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Recommandation europenne pour la

conservation et la restauration du patrimoine culturel

Ce projet de recommandation a t prpar par


E.C.C.O.,
la Confdration europenne
des organisations de conservation-restauration,
avec la participation de
ENCoRE,
l'European Network for Conservation-Restoration Education
et le soutien de
ICCROM,
le Centre international d'tudes
pour la conservation et la restauration des biens culturels

Rapport introductif
au projet de Recommandation europenne
pour la conservation-restauration des biens culturels

Le patrimoine culturel contribue la dfinition de l'identit europenne. Il constitue une


expression fondamentale de la richesse et de la diversit de la culture en Europe. Tmoin
irremplaable du pass, la protection du patrimoine culturel prsente un intrt commun aux
Etats europens qui doivent assurer sa transmission aux gnrations futures.
Pour rpondre cette obligation, chaque Etat a mis en place des institutions et des services
spcialiss, et adopt un cadre lgislatif au terme duquel des biens culturels, reconnus pour
leur valeur historique ou artistique, ou suivant d'autres critres patrimoniaux, sont soumis un
rgime juridique qui peut notamment prvoir les mesures pour leur conservation-restauration.
Certains biens culturels chappent ce rgime de protection ou n'ont pas encore t reconnus
suivant les critres proposs par les normes ou lois nationales. Ces biens n'en constituent pas
moins une part du patrimoine culturel dont il importe d'assurer la conservation-restauration
suivant des principes qui garantissent la qualit des interventions et la prennit de ce
patrimoine.
Mais l'analyse des systmes juridiques de protection des biens culturels et le recensement des
situations auxquelles sont confronts les professionnels de la conservation-restauration
rvlent de graves lacunes susceptibles de compromettre l'effectivit des principes de
protection noncs par ces systmes juridiques et la qualit des services et travaux de
conservation-restauration.

1. La conservation-restauration des biens culturels


a) Dfinition
La conservation-restauration contribue la sauvegarde et la connaissance des biens culturels
au bnfice des gnrations prsentes et futures, dans le respect de leurs significations
historique et esthtique, de leur intgrit physique, de leurs contextes et de leur usage social.
La conservation-restauration comprend toute intervention ou toute mesure, directe ou
indirecte, sur un bien culturel ou un ensemble de biens culturels, labore et mise en uvre
pour satisfaire ce double objectif de sauvegarde et de connaissance des biens culturels.
b) Enjeux europens

En Europe, la dfinition et la mise en uvre des normes de protection et de conservation du


patrimoine culturel relvent prioritairement de la responsabilit des Etats. Chaque Etat forge
sa conception du patrimoine culturel national, en fonction de son histoire et des cultures
prsentes sur son territoire.
Cette ralit nationale s'impose aux conservateurs-restaurateurs et peut influer directement sur
l'exercice de leur profession. Cette influence sera d'autant plus forte que le patrimoine sera
proprit publique, ou grev de servitudes de protection par la loi nationale relative au
patrimoine culturel. La gomtrie du cadre juridique de la prestation des conservateursrestaurateurs varie ainsi sous l'effet des qualifications juridiques des biens culturels sur
lesquels ils interviennent. Suivant ce principe, la prise en compte de la conservationrestauration par les lgislations nationales dpend directement du statut du bien culturel :
protg/non-protg et/ou proprit publique/proprit prive.

Proprit publique

Servitudes ou mesures de
protection juridique (mise en
uvre de la loi nationale)

Bien non-protg
(absence de mesures
juridiques de protection)

Proprit prive

Interventions de conservation-restauration normes /


Contrle des autorits publiques en charge du patrimoine

Interventions de
conservation-restauration
normes / Contrle issu du
rgime de proprit
publique

Absence de contrle sur la


conservation-restauration des
biens culturels non-protgs

Par ailleurs, le droit communautaire europen est producteur de normes qui agissent
directement sur l'exercice de la profession de conservateur-restaurateur. Ces normes
concernent principalement les systmes de reconnaissance des diplmes et des qualifications,
ainsi que les conditions formules par les Etats pour l'accs et l'exercice de la profession.
Le mtier de conservateur-restaurateur des biens culturels est ainsi enferm dans cette
ambivalence : l'accs et l'exercice de la profession sont conditionns par des rgles d'origine
communautaire, alors que le statut des biens culturels, sur lesquels ils interviennent, et les
normes de conservation-restauration sont rgis par des dispositions nationales, matrises par
les Etats et susceptibles, ce titre, de prsenter une grande diversit suivant les pays. En
d'autres termes, l'environnement du mtier qualifications professionnelles, accs et exercice
de la profession est fortement marqu et dtermin par le droit communautaire europen,
alors que les conditions d'intervention sur les biens culturels, appartenant au patrimoine
culturel des Etats, sont largement dtermines par les droits nationaux.

