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DE FRESNILLO, ZACATECAS
El da 28 de julio del ao 2004, el Honorable Ayuntamiento de Fresnillo, Zacatecas,
conforme a las atribuciones que le otorga el artculo 115 fraccin II de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin del Estado, as como el numeral
49 fraccin II de la Ley Orgnica del Municipio, aprob el Cdigo Municipal Reglamentario
para el Municipio de Fresnillo, Zacatecas, y respecto del cual se hace la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La elaboracin de un Cdigo Municipal Reglamentario obedece a la idea de reunir
en un solo documento legal toda la normatividad reglamentaria del Municipio de Fresnillo,
Zacatecas, ya que hasta antes de esa aprobacin esa normatividad se encontraba
dispersa, lo que generaba una problemtica para las Autoridades correspondientes al
momento de aplicarla, as como una confusin y desconfianza para los particulares, debido
a que no tenan la certeza en cuanto a la existencia de la misma.
As las cosas con el nuevo Cdigo Municipal Reglamentario, y que por cierto es el
primero en el Estado de Zacatecas, se rene en un solo documento legal toda la
normatividad del Municipio de Fresnillo, Zacatecas, teniendo como objetivos principales los
siguientes:
1.- Instrumentar en el mbito municipal, los alcances de las disposiciones contenidas en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, particularmente en el artculo 115,
en la Constitucin Poltica del Estado, as como en la Legislacin Federal y Estatal
correspondiente;
2.- Unificar en un solo ordenamiento legal reglamentario, la diversa legislacin municipal y
que se encontraba separada y en ocasiones incompleta;
3.- Se crean nuevas disposiciones jurdicas que permitirn ejercer adecuadamente las
atribuciones que tiene el Municipio, entre las que se pueden destacar: Lo inherente al uso
del suelo, construcciones, el control del patrimonio inmobiliario municipal, as como los
requisitos de los actos administrativos para su debida aplicacin y ejecucin;
4.- Actualizacin de lo dispuesto en la legislacin municipal, acorde a la experiencia
adquirida en su aplicacin;
5.- Determinar en forma precisa las Autoridades competentes en la aplicacin de la
legislacin reglamentaria municipal, as como los sujetos obligados;
6.- Sealar el objeto de esa reglamentacin;
7.- Definir los derechos y obligaciones de los habitantes; y
8.- Establecer las sanciones y el procedimiento para su imposicin.
El citado Cdigo Municipal Reglamentario contiene un total de quince Libros, los
cuales a su vez se subdividen en Ttulos y estos en Captulos, y respecto de los cuales se
destaca lo siguiente:
LIBRO PRIMERO:
Esta formado de tres Ttulos que contienen disposiciones generales, del nombre y
smbolo geogrfico o escudo del Municipio, fines del Municipio, as como las cuestiones
inherentes a la Poblacin Municipal.
LIBRO SEGUNDO:
Este Libro denominado del Gobierno y la Administracin Municipal cuenta con siete
Ttulos que refieren desde luego al Ayuntamiento, las principales facultades y obligaciones
de sus integrantes, sus Comisiones, rganos auxiliares del Ayuntamiento, suplencias y
sanciones de sus integrantes, as como el funcionamiento de las Comisiones del
Ayuntamiento.
LIBRO TERCERO:
El tercero de los Libros corresponde a las Dependencias del Gobierno Municipal, el
cual esta integrado de un Ttulo que contiene las disposiciones generales, la estructura
administrativa del Gobierno Municipal, las facultades de sus Dependencias, y la
participacin de la sociedad como una Autoridad auxiliar.
LIBRO CUARTO:
A este Libro le corresponde lo relacionado con la Participacin Ciudadana, mismo
que esta compuesto de un Ttulo que contiene las siguientes disposiciones: De la
colaboracin de la sociedad con la autoridad municipal, de los Concejos y Comits de
carcter municipal, como lo son el Comit de Derechos Humanos, Comit de Proteccin
Civil y el Comit de Desarrollo Urbano contemplado en el propio Cdigo Urbano del
Estado.
LIBRO QUINTO:
Contiene la Normatividad Interna Municipal, regulada en dos Ttulos que establecen
las disposiciones que regulan las actividades de los trabajadores municipales, como lo son
las condiciones de trabajo, de las obligaciones de los trabajadores, medidas disciplinarias,
las obligaciones del Ayuntamiento para con sus trabajadores e introduce lo inherente al
Servicio Civil de Carrera.
LIBRO SEXTO:
Regula lo concerniente a los Vehculos Municipales en dos Ttulos que refieren al
uso y control de los vehculos oficiales, las atribuciones de las Autoridades, de la
responsabilidad del control vehicular, de los criterios para la asignacin de vehculos,
obligaciones de los usuarios, el tratamiento a los accidentes y siniestros, el mantenimiento
de los vehculos, as como las sanciones particulares en este apartado.
LIBRO SPTIMO:
El Libro sptimo se ocupa de las Polticas Administrativas en un total de once
Ttulos los cuales se refieren a lo siguiente: De las generalidades; de las actividades
industriales, comerciales y de servicios; de los mercados y comercio ambulante; de las
Estados Unidos Mexicanos, del artculo 119 fraccin V de la Constitucin Local y del
artculo 51 de la Ley Orgnica del Municipio.
TTULO SEGUNDO
DEL MUNICIPIO DE FRESNILLO
CAPTULO I
DEL NOMBRE Y SMBOLO GEOGRFICO O
ESCUDO DEL MUNICIPIO
ARTCULO 3.- El nombre del Municipio de Fresnillo, que proviene del latn fraxinus,
significa rbol de tronco grueso y madera dura y elstica. Fresnillo.- Fresno joven.
ARTCULO 4.- El smbolo geogrfico o escudo herldico del Municipio esta constituido
por tres recuadros: En el primero, est la virgen de la candelaria, patrona de Fresnillo,
reconocida por una candela en la mano derecha; en el segundo, est un escudo y las
armas usadas durante la poca de la conquista, tanto por los indios como por los
espaoles; en el tercero, aparece un manantial, en cuyo margen hay un fresno joven,
teniendo como fondo el cerro Proao y sobre ste, el pico y la pala, herramientas usadas
por los mineros locales y algunas nubes que simbolizan el lluvioso mes de septiembre, que
es el mes de la fundacin en el ao de 1554. En la parte alta de la orla dice en latn:
ORAT ATQUE LABORAT AB URBE CONDITA que en castellano significa Un pueblo
que desde su fundacin ora y trabaja; al centro, una fajilla que dice 2 de septiembre de
1554; y en la parte baja se lee REAL DE MINAS DEL FRESNILLO.
ARTCULO 5.- El nombre de Fresnillo y su Smbolo Geogrfico o Escudo Municipal slo
podrn ser modificados por acuerdo expreso del Ayuntamiento.
ARTCULO 6.- El smbolo geogrfico es de carcter oficial y se utilizar exclusivamente
por las dependencias municipales; los particulares slo podrn reproducirlo o utilizarlo,
previa autorizacin por escrito del Ayuntamiento.
ARTCULO 7.- Quienes contravengan lo dispuesto en el artculo anterior, se harn
acreedores a las sanciones penales y administrativas establecidas por las leyes y
disposiciones aplicables.
CAPTULO II
DE LOS FINES DEL MUNICIPIO
ARTCULO 8.- Son fines del Municipio, proporcionar en forma enunciativa y no limitativa
los siguientes:
I.- La tranquilidad y seguridad a las personas, incluyendo sus bienes dentro de su territorio;
II.- Garantizar la moral y el orden pblicos, teniendo como funciones especiales la de
vigilancia, defensa social, prevencin de los delitos, e infracciones y faltas al presente
Bando y Reglamentos vigentes aplicables;
III.- Prestar y regular los servicios pblicos municipales, a fin de satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de la poblacin;
IV.- Fomentar los valores cvicos, culturales y deportivos, para acrecentar la identidad
municipal entre sus habitantes, as como rescatar y conservar nuestro patrimonio histrico;
V.- Impulsar la preservacin de la ecologa y la conservacin del medio ambiente;
VI.- Promover en forma ordenada el crecimiento y desarrollo urbano, a fin de garantizar la
prestacin de los servicios municipales;
VII.- Alentar y organizar la participacin ciudadana para cumplir con los planes y
programas municipales, a travs de la consulta pblica y la promocin de la autogestin;
VIII.- Impulsar la integracin familiar, a travs del Sistema Municipal de Desarrollo Integral
de la Familia, en el mbito de su competencia;
IX.- Fomentar la salud e higiene pblicas;
X.- Fomentar la inversin pblica y privada con la creacin de la pequea y la mediana
industria, impulsando con ello la generacin de nuevos empleos;
XI.- Proveer los medios para la aplicacin de la justicia en el marco de su competencia;
XII.- Todos los dems que sealen las Leyes y Reglamentos Federales, Estatales y
Municipales.
ARTCULO 9.- El Municipio para el logro de sus fines, podr crear los rganos
administrativos para realizar las funciones de reglamentacin, ejecucin, gestin,
inspeccin, vigilancia y todas las facultades y atribuciones que no estn reservadas por las
Leyes a la Federacin o al Estado.
ARTCULO 10.- Fresnillo se encuentra a una altura media de 2,249 metros sobre el nivel
del mar, la superficie del Municipio es de 4,995.55 kilmetros cuadrados y sus colindancias
son: al Norte con los Municipios de San Alto, Ro Grande y Caitas de Felipe Pescador;
al Este los Municipios de Villa de Cos, Panuco, Calera y General Enrique Estrada; al Sur
los Municipios de General Enrique Estrada, Calera, Jerez y Valparaso; y al Oeste con los
Municipios de Valparaso, Sombrerete y San Alto.
Su situacin geogrfica es la siguiente:
Latitud
Longitud
Declinacin magntica
23 10
102 52
10 33
35
39
norte
oeste
55.- El Fuerte;
56.- El Milagro;
57.- El Mogote;
58.- El Noventa;
59.- El Obligado;
60.- El Palmarito;
61.- El Portal;
62.- El Porvenir del Centro;
63.- El Puerto;
64.- El Refugio de brego (antes el Coyote);
65.- El Salto;
66.- El Saucito;
67.- El 6 de Enero (antes Chupaderos);
68.- El Sotolar;
69.- El Suspiro;
70.- El Tejujn de brego;
71.- El Tepetatillo,
72.- El Tigre;
73.- El Triunfo;
74.- El Vergel;
75.- El Yerbanas;
76.- Erndira;
77.- Ermita de Guadalupe;
78.- Espritu Santo;
79.- Felipe ngeles (antes el Barranco);
80.- Francisco I. Madero;
81.- Francisco Garca Salinas;
82.- Guadalupe de Trujillo;
83.- Guadalupe Victoria;
84.- Gutirrez;
85.- Jarillas;
86.- La Blanquita;
87.- La Labor de Santa Brbara;
88.- La Cabaa;
89.- La Cantera;
90.- La Casita;
91.- La Chaveita;
92.- La Cinega;
93.- La Encantada;
94.- La Estancia;
95.- La Florida N 1;
96.- Laguna Blanca;
97.- Laguna del Mercado;
98.- Laguna Seca;
99.- La Luz;
100.- La Manga;
101.- La Pardita;
102.- La Quemada de Fco. I. Madero;
103.- La Salada;
104.- La Soledad;
105.- La Venadita;
106.- La Zanja;
107.- La Zarquilla;
108.- Las Catarinas;
109.- Las Cuatas;
110.- Las Escobas;
111.- Las Flores;
112.- Las Hermanas;
113.- Las Maravillas;
114.- Las Mercedes;
115.- Las Parditas;
116.- Las Perlitas;
117.- Las Torcazas;
118.- General Lzaro Crdenas (Rancho Grande);
119.- Linares;
120.- Lirios de Providencia;
121.- Loma Bonita;
122.- Los ngeles;
123.- Los Cardones;
124.- Los Ejidos;
125.- Los Pocitos;
126.- Los Pozos;
127.- Luis Donaldo Colosio (antes el Terreadero);
128.- Maravillas;
129.- Matas Ramos (antes la Iguana);
130.- Melchor Ocampo (antes San Jernimo),
131.- Mendoza;
132.- Milpillas de la Sierra;
133.- Morfn Chvez;
134.- Noria de Santa Rosa;
135.- Nuevo da;
136.- Nuevo Laredo;
137.- Nuevo Mxico;
138.- Nuevo Zaragoza;
139.- Ojo de Agua de Ramos;
140.- Ojo de Agua del Tule;
141.- Ojuelos;
142.- Orilla del Llano;
143.- rganos;
144.- Palmira;
145.- Pardillo Primero;
146.- Pardillo Segundo;
147.- Pardillo Tercero;
148.- Patillos;
149.- Pedro Ruz Gonzlez (antes Tapias de Santa Cruz);
150.- Piedras;
151.- Plan de Vallecitos;
152.- Plateros;
153.- Pompeya;
154.- Porfas;
155.- Potrero Blanco;
156.- Presa de brego;
TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA CIUDADANA
ARTCULO 15.- Se consideran ciudadanos Fresnillenses, a las personas que hayan
nacido dentro del territorio municipal y se encuentren inscritos en sus oficinas del registro
civil.
ARTCULO 16.- Se tiene la calidad de residente en el Municipio: Cuando se viva por ms
de un ao en el Municipio; y cuando se manifieste expresamente y por escrito antes del
tiempo sealado, ante el Secretario de Gobierno Municipal, su voluntad de adquirir la
residencia, donde se anotar en el registro municipal, previa comprobacin que haga el
interesado de haber renunciado a su anterior residencia.
Se pierde la residencia: Por ausencia legalmente establecida, en los trminos del Cdigo
Civil vigente en el Estado; por manifestacin expresa de residir en otro lugar con renuncia
del domicilio; por el slo hecho de permanecer fuera del territorio municipal por ms de un
ao; excepto en los casos en que el interesado se ausente del Municipio por razones
acadmicas, y por declaracin judicial.
