LIVRET

STATISTIQUE
20 10
POLITIQUE SALARIALE DURABLE
INDICATEURS STRUCTURELS
• SALAIRES
• TRAVAIL
• CHÔMAGE
• ORGANISATION DU TRAVAIL
• SÉCURITÉ SOCIALE

Département social
FEB asbl
Rue Ravenstein 4, 1000 bruxelles
T + 32 2 515 08 11
F + 32 2 515 09 99
info@vbo-feb.be
RÉDACTION: Klaas soens
CONCEPTION: The Mailshop, Patrick Fierens
IMPRESSION: Geers Offset
EDITEUR RESPONSABLE: Olivier Joris
Rue du Wolvenberg 17, 1180 bruxelles
DÉPÔT LÉGAL: D/0140/2010/4

Le contenu de cette brochure est disponible sur le site www.feb.be

Deze brochure is ook verkrijgbaar in het Nederlands.
 bruxelles, juin 2010

Cher lecteur,

l’électeur a redistribué les cartes. le moment est venu à présent de prendre ses responsabilités et d’amorcer le dialogue,
non seulement sur le plan institutionnel, mais aussi sur le plan économique et social. les défis sont énormes. aux défis du
vieillissement, de la mondialisation et de l’écologie s’est ajoutée depuis deux ans la crise économique et financière. son
impact sur les entreprises belges a été considérable. Heureusement, le chômage temporaire et les mesures de crise leur ont
fourni un ballon d’oxygène. Mais, après les mesures temporaires, l’heure est aux interventions structurelles. C’est la seule
manière de pouvoir poursuivre dans la voie budgétaire définie (un effort d’assainissement de 4 à 5 milliards EUR par an au
cours des 5 prochaines années) et de remédier aux problèmes.

le livret statistique de la FEb pointe depuis des années plusieurs difficultés structurelles. Il illustre à l’aide de chiffres et de
faits les problèmes concernant le handicap salarial, le marché du travail, la fin de carrière, les pensions et les dépenses
sociales. Un focus thématique identifie quelques éléments pour une politique salariale durable. Il appartient à présent à tous
les responsables politiques, gouvernements et partenaires sociaux de tracer, avec le sens des responsabilités et dans le
dialogue, un parcours commun vers plus de croissance et de prospérité pour tous. la belgique a de nombreux atouts :
ayons l’ambition d’aller de l’avant tous ensemble pour rejoindre la tête du peloton européen !

le livret statistique est le fruit du travail du Département social de la FEb ; il a été préparé par un groupe d’experts1. Vous
pouvez adresser vos questions ou suggestions d’amélioration à Klaas soens (ks@vbo-feb.be), coordinateur du projet.

le livret peut être obtenu gratuitement en version imprimée (voir colophon) ou consulté sur notre site www.feb.be à la
rubrique Publications/Chiffres et faits. Nous vous souhaitons bonne lecture.

Meilleures salutations,

Pieter Timmermans, administrateur-directeur général de la FEb

1 Experts FEB : Bernadette Adnet, Elin De Vits, Vivienne Dumoulin, Klaas Soens, Geert Vancronenburg et Pieter Timmermans ; experts externes : Marc Blomme (Fedustria) et Manou Doutrepont (Fevia).
 SOMMAIRE

5 POLITIQUE SALARIALE DURABLE CHÔMAGE

21 Recherchés d’urgence : profils techniques
6-7 la modération salariale crée plus de croissance et 22 1 personne sur 8 vit dans une famille où personne
d’emploi ne travaille
8 la rigidité salariale détruit l’emploi 23 Réserve de main-d’œuvre : 330.000 personnes de plus
9 la flexibilité est limitée sur le lieu de travail de 50 ans en âge de travailler
10 - 11 le coin salarial élevé rend populaire la rémunération
alternative ORGANISATION DU TRAVAIL
12 2e pilier de pension pour 6 travailleurs sur 10 24 - 25 aménagements de fin de carrière : des droits non
assortis d’obligations
26 après le piège à l’emploi, le piège des congés
13 INDICATEURS STRUCTURELS 27 5 jours d’absentéisme par an en moyenne

SALAIRES SÉCURITÉ SOCIALE

14 la moitié de la masse salariale est redistribuée 28 Espérance de vie plus longue et carrière plus courte
15 Ecart limité entre hauts et bas revenus en belgique ne sont pas conciliables
16 Peu de travailleurs pauvres en belgique 29 Mécanismes de dépenses sociales non contrôlés
30 - 31 1/3 des pensions basées sur des jours assimilés
TRAVAIL
17 le chômage temporaire tempère la crise économique 32 Chiffres clés belgique et UE-27
18 - 19 UE 2020 mise sur plus d’emplois et moins de pauvreté 33 sites web utiles
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

20 De meilleures perspectives d’emploi pour les 34 Codes états membres UE

travailleurs licenciés 35 Notes

4
POLITIQUE SALARIALE DURABLE
INDICATEURS STRUCTURELS
SALAIRES
TRAVAIL
CHÔMAGE
ORGANISATION DU TRAVAIL
SÉCURITÉ SOCIALE
 POLITIQUE SALARIALE DURABLE
LA MODÉRATION SALARIALE CRÉE PLUS DE CROISSANCE
ET D’EMPLOI
• Depuis la loi de 1996 sur la compétitivi-
té, les coûts salariaux belges doivent évo-
luer dans la ligne de la moyenne des trois
pays voisins. Jusqu’en 2005 – et abstrac-
tion faite du handicap historique de 8%
antérieur à 1996 – cette loi a été bien res-
pectée, mais, selon le dernier rapport
technique du Conseil central de
l’économie, nous accusons un nouveau
handicap de 3,5% au cours de la pé-
riode 2006-2009.
• Vu le handicap historique, cette évolution
est très néfaste pour la compétitivité des
entreprises belges. Il est donc important,
au cours de la prochaine législature, de
réduire à 0% le handicap salarial accu-
mulé depuis 1996.
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb
6
• au cours des derniers mois, presque tous 2 Bureau fédéral du plan (mai 2010), Perspectives économi-
ques 2010-2015.
les partis politiques et les syndicats ont
3 Abraham, F. & J. Konings (2010), Loonkosten, productiviteit
appelé à inscrire la création maximale en werkgelegenheid in een concurrentiële internationale
omgeving: een analyse met Belgische bedrijfsgegevens.
d’emploi et la réduction du chômage
en tête des priorités pour la concerta-
tion salariale de cette fin d’année. le
bureau fédéral du plan a calculé dans une
récente étude2 que le démantèlement du
handicap salarial peut y contribuer de
manière substantielle. si nous ramenons
le handicap salarial à 0% au cours des 5
prochaines années, le bureau du plan
estime qu’on pourra non seulement sti-
muler la croissance, mais aussi créer quel-
que 42.000 emplois de plus que si l’on ne
remédie pas à ce handicap. Dans une
autre étude récente, abraham et Konings
estiment même cet impact positif entre
60.000 et 73.000 emplois.3
Lien entre l'évolution du
handicap salarial et l'emploi si
l'on résorbe le handicap salarial
accumulé depuis 1996 (comparé
à l'absence d'intervention)
(source : bureau fédéral du plan, 2010)
3,0% 50.000
41.730 45.000
2,5% 40.000
2,0% 35.000
27.830 30.000
1,5% 25.000
18.385
20.000
1,0% 15.000
8.940
0,5% 10.000
2.000 5.000
0,0% 0
2012 2013 2014 2015 2020
Emploi total (échelle de droite)
Handicap salarial/heure par rapport aux 3 pays voisins (échelle de gauche)

