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governo do ento presidente Luiz Incio Lula da Silva (20032011), foi a primeira poltica pblica direcionada especificamente
promoo e defesa dos direitos de LGBT na Amrica Latina.
A presena do ento presidente Lula na 1 Conferncia GLBT
em maio de 2008 foi representativa do tratamento da questo da
livre orientao sexual/identidade de gnero como uma questo
de Estado. Essas vitrias legais e simblicas representam importantes avanos na luta pela cidadania plena de LGBT.
nesse contexto de maior visibilidade pblica e de maior
rechao de setores conservadores e religiosos temtica LGBT que
observamos o aumento das candidaturas assumidamente LGBT.
O fenmeno no recente no Brasil, visto que j na dcada de 1980
era possvel identificar candidatos(as) que assumiram a bandeira
dos direitos LGBT em suas plataformas eleitorais.5 No entanto,
neste princpio de sculo que se nota aumento vertiginoso destas
candidaturas. Este trabalho visa analisar as candidaturas eleitorais
que se comprometeram explicitamente com os direitos sexuais na
contemporaneidade. Na primeira parte, discutir-se- brevemente
a literatura acadmica sobre representao poltica, recrutamento
eleitoral e carreiras polticas, assim como o conceito de campo
poltico tal como elaborado por Pierre Bourdieu. Na segunda
parte, far-se- um breve histrico sobre a luta pela livre orientao
sexual/identidade de gnero no Brasil, com nfase nas relaes (e
tenses) entre ativismo poltico LGBT, partidos polticos e candidaturas LGBT. Posteriormente, analisar-se-o os dados sobre
os(as) candidatos(as) que explicitamente apoiaram as demandas
do movimento LGBT na ltima dcada. Por fim, apresentar-se-o
algumas consideraes finais e questes relevantes para estudos
posteriores.
5 bom salientar que este trabalho abordar as candidaturas de indivduos que se autoidentificam
como LGBT e que se comprometeram com a luta pela livre orientao sexual e identidade de
gnero.
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Obviamente que Bourdieu reconhece outras variveis que condicionam a obteno do capital poltico. O capital cultural (entendido como conhecimentos tcnicos especficos) essencial, visto
que detentores de determinadas profisses dispem dos conhecimentos valorizados no campo (no caso francs, a formao
na Escola Nacional de Administrao muito importante para
o acesso s competncias prprias de poltico profissional) e do
tempo livre para a dedicao vida poltica. O capital econmico
tambm importante, ainda mais em um contexto de democracias de massa no qual as eleies tm se tornado shows miditicos e que o papel do marketing poltico tem ganhado salincia
no sucesso/fracasso eleitoral. nesse quesito que Bourdieu identifica o papel crescente da mdia (principalmente a televisiva)
na configurao do campo poltico e na distribuio do capital
poltico entre os profissionais da poltica. Exemplo disso, no caso
brasileiro, seria a relevncia das coberturas miditicas de escndalos de corrupo e de Comisses Parlamentares de Inqurito
(CPIs) no aumento e/ou na diminuio do capital poltico de
vrios mandatos (Miguel, 2003).
As reflexes de Bourdieu inspiraram vrios acadmicos brasileiros preocupados em entender a dinmica de recrutamento eleitoral e os condicionantes do sucesso/fracasso das candidaturas.
Entre eles temos o trabalho de Marenco dos Santos (1997), que
analisou as carreiras eleitorais de parlamentares brasileiros no
perodo 1946-1964 e no ps-redemocratizao. O autor identificou particularidades da elite parlamentar brasileira, entre elas
a presena relativamente grande de outsiders, definidos como
indivduos eleitos para o seu primeiro mandato e alto grau de
renovao dos parlamentares (em mdia de 53,3% no perodo
analisado pelo autor) no perodo ps-redemocratizao. O dado
significativo, se pensarmos que, em outros sistemas polticos mais
tradicionais (a exemplo dos Estados Unidos), o grau mdio de
reeleio dos membros do Legislativo superior a 95%.
Tais caractersticas do recrutamento eleitoral brasileiro so
explicadas, em grande medida, pelo sistema eleitoral brasileiro
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homossexual, embora essa relao muitas vezes tenha sido conflituosa (MacRae, 1990).
