Empresas Productivas del Estado

Antecedentes

Vientos de cambio en el mbito econmico mundial han llegado al

estado mexicano que vislumbran cambios de avance hacia
esquemas
de
mayor
libertad
de
eleccin.
En Mxico los monopolio estn prohibidos sin embargo el artculo
28 de la constitucin mexicana seala excepciones al respecto y
expresa: no constituirn monopolios las funciones que el estado
ejerza de manera exclusiva en las siguientes reas estratgicas:
correos, telgrafos y radiotelegrafa; minerales radiactivos y
generacin de energa nuclear; la planeacin y el control del
sistema
elctrico
nacional,
As como el servicio pblico de transmisin y distribucin de
energa elctrica, y la exploracin y extraccin del petrleo y
dems hidrocarburos en los trminos de los prrafos sexto y
sptimo del artculo 27 constitucional.

Para estar en armona, Mxico adecua sus instituciones para

transitar a mercados de alta competitividad dejando de lado
modelos econmicos que mostraron ser ineficientes desde tiempo
atrs. Los cambios son una respuesta necesaria al descubrir que
se transit por un camino equivocado que llevo al subdesarrollo.
Luego del fracaso que tuvieron las empresas paraestatales de ser
ineficientes para lograr la misin que se les encomend, Los
legisladores aprobaron leyes que transformarn a PEMEX y a la
Comisin Federal de electricidad CFE, a fin de convertirlas en
empresas productivas del Estado y de propiedad exclusiva del
gobierno
federal.
El 11 de agosto de 2014, se decret convertirlas en empresas
productivas del Estado y dejan de estar sujetas a la Ley Federal de
Entidades
Paraestatales.
Por lo que Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica, Pemex-Petroqumica y Pemex-Refinacin,
quedan sujetas a la reorganizacin corporativa.

Origen del sector energtico

La expropiacin petrolera hecha por el Presidente Lzaro Crdenas y la
prohibicin de inversin extranjera en el petrleo y electricidad durante
el presidente A. Lpez Mateos,
debilitaron la independa judicial, generando un monopolio que no
permita competencia de particulares
Lpez Mateos al dar al estado mexicano el control del monopolio de la
electricidad y petrleo, desarrollo un proceso de derecho constructivista
con fines particulares, obligando a los ciudadanos a seguir directrices, y
no reglas de conducta general. El gobierno al no permitir competidores
obliga a todos a comprar energticos a Pemex y a CFE. Promoviendo la
creacin de monopolios legales. El gobierno juega el rol de ser juez y
parte en el mercado energtico.
Marco Lega
Los actos celebrados durante el procedimiento de contratacin hasta el
momento de la adjudicacin, sern de naturaleza administrativa o
disposiciones que deriven de sta,
Conforme al artculo 134 (Constitucional).Una vez firmado el contrato,
todos los actos sern de naturaleza privada (legislacin mercantil o civil
aplicable).
Conforme a los principios establecidos en la Constitucin (Economa,
eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez) se contrataran obras
adquisiciones, arrendamientos, servicios bajo las mejores condiciones
para Incentivar y promover el contenido nacional como detonante de
cadenas productivas de inters nacional tendrn flexibilidad al realizar
las contrataciones y su ejecucin de manera expedita.

ARTICULO134.LOSRECURSOSECONOMICOSDEQUEDISPONGANEL
GOBIERNOFEDERALYELGOBIERNODELDISTRITOFEDERAL,ASICOMO
SUSRESPECTIVASADMINISTRACIONESPUBLICASPARAESTATALES,SE
ADMINISTRARANCONEFICIENCIA,EFICACIAYHONRADEZPARA
SATISFACERLOSOBJETIVOSALOSQUEESTENDESTINADOS.
LASADQUISICIONES,ARRENDAMIENTOSYENAJENACIONESDETODOTIPO
DEBIENES,PRESTACIONDESERVICIOSDECUALQUIERNATURALEZAYLA
CONTRATACIONDEOBRAQUEREALICEN,SEADJUDICARANOLLEVARANA
CABOATRAVESDELICITACIONESPUBLICASMEDIANTECONVOCATORIA
PUBLICAPARAQUELIBREMENTESEPRESENTENPROPOSICIONES
SOLVENTESENSOBRECERRADO,QUESERAABIERTOPUBLICAMENTE,AFIN
DEASEGURARALESTADOLASMEJORESCONDICIONESDISPONIBLESEN
CUANTOAPRECIO,CALIDAD,FINANCIAMIENTO,OPORTUNIDADYDEMAS
CIRCUNSTANCIASPERTINENTES.
CUANDOLASLICITACIONESAQUEHACEREFERENCIAELPARRAFO
ANTERIORNOSEANIDONEASPARAASEGURARDICHASCONDICIONES,LAS
LEYESESTABLECERANLASBASES,PROCEDIMIENTOS,REGLAS,REQUISITOS
YDEMASELEMENTOSPARAACREDITARLAECONOMIA,EFICACIA,
EFICIENCIA,IMPARCIALIDADYHONRADEZQUEASEGURENLASMEJORES
CONDICIONESPARAELESTADO.
ELMANEJODERECURSOSECONOMICOSFEDERALESSESUJETARAALAS
BASESDEESTEARTICULO.
LOSSERVIDORESPUBLICOSSERANRESPONSABLESDELCUMPLIMIENTODE
ESTASBASESENLOSTERMINOSDELTITULOCUARTODEESTA
CONSTITUCION.
Que es una empresa
Una empresa es una unidad econmico-social, integrada por
elementos humanos, materiales y tcnicos, que tiene el objetivo de
obtener utilidades a travs de su participacin en el mercado de bienes
y servicios. Para esto, hace uso de los factores productivos (trabajo,
tierra y capital).

Que es productividad

Segn el diccionario de la Real Academia Espaola (RAE),

la productividad es un concepto que describe la capacidad o el
nivel de produccin por unidad de superficies de tierras cultivadas,
de trabajo o de equipos industriales. De acuerdo a la perspectiva
con la que se analice este trmino puede hacer referencia a
diversas cosas.

En el campo de la economa se entiende por productividad al vnculo que

existe entre lo que se ha producido y los medios que se han empleado
para conseguirlo (mano de obra, materiales, energa, etc.). La
productividad suele estar asociada a la eficiencia y al tiempo: cuanto
menos tiempo se invierta en lograr el resultado anhelado, mayor ser el
carcter productivo del sistema.