo nico. Uma vez analisado pelo Conselho, o Poder
Executivo Municipal o enviar Cmara Municipal e dar publicidade ao mesmo, por
meio do jornal de maior circulao no Municpio.
Seo I
Da Conferncia Municipal da Cidade
Art. 247. As Conferncias Municipais da Cidade tero
como finalidade proporcionar um frum de ampla discusso sobre a poltica urbana
municipal, regional, e estadual e ocorrero ordinariamente a cada 02 (dois) anos, sendo sua
convocao, organizao e coordenao realizadas pelo Poder Executivo Municipal em
conjunto com o Poder Executivo Estadual, com exceo das realizadas em carter
extraordinrio, quando ento sero convocadas, organizadas e coordenadas pelo Conselho
Municipal do Desenvolvimento Urbano.
1.
As conferncias sero abertas participao de toda
a populao, sero compostas para debate sobre propostas de alteraes e ampliaes das
diretrizes gerais previstas no Plano Diretor do Municpio de Sinop.
2.
A Conferncia Municipal da Cidade ter, dentre
outras as seguintes atribuies:
I-
II -
do Municpio;
estaduais de poltica urbana;
III debater os relatrios anuais de gesto da poltica
urbana, apresentando crticas e sugestes;
120
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 249. Esta Lei ser revisada, pelo menos a cada 5
(cinco) anos a partir da data de sua publicao, respeitando-se os mesmos procedimentos
estabelecidos no pargrafo 4 do Artigo 40, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001.
1.
Considerar-se- cumprida a exigncia prevista no
caput deste Artigo com o envio do Projeto de Lei por parte do Poder Executivo Municipal
Cmara Municipal, assegurada participao popular.
2.
Qualquer proposio de alterao ou reviso do
Plano Diretor dever ser formulada com a participao do Conselho Municipal do
Desenvolvimento Urbano.
Art. 250. Fica, pelo perodo de 6 (seis) meses, assegurada a
validade das licenas e dos demais atos praticados antes da vigncia desta Lei, de acordo
com a legislao aplicvel poca.
Pargrafo nico. Extinguindo-se os efeitos do ato, por
qualquer motivo, qualquer novo requerimento dever ser apreciado nos termos desta Lei.
Art. 251. A regulamentao, a gesto e a complementao
deste Plano Diretor, sero feitas atravs do Poder Executivo Municipal, via Decretos
121
II -
III IV -
V-
VI -
Solo Rural;
Saneamento Ambiental;
Sanitrio;
Superficiais e Subterrneas;
Transporte Urbano Integrado;
VII Projeto de Lei do Plano Municipal de
Desenvolvimento Econmico e Social;
VIII - Projeto de Lei do Plano Municipal de Habitao PMH;
IX Projeto de Lei do Plano Municipal de Habitao de
Interesse Social - PMHIS;
XProjeto de Lei do Plano Municipal de Educao;
XI Projeto de Lei do Plano Municipal de Cultura;
XII Projeto de Lei do Plano Municipal de Sade;
XIII - Projeto de Lei do Plano Municipal do Turismo;
XIV - Projeto de Lei das Zonas Especiais;
XV Projeto de Lei especfica para aplicao do IPTU
Progressivo no Tempo;
XVI - Projeto de Lei delimitando reas em que incidir o
Direito de Preempo;
XVII - Projeto de Lei para implementao da outorga
onerosa do direito de construir;
XVIII - Projeto de Lei regulando o instrumento do Estudo
de Impacto de Vizinhana;
XIX - Projeto de Lei do Plano de Zoneamento
Agroambiental;
XX Cdigo de Obras e Edificaes;
XXI - Cdigo de Posturas;
XXII - Lei de Parcelamento do Solo;
XXIII - Lei de Uso e Ocupao do Solo;
XXIV - Projeto Piloto de Expanso Urbana do Municpio.
Pargrafo nico. Caso haja necessidade, podero ser
encaminhados outros Projetos de Leis que tratem acerca dos dispositivos e dos
instrumentos legais constantes do presente Plano Diretor.
122
Art. 252. Somente aps a sano das leis que tratam sobre
as normas elencadas nos incisos e pargrafo nico do art. 251 deste Plano Diretor, que as
legislaes anteriores que versam sobre o mesmo assunto sero revogadas.