Les dispositions du droit communautaire, qui s'appliquent aux conservateurs-restaurateurs, en


matire de qualifications professionnelles, d'accs et d'exercice de la profession, sont d'ordre
gnral. Actuellement, elles ne prvoient donc aucune rgle particulire prenant en compte la
spcificit de la conservation-restauration des biens culturels. Par ailleurs, la diversit des
principes nationaux de protection et de conservation des biens culturels n'est pas favorable
l'adoption de protocoles d'interventions communs aux Etats reconnaissant le rle, les
fonctions et la contribution des conservateurs-restaurateurs aux processus de sauvegarde du
patrimoine culturel.

2. Une culture politique et juridique commune sur la conservation-restauration

La conservation matrielle des biens culturels et, par l-mme, la transmission du patrimoine
culturel aux gnrations futures dpendent des expertises et des comptences disponibles pour
assurer les interventions de conservation-restauration. Ces interventions comprennent
notamment l'examen diagnostic sur l'tat de conservation, la conservation prventive, la
conservation curative (stabilisation, consolidation, dsinfestation), la restauration (nettoyage,
le recollage, la restitution et l'intgration des parties manquantes), documentation (collecte,
enregistrement et organisation des informations crites et visuelles sur un bien culturel).
La mise en uvre de ces interventions visent assurer la prennit du patrimoine culturel
europen. Toutefois, dans le domaine de la conservation-restauration, le niveau de prise en
considration de ces interventions par les lgislations nationales assurant la reconnaissance et
la protection du patrimoine culturel demeure variable et ingal.
Par ailleurs, l'attribution du titre professionnel de conservateur-restaurateur dpend de
conditions et de niveaux de formation diffrents suivants les Etats. Sans interfrer avec le
systme communautaire de reconnaissance des diplmes et des formations, il parat
indispensable que les Etats soient invits dvelopper des formations suprieures spcialises
en conservation-restauration.
Le dveloppement de telles formations constitue le prolongement naturel de l'intrt suprieur
que l'Etat accorde son patrimoine.
Que ce soit en matire de prise en considration des interventions de conservationrestauration ou dans le domaine de la formation des professionnels, il importe que soient
dtermins les principes directeurs devant guider l'intervention des professionnels dans les
processus de conservation-restauration, et plus largement les impliquer dans le processus
continu de dfinition et de gestion du patrimoine culturel.
Ces principes directeurs doivent diffuser une culture commune de la conservation-restauration
des biens culturels, dont la protection et la conservation enrichit le patrimoine culturel
europen. A ce titre, la conservation-restauration des biens culturels dfinie et pratique
suivant des principes communs aux Etats europens doit garantir la valeur et le potentiel du

patrimoine culturel, en tant que ressource de dveloppement durable et de qualit de la vie


dans une socit en constante volution.

3. Le projet de Recommandation sur la conservation-restauration des biens culturels

Ce projet de recommandation s'inscrit notamment dans une dmarche institutionnelle afin,


