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INFORMES PRODUCTIVOS PROVINCIALES - MISIONES

OCTUBRE 2016

INFORMES PRODUCTIVOS
PROVINCIALES
MISIONES
AO 1, N 8. OCTUBRE 2016

S U B S de
E C Hacienda
R E T A R I A yD E P Secretara
L A N I F I CdeA Poltica
C I N Econmica
ECONM
ICA
y Planificacin
del Desarrollo
Ministerio
DIRECCIN NAC. DE PLANIFICACIN REGIONAL
- DIRECCION
DE PLANIFICACIN
SECTORIAL
Subsecretara
deNAC.
Planificacin
Econmica
Finanzas Pblicas
Direccin
Pgina
| 26Nacional de Planificacin Regional
Direccin Nacional de Planificacin Sectorial
Presidencia de la Nacin

INFORMES PRODUCTIVOS PROVINCIALES - MISIONES

OCTUBRE 2016

AUTORIDADES
Ministro de Hacienda y Finanzas Pblicas
Lic. Alfonso Prat-Gay
Secretario de Poltica Econmica y Planificacin del Desarrollo
Lic. Pedro Lacoste
Subsecretario de Planificacin Econmica
Dr. Ernesto OConnor
Coordinadora de Gabinete
Lic. Natalia Avendao
Directora Nacional de Planificacin Regional
Lic. Mara Laura Rivas Piasentini
Directora Nacional de Planificacin Sectorial
Lic. Paula Nahirak

TCNICOS RESPONSABLES
Lic. Rosa Mara Gorzycki y Lic. Facundo Martn.

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OCTUBRE 2016

Contenido

RESUMEN EJECUTIVO

1. CONFIGURACIN TERRITORIAL, DEMOGRFICA E INFRAESTRUCTURA

2. SITUACIN SOCIO ECONMICA

2.1. SITUACIN ECONMICA PRODUCTIVA

2.2. INDICADORES FISCALES

2.3. SITUACIN SOCIOLABORAL

10

2.5. INDICADORES SOCIALES

11

3. PRINCIPALES CADENAS PRODUCTIVAS

13

3.1. CADENA TEALERA

13

3.2. CADENA YERBATERA

15

3.3. CADENA FORESTAL, PAPEL Y MUEBLES

18

3.1. CADENA CITRCOLA

20

3.2. CADENA DE TURISMO

23

ANEXOS

26

ANEXO N 1. EVOLUCIN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS SEGN SU PARTICIPACIN EN EL TOTAL NACIONAL (2010
2015)
26
ANEXO N 2: EVOLUCIN DE LAS PRINCIPALES EXPORTACIONES POR CADENAS (2010 2015)

27

ANEXO N 3: INDICADORES SOCIALES DEFINICIONES Y CRITERIO METODOLGICO SEGN EPH

28

Este informe tiene por objeto realizar un anlisis socioeconmico de la provincia de referencia, como as
tambin una breve descripcin de las principales cadenas productivas existentes.
Publicacin propiedad del Ministerio de Hacienda y Finanzas Pblicas de la Nacin. Director Dr. Ernesto OConnor. Registro

DNDA N 5303229. Hiplito Yrigoyen 250 Piso 8 (C1086 AAB) Ciudad Autnoma de Buenos Aires Repblica Argentina.
Tel: (54 11) 4349-5945 y 5918. Correo electrnico: ssplane@mecon.gov.ar URL: http:// www.economia.gob.ar/

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RESUMEN EJECUTIVO
La provincia de Misiones concentra el 2,8% de la poblacin de nuestro pas, siendo la novena
jurisdiccin ms poblada de todo el territorio y la primera ms poblada de la regin NEA.
El Producto Bruto Geogrfico (PBG) de la provincia alcanz $ 156.515 millones de pesos corrientes
a 2014.
Misiones es la primera provincia productora de t, yerba mate, tableros de fibra y pasta celulsica;
mientras que ocupa el segundo lugar en la extraccin de productos del bosque implantado. En
2014, la provincia produjo el 95,6% del total nacional de t brote verde, el 44,7% de los tableros de
fibra, el 44,3% de la pasta celulsica y el 37,2% extraccin de rollizos bosque implantado; en 2015,
el 86,6 de yerba mate hoja verde. Asimismo, cobran relevancia otras cadenas de valor como la
tabacalera y la frutcola, lo mismo que el turismo, entorno a las Cataratas del Iguaz, Patrimonio
de la Humanidad y una de las siete maravillas naturales del mundo
Las exportaciones provinciales alcanzaron US$ 404,2 millones en 2015 (0,7% a nivel nacional),
registrndose un descenso del 15,1% con respecto al ao anterior.
Las cadenas con mayor participacin en las exportaciones de la provincia fueron: forestal (42,9%),
yerbatera (24,2%), tealera (23,6%), tabacalera (7,4%), frutcola (1,6%) y otras (0,3%).
Los mercados de destino ms representativos fueron Brasil (33,1%), Estados Unidos (22,6%), Siria
(19,9%), Chile (4,5%) y China (3,0%); luego, por grandes bloques, la Unin Europea (7,2%), el Resto
del Mundo (8,0%) y Resto de Mercosur (1,7%).
El empleo registrado en el sector privado representaba el 1,7% del total pas (111.748 puestos de
trabajo) en 2015. Las ramas de actividad con mayor nivel de ocupacin fueron: Servicios (37,6%),
Comercio (19,5%), Industria (19,1%), Construccin (12,3%) y Agricultura, Ganadera y Pesca
(9,8%). En esta lnea, la remuneracin promedio provincial fue de $ 10.544. A junio de 2016, el
empleo pblico ascenda a 63.021 puestos de trabajo (2,8% del total nacional).
La informalidad laboral fue del 35,7%, superior al 33,1% a nivel nacional (EPH, III trim 2015).
En cuanto a las empresas en actividad, la provincia registr 10.124, es decir, el 1,6% del total
nacional. El sector de Servicios y el Comercio lideran la mayor concentracin de empresas.

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PRINCIPALES ESTADSTICAS PROVINCIALES


Indicadores
DEMOGRAFA
Poblacin 2015
ACTIVIDAD ECONMICA PRODUCTIVA
Producto Bruto Geogrfico
PBG Provincial - millones $ (a precios corrientes 2014)

Misiones

Participacin
sb el Total
Nacional (%)

Total Pas

Fuente - Perodo

1.189.446

43.131.966

2,8

INDEC. 2015

156.515

**

**

Direc.de Estadsticas
y Censos. Pcia.

268.231

12.125.031

2,2

AFCP. 2015

1.941
11.667

132.010
635.326

1,5
1,9

CAMMESA. 2015
ACARA. 2015

349.886

**

**

INDEC 2014

524.272

22.352.505

2,3

MINEyM.2015

404,2
-15,1

56.752
-16,9

0,7
**

INDEC. 2015
INDEC. 2015

173,5
97,7
95,2
29,8

598,0
112,9
100,0
224,5

29,0
86,5
95,2
13,3

INDEC. 2015
INDEC. 2015
INDEC. 2015
INDEC. 2015

23,7

**

**

38,2
-3.902,7
-16,2

**
**
**

**
**
**

15,0

**

**

42,2
5,1
111.748
63.021
35,7
10.544
10.124

41,7
9,3
6.560.297
2.227.662
33,1
15.277
638.143

**
**
1,7
2,6
**
**
1,6

EPH. 2trim2016
EPH. 2trim2016
MTEySS.3tr2015
INDEC.2016.
EPH.3trim.2015
MTEySS.Dic2015
MTEySS.Dic2015

94,0
8,5
13,8
10,0
65,6
33,1
58,0
21,8
10,4
4,7
43,6

97,8
7,3
31,2
10,2
73,7
32,7
61,3
21,4
10,8
3,2
36,1

**
**
**
**
**
**
**
**
**

INDEC. 2010
EPH 2tr.2015
INDEC.2014
EPH 2tr.2015
EPH 2tr.2015
EPH 2tr.2015
EPH 2tr.2015
EPH 2tr.2015
MSAL.2013
MSAL. 2013
INDEC. 2013

Actividad Econmica
Consumo cemento Portland (Tn)
Distribucin de energa elctrica (GWh)
Patentamiento (unidades)
Permisos de edificacin (m2)
3

Venta de combustibles (m )
Exportaciones
Exportaciones (Millones US$ FOB)
Variacin Anual 2015/2014, %
Principales Cadenas (Millones US$ FOB)
Forestal
Yerbatera
Tealera
Tabacalera
ANLISIS FISCAL
Recursos trib. origen provincial/ Recursos corrientes, %
Gasto en Personal / Gasto total , %
Resultado financiero, en millones $
Resultado financiero/ Recursos corrientes, %
Deuda Pblica / Recursos corrientes, %
SITUACIN LABORAL
Tasa de Empleo (%)
Tasa de Desocupacin (%)
Asalariados sector privado (personas)
Empleo en la Administracin Pblica (personas)
Tasas de empleo no registrado (%)
Remuneracin Promedio - sector privado (pesos)
Cantidad de empresas del sector privado
SITUACIN SOCIAL
Energa elctrica de red
Viviendas con caractersticas deficitarias
Conexin a banda ancha
Aos de escolarizacin
Tasa de matriculacin-nivel secundario (12-18 aos), %
Tasa de matriculacin superior, %
Ocupados con secundario completo, %
Ocupados con instruccin superior completo, %
Mortalidad infantil (tasa 1.000 nacidos vivos), %
Mortalidad materna (10.000 nacidos vivos)
Poblacin no cubierta con obra social o plan mdico, %

**

Fuente: elaboracin propia.