Las constancias de residencia, en sentido afirmativo o negativo, las expedir el Secretario
de Gobierno Municipal. El interesado deber acreditar su situacin de residencia,
mediante documento pblico.
ARTCULO 17.- La vecindad en el Municipio no se pierde cuando la persona se traslade a
residir en otro lugar, en funcin del desempeo de un cargo de eleccin popular, de un
puesto pblico, comisin de carcter oficial o por razones de salud, siempre que no sea en
forma permanente.
CAPTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA POBLACIN
ARTCULO 18.- Sin perjuicio de lo dispuesto por otros ordenamientos legales, quienes
integran la poblacin del Municipio de Fresnillo, tienen los siguientes derechos y
obligaciones:
I.- Derechos:
a).- Presentar ante el Ayuntamiento proyectos o estudios a fin de ser considerados para la
elaboracin de iniciativas de ley y disposiciones de aplicacin municipal;
b).- Recibir servicios pblicos en forma regular, uniforme y suficiente, sujeto al presente
Cdigo Municipal Reglamentario, legislacin aplicable, as como a la disposicin de los
recursos municipales;
c).- Recibir atencin oportuna y respetuosa de parte de las autoridades municipales;
d).- Ser protegido por los cuerpos de seguridad pblica municipal en sus personas y
bienes;
e).- Recibir todos los derechos que consagran la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y la del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, y a manifestarse
pblicamente para tratar asuntos relacionados con la gestin de las autoridades del
Municipio, debiendo en todo caso, de abstenerse de ocasionar perjuicio a terceros o de
afectar la convivencia social;
f).- Participar en el establecimiento del Plan de Desarrollo y las prioridades de gobierno,
conforme a los procedimientos que establezca la Autoridad Municipal;
g).- Denunciar ante la Contralora Municipal a los servidores pblicos municipales que no
cumplan con lo establecido en la Ley Orgnica del Municipio, en el presente Cdigo
Municipal Reglamentario y cualquier otra disposicin que les corresponda acatar;
h).- Formar parte de los Consejos, Comits, Comisiones y toda clase de rganos de
participacin ciudadana que establezcan las leyes respectivas y los que el Ayuntamiento
determine;
i).- Ser preferido, respecto de otros mexicanos en igualdad de circunstancias, para
desempear un empleo, cargo o comisin pblica; y
j).- Tener preferencia, respecto de otros mexicanos, para el ejercicio del comercio
ambulante en los lugares que determine el Ayuntamiento.
II.- Obligaciones:
a).- Conocer, cumplir y respetar las Leyes, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y
dems disposiciones legales aplicables;
b).- Promover, atender y concientizar sobre el cumplimiento de las obligaciones cvicas;
c).- Cuidar, respetar y hacer uso de las instalaciones y reas pblicas, y de los bienes
municipales en general, as como infraestructura necesaria para la prestacin de los
servicios pblicos;
d).- Contribuir a la hacienda municipal, en las condiciones y formas que las leyes
establezcan;
e).- Respetar a las Autoridades Municipales legalmente constituidas en el ejercicio de sus
funciones y no alterar el orden pblico y la paz social;
f).- Observar en todos sus actos, el respeto a la dignidad humana, la moral y las buenas
costumbres;
g).- Colaborar con las Autoridades Municipales para el mejor desarrollo de los programas
de educacin, salud pblica, mejoramiento y conservacin ecolgica o cualquier otro que
se establezca en beneficio de la comunidad;
h).- Formar parte de las brigadas de trabajo social en su comunidad;
i).- Participar en el diseo y ejecucin de obras y servicios de beneficio social, mediante las
formas o mecanismos previstos por la Ley, este Cdigo Municipal Reglamentario, as
como las que el Ayuntamiento establezca;
j).- Enviar a sus hijos o a quienes se encuentren bajo su patria potestad o tutela, a los
centros de enseanza incorporados a la Secretara de Educacin Pblica para que reciban
la instruccin pre-escolar, primaria y secundaria; as como proporcionarles atenciones de
salud; y
k).- Los dems que prevea este Cdigo Municipal Reglamentario y otras disposiciones
legales y reglamentarias.
CAPTULO III
DE LOS HABITANTES Y DE LOS HUSPEDES.
ARTCULO 19.- Son habitantes del Municipio de Fresnillo, todas aquellas personas que
residen habitual o transitoriamente en su territorio, de acuerdo con lo establecido por la
Ley Orgnica del Municipio y el presente Cdigo Municipal Reglamentario, teniendo los
derechos y obligaciones sealados en el presente.
ARTCULO 20.- Se consideran huspedes o visitantes del Municipio de Fresnillo, todas
aquellas personas que por razn de negocios, turismo, investigacin cientfica, tecnolgica
o por cualquier otra causa lcita, se encuentren de visita temporal o en trnsito dentro del
territorio del Municipio, quienes contarn con la proteccin de las Leyes, del presente
Cdigo Municipal Reglamentario y de las Autoridades Municipales, debiendo sujetarse a
las disposiciones de las mismas.
ARTCULO 21.- El Ayuntamiento podr declarar huspedes distinguidos a, aquellas
personas que encontrndose en el supuesto a que se refiere el artculo anterior
contribuyan al desarrollo del Municipio.
LIBRO SEGUNDO
DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIN MUNICIPAL
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 22.- El Ayuntamiento es un rgano colegiado deliberante de eleccin popular,
encargado de la Administracin y Gobierno Municipal, establece y define criterios y
polticas con que deben manejarse los recursos municipales.
ARTCULO 23.- El Ayuntamiento es el rgano supremo del Gobierno y la Administracin
Municipal, es el representante del Municipio y posee personalidad y patrimonio propio.
ARTCULO 24.- El Ayuntamiento tiene competencia plena y exclusiva sobre su territorio,
poblacin y organizacin poltica y administrativa en los trminos que fijen las leyes
respectivas y con las atribuciones que las mismas sealen.
ARTCULO 25.- El Ayuntamiento se renovar en su totalidad cada tres aos, debiendo
tomar posesin sus integrantes en sesin solemne el da 15 de septiembre inmediato a la
eleccin.
continuacin la tomar a los dems miembros que estn presentes. Concluida la sesin de
instalacin, el Presidente o quien haga sus veces notificar de inmediato a los miembros
propietarios ausentes para que asuman su cargo en un plazo no mayor de cinco das. Si
no se presentan transcurrido este plazo, los suplentes entrarn en ejercicio definitivo.
En caso de no asistir tampoco los suplentes en el mismo plazo, se dar aviso a la
Legislatura del Estado para que proceda a la designacin de los miembros del
Ayuntamiento que no hubiesen tomado posesin.
ARTCULO 35.- Al trmino de la ceremonia de instalacin, el Presidente saliente o a quien
delegue sus funciones en su caso, a travs del Presidente Municipal entrante o de quien
haga sus veces har entrega al Ayuntamiento de un acta de entrega-recepcin
pormenorizada acompaada de:
a).- Un inventario pormenorizado de los bienes propiedad del Municipio;
b).- Libros y actas de Cabildo de los Ayuntamientos anteriores;
c).- Los estados financieros correspondientes al ltimo ao fiscal de la gestin municipal y
los que corresponden al primer trimestre del ao que se produce el cambio, y
d).- La informacin que se considere relevante para garantizar una comunidad en la buena
marcha de los asuntos municipales.
ARTCULO 36.- En el supuesto de que el Ayuntamiento saliente no cumpla con lo
estipulado en el artculo anterior, el Presidente Municipal entrante ordenar que se levante
el acta respectiva y hasta que se haya cumplido lo liberar de sus obligaciones el
Ayuntamiento entrante.
CAPTULO II
DEL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO
ARTCULO 37.- El Ayuntamiento celebrar sesiones que tendrn el carcter de ordinarias,
extraordinarias, solemnes, pblicas o privadas, dependiendo de los asuntos a tratar.
ARTCULO 38.- Son sesiones ordinarias las que estn sujetas a un calendario que
establece el Ayuntamiento.
Son sesiones extraordinarias las que se convoquen fuera del calendario establecido.
Son sesiones solemnes las que tienen lugar con motivo del informe anual de labores del
Presidente Municipal, de la instalacin del Ayuntamiento y las que ste determine por la
conmemoracin de aniversarios histricos y recepcin de personalidades distinguidas.
ARTCULO 39.- Para celebrar sesiones ordinarias no podr transcurrir ms de un mes
entre una y otra y las extraordinarias pueden celebrarse en cualquier tiempo a solicitud del
Presidente o cuando menos del 50% de los regidores.
ARTCULO 40.- El Secretario del Ayuntamiento convocar a los muncipes a las sesiones:
a las ordinarias mediante oficio-citatorio con suficiente anticipacin y a las extraordinarias
mediante convocatoria que contenga el orden del da sin normar tiempo de anticipacin.
ARTCULO 41.- Para que las sesiones de Cabildo tengan validez debern contar con la
asistencia cuando menos del 50% de los miembros del Ayuntamiento, asentndose los
acuerdos en el acta correspondiente para el trmite que proceda.
ARTCULO 42.- El Ayuntamiento celebrara sesiones de Cabildo alternadamente cada mes
en el recinto oficial e itinerantes.
ARTCULO 43.- Las sesiones de Cabildo podrn ser pblicas y abiertas y en ellas podr
participar cualquier residente del Municipio, pero en ella los asistentes guardarn
compostura, no debiendo hacer demostraciones de ningn gnero.
En todo caso el Presidente Municipal podr llamar la atencin a cualquiera que perturbe el
orden y ordenar el desalojo del recinto, en caso de reincidencia podr hacer arrestar a
quien o quienes por su comportamiento, impidan la buena marcha de la sesin. Si a pesar
de las medidas dictadas por el Presidente Municipal, no fuera posible mantener el orden,
podr mandar desalojar el saln para continuar la sesin como si fuera secreta y cuando el
Presidente Municipal considere que la sesin deba de ser privada, se desarrollar en estos
trminos.
ARTCULO 44.- Las sesiones comenzarn con lista de asistencia y a continuacin el
Secretario del Ayuntamiento dar lectura al acta anterior. Enseguida se dar cuenta de los
negocios con apego al orden del da.
El Tesorero y los dems titulares responsables de la Administracin Pblica Municipal
tienen obligacin de ocurrir a las sesiones a fin de informar en su caso sobre algn
negocio hacendario o de su competencia. Dichos servidores pblicos rendirn los
informes solicitados a propuesta del Presidente o de los Regidores y su inasistencia
injustificada ser sancionada por el Presidente Municipal.
ARTCULO 45.- El recinto donde se lleve a cabo la sesin del Ayuntamiento ser
inviolable, en consecuencia no se permitir el acceso de la fuerza pblica, salvo que lo
solicite el Presidente Municipal.
ARTCULO 46.- El ciudadano que desee participar en la sesin de Cabildo abierta, deber
solicitar su inscripcin por escrito al Secretario del Ayuntamiento, hasta cinco minutos
antes de la hora sealada en la asamblea, debiendo de cumplir adems con los siguientes
requisitos:
I.- Deber expresar nombre, caracterstica del asunto o planteamiento, que deber ser
siempre de inters comunitario y circunscrito a la problemtica o circunstancia municipal;
II.- El tiempo mximo de cada participacin ser de cinco minutos, evitando repeticiones o
desviaciones del tema;
III.- Deber mantener el orden y respeto necesario en el desarrollo de los trabajos de la
sesin a fin de facilitar su atencin y posible solucin o respuesta;
IV.- El participante no tendr derecho a rplica y slo podr intervenir en una sola ocasin;
V.- Queda prohibido que las personas participantes se acompaen de grupos para
presionar a que el Ayuntamiento tome decisiones a favor de su planteamiento o peticin;
ARTCULO 65.- Los Regidores no podrn en ningn caso para excusarse de participar en
las Comisiones que les asigne el Ayuntamiento, excepcin hecha en caso de que se tenga
inters personal en algn asunto que se le encomiende, y en caso de no excusarse no
tomar parte en la votacin del tema.
ARTCULO 66.- Los Regidores tienen la obligacin y facultad de proponer al Ayuntamiento
los acuerdos que deban dictarse sobre sus Comisiones, para el mejoramiento de los
servicios Municipales.
ARTCULO 67.- Es obligacin de los miembros del Ayuntamiento asistir a los actos y
ceremonias cvicas a que sean citados por el Presidente Municipal y acatar los acuerdos
tomados por el Cabildo, as como asistir a las comisiones que les sean encomendadas.
En caso de incumplimiento injustificado por seis ocasiones en un lapso de seis meses se
proceder a llamar al sustituto.
CAPTULO III
DEL SNDICO
ARTCULO 68.- El Sndico es el encargado de la procuracin y defensa de los intereses
municipales y de representar al Ayuntamiento con todas las facultades de un mandatario
general en los asuntos y litigios en que fuere parte.
ARTCULO 69.- El Sndico tendr adems las atribuciones siguientes:
I.- Legalizar la propiedad de los bienes del Municipio;
II.- Intervenir en la formulacin del inventario general de bienes muebles e inmuebles
propiedad del Municipio;
III.- Inspeccionar las actividades de la Tesorera Municipal, revisar y firmar los cortes de
caja, vigilando la aplicacin del presupuesto;
IV.- Asistir a las sesiones del Ayuntamiento y participar en las discusiones con voz y voto;
y
V.- Las dems que determinen la Ley Orgnica del Municipio, las Leyes Federales,
Estatales y Municipales, as como los Reglamentos aplicables.
ARTCULO 70.- Cuando el Sndico se ausente de sus funciones de manera temporal o
definitiva, sus faltas sern cubiertas por su suplente y a falta de este se proceder de
acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica del Municipio.