Nessa primeira onda do movimento homossexual (Facchini,
2005), havia uma ampla rejeio a qualquer forma de autoritarismo. Com um discurso de autonomia em relao aos partidos
polticos e ao Estado, o grupo Somos, alm de lutar contra o
machismo, propunha um modelo igualitrio de identidade
sexual que rejeitava os modelos hierrquicos de relaes sexuais/
afetivas presentes na cultura brasileira (Fry, 1982) e reivindicava
uma identidade homossexual na qual se identificariam todos
aqueles que eram vtimas da discriminao e do preconceito
(MacRae, 1990).
Apesar da nfase igualdade dada pelos seus membros, a grande
heterogeneidade do grupo demonstrava importantes divergncias
internas, que o levaria a uma ciso interna. Entre elas, tnhamos
as reivindicaes das militantes lsbicas por maior representatividade dentro do grupo e por um aprofundamento das discusses
sobre suas especificidades, haja vista suas condies de duplamente discriminadas (por serem mulheres e homossexuais). Alm
disso, as lsbicas acusavam os membros homossexuais masculinos
do grupo de apresentarem, em muitas situaes, uma postura
machista e misgina (MacRae, 1990).
Outra divergncia importante referia-se s vises distintas
sobre as atividades e os rumos do Somos, que estavam fortemente relacionadas vinculao ou no do ativismo homossexual s organizaes partidrias de esquerda. Desde as primeiras
articulaes para organizar o movimento homossexual no
Brasil, diversos membros da organizao trotskista Convergncia Socialista (CS) desempenharam papel importante na
politizao da homossexualidade. A organizao foi a primeira
a criar uma faco gay vinculada sua estrutura e trazer o tema
da discriminao dos homossexuais para o debate poltico no
mbito da esquerda (Dehesa, 2007). bom lembrar que na
dcada de 1970 a homossexualidade ainda era vista por grande
parte da esquerda internacional como smbolo da decadncia
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Outra importante caracterstica da segunda onda do movimento LGBT foi a atuao de ativistas homossexuais junto s
instncias partidrias de esquerda. nesse momento que surgem
as primeiras candidaturas que trazem a temtica da homossexualidade para a disputa eleitoral. O ento deputado estadual Joo
Batista Breda (PT-SP) tentou a reeleio em 1986 ao cargo de
deputado estadual como uma plataforma assumida (Folha de
S. Paulo, 1996). Na mesma eleio, o militante pelos direitos dos
portadores de AIDS Herbert Daniel tambm apostou em uma
candidatura rosa. Ex-guerrilheiro e exilado poltico durante
o Regime Militar, Daniel desempenhou papel fundamental
na promoo de debates internos ao PT sobre as temticas de
gnero e sexualidade. Um dos primeiros candidatos a assumir
sua homossexualidade no seio da militncia de esquerda contra o
Regime Militar e a possuir militncia poltica na rea de direitos
sexuais, sua campanha a deputado estadual no Rio de Janeiro
centrou-se em temas alternativos, como a homossexualidade, a
defesa dos direitos de soropositivos e a preservao ambiental.
Com Fernando Gabeira e Alfredo Sirkis, ele deixa o PT para
fundar o PV8 em 1989.
No caso especfico do PT, a militncia de homossexuais nas
instncias partidrias no significou, contudo, que o tema da livre
orientao sexual/identidade de gnero foi abraado por todos
os setores do partido. Exemplo da dificuldade em vincular a luta
pela livre orientao sexual/identidade de gnero s demandas da
esquerda foi demonstrado durante a escolha do companheiro de
chapa na primeira candidatura Presidncia de Luiz Incio Lula
da Silva, em 1989. O primeiro nome escolhido pela conveno
do partido foi o de Fernando Gabeira. Contudo, sua vinculao a
temas polmicos, como a descriminalizao do uso da maconha
e sua postura no suficientemente viril, contriburam para
o rechao de seu nome para a candidatura Vice-Presidncia
(Dehesa, 2007). Embora nunca tenha participado formalmente
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Partido Verde.
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9 Agradeo ao professor Luiz Mott (Universidade Federal da Bahia UFBA) pela disponibilizao
desses dados.
10 Os termos esto disponveis em: <www.abglt.org.br>.
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Fonte: ABGLT.
Obs.: N = 293.