Art. 253. Fazem parte integrante desta Lei, os seguintes
anexos:
I-
II -
Permetro Municipal;
Permetro Municipal;
III ANEXO III Mapa 02 Macrozoneamento
Urbano e Rural, e Mapa 03 Macrozoneamento Especial;
IV ANEXO IV Mapa 04 Microzoneamento da
Macrozona Urbana;
VANEXO V Descrio Perimtrica do
Microzoneamento Urbano;
VI ANEXO VI Mapa 05 Zoneamento da Zona
Urbana Consolidada;
VII ANEXO VII Quadro 01 Parmetros
Urbansticos para Ocupao do Solo na Macrozona Urbana;
VIII ANEXO VIII Quadro 02 ndices, Recuos e
Demais Restries de Uso;
IX ANEXO IX Mapa 06 Zonas Especiais (ZEs);
XANEXO X - Mapa 07 Zona Especial de Interesse
Ambiental (ZEIA) no Permetro Municipal;
XI ANEXO XI Mapa 08 Zona Especial de
Interesse Ambiental (ZEIA) no Permetro Urbano;
XII ANEXO XII Mapa 09 Zona Especial de
Interesse Turstico (ZEITUR);
XIII - ANEXO XIII Mapa 10 Hierarquizao Viria;
XIV - ANEXO XIV Quadro 03 Hierarquizao
Viria;
XV ANEXO XV Mapa 11 Instrumentos de Induo
ao Desenvolvimento IPTU Progressivo;
XVI - ANEXO XVI Mapa 12 Instrumentos de
Induo ao Desenvolvimento Direito de Preempo;
XVII - ANEXO XVII Mapa 13 Instrumentos de
Induo ao Desenvolvimento Outorga Onerosa;
XVIII - ANEXO XVIII Quadro 04 ndices, recuos e
demais restries para Outorga Onerosa;
XIX - ANEXO XIX Mapa 14 Instrumentos de
Induo ao Desenvolvimento Operaes Urbanas Consorciadas;
XX ANEXO XX Glossrio.
Art. 254. O Municpio de Sinop fica autorizado a firmar
convnios com os Municpios da regio visando viabilizar solues comuns para a coleta,
123
NILSON LEITO
Prefeito Municipal
124
SDU
SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
E MEIO AMBIENTE
ANEXOS
125
126
ANEXO II
127
554750WGr, deste ponto segue por uma linha reta at a cabeceira do rio ndio
Possesso, de coordenadas geogrficas 111947S e 554507WGr, segue por este rio
abaixo at a sua barra, no rio Teles Pires ou So Manoel, ponto de partida.
128
129
130
131
ANEXO V
DESCRIO PERIMTRICA DA MACROZONA URBANA E
MICROZONEAMENTO
132
133
DESCRIO
134
135
m); Da segue pela margem direita do Ribeiro Helena no sentido gua abaixo at o
prximo ponto (E=666956.0431 m e N=8703586.4817 m); Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=668356.9909 m e N=8709324.2537); incio de
descrio, fechando assim o permetro do polgono acima descrito.
136
DESCRIO
Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=666380.8482 m e N=8696423.8489 m ; Da segue pela
Estrada Silvana at o prximo ponto (E=667144.3918 m e N=8696084.8057 m); Da segue
pela Estrada Adalgiza at o prximo ponto (E=668620.6697 m e N=8686726.9527 m); Da
segue pela Estrada Adalgiza at o prximo ponto (E=667092.6922 m e N=8684515.8073
m); Da segue pela Estrada Rosalia at o prximo ponto (E=665987.8094 m e
N=8684620.8200 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=665786.7089 m e N=8682603.5486 m); Da segue pela margem esquerda do Crrego
Vnia no sentido gua acima at o prximo ponto (E=663730.7974 m e N=8682998.9240
m); Da segue pela Estrada Sabrina at o prximo ponto (E=663913.6745 m e
N=8683718.9715 m); Da segue pela Estrada Sabrina at o prximo ponto
(E=664018.2438 m e N=8684808.0158 m); Da segue pela Estrada Rosalia at o prximo
ponto (E=664799.2719 m e N=8684733.7836 m); Da segue ainda por reas particulares
at o prximo ponto (E=664877.5547 m e N=8685602.0139 m); Da segue pela margem
direita do Ribeiro Curupy no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=666181.5692 m
e N=8695676.9047 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=666380.8482 m e N=8696423.8489 m); incio de descrio, fechando assim o
permetro do polgono acima descrito.