d'une part, de renforcer la reconnaissance de la spcificit des professions de la conservationrestauration au sein des politiques culturelles et de formation ainsi que dans les normes visant
la sauvegarde du patrimoine culturel europen, et, d'autre part, de diffuser ces principes
auprs des Etats.
A ce titre, le projet de Recommandation europenne sur la conservation-restauration des biens
culturels en Europe dveloppe les lments essentiels, de nature thique ou dontologique, qui
fondent la discipline et que les Etats sont invits inscrire dans leur lgislation nationale
relative la protection du patrimoine culturel.
Le projet de Recommandation dveloppe, dans le domaine de la conservation-restauration des
biens culturels, le concept de conservation intgre. Les Etats sont ainsi notamment invits
considrer que la conservation-restauration fait partie intgrante de la planification des projets
relatifs au patrimoine culturel, et qu'elle devrait tre prise en considration ds la prvision de
ces projets.
Le projet de Recommandation s'inscrit dans le cadre normatif dvelopp par le Conseil de
l'Europe en matire de conservation et de sauvegarde du patrimoine culturel. Elle opre un
prolongement sectoriel des principes de la Convention-cadre sur la valeur du patrimoine
culturel pour la socit, signe Faro le 27 octobre 2005. Elle dveloppe galement une
filiation avec des rsolutions adoptes lors des Confrences europennes des ministres
responsables du patrimoine architectural (Rsolution relative limpact conomique de la
conservation du patrimoine adopte lors de la 2me Confrence europenne des ministres
responsables du patrimoine architectural, tenue Grenade les 3 et 4 octobre 1985 ; Rsolution
sur les priorits dun projet paneuropen pour le patrimoine culturel, adopte lors de la 3me
Confrence europenne des ministres responsables du patrimoine architectural, tenue La
Valette les 16 et 17 janvier 1992 ; Rsolution sur le patrimoine culturel, facteur de
dveloppement durable, adopte lors de la 4me Confrence europenne des ministres
responsables du patrimoine architectural, tenue Helsinki les 30 et 31 mai 1996).
L'ambition de cette Recommandation est de constituer un texte de rfrence et de proposer
des standards communs qui, en s'appuyant sur les principes reconnus par les professionnels de
la conservation-restauration, revtent une valeur politique et juridique. La Recommandation
s'adresse aux gouvernements en les invitant adapter et faire voluer leur lgislation et leur
rglementation nationale suivant les termes de la Recommandation et la Charte qui lui est
annexe.

Cette charte dontologique sur la conservation-restauration des biens culturels, annexe la


Recommandation, renforce la porte de cette dernire. L'laboration de cette charte a t
conduite en partenariat avec l'ICCROM (Centre international pour l'tude, la conservation et
la restauration des biens culturels).
La charte dfinit le rle et la porte de la conservation-restauration au regard des valeurs et
des significations historiques, esthtique, spirituelle et sociale des biens culturels, considrs
la fois dans leur intgrit physique et par rapport leur contexte. Elle dtermine le degr
d'exigence des interventions et les contraintes qui d'imposent lors de la mise en uvre des
protocoles de conservation-restauration. La charte rappelle ainsi notamment que la
conservation-restauration doit prendre en considration les exigences lies aux usages sociaux
des biens culturels.
La Recommandation et la charte, qui lui est annexe, sont indissociables et visent,
conjointement, crer un cadre paneuropen dans le domaine de la conservation-restauration
susceptible de favoriser un processus dynamique de mise en uvre des principes qui guident
la reconnaissance et la protection du patrimoine culturel.

RECOMMANDATION SUR LA
CONSERVATION-RESTAURATION DU PATRIMOINE CULTUREL

Le Comit des Ministres, en vertu de larticle 15.b du Statut du Conseil de lEurope,


Considrant que le but du Conseil de lEurope est de raliser une union plus troite entre ses
membres, afin, notamment, de sauvegarder et de raliser les idaux et principes qui sont leur
patrimoine commun ;
Vu la Convention culturelle europenne signe Paris le 19 dcembre 1954, notamment son article
1;
Vu la Convention pour la sauvegarde du patrimoine architectural de lEurope, ouverte la signature
Grenade le 3 octobre 1985, reconnaissant que le patrimoine architectural constitue une expression
irremplaable de la richesse et de la diversit du patrimoine culturel de lEurope, un tmoin
inestimable de notre pass et un bien commun tous les Europens, notamment ses articles 6, 8, 10
paragraphe 2, 17 paragraphe 3, 18 et 19 ;
Vu la Convention europenne pour la protection du patrimoine Archologique (rvise) signe La
Valette le 16 janvier 1992, soulignant que la responsabilit de la protection du patrimoine
archologique incombe non seulement lEtat directement concern, mais aussi lensemble des
pays europens, afin de rduire les risques de dgradation et de promouvoir la conservation, en
favorisant les changes dexperts et dexprience, notamment ses articles 3 paragraphe i-b), et 4
paragraphe ii ;
Vu la Convention-cadre du Conseil de lEurope sur la valeur du patrimoine culturel pour la socit,
signe Faro le 27 octobre 2005, mettant en exergue la valeur et le potentiel du patrimoine culturel
bien gr en tant que ressource de dveloppement durable et de qualit de la vie dans une socit en
constante volution, notamment ses articles 1er, 9 et 11 b) ;
Vu les rsolutions de la 2me Confrence europenne des ministres responsables du patrimoine
architectural, tenue Grenade les 3 et 4 octobre 1985, notamment la Rsolution n 3 relative
limpact conomique de la conservation du patrimoine ;
Vu les rsolutions de la 3me Confrence europenne des ministres responsables du patrimoine
architectural, tenue La Valette les 16 et 17 janvier 1992, notamment la Rsolution n 3 sur les
priorits dun projet paneuropen pour le patrimoine culturel ;
Vu les rsolutions de la 4me Confrence europenne des ministres responsables du patrimoine
architectural, tenue Helsinki les 30 et 31 mai 1996, notamment la Rsolution n 2 sur le patrimoine
culturel, facteur de dveloppement durable ;
Vu ses recommandations antrieures :
Reconnaissant que le patrimoine culturel constitue, non seulement, une expression irremplaable de
la richesse et de la diversit culturelle de lEurope, mais aussi, une ressource de dveloppement
durable et de qualit de la vie dans une socit en constante volution ;

