Trfico Ilcito de Drogas

De todos los posibles anlisis que el conflictivo mundo de la droga ofrece, uno
de los ms preocupantes es el referido al consumo de tales sustancias en la
niez y en la adolescencia.
Los

principales

problemas

ocasionados

por

las

drogas

se

agravan

considerablemente en estas edades, etapas claves en el desarrollo integral del

individuo, que pueden verse alteradas e incluso interrumpidas por el uso
sistemtico de las mismas. Estas representan en el adolescente como aquel
que consume en forma regular de tal modo que incurre en consecuencias
negativas de este consumo. Distintos autores han mostrado cmo el uso y
abuso de sustancias psicoactivas en la adolescencia se asocia frecuentemente
con otras conductas problema, tales como delincuencia, conducta sexual
temprana o desercin escolar.
De acuerdo al Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas, los
jvenes sin hogar, los que han sido expulsados del colegio o los que han
dejado de acudir a l, los jvenes delincuentes o los que han pasado por
instituciones de menores corren un mayor riesgo de experimentar con drogas a
una edad temprana y de tener problemas relacionados con el consumo de
stas. Estos factores estn muy relacionados entre s y forman en realidad una
red de causas (Toxicomanas, 2003)
Es as como se identifican barreras estructurales, las cuales incluyen una falta
de tratamiento disponible en el sistema judicial o en el sistema de tratamiento
del abuso de drogas as como su ilcita comercializacin. Debe mencionarse
que, incluso tales sustancias vienen siendo stas negociadas mediante jvenes
menores de edad, los cuales constituyen mecanismos fciles, eficientes y de
menor costo para el desarrollo de la delincuencia. El sistema correccional no
suele ofrecer tratamiento, y el sistema de tratamiento del abuso y comercio de
drogas podra no poner el tratamiento a disposicin de los adolescentes en
conflicto con la ley, principalmente si las cuestiones legales siguen pendientes.
Los trabajadores correccionales podran carecer del conocimiento y la
comprensin de las opciones de tratamiento, no procediendo a remitir a los
jvenes a los programas adecuados basados en la comunidad.

REALIDAD PERUANA
1. Trfico y Consumo de Drogas por menores. (El Comercio, 2011)
El consumo del xtasis, conocida droga qumica, ha aumentado en los ltimos
aos en el Per y ha superado al de la cocana, segn revel un estudio del
Centro de Informacin y Educacin para la Prevencin y el Abuso de Drogas
(Cedro) realizado en 13 ciudades de todo el pas con la participacin de ms de
10 mil personas de entre 12 y 64 aos.
Segn la investigacin, el consumo de las dems drogas se ha mantenido en
los niveles conocidos. Mientras tanto, el de xtasis se ha incrementado tanto
que ya no se limita a las fiestas rave, sino tambin a eventos de msica
tropical.
Es as que 203,139 habitantes del pas que representan el 1,53%- han
consumido alguna vez la mencionada pastilla que pertenece al grupo de
anfetaminas y produce alucinaciones producidas por estmulos como la luz o la
msica estridente.
DAOS QUE PROVOCA
Es muy grave y hasta letal el dao que causa esta droga, pues provoca
taquicardia, excesiva sudoracin, deshidratacin, aumento de la presin arterial
y temperatura corporal. Tanto que el corazn puede llegar a fallar debido al
denominado golpe de calor, sndrome que puede producir la muerte.
2. El 30% de alumnos dice que se vende drogas en sus universidades (El
Comercio, 2014)
En una encuesta de Cedro, el 31% manifest creer que ha aumentado el
consumo de drogas.
Tres de cada diez universitarios (30%) afirma que se vende drogas dentro de
sus centros de estudios y el 34% seala que tambin se produce la venta cerca
de las instituciones.

As lo detalla una encuesta de opinin sobre drogas en estudiantes

universitarios, presentada hoy por el Centro de Informacin y Educacin para la
Prevencin del Abuso de Drogas (Cedro).
Aunque el especialista de esta entidad, Alfonso Zavaleta, dijo que esa
percepcin estudiantil es preocupante, manifest no creer que se trate de
grandes mafias de narcotrfico. "Se ha visto frecuentemente que muchos
chicos que consumen drogas terminan vendiendo drogas en su crculo social
para poder solventar su adiccin, por lo creemos que este puede ser el caso",
expres en la presentacin de la encuesta.
El estudio se realiz en 15 universidades de Lima, 5 pblicas y 10 privadas, el
pasado 2 y 3 de junio. La muestra comprende a 1.465 estudiantes.
3. Devida: Jvenes son captados para venta de drogas en universidades
(RPP Noticias, 2014)
La presidenta de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
(DEVIDA), Carmen Masas, expres su preocupacin por los jvenes que son
captados por las mafias u organizaciones delictivas para que vendan droga en
diferentes institutos, universidades e incluso colegios.
En dilogo con la agencia Andina, se manifest que no necesariamente se trata
de jvenes consumidores de drogas sino de personas que provienen de
familias disfuncionales o encuentran pocos espacios o actividades que los
alejen del lado negativo de la sociedad.
"Se trata de una problemtica paralela (al consumo de drogas), representan
jvenes captados por las mafias para el trfico de drogas. Venden droga en
diferentes institutos, universidades o en la secundaria".
Se ha verificado que el 35 por ciento de la poblacin penal del Per est
relacionada al trfico de drogas y, de ese universo, la mayora son jvenes
entre 20 y 30 aos. Es as como al observar el Instituto Nacional Penitenciario
(INPE), visitar 14 crceles donde muchos casos eran originalmente solo de
trfico de drogas y que luego se fueron convirtiendo en adiccin a drogas
cocanicas.

Si bien es cierto El Ministerio Pblico viene trabajando tambin con individuos

menores de edad que han infringido la ley y que no necesariamente deben ir a
crceles, no obstante, los tratamientos o disposiciones legales son aun
menores o representan un radio de accin mnimo para apoyar la idnea
rehabilitacin e insercin de estos individuos en la sociedad.
La importancia de la familia
El psiclogo del Centro de Informacin y Educacin para la Prevencin del
Abuso de Drogas (CEDRO), Milton Rojas explic que hay dos factores de
importancia que exponen a los jvenes a ser vulnerables a estas mafias: la
familia y la zona en la que viven.
Una familia fra, disfuncional y distante suele tener un estilo de crianza que le
ensea al nio a no tener responsabilidades, no respetar las jerarquas y, sobre
todo, a no tener lmites. Si llegan a la pubertad con esta idea, no es difcil que
opten por el estilo de vida que puede ofrecer el trfico de drogas.
Las drogas cocanicas (clohidrato de cocana o crack, entre otras) se
encuentran con facilidad en ciertas zonas de Cercado de Lima, Brea, Callao,
San Juan de Lurigancho y Asia. Las drogas sintticas (como el xtasis) ahora
se venden por Internet y va telfono, lo que dificulta una investigacin,
Puede verificarse gracias a la serie de acontecimientos expuestos, la
asociacin que existe entre consumo y trfico ilcito de drogas, donde la
mayora de vendedores de tales sustancias ilegales suelen ser al mismo tiempo
consumidores y que, todos los aos se observa el incremento de menores de
edad o jvenes expuestos a acciones ilcitas derivadas del trfico o consumo
ilegal de drogas, los cuales han incrementado sustancialmente el radio de
accin de ventas de tales insumos. De igual forma, tal consumo provoca en
gran parte de la poblacin joven severos daos a la salud y provocan que estos
procedan a cometer una serie de crmenes y la susceptible incursin en la
actividad ilcita regular.

Por tales circunstancias, se ha hecho mencin de las diferentes acciones

legales y disposiciones expresas a fin de hacer frente a acciones ilcitas y
prevenir la delincuencia, consumo y trfico de drogas por menores de edad o
jvenes:
Multa por consumo de drogas
En el 2012, la Municipalidad de Magdalena de Lima dispuso que se multe con
S/. 3650 nuevos soles a quienes consuman drogas ilegales u otro tipo de
estupefacientes en las calles del distrito. Sin embargo, se cree que debe ser
pertinente polticas de rehabilitacin para tales consumidores.
Si bien es cierto, tal multa constituye un lineamiento para velar por las buenas
costumbres, es muy probable que tales adictos no cuenten con los recursos
para cumplir con la multa establecida en Magdalena. Es as como se dispone
establecer como forma de pago los trabajos sociales y de limpieza, adems de
abrir espacios para la rehabilitacin y consejera de las personas que tienen
problemas con los estupefacientes. No se trata solo de castigar, sino tambin
de ayudar a la poblacin por medio de centros teraputicos.
Tales lineamientos por instituciones Municipales muestran que existen
instrumentos que actan de manera mucho ms eficiente que la ley, la cual se
encuentra plasmada, no obstante, muy poco ligada a la realidad. sta no
desarrolla aspectos de rehabilitacin y reinsercin, los menciona pero no los
aplica.
La mayora de legislacin se encuentra en funcin a desarrollar penas
privativas de libertad sin hacer hincapi en cmo enfrentar la problemtica de
menores de edad, los cuales en su mayora se encuentran exentos a
responsabilidad penal pero que representan en su mayora una gran cantidad
en el consumo y comercio de drogas.
El ordenamiento jurdico prev la normatividad sealada por Decreto Ley N
22095:

DECRETO LEY N 22095

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Son objetivos de la presente Ley la represin del trfico ilcito de
drogas que producen dependencia; la prevencin de su uso indebido; la
rehabilitacin biopsicosocial del drogadicto y la reduccin de los cultivos de la
planta de coca.
Es as como mediante Captulo III se hace mencin:
CAPITULO III
DE LA RECUPERACION DEL DROGADICTO

Artculo 17.- El Estado emprender las acciones necesarias para lograr

la recuperacin de los drogadictos, las que comprendern:
a) El tratamiento mdico-desadictivo; y,
b) La rehabilitacin bio-psico-social
Se hace mencin de distintos tratamientos empleados en el adicto, sin
embargo, no se mencionan los procedimientos precisos ni acciones
encaminadas en la rehabilitacin y reinsercin del ciudadano.

Artculo 18.- Para los fines a que se contrae el artculo anterior, se

establecern en las reas de Salud los servicios especializados en
tratamiento de la drogadiccin, conjuntamente o en coordinacin con los
servicios de rehabilitacin bio-psico-social.
Se hace mencin de reas de Salud que cuenten con tratamientos
especializados en drogadiccin, no obstante, los Centros de Salud
pblicos no cuentan con recursos necesarios para costosos tratamientos
ni con especialistas e instrumental necesario para desarrollar con
eficacia las medidas impuestas.

Artculo 19.- El Gobierno dispondr la creacin y funcionamiento de

Centros

Estatales

de

Rehabilitacin

Frmaco-Dependientes

promover la creacin de establecimientos privados de igual ndole,

cuyo rgimen estar caracterizado por la asistencia social, mdica y
educativa prestada en forma dinmica e integral por un sistema
sanitario, higinico y alimenticio, operado por personal especializado.

Dentro de los centros creados, los nicos que ms actuacin han tenido
en cuanto drogas, son los siguientes:
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)
Centro de Estudios de Problemas Econmicos y sociales de la
Juventud (CEPESJU).
Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado-Hideyo
Noguchi, Departamento de Frmacodependencia.
Centro de Informacin y Educacin para la Prevencin del Abuso
de Drogas (CEDRO).
Artculo 20.- El drogadicto deber ser sometido a tratamiento, el que
podr llevarse a cabo:
a) En su domicilio;
b) En establecimientos privados; y,
c) En Centros Estatales de Rehabilitacin para Frmaco Dependientes.
Artculo 21.- La asistencia a los drogadictos en los Centros Estatales
puede ser solicitada:
a) Por el mismo drogadicto;
b) Por sus pacientes; y,
c) Por la autoridad judicial.

El Poder Judicial y control de Drogas

1. Curatela del drogadicto
El Juez de Primera Instancia podr disponer a pedido del Ministerio Pblico, o
de parte interesada, la curatela del drogadicto no incurso en investigacin como
presunto autor de delito, que exponga a su familia a caer en la miseria o
amenace la seguridad propia o ajena, o atente contra la moral y las buenas
costumbres, pudiendo ordenar, de acuerdo a la capacidad econmica, su
internamiento en un centro estatal de rehabilitacin o establecimiento privado.
2. Medidas judiciales contra drogadicto
Las medidas judiciales contenidas en el artculo anterior sern levantadas por
la autoridad judicial competente cuando se acredite la total rehabilitacin del
drogadicto.

Cuando se trate de un drogadicto mayor de edad, no incurso en investigacin

como presunto autor del delito, la autoridad policial pondr el hecho en
conocimiento del Juez de Turno en lo Civil, quien lo citar dentro del trmino de
cuarentiocho horas, bajo apercibimiento de ser conducido por la fuerza pblica,
para interrogarlo.
Establecida la condicin de drogadicto, el Juez convocar a los allegados del
compareciente y dictar las medidas que considere conveniente para su
rehabilitacin.
3. Menores de Edad
Cuando se trate de un menor de edad que se encuentre drogado y no incurso
en investigacin como presunto autor de acto considerado como delito o falta,
ser puesto a disposicin de sus padres, tutores o de las personas que lo
tienen a su cuidado, dentro del trmino de veinticuatro horas, bajo
responsabilidad, remitiendo un informe al Juez de Menores, para que dicte las
medidas pertinentes. Si el menor no estuviera a cargo de ninguna persona ser
puesto dentro del mismo trmino y bajo igual responsabilidad, a disposicin del
Juez de Menores.

El mayor o menor de edad que fuera reiterante en la drogadiccin,

obligatoriamente ser internado por orden del Juez de Primera Instancia en lo
Civil o del Juez de Menores, respectivamente, en un Centro de Rehabilitacin
para Frmaco-Dependientes.

Conclusin
El trfico ilcito de drogas se encuentra ligado a diversas situaciones que
ataen en su mayora a menores de edad, estos, se encuentran ms
propensos a cometer crmenes debido a la situacin favorable por la ley. Es as
como se ha verificado que la normatividad expresa no ha generado un cambio
radical en el comercio y consumo de drogas, en consecuencia, se necesita
polticas prcticas y precisas desarrolladas por entidades cercanas a la

poblacin y que conoce con mayor notoriedad los conflictos que ameritan
ayuda.

Bibliografa
El Comercio. (2011). Obtenido de
http://elcomercio.pe/lima/sucesos/consumo-extasis-peru-se-duplicosupero-al-cocaina-noticia-725641?
ref=flujo_tags_82151&ft=nota_20&e=titulo
El Comercio. (2014). Obtenido de http://elcomercio.pe/lima/ciudad/30alumnos-dice-que-se-vende-drogas-sus-universidades-noticia1737384?ref=flujo_tags_82151&ft=nota_7&e=titulo
RPP Noticias. (2014). Obtenido de http://www.rpp.com.pe/2014-02-08devida-jovenes-son-captados-para-venta-de-drogas-en-universidadesnoticia_668247.html
Toxicomanas, O. E. (Octubre de 2003). Drogas en el Punto de Mira .