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DNCFP. MHyFP.
2015

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1. CONFIGURACIN
INFRAESTRUCTURA

TERRITORIAL,

DEMOGRFICA

Misiones se sita en la regin nordeste (NEA)1; la mayor parte de sus fronteras son internacionales.
Limita al oeste con Paraguay, al este, norte y sur con Brasil, y al suroeste con la provincia de
Corrientes.
La provincia se encuentra rodeada por cinco ros, de los cuales tres son de gran importancia: el
Paran, el Uruguay y el Iguaz. El clima es subtropical sin estacin seca, la presencia de
precipitaciones muy abundantes, hacen posible un rpido y sostenido desarrollo vegetal que confiere
a la provincia una especial aptitud forestal.
La superficie es de 29.801 km2 y una
densidad de poblacin de 39,9 hab/km2
(2015). Segn la proyeccin poblacional
de INDEC para 2015, la poblacin
asciende a 1.189.446 habitantes,
representando el 2,8% de la poblacin
total de nuestro pas y el 29,9% del NEA.2

Informacin territorial y demogrfica


Detalle
Superficie(*) (en Km2)
Participacin de la superficie en el
total nacional (en %)
Poblacin 2015 (**)
Participacin de la poblacin en el
total nacional (en %)
Densidad de poblacin 2015 (en
hab/Km2)

Misiones
29.801

NEA
289.699

Total Pas
3.745.997

0,8

7,7

1.189.446

3.982.180

43.131.966

2,8

9,2

39,9

13,7

11,5

Territorialmente, se encuentra dividida (*) Se consider la superficie argentina correspondiente al Continente Americano
km) y al Antrtico (965.597 km). No incluye las Islas Malvinas, Georgias del
en 75 municipios agrupados en 17 (2.780.400
Sur y Sandwich del Sur.
departamentos; los departamentos ms (**) Proyeccin INDEC.
poblados, de acuerdo al Censo Nacional 2010, fueron Capital (29,5%), Ober (9,8%), Iguaz (7,5%) y
Eldorado (7,1%), que en conjunto representaban el 53,8% de la poblacin provincial.
En trminos de infraestructura y logstica, es posible advertir:
Infraestructura Vial: posee 3.170 km. de red vial, de las cuales el 44,5% se encuentra
pavimentada. Existen 783 km. de red vial Nacional (RN 12, 14, 101 y 105), de los cuales el 94,4%
se encuentra pavimentada. La RN 12 es una de las principales conexiones terrestres; con Brasil, a
travs del Puente Internacional Tancredo Neves, que une la ciudad de Puerto Iguaz con la ciudad
de Foz do Iguau; adems, permite el acceso a Paraguay a travs del Puente Internacional San
Roque Gonzlez de Santa Cruz, que conecta Posadas con la ciudad de Encarnacin. La Ruta
Nacional 14 corre en sentido norte-sur, enlaza la ciudad de Bernardo de Irigoyen con la ciudad de
Dionisio Cerqueira en Brasil. Por su parte, la red vial Provincial cuenta con una extensin de 2.927
kilmetros, de los cuales el 42,15% es pavimentado y el 57,9% es de tierra.
Infraestructura Ferroviaria: posee una red de 76 kilmetros de lneas ferroviarias y el 100%3 est
en operacin parcial; consiste en el Ramal Federico Lacroze-Posadas del Ferrocarril General
Urquiza; en Posadas est integrado con el Ferrocarril Presidente Carlos Antonio Lpez en la ciudad
de Encarnacin, Paraguay.

Las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones son las que conforman la regin NEA.
Si bien la mayor parte de la poblacin provincial es descendiente tanto de poblacin originaria como de espaoles,
durante el siglo XIX el gobierno foment la llegada de otros europeos, primordialmente eslavos y germnicos para poblar la
provincia.
3
Estimacin propia con base en la cartografa de UNASUR.
2

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Infraestructura Fluvial: el
ro Paran es parte
integral de las Hidrovas
Paran-Paraguay
y
Paran-Tiet. Entre los
principales puertos en
operacin, se destacan: El
Dorado, Iguaz, Posadas y
San Javier.

Condiciones de Infraestructura Logstica


Variable
Km de red vial
Km de red vial Nacional
% pavi menta do
Km de red vial Provincial
% pavi menta do
Km de red ferroviaria
% operativo
Cantidad de Aeropuertos (internacional)
Aeropuerto Internacional Cataratas del Iguaz
Dis ta cia al centro de l a ci udad (km)
Aeropuerto Internacional de Posadas
Dis ta cia al centro de l a ci udad (km)
Cantidad de Puertos

Valor
Fuente
3.170
783 Di reccin Naci onal de
94,4%
Via li dad
2.927
Cons ejo Vi al Federal
42,1%
76 Es ti ma cin propia con
100,0% ba se en ca rtogra fa
2

Ao
2016
2016
2014
2015

25

ORSNA

2015

6,9
4

UNASUR - COSIPLAN

2015

Infraestructura
Area:
posee dos aeropuertos internacionales (Cataratas de Iguaz y Posadas) adems de diversos
aerdromos. Segn datos del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
(ORSNA), en 2015, el Aeropuerto Internacional de Cataratas de Iguaz tuvo un movimiento de
8.361 aeronaves y un flujo total de 863.165 pasajeros, en tanto que en el Aeropuerto Internacional
de Posadas operaron 3.864 aeronaves y 178.864 pasajeros; el movimiento de aeronaves y de
pasajeros, en ambos aeropuertos, represent el 2,7 y 3,2% del nivel nacional, respectivamente.
Se destacan inversiones pblicas en infraestructura vial y aeroportuaria para los prximos
ejercicios.

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2. SITUACIN SOCIO ECONMICA


2.1.

SITUACIN ECONMICA PRODUCTIVA

PRODUCTO BRUTO GEOGRFICO


En 2014, el Producto Bruto
Geogrfico (PBG) de la provincia
alcanz $ 156.515 millones de
pesos corrientes (segn datos del
Instituto
Provincial
de
Estadsticas y Censos).
El Producto Bruto
Misiones
aproximadamente
total pas de
estimaciones de
2005.

Geogrfico de
representaba
el 1,2% del
acuerdo a
la CEPAL en

El PBG a precios corrientes en 2014 de la provincia exhibi la siguiente participacin sectorial:


La participacin del sector de Servicios fue del 65,1%, siendo los rubros ms significativos:
Comercio al por Mayor y Menor (20,5% del PBG de la provincia), Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones (16,4%) e Intermediacin Financiera (9,5%).
Entre los sectores productores de Bienes, cuya participacin fue del 34,9% se registra una
importante participacin de la Industria Manufacturera (22,9% del PBG provincial), seguida
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura (16,4% del PBG de la provincia), seguida por la
Construccin Pblica y Privada (7,5%) y Electricidad y Agua (2,1%). Se destacan el cultivo de la
yerba mate, t, tabaco, mandarina, naranja, la cra de ganado bovino, el aprovechamiento de los
recursos del bosque implantado y nativo, y la produccin de pasta celulsica, papel y tableros de
madera.4

ACTIVIDAD ECONMICA
La actividad econmica de la provincia, de acuerdo a diversas variables seleccionadas, refleja
importantes incrementos si se considera la variacin acumulada 2010-2015. A pesar de ello, la
variacin interanual refleja diversas oscilaciones.
En 2015, las actividades que registraron una tendencia en alza con respecto al ao anterior fueron los
permisos de edificacin en la ciudad de Posadas (21,0%) y la distribucin de energa elctrica (9,9%);
cabe destacar que el consumo de energa elctrica provincial se expandi por encima de la media
nacional que fue de 4,5%, mientras que los permisos de edificacin a nivel nacional mostraron una
tendencia decreciente del 8,3%. En el caso del consumo de cemento Portland, en la provincia se
registr una cada del 3,3% en contraste con el incremento registrado en el total pas del 7,6%.
4

Ver anexo N 1.
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Por su parte, el patentamiento de automotores provincial tuvo la misma tendencia en declinante que
a nivel nacional, pero en la provincia esta cada fue menor del 2,9%.
Asimismo, la venta de combustible provincial permaneci estable, en cambio a nivel nacional se
increment un 3,6%.
Las actividades analizadas participan con un valor promedio en torno al 2,0% del total nacional.
Actividad Econmica Provincial. 2010 - 2015
Indicador
Consumo cemento Portland

UM

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Participacin en el
Total Nacional
(en %) (*)

Fuente

Tn

229.679

272.833

258.486

321.438

277.478

268.231

2,2

AFCP

Distribucin de energa elctrica

GWh

1.453

1.623

1.886

1.826

1.766

1.941

1,5

CAMMESA

Patentamiento

ACARA

unid.