TTULO CUARTO
DE LAS COMISIONES
CAPTULO NICO
INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES
ARTCULO 71.- Para estudiar, examinar y resolver los problemas municipales y vigilar que
se ejecuten las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, se designarn Comisiones de
entre sus miembros.
a).- Vigilar el cumplimiento de la Constitucin Federal y del Estado, de las leyes que de
ellas emanen, as como del presente Cdigo Municipal Reglamentario;
b).- Vigilar que en bares, cantinas y dems establecimientos que propicien el vicio y la
vagancia, no laboren menores de edad;
c).- Proponer actividades tendientes a exaltar los sentimientos patrios y la solidaridad
humana;
d).- Cuidar que se cumplan las disposiciones contenidas en el artculo 123 de la
Constitucin Federal, que tengan aplicacin en el Municipio;
e).- Vigilar los programas de seguridad, el orden pblico y la buena marcha de la Direccin
de Seguridad Pblica Municipal;
f).- Resolver las controversias que se susciten y que no correspondan a alguna otra
Comisin; y
g).- Las dems que sealen las Leyes y Reglamentos.
ARTCULO 78.- La Comisin de Hacienda, ser presidida por el Sndico Municipal y le
corresponde conocer de lo siguiente:
a).- Vigilar que el corte de caja de la Tesorera se publique, en caso de que as lo disponga
la Ley Orgnica del Municipio.
b).- Participar en la revisin del proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos en
los trminos de la Constitucin del Estado;
c).- Cuidar que se cumplan las disposiciones hacendaras del Municipio;
d).- Cuidar conjuntamente con el Sndico y el Comit respectivo de la formacin del
inventario de los bienes Municipales, vigilando la conservacin y saneamiento de los
mismos;
e).- Vigilar la contabilidad de los ingresos y egresos municipales;
f).- Vigilar que las participaciones federales sean cubiertas al Municipio con arreglo a las
bases, montos y plazos que anualmente se determine por la Legislatura del Estado;
g).- Proponer los proyectos para contraer obligaciones que puedan ser satisfechas durante
el perodo de su ejercicio, conforme al Presupuesto de Egresos del Municipio;
h).- Vigilar que se impongan sanciones por infracciones a las leyes y reglamentos fiscales
municipales y que se ejerza el procedimiento administrativo de ejecucin; e
i).- Las dems que le atribuyan las leyes, reglamentos y el Ayuntamiento.
ARTCULO 79.- A la Comisin de Desarrollo Urbano, le corresponde:
a).- Cuidar la nomenclatura, crecimiento y mejoramiento urbano de la localidad;
b).- Elaborar planes, programas y proyectos para fomentar el desarrollo del Municipio,
procurndose los apoyos necesarios para su cumplimiento;
c).- Controlar y vigilar la utilizacin del suelo en el territorio municipal;
d).- Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
e).- Promover la restauracin y conservacin de zonas y monumentos arqueolgicos; y
f).- Las dems que seale la Ley Orgnica Municipal, el presente Cdigo Municipal
Reglamentario y el Ayuntamiento.
ARTCULO 80.- A la Comisin de Educacin, Cultura y Recreacin le compete:
a).- Fomentar y promover la creacin y desarrollo de los Centros Tursticos y Culturales;
b).- Fomentar las actividades socio-culturales, creacin de bibliotecas y casas de cultura;
c).- Generar en la ciudadana inters y participacin para conservar e incrementar los
Centros Educativos;
d).- Cooperar con las Autoridades Estatales y Federales en la aplicacin, respeto a las
leyes educativas, vigilando el desarrollo escolar y el ausentismo magisterial;
e).- Promover la exaltacin de los smbolos patrios;
f).- Atender las problemticas que se presenten respecto a escuelas, centros culturales y
recreativos; y
g).- Las dems que le otorgue el Ayuntamiento Municipal, las Leyes y el presente Cdigo
Municipal Reglamentario.
ARTCULO 81.- A la Comisin de Salud y Asistencia Social le corresponde:
a).- Coordinarse con las dems autoridades para desarrollar un programa de trabajo
ambiental, de salud, asistencia social, etc.;
b).- Vigilar las buenas condiciones de uso de los Centros Asistenciales, aplicando las
disposiciones en materia de higiene y seguridad;
c).- Vigilar que se cumplan las disposiciones sanitarias en el Municipio;
d).- Coadyuvar con las Autoridades Sanitarias en la prevencin, control y erradicacin de
plagas y fauna nociva; y
e).- Las dems que le sealen las Leyes, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y el
Ayuntamiento.
ARTCULO 82.- A la Comisin de Desarrollo Econmico y Social le corresponde:
a).- Colaborar con el Gobierno Estatal y Federal en el desarrollo de los programas socioeconmicos dentro del Municipio, vigilando el cumplimiento de las disposiciones en esta
materia;
b).- Proponer programas tendientes al desarrollo econmico del Municipio;
c).- Promover programas de capacitacin entre la comunidad, a fin de incorporarla a los
sistemas productivos que se encuentran en el Municipio;
d).- Colaborar con las autoridades en el fomento y promocin de actividades industriales y
comerciales respecto a las polticas oficiales en materia de precios bsicos y tarifas de
servicios, etc.;
e).- Elaborar estadsticas y vigilar el funcionamiento legal de los establecimientos, regular
el horario, vigilar los servicios, etc.;
f).- Vigilar que los negocios funcionen con las licencias municipales y sanitarias; y
g).- Las dems que sealen las Leyes, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y el
Ayuntamiento.
ARTCULO 83.- A la Comisin de Deporte y Espectculos le corresponde:
a).- Vigilar y fomentar las actividades deportivas dentro del territorio municipal;
b).- Vigilar que los espectculos no atenten contra la moral y se sujeten a las leyes y
reglamentos respectivos;
c).- Atender a la problemtica que se desarrolle en los centros deportivos y espectculos; y
d).- Las dems que sealen las Leyes, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y el
Ayuntamiento.
ARTCULO 84.- A la Comisin de Ecologa y Medio Ambiente le corresponde:
a).- Vigilar la conservacin de la infraestructura de los recursos naturales, emprendiendo
acciones orientadas a este propsito;
b).- Vigilar que se lleve a cabo el aseo pblico dentro del Municipio;
c).- Impulsar la preservacin de la ecologa y conservacin del medio ambiente; y
d).- Las dems que sealen las Leyes, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y el
Ayuntamiento.
ARTCULO 85.- A la Comisin de Agua Potable le corresponde:
a).- Vigilar la infraestructura y prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado;
b).- Proponer polticas y programas tendientes a la mejoracin del servicio; y
c).- Las dems que sealen las Leyes, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y el
Ayuntamiento.
ARTCULO 86.- A la Comisin de Alumbrado Pblico le corresponde:
a).- Vigilar la infraestructura y prestacin del servicio de alumbrado pblico;
b).- Proponer polticas y programas y programas tendientes a la mejora del servicio;
c).- Las dems que sealen las Leyes, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y el
Ayuntamiento.
ARTCULO 87.- Las Comisiones debern coordinarse con los funcionarios de la
Administracin Pblica Municipal para el mejor desempeo de sus funciones y contarn
con los recursos necesarios para cumplir sus fines.
ARTCULO 88.- En las reuniones de las Comisiones estar presente un secretario que
tomar nota y levantar el acta correspondiente.
ARTCULO 89.- Todo asunto canalizado a comisiones, despus de haberse considerado
suficientemente se someter a votacin y se emitir el dictamen que corresponda, el que
se presentar ante el Cabildo para su aprobacin a ms tardar a la siguiente reunin en
que fuera turnado.
ARTCULO 90.- Todo integrante del Ayuntamiento podr integrarse a las dems
Comisiones y podr intervenir con voz pero sin derecho a voto.
TTULO QUINTO
RGANOS AUXILIARES DEL AYUNTAMIENTO
CAPTULO I
DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
ARTCULO 91.- Se entienden como rganos auxiliares de las Dependencias o Unidades
Administrativas o Polticas que bajo cualquier denominacin surjan con autorizacin del
Ayuntamiento dentro o fuera de la cabecera y cumplan funciones de carcter municipal.
ARTCULO 92.- La Secretara Municipal se deposita en un funcionario llamado Secretario
del Ayuntamiento, que ser nombrado por el Ayuntamiento de una terna propuesta por el
Presidente Municipal.
ARTCULO 93.- El Secretario tendr las siguientes obligaciones:
I.- Compilar las disposiciones jurdicas que tengan vigencia en el Municipio;
II.- Participar en todas las sesiones del Ayuntamiento, informando el trmite seguido a los
acuerdos tomados con anterioridad;
III.- Levantar las actas correspondientes a las sesiones celebradas, consignando los
asuntos tratados;
IV.- Validar con su firma los documentos oficiales emanados del Ayuntamiento;
V.- Expedir copias, credenciales y certificaciones que acuerde el Ayuntamiento;
VI.- Integrar los expedientes respectivos para cada asunto y asentar los antecedentes del
caso;
VII.- Elaborar boletines oficiales de informacin que emita el H. Ayuntamiento;
VIII.- En caso de no existir Oficial Mayor, deber registrar y despachar la correspondencia
oficial y cuidar de la conservacin del archivo;
IX.- Procurar la eficaz observancia y cumplimiento del presente Cdigo Municipal
Reglamentario y dems legislacin vigente y aplicable para el Municipio de Fresnillo,
Zacatecas;
X.- Dar fe pblica de los asuntos y documentos que sean de su competencia;
XI.- Atender las cuestiones inherentes a la Junta Municipal de Reclutamiento, Asuntos
Jurdicos, Registro Civil, Juzgado Municipal, Panteones, Rastro, Recursos Humanos y
Materiales, Espectculos Pblicos, Mercados y Plazas, Control Sanitario, venta de bebidas
alcohlicas, archivos y fierros para semovientes.
XII.- Coordinar y atender todas las actividades que le sean encomendadas por el
Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal.
CAPTULO II
DE LA TESORERA MUNICIPAL
ARTCULO 94.- La Tesorera dentro del Municipio de Fresnillo, Zacatecas se denominar
Direccin de Finanzas y Tesorera y estar a cargo de su Director, nombrado y removido
libremente por el Ayuntamiento a instancia del Presidente. Es la autoridad fiscal
autorizada para la recaudacin municipal, el gasto y su contabilidad.
ARTCULO 95.- El Tesorero tendr a su cargo las siguientes actividades:
I.- Depositar fianza correspondiente por el manejo de los valores que administre;
II.- Elaborar mensualmente el informe de ingresos y egresos de la hacienda pblica, una
vez aprobado por el titular de la Comisin de Hacienda;
III.- Asistir a las sesiones del Cabildo para el anlisis o discusin de las cuestiones
financieras;
IV.- Proporcionar al Ayuntamiento toda la informacin relativa al estado que guardan los
negocios municipales en el aspecto financiero;
V.- Disear modelos o proyectos y realizar estudios orientados a mejorar y optimizar los
sistemas tributarios municipales sometindolos a la opinin del Ayuntamiento;
VI.- Realizar oportunamente los cobros establecidos en las leyes hacendaras, vigilando su
debida aplicacin y observancia;
VII.- Distribuir los recibos oficiales a las personas indicadas para efectuar los cobros
correspondientes;
VIII.- Organizar y llevar la contabilidad, vigilando el registro oportuno de las operaciones
realizadas siempre que no exista departamento contable;
IX.- Vigilar el cumplimiento de las Leyes, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y
dems disposiciones legales aplicables;
X.- Ejercer la facultad econmico-coactiva conforme a las leyes y reglamentos vigentes;
XI.- Hacer las erogaciones necesarias en trminos del Presupuesto de Egresos y por
excepcin por orden expresa del Ayuntamiento,
XII.- Coordinarse con los titulares de las diversas dependencias o departamentos para la
administracin y control de los servicios cuya operacin genera ingresos; y
XIII.- Las dems que le concedan la Ley Orgnica Municipal, Leyes, Convenios de
Coordinacin en materia fiscal, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO III
DE LOS DELEGADOS Y JEFES DE SECTOR
ARTCULO 96.- Los Delegados y Jefes de Sector, son instituciones auxiliares que
representan a la Autoridad administrativa en los poblados del Municipio, como delegados o
representantes del Presidente. En tal virtud, cumplirn las funciones reservadas a ste en
el seno de las demarcaciones territoriales.
ARTCULO 97.- Los Delegados sern electos por la ciudadana de la localidad y al frente
del proceso estar un representante del Presidente Municipal.
ARTCULO 98.- Dichos funcionarios, como Delegados de la Autoridad Municipal,
observarn las disposiciones siguientes:
I.- Comunicar al Presidente de hechos que perturben el orden y los intereses de la
localidad, adoptando las medidas precautorias del caso;
II.- Cuidar de la aplicacin y respeto a todas las disposiciones legales de observancia
general;
III.- Gestionar el establecimiento de centros educativos vigilando su adecuado
funcionamiento;
IV.- Atender las instrucciones de citatorios de la Autoridad Municipal, siempre que tengan
relacin con sus funciones de carcter pblico; y
V.- Desempear todas las funciones propias de la Administracin Municipal que tipifiquen
las leyes.
ARTCULO 109.- Las faltas de respeto en agravio de alguno de los miembros del
Ayuntamiento, del Secretario del mismo o elementos de la Administracin Pblica
Municipal cometidas por el propio cuerpo edilicio, sern sancionadas por el Ayuntamiento.
ARTCULO 110.- Cuando algn miembro del Ayuntamiento se presente en estado de
ebriedad, armado o bajo la influencia de drogas, enervantes a las sesiones de Cabildo,
Comisin, acto o evento a que haya sido invitado, ser suspendido temporalmente y se
ordenar su desalojo del evento.
En caso de reincidencia ser separado definitivamente del cargo, siguiendo el
procedimiento que marca la legislacin vigente en el Estado.