137
DESCRIO
Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=665795.9922 m e N=8699670.2218 m ; Da segue pela
Estrada Ilka at o prximo ponto (E=666606.9970 m e N=8699375.9607 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=665826.8028 m e N=8696370.6205 m); Da
segue pela margem direita do Ribeiro Curupy no sentido gua abaixo at o prximo ponto
(E=665445.6996 m e N=8696410.2557 m); Da segue pela margem esquerda do Crrego
Iva no sentido gua acima at o prximo ponto (E=664495.4796 m e N=8694215.9557 m);
Da segue pela Estrada Ana at o prximo ponto (E=662217.4497 m e N=8695319.9757
m); Da segue pela Estrada Claudia at o prximo ponto (E=661683.5547 m e
N=8694370.3407 m); Da segue pela Estrada Selene at o prximo ponto (E=660764.3297
m e N=8694857.8857 m); Da segue pela Estrada Selene at o prximo ponto
(E=659302.6097 m e N=8695877.3357 m); Da segue por reas particulares at o prximo
ponto (E=657904.1330 m e N=8693529.4399 m); Da segue pela margem direita do
Ribeiro Neuza no sentido gua abaixo at o prximo ponto (E=656153.9107 m e
N=8694638.0076 m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto
(E=658177.5497 m e N=8696700.8257 m); Da segue pela Estrada Selene at o prximo
ponto (E=658181.6897 m e N=8696783.0257 m); Da segue por reas particulares at o
prximo ponto (E=661226.2297 m e N=8698800.9457 m); Da segue pela margem direita
do Ribeiro Curupy no sentido gua acima at o prximo ponto (E=664753.6797 m e
N=8697220.0257 m); Da segue pela margem esquerda do Crrego (B) no sentido gua
acima at o prximo ponto (E=664400.0797 m e N=8698814.0257 m); Da segue por
reas particulares at o prximo ponto (E=664772.9475 m e N=8698644.6965 m); Da
segue por reas particulares at o prximo ponto (E=665795.9922 m e N=8699670.2218
m); incio de descrio, fechando assim o permetro do polgono acima descrito.
138
DESCRIO
Inicia-se se no ponto com as coordenadas Plano Retangulares
Relativas, Sistema UTM: E=667118.2316 m e N=8699187.7323 m ; Da segue por reas
particulares at o prximo ponto (E=668181.3612 m e N=8698799.7928 m); Da segue
pela Estrada Silvana at o prximo ponto (E=670177.8497 m e N=8686356.0257 m); Da
segue pela Estrada Rosalia at o prximo ponto (E=668829.0799 m e N=8684350.7737
m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto (E=666332.6667 m e
N=8680524.4936 m); Da segue pela Estrada Cirene at o prximo ponto (E=663359.9065
m e N=8678025.0167 m); Da segue pela margem direita do Ribeiro Preto no sentido
gua abaixo at o prximo ponto (E=662006.4697 m e N=8677963.9157 m); Da segue
pela margem esquerda do Crrego Nalva no sentido gua acima at o prximo ponto
(E=665786.7089 m e N=8682603.5486 m); Da segue por reas particulares at o prximo
ponto (E=665987.8094 m e N=8684620.8200 m); Da segue pela Estrada Rosalia at o
prximo ponto (E=667092.6922 m e N=8684515.8073 m); Da segue pela Estrada
Adalgiza at o prximo ponto (E=668620.6697 m e N=8686726.9257 m); Da segue pela
Estrada Adalgiza at o prximo ponto (E=667144.3918 m e N=8696084.8057 m); Da
segue pela Estrada Silvana at o prximo ponto (E=666380.8482 m e N=8696423.8489
m); Da segue por reas particulares at o prximo ponto (E=667118.2316 m e
N=8698187.7323 m); incio de descrio, fechando assim o permetro do polgono acima
descrito.
139
140
141
142
143
144
ANEXO VIII
QUADRO 2 - NDICES, RECUOS E DEMAIS RESTRIES DE USO
Usos
Taxa de
Recuos Mnimos
Coeficiente de Taxa de
Permeabilidade
Obrigatrios (metros)
Altura
Aproveitamento Ocupao
Mmina
Mxima (*)
(CA)
(TO)
Frente Lateral Fundos
Residencial
2 pavimentos
(trreo + 1)
1,34
67%
20%
5,0
1,5
3,0
Comercial
2 pavimentos
(trreo + 1)
2 pavimentos
(**) (trreo +
1)
1,34
67%
20%
5,0
1,5
3,0
1,40
70%
20%
6,0
2,5
4,0
Diversos
de 3 4
pavimentos
2,00
55%
20%
5,5
2,0
3,5
Diversos
de 5 6
pavimentos
2,50
50%
20%
6,5
3,0
4,5
Diversos
de 7 8
pavimentos
3,00
40%
20%
7,5
4,0
5,5
Diversos
de 9 12
pavimentos
3,50
33%
25%
9,0
5,5
7,0
Diversos
de 13 15
pavimentos
3,75
25%
25%
11,0
7,5
9,0
Industrial
(*) Considera-se a altura mxima de 4,50m para o pavimento trreo e de 3,50m para os demais
pavimentos
(**) Considera-se a altura mxima de 4,50m para cada pavimento.