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

7
 POLITIQUE SALARIALE DURABLE

LA RIGIDITÉ SALARIALE DÉTRUIT L’EMPLOI

• En raison de l’indexation automatique
des salaires, la belgique se caractérise
par une forte rigidité salariale réelle à
la baisse. Cela signifie qu’en cas de choc
économique (par ex. récession, choc
pétrolier,…), les entreprises belges n’ont
quasi aucune possibilité de ramener
l’évolution salariale en-dessous de
l’inflation. Or comme elles doivent mal-
gré tout absorber le choc, elles doivent
recourir à une autre stratégie pour en
limiter autant que possible l’impact
négatif sur la rentabilité.
• Cette rigidité semble à première vue
offrir une bonne protection aux travail-
leurs, mais le graphique révèle clairement
le revers de la médaille. En cas de choc
économique défavorable, les entrepri-
ses belges vont plus rapidement inter-
venir dans leurs effectifs fixes et tem-
poraires (c’est le cas de 49% des entre-
prises) que celles des 10 pays de la zone
euro (36% des entreprises). En d’autres
termes, une forte rigidité salariale sem-
ble peut-être une bonne chose pour les
insiders du marché du travail – ceux qui
ont un emploi -, mais il est clair que cer-
tains insiders ainsi que de nombreux out-
siders doivent en payer le prix du fait que
moins d’emplois sont maintenus ou
créés.
Zone euro - 10 10% 11%
• afin de réduire les effets négatifs d’un
choc économique sur l’emploi, les par-
tenaires sociaux doivent donc réfléchir à
la manière de réduire la forte rigidité sala-
riale actuelle. les accords salariaux 'all-in'
conclus autrefois dans certains secteurs
en sont un exemple. Ces accords ont
l’avantage de permettre aux entreprises
de réagir de manière souple et adé-
quate à une poussée imprévue de
l’inflation, préservant ainsi davantage
l’emploi.
25% 9% 43%

Belgique 8% 25% 24% 4% 39%

Stratégies de réduction des
coûts en réaction à des chocs Belgique - PME 3% 16% 9% 8% 65%
économiques défavorables,
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

dans les circonstances Belgique - 15% 35% 29% 0% 21%

économiques normales grandes entreprises

(en % du nombre 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
d'entreprises) Salaires de base Salaires variables Travailleurs fixes
Travailleurs temporaires Heures prestées Coûts non-salariaux
(source : Dhyne et Druant, 2009) Sous-traitance

8
 POLITIQUE SALARIALE DURABLE
LA FLEXIBILITÉ EST LIMITÉE SUR LE LIEU DE TRAVAIL
• Outre le coût salarial, une organisation du
travail flexible est aussi un atout important
pour accroître la compétitivité des entre-
prises. la loi offre de nombreuses possi-
bilités pour une gestion flexible du
temps de travail : travail en équipes, tra-
vail du week-end, durée flexible du travail,
… Or, dans les faits, la flexibilité sur le
lieu de travail est en-deçà de la moyen-
ne des pays voisins ou de l’Europe.
Cette situation tient à la rigidité des pro-
cédures (accord avec les syndicats au
niveau de l’entreprise) permettant de
déroger au régime de travail normal.
• La Belgique compte deux fois moins de
travailleurs en équipes que les autres
pays d’Europe occidentale : 8% contre
15% en moyenne dans l’UE-15. les
contrats temporaires (contrats à durée
déterminée et intérim) sont aussi forte-
Flexibilité effective en
Belgique, dans les pays
voisins et dans l'UE-15
(source : Eurostat, 2008)
ment limités : 92% des salariés belges ont au cours des dernières années – dans la
un contrat à durée indéterminée, contre plupart des cas, à la demande du travail-
86% en moyenne en Europe. leur –, la durée moyenne du travail de
• les heures supplémentaires ne sont l’ensemble des salariés belges n’atteint
manifestement pas excessives puisque la que 34,6 heures contre 35,4 heures en
durée effective du travail des salariés Europe occidentale. On constate donc
à temps plein en Belgique (38,3 heures) que, dans les faits, la flexibilité n’est pas
est inférieure à la moyenne de l’UE-15 démesurée en belgique et qu’elle ne
(39,5 heures). Compte tenu de la forte compense nullement nos coûts salariaux
augmentation du travail à temps partiel élevés.
Travail en équipes
30%
25%
Travail à temps partiel 20% Travail de nuit
15%
10%
5%
0%
Travail temporaire Travail du soir
(durée déterminée + intérim)
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb
Belgique
Pays voisins
UE-15 Travail du dimanche Travail du samedi
9
 POLITIQUE SALARIALE DURABLE
LE COIN SALARIAL ÉLEVÉ REND POPULAIRE LA RÉMUNÉRATION
ALTERNATIVE
• la belgique est championne du monde
des charges sur le travail. selon le der-
nier rapport Taxing Wages 2009 de
l’OCDE4, un travailleur isolé reçoit 44,8
EUR pour 100 EUR qu’il coûte à son
employeur. 55,2 EUR sont ponctionnés au
profit des pouvoirs publics et de la sécu-
rité sociale, contre 36,4 EUR en moyen-
ne dans les 30 pays étudiés. Toutes char-
ges additionnées (charges salariales,
impôt des sociétés,…), les entreprises
belges payent en moyenne 52% d’impôts
sur leurs bénéfices contre 37% dans neuf
pays développés.5
• le graphique montre que le coin salarial
– les impôts retenus sur le salaire – et la
différence avec les autres pays aug-
mentent à mesure que le salaire
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb
10
s’élève (60,5% de charges salariales sur
un salaire annuel plus élevé), et diminu-
ent pour un salaire plus bas (33,7% pour
un parent isolé). Pour le salaire minimum,
le coin salarial belge est même inférieur
à la moyenne européenne, soit respecti-
vement 29,5% et 31,1%.6
• le coin salarial élevé incite les emplo-
yeurs et les travailleurs à se tourner
vers des formes de rémunération
alternatives qui garantissent un revenu
net plus élevé et sont donc, à ce titre,
populaires auprès des deux parties.
Respectivement 1,5 million et 850.000
salariés ont reçu des chèques-repas
et/ou des écochèques en 2009. Ceux-ci
sont totalement ou partiellement exoné-
rés de charges salariales. les cotisations
patronales appliquées aux avantages
non récurrents liés aux résultats, en
vigueur depuis 2008, se limitent à 33%.
Ces bonus collectifs sont payés à environ
3,5% des travailleurs du secteur privé.
Enfin, la pension complémentaire
d’entreprise ou sectorielle est soumise à
une cotisation patronale de 8,86% et une
taxe d’assurance de 4,4%. 2 salariés sur
3 bénéficient actuellement d’un tel com-
plément de pension.
4 Organisation de coopération et de développement écono-
miques.
5 Source : PricewaterhouseCoopers & Fédération des entre-
prises de Belgique, Total Tax Contribution, 2009 update.
6 Source : Immervoll, Herwig (2007), Minimum Wages,
Minimum Labour Costs and the Tax Treatment of Low-Wage
Employment.
Coin salarial en % du coût
salarial dans 5 cas types en
Belgique, dans les pays voisins
et dans l'OCDE en 2009
(source : OCDE, Taxing Wages 2009)
 70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Belgique Pays-Bas Allemagne France OCDE
Isolé, salaire minimum (2005) 29,5% 34,4% 29,9% 26,7%

Parent isolé, bas salaire (67%) 33,7% 11,3% 31,3% 36,8% 16,9%
Parent marié (100%) 47,4% 31,6% 43,1% 44,0% 31,3%
Ouvrier/employé isolé (100%) 55,2% 38,0% 50,9% 49,2% 36,4%
Cadre isolé (167%) 60,5% 41,8% 53,0% 53,1% 41,1%