8.425

11.916

11.742

14.427

12.012

11.667

1,9

Permisos de edificacin(**)

m2

177.588

269.620

269.048

299.523

289.217

349.886

INDEC

Venta de combustibles

m3

478.659

512.882

494.643

526.577

524.451

524.272

2,3

Sec. Energa

(*) Se considera la participacin de la provincia en el total nacional tomando en cuenta el ltimo dato disponible.
(**) Los permisos de edificacin corresponden a la ciudad de Posadas.

EXPORTACIONES
En 2015, las exportaciones provinciales de bienes alcanzaron US$ 404,2 millones (0,7% del total
nacional), registrndose una disminucin del 15,1% con respecto al ao anterior. Los diez productos
de exportacin con mayor participacin en el total provincial son: pasta celulsica, yerba mate, t
negro, tabaco, madera aserrada, mandarina, t verde, tableros de madera, otros tableros de fibra de
madera y otras manufacturas de madera.
Exportaciones de los principales productos (US$ Millones). Ao 2014 -2015
Principales 10 productos
Pasta celulsica
Yerba mate
T negro
Tabaco

Cadena de Valor

Valor anual
(millones de US$ FOB)

Var. Internaual
2015/2014
(en %)

Contribucin al
Total Nacional
Ao 2015 (en %)
100,0

2014

2015

Forestal

137,7

128,1

-6,9

Yerbatera

83,8

96,9

15,6

89,0

Tealera

106,7

91,6

-14,2

96,3

Tabacalera

49,4

27,8

-43,7

36,0

Madera aserrada

Forestal

35,6

22,4

-37,2

87,2

Mandarina

Frutcola

6,3

3,7

-42,0

8,6

Tealera

4,0

3,6

-10,2

91,7

Tableros de madera (+9mm)

Forestal

14,9

3,4

-76,9

51,5

Otros tablero de fibra de madera (+9mm)

Forestal

5,8

3,4

-42,0

15,9

Otras manufacturas de madera

Forestal

61,8

T verde

Total Provincial
Total Pas
Partipacin Exportaciones provinciales/nacionales (en %)

2,3

3,0

29,4

476

404

-15,1

68.407

56.752

-16,9

0,7

0,7

Fuente: elaboracin propia con base en INDEC.

De este modo, en 2015 las cadenas con mayor participacin en las exportaciones de la provincia
fueron: forestal (42,9%), yerbatera (24,2%), tealera (23,6%), tabacalera (7,4%), frutcola (1,6%) y
otras (0,3%).
En 2015, los pases de destino ms representativos fueron: Brasil (33,1%), Estados Unidos (22,6%),
Siria (19,9%), Chile (4,5%) y China (3,0%); luego, por grandes bloques, la Unin Europea (7,2%), el
Resto del Mundo (8,0%) y Resto de Mercosur (1,7%). Desde 2010, los mercados que crecieron en
participacin fueron el Resto del Mercosur y los Estados Unidos.

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Adicionalmente, si se analiza el destino de las exportaciones provinciales por cadena en 2015, se


advierte que el 99,1% de los productos exportados a Brasil se concentraron en la cadena forestal; la
cadena tealera reuni el 80,9% de los envos a los Estados Unidos y tambin fueron importantes las
exportaciones de tabaco (12,5%) a este destino; por su parte, en las ventas a Siria se registr una
preponderancia del sector yerbatero (100%); en la Unin Europea los rubros con mayor participacin
fueron el tabacalero (54,0%), el tealero (24,9%), el frutcola (8,3%), el yerbatero (7,2%) y forestal
(4,6%); Chile concentr sus exportaciones en la cadena yerbatera (52,4%) y tealera (43,4%), mientras
que China en la forestal (93,1%); entre el Resto del Mundo y el Resto de Mercosur la cadena forestal
es la que tiene mayor participacin.

2.2.

INDICADORES

FISCALES
Indicadores Fiscales. 2014 y 2015.
2014
2015
Var.Anual (%)
De acuerdo a los ltimos datos
23,5
23,7
22,2
disponibles (2015), el anlisis Recurs os tri b. provi nci a l / Recurs os corri entes , %
Ga s to en Pers ona l / Ga s to tota l , %
38,9
38,2
2,6
de
diversos
indicadores
Ga s to en Pers ona l y Servi ci os / Ga s to tota l , %
43,9
43,7
4,7
fiscales permite evidenciar que Res ul ta do fi na nci ero, en mi l l ones $
-370,8
-3.902,7
**
la relacin entre recursos Res ul ta do fi na nci ero/ Recurs os corri entes , %
-1,9
-16,2
**
20,9
15,0
**
tributarios de origen provincial Deuda Pbl i ca / Recurs os corri entes , %
y los recursos corrientes fue Fuente: elaboracin propia en base a informacin disponible en la DNCFP - MHyFP.
del 23,7%. La composicin de los recursos propios (IIItrim2015), se explica fundamentalmente por la
recaudacin proveniente de los Ingresos Brutos (90,5%); seguido por Sellos (6,1%), Impuesto
inmobiliario (2,1%) y otros impuestos (1,3%).
Detalle

Por otra parte, el gasto en personal ms servicios equivale al 43,7%


del gasto total. El resultado financiero a 2015, represent un
resultado negativo de $ 3.902,7 millones, debido a un incremento
de los gastos totales (sobre todo gasto corriente) de un 49,3%. As,
el resultado financiero presenta una relacin negativa con respecto
a los recursos corrientes (-16,2%). Con respecto a la deuda pblica,
esta equivale al 15,0% de los recursos.
En 2015, el gasto total provincial en valores corrientes ascendi a $
32.804 millones. Su anlisis por finalidad permite advertir que el
58,2% se los recursos se destin a Servicios Sociales (con mayor

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participacin del gasto en las funciones educacin y cultura; salud y vivienda y urbanismo, que en
conjunto representaron el 79,6% de dicha finalidad), el 18,3% a Administracin Gubernamental, el
15,8% a servicios econmicos y el 8,6 a servicios de seguridad.

2.3.

SITUACIN SOCIOLABORAL
Indicadores de empleo

Entre los principales indicadores


laborales de acuerdo a datos de la EPH
2trim2016, se destacan una tasa de
actividad del 44,5%; una tasa de
empleo del 42,2% y una tasa de
desocupacin 5,1%. Cabe destacar que
el INDEC se encuentra relevando una
nueva EPH con una revisin
metodolgica sobre las versiones
anteriores, ante lo cual los resultados
expuestos podran verse modificados.

Indicadores

Misiones

(*)

Total Pas

(**)

Fuente - Priodo

Ta s a de Activida d (%)

44,5

46,0

EPH. 2trim 2016

Ta s a de Empleo (%)

42,2

41,7

EPH. 2trim 2016

Ta s a de Des ocupa cin (%)

5,1

9,3

EPH. 2trim 2016

Ta s a de Subocupa ci n (%)

8,1

11,2

EPH. 2trim 2016

As a la ri a dos s ector priva do (pues tos )

111.748

6.560.297

MTEySS. 2015

Empleo en la Adm. Pbl ica (pues tos )

63.021

2.227.662

INDEC.Jun.2016

Ta s a s de empleo no regis tra do (%)


Remunera cin Promedio - s ector
priva do (pes os )

35,7

33,1

EPH. 3tri m2015

10.544

15.277

MTEySS. 2015

(*)

Los datos de EPH corresponden a Posadas.

(**)

Total Pas corresponde a los 31 aglomerados urbanos relevados por EPH.


Fuente: elaboracin propia con base en la DNCFP - MHyFP.

Por otra parte, el sector privado provincial registr 111.748 puestos de trabajo en 2015 (1,7% del
total pas); mientras que, de acuerdo al ltimo dato disponible (2014), el nivel de empleo pblico
ascendi a 56.474 puestos de trabajo, que representa el 2,7% del total nacional.
Con respecto a la informalidad del empleo, se registr una tasa del 35,7%, superior al 33,1% a nivel
nacional del (EPH, 3trim 2015)5.
En 2015, el anlisis del empleo registrado en el sector privado permite advertir que las ramas con
mayor nivel de ocupacin son: Servicios (37,6%), Comercio (19,5%), Industria (19,1%), Construccin
(12,3%) y Agricultura, Ganadera y Pesca (9,8%). En trminos de la contribucin al empleo registrado
a nivel nacional, los sectores con mayor participacin fueron Agricultura con el 3,0% y Construccin
(2,9%).
Por su parte, en 2015 el promedio salarial de la provincia fue de $ 10.544 (28,0% inferior al promedio
nacional). Los rubros con mayor retribucin fueron: Minera y Petrleo ($ 22.661); Electricidad, Agua
y Gas ($ 20.716) y Servicios ($ 11.430). El menor nivel salarial promedio se registra en el sector de
Agricultura, Ganadera y Pesca ($ 5.376).