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
ANEXO XVIII
QUADRO 04 - NDICES, RECUOS E DEMAIS RESTRIES PARA A APLICAO DA
OUTORGA ONEROSA
Altura
permitida
(*)
Recuos Mnimos
Obrigatrios (m)
Frente
Lateral Fundos
10
pavimentos
2 pavimentos
3,50
30%
25%
10,0
6,5
8,0
12
pavimentos
3 pavimentos
3,75
25%
25%
12,0
8,5
10,0
15
pavimentos
5 pavimentos
4,00
20%
30%
14,0
10,5
12,0
(*) Considera-se a altura mxima de 4,50m para o pavimento trreo e de 3,50m para os demais pavimentos
155
156
ANEXO XX
GLOSSRIO
ACESSIBILIDADE: a medida da facilidade de atingir um local prdeterminado, por meio da utilizao de qualquer modo de transporte.
ACESSIBILIDADE URBANA: a facilidade, em distncia, tempo e custo, de se
alcanar fisicamente os destinos desejados na cidade.
ALINHAMENTO: linha divisria entre o terreno de propriedade particular ou
pblica e o logradouro pblico.
REA ARBORIZADA: rea que contm vegetao de porte, e dotada de atributos
naturais antropizados. Ou ainda de valores paisagsticos, que tem como funes ambientais
contribuir para a permeabilidade dos solos, a recarga de aqferos, o controle das eroses e
dos alagamentos, o conforto climtico, sonoro e visual, a qualidade do ar e a imagem
ambiental da Cidade e servir para o lazer e a recreao da populao.
REA COMPROMETIDA: espao correspondente ao assentamento urbano,
incluindo todas as formas de ocupao residencial e no residencial urbanas e no urbanas,
a infra-estrutura viria, os espaos livres institucionalizados como unidades de
conservao, aqueles afetados por restries de segurana, e tambm as superfcies
inacessveis ocupao, como lagos e encostas ngremes.
REA CONSTRUDA: somatrio das reas dos pisos cobertos de todos os
pavimentos de uma edificao, com exceo das projees de beiral e marquises que no
caracterizarem varandas ou cmodos.
REA DE CONSERVAO: reas de relevncia ambiental, dotadas de
diversidade biolgica, de stios naturais raros. Singulares, de notvel beleza cnica, com
funes de proteo dos mananciais de abastecimento de gua ou dos ecossistemas
notveis, manuteno da qualidade dos recursos hdricos, conservao de espcies
157
158
DE
POTENCIONAL
CONSTRUTIVO
ADICIONAL
159
160
161
162
163
164
165
neste Plano Diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto
qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas e
sociais, respeitadas as diretrizes previstas nesta lei e no art. 2 do Estatuto da Cidade, Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001.
GABARITO: limite mximo de altura das construes, definido em nmero de
pavimentos.
GESTO PLENA: condies que o municpio possui, como: legislao
urbanstica prpria aprovada, Conselho de Desenvolvimento Urbano e de Meio Ambiente
ou similar, rgo de aprovao e fiscalizao urbana e ambiental prprio ou municpio
participa de consrcio com esta finalidade.
GLEBA: o imvel que ainda que no foi objeto de parcelamento do solo para fins
urbanos.
GRANDES EDIFICAES E COMPLEXOS URBANOS: tipologia de
ocupao do solo no residencial, correspondente a edificaes de grande porte ou
complexos de edificaes, podendo apresentar-se integrados em concentraes
homogneas ou na forma de unidades relativamente isoladas, que se distinguem da
ocupao do entorno.
HABITAO DE INTESSE SOCIAL (HIS): aquela destinada a famlias com
renda igual ou inferior a 03 (trs) salrios mnimos, com padro de unidade habitacional
com no mximo 60 m (sessenta metros quadrados) de rea construda e com tamanho
mnimo de lote de 160 m2 (cento e sessenta metros quadrados).
IMPACTO: alterao da condio urbanstica claramente perceptvel em relao
situao anterior a esta incidncia.
IMPACTO URBANSTICO: impacto fsico-funcional, na paisagem urbana,
scio-econmica e cultural, causado por um empreendimento ou uma interveno urbana.
166
URBANA:
so
as
instalaes
que
contemplam
167
168
169
170
CONSTRUTIVO
BSICO:
produto
resultante
da
multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Bsico fixado para a zona
onde est localizado.
POTENCIAL CONSTRUTIVO MXIMO: o produto resultante da
multiplicao de sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento Mximo fixado para a zona
onde est localizado.
171
172
173
174
175
176
177