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

11
 POLITIQUE SALARIALE DURABLE

2e PILIER DE PENSION POUR 6 TRAVAILLEURS SUR 10

• le vieillissement de la population affec-
te lourdement les pensions légales (1er
pilier), comme dans de nombreux autres
pays européens. Dans le système de
répartition, les pensions actuelles sont
payées par les travailleurs actifs aujour-
d’hui. l’augmentation du nombre de
pensionnés et la contraction prévue de la
population en âge de travailler posera
des problèmes de financement si la poli-
tique reste inchangée. les dépenses de
pension évolueraient de 9,1% du pib en
2008 à 13,3% en 2030 et 14,4% en 2060.7
loi sur les pensions complémentaires
(lPC) de 2003 a tenté de démocratiser
cet avantage complémentaire pour le ren-
dre accessible à un maximum d’ouvriers
et d’employés. actuellement, environ 2
salariés sur 3 bénéficient d’un tel com-
plément de pension. au vu des plans sec-
toriels existants et à venir, ils seront bien-
tôt 3 sur 4.
• la FEb préconise un 2e pilier plus fort
parce qu’un système de pension perfor-
mant doit combiner les avantages de la
répartition et ceux de la capitalisation. le
2e pilier pourrait être davantage encou-
ragé en permettant aux travailleurs, lors
des discussions salariales, de choisir
entre un salaire direct ou un salaire dif-
féré. a cet effet, il faudrait intégrer le 2e
pilier dans la norme salariale et instituer
une pension libre complémentaire pour
travailleur (PlCT) à l’instar de celle qui
existe pour les indépendants (PlCI).
7 Source : Conseil supérieur des finances, Comité d’étude sur
le vieillissement (CEV), Rapport annuel, Juin 2009.
8 Les travailleurs actifs épargnent pour leur propre pension
complémentaire.

• C’est pourquoi les autorités encou-

ragent fiscalement les assurances-pen-
sions complémentaires, via la technique
90%
de la capitalisation8 par l’employeur (2e 82%
80% 77%
pilier) et individuellement (3e pilier). la
70%
56% 62%
60%
50%
Pourcentage de travailleurs
40%
bénéficiant d'un plan de
30%
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

pension complémentaire
20%
(au niveau de l'entreprise
10%
et/ou du secteur)
0%
(source : GfK significant/assuralia - Entreprises de Entreprises de 50 Entreprises de 100 Total
estimations aG Insurance) moins de 50 travailleurs à 99 travailleurs travailleurs et plus

12
POLITIQUE SALARIALE DURABLE
INDICATEURS STRUCTURELS
SALAIRES
TRAVAIL
CHÔMAGE
ORGANISATION DU TRAVAIL
SÉCURITÉ SOCIALE
 SALAIRES

LA MOITIÉ DE LA MASSE SALARIALE EST REDISTRIBUÉE

• les charges élevées sur le travail pour un
travailleur moyen sont constituées à
hauteur de 34,1 points par les cotisations
personnelles et patronales à la sécurité
sociale et à hauteur de 21,1 points par
l’impôt des personnes physiques en
faveur du Trésor. Le taux d’imposition
implicite sur le travail via l’impôt des
personnes physiques s’élève à 17,6%
pécule de vacances et 13e mois).9 Dès
que le salaire est légèrement supérieur
au salaire médian, il est au moins en
partie taxé au taux maximum. les reve-
nus moyens et élevés sont très lourde-
ment taxés, ce qui représente un handi-
cap dans l’économie de la connaissance
actuelle où le recrutement de collabora-
teurs hautement qualifiés (par ex. cher-
• En belgique, il existe déjà une grande
redistribution des revenus. Rien que par
le biais de l’impôt des personnes physi-
ques, les 10% de revenus les plus éle-
vés assument 42% des charges fiscales
(contre 28% aux Pays-bas).10
9 Source : Enquête structurelle sur les salaires SPF Economie,
octobre 2007 : salaire mensuel médian brut 2.485 EUR –
13,07% de cotisations personnelles à l’ONSS.

en Belgique contre 12% en moyenne cheurs, ingénieurs,…) peut faire la diffé- 10 Source : Geert Noels, Econoshock-blog.

dans les pays voisins. rence.

• le graphique indique clairement que la
belgique applique des taux d’imposition
plus élevés que les pays voisins. On y
atteint assez rapidement le taux maximal
de 50% sur la tranche supérieure. la moi-
tié des salariés belges ont un salaire an- 50%
nuel brut imposable de 25.923 EUR (hors
40%

30%

20%
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

Progressivité de l'impôt des

10%
personnes physiques en
Belgique et dans les trois 0%
pays voisins 0€ 10.000 € 20.000 € 30.000 € 40.000 € 50.000 € 60.000 € 70.000 €
(source : CCE) Belgique Pays-Bas Allemagne France

14
 SALAIRES

ECART LIMITÉ ENTRE HAUTS ET BAS REVENUS EN BELGIQUE

• Dans la plupart des pays européens, il • Quelques pays d’Europe de l’Est, ainsi • Dans la plupart des pays, on observe une
existe une forte redistribution des que les pays scandinaves et l’Autriche évolution assez stable dans le temps. En
revenus grâce à des régimes fiscaux affichent la tension la plus faible. les pays belgique, la tension entre les revenus
souvent progressifs et à la sécurité so- baltes, la bulgarie et la Roumanie con- s’élevait à 4,0 en 1998, 4,3 en 2003 et 4,1
ciale. après transferts sociaux, la tension naissent pour leur part la tension la plus en 2008.
entre les 20% de revenus les plus élevés forte. les allocations de chômage et de
et les 20% de revenus les plus faibles (y pension très faibles y jouent sans doute
compris allocations, revenus immobiliers un rôle.
…) est de 4,1 en belgique contre 5 en
moyenne en Europe. Une tension suffi-
sante entre les revenus est nécessaire
pour encourager et rétribuer ceux qui
soutiennent la croissance économique et
donc la prospérité, c’est-à-dire les chefs
d’entreprise et les travailleurs.

8
7,3
7
7 6,5
6 5,9 5,9 6,1
5,4 5,6
4,8 5 5 5,1 5,1
5 4,5
4 4 4,1 4,1 4,1 4,2
4 3,7 3,8
3,4 3,4 3,4 3,5 3,6 3,6

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

Tension entre les 20% de 3
revenus nets disponibles les 2
plus élévés et les 20% les 1
plus bas, 2008
0
(source : Eurostat) CZ SI SK SE DK HU AT FI MT NL BE CY LU FR IE DEEU-27 EE IT PL ES UK EL LT PT BG RO LV

15
 SALAIRES

PEU DE TRAVAILLEURS PAUVRES EN BELGIQUE

• La Belgique est, après la Finlande, le sonnes actives en belgique est faible, à engageront plus difficilement. Deux fac-
pays comptant le plus faible pourcen- savoir 5% contre 8% en moyenne en teurs semblent importants pour combat-
tage de bas salaires (≤ 2/3 du salaire brut Europe. l’emploi est donc la meilleure tre la pauvreté de la population en âge de
médian), soit 7% des salariés à temps protection contre la pauvreté, surtout en travailler : stimuler la création d’emploi en
plein contre 17% en moyenne en belgique, mais il est difficile pour un out- limitant les charges sur le travail et con-
Europe.11 Cette situation est d’abord due sider d’accéder à ce marché du travail. cevoir une sécurité sociale qui encoura-
au taux de couverture très élevé des CCT • Diverses études montrent que lorsque le ge l’activité et décourage l’inactivité.
sectorielles définissant des salaires mini- salaire minimum a atteint un certain
mums et au montant relativement élevé niveau, une nouvelle augmentation peut 11 Source : Eurostat (2010), Statistics in focus 3/2010: 17% of
full-time employees in the EU are low-wage earners.
du salaire minimum interprofessionnel en avoir des effets pervers. Si le coût sala-
belgique. Ce dernier est le troisième rial des emplois peu qualifiés dépasse 12 Source : Eurostat (2009), Data in focus 29/2009: Minimum
Wages in January 2009.
d’Europe en valeur nominale (derrière le leur valeur productive, les entreprises
luxembourg et l’Irlande) et également le
troisième à parité de pouvoir d’achat
(après le luxembourg et les Pays-bas).12
• le salaire minimum élevé et le faible
pourcentage de petits revenus dans la 35%
population active sont les signes de la
30%
forte protection dont bénéficient les
insiders du marché du travail. En consé- 25%
quence, le risque de pauvreté des per-
20%