ARTCULO 111.- Cuando algn miembro del Ayuntamiento altere el orden en las sesiones
de Cabildo, despus de dos llamadas de atencin por parte del Presidente se le apercibir
para que se abstenga de trastornar la disciplina y en caso de reincidencia se podr
ordenar su desalojo del recinto, sin perjuicio de aplicar las sanciones que marca el
presente Cdigo Municipal Reglamentario, a juicio del Ayuntamiento.
ARTCULO 112.- Las sanciones consistirn en:
I.- Apercibimiento;
II.- Amonestacin privada o pblica; y
III.- Multa hasta con el importe de treinta das de salario que perciba;
ARTCULO 113.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior, se aplicarn segn la
gravedad de la falta sin tomar en cuenta el orden de su exposicin.
ARTCULO 114.- Las faltas de asistencia de los Regidores y Sndico a las respectivas
Comisiones, actos cvicos, sesiones de Cabildo, y dems invitaciones o citaciones, as
como retirarse antes de su conclusin, sern sancionados por el Ayuntamiento conforme a
los artculos que preceden.
TTULO SPTIMO
DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 115.- El presente Ttulo tiene por objeto regular la celebracin de las sesiones
de las diferentes Comisiones, la actuacin de sus integrantes y las Subcomisiones
formadas en su seno.
ARTCULO 116.- Para la interpretacin de las disposiciones de este Ttulo, se estar a los
principios establecidos en la Ley Orgnica del Municipio y a las prcticas que mejor
garanticen y reflejan la integracin de las Comisiones respectivas, la libre expresin y
participacin de sus integrantes, y la eficacia de los acuerdos o resoluciones que se tomen
en su seo, en ejercicio de sus atribuciones.
ARTCULO 117.- Atribuciones de los Presidentes y de los Secretarios de las Comisiones
respectivas.
II.- Las sesiones no podrn exceder de cinco horas de duracin, no obstante, la Comisin
podr decidir sin debate prolongarlas con el acuerdo de la mayora de sus miembros.
Aquellas sesiones que sean suspendidas por exceder el lmite de tiempo establecido,
sern continuadas dentro de las 24 horas siguientes a su suspensin, salvo que la
Comisin acuerde otro plazo para su reanudacin.
III.- La Comisin podr declararse en sesin permanente cuando as lo estime
conveniente, para el tratamiento de asuntos que por su propia naturaleza o por disposicin
de ley no deben interrumpirse. Cuando la Comisin se haya declarado previamente en
sesin permanente no operar el lmite de tiempo establecido en el prrafo anterior. El
Presidente de la Comisin, previa consulta con la Comisin, podr declarar los recesos
que fueren necesarios durante las sesiones permanentes.
ARTCULO 120.- Convocatoria de las sesiones:
I.- Para la celebracin de las sesiones ordinarias, el Presidente de la Comisin respectiva
deber convocar por escrito a cada uno de sus miembros que formen parte del cuerpo
colegiado, por lo menos con dos das de anticipacin a la fecha que se fije para la
celebracin de la sesin; y
II.- Tratndose de las sesiones extraordinarias, la convocatoria mencionada en el punto
anterior deber realizarse por lo menos con un da de anticipacin. Sin embargo, en
aquellos casos el Presidente de la Comisin considere de extrema urgencia o gravedad,
podr convocar a sesin extraordinaria fuera del plazo sealado e incluso no ser
necesaria convocatoria escrita cuando se encuentren presentes en un mismo local todos
los miembros de la Comisin.
ARTCULO 121.- De la forma y requisitos de la convocatoria a sesin.
I.- La convocatoria a sesin deber contener el da y la hora en que la misma se deba
celebrar, la mencin de ser esta ordinaria o extraordinaria y un proyecto de orden del da
para ser desahogado. A dicha convocatoria se acompaarn los documentos anexos
necesarios para la discusin de los asuntos contenidos en el orden del da;
II.- Recibida la convocatoria a una sesin ordinaria, cualquier integrante podr solicitar al
Secretario de la comisin la inclusin de un asunto en el orden del da de la sesin, con un
da de anticipacin a la fecha sealada para su celebracin, acompaando a su solicitud
con los documentos necesarios para su discusin. En tal caso la Secretaria remitir a los
miembros de la comisin un nuevo orden del da que contenga los asuntos que se vayan
agregando al original y los documentos necesarios para su discusin, a ms tardar el da
siguiente de que se haya realizado la solicitud de inclusin.
Ninguna solicitud que se reciba fuera del plazo sealado en este prrafo podr ser
incorporada al orden del da de la sesin de que se trate;
III.- En el caso de las sesiones extraordinarias, solamente podrn ventilarse aquellos
asuntos para los fueron convocadas; y
IV.- No obstante lo dispuesto en los puntos anteriores, los integrantes de las Comisiones
respectivas pueden solicitar la discusin en asuntos generales, de puntos que no
requieran examen previo de documentos, o sean de obvia y urgente resolucin.
El Secretario dar cuenta a la Comisin con dichas solicitudes a fin de que ste decida sin
debate si se discuten en la sesin o se difieren para un posterior.
ARTCULO 122.- De la instalacin y desarrollo de las sesiones:
I.- El da fijado para la sesin se reunirn en la sala destinada para comisiones, los
miembros de la Comisin respectiva. Adems concurrirn a la sesin con voz los
miembros de la Administracin Municipal que previamente se les haya convocado.
El Presidente declarar instalada la misma, previa toma de lista de asistencia y
certificacin de la existencia del qurum legal por parte del Secretario.
II.- Para que la Comisin pueda sesionar, es necesario que estn presentes cuando
menos la mitad ms uno de sus integrantes. Las resoluciones se tomarn por mayora de
votos de los miembros presentes con derecho a ello.
III.- Si en el transcurso de la sesin se ausentaran definitivamente de sta, alguno o
algunos de los miembros de la Comisin y con ello no se alcanzare el qurum legal para
continuar con la misma, el Presidente, previa instruccin al Secretario para verificar esta
situacin deber continuarla, salvo que la Comisin decida suspenderla.
ARTCULO 123.- Las sesiones de las Comisiones sern pblicas, salvo que la misma
Comisin decida que sean cerradas.
En pblico asistente deber permanecer en silencio y abstenerse de cualquier
manifestacin.
El Presidente podr decidir la expulsin de aquellas personas que sin ser integrantes de la
Comisin, alteren el orden de la sesin. En tal supuesto, se les invitar a abandonar la
sala. En caso de que no atiendan la demanda, podr solicitar el auxilio de la fuerza
pblica.
ARTCULO 124.- Las sesiones podrn suspenderse por grave alteracin del orden en el
saln de sesiones, en tal caso deber reanudarse antes de tres horas, salvo que la
Comisin decida otro plazo para su continuacin.
ARTCULO 125.- Instalada la sesin, sern discutidos y, en su caso, votados los asuntos
contenidos en el orden del da, salvo cuando en consideraciones fundadas, la propia
Comisin acuerde posponer la discusin o votacin de algn asunto en particular, sin que
ello implique la contravencin de disposiciones legales.
ARTCULO 126.- Al aprobarse el orden del da, se dispensar la lectura de los
documentos que hayan sido previamente circulados. Sin embargo, la Comisin podr
decidir sin debate y a peticin de alguno de sus integrantes, darles lectura en forma
completa o parcial, para mejor ilustrar sus argumentaciones.
ARTCULO 127.- Los integrantes de la Comisin slo podrn hacer uso de la palabra con
la autorizacin previa de su Presidente.
En caso de que el Presidente de la Comisin se ausente momentneamente de la mesa
de deliberaciones, ser suplido por su Secretario.
En caso de ausencia del Secretario a la sesin, sus funciones sern realizadas por un
miembro de la Comisin, designando por la propia Comisin para esa sesin.
ARTCULO 128.- De las discusiones y participaciones en las sesiones:
I.- Al iniciar la discusin de cada punto del orden del da, el Presidente abrir una lista de
oradores en la que se inscribirn todos los miembros de la Comisin que quieran hacer
uso de la palabra para ese asunto en particular. Los miembros de la Comisin podrn
intervenir por una sola vez en esta ronda. Los oradores inscritos podrn hacer uso de la
palabra por cinco minutos como mximo.
II.- Despus de haber intervenido todos los oradores que se inscribieron en la primera
ronda, el Presidente preguntar si el punto est suficientemente discutido y en caso de no
ser as, se realizar una segunda ronda de debates. Bastar que un solo integrante pida la
palabra, para que la segunda ronda se lleve a cabo. En esta segunda ronda los oradores
que se inscriban participarn de acuerdo con las reglas fijadas para la primera ronda, pero
sus intervenciones no podrn exceder de tres minutos.
III.- Los funcionaros o ciudadanos participantes podrn solicitar el uso de la palabra en
cada uno de los puntos tratados y respecto de la materia de su responsabilidad, en el
orden en el que se inscribieren en la lista de oradores. Sus intervenciones no excedern
de cinco minutos en la primera ronda y de tres minutos en la segunda. Lo anterior no
obsta para que en el transcurso del debate el Presidente o alguno de sus integrantes les
pida que informen o aclaren alguna cuestin.
IV.- Cuando nadie pida la palabra, se proceder de inmediato a la votacin, en su caso.
V.- En su caso, la Comisin decidir cuales puntos se discutirn en lo particular.
ARTCULO 129.- En el curso de las deliberaciones, los integrantes de la Comisin se
abstendrn de entablar polmica o debates en forma de dilogo con otro miembro de la
Comisin, as como de realizar alusiones personales que pudiesen generar controversias o
discusiones ajenas a los asuntos contemplados en el orden del da que en su caso se
discutan.
En el caso de ocurrir tales conductas, l o los aludidos podrn responder en un tiempo que
no exceder de dos minutos. El Presidente no permitir, a quien propicie la respuesta, que
insista en la polmica. De no acatar lo anterior, el Presidente le retirar el uso de la
palabra en relacin al punto que se trate.
ARTCULO 130.- Los oradores no podrn ser interrumpidos, salvo por medio de una
mocin siguiendo las reglas establecidas en el presente Ttulo.
Si el orador se aparta de la cuestin en debate o hace referencia que ofenda a cualquiera
de los miembros de la Comisin, el Presidente le advertir. Si un orador recibiera dos
advertencias, a la tercera vez el Presidente puede retirar el uso de la palabra en relacin al
punto que se trate.
ARTCULO 131.- De las mociones de orden.
I.- Es mocin de orden toda proposicin que tenga alguno de los siguientes objetivos:
a).- Solicitar que se aplace la discusin del punto que se trata por razones justificadas;
b).- Solicitar algn receso durante la sesin;
c).- Precisar brevemente alguna cuestin directamente relacionada con el punto que este
en debate;
d).- Solicitar la suspensin de la sesin por alguna de las causas establecidas en el
presente Ttulo;
e).- Pedir la suspensin de una intervencin que se abandone del orden, que se aparta del
punto a discusin o que sea ofensiva o calumniosa para algn otro miembro de la
Comisin;
f).- Ilustrar la discusin con la lectura breve de algn documento; y
g).- Pedir la aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente Ttulo.
II.- Toda mocin de orden deber dirigirse al Presidente de la Comisin, quien la aceptar
o la negar. En caso de que la acepte tomar las medidas pertinentes para que se lleve a
cabo; de no ser as, la sesin seguir su curso.
ARTCULO 132.- Cualquier miembro de la Comisin podr realizar mociones al orador que
este haciendo uso de la palabra, con el objeto de hacerle una pregunta o solicitarle una
aclaracin sobre algn punto de su intervencin.
Las mociones al orador debern dirigirse al Presidente y contar con la anuencia de aquel a
quien se hacen. En caso de ser aceptadas, la intervencin del mocionante no podr durar
ms de dos minutos.
ARTCULO 133.- Sobre las votaciones:
I.- Los acuerdos y resoluciones de las Comisiones se tomarn por mayora simple de votos
de los miembros con derecho a ello, salvo en los casos que la ley disponga una mayora
calificada.
II.- La votacin se tomar contando el nmero de votos a favor, el nmero de votos en
contra y, en su caso, las abstenciones.
III.- Los integrantes votarn levantando la mano, cuando la votacin sea nominal, cada
miembro con derecho a voto, levantar la mano, dir su apellido y el sentido de su voto.
IV.- El Presidente de la Comisin tendr voto de calidad en caso de empate.
ARTCULO 134.- Envo de los acuerdos y resoluciones (dictmenes):
Dentro de los dos das siguientes a la sesin en que fueron aprobados, el Secretario
deber remitir copia de los acuerdos y resoluciones (dictmenes), al Secretario de
Gobierno Municipal para que stos sean pasados al pleno del Cabildo para su aprobacin.
La Comisin podr determinar, cuando as lo estime necesario, que el Secretario realice la
remisin de los acuerdos y resoluciones (dictmenes), en un plazo ms corto.
En consideracin a lo que establece la Ley Orgnica del Municipio, los Regidores que no
forman parte de la Comisin de que se trate, podrn participar en las sesiones de stas
con voz y tendrn derecho a presentar proyectos de solucin y vigilar que se ejecuten los
acuerdos de tal Comisin.
ARTCULO 141.- Responsabilidades y sanciones:
I.- Las responsabilidades en que incurran los miembros de las Comisiones sern
sancionadas administrativamente por la misma, sin perjuicio de proceder de acuerdo con
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Zacatecas, como lo prev el artculo 108 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
II.- La inasistencia de los Regidores integrantes de sus respectivas Comisiones sin causa
justificada, as como retirarse antes de su conclusin, sern sancionados con el descuento
de veinticinco por ciento (25%) de su dieta diaria. La autorizacin o improcedencia de la
falta, la calificar la propia Comisin.