Se debe destacar que estos valores se encuentran en proceso de revisin por parte del INDEC.
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Empleo registrado (en miles de puestos de trabajo) y salario promedio del sector
Misiones
Empleo registrado (en miles de puestos de trabajo)
Part.
2015
(en %)

Variacin Participacin
2014-2015 al total nac.
(en %)
2015 (en %)

Total Pas

Empleo (miles de
puestos de trabajo)

Salario
promedio
2015
(en $)

Ao 2015

Part.
2015
(en %)

Salarios

Ao
2014

Ao
2015

Agric., ganadera y pesca

10,3

10,9

9,8

5,9

3,0

5.376

366,5

5,6

9.030

Minera y petrleo

0,3

0,3

0,3

7,5

0,4

22.661

88,5

1,3

49.203

Industria

21,4

21,4

19,1

-0,2

1,7

10.618

1.283,0

19,6

18.267

Comercio

20,8

21,8

19,5

4,6

1,9

11.411

1.176,2

17,9

13.583

Servicios

39,8

42,0

37,6

5,5

1,4

11.430

3.106,0

47,3

14.504

Rama de actividad

Promedio 2015
(en $)

Electricidad, gas y agua

1,5

1,5

1,4

0,5

2,2

20.716

69,6

1,1

33.336

Construccin

11,7

13,8

12,3

18,3

2,9

8.695

470,5

7,2

11.148

105,9

111,7

100,0

5,5

1,7

10.544

6.560,3

100,0

15.277

Total

Fuente: elaboracin propia en base a datos del SIPA obtenidos del Observatorio de Empleo y Dinmica Empresarial, MTEySS.

En cuanto a las empresas en actividad, la provincia registra 10.1646 (1,6% del total nacional) en 2014.
Si se considera el tamao de las mismas, se observa una presencia considerable de microempresas,
que representan el 63,1% del total, seguidas de las pequeas empresas con el 22,7%, medianas
empresas con el 7,3% y por ltimo, grandes empresas con el 6,9% del total.
Si se efecta el anlisis por rama de actividad, se advierte que predominan Comercio (37,3%) y
Servicios (31,8%), seguidos de Agricultura, ganadera y pesca (13,5%), Industria (11,5%) y
Construccin (5,2%).
Empresas por rama de actividad. 2014
Rama de Actividad
Agri cul tura, gana dera y pes ca
Mi nera y petrol eo
Indus tri a
El ectri ci da d, ga s y a gua
Cons trucci n
Comerci o
Servi ci os
Total

Provincia
1.363
34
1.164
45
524
3.218
3.776
10.124

Dist. Pcial (%)


13,5%
0,3%
11,5%
0,4%
5,2%
31,8%
37,3%
100,0%

Part. total
Nacional (%)
2,0%
2,1%
1,8%
3,5%
1,8%
1,8%
1,3%
1,6%

Empresas por tamao. 2014.


Micro
13%
63,1%

0%
11%
0%
5%
32%
Grande
Pequea
6,9%
37% 22,7%
Mediana
7,3% 100%

Fuente: elaboracin propia en base a datos del SIPA obtenidos del Observatorio de
Empleo y Dinmica Empresarial, MTEySS.

2.5.

INDICADORES SOCIALES

La provincia de Misiones de acuerdo al Censo Nacional de 2010, refleja un porcentaje de hogares con
Necesidades Bsicas Insatisfechas del 15,6%, siendo uno de los ms elevados de la regin NEA y NOA,
luego de Formosa, Salta, Santiago del Estero y Chaco. Adicionalmente, de acuerdo a un set de
indicadores seleccionados segn la EPH al IItrim2015, la provincia demuestra deficiencias en algunas

Las empresas se encuentran clasificadas segn las provincias donde declaran sus ocupados. Por lo tanto, la suma de las empresas
desagregadas por provincia supera al total de empresas que operan efectivamente en el pas, ya que las empresas que informan sobre sus
trabajadores en diferentes provincias se contabilizan en cada una de las provincias donde declararon ocupados.
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variables vinculadas a la calidad de vida de la poblacin, tales como: acceso a red de gas7,
condiciones habitacionales, acceso a computadoras y conexin a internet.8
Con respecto a la dimensin educacional, se refleja un comportamiento superior al promedio
nacional en la tasa de matriculacin a nivel primario, tasa de matriculacin superior y tasa de
ocupados con instruccin superior completo. Sin embargo, los aos de educacin promedio son de
10 aos, lo que involucrara un gran nivel de poblacin con educacin primaria completa y no as con
secundaria completa. Esta situacin se refuerza con la tasa de matriculacin de secundaria de slo un
65,6% y un nivel de ocupacin con ttulo secundario completo del 58,0%. De este modo, la provincia
muestra un gran desafo en lo relativo al fortalecimiento de la educacin secundaria.
Finalmente, en materia sanitaria, los indicadores seleccionados demuestran que la provincia
presenta caractersticas inferiores a las del promedio nacional. De acuerdo a los ltimos datos
disponibles, 2013, la tasa de mortalidad infantil es de 10,4% y la tasa de mortalidad materna de 4,7%,
mientras que el porcentaje de nacidos vivos de bajo peso al nacer es de 7,2%, siendo esta la nica
variable que tiene mejor registro con respecto al promedio nacional. Por otra parte, la esperanza de
vida es de 74 aos y el 43,6% de la poblacin no se encuentra cubierta con obra social o plan mdico.
Indicadores Sociales
UM

Misiones

Total pas

Energia el ctrica de red

Calidad de vida - Bienestar Social

%, hoga res

94,0

97,8

INDEC 2010

Red de ga s

%, hoga res

1,4

70,4

EPH 2tr.2015

Vivienda s pa rticul a res con ca ra cters tica s deficita ria s

%, hoga res

8,5

7,3

EPH 2tr.2015

Ca pa cida d de subs is tenci a (hog >= 4 pers ona s )

%, hoga res

41,3

39,8

EPH 2tr.2015

Acces o a computa dora s

%, hoga res

28,4

47,0

INDEC 2010

Conexin a ba nda a ncha

Ca da 100 ha b

13,8

31,2

INDEC.2014

UM

Misiones

Total pas

Fuente - Perodo

Educacin
Aos de es cola riza ci n
Ta s a de ma tricula cin a nivel prima rio (nios 6- 12 a os )

Fuente - Perodo

a os

10,0

10,2

EPH 2tr.2015

96,1

90,9

EPH 2tr.2015

Ta s a de ma tricula cin a nivel s ecunda rio (12 - 18 a os )

65,6

73,7

EPH 2tr.2015

Ta s a de ma tricula cin s uperi or (18-25 a os )

33,1

32,7

EPH 2tr.2015

Ocupa dos con s ecunda rio completo

58,0

61,3

EPH 2tr.2015

Ocupa dos con ins truccin s uperior completo

21,8

21,4

EPH 2tr.2015
Fuente - Perodo

UM

Misiones

Total pas

Morta li da d i nfa ntil (ta s a 1.000 na cidos vivos )

Salud

10,4

10,8

MSAL.2013

Morta li da d ma terna (10.000 na cidos vivos )

4,7

3,2

MSAL.2013

Porcenta je de na cidos vivos de ba jo pes o a l na cer (< 2.500 grs .)


Es pera nza de vida
Pobl a ci n no cubierta con obra s ocia l o pla n mdico

7,2

7,4

MSAL.2013

Aos

74,2

75,3

MSAL.2008-2010

43,6

36,1

INDEC. 2010

Nota 1: Los indicadores sanitarios suelen tener una desfasaje de dos aos debidos al mecanismo de relevamiento de la informacin.
Nota 2: Se debe tener presente que los datos procesados por la EPH pueden reflejar sobreestimaciones u subestimaciones debido al criterio
metodolgico propio del relevamiento de la Encuesta.

Misiones es una de las provincias del NEA que no tiene acceso a este servicio y que actualmente consume GLP envasado, lo cual resulta
mucho ms caro que el gas natural.
8
Cabe destacar que el INDEC se encuentra relevando una nueva EPH con una revisin metodolgica sobre las versiones anteriores, ante lo
cual los resultados expuestos podran verse modificados.
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3. PRINCIPALES CADENAS PRODUCTIVAS


La estructura productiva de la economa misionera se asienta tanto en la produccin primaria como
en las manufacturas derivadas del procesamiento de los productos agropecuarios y forestales. Las
principales actividades agrcolas se vinculan a los cultivos tradicionales de la yerba mate, el t y el
tabaco. La cadena forestal constituye uno de los principales ejes de la actividad econmica provincial,
siendo tambin significativas las vinculadas al turismo.
A continuacin se detallan algunos aspectos centrales de las principales cadenas productivas.

3.1. CADENA TEALERA


Argentina participa con el 2% de la produccin mundial de t,
destacndose que la principal tipologa del producto es t verde.9 En
2014, la produccin de brote verde de t en Misiones alcanz las
417 mil toneladas (95,6% del total nacional).

Produccin de brote verde de t.


2010 - 2014
Perodo

T brote verde
Miles de toneladas

2010
2011
2012
2013
2014

s/d
395
s/d
s/d
417
Fuente: elaboracin propia con base
en Ministerio de Agroindustria.