No que concerne evoluo do nmero de candidaturas assumidamente LGBT, possvel observar aumento expressivo no
Brasil na ltima dcada. Se, em 2002, foram identificados apenas
nove candidatos LGBT nas eleies gerais (deputados/senadores/
governadores e presidente), em 2010 este nmero aumentou para
20, representando incremento percentual de 122%. J no caso das
candidaturas s eleies locais (prefeitos e vereadores), o aumento
tambm foi expressivo, de 81 candidatos, em 2004, para 173, em
2012, o que representa aumento percentual de 113%. Duas so
as possveis explicaes para esse salto: a primeiro seria a maior
visibilidade que a temtica LGBT tem ganhado na opinio pblica
(em virtude, por exemplo, das Paradas do Orgulho LGBT) na
ltima dcada; e a segunda (talvez esta a mais preponderante para
as candidaturas LGBT), o fato de a temtica dos direitos LGBT
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Fonte: ABGLT.
Obs.: N = 293.
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O interessante que, quando olhamos para o nvel de escolaridade dos candidatos que no se identificaram como LGBT e
11 Brasil ([s.d.]).
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assinaram o Termo de Compromisso com os direitos LGBT (identificado pela ABGLT como aliad@), salta aos olhos que a imensa
maioria (76,2%) afirmou possuir Ensino Superior completo. Isso
demonstra, entre os candidatos simpatizantes, forte correlao
entre nvel de instruo e compromisso com os direitos LGBT. Em
pesquisa nacional realizada em 2011 sobre unies homoafetivas
no Brasil, o Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica
(Ibope) identificou que, entre os indivduos com nvel superior,
60% deles aprovam a unio estvel entre pessoas do mesmo sexo
e 58% aprovam a adoo conjunta por casais do mesmo sexo
(Ibope, 2011).
Grfico 4 Escolaridade das candidaturas aliadas (em %)
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O caso baiano excepcional, visto que o percentual de candidaturas LGBT do estado o dobro do percentual de sua populao
(7,5% da populao brasileira). bem provvel que a razo para
isso esteja na atuao do GGB, mais antigo grupo de defesa dos
direitos LGBT em atividade no pas e que, desde a dcada de 1980,
tem enfatizado a importncia da participao dos homossexuais
na poltica institucional. Como salientado anteriormente, j em
1996, o GGB organizou encontro com os pr-candidatos homossexuais para as eleies municipais, no qual um manifesto foi
elaborado defendendo a participao direta dos homossexuais na
poltica e um conjunto de reivindicaes, entre elas a aprovao
de leis antidiscriminao e contra a violncia homofbica e a
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implementao de polticas de sade e de preveno AIDS direcionada populao de gays e lsbicas (Mott, 2012).
J no caso das candidaturas LGBT para as eleies municipais, a maioria (59%) est concentrada nas capitais e cidades das
regies metropolitanas. Esse dado era esperado, visto que so nas
capitais e grandes cidades brasileiras em que esto localizadas as
maiores comunidades LGBT do pas. No entanto, interessante
notar que quase a metade destes candidatos (41%) pleiteou um
cargo de vereador ou prefeito fora dos grandes centros urbanos.
Ao olharmos o conjunto destas cidades, encontramos diversas
cidades de porte mdio (principalmente nos estados do Sudeste,
do Nordeste e do Sul), mas tambm h diversos candidatos LGBT
em cidades pequenas. A primeira travesti a ser eleita a um cargo
pblico no Brasil foi a vereadora Ktia Tapety, eleita pela primeira
vez vereadora no municpio de Colnia do Piau (7.414 habitantes)
em 1992 (reeleita trs vezes) e depois vice-prefeita em 2004.
Grfico 6 Localizao das candidaturas LGBT em eleies municipais (em %)
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Esse dado importante, pois, alm de demonstrar certa descentralizao das candidaturas LGBT no Brasil, aponta para outra
importante caracterstica: a posio relativamente marginal das
candidaturas LGBT no campo poltico brasileiro. No podemos
esquecer que o cargo de vereador o mais baixo na hierarquia das carreiras polticas, visto que demanda do(a) candidato(a) o menor quantitativo de votos para o sucesso eleitoral e,
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16 Um exemplo disso o diretrio goiano do PSDB, dominado pelo grupo poltico aliado do
deputado e pastor da Assembleia de Deus, Joo Campos, autor do polmico projeto de cura gay
(PDC 234/2011).
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temticas, restringindo o alcance do apelo eleitoral de suas candidaturas, se comparado com os candidatos simpatizantes. Outro
fator pode estar na ausncia de apoio do ativismo LGBT, seja em
virtude de conflitos e disputas poltico-partidrias entre setores
do movimento LGBT, a exemplo do racha ocorrido no movimento paulistano em 2002 (Santos, 2006), seja pela inexistncia
de grupos e associaes LGBT organizados nas pequenas e mdias
cidades, em que se concentram parte expressiva das candidaturas
LGBT. E, por fim, e no menos importante, a ausncia de recursos
financeiros e apoio partidrio (seja por meio de recursos financeiros, de propaganda impressa e/ou de concesso de tempo no
horrio poltico gratuito), to importantes para a visibilidade
poltica e o eventual sucesso nas urnas (Leoni, Pereira e Renn,
2003; Miguel, 2003; Perissinoto e Mirade, 2009) pode ter contribudo para o fraco desempenho eleitoral das candidaturas LGBT,
reproduzindo, assim, sua posio perifrica no campo poltico
brasileiro. As hipteses aqui apresentadas so preliminares. Uma
anlise qualitativa das candidaturas LGBT e aliadas ainda ser
necessria para uma compreenso mais acurada das distintas
performances eleitorais.
Consideraes finais
Tal como analisado neste artigo, o fenmeno das candidaturas LGBT no Brasil contemporneo permite-nos refletir sobre
importantes questes, no s no que concerne poltica sexual,
mas tambm poltica institucional de forma mais ampla. O
crescimento no nmero de candidatos(as) que se comprometeram
com as reinvindicaes do movimento LGBT sejam eles(as)
assumidamente LGBT ou simpatizantes nas ltimas eleies,
demonstra a relevncia que a temtica da diversidade sexual tem
ganhado no mbito da poltica institucional brasileira. O reconhecimento legal das unies entre pessoas do mesmo sexo como
unio estvel em 2011 (e como casamento em 2013) pelo Poder
Judicirio e a implementao de polticas pblicas de combate
violncia homofbica na esfera federal e em alguns estados e
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O segundo desafio dessas candidaturas de ordem estrutural e refere-se posio subalterna ocupada pelos indivduos
LGBT na sociedade, o que acaba por ter reverberaes no campo
poltico. Os dados das candidaturas LGBT demonstraram que
estas ocupam uma posio marginal no campo poltico brasileiro, visto que a grande maioria dos candidatos LGBT postulou
o cargo de vereador (o mais baixo na hierarquia do campo
poltico nacional), sendo muitos deles candidatos em municpios
pequenos e mdios. Alm disso, a taxa de xito eleitoral destas
candidaturas foi muito baixa (7,5% do total de candidaturas
LGBT lograram ser eleitos), o que demonstra que a orientao
sexual/identidade de gnero (ao contrrio da filiao religiosa
e de outras identidades) parece ainda no ser relevante como
capital poltico nas disputas eleitorais no Brasil.
Alm de ajudar-nos a refletir sobre importantes questes a
respeito da recente poltica sexual brasileira, os dados das candidaturas LGBT trabalhados neste texto tambm nos permite discutir
questes mais amplas sobre a poltica institucional brasileira. A
anlise do perfil dos candidatos LGBT aponta para a profissionalizao do campo poltico brasileiro. Em vez de representarem
um novo perfil de poltico, os(as) candidatos(as) LGBT, em
sua maioria, aproximam-se do perfil do poltico profissional.
Estes so, em sua maioria, do sexo masculino, possuem nvel
educacional mdio a alto, esto em idade produtiva (embora
sejam relativamente mais jovens, quando comparados com os
candidatos simpatizantes) e afirmaram desempenhar profisses
que dispem de tempo livre para a vida poltica. Isso demonstra
que, mesmo entre os indivduos de grupos subalternos da sociedade, somente aqueles que possuem recursos valorizados no
campo poltico (a exemplo da educao formal e do tempo livre)
almejam a carreira poltica.
Por fim, quando analisamos a filiao partidria das candidaturas LGBT, observou-se uma clara correlao entre candidaturas LGBT e posicionamento ideolgico: partidos polticos
mais esquerda do espectro ideolgico tendem a abrigar mais
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