III.- La sancin administrativa referida en el prrafo anterior, previo dictamen de la
Comisin, referente a la asistencia, se decidir por la mayora de votos de los miembros
presentes en la sesin de Cabildo ordinaria ms prxima.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS SESIONES DE CABILDO
ARTCULO 142.- El Ayuntamiento, deber celebrar sesiones ordinarias una vez al mes
cuando menos y extraordinarias cuando exista algn asunto urgente que tratar y lo solicite
el Presidente Municipal por conducto del Secretario de Gobierno Municipal; estas sesiones
sern pblicas, salvo en cuestiones o causas que justifiquen su cambio a sesiones
cerradas, a criterio del Ayuntamiento en pleno o a solicitud del Presidente Municipal.
ARTCULO 143.- Las sesiones tendrn validez legal, cuando se realicen con la mitad ms
uno de sus integrantes; las determinaciones y acuerdos que se tomen, se determinaran
por mayora de votos de sus miembros presentes, salvo que exista disposicin expresa
que determine que se requiere de las tres cuartas partes de los votos de los integrantes.
ARTCULO 144.- Las sesiones estarn presididas por el Presidente Municipal o por quien
lo supla de acuerdo a lo estipulado por la Ley Orgnica del Municipio y tendr voto de
calidad, debiendo asentarse los acuerdos tomados, en el acta respectiva.
LIBRO TERCERO
DE LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 145.- Las Autoridades Municipales tienen todas las facultades y obligaciones
que expresamente les confiere el artculo 115 de la Constitucin General de la Repblica,
la particular del Estado, la Ley Orgnica del Municipio, el presente Cdigo Municipal
Reglamentario y las diferentes Leyes y Reglamentos.
ARTCULO 146.- El trmite y resolucin de los asuntos, competencia de la Presidencia
Municipal, corresponden originalmente al Presidente, quien para su mejor realizacin
podr delegar sus facultades en cualquiera de los servidores pblicos de la Presidencia,
sin perder por ello su ejercicio directo y responsabilidad.
Para el estudio, planeacin, despacho y atencin de los asuntos de su competencia, la
Presidencia Municipal contar con las siguientes Dependencias Administrativas:
DEPENDENCIAS:
I.- Secretara de Gobierno Municipal;
II.- Direccin de Finanzas y Tesorera;
III.- Contralora;
IV.- Direccin de Planeacin y Desarrollo Econmico;
V.- Direccin de Obras y Servicios Pblicos;
VI.- Direccin de Desarrollo Social;
VII.- Direccin de Desarrollo Urbano;
VIII.- Direccin de Catastro;
IX.- Direccin de Seguridad Pblica Municipal;
X.- Los Departamentos y reas que integran la Administracin Pblica Municipal.
UNIDADES DE COORDINACIN Y APOYO TCNICO:
I.- Coordinacin del Sistema Municipal del Desarrollo Integral de la Familia;
II.- Coordinacin de Gestin Social; y
III.- Coordinacin Tcnica Municipal.
ARTCULO 147.- Corresponde a la Secretara del Ayuntamiento, a las Direcciones
Generales y Coordinaciones, por conducto de sus titulares lo siguiente:
I.- Acordar con el Presidente Municipal, el despacho de los asuntos que les correspondan;
II.- Cuando sean requeridos para ello, rendir el informe de las funciones desempeadas al
Presidente Municipal, al Cabildo o al Regidor del ramo;
III.- Vigilar que se cumpla estrictamente con las disposiciones legales en todos los asuntos
asignados;
IX.- Exigir con oportunidad las responsabilidades de los Servidores Pblicos del Municipio;
X.- Atender las quejas de los vecinos relativas al cumplimiento de contratos o convenios
celebrados con el Municipio;
XI.- Exigir que los concursos de las obras se realicen de acuerdo a lo estipulado en la Ley
de Obra Pblica Estatal o Federal;
XII.- Dictaminar los Estados Financieros que expida la Direccin de Finanzas y Tesorera
Municipal;
XIII.- Organizar y controlar el registro de las declaraciones patrimoniales de los Servidores
Pblicos Municipales en trminos de Ley;
XIV.- Recopilar y procesar la informacin que sea de su competencia;
XV.- Preparar informes de evaluacin y seguimiento de los asuntos en que intervenga;
XVI.- Informar al Presidente Municipal de los resultados y avances en el cumplimiento de
sus atribuciones;
XVII.- Turnar a las diferentes Unidades Administrativas las denuncias de los particulares
para su trmite y dar seguimiento a las mismas;
XVIII.- Interpretar para efectos administrativos tanto este Cdigo Municipal Reglamentario,
as como la Legislacin Municipal nicamente en lo relativo a cuestiones tcnicas de
carcter financiero y de vigilancia de los recursos municipales, as como de la forma de
implementar sistemas de control administrativo y contable interno, y de sistemas para
prevenir actos ilcitos por parte de los servidores y trabajadores municipales;
XIX.- Ejecutar las funciones establecidas para los organismos internos de control
establecidos en este Cdigo Municipal Reglamentario y en la legislacin en general; y
XX.- Las dems que seale la Ley Orgnica Municipal, el presente Cdigo Municipal
Reglamentario o el H. Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal.
ARTCULO 151.- Corresponde a la Direccin de Planeacin y Desarrollo Econmico:
I.- Disear y aplicar procedimientos tcnico-administrativos en la realizacin de los
programas de inversin municipales que tengan por fundamento el presupuesto por
programas y observar lo dispuesto en los programas de transferencias de recursos
federales y estatales;
II.- Promover y fomentar el desarrollo empresarial en la industria, el comercio, el abasto,
las exportaciones, el turismo y el fomento al empleo, con el fin de elevar y fortalecer el
nivel econmico de la persona y su familia;
III.- Coordinar y controlar en los trminos de las Leyes y Reglamentos de la materia, la
ejecucin de polticas y programas del Municipio de Fresnillo, Zacatecas, en lo referente a
las actividades comerciales, industriales, de minera, de abasto, de turismo y de
exportacin;
XVI.- Solicitar el auxilio de la fuerza pblica, cuando fuera necesario para hacer cumplir
sus determinaciones;
XVII.- Determinar los requisitos y procedimientos para la asignacin, forma de instalacin,
rectificacin y cambio de nomenclatura en fraccionamientos, colonias, calles, parques,
jardines, plazas, sitios, monumentos histricos y cualquier lugar pblico susceptible de ello,
turnando la propuesta al Ayuntamiento;
XVIII.- Proponer las obras y servicios pblicos que sean necesarios para el desarrollo
urbano; y
XIX.- Las dems que seale la Ley o le encomiende el H. Ayuntamiento por conducto del
Presidente Municipal.
ARTCULO 155.- Corresponde a la Direccin de Catastro:
I.- Administrar el catastro de los bienes inmuebles ubicados dentro del Municipio de
Fresnillo, Zacatecas; y
II.- Las dems que seale la Ley o le encomiende el H. Ayuntamiento por conducto del
Presidente Municipal.
ARTCULO 156.- Corresponde a la Direccin de Seguridad Pblica:
I.- Mantener el orden pblico, vigilando que las actividades de los particulares se
desarrollen dentro de los lmites del respeto a la vida privada, a la paz, a la moral pblica y
a los bienes.
II.- Ejercer las funciones inherentes a la proteccin civil, bomberos, as como la orientacin
social de la poblacin; y
III.- Las dems que seale la Ley o le encomiende el H. Ayuntamiento por conducto del
Presidente Municipal.
ARTCULO 157.- El Ayuntamiento podr crear las entidades y organismos pblicos de
naturaleza municipal, que resulten necesarios para lograr una mayor y eficaz
administracin pblica.
CAPTULO II
DE LA PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD
COMO AUTORIDAD AUXILIAR
ARTCULO 158.- Son autoridades auxiliares de la administracin municipal, los Delegados
Municipales, los Subdelegados, as como los Jefes de Sector o de Seccin y los Jefes de
Manzana.
ARTCULO 159.- Los Delegados Municipales, los Jefes de Sector, de Seccin y los Jefes
de Manzana, sern electos segn se establece en la Ley Orgnica del Municipio, quienes
cuidarn el orden y la tranquilidad, velando en igual forma, por el estricto cumplimiento de
este Cdigo Municipal Reglamentario y ejerciendo sus atribuciones que les confiere la Ley
de la materia.
donde se lleve a cabo el proceso respectivo, o a propuesta del Presidente Municipal quien
los designar, ante el Ayuntamiento.
ARTCULO 168.- La eleccin de los Concejos y Comits de participacin ciudadana
quedar sujeta a las condiciones y requisitos de elegibilidad en los trminos de la
reglamentacin que se establezca para ello, as como a la convocatoria que para tal efecto
acuerde y expida el Ayuntamiento.
ARTCULO 169.- Cada Concejo y Comit de Participacin Ciudadana se integrar hasta
con cinco vecinos de la comunidad en la que viven, que sern un Presidente, un Tesorero,
un Secretario y hasta dos Vocales, y por cada propietario se elegir un suplente.
ARTCULO 170.- Los miembros de los Concejos y Comits de Participacin Ciudadana no
podrn ser reelectos para el perodo inmediato siguiente al de su gestin.
ARTCULO 171.- Los miembros del Consejo y Comits de Participacin Ciudadana,
durarn en el cargo de tres aos y podrn ser removidos en cualquier tiempo por el
Ayuntamiento por causa justa, con el voto aprobatorio de las dos terceras partes, previa
garanta de audiencia que se har valer ante la Secretara de Gobierno Municipal, adems
de escuchar a los vecinos del lugar que lo soliciten. En caso de remocin de los
propietarios sern llamados los suplentes.
CAPTULO II
DE LOS CONCEJOS Y COMITS DE CARCTER MUNICIPAL
ARTCULO 172.- El Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal, podr constituir
los Concejos y Comits que considere necesarios para el desempeo de sus atribuciones,
mismos que sern regulados en nmero de miembros, funciones y atribuciones, de
acuerdo con la Ley Orgnica del Municipio y dems disposiciones que les sean aplicables.
Asimismo, podr auxiliarse de organizaciones sociales representativas de las
comunidades y de las dems organizaciones que determinen las leyes y reglamentos o los
acuerdos del Ayuntamiento previa convocatoria.
CAPTULO III
DEL COMIT MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
ARTCULO 173.- El Ayuntamiento a propuesta de los ciudadanos y de las organizaciones
sociales, sobre la base de la convocatoria emitida por la Comisin Estatal de Derechos
Humanos, designar un Comit que funcionar en forma colegiada, el cual deber
ratificarse o removerse cada trineo.
ARTCULO 174.- Todos los integrantes que conformen el Comit Municipal por la
Promocin y Defensa de los Derechos Humanos, tienen la calidad de miembros
honorarios, por lo cual no percibirn ningn salario o emolumento econmico alguno.
ARTCULO 175.- El Comit Municipal de Derechos Humanos tendr las atribuciones y
responsabilidades previstas por el orden jurdico mexicano; debiendo actuar conforme a la
Ley y a su Reglamento Interno a efecto de dar transparencia y certidumbre a las
actividades propias de su encargo.
ARTCULO 194.- Los integrantes del Comit no tendrn ninguna remuneracin por el
desempeo de dichos cargos.
ARTCULO 195.- Por cada Representante propietario, la dependencia u organismo
respectiva designar un suplente, que sustituir a aqul en sus faltas temporales.
Las ausencias del Presidente del Comit sern suplidas por el Secretario Tcnico del
mismo, quien asumir las facultades que le corresponden al Presidente.
ARTCULO 196.- A peticin de cualquiera de los miembros del Comit, podr este
organismo invitar a sus sesiones a Representantes de otras dependencias o entidades de
la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, as como Organismos
Descentralizados, Sectores Social y Privado, cuando se vayan a tratar asuntos
relacionados con su competencia, objeto o actividad, quienes nicamente tendrn voz pero
no voto en las decisiones que se tomen.
ARTCULO 197.- El Presidente del Comit tendr las siguientes atribuciones:
I.- Presidir las sesiones del Comit, as como representarlo legalmente;
II.- Participar en las sesiones con voz y voto, incluso con voto de calidad en caso de
empate;
III.- Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comit;
IV.- Dar a conocer a los miembros del Comit el orden del da para cada sesin;
V.- Dirigir los debates de las sesiones del Comit;
VI.- Aprobar con su firma las actas de las sesiones del Comit, conjuntamente con el
Secretario de Actas y el Secretario Tcnico;
VII.- Presentar a consideracin del Comit propuestas de obras y acciones a ejecutarse en
el territorio municipal;
VIII.- Gestionar ante las autoridades federales, estatales y municipales el cumplimiento de
los acuerdos del Comit;
IX.- Promover ante las autoridades estatales y municipales, la congruencia de los
Programas de Desarrollo Urbano Estatales y Municipales;
X.- Proponer los acuerdos de coordinacin institucionales y los convenios de concertacin
con los sectores social y privado, necesarios para la determinacin y ejecucin de
acciones e inversiones para la atencin de requerimientos en materia de reservas
territoriales, preservacin y equilibrio ecolgico, infraestructura, equipamiento, servicios
urbanos, proteccin al patrimonio cultural, y los dems que resulten necesarios en el
Municipio;
XI.- Proponer los acuerdos de coordinacin a celebrarse con los tres niveles de gobierno y
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica, necesarios para llevar a cabo
Respecto de las sesiones extraordinarias, stas se celebrarn cuando existan asuntos que
requieran su pronta resolucin.
Cuando se acerque la fecha en que deba celebrarse una sesin ordinaria y no existan
asuntos en cartera que requieran ser analizados por el Comit, se notificar a sus
miembros de este hecho y se cancelar la realizacin de la sesin correspondiente a ese
cuatrimestre.
ARTCULO 203.- Las convocatorias de las sesiones debern ir firmadas por el Presidente
del Comit, sealando la fecha y la hora prevista para la reunin, el lugar donde se
celebrar, as como el orden del da, debindose notificar en los domicilios respectivos de
sus miembros.
ARTCULO 204.- Habr qurum legal con la asistencia de cuando menos el 75% de los
integrantes del Comit.