15%
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

Pourcentage des salariés à

temps plein ayant un bas 10%

salaire (max. 2/3 du salaire 5%

brut médian) en Europe
0%
(source : Eurostat, 2006) FI BE DK FR SE MT IT NL AT LU ES CZ SI EL EU-27 SK DE PT IE CY EE UK PL HU RO BG LT LV

16
 TRAVAIL

LE CHÔMAGE TEMPORAIRE TEMPÈRE LA CRISE ÉCONOMIQUE

• le marché du travail belge a mieux résisté
à la crise économique que prévu et mieux
que d’autres pays en Europe. Fin 2009,
l’Institut des comptes nationaux (ICN)
dénombrait 38.400 emplois perdus au
lieu des 74.000 annoncés. En moyenne,
l’emploi s’est contracté de 0,5% en
2009 en belgique contre 1,8% dans la
zone euro. Depuis le début de la crise,
la Belgique a connu la plus faible aug-
mentation (après celle de l’Allemagne)
du chômage général en Europe.
• le système du chômage temporaire
s’est révélé un amortisseur efficace. En
2009, le nombre moyen de travailleurs en
chômage temporaire sur base journaliè-
re a augmenté de 28.185 unités à 60.566
bénéficiaires. sans ce système, on aura
sans doute perdu 10.000 à 20.000
emplois de plus à court terme.
• les chiffres de l’ONss montrent que le
nombre de travailleurs actifs dans
l’industrie a beaucoup moins diminué
que le volume de travail : 26.000
emplois perdus pour une diminution du
volume de travail estimée à 41.000 équi-
valents temps plein. C’est le reflet du
recours au chômage temporaire. Pour de
nombreuses entreprises, la crise n’est pas
finie puisqu’en avril 2009, on comptait
encore 51.000 ouvriers et employés
inscrits quotidiennement dans les systè-
mes de chômage temporaire.

100.000 3%
80.000
2%
60.000
40.000
1%
20.000
0 0%
-20.000 Q1 2008 Q2 2008 Q3 2008 Q4 2008 Q1 2009 Q2 2009 Q3 2009 Q4 2009
Evolution de la moyenne
-1%
journalière du chômage -40.000

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

temporaire en Belgique -60.000
-2%
et évolution de l'emploi -80.000
en Belgique et dans la -100.000 -3%
zone euro Chômage temporaire (échelle de gauche)
Emploi dans la zone euro (échelle de droite)
(source : Onem, Eurostat) Emploi en Belgique (échelle de droite)

17
 TRAVAIL
UE 2020 MISE SUR PLUS D’EMPLOIS ET MOINS DE PAUVRETÉ
• la stratégie UE 2020 définit l’orientation
que l’Europe souhaite adopter : des éco-
nomies performantes, avec des travail-
leurs nombreux et bien scolarisés et peu
de pauvreté, dans un environnement
innovateur et écologique. L’Europe a
l’ambition d’afficher de bonnes per-
formances sur le plan économique,
social et écologique.
• les pays qui enregistrent déjà de bons
résultats économiques et sociaux sont
situés en bas à droite du graphique : ils
atteignent presque ou déjà le taux
d’emploi de 75% (dans la population de
20 à 64 ans) prévu par la stratégie UE
202013 et comptent moins de citoyens en
dessous du seuil de pauvreté que la
moyenne européenne.
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb
18
• avec sa sécurité sociale et sa fiscalité for- 13 L’objectif de Lisbonne de 2000 concernait la population de
15 à 64 ans et s’élevait à 70%. Huit Etats membres de l’UE
tement redistributrices, la belgique fait l’atteignaient en 2008 et seulement 5 en 2009, en raison de
la crise économique.
déjà mieux que la moyenne européenne
en ce qui concerne la lutte contre la pau-
vreté. Par contre, elle obtient un moins
bon score pour l’objectif d’emploi (67,1%
en 2009 contre 69,1% dans l’UE-27). Pour
pouvoir évoluer vers la droite du gra-
phique, elle devra adopter des réfor-
mes structurelles : par ex. démantèle-
ment des systèmes de départ anticipé,
suivi plus rapide des chômeurs, meilleu-
re adaptation de l’enseignement au mar-
ché du travail, faibles charges sur le tra-
vail et modération salariale, droit de
licenciement tourné vers l’avenir, etc.
Taux d'emploi (20-64 ans) et
pauvreté (18-64 ans) en Europe
(source : Eurostat, 2009)
21%
Pauvreté élevée Roumanie Lettonie Pauvreté élevée
Peu de travailleurs Beaucoup de travailleurs
19%
Grèce
Lituanie
17% Bulgarie
Italie Espagne Pologne Portugal
UE-27 Royaume-Uni
15% Estonie
Irlande Allemagne

13% Luxembourg
Malte Hongrie France Finlande
Belgique
Chypre Danemark
11% Suède
Autriche
Slovaquie
Slovénie Pays-Bas
9%
Pauvreté faible Tchéquie Pauvreté faible
Peu de travailleurs Beaucoup de travailleurs
7%
55% 60% 65% 70% 75% 80%

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

19
 TRAVAIL

DE MEILLEURES PERSPECTIVES D’EMPLOI POUR LES TRAVAILLEURS

LICENCIÉS
• Depuis le début de la crise, la FEb suit
l’offre d’emploi auprès des services
publics de l’emploi Forem, VDab et
actiris. Compte tenu des offres d’emploi
tant fixes que temporaires, le nombre
d’emplois vacants a connu une contrac-
tion limitée de 1/5e à son niveau le plus
bas en novembre 2009. Depuis janvier • la discordance entre les compétences
2010, on note une reprise du marché des
emplois vacants qui propose aujourd’hui
73.000 emplois disponibles immédia-
tement.14
ficiles à pourvoir n’a pas diminué. 49%
des emplois vacants après du VDab en
2009 sont restés ouverts pendant plus
d’un mois et ont été difficilement pourvus.
En 2008, pas moins de 25.000 emplois
sur un total de 269.122 offres reçues
n’ont pas pu être pourvus !15
offertes et celles qui sont demandées sur
le marché du travail risque de devenir de
plus en plus problématique. L’adaptation
de l’enseignement au monde des
entreprises est un des principaux défis
pour les années à venir. Une attitude de
travail positive fait également défaut : en
effet, la moitié des emplois vacants ne
nécessitent ni diplôme ni expérience.
14 Si ces 73.298 emplois vacants trouvaient candidats, le taux
d’emploi passerait de 67,1% à 68,2%. Ces emplois génére-
raient à leur tour une nouvelle croissance et de nouvelles
créations d’emploi.
15 5.663 offres d’emploi ont été annulées par les employeurs
par manque de candidats appropriés. Les autres emplois
vacants sont restés ouverts et peuvent avoir été pourvus
l’année suivante (Source : VDAB 2009, Analyse vacatures
2008, Knelpuntberoepen).