Considrant que les interventions sur le patrimoine culturel doivent veiller au respect de son intgrit
et ne pas compromettre ses valeurs intrinsques ;
Estimant que la conservation-restauration du patrimoine culturel est un des facteurs essentiels pour
assurer sa transmission aux gnrations futures ;
Observant que les questions spcifiques de conservation-restauration doivent tre prises en compte
lors de la dfinition par les Etats membres de politiques globales pour assurer la protection et la
sauvegarde de leur patrimoine culturel ;
Soulignant que la haute qualit des interventions sur le patrimoine culturel ne peut tre assure qu
travers des systmes de qualification professionnelle y compris ceux intgrant la formation tout au
long de la vie, pour la reconnaissance professionnelle des personnes, des entreprises et des
organismes en charge de la conservation-restauration ;
Faisant valoir quil faut protger et sauvegarder le patrimoine culturel en mettant en uvre, lorsque
cela est ncessaire, des interventions et/ou des mesures prventives de conservation-restauration
garantissant la prennit du patrimoine culturel et le respect de ses valeurs,
Recommande aux gouvernements des Etats membres :

de se rfrer aux principes contenus dans la charte annexe la prsente recommandation dans
llaboration des normes juridiques qui dfinissent et encadrent la conservation-restauration,
ainsi que dans la mise en uvre des stratgies de conservation-restauration de leur patrimoine
culturel ;

de garantir la qualit du travail de conservation-restauration en veillant ce que les conditions


daccs et dexercice de la profession de conservateur-restaurateur soient fixes dans le cadre
dun systme de reconnaissance de qualification professionnelle leve, bas sur le niveau
dtudes en conservation-restauration (universitaire ou quivalent reconnu) et sur la qualit de
lexprience professionnelle acquise ;

d'encourager et de supporter le dveloppement de formations suprieures spcialises en


conservation-restauration qui associent troitement des enseignements thoriques et pratiques ;

dinclure la conservation-restauration des biens culturels parmi les mesures rpondant aux
objectifs de conservation intgre du patrimoine culturel ;

de considrer que la conservation-restauration fait partie intgrante de la planification des projets


relatifs au patrimoine culturel, et qu'elle devrait tre pris en considration ds la prvision de ces
projets.

dadapter leur lgislation nationale et dorienter leur politique de conservation-restauration des


biens culturels selon les principes noncs par la prsente recommandation ;

de prendre, avec le concours et la collaboration des organisations professionnelles concernes,


toutes mesures appropries pour assurer la ralisation de ces principes, fixs par la prsente
recommandation.

Charge le Secrtaire Gnral du Conseil de lEurope de transmettre la prsente recommandation aux


Etats non membres parties la Convention culturelle europenne.
La charte annexe la prsente recommandation fait partie intgrante de celle-ci.