ARTCULO 205.- Cuando las sesiones no puedan celebrarse por falta de qurum, se
sealar nueva fecha y hora para que la misma tenga verificativo. En caso de segunda
convocatoria la sesin ser vlida y se celebrar con los miembros presentes.
ARTCULO 206.- En el desarrollo de una sesin se observarn las siguientes
disposiciones:
I.- El Secretario Tcnico abrir la sesin solicitando al Secretario de Actas se sirva pasar la
lista de asistencia;
II.- El Secretario de Actas pasar lista, lo cual se podr hacer oralmente nombrando a cada
uno de los miembros o de manera econmica mediante anotacin previa de los asistentes
en la relacin respectiva;
III.- En caso de estar presentes ms del 75% de los integrantes el Secretario informar que
existe qurum legal;
IV.- El Presidente declarar abiertos los trabajos de la sesin y someter a la
consideracin de los presentes el orden del da y les solicitar su aprobacin mediante
votacin econmica;
V.- Aprobado el orden del da, el Secretario Tcnico proceder a dar lectura del acta de la
sesin anterior. Esta lectura puede excusarse en caso de que se haya remitido con
anterioridad copia de la misma a los miembros del Comit, en cuyo caso nicamente se
preguntar si existen observaciones a su contenido;
VI.- Una vez desahogadas las observaciones o en caso de no presentarse, se proceder a
votar de manera econmica la aprobacin de la citada acta;
VII.- El Presidente ordenar que se contine con el desahogo de los asuntos incluidos en
el orden del da, para lo cual el Secretario Tcnico dar lectura a los estudios y/o
dictmenes por l formulados, los cuales sern sometidos a debate de algn otro miembro
del Comit o de algn invitado, esa persona proceder a exponer la misma;
VIII.- En los debates se observarn las siguientes normas:
a).- El Presidente instruir al Secretario Tcnico para que d lectura al dictamen que
corresponda segn el orden del da. El dictamen debe contener una exposicin clara y
precisa del asunto, las consideraciones y motivos que se han tomado en cuenta para
proponer la resolucin;
b).- Una vez ledo el dictamen el Presidente solicitar a los presentes que deseen
intervenir se sirvan manifestarlo a efecto de que el Secretario los anote y dar el uso de la
palabra a cada uno de ellos en el orden de rigor anotados;
c).- Las intervenciones debern versar exclusivamente sobre el dictamen sujeto a
discusin, cualquier asunto ajeno debe reservarse para asuntos generales;
d).- Los integrantes que no se inscribieron para hacer uso de la palabra, nicamente
podrn intervenir para contestar alusiones que involucren a la dependencia u organizacin
que representan o para formular aclaraciones sobre conceptos vertidos por quien en ese
momento hace uso de la palabra;
e).- Los integrantes del Comit que estn haciendo uso de la palabra, slo podrn ser
interrumpidos cuando se les soliciten aclaraciones, se excedan de 10 minutos en su
exposicin, profieran injurias, amenazas o realicen cualquier conducta que altere el orden
a juicio del Presidente o de quien lo sustituya;
f).- En caso de que una intervencin implique una propuesta de modificacin a un aspecto
particular del dictamen, se podr someter a votacin en el acto; asentndose la reforma en
el acta y en el dictamen de ser aprobada;
g).- Los participantes podrn hacer uso de la palabra hasta por dos ocasiones en el
anlisis de un mismo dictamen. No se tomar en cuenta para estos efectos sus
intervenciones para realizar alguna aclaracin o ilustrar sobre algn tema de su
conocimiento o competencia; y
h).- El Presidente podr otorgar el uso de la palabra a servidores pblicos de la
Presidencia Municipal y dems dependencias y organismos participantes, an cuando no
formen parte del Comit, a efecto de que rindan informacin sobre algn aspecto tcnico o
jurdico relacionado con el dictamen que se encuentra sujeto a discusin;
IX.- Una vez agotado el anlisis de un asunto se proceder a la votacin del mismo, la cual
se har de manera econmica, levantando la mano los que estn de acuerdo con la
resolucin asentada en el dictamen y sus modificaciones o adiciones previamente
aprobadas. El Secretario Tcnico computar los votos e informar al Presidente sobre el
resultado.
Se podr proponer y aprobar por el Comit que en determinado asunto se vote mediante el
empleo de cdula, cuando se requiera guardar reserva acerca del sentido en que vota
cada uno de sus integrantes; y
X.- Una vez agotado el orden del da, quien presida la sesin declarar clausurados los
trabajos correspondientes.
ARTCULO 220.- Toda persona interesada en prestar sus servicios a favor del H.
Ayuntamiento deber de reunir mnimo los siguientes requisitos:
I.- Ser mayor de 16 aos;
II.- Saber leer y escribir, o manifestar su disposicin para realizar los estudios
correspondientes;
III.- Presentar solicitud, proporcionando los datos que le requiera el H. Ayuntamiento;
IV.- Tratndose de hombres, haber cumplido o estar cumpliendo con el servicio militar;
V.- Aprobar satisfactoriamente el examen mdico que designe el H. Ayuntamiento; y
VI.- No tener antecedentes penales por delito doloso.
Cuando se trate de puestos que requieran conocimientos tcnicos o profesionales, el
solicitante, adems de los requisitos a que se refieren las fracciones anteriores, deber
presentar constancias fehacientes de sus conocimientos y estudios de la materia.
ARTCULO 221.- Los trabajadores al servicio del H. Ayuntamiento se clasifican en tres:
I.- De confianza;
II.- De base; y
III.- Eventuales.
ARTCULO 222.- Los trabajadores de base debern de ser preferentemente originarios del
Municipio de Fresnillo, o en todo caso, de nacionalidad mexicana.
ARTCULO 223.- Los trabajadores de base, con ms de seis meses de servicios, no
podrn ser cambiados ni removidos de adscripcin, sino en los siguientes casos:
I.- Por organizacin o necesidad del servicio debidamente justificada, previo acuerdo de
las partes;
II.- Porque desaparezca la plaza de su nombramiento;
III.- Por solicitud del trabajador, si hubiese plazas disponibles; y
IV.- Cuando las necesidades del servicio as lo requieran.
CAPTULO II
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
ARTCULO 224.- La jornada laboral no podr exceder de cuarenta horas semanales, la
cual ser distribuida dependiendo de los requerimientos, necesidades, y a la naturaleza de
las actividades de cada Unidad Administrativa o Dependencia del H. Ayuntamiento,
siempre que ello no contravenga disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
III.- Tratar con mutuo respeto a sus subordinados, superiores, compaeros de trabajo y
pblico en general, abstenindose de cualquier abuso, actitud prepotente, maltrato de
palabra u obra y dems conductas que deterioren la imagen del H. Ayuntamiento;
IV.- Dar buen uso a los muebles, inmuebles, materiales, mquinas y equipos que utilicen o
que estn a su resguardo y dar aviso inmediato a su superior de cualquier falla o defecto
que estos presenten a fin de que se reparen o repongan. La falta de este aviso al
trabajador le ser atribuible la responsabilidad;
V.- Checar personalmente su tarjeta de control de asistencia;
VI.- Dar aviso oportuno a la Direccin de Recursos Humanos, del cambio de domicilio, de
estado civil, y/o nacimiento de sus nuevos hijos;
VII.- Usar los gafetes, la ropa de trabajo y/o equipo que se le encomiende para su
identificacin y seguridad durante las horas de trabajo o cuando as lo requieran;
VIII.- Asistir y participar en los cursos internos de capacitacin y adiestramiento que les
indiquen sus superiores. Cuando los cursos sean externos, el H. Ayuntamiento pagar los
cursos en proporcin al nivel de aprovechamiento tenido en el curso, y se cursarn
siempre y cuando tengan relacin directa con su rea de trabajo y sean necesarios para
un mejor desempeo de sus funciones, debiendo ser autorizados previamente por el
Comit de Capacitacin; y
IX.- Cumplir con las dems normas de trabajo que le son aplicables y que contengan la
Ley Federal del Trabajo, el Estatuto Jurdico de los Servidores Pblicos de los Gobiernos
del Estado, Municipios y Organismos descentralizados y La Ley de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos del Estado de Zacatecas.
ARTCULO 234.- A los trabajadores les queda estrictamente prohibido:
I.- Hacer rifas, tandas, cobros, colectas, apuestas, prstamos de dinero, cualquier acto de
comercio y cualquier actividad ajena a su trabajo, en horas laborables y dentro de los
inmuebles del H. Ayuntamiento;
II.- Hacer llamadas forneas del sistema telefnico del Ayuntamiento, para asuntos
personales, excepto en aquellos casos que surjan de una fuerza mayor;
III.- Conversar excesivamente con cualquier persona, leer cualquier tipo de lectura, salvo
sea de estudio de asuntos de trabajo, dormir en horas laborables y descuidar la atencin al
pblico;
IV.- Checar la tarjeta de control de asistencia de otra persona o permitir que chequen la
propia;
V.- Faltar al trabajo sin causa justificada o sin permiso del jefe inmediato;
VI.- Fumar en las reas de trabajo prohibidas;
VII.- Conducir sin licencia cualquier vehculo propiedad Municipal;
VIII.- Sustraer de las instalaciones Municipales tiles de trabajo o materia prima elaborada
o cualquier objeto propiedad Municipal;
IX.- Abandonar, aunque sea momentneamente, sus labores, sin la autorizacin de su
superior inmediato;
X.- Presentarse a sus labores con aliento alcohlico, bajo los efectos de bebidas
embriagantes o bajo los efectos de narcticos, enervantes o psicotrpicos, salvo que
exista prescripcin mdica, en cuyo caso deber hacerlo del conocimiento de su superior;
XI.- Portar armas de cualquier naturaleza, durante las horas de trabajo y dentro de las
instalaciones del H. Ayuntamiento, salvo que la naturaleza de sus actividades as lo exija; y
XII.- Las dems prohibiciones que le impone la Ley Federal del Trabajo, La Ley de
responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Zacatecas, El Estatuto
Jurdico para los servidores Pblicos de los Gobiernos del Estado, Municipios y
Organismos Descentralizados del Estado.
ARTCULO 235.- Los trabajadores tendrn derecho a solicitar por escrito y obtener, a
juicio del Ayuntamiento, permisos sin goce de sueldo, hasta por tres meses despus de un
ao laborado.
ARTCULO 236.- Todo lo relacionado con los Riesgos profesionales y accidentes de
trabajo, ser regido por la Ley Federal del Trabajo y ser incrementado con las
prestaciones obtenidas a travs de los convenios celebrados entre el H. Ayuntamiento y el
Sindicato respectivo.
ARTCULO 237.- Las faltas de asistencia injustificadas que tengan los trabajadores se
sancionarn, reduciendo de su salario el da no trabajado, y en caso de que compute ms
de tres faltas en el trmino de treinta das ser motivo suficiente para rescindir la relacin
laboral, sin responsabilidad para el H. Ayuntamiento.
CAPTULO IV
MEDIDAS DISCIPLINARIAS
ARTCULO 238.- Para la imposicin de medidas disciplinarias, el H. Ayuntamiento el
Departamento de Recursos Humanos, ser la unidad administrativa que conocer y
determinar los alcances de la sancin, no sin antes escuchar en defensa al trabajador.
ARTCULO 239.- Las infracciones a los deberes y obligaciones que impone el presente
Cdigo Municipal Reglamentario a los servidores pblicos municipales, se castigarn de
acuerdo a los antecedentes del trabajador, a su jerarqua y a la magnitud de la falta, sin
perjuicio de cualquier responsabilidad penal o civil que pudiera resultar.
ARTCULO 240.- Cuando algn trabajador trasgreda alguna de las disposiciones
contenidas en este Cdigo Municipal Reglamentario o en las dems disposiciones legales
de aplicacin Municipal, su superior levantar acta administrativa, pudiendo registrar
escritorios, archiveros, maletines, y equipos de su trabajo ante dos testigos en la cual se
harn constar los hechos en forma concreta, asentando la infraccin o causas que la
motivaron, firmndola el trabajador, o en su caso, se le notificar al trabajador en el
XII.- Realizar la revista del parque vehicular en los meses de septiembre y abril de cada
ao, a efecto de actualizar el padrn; y
XIII.- Las dems que le otorgue el presente Libro, los acuerdos de Cabildo y dems
disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 254.- Son obligaciones de la Secretara de Gobierno Municipal:
I.- Aplicar, en el mbito de sus atribuciones, las disposiciones del presente Libro;
II.- Elaborar y actualizar el Programa;
III.- Presentar semestralmente al Ayuntamiento, un informe del estado que guarda el
parque vehicular, que deber contener como mnimo las altas, bajas temporales o
definitivas de vehculos; gastos de operacin, adquisicin, mantenimiento preventivo y
correctivo, pago de primas de seguros y su cobertura amplia que resulten necesarios para
salvaguardar los intereses y el patrimonio del Municipio, en materia de parque vehicular;
IV.- Adquirir y mantener vigentes, en trminos de las disposiciones legales aplicables, los
seguros de cobertura amplia que resulten necesarios para salvaguardar los intereses y el
patrimonio del Municipio, en materia de parque vehicular;
V.- Realizar las acciones necesarias para que el Ayuntamiento cumpla puntualmente con
las obligaciones y pago de impuestos y derechos derivados de los vehculos que son de su
propiedad, as como de aquellos que tenga en resguardo o custodia destinados a su
servicio, tales como verificacin vehicular para la prevencin de emisiones contaminantes;
pago de tenencia; inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos; y dems que
establezcan las Leyes, Reglamentos, acuerdos y otras disposiciones aplicables en la
materia;
VI.- Elaborar los Programas de capacitacin y educacin vial a favor de los usuarios, a
efecto de asegurar el uso adecuado, eficiente y racional del parque vehicular del Municipio;
y
VII.- Las dems que establezca este Libro, los acuerdos del Ayuntamiento y otras
disposiciones legales que resulten aplicables.