• la crise actuelle diffère donc fortement de

celle des années ’70 et ’80 puisque de
nombreux emplois sont encore dispo-
nibles sur le marché du travail aujourd’hui.
En pleine crise, le nombre d’emplois dif- 80.000 72.000 72.481 73.298 73.172
69.097 66.894 66.530
70.000 65.473 64.394 64.019
60.427 62.483
57.677 56.273
60.000

50.000 102%
100%
40.000 78%
Nombre d'emplois vacants
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

30.000
sur les sites web des services
publics de l'emploi 20.000

(y compris intérim) 10.000

(source : VDab, Forem, actiris, analyse 0
FEb) 01/2009 03/2009 04/2009 06/2009 08/2009 09/2009 10/2009 11/2009 01/2010 02/2010 03/2010 04/2010 05/2010 06/2010

20
 CHÔMAGE

RECHERCHÉS D’URGENCE : PROFILS TECHNIQUES

• le problème des fonctions et postes
vacants critiques s’accentue d’année en
année. Il ressort d’une récente enquête
menée auprès des entreprises que 55%
des entreprises belges rencontrent des
difficultés dans leur recherche de per-
sonnel qualifié, contre 36% en moyenne
en Europe.16 Ce score est de 22% pour
les profils peu ou pas qualifiés, ce qui en
fait le score le plus élevé de l’UE-15.
terminent leurs études avec un diplôme
technique ou professionnel, les oppor-
tunités ne manquent pas. Pour les orien-
tations plus humaines (sciences sociales,
philosophie, …) ainsi que pour les orien-
tations artistiques (esthétique, techniques
graphiques et audiovisuelles, …), l’offre
excède la demande.17
• Outre cette disparité quantitative
s’expliquant par le fait que l’enseigne-
troisième disparité concerne la mobilité
géographique réduite des demandeurs
d’emploi. la politique en matière de chô-
mage doit, en plus de se consacrer à la
formation technique et professionnelle,
continuer à mettre l’accent sur un suivi et
un accompagnement rapides des
demandeurs d’emploi.
16 Sur la base de 1.303 entretiens avec des managers et représen-
tants des travailleurs en Belgique et 30.854 entretiens en Europe.

• Un besoin urgent de profils techniques
se fait sentir, et ce, aussi bien au niveau
de l’enseignement secondaire (ensei-
gnement professionnel/technique) que
ment ne fournit pas assez de diplômés,
on note également une disparité quali-
tative. Certains métiers ne parviennent
visiblement toujours pas à séduire. Une
17 Sources : VDAB (2009), Analyse Vacatures 2008:
Knelpuntberoepen ; Forem (2009), Détection des métiers et
fonctions critiques en 2008 ; VDAB (2009), Werkzoekende
schoolverlaters in Vlaanderen, studie 2008-2009 ; Forem
(2009), L’insertion au travail des jeunes demandeurs d’emploi
wallons sortis de l’enseignement en 2008.

de l’enseignement supérieur (hautes

écoles et universités). les techniciens, 60%
électriciens, ingénieurs, scientifiques, …
sont fort demandés. On manque aussi 50%
d’infirmiers, de comptables, de vendeurs,
40%
de certains professeurs, d’assistants de
direction, de cuisiniers, de chauffeurs, …
30%
depuis des années. Pour les jeunes qui
20%

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

Difficultés rencontrées par
10%
les entreprises dans leur
recherche de personnel 0%
(source : Eurofound, European Company LU BE DE DK FR FI AT NL EU-27 EL PT IT SE ES UK IE
survey 2009) Personnel qualifié Personnel peu ou pas qualifié

21
 CHÔMAGE

1 PERSONNE SUR 8 VIT DANS UNE FAMILLE OÙ PERSONNE

NE TRAVAILLE
• Malgré une offre d’emplois importante, 1
personne sur 8 dans la tranche 18-59
ans, soit la population active, vit dans
une famille où personne ne travaille,
contre 1 sur 11 en moyenne en Europe.
seule la Hongrie enregistre un plus
mauvais score que notre pays.
• Il apparaît clairement que l’état-provi-
dence actif n’est pas encore complète-
ment une réalité en belgique. Outre un
taux de chômage structurel élevé, nous
sommes aussi confrontés à un taux
élevé d’inactivité18: 33,1% de la popu-
- le chômage de longue durée : notam-
ment en raison de la durée illimitée
d’indemnisation du chômage en
belgique, 3,5% de la population active
reste au chômage pendant plus d’un an,
contre 3% en moyenne en Europe
(= +17%) ;
- les départs anticipés à la pension :
notamment en raison de l’attractivité du
système des prépensions, seuls 35,3%
des plus de 55 ans travaillent encore,
contre 46% en moyenne en Europe ;
- les lourdes charges pesant sur le travail :
il a été démontré de manière empirique
que de lourdes charges sur le travail
engendrent un taux de chômage struc-
turel élevé. l’emploi ne pourra repartir
à la hausse que lorsqu’il coûtera moins
cher aux entreprises ;
- la sécurité sociale passive : dans de
nombreux systèmes, on ne mise pas
assez sur l’activation et la réactivation
des travailleurs.
18 Par exemple : au chômage avec dispense de l’obligation de
chercher un emploi, prépensionné, bénéficiaire d’un départ
à la pension anticipé, invalide, en incapacité de longue
durée, en crédit-temps à temps plein, mère au foyer, …

lation en âge de travailler (15-64 ans) ne

travaillent pas et ne cherchent pas
d’emploi, contre 27,5% en moyenne dans
l’Europe des 15. 13%
12%
• Il s’agit là d’une illustration malheureuse
11%
de quelques handicaps structurels aux- 10%
quels nous devons faire face, tels que : 9%
8%
7%
6%
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

5%
4%
Population active (18-59 ans) 3%
vivant dans des familles sans 2%
emploi en 2008 1%
0%
(source : Eurostat) CY PT NL CZ EE LV SI DK AT ES EL SK LU FI MT BG DE LT EU-27 IE IT FR PL RO UK BE HU

22
 CHÔMAGE

RÉSERVE DE MAIN-D’ŒUVRE : 330.000 PERSONNES DE PLUS

DE 50 ANS EN ÂGE DE TRAVAILLER
• si nous analysons la population belge en
2008, nous remarquons qu’il y a environ
2 personnes actives pour 3 personnes
à charge. Ces dernières peuvent être des
enfants ou des personnes inactives qui
ont auparavant cotisé elles-mêmes ou
n’ont pas cotisé à la sécurité sociale. C’est
sans aucun doute dans la catégorie des
50-64 ans qu’il est possible d’enregistrer
le plus gros gain en termes d’efficacité sur
le marché belge. au sein de cette caté-
gorie d’âge, environ une personne sur
deux travaille encore, tandis qu’il n’y en
a plus que 1 sur 3 parmi les plus de 55
ans, contre 46% en moyenne en Europe.
unités parmi les 55-59 ans, mais on obser-
ve une nouvelle augmentation de 9.237
personnes chez les plus de 60 ans. le
groupe ‘chômeurs âgés dispensés’
(94.801) s’est réduit de 1/3 au cours des
10 dernières années, en raison d’un dur-
cissement des conditions. Dans le même
temps, le nombre de demandeurs
d’emploi âgés qui doivent rester dispo-
nibles pour le marché du travail (117.804)
a fortement progressé (x 3,3). Ensemble,
les trois catégories précitées font passer
le nombre total de chômeurs de plus de
4.500.000
50 ans de 290.000 en 2000 à presque
330.000 aujourd’hui. De plus, en 2008,
on dénombrait également parmi les
personnes ayant atteint l’âge légal de la
pension 214.403 départs à la pension
anticipés, 134.196 invalides, 352.904
inactifs sans allocation de la sécurité so-
ciale et 5.108 personnes en interruption
de carrière à temps plein.
• En cas de démantèlement de la prépen-
sion, le taux d’emploi (20-64 ans) passerait
de 67,1% à 68,9%, se rapprochant de la
moyenne européenne qui est de 69,1%.

• le nombre de prépensionnés (115.552 en 4.000.000

2009) s’est stabilisé au cours des années 3.500.000
précédentes, mais n’a pas diminué jus- 3.000.000
qu’à présent. Chez les 50-54 ans, nous 2.500.000
constatons une diminution de 6.856 2.000.000
personnes ces 10 dernières années. On 77,3%
1.500.000
remarque également un recul de 1.307
1.000.000

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

500.000 48,0%
Nombre de personnes actives 0
0-19 ans 20-49 ans 50-64 ans 65+
et inactives au sein de la popula- Enfants Travailleurs
tion, par tranche d'âge, en 2008 Interruption de carrière à temps plein
Chômeurs dispensés
Demandeurs d'emploi
Prépensionnés
Invalides Pensionnés
(source : Eurostat, Onem, Inami, ONP) Inactives

23
 ORGANISATION DU TRAVAIL
AMÉNAGEMENTS DE FIN DE CARRIÈRE :
DES DROITS NON ASSORTIS D’OBLIGATIONS
• Deux objectifs étaient mis en avant lors
de l’introduction du crédit-temps en
2002 : améliorer la conciliation entre vie
familiale et vie professionnelle, et encou-
rager à travailler plus longtemps par le
biais d’une carrière plus détendue. au fil
des ans, de nombreux systèmes ont été
étendus. ainsi les plus de 55 ans béné-
ficient-ils d’un droit absolu au crédit-
temps à mi-temps ou au crédit-temps de
1/5 (ce que l’on appelle les ‘aménage-
ments de fin de carrière’), sans obligation
de travailler plus longtemps en con-
trepartie.
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb
24
• Résultat : la moitié des personnes en
interruption de carrière ont plus de 50 ans
(126.952 personnes), mais seulement
4,6% d’entre elles ont plus de 60 ans !
les carrières sont donc devenues plus
détendues, ce qui représente un défi
organisationnel énorme pour de nom-
breuses entreprises, mais sans que l’âge
de la pension ait été repoussé pour ces
personnes. À 58 et 60 ans, nous consta-
tons un net recul dans les chiffres en rai-
son des départs à la pension anticipés.
• le budget de l’ONEM pour les différents
régimes de congé est passé en 10 ans de
197 millions EUR à 750 millions EUR. Il
convient à présent de se demander si un
tel budget est vraiment raisonnable,
étant donné l’impact limité sur la durée
de carrière et les nombreux autres
besoins sociaux. aussi, la FEb plaide pour
plus de garanties (p.ex. augmentation de
l’âge de la prépension en cas
d’aménagement de fin de carrière, assi-
milations plafonnées pour le calcul de la
pension, …), afin que l’interruption de
carrière entraîne réellement un allonge-
ment de la carrière.
Crédit-temps et interruption
de carrière en fonction de
l'âge, 50-64 ans, en 2009
(source : ONEM)
16.000

14.000

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0
50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
Interruption de carrière à temps plein Interruption de carrière à temps partiel
Congés thématiques Crédit-temps à temps plein
Crédit-temps à temps partiel

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

25
 ORGANISATION DU TRAVAIL

APRÈS LE PIÈGE À L’EMPLOI, LE PIÈGE DES CONGÉS

• les différents régimes de congé ont
connu un succès grandissant au cours
des dernières années. les régimes à 4/5
temps sont particulièrement populai-
res, représentant 57% de toutes les per-
sonnes en interruption de carrière/crédit-
temps19, contre 10% pour les personnes
en interruption de carrière à temps plein
et 32% pour les personnes en interrup-
tion de carrière à mi-temps.
• Financièrement, les régimes à 4/5 temps
demeurent extrêmement attractifs,
même si depuis 2009, le précompte pro-
fessionnel sur les régimes d’interruption
partiel est devenu presque aussi rému-
nérateur que travailler à temps plein.22
• Ces dernières années, les responsables
politiques ont introduit et élargi de nom-
breux régimes de congé. aujourd’hui, les
limites budgétaires (750 millions EUR en
2009) et organisationnelles ont été attein-
tes. Étant donné le déficit croissant de la
sécurité sociale, pourra-t-on encore long-
temps justifier que le travail à temps par-
tiel soit autant soutenu financièrement,
non seulement directement par le biais de
l’allocation complémentaire (1/5 de tous les
emplois à temps partiel), mais aussi indi-
rectement par le biais d’une assimilation
complète pour la pension et la prépension ?
19 Sur l’ensemble de leur carrière, les travailleurs du secteur
privé ont droit, au minimum (des élargissements sectoriels
étant possibles), à un crédit-temps à temps plein de 1 an + 5
ans de crédit-temps de 1/5 et ont un droit absolu à un cré-
dit-temps de 1/5 ou à mi-temps à partir de 55 ans + 3 mois
de congé parental par enfant.
20 Dans l’exemple : précompte professionnel de 35% sur le cré-
dit-temps de 1/5 et de 17,5% sur le congé parental de 1/5
temps. Grâce à la majoration du précompte professionnel,
on évite aussi que des travailleurs aient un supplément
d’impôt à payer lorsqu’ils reçoivent leur avertissement-extra-
it de rôle annuel.
21 50% des salariés ont gagné 2.485 EUR bruts par mois maxi-
mum en octobre 2007 (Source : SPF Economie)
22 Pour les moins de 50 ans disposant de moins de 20 années
de passé professionnel. Les plus de 50 ans et les personnes
disposant de plus de 20 années de passé professionnel
bénéficient d’allocations plus élevées, de même que les iso-
lés et les chefs de famille monoparentale.

de 1/5 et à mi-temps a été augmenté € 1.600

pour mieux récompenser le travail.20 C’est € 1.500

ce que nous pouvons constater sur le € 1.400

graphique pour quelques niveaux de € 1.300

€ 1.200
rémunération allant jusqu’au salaire
€ 1.100
médian d’environ 2.500 EUR en
€ 1.000
belgique.21 Pour de nombreux parents
€ 900
isolés et cohabitants, travailler à temps
€ 800
€ 1.400 € 1.500 € 1.600 € 1.800 € 2.000 € 2.500
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

Travail 5/5 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Différence nette entre temps
4/5 + crédit-temps 94% 94% 94% 94% 95% 93%
plein et 4/5, pour un parent 4/5 + congé parental 95% 95% 95% 95% 95% 93%
marié avec 2 enfants à charge 4/5 + congé parental + prime de 99% 99% 99% 99% 99% 96%
soins du gouvernement flamand
(source : Onem, www.werk.be, calculs FEb)

26
 ORGANISATION DU TRAVAIL

5 JOURS D’ABSENTÉISME PAR AN EN MOYENNE

• le taux d’absentéisme pour cause de
maladie grimpe d’année en année dans
notre pays.23 le premier mois de maladie
est particulièrement important pour
l’employeur, car celui-ci doit garantir en
grande partie (ouvriers) ou entièrement
(employés) le maintien du salaire durant
ce premier mois. En moyenne, les ouv-
riers sont absents 6,3 jours au cours du
premier mois de maladie, contre 4,7
jours pour les employés. Il y a 8 ans, ce
nombre s’élevait encore à un jour de
jours ouvrables en moyenne en 2001 à
13,7 jours ouvrables, soit presque 3
semaines, en 2009. sachant que 1 tra-
vailleur sur 2 en moyenne ne se décla-
re jamais malade sur une base annuelle,
le nombre moyen de jours d’absence par
personne malade est encore beaucoup
plus élevé.
• selon une analyse de securex, le premier
mois de maladie coûte aux employeurs
quelque 3 milliards EUR en salaire
garanti. la facture s’avère bien plus éle-
des coûts indirects liés à la perte de pro-
ductivité, aux heures supplémentaires, au
remplacement, … Il est clair qu’une poli-
tique mûrement réfléchie en matière
d’absentéisme, comprenant des élé-
ments de prévention et de contrôle, peut
engendrer des bénéfices importants en
termes d’efficacité pour les entreprises.
23 Absence pour cause d’accident de travail ou de congé de
maternité non comprise. Source : Securex (2010),
Absentéisme dans le secteur privé. Benchmark. Belgique
2009.

moins, aussi bien pour les ouvriers que vée s’il est tenu compte de l’ensemble
pour les employés.
• l’absentéisme total – y compris les mala-
dies de longue durée – est passé de 11
7
Nombre de jours de travail

Nombre moyen de jours 4

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

d'absence pour cause de
maladie de maximum 1 mois 3
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
en Belgique, en fonction du Total 4,5 4,6 4,7 4,5 4,8 4,8 5,1 5,3 5,4
statut du travailleur Ouvriers 5,5 5,6 5,7 5,4 5,8 5,8 6,4 6,6 6,3
(source : securex, traitement FEb) Employés 3,6 3,7 3,9 3,7 3,9 3,9 4,1 4,2 4,7

27
 SÉCURITÉ SOCIALE
ESPÉRANCE DE VIE PLUS LONGUE ET CARRIÈRE PLUS COURTE
NE SONT PAS CONCILIABLES
• Ces 50 dernières années, nous nous som-
mes mis à étudier plus longtemps, à vivre
plus longtemps, mais à travailler moins
longtemps. Cette évolution pose pro-
blème et nous met en présence de défis
budgétaires sans cesse plus impor-
tants, dans la mesure où la pyramide des
âges compte de moins en moins de jeu-
nes et de plus en plus de personnes
âgées.
• le graphique montre que travailler 3 ans
de plus est un minimum pour pouvoir
maintenir l’équilibre entre les personnes
90
80
Rapport entre les années
70
d'activité et d'inactivité en
60
1960-2010-2060 (moyenne
50
hommes/femmes), dans le
40
cadre d'une augmentation
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb
30
de la durée de carrière de 20
3 ans d'ici à 2060 10
(source : OCDE, sPF ETCs, sPF
Economie, bureau fédéral du plan,
traitement FEb)
28
actives et inactives. alors qu’en 1960 nous
passions encore plus de la moitié de
notre vie au travail, nous ne travaillons
aujourd’hui pratiquement plus que 1/3 de
notre vie.
• Divers pays d’Europe occidentale, dont
les Pays-bas et l’allemagne, ont déjà pla-
nifié un futur relèvement progressif de
l’âge légal de la pension. D’autres pays
ont intégré un coefficient lié à l’espérance
de vie dans leur calcul de la pension. Il est
clair que la durée des carrières devra éga-
lement être revue à la hausse en
71
64
61%
18
0
1960
Enfance Travail Chômage Inactivité
belgique, où l’espérance de vie grimpe-
ra de 7 ans au cours des prochaines
décennies. si nous parvenions à rappro-
cher l’âge effectif de la pension de 65
ans, il s’agirait d’un grand pas en avant
pour le financement des pensions. En
outre, du point de vue de la solidarité
intergénérationnelle, il serait plus juste de
s’en occuper à court terme. Cela
n’empêche pas qu’il faudra sans doute
aussi relever l’âge légal de la pension à
terme, comme d’autres états membres
de l’UE l’ont déjà décidé.
88
81
62
59
36%
36%
22 22
2010 2060
Pension
 SÉCURITÉ SOCIALE

MÉCANISMES DE DÉPENSES SOCIALES NON CONTRÔLÉS

• Dans ses perspectives économiques
pour la période 2010-2015, le bureau
fédéral du plan a une nouvelle fois
démontré que la sécurité sociale belge se
caractérisait par quelques mécanismes
de dépenses structurelles :
- le vieillissement frappera à court terme :
entre 2010 et 2015, le coût des pen-
sions grimpera de 5,7 milliards EUR
(+31%) ;
- Ces dernières années, les soins de santé
ont connu une norme de croissance
légale de 4,5% au-dessus de l’inflation
estimée, bien qu’en 2009, p.ex., la crois-
sance économique ait été négative ! si
cette politique économiquement insou-
tenable était prolongée, les dépenses
liées à la santé augmenteraient encore
de 7,3 milliards EUR entre 2010 et 2015
(+ 35%) ;
- les allocations sociales (chômage, …)
sont augmentées tous les deux ans de
manière sélective par le biais du méca-
nisme de la liaison au bien-être des allo-
cations. si cette politique se poursuivait,
cela coûterait encore 4,7 milliards EUR de
plus (pensions non comprises) (+ 20%).
30
28
26
24
Milliards EUR
• au total, un surcoût de 17,6 milliards
EUR en 5 ans, inflation comprise, mon-
tre que la dynamique des dépenses
sociales doit absolument être adaptée.
Combler un trou de 22 milliards EUR dans
le budget d’ici à 2015 ne sera possible
qu’en réduisant fortement les dépenses,
y compris au niveau de la sécurité socia-
le. Cela ne veut pas dire que les alloca-
tions s’en trouveront diminuées, mais
elles devront augmenter moins forte-
ment.

22

Dépenses évaluées 20
18
pour les pensions,
16
soins de santé et 14
autres dépenses

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

12
sociales à politique 10
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
inchangée
Pensions 16,9 17,8 18,1 19,0 20,1 21,3 22,5 23,8
(source : bureau fédéral du
plan, prévisions économiques Soins de santé 18,6 20,3 20,9 21,9 23,4 24,9 26,5 28,2
mai 2010) Autres dépenses sociales 19,8 21,9 23,1 24,0 24,9 25,8 26,8 27,8

29
 SÉCURITÉ SOCIALE

1/3 DES PENSIONS BASÉES SUR DES JOURS ASSIMILÉS

• le montant des pensions est calculé sur
la base d’un calcul en 45èmes. Pour avoir
droit à une pension complète, il faut
pouvoir justifier 45 ans de jours tra-
vaillés et de ‘jours assimilés’, afin
d’arriver à 45/45èmes du montant de la pen-
sion complète. Il n’est pas facile de trou-
ver des données relatives aux droits de
pension constitués. Dans le cadre d’une
étude de l’Office national des pensions
(ONP), une analyse des droits de pension
constitués a été réalisée pour environ
10% des travailleurs.
• Cette étude révèle qu’environ 37% des
droits de pension ont été constitués sur
la base de jours non travaillés. Chez les
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb
hommes, ce nombre est de 34%, tandis
qu’il est de pas moins de 41% chez les
femmes. Chez les hommes, les assimila-
tions sont surtout liées au chômage, à
la maladie et à la prépension. Chez les
femmes, celles-ci sont surtout basées sur
le chômage et, dans une moindre mesu-
re, sur les maladies.
• Pour le moment, il n’y a pratiquement pas
de restrictions au nombre de jours assi-
milés. la FEb plaide (p.ex. dans le cadre
de la Conférence des pensions de début
2010) pour que les assimilations liées au
chômage et aux congés soient plafon-
nées d’une manière ou d’une autre, afin
d’encourager le travail et de donner plus
de poids aux jours travaillés qu’aux jours
non travaillés. le crédit-temps, par exem-
ple, a en effet pour but d’encourager les
gens à travailler plus longtemps par le
biais d’une carrière plus détendue. Cet
objectif n’est nullement atteint si toutes
les périodes d’interruption de carrière
comptent dans le calcul de la pension et
ne sont pas associées à un relèvement de
l’âge de la pension (p.ex. en matière de
prépension et de pension anticipée).

Droits de pension constitués à

partir de 35 ans
(source : ONP, 2003)

30
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
66%
30% 59%
20%
10%
0%
Hommes Femmes
Jours travaillés Maladie et invalidité Chômage Interruption de carrière Prépension Autres

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

31
 Belgique (Eurostat, SPF Economie, Onem) 1999 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nombre de travailleurs (x 1.000) 4.007 4.139 4.235 4.264 4.380 4.446 4.421
- Nombre de femmes (x 1.000) 1.686 1.785 1.849 1.872 1.937 1.985 1.991
Taux d'emploi 15-64 ans 59,3% 60,3% 61,1% 61,0% 62,0% 62,4% 61,6%
- Taux d'emploi 15-24 ans 28,2% 27,8% 27,5% 27,6% 27,5% 27,4% 25,3%
- Taux d'emploi 25-54 ans 76,2% 77,3% 78,3% 78,4% 79,7% 80,5% 79,8%
- Taux d'emploi 55-64 ans 24,6% 30,0% 31,8% 32,0% 34,4% 34,5% 35,3%
Taux d'emploi 20-64 ans 64,5% 65.9% 66,5% 66,5% 67,7% 68,0% 67,1%
% contrats temporaires24 (pers.) 10,2% 8,7% 8,9% 8,7% 8,6% 8,3% 8,2%
Taux de chômage 15-74 ans 8,7% 8,4% 8,4% 8,2% 7,5% 7,0% 7,9%
- Taux de chômage 15-24 ans 22,6% 21,2% 21,5% 20,5% 18,8% 18,0% 21,9%
- Région flamande 5,4% 5,4% 5,2% 5,0% 4,4% 3,9% -
- Région wallonne 12,8% 12,0% 12,0% 11,8% 10,5% 10,1% -
- Région bruxelles-capitale 16,1% 15,7% 16,3% 17,7% 17,2% 16,0% -
- % ≥ 12 mois chômage 60,5% 48,8% 52,4% 51,2% 50,7% 47,1% 44,2%
% travailleurs temps partiel 19,7% 21,4% 22,0% 22,2% 22,1% 22,6% 23,2%
- Parmi les hommes 4,6% 6,8% 7,6% 7,4% 7,5% 7,9% 8,2%
- Parmi les femmes 39,9% 40,5% 40,5% 41,1% 40,6% 40,9% 41,4%
Taux d'inactivité 15-64 ans25 35,4% 34,1% 33,3% 33,5% 32,9% 32,9% 33,1%
UE-27 (Eurostat) 1999 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nombre de travailleurs (x 1 mio) 200,9 207,0 210,4 214,4 218,4 221,8 217,8
- Nombre de femmes (x 1 mio) 86,3 91,4 93,2 95,3 97,4 99,3 98,6
Taux d'emploi 15-64 ans 61,8% 62,9% 63,5% 64,5% 65,4% 65,9% 64,6%
- Taux d'emploi 15-24 ans 37,1% 36,1% 36,0% 36,4% 37,2% 37,6% 35,2%
- Taux d'emploi 25-54 ans 75,6% 76,6% 77,2% 78,2% 79,1% 79,6% 78,2%
- Taux d'emploi 55-64 ans 36,5% 40,7% 42,4% 43,5% 44,7% 45,6% 46,0%
Taux d'emploi 20-64 ans 66,2% 67,4% 68,1% 69,1% 70,0% 70,5% 69,1%
% contrats temporaires (pers.) 12,2% 13,3% 14,0% 14,4% 14,5% 14,0% 13,4%
Taux de chômage 15-74 ans 9,3% 9,0% 8,9% 8,1% 7,1% 7,0% 8,9%
- Taux de chômage 15-24 ans 18,3% 18,4% 18,3% 17,0% 15,3% 15,4% 19,8%
- % ≥ 12 mois chômage 46,4% 46,7% 46,1% 45,7% 42,3% 37,1% 33,1%
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

% contrats temporaires 15,8% 17,2% 17,8% 18,1% 18,2% 18,2% 18,1%

- Parmi les hommes 5,9% 7,0% 7,4% 7,7% 7,7% 7,9% 7,4%
- Parmi les femmes 28,7% 30,0% 30,9% 31,2% 31,2% 31,1% 31,0%
Taux d'inactivité 15-64 ans 31,5% 30,7% 30,2% 29,7% 29,5% 29,1% 28,9%

24 Y compris contrats intérimaires.

25 Personnes qui ne travaillent pas ou sont demandeuses d'emploi, c.-à-d. étudiants, pensionnés, personnes en incapacité de travail,…

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 SITES WEB UTILES
• service public fédéral Economie – Division statistiques, portail Marché du travail : http://statbel.fgov.be/port/lab_fr.asp
• Eurostat : http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
• European Foundation for the Improvement of living and Working Conditions : http://www.eurofound.europa.eu/
• service public fédéral Emploi, Travail et Concertation sociale (sPF ETCs) : http://meta.fgov.be/
• Conseil national du travail (CNT) : http://www.cnt-nar.be/
• Ecodata : http://ecodata.mineco.fgov.be/Fr/begin_fr.htm
• bureau fédéral du plan : http://www.plan.be/
• banque nationale du travail (bNb) : http://www.bnb.be/
• steunpunt Werk en sociale Economie (WsE) : http://www.steunpuntwse.be/

salaires SALAIRES
• Conseil central de l'économie (CCE) : http://www.ccecrb.fgov.be/

Travail
TRAVAIL
• au travail, aide publique pour l'emploi : http://www.autravail.be
• Office national de sécurité sociale (ONss) : http://www.onssrszlss.fgov.be/fr/home.html

Chômage CHÔMAGE
• Office national de l'emploi (Onem) : http://www.onem.be/
• Vlaamse Dienst voor arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding (VDab) : http://www.vdab.be/
• service public de l'emploi et de la formation en Wallonie (Forem) : http://www.leforem.be/
• actiris : http://www.actiris.be/

bien-être au travail
ORGANISATION DU TRAVAIL
• Fonds des accidents du travail (FaT) : http://www.fat.fgov.be/

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

sécurité sociale
SÉCURITÉ SOCIALE
• service public fédéral sécurité sociale : http://socialsecurity.fgov.be/
• Institut national d'assurance maladie-invalidité (INaMI) : http://www.inami.be/
• Office national des pensions (ONP) : http://www.rvponp.fgov.be/onprvp2004/
• Office national d'allocations familiales pour travailleurs salariés (ONaFTs) : http://onafts.fgov.be/

33
 CODES ÉTATS MEMBRES UE
UE-15
AT : autriche
BE : belgique
DE : allemagne
DK : Danemark
EL : Grèce
ES : Espagne
FI : Finlande
FR : France
IE : Irlande
IT : Italie
LU : luxembourg
NL : Pays-bas
PT : Portugal
SE : suède
UK : Royaume-Uni

UE-27
UE-15
BG : bulgarie
CY : Chypre
CZ : Tchéquie
EE : Estonie
HU : Hongrie
LT : lituanie
LV : lettonie
MT : Malte
PL : Pologne
RO : Roumanie
lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

SI : slovénie
SK : slovaquie

• UE-27 : ensemble des 27 états membres actuels, depuis le 1er janvier 2007
• UE-25 : ensemble des 25 états membres, après l'élargissement du 1er mai 2004
• UE-15 : ensemble des 15 “anciens états membres”, avant l'élargissement du 1er mai 2004

34
 NOTES

lIVRET sTaTIsTIQUE FEb

35
Fédération des Entreprises de Belgique ASBL
rue Ravenstein 4 – 1000 Bruxelles
T 02 515 08 11
F 02 515 09 15
www.feb.be