En el ao 2014, la superficie sembrada con t en Misiones alcanz


casi 37,8 mil hectreas. El rea sembrada se ubica entre los 26 y 28
latitud sur, constituyndose en la ms austral del mundo. Los
productores se encuentran distribuidos en todo el territorio
provincial, pero con mayor concentracin en los departamentos de
Ober y Caingus. La localizacin de las industrias se ha desarrollado en funcin de la disponibilidad
de la materia prima en la cuenca productora.

Si bien se produce t en ms de 45 pases, en 2013 cuatro de ellos representaron casi el 75% de la produccin mundial:
China (36%), India (23%), Kenia (8%) y Sri Lanka (7%).
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La cadena de valor en la provincia comprende la produccin primaria y el procesamiento industrial


de las hojas que se realiza en las cercanas de las plantaciones, dado que ste debe comenzar pocas
horas despus de la cosecha para evitar el deterioro de la calidad.
Produccin Primaria: una caracterstica de la produccin del t argentino es su mecanizacin y el
empleo de mquinas cosechadoras que lo distingue de competidores en frica y Asia. Se observan
diversas modalidades de vinculacin con el eslabn siguiente: establecimientos elaboradores de
t integrados verticalmente con plantaciones propias; alquiler de la plantacin a terceros o
secaderos (principalmente en perodos de bajo precio); cooperativas de productores a las que los
asociados entregan la produccin; acuerdos verbales con los secaderos para la entrega de la
produccin, que generalmente se repiten campaa tras campaa; establecimientos sin una
estructura de relacin definida.
Industria: entre la produccin primaria y la industria actan intermediarios acopiadores o
consignatarios que se dedican a buscar produccin de brotes de t, acordar condiciones de
transaccin y llevar la carga hasta los secaderos. La produccin industrial est conformada por 52
empresas privadas y 7 cooperativas. Son empresas medianas y grandes con elevados niveles
tecnolgicos, que coexisten con Pymes menos tecnificadas. La mayor parte de la produccin y el
mercado est concentrado en cuatro empresas: Casa Fuentes (recientemente vendida a una
multinacional britnica), El Vasco, Don Basilio y Las Treinta. Estas ltimas tres empresas
pertenecen a propietarios misioneros.
El empleo en la produccin primaria comprende una baja demanda de mano de obra debido a que la
cosecha est mayormente mecanizada. Por su parte, las plantas elaboradoras de t en rama de
menor tamao son PyMES que generalmente cuentan con entre 1 a 10 personas y algunas llegan
hasta las 20. En los establecimientos con el proceso completo, el rango de personal ocupado va
desde las 11 personas hasta ms de 100.
Las exportaciones de la cadena en 2015 reportaron US$ 95 millones, explicando el 24% del total
exportado por Misiones. El 96% de las exportaciones correspondi a t negro y el 4% a t verde. Los
principales destinos son Estados Unidos (78%), Chile (8%) y Alemania (4%).

Fuente: elaboracin propia con base en informacin del INDEC.

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Polticas, desafos y perspectivas


En diciembre 2015, se eliminaron derechos de exportacin a producciones regionales. El t pas de
tener un esquema de derechos del 5% a una alcuota del 0% para todas las posiciones arancelarias
que comprenden la cadena. Tambin se debe destacar que desde el 2005, el Ministerio del Agro y la
Produccin de la Provincia de Misiones, a travs de la COPROTE, estableci un precio de garanta
para el t brote verde como as tambin el perodo de realizacin de la cosecha para cada ao.
Entre los desafos se destaca la necesidad de incrementar la densidad de las plantaciones, acrecentar
el rendimiento y calidad de las plantas, implementar tecnologa tanto en maquinaria para la poda y
cosecha, como as tambin para el tratamiento del suelo y seguimiento del cultivo, estandarizar la
recepcin de la materia prima en los secaderos, capacitar en buenas prcticas agrcolas, lograr el
reemplazo de la lea por chip de los aserraderos para el secado, alcanzar mayor diversidad de
productos, elevar la capacidad de gestin y fortalecer el cumplimiento del precio de garanta.
Asimismo, se recomienda la promocin tanto de las exportaciones como as tambin de nuevos
destinos a los efectos de contribuir con una mayor oferta disponible.

3.2. CADENA YERBATERA


En 2015, con una produccin de 698 mil toneladas de yerba
mate (hoja verde), Misiones es la principal productora,
participando con el 86,6% del total nacional. Entre 2010 y
2015 la elaboracin de hoja verde mostr una tendencia
ascendente promediando 628 mil toneladas anuales.10

Produccin de yerba mate (hoja verde).


2010 - 2015
Produccin - Cadena
Perodo
2010
2011
2012
2013
2014
2015

Miles de
Toneladas

Var. Anual (%)

599
576
621
597
676
698

7,2%
-3,8%
7,8%
-4,0%
13,4%
3,2%

En 2015, de acuerdo a informacin del Instituto Nacional de


la Yerba Mate (INYM), la superficie sembrada en Misiones
con yerba mate super las 144 mil hectreas. Los principales
departamentos fueron: Ober (15%), Apstoles (11%), Fuente: elaboracin propia con base en INYM.
Caingus (11%), San Ignacio (11%) y General Manuel Belgrano (9%). La superficie sembrada super
en estos departamentos las 10 mil hectreas, alcanzando un mximo de ms de 21 mil hectreas en
Ober.
En cuanto a la localizacin, se distingue un rea productora de monte correspondiente al norte y
centro del territorio de Misiones, y un rea de campo comprendida por la zona sur de esta
provincia. La primera tiende a registrar mayores rendimientos por hectrea, diferencindose tambin
por ser origen de un producto de sabor ms acentuado.

10

La elaboracin de yerba mate se realiza estrictamente en el rea geogrfica del Mercosur. Brasil (61%) en primer lugar y
Argentina (29%) en segundo, son los principales productores, explicando conjuntamente cerca del 90% del volumen de
produccin mundial. El tercer pas es Paraguay con el restante 10%.

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La cadena de valor abarca la produccin de yerba mate hoja verde, la cual es sometida a una primera
transformacin industrial (secado y canchado), que luego es enviada a molienda y fraccionamiento
para su posterior comercializacin. Especficamente, se caracteriza por una etapa:
Primaria: se encuentra atomizada. Segn el INYM, a nivel nacional, en el ao 2015 existan 8.582
productores. La gran mayora corresponde a Misiones. En 2011, haban registrado actividad
productiva 7.360 productores: aquellos con menos de 10 hectreas representaron el 62 % (cerca
de 4.400) y aportaron el 26 % de la hoja verde; entre 10 y 30 hectreas se encontraban el 28 % de
los productores aportando el 26% de la produccin de hoja verde; y, por ltimo, alrededor del
10% de los productores aportaron el 48% de la hoja restante. Al estar conformada la mayor parte
de los productores por aquellos de menos de 10 hectreas, estos cuentan con plantaciones de
baja densidad, cosecha manual y combinan la produccin con otras actividades agrcolas,
ganaderas y forestales.
Industrial: en 2015, de acuerdo a informacin del INYM, existan 228 agroindustrias secadoras y
117 molineros y fraccionadores (104 registraban movimiento). La gran mayora se localizan en
Misiones. El sector de la molinera constituye el eslabn ms concentrado de la cadena y muchas
de las empresas estn integradas. En Misiones, las principales molineras y fraccionadoras son La
Cachuera (Amanda), Establecimiento Diez Hermanos (Rosamonte), Cooperativa de Trabajo La
Hoja Limitada (La Hoja, Don Lucas, Insignia, Palermo), Gerula (Romance), Cooperativa Agrcola
Montecarlo (Aguantadora y Sinceridad), Productores de Yerba Mate de Santo Pip (Pipor y
Mulita) y J.J. Llorente (La Tranquera).
En el empleo influye la existencia de una heterogeneidad de actores; tales como pequeos
productores que utilizan principalmente trabajo familiar con y sin remuneracin; contratistas que

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brindan diversos servicios; trabajadores por cuenta propia; hasta empresas de gran escala; pasando
por varias formas intermedias de relacin laboral. En esta cadena, el nivel de informalidad es
significativo.
En 2015, las exportaciones yerbateras provinciales alcanzaron US$ 97,7 millones, representando el
24,2% del total provincial. Casi la totalidad de las ventas externas corresponde a yerba mate molida.
El 82,3% de las exportaciones tuvieron como destino a Siria, el 9,7% a Chile y el 2,9% fueron al
Lbano. El resto de los destinos son marginales.

Fuente: elaboracin propia con base a informacin del INDEC.

Polticas, desafos y perspectivas


En diciembre 2015, se eliminaron derechos de exportacin a producciones regionales. La yerba mate
pas de tener un esquema de derechos del 5% a una alcuota del 0% para todas las posiciones
arancelarias que comprenden la cadena (slo el extracto, esencias o concentrados de yerba, cuenta
con un reintegro del 4,5%).
Asimismo, en el transcurso de 2016, el INYM (creado en 2002 a travs de la Ley N 25.564) aport $
39 millones para subsidiar la tasa de inters de crditos destinados a la compra de hoja verde y yerba
canchada. Hacia principios de junio, esta poltica implic crditos por $ 800 millones ejecutados a
travs de seis entidades bancarias.11
Cabe destacar que, en el marco dispuesto por la Ley 26.733, se firm el Convenio de
Corresponsabilidad Gremial para la cadena yerbatera en 2014. Se trata de una herramienta que
facilita el registro de trabajadores rurales.
Entre los desafos se encuentra la implementacin de un programa de recapitalizacin y actualizacin
tecnolgica para agricultores familiares, la puesta en vigencia del mercado consignatario, el avance
en la formalizacin del empleo, la coordinacin de las acciones en la cadena de valor que impliquen,
entre otras iniciativas, la implementacin de sellos de calidad y promocin de la produccin orgnica.
Esta cadena, como a todas las economas regionales, ser beneficiada por el recientemente
anunciado (octubre de 2016) Programa de Fortalecimiento de Economas Regionales, destinado a
mejorar la competitividad, la sanidad y el capital de trabajo. Para la cadena de la yerba se destacan la
11

Mientras que durante la zafra 2015, el INYM realiz desembolsos por $23 millones para subsidio de tasas, se estima que
durante todo el ao 2016 dichos aportes alcanzarn $50 millones.
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creacin del Fondo Nacional de Agroindustria (FONDAGRO) para invertir en capital de trabajo;
infraestructura y logstica; calidad y agregado de valor en origen, mejorar de la competitividad.
Adems, otorgar financiamiento a todos los productores tanto para los que tengan acceso al
crdito, como a los que no estn dentro del sistema bancario. Y, por otra parte, un incremento de
los reintegros a la exportacin.

3.3. CADENA FORESTAL, PAPEL Y MUEBLES


En 2014, la extraccin provincial de madera de bosque
implantado se ubic en torno a las 3.493 mil toneladas,
representando el 37,2% del total nacional, constituyendo la
segunda provincia productora de madera, luego de
Corrientes. El 95% corresponde a rollizos de pino, el 3% a
eucalipto y el 1% restante a araucaria.
La provincia de Misiones es una de las provincias argentinas
que detenta la mayor superficie forestal implantada del pas,
dado el rpido crecimiento natural de sus pinares y de la
poltica nacional de incentivo a la forestacin. Al 2009 la
superficie implantada de Misiones ascenda a 352 mil
hectreas.

Extraccin de Rollizos del bosque implantado


(en miles de tn) Perodo 2010-2014
Extraccin de Rollizos
Perodo

Miles de tn.

Var. Anual
(%)

2010

4.757

11%

2011

4.927

4%

2012

4.647

-6%

2013

5.209

12%

2014

3.493

-33%

Fuente: elaboracin propia con base en


Ministerio de Agroindustria .

Por otra parte, en relacin con la actividad industrial forestal, cabe destacar que Misiones cuenta
con un complejo celulsico-maderero consolidado, especialmente en el centro norte de la provincia,
liderando la produccin de pasta de papel en nuestro pas, la cual ascendi a 442,8 mil toneladas en
2013, representando el 44,3% de la produccin nacional.
Asimismo, cuenta una diversidad de establecimientos que procesan la madera; los cuales conforman
un segmento heterogneo, ya que all encontramos desde microempresas artesanales hasta grandes
industrias exportadoras con tecnologas de ltima generacin, con predominio de los
establecimientos de pequea dimensin.
En relacin con la produccin de pasta de papel, cabe destacar que Misiones es la provincia lder en
nuestro pas, all se encuentran localizadas las siguientes empresas: a) Arauco Argentina (ex Alto
Paran), ubicada en Puerto Esperanza, siendo la principal productora y exportadora de celulosa
blanqueada, a partir de la utilizacin de madera de pino y eucalipto implantado; b) Papel Misionero
del Grupo Zucamor situada en Puerto Mineral, la cual cuenta con un proceso industrial integrado,
produciendo desde celulosa hasta papel kraftliner y papeles bolseros, con una produccin orientada
al mercado interno; y c) Samtay cuya planta productora de pasta celulsica se localiza en Puerto
Piray.

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En trminos de empleo la cadena reviste importancia para la provincia por la mano de obra que
ocupa en las distintas actividades desde los viveros, plantacin, extraccin de rollizos, raleo,
industrializacin y transporte de productos de la madera. En 2015, la silvicultura y extraccin de
madera provincial registr en promedio 3.043 puestos de trabajo formal, en tanto que el sector
maderero industrial provincial (madera y papel) alcanz 8.067 empleos registrados y la elaboracin
de muebles gener 377 empleos.
En 2015, las exportaciones de la cadena forestal provincial alcanzaron US$ 173,5 millones y
representan un 42,9% del total provincial. El 76,1% de las exportaciones corresponden a Celulosa y
Papel, concentrndose en pasta qumica de madera de confera blanqueada; mientras que el 23,3%
corresponde en su mayora a madera aserrada de conferas. El 76,5% de las ventas al exterior tiene a
Brasil como destino; en segundo trmino aparece China con el 6,5%, seguido por Mxico con el 3,6%.

Fuente: elaboracin propia con base a informacin del INDEC.

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Polticas, desafos y perspectivas


Entre las polticas del sector orientadas a aumentar la oferta maderera as como tambin a incentivar
la actividad forestal industrial, se encuentra la Ley N 25.080 de Inversiones en Bosques Cultivados,
cuya vigencia fue prorrogada hasta el ao 2018 (Ley N 26.432). En este marco, en 2016 el monto
orientado a la promocin de la inversin en bosques cultivados, se ampli de $ 100 a $ 265 millones,
beneficiando especialmente a pequeos y medianos forestadores de diversas provincias, entre ellas
Misiones. Al mes de marzo de 2016, con la mayor cantidad de beneficiarios, la provincia posea $ 399
millones en planes aprobados, representando el 43% del total del nacional.
En 2010, la provincia sancion la Ley provincial XVI N 105 relativa al Ordenamiento Territorial de los
Bosques Nativos en esa jurisdiccin conforme a la Ley N 26.331 de Presupuestos Mnimos de
Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos del ao 2007.12
A partir del Decreto N 133 de diciembre de 2015 se eliminaron los derechos de exportacin de
determinados bienes provenientes de las economas regionales. En este marco los productos en los
cuales encontramos mayor concentracin de las exportaciones de esta provincia, es decir, la madera
aserrada de conferas y la pasta qumica de madera de confera blanqueada, pasaron de tener un
esquema de derechos del 5% a una alcuota del 0%.
En cuanto a los desafos, se destaca la necesidad de avanzar hacia un aprovechamiento integral de
los productos y subproductos de la cadena y, en especial, en revertir los bajos niveles de valor
agregado existentes en algunos segmentos industriales.

3.1. CADENA CITRCOLA


La provincia concentra el 2% de la produccin nacional
Cultivo de ctricos: 2010 - 2015
Produccin - Cadena
de ctricos. En 2015, la produccin de mandarina result
Perodo
Toneladas
Var. Anual (%)
en 28,5 mil toneladas (8,6% del total nacional) y la
2010
74.304
8,6%
correspondiente a naranja fue de 10,4 mil toneladas
2011
82.131
10,5%
(0,8% del total nacional). Por otra parte, tambin se
2012
59.701
-27,3%
destaca la produccin limn (7,3 mil toneladas) y
2013
63.355
6,1%
2014
62.791
-0,9%
pomelo (4,8 mil toneladas), las cuales a nivel nacional
2015
51.129
-18,6%
representan 0,5% y 4%, respectivamente. Entre 2010 y
Fuente: Federcitrus
2015, la produccin de ctricos registr una cada del
31%. Para este perodo, la produccin de mandarina muestra una disminucin significativa del 46%,
mientras que por su parte, la naranja, el limn y el pomelo crecieron un 8%, 5% y 2%,
respectivamente.
La provincia de Misiones posee 5.871 hectreas destinadas a plantaciones de los ctricos
mencionados, de las cuales el 83% corresponde a naranja y mandarina.
La produccin se localiza principalmente en tres zonas: en el norte de la provincia, las plantaciones se
localizan en Andresito y San Antonio; en la zona del Alto Paran, comprende los departamentos de

12

La superficie de bosque nativo declarada por esa provincia asciende a 1,6 millones de hectreas, representando el 3% del
total nacional declarado; en el marco de esta normativa la provincia tena un total de 23 planes por $ 5,5 millones a 2014.
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Eldorado, Montecarlo y General San Martin; por ltimo, la zona del centro - sur de la provincia,
abarca la zona de influencia de la Cooperativa Tabacalera de Misiones.

La cadena citrcola comprende la produccin primaria; el empaque y la conservacin para consumo


en fresco; y la industrializacin de la fruta de menor calidad. El principal destino de la produccin es
el consumo en fresco para el mercado interno.
Dentro de la estructura productiva de la cadena se destacan aproximadamente 800 productores
citrcolas especializados de carcter comercial que poseen en promedio entre 3,5 y 4 hectreas.
Alrededor de 500 de estos productores estn integrados a la Cooperativa Tabacalera de Misiones
(CTM), que posee la nica planta de empaque de ctricos de la provincia y es la nica empresa
exportadora. Los otros 300 producen de manera individual para distintos mercados.
Por otro lado, las plantas de citrus se encuentran en la mayora de las explotaciones familiares
(aproximadamente 30.000 explotaciones agropecuarias en la provincia) componiendo parte de su
sistema productivo para consumo y venta de excedentes en mercados locales como ferias francas,
fiestas de la verduras, supermercados, etc.
La demanda de empleo en el sector primario depende del nivel tecnolgico y las caractersticas
productivas de las explotaciones. La misma es estacional y se concentra en el segundo semestre,
durante la poca de cosecha. El mes que concentra la mayor demanda de puestos de trabajo es
agosto, mientras que enero es el de menor demanda relativa.
Las exportaciones totales en 2015 fueron de US$ 6,3 millones, registrando una disminucin del
27,9% interanual. Las mismas tienen una participacin del 3,9% del total de las exportaciones de la

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provincia. Asimismo, en el caso de la naranja y la mandarina representan un escaso porcentaje del


volumen producido. La fruta fresca representa ms del 75% del valor exportado, siendo marginales
las exportaciones de subproductos (jugos, aceites) desde la provincia. Los principales mercados de
destino varan segn el producto exportado. Rusia es excluyentemente el principal mercado externo
de la mandarina (54%), le siguen en relevancia Filipinas y Canad, sumando entre los tres pases un
75% del valor exportado. Por otra parte, la Unin Europea lidera los destinos para las exportaciones
de limn (y subproductos) y naranja fresca, con una participacin del 78% y 76%, respectivamente.

Polticas, desafos y perspectivas


Las diversas medidas y anuncios de poltica econmica recientes con potencial impacto en la cadena
son la eliminacin de derechos de exportacin a productos regionales (del 2,5% al 0% para todo
concepto), el levantamiento de la prohibicin del transbordo de contenedores en el puerto de
Montevideo13 (Resolucin 3/2016 que deroga la Disposicin N 1.108/13) y la implementacin del
Documento de Transito Vegetal (DTV).
Entre los principales desafos para el sector se encuentra la amplaicin de mercados de destino y
avanzar en la certificacin de plantines por parte del SENASA, as como tambin fortalecer aspectos
sanitarios como el control del plagas y enfermedades cuarentenarias (cancrosis, HLB y mancha
negra).
Esta cadena tambin ser beneficiada por el Programa de Fortalecimiento de Economas Regionales,
destinado a mejorar la competitividad, la sanidad y el capital de trabajo. Para la cadena de los ctricos
dulces se destaca el fortalecimiento del SENASA para combatir la plaga de la mosca de los fruta.
Adems, la creacin del Fondo Nacional de Agroindustria (FONDAGRO) para invertir en capital de
trabajo; infraestructura y logstica; calidad y agregado de valor en origen, mejorar de la
competitividad; adems, otorgar financiamiento a todos los productores tanto para los que tengan
acceso al crdito, como a los que no estn dentro del sistema bancario. Finalmente, un incremento
de los reintegros a la exportacin.

13

Mediante Resolucin N 3/2016 se deroga la Disposicin N 1.108/13 la cual impeda el trasbordo de cargas de
exportacin argentinas por puertos de Uruguay. Dicho trasbordo permite al sector agilizar la exportacin de mercaderas
argentinas reduciendo tiempos y costos de logstica.
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3.2. CADENA DE TURISMO


La riqueza natural de Misiones, los humedales, la tierra
roja y la selva virgen, le otorgan una caracterstica
distintiva.
La oferta turstica de la provincia se concentra en las
localidades de Posadas y Puerto Iguaz, que en conjunto
concentran el 66,1% de la infraestructura en alojamiento.
Respecto a la ocupacin hotelera, en 2015 alcanz 1,4
millones de pernoctaciones (residentes y no residentes)
implicando una cada del 3,4% en relacin con el ao
anterior.

Pernoctaciones totales (en noches)


2010-2015
Turismo (*)
Perodo
Noches
2010
2011
2012
2013
2014
2015

1.252.259
1.283.597
1.367.199
1.275.629
1.433.012
1.384.473

Var. Anual
(%)
29,5%
2,5%
6,5%
-6,7%
12,3%
-3,4%

(*) Los datos refieren a Posadas y Puerto Iguaz.


Fuente: elaboracin propia con base INDEC.

Por su parte, Puerto Iguaz registra una estada promedio de 2,4 das por turista mientras que en
Posadas es de 1,8. No hay una estacionalidad muy marcada en el flujo turstico de la provincia,
aunque la demanda se incrementa levemente durante fines de semana largos y en los meses de
vacaciones.
Entre los principales atractivos tursticos se encuentran las Cataratas del Iguaz, ubicadas en el
Parque Nacional Iguaz y declaradas patrimonio de la humanidad por la UNESCO, conformadas por
275 saltos de hasta 70 metros de altura al norte de la provincia en el lmite con Brasil, siendo uno de
los principales puntos tursticos del pas (con 1,3 millones de ingresos durante el 2015). Adems, las
Cataratas del Iguaz fueron declaradas una de las siete maravillas naturales del mundo.
Por su parte, Posadas, la capital provincial, centro administrativo, comercial y cultural, ubicada al
margen izquierdo del ro Paran ofrece al turista una amplia oferta gastronmica, hotelera y de
entretenimiento.

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Mapa de la Cadena de Turismo

La cadena abarca los servicios de alojamiento, agencias de turismo, transporte y actividades conexas
(actividades promovidas), que conjuntamente con los recursos naturales conforman la oferta
turstica de la provincia.
Entre los servicios que ofrecidos por la provincia, se destacan:
Transporte: la conexin se da a travs del transporte terrestre (automviles particulares y
mnibus) y areo. Posee dos aeropuertos internacionales: Cataratas del Iguaz ubicado en
Puerto Iguaz fundamentalmente con rutas areas a Buenos Aires (Aeroparque y Ezeiza), en
menor medida a Salta y una ruta internacional con Ro de Janeiro14 con el mayor movimiento
de pasajeros de la provincia. El otro aeropuerto, Libertador Gral. San Martn, se encuentra en
la capital provincial.
Establecimientos hoteleros y parahoteleros: la oferta de alojamiento (2014, ltimo dato
disponible) se conforma por 130 establecimientos hoteleros y 410 parahoteleros (y otros
colectivos), con un total de 22.374 plazas, en su mayora concentradas en Puerto Iguaz y
Posadas.
Agencias oficiales de turismo: segn registros del Ministerio de Turismo de la Nacin, existen
101 agencias registradas, el 73% ubicadas en Posadas y Puerto Iguaz.
Oferta de actividades: se destacan las actividades vinculadas a la naturaleza (ecoturismo,
turismo aventura, observacin de aves, aojamientos en la selva, entre otros); la cultura

14

ORSNA, 2013.
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(pueblos originarios, camino de los jesuitas, turismo de la fe, museos y fiestas populares);
adems de turismo de convenciones, circuitos productivos (ruta de la Yerba Mate) y spa.

Por su parte, las pernoctaciones de no


residentes exhiben un amesetamiento
durante el perodo bajo anlisis con
368.149 noches en 2015, registrando
una retraccin para el ltimo ao del
4,3%.

Miles de pernoctes

En relacin al empleo, el promedio para el ao 2015 de la rama Hotelera y Restaurantes fue de


4.162
puestos
registrados,
Pernoctaciones de no residentes. Posadas y Puerto Iguaz 2010-2015
representando el 3,7% del total de
(en miles de noches y variacin %)
600
20,0%
empleo formal de la provincia. Por su
11,3%
459
500
442
10,0%
parte, la remuneracin promedio
478
368
400
alcanz $8.440 (80% del promedio de la
346
0,0%
385
300
provincia).
-3,6%
-4,0%
-4,3%
-10,0%

200
-21,9%

100

-20,0%

-30,0%
2010

2011

2012

Var. Anual (%)

2013

2014

2015

Noches

Fuente: elaboracin propia con base en INDEC.

Polticas, desafos y perspectivas


Entre los anuncios de poltica, en abril del presente ao se ha presentado el Plan Federal de Turismo
2016-2020, estableciendo metas para la totalidad del pas vinculadas al incremento del empleo, a un
mayor nivel de arribos de turistas extranjeros y a fortalecer el turismo interno.15
En relacin a la provincia y sus desafos, si bien Misiones posee puntos tursticos consolidados como
el caso de Cataratas del Iguaz, existen ofertas tursticas que se estn intentando posicionar en otras
regiones. Es el caso de Saltos del Mocon (rea priorizada en el Plan Belgrano Productivo), en el
Parque Provincial Mocon (incluye la Reserva de la Bisfera Yabot), ubicado en la regin centro de
Misiones en el municipio de San Pedro, dado que dicha rea conforma un can de 3 km de largo
con cadas transversales de agua paralelas a su cauce que ofrece turismo aventura y ecoturismo en
plena selva misionera.
Por su parte, recientemente se ha anunciado el nuevo proyecto turstico Selva Yryap, que busca
convertirse en uno de los complejos hoteleros sustentables ms importantes del mundo.16 Asimismo,
se destaca la promocin y diversificacin de la oferta tursticas vinculada a las Rutas Jesuticas
(Centro de Interpretacin Mini San Ignacio), el Parque Temtico de la Cruz sobre el cerro Santa Ana
(predio de 57,5 hectreas de monte nativo misionero) y el Salto Encantado, ubicado en el Parque
Provincial homnimo a 140 km de Posadas, rea natural protegida conformada por 13.227 hectreas
de selva.

15

Se espera al final del perodo cumplir con: la generacin de 300 mil puestos de trabajo; alcanzar los 9 millones de turistas
extranjeros (elevando a 3.800 millones de dlares el gasto de los turistas extranjeros dentro del pas), y llegar a 70 millones
de turistas nacionales.
16
El rea, ubicada entre el Parque Nacional Iguaz y la Ciudad de Puerto Iguaz, se encuentra acondicionada con red vial,
energa elctrica, conexin a red cloacal, agua potable, telefona e internet, y actualmente est en etapa de bsqueda de
proyectos de inversin que acrediten solvencia econmica, financiera y experiencia comprobable en el rubro turismo.
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ANEXOS
ANEXO N 1. EVOLUCIN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS SEGN SU PARTICIPACIN EN EL TOTAL NACIONAL (2010 2015)
Producto

U.M

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Participacin en
el total nacional
(en %) (*)

Fuente

T brote verde

miles de tn

s/d

395

s/d

s/d

417

s/d

95,6

MAGyP

Yerba mate hoja verde

miles de tn

599

576

621

597

676

698

86,6

INYM

Tableros de fibra

miles de m3

288

295

251

282

259

s/d

44,7

MAGyP

Pasta celulsica

miles de tn

423

400

418

443

360

s/d

44,3

MAGyP

Extraccin rollizos bosque Implantado

miles de tn

4.757

4.927

4.647

5.209

3.493

s/d

37,2

MAGyP

Tabaco

miles de tn

29

36

30

27

37

25

23,2

MAGyP

Extraccin rollizos bosque nativo

miles de tn

59

50

39

29

57

s/d

8,9

SAYDS

Mandarina

miles de tn

53

52

35

37

42

29

8,6

Federcitrus

Papel

miles de tn

90

91

94

94

76

s/d

6,2

MAGyP

miles de cab.

411

408

417

443

455

445

0,9

RIAN INTA-SENASA

miles de tn

10

15

10

11

10

0,8

Federcitrus

1.252

1.284

1.367

1.276

1.433

1.384

3,0

INDEC

Stock bovino
Naranja
Ocupacin hotelera (**)

miles de pernoct.

(*) La participacin corresponde al ltimo ao para el que se presentan datos. (**) Los datos pertenecen a las ciudades de Posadas y Puerto Iguaz.
Fuente: elaboracin con base a informacin de sitios oficiales.

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ANEXO N 2: EVOLUCIN DE LAS PRINCIPALES EXPORTACIONES POR CADENAS (2010 2015)


Forestal
Perodo

Tealera

Tabacalera
Var.
US$ Mill
Anual (%)

US$ Mill

Var.
Anual (%)

US$ Mill

Var.
Anual (%)

2010

305,7

36,57%

91,0

29,10%

74,0

2011

283,0

-7,41%

101,7

11,68%

2012

187,6

-33,73%

103,2

1,54%

2013

216,0

15,17%

112,8

9,23%

2014

217,2

0,56%

110,8

-1,74%

2015

173,5

-20,12%

95,2

-14,07%

29,8

Yerbatera
Var.
US$ Mill
Anual (%)

Frutcola
Var.
US$ Mill
Anual (%)

-32,18%

35,8

12,34%

18,4

88,3

19,46%

41,2

15,08%

77,2

-12,63%

57,2

38,93%

74,3

-3,77%

69,0

20,59%

51,6

-30,54%

85,7

24,30%

-42,27%

97,7

13,95%

6,5

34,18%

528,6

19,0

3,44%

535,7

1,35%

11,4

-39,91%

441,2

-17,64%

11,0

-3,60%

485,4

10,01%

9,0

-17,76%

476,2

-1,89%

-28,31%

404,2

-15,11%

Incidencia Provincial, 2015 (%)

42,9%

23,6%

7,4%

24,2%

1,6%

Total Nacional 2015 (US$ Millones)

598,0

100,0

224,5

112,9

1.383,7

Incidencia sobre el total pas 2015 (%)

29,0%

95,2%

13,3%

86,5%

0,5%

Fuente: elaboracin propia con base en INDEC.

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27| P g i n a

Total Provincia
Var.
US$ Mill
Anual (%)
17,05%

100,0%

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ANEXO N 3: INDICADORES SOCIALES DEFINICIONES Y CRITERIO METODOLGICO SEGN EPH


Agua en red: Total de hogares que respondieron que el agua es de red pblica o agua corriente
sobre el total de hogares.
Desage en red: Total de hogares que respondieron que el desage del bao es a red pblica o
cloaca sobre el total de hogares.
Energa elctrica de red: Total de hogares que estn conectados a una red de distribucin de energa
elctrica sobre el total de hogares.
Red de gas: Total de hogares que respondieron que el combustible utilizado para cocinar es gas en
red sobre el total de hogares.
Viviendas particulares con caractersticas deficitarias: Viviendas que tienen piso de tierra, no tienen
provisin de agua por caera dentro de la vivienda, o no disponen de bao con descarga de agua.
Capacidad de subsistencia: Hogares con 4 personas o ms sobre el total de hogares.
Acceso a computadora: Hogares con de computacin, incluyendo computadoras de escritorio y
porttiles (notebook y netbook), as como tabletas electrnicas en condiciones de uso. En este caso
se excluyen otros dispositivos como agendas digitales personales; equipos que renen algunas de las
funcionalidades de las computadoras, como telfonos mviles, consolas de juegos o aparatos de
televisin inteligentes.
Conexin a banda ancha: Este indicador refleja la cantidad de conexiones de banda ancha cada 100
habitantes. Comprende la red informtica mundial de acceso a servicios de informacin,
comunicacin, produccin y transferencia de contenidos incluyendo web (WWW), no incluye redes
internas de computadoras o intranets. Remite al acceso a Internet en el hogar, pudiendo ser ste a
travs de una red fija o mvil. Incluye el acceso a travs de distintos equipos o aparatos
(computadora de escritorio o porttil, tabletas, telefona mvil, consolas de juego, modem USB).
Aos de escolarizacin: Es el promedio de aos tomando el mximo nivel educativo alcanzado.

Dnde:
AE= Aos de escolarizacin.
Fi= Frecuencia en el nivel de escolaridad i. Los niveles son: Sin Instruccin, Primario Incompleto,
Primario Completo, Secundario Incompleto, Secundario Completo, Universitario/Terciario
Incompleto y Universitario/Terciario Completo.
Ai= Aos de escolaridad asignados al nivel i. Sin instruccin: 0 aos de escolarizacin. Primario
incompleto: 3 aos de escolarizacin. Primario completo: 6 aos de educacin completados.
Secundario incompleto: 9 aos de escolarizacin. Secundario completo: se consideran 12 aos de
escolarizacin. Terciario/Universitario incompleto: 13,5 aos de educacin. Terciario/ Universitario
completo: 15 aos de educacin completa.
Tasa de matriculacin a nivel primario: mide la proporcin de nios entre 6 y 12 aos que asisten al
nivel primario sobre el total de la poblacin de nios entre 6 y 12.
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INFORMES PRODUCTIVOS PROVINCIALES - MISIONES

OCTUBRE 2016

Tasa de matriculacin a nivel secundario: mide la proporcin de jvenes entre 12 y 18 aos que
asisten al nivel secundario sobre el total de la poblacin entre 12 y 18.
Tasa de matriculacin superior: mide la proporcin de personas entre 18 aos y 25 aos que asisten
a la universidad sobre el total de la poblacin entre 18 y 25 aos.
Ocupados con secundario completo: Porcentaje de ocupados con ttulo secundario sobre el total de
ocupados.
Ocupados con instruccin superior completo: Porcentaje de ocupados con ttulo universitario o
posgrado sobre el total de ocupados.
Mortalidad infantil (tasa 1.000 nacidos vivos): Cantidad de infantes que mueren antes de llegar al
ao de vida, por cada 1000 nacidos vivos.
Mortalidad materna (10.000 nacidos vivos): La muerte de una mujer durante su embarazo, parto, o
dentro de los 42 das despus de su terminacin, por cualquier causa relacionada o agravada por el
embarazo, parto o puerperio o su manejo, pero no por causas accidentales, por cada 10.000 nacidos
vivos.
Porcentaje de nacidos vivos de bajo peso al nacer (< 2.500 grs.): Recin nacidos que pesan menos
de 2500 gramos, segn el pesaje de las primeras horas de vida.
Esperanza de vida: estima el nmero de aos que en promedio puede esperar vivir un nacido vivo en
una poblacin y ao determinado, si se mantuvieran constantes durante su vida las tasas de
mortalidad especficas por edad que prevalecan cuando naci.
Poblacin no cubierta con obra social o plan mdico: cuando no se declara tener obra social
(incluyendo PAMI), prepaga a travs de obra social, prepaga slo por contratacin voluntario o
programas o planes estatales de salud.

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