CHARTE RELATIVE LA
CONSERVATION-RESTAURATION DES BIENS CULTURELS,
annexe la recommandation sur la conservation-restauration du patrimoine culturel

1. Objectifs de la conservation-restauration
La conservation-restauration contribue la sauvegarde et la connaissance des biens culturels au
bnfice des gnrations prsentes et futures, dans le respect de leurs significations historique et
esthtique, de leur intgrit physique, de leurs contextes et de leur usage social.
2. Dfinition de la conservation-restauration
Par "conservation-restauration", il faut entendre toute intervention ou toute mesure, directe ou
indirecte, sur un bien culturel ou un ensemble de biens culturels, labore et mise en uvre pour
satisfaire les objectifs dfinis au 1. de la prsente charte.
3. Interventions et mesures de conservation-restauration
La conservation-restauration est un ensemble cohrent, coordonn, intgr et systmatique
d'tudes et d'activits qui comprennent l'laboration du projet, les interventions et les mesures de
conservation prventive, de conservation curative et de restauration, ainsi que la documentation
de chacune des phases de ce processus.
a) L'laboration du projet comprend l'ensemble des tudes historiques, techniques, scientifiques
et de faisabilit permettant de dterminer les objectifs et la mthodologie inhrents la
dfinition et l'valuation d'une intervention en conservation restauration
Lexamen diagnostique est galement inclus dans l'laboration du projet, dans la mesure o il
dtermine les matriaux constitutifs du bien culturel, rend compte de son tat de conservation,
rvle les altrations antrieures leur nature, leur tendue, et leurs causes motivant les
prconisations dintervention.
b) La conservation prventive consiste agir indirectement sur un bien culturel ou un ensemble
de biens culturels, afin d'viter ou de retarder les dtriorations.
La conservation prventive sexerce aussi, de manire imprative, lors de la manipulation,
lutilisation, le transport, le contrle des conditions climatiques, l'entreposage et lexposition
des biens culturels.
c) La conservation curative est une intervention directe sur un bien culturel, ncessaire lorsque
sa fragilit est telle, ou sa dtrioration si rapide que le bien risque d'tre perdu.
La conservation curative comprend notamment des interventions de stabilisation, de
consolidation et de dsinfestation.

d) La restauration consiste agir directement sur un bien qui en raison d'altrations ou de


dtriorations antrieures a perdu une partie de sa signification. La restauration est un
ensemble complexe d'actions ayant pour but de faciliter l'apprciation, la comprhension et
l'utilisation d'un bien culturel. Le plus souvent, elle modifie l'apparence et l'tat du bien.
La restauration comprend notamment le nettoyage, le recollage, la restitution et l'intgration
des parties manquantes.
e) La documentation consiste collecter, enregistrer et organiser toutes les informations crites
et visuelles sur un bien culturel concernant son tat ainsi que les interventions et les mesures
dcrites prcdemment en a), b), c) et d). Elle comprend les arguments motivant les dcisions
de conservation-restauration. Cette documentation est indissociable du bien culturel.
4. Principes de conservation-restauration
Les interventions de conservation-restauration doivent rpondre aux exigences suivantes :
a) La conservation-restauration doit respecter les significations historique, esthtique, spirituelle
et sociale des biens culturels, et considrer la fois leur intgrit physique et leur contexte.
b) Les produits, matriaux et procds mis en uvre ne doivent pas nuire aux biens culturels, ni
gnrer un risque injustifi lenvironnement et aux personnes. La mthodologie et le mode
opratoire ainsi que les matriaux utiliss ne doivent pas compromettre, dans la mesure du
possible, les examens, traitements et analyses ultrieures.
La mthodologie et les matriaux utiliss doivent galement tre compatibles avec les
matriaux constitutifs du bien culturel. Les oprations de conservation-restauration doivent
tre rgies par le principe de rversibilit des interventions.
Lorsquune reproduction, une duplication ou un moulage dun bien culturel est envisage, les
procds mis en uvre doivent tre dpourvus de dommages pour loriginal.
c) La conservation-restauration doit prendre en considration les exigences lies aux usages
sociaux des biens culturels. Lorsque lusage social du bien culturel apparat incompatible avec
sa sauvegarde, le propritaire ou le responsable juridique du bien doit en tre avis.
d) Les projets de conservation-restauration doivent rsulter d'un processus dcisionnel
interdisciplinaire, entre le spcialiste de la conservation-restauration en charge du projet et les
autres responsables intresss.
Les responsabilits de ces diffrents intervenants individuels ou collectifs doivent tre
dtermines et partages en fonction de leurs qualifications professionnelles.
La prsente charte est annexe la recommandation sur la conservation-restauration du
patrimoine culturel.