ARTCULO 255.- Para la ejecucin y cumplimiento de las atribuciones y obligaciones que
el presente Libro le impone, la Secretara de Gobierno Municipal, se auxiliar del
Departamento de Control y Mantenimiento Vehicular.
ARTCULO 256.- La Contralora, vigilar que las atribuciones y obligaciones que este Libro
impone a la Secretara de Gobierno Municipal, se lleven a cabo eficazmente.
CAPTULO III
DE LA RESPONSABILIDAD DEL CONTROL VEHICULAR
DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES
ARTCULO 257.- En cada Dependencia Municipal, el titular ser el responsable del control
de vehculos que tenga asignados, a quien, para efectos de este Libro, se denominar
responsable del control vehicular.
III.- Concluidos los horarios de trabajo o cumplidas las comisiones designadas, depositar el
vehculo en los lugares previamente establecidos por la Secretara de Gobierno Municipal,
o por el responsable del control vehicular, para tales efectos;
IV.- Mantener el vehculo en ptimas condiciones de limpieza y presentacin, revisando
diariamente los niveles del agua, lubricantes, presin, temperatura y en general, todo lo
que conduzca a la adecuada conservacin del vehculo;
V.- Abstenerse de reparar el vehculo por si mismo, o por interpsita persona, salvo en los
casos de excepcin que establezca el programa;
VI.- Abstenerse de desprender o sustituir cualquier parte integrante del vehculo o
modificar su estructura;
VII.- Abstenerse de circular con el vehculo fuera de los lmites territoriales del Municipio,
con excepcin de que as lo requiera la naturaleza del servicio, o bien, cuente con
autorizacin expresa del responsable del control vehicular para tal efecto;
VIII.- Responder de los daos que con motivo de su negligencia, inexperiencia, dolo o
mala fe, cause al vehculo que tenga asignado; as como los daos a terceros, en su
persona o en sus bienes, cuando no sean cubiertos por el seguro contratado por el
Ayuntamiento;
IX.- Pagar el deducible del seguro, en los casos de que el siniestro o accidente en que se
vea involucrado el vehculo asignado sea provocado por su negligencia, inexperiencia,
dolo o mala fe, previo dictamen expedido por la autoridad que tome conocimiento del
asunto;
X.- Contar con licencia para conducir vigente, expedida por la autoridad competente,
correspondiente al tipo de vehculo que tenga asignado;
XI.- Conservar en su poder el resguardo u oficio de asignacin del vehculo a su cargo, as
como una copia dentro del mismo;
XII.- Abstenerse de celebrar convenio alguno respecto de los vehculos de propiedad
municipal o bajo su administracin, accidentados o siniestrados, que implique
reconocimiento de cualquier tipo de responsabilidad u obligacin para el Ayuntamiento, as
como el otorgamiento de perdones;
XIII.- Entregar el vehculo en las mismas condiciones fsicas y mecnicas en las que le fue
asignado, de conformidad con el padrn y bitcora de servicios del vehculo, con las
excepciones del desgaste por su uso normal; y
XIV.- Las dems que establezca este Libro, los acuerdos del Ayuntamiento y dems
disposiciones aplicables.
CAPTULO VI
DE LOS ACCIDENTES Y SINIESTROS
ARTCULO 263.- En caso de accidente o siniestro, el usuario del vehculo y/o el
responsable del control vehicular, observarn las normas siguientes:
I.- El usuario informar, por cualquier va a su alcance, al responsable del control vehicular
de la dependencia a la que est adscrito, cuando se suscite un accidente o siniestro;
II.- En atencin a la gravedad del accidente o siniestro, el usuario dar aviso a la compaa
aseguradora, as como a las autoridades judiciales o administrativas que correspondan;
III.- De ser necesario iniciar alguna accin legal con motivo del accidente o siniestro, el
responsable del control vehicular solicitar la intervencin inmediata del Departamento
Jurdico del Municipio, a efecto de dejar a salvo los derechos y el patrimonio del Municipio;
IV.- Cuando el accidente o siniestro se origine por causas imputables al o los particulares
involucrados, y stos se nieguen a reparar los daos causados, la Secretara de Gobierno
Municipal tomar las medidas necesarias a efecto de que se inicien las acciones legales
tendientes al pago de los daos y perjuicios ocasionados al Municipio;
V.- El responsable del control vehicular, expondr por escrito los hechos a la Secretara de
Gobierno Municipal y a la Contralora y, en su caso, al Departamento Jurdico del
Municipio, explicando brevemente la naturaleza del accidente o siniestro, as como las
circunstancias materiales de su actualizacin y las medidas que fueren tomadas para su
atencin;
VI.- Al informe a que se refiere el prrafo anterior, se acompaar el folio de la infraccin
que levanten las autoridades de trnsito, el reporte de atencin de la compaa
aseguradora o cualquier otro documento que se haya originado con motivo del accidente o
siniestro; as como la documentacin relativa al vehculo y copia de la licencia para
conducir del usuario, a fin de determinar la existencia de alguna responsabilidad
administrativa y/o penal, as como para la adopcin de las medidas jurdicas o
administrativas que se consideren pertinentes, para salvaguardar el patrimonio municipal;
y
VII.- En caso de que no fuere posible hacer el reporte el mismo da de los hechos, se har
a ms tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes, atendiendo a la gravedad y
naturaleza del accidente o siniestro.
El responsable del control vehicular y el usuario, sern responsables subsidiariamente del
pago de daos y perjuicios ocasionados al Municipio, por el deterioro, perdida o
menoscabo sufrido en su patrimonio, originados por la negligencia, inexperiencia, dolo,
mala fe o uso indebido de los vehculos, as como por el incumplimiento de las
obligaciones que les impone el presente Libro.
ARTCULO 264.- El usuario del vehculo y el responsable del control vehicular de la
dependencia municipal a la que se encuentre asignado el vehculo, sern responsables del
seguimiento de los trmites ante la compaa aseguradora y/o las autoridades judiciales o
administrativas competentes, hasta que el vehculo se encuentre en condiciones
materiales y legales para su funcionamiento.
ARTCULO 265.- Para los efectos de pago por concepto de reparacin de daos y
perjuicios, el usuario o el responsable del control vehicular, podrn celebrar con el
Ayuntamiento, convenios para establecer los trminos y condiciones en que se verificar el
mismo.
txicos, reactivos, inflamables, corrosivos o cualesquiera otros que atenten contra la salud
y seguridad pblicas;
V.- Contaminar con ruidos, vibraciones y energa lumnica;
VI.- Depositar o arrojar basura o cualquier residuo o desecho de cualquier ndole en la va
pblica, lotes baldos, en reas pblicas, tiraderos clandestinos, a cielo abierto, en
barrancas, ros y en reas pblicas en general;
VII.- Obstaculizar las acciones de prevencin y control de contingencias ambientales;
VIII.- Invadir o causar el deterioro de las reas que el Municipio, el Estado o la Federacin
sealen como ecolgicas o protegidas;
IX.- Realizar fogatas, as como quemar basura, llantas y cualesquiera otros objetos que
afecten o puedan afectar al medio ambiente y la salud;
X.- Atentar contra la flora y la fauna de los bosques, parques pblicos y reas verdes en
general;
XI.- Daar rboles y plantas, y
XII.- Desperdiciar o usar inmoderadamente el agua.
CAPTULO II
DEL DESARROLLO Y FOMENTO ECONMICO
ARTCULO 282.- Con el objeto de regular, promover y fomentar el desarrollo econmico
de Fresnillo, el Ayuntamiento deber:
I.- Disear polticas y programas de fomento a los sectores productivos del Municipio,
impulsando su modernizacin tecnolgica y con estricto apego a la normatividad
ambiental;
II.- Crear las condiciones que fomenten la conservacin y apertura de fuentes de empleo y
de capacitacin de mano de obra, en coordinacin con el servicio estatal de empleo, para
que las empresas que se asienten en el territorio municipal, empleen preferentemente a
los Fresnillenses;
III.- Impulsar la inversin pblica y privada para la reactivacin econmica del Municipio y
la explotacin racional de los recursos naturales;
IV.- Propiciar una efectiva vinculacin entre los sectores educativo, social y productivo, a
fin de instrumentar conjuntamente, programas de capacitacin que permitan elevar la
productividad y competitividad;
V.- Fomentar el desarrollo de la micro, pequea y mediana empresas;
VI.- Desarrollar corredores comerciales y tursticos en reas propias y adecuadas para
tales fines; y
VII.- Fomentar los tianguis comerciales en temporadas bajas del comercio organizado,
procurando alentar la disminucin de precios y el aumento del consumo.
CAPTULO III
DEL DESARROLLO INTEGRAL
ARTCULO 283.- Con el objeto de promover el desarrollo integral, el Ayuntamiento
formulara planes y programas que cubran sus necesidades materiales, culturales,
deportivas, de recreacin y esparcimiento, mediante las acciones de:
I.- El impulso a la utilizacin permanente de la infraestructura deportiva, cultural y
recreativa existente, as como la creacin de nuevos espacios para la realizacin de estas
actividades, impulsando torneos de barrios y colonias, especialmente en las zonas de la
periferia y en los llamados barrios o colonias conflictivas principalmente en la Ciudad de
Fresnillo; y
II.- La promocin de la participacin ciudadana para la realizacin de obras comunitarias,
en los programas para combatir la frmaco dependencia, drogadiccin y alcoholismo; en
los programas de salud y desarrollo integral de la familia, y en la difusin de los derechos y
obligaciones cvicas de la poblacin.
ARTCULO 284.- Con el objeto de evitar un crecimiento anrquico que afecte el nivel de
vida de los habitantes, el establecimiento de nuevos asentamientos quedar sujeto a los
Programas de Desarrollo Urbano respectivos, a la existencia de infraestructura, capacidad,
recursos necesarios para brindar los servicios pblicos municipales, de manera adecuada
y acorde a los requerimientos de la dignidad humana, exigiendo lo que establece el Cdigo
Urbano para el Estado de Zacatecas y dems normas aplicables en la materia, para la
creacin de las respectivas reas de recreacin, servicios educativos y servicios religiosos.
ARTCULO 285.- Para cuidar la armnica distribucin del territorio municipal, el
Ayuntamiento establecer los mecanismos de planeacin, ordenacin y regulacin del
desarrollo urbano del Municipio, en concordancia con lo que establezcan las Leyes de la
materia y cuidando que por ningn motivo se utilicen para realizar cualquier tipo de
edificacin, las zonas en las que los diferentes ordenamientos legales prohben hacerlo.
ARTCULO 286.- Quedan estrictamente prohibidos los asentamientos humanos sin previa
autorizacin del Ayuntamiento, quin en todo momento podr convenir y ejecutar, a travs
de la autoridad correspondiente, las acciones a seguir para prevenir, desalojar y en su
caso, demandar a los autores materiales e intelectuales en caso de delito.
CAPTULO IV
DE LA PLANEACIN MUNICIPAL
ARTCULO 287.- Dentro del mbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento podr expedir los
Reglamentos, Circulares y Disposiciones Administrativas que regulen el rgimen de las
diversas esferas de competencia municipal.
ARTCULO 288.- El presente Cdigo Municipal Reglamentario, as como sus reformas y
adiciones o derogaciones, y los Reglamentos Municipales y sus modificaciones, debern
promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia, con la publicidad necesaria en la
Gaceta Municipal, de no existir sta, por Bando Especial o en los medios que el
Ayuntamiento estime convenientes y conforme lo dispone la Ley Orgnica del Municipio.
ARTCULO 289.- La Planeacin Municipal ser permanente y constituir un medio de
utilizacin eficiente de los recursos al alcance del Ayuntamiento, para promover un
desarrollo integral en beneficio de la comunidad.
ARTCULO 290.- El Ayuntamiento, con fundamento en el marco jurdico de la Ley
Orgnica del Municipio, formular, aprobar, difundir y publicar su Plan de Desarrollo
Municipal dentro de los primeros cuatro meses de la fecha de su instalacin, de
conformidad con la Ley Orgnica del Municipio.
ARTCULO 291.- El Ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los
programas de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y participativa,
de conformidad con lo estipulado por la Ley Orgnica del Municipio.
ARTCULO 292.- Las dependencias administrativas y unidades de coordinacin,
conducirn sus acciones con base en los programas anuales que establezca el
Ayuntamiento, para el logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal, y debern
reportar y acordar sus actividades con el Presidente Municipal.
ARTCULO 293.- El Presidente Municipal convocar para que se integre la Comisin de
Planeacin para el Desarrollo del Municipio, misma que estar integrada por un mnimo de
quince miembros ciudadanos distinguidos del Municipio, representativos de los sectores
pblico, social y privado, que representen las diversas formas del pensar que conforman el
contexto social del Municipio, designados por el Ayuntamiento; tambin podrn
incorporarse a la Comisin, las organizaciones o clubes de accin social u otras
organizaciones sociales.
TTULO SEGUNDO
DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES,
COMERCIALES Y DE SERVICIOS
CAPTULO I
PERMISOS Y LICENCIAS
ARTCULO 294.- El ejercicio del comercio, la industria, la prestacin de servicios,
exhibicin de espectculos y diversiones pblicas, con fines onerosos o gratuitos,
desempeo de oficios varios, la realizacin de obras de construccin y la publicidad que se
proyecte hacia la va pblica y equipamiento urbano; as como el almacenaje, distribucin
y venta de bebidas alcohlicas, solo podrn efectuarse mediante licencia, permiso o
autorizacin correspondiente que expida la Autoridad Municipal.
ARTCULO 295.- Las licencias a que se refiere el artculo que precede, debern
revalidarse para cada ao fiscal o a su vencimiento y la licencia no podr transferirse o
cederse sin la autorizacin expresa de la Autoridad Municipal, bajo el riesgo de ser
cancelada en caso de violacin a esta disposicin.
ARTCULO 296.- Los particulares no podrn realizar actividades comerciales, industriales
o de prestacin de servicios diferentes a las autorizadas en la licencia, permiso o
XI.- Yonques;
XII.- Vulcanizadoras;
XIII.- Talleres vehiculares;
XIV.- Comercio de auto partes en la va pblica;
XV.- Autolavados;
XVI.- Carpinteras, empresas, industrias, talabarteras, talleres de reparacin de calzado;
XVII.- En general, todos aquellos establecimientos que se dediquen al expendio, uso y
manejo de sustancias inhalantes de efecto psicotrpico; los cuales para su funcionamiento,
deber presentarse solicitud expresa ante el Ayuntamiento para su verificacin y
autorizacin en su caso.
ARTCULO 311.- Se consideran giros contrarios o lesivos al sano esparcimiento y a las
buenas costumbres de los habitantes del Municipio los siguientes:
I.- Juegos electrnicos y maquinas de video, billares, bares, cantinas y otros equivalentes,
los cuales se podrn autorizar siempre y cuando se pretendan ubicar en un radio menor de
doscientos metros de distancias de centros educativos de cualquier ndole,
II.- Puestos de ventas o alquiler de publicaciones, videos o cualquier clase de artculos
pornogrficos;
III.- Prestacin de servicios en pblico, en privado o va telefnica, con fines lascivos o con
un alto contenido ertico-sexual; y
IV.- Casas de citas y hoteles de paso donde se practique el comercio de baile, venta de
bebidas alcohlicas y servicios ertico-sexuales.
ARTCULO 312.- Los horarios de funcionamiento de los establecimientos mercantiles se
determinarn por el Ayuntamiento, tomando en consideracin el giro que desempean.
ARTCULO 313.- Las personas que se dediquen al comercio y artculos de primera
necesidad, debern fijar en un lugar visible de su establecimiento la lista de precios de los
productos que expendan y la licencia correspondiente.
ARTCULO 314.- Queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas en cualquier tipo de
establecimiento, como cantinas, bares, billares y zona de tolerancia, a uniformados,
personas menores de edad, y personas que porten armas blancas o de fuego, quedando
estrictamente prohibido para stas dos ltimas, la entrada a los lugares mencionados.
Es obligacin de los propietarios de estos establecimientos, exhibir este ordenamiento
particularmente en las entradas de los establecimientos y lugares visibles de los mismos,
teniendo un aviso con una medida reglamentaria de 50 cm., por 50 cm., con letras legibles
y de suficiente tamao para ser ledo.
V.- Cumplir con las condiciones y disposiciones que en materia de proteccin civil,
seguridad pblica, y trnsito y vialidad, sean aplicables al caso;
VI.- Contar con servicios sanitarios higinicos y suficientes para ambos sexos; y
VII.- Cumplir con cualquier otra obligacin que determinen las disposiciones aplicables.
ARTCULO 321.- El Ayuntamiento, a travs de la Dependencia competente, tendr en
todo momento la facultad de realizar visitas de verificacin o inspeccin a todos los
espectculos pblicos o eventos, y en su caso, imponer las sanciones o medidas de
seguridad que correspondan; de igual forma tendr la facultad de suspender a aquellos
que no cumplan con las disposiciones normativas aplicables.
ARTCULO 322.- No se autorizar por ningn motivo, la presentacin de espectculos
pblicos en el Municipio, an cuando hayan cumplido con los requisitos legales
establecidos, s los mismos tienen como propsito:
I.- Desprestigiar, ofender o difamar a los habitantes del Municipio;
II.- Satirizar o desvirtuar las ceremonias pblicas oficiales, as como profanar los smbolos
patrios o el escudo y nombre del Municipio de Fresnillo;
III.- Exhibir el cuerpo humano desnudo o semidesnudo con fines lascivos, a excepcin de
los establecimientos que se ubican en la zona de tolerancia y que cuenten con su licencia
respectiva; y
IV.- Incitar a la violencia, a la prostitucin, a la prctica de vicios, adicciones nocivas, al
suicidio o apologizar la comisin de delitos, as como cualquier actividad contraria a la
moral y a las buenas costumbres.
ARTCULO 323.- En el territorio municipal queda terminantemente prohibida la venta para
cualquier espectculo o evento de tipo comercial por lo que toda persona que con afn de
lucro y sin contar con la autorizacin correspondiente, adquiera boletos, contraseas,
pases, cupones o cualesquiera otros medios de acceso a espectculos pblicos y los
enajene a terceras personas, por s, o por medio de interpsita persona, a un precio
superior al autorizado, se har acreedora a las sanciones administrativas y penales
correspondientes.
TTULO TERCERO
DE LOS MERCADOS Y EL COMERCIO AMBULANTE
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 324.- Las normas establecidas en el presente ordenamiento tienen por objeto
regular el uso y ocupacin de reas, bienes, vas pblicas municipales y privadas, para el
ejercicio del comercio, oficios y servicios que se realicen en el territorio municipal.
ARTCULO 325.- El presente apartado tendr como finalidad mantener:
I.- El orden pblico, entendido este como la paz y tranquilidad que debe imperar en las
relaciones sociales de la comunidad;
II.- La seguridad jurdica que deben gozar todos los habitantes del Municipio;
III.- La armona y equilibrio que deben guardar los factores socio-econmicos de la
poblacin;
IV.- La fluidez en el trnsito urbano;
V.- La limpieza, el aseo pblico y la esttica del Municipio;
VI.- La salubridad local que preserve la salud de los habitantes; y
VII.- A favor del fisco municipal, las contraprestaciones por el uso y ocupacin de bienes,
reas y va pblica del territorio.
ARTCULO 326.- Las personas autorizadas para ejercer actividades lucrativas o
remunerativas, estn obligadas al pago de un derecho por uso y ocupacin de los bienes,
reas y vas pblicas municipales en los trminos de la Ley de Ingresos.
ARTCULO 327.- La Autoridad Municipal se reserva el derecho
discrecionalmente las situaciones que escapen a las leyes vigentes.
de
resolver
CAPTULO II
NATURALEZA Y CARACTERSTICA
DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL
ARTCULO 328.- Para los efectos del presente Libro se entender por:
I.- COMERCIO.- Actividad consistente en la compraventa de cualquier objeto con fines de
lucro, independientemente de la naturaleza de quien la realice;
II.- COMERCIANTE.- Persona fsica o moral que hace del comercio su ocupacin habitual,
temporal o eventual en un lugar fijo o indeterminado, siempre que cuente con la
autorizacin del Ayuntamiento para ese propsito.
III.- CENTRAL DE ABASTOS.- Lugar pblico donde se practica el comercio normalmente
en gran escala, es decir, el mayoreo y medio mayoreo de artculos primarios
primordialmente, a donde suelan concurrir los productores originales;
IV.- MERCADO.- Espacio geogrfico, propiedad pblica o privada a donde acude una
diversidad de comerciantes en pequeo, minoristas y detallistas y expenden sus productos
a los demandantes, consumidores, dentro del rea que ha sido reservada por la Autoridad
Municipal;
V.- REAS Y BIENES.- Los predios que pertenezcan al patrimonio municipal, as como
banquetas, estacionamientos pblicos, cordones, camellones y permetros anexos,
glorietas, parques, jardines, plazas, plazoletas, instalaciones deportivas y culturales y
dems bienes del dominio privado del Municipio;
ORGANIZACIN Y OBLIGACIONES
ARTCULO 367.- Los locatarios de los mercados pblicos y los comerciantes en general
que operen dentro del Municipio, podrn constituirse o agruparse en uniones para la
defensa de sus intereses, a la cual podrn ingresar todos sin excepcin.
ARTCULO 368.- Las Autoridades Municipales reconocern como organismo
representativo de los mercados y de otros gremios de comerciantes, a las uniones
respectivas.
ARTCULO 369.- El Secretario General de las uniones en auxilio de la Autoridad
Municipal, vigilar que los comerciantes se ajusten a las disposiciones legales vigentes.
ARTCULO 370.- Todo comerciante deber sujetarse a las obligaciones siguientes:
I.- Registrar sus negocios ante la Autoridad correspondiente, los datos requeridos, tales
como:
a).- Nombre del propietario del negocio;
b).- Domicilio social;
c).- Giro o actividad;
d).- Capital invertido; y
e).- Comprobante de propiedad del inmueble, copia del contrato de arrendamiento, etc.
II.- Exhibir en lugar visible la licencia o autorizacin de las Autoridades correspondientes,
que acrediten el legal funcionamiento del negocio;
III.- Cuidar el estado de higiene y limpieza y adoptar las medidas convenientes de
seguridad;
IV.- Tomar las precauciones del caso para asegurar y proteger debidamente sus
mercancas, evitando el deterioro, robo o descomposicin de las mismas;
V.- Precisar en espaol el nombre, denominacin o razn social del negocio;
VI.- Respetar las fechas de cierre y los horarios correspondientes;
VII.- Si se trata de puestos o locales, precisar con toda claridad: ubicacin, dimensiones y
caractersticas;
VIII.- Observar las disposiciones relativas al comercio, dictadas por las Autoridades
federales, estatales y municipales, y las que este Libro prevenga;
IX.- Tomar las medidas de seguridad necesarias en prevencin de los siniestros;
X.- Tratndose de locatarios de mercados debern desarrollar su trabajo en forma directa
o auxiliados por un familiar y en caso de excepcin, por tiempo corto, a travs de
interpsita persona, debiendo notificar esta situacin a la Autoridad Municipal;
ARTCULO 385.- Los pagos debern hacerse directamente ante la Direccin de Finanzas
y Tesorera por conducto del cobrador o recaudador.
ARTCULO 386.- El importe de los pagos por concepto de tributos bajo ninguna
circunstancia podr exceder de los lmites establecidos en la Ley de Ingresos Municipal,
para el perodo o ejercicio de que se trate, o de lo autorizado en su caso por el
Ayuntamiento.
ARTCULO 387.- Los comercios mviles y semifijos cubrirn el importe al expedrseles el
permiso correspondiente y por todo el trmino que el permiso prevenga.
ARTCULO 388.- Los comercios fijos pagarn por cuota diaria que recabar el recaudador
de la zona o bien por perodos preestablecidos, segn se convenga al respecto.
ARTCULO 389.- Los comerciantes debern presentar los avisos de traspaso y cambio de
domicilio antes de que se lleve a cabo esta situacin.
ARTCULO 390.- La omisin a lo dispuesto en el artculo anterior motivar la cancelacin
de la licencia de plano sin responsabilidad para la Autoridad Municipal.
ARTCULO 391.- Los comerciantes, en caso de suspensin o baja de actividades,
debern poner en conocimiento a la autoridad recaudatoria dentro de los tres das
siguientes.
ARTCULO 392.- La omisin a lo establecido en el artculo que precede motivar el pago
de los derechos como si se estuviese realizando la actividad, sin perjuicio de revocar la
licencia o autorizacin.
ARTCULO 393.- El Ayuntamiento dispondr las medidas y procedimientos adecuados
para vigilar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones anteriores y aplicar en su
caso las sanciones correspondientes.
TTULO DCIMO
DE LOS ACTOS PROHIBIDOS
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 394.- Todos los comerciantes establecidos en el Municipio se abstendrn de
realizar los actos siguientes:
I.- Venta de artculos que pongan en peligro la seguridad de las personas;
II.- Operar aparatos de sonido a volumen inmoderado y usar los puestos o locales como
vivienda o bodega;
III.- Vender, traspasar o subarrendar los puestos o locales de los mercados municipales,
salvo lo dispuesto en el presente ordenamiento;
IV.- Instalar puestos permanentes, temporales o ambulantes en zona o sitios pblicos
reservados por la Autoridad o a la entrada de edificios o lugares pblicos, tales como:
a).- Escuelas;
b).- Hospitales y centros asistenciales;
c).- Edificios de bomberos y polica;
d).- Centros fabriles y similares, etc.; y
e).- Iglesias.
V.- Instalar en va pblica carpas, atracciones electro-mecnicas, futbolitos y similares;
VI.- Reparar y lavar vehculos, equipos y maquinaria en la va pblica, as como realizar
trabajos de carpintera, herrera, hojalatera y pintura en tales lugares;
VII.- Tirar basura, desperdicios de productos o mercanca en la va pblica o no retirar los
que se generen en el rea de su trabajo;
VIII.- Colocar marquesinas, toldos, rtulos, cajones, canastas, huacales, jaulas o cualquier
artculo que de alguna forma lmite los espacios pblicos u obstaculice el trnsito de
peatones, vas o lugares de acceso, dentro y fuera de los mercados pblicos y va pblica
en general;
IX.- Disponer de calles o espacios destinados a las zonas de mercado para
estacionamiento exclusivo;
X.- Estacionar vehculos de traccin animal o humana, muebles pesados, camiones de
estacas, volteos, y trilers con carga o sin ella en las calles que dividen con los mercados,
sean o no propiedad de comerciantes o locatarios, salvo el horario para cargar, descargar
y abasto;
XI.- Cerrar el comercio y suspender la venta al pblico por espacio de quince das sin
causa justificada;
XII.- Construir aparadores, vitrinas o alacenas que por estar adosados a los muros
exteriores de los edificios obstruyan la va pblica;
XIII.- Tener dos o ms permisos o concesiones en el Municipio en beneficio de una sola
persona, obtenidos dolosamente o engaando a las autoridades;
XIV.- Obstruir el trnsito de vehculos o personas; y
XV.- Manejar comestibles sin la higiene necesaria, la misma persona que recaude el
dinero de sus costos, debiendo cumplir con lo establecido por el presente Cdigo
Municipal Reglamentario.
TTULO DCIMO PRIMERO
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 395.- Los actos que contravengan lo dispuesto en este Libro sern calificados
y sancionados por el Presidente Municipal o el Secretario del Ayuntamiento, previa opinin
del Jefe de Servicios, el Administrador de Mercados y los Inspectores o cobradores, en su
caso.
ARTCULO 396.- Son causas de revocacin de la licencia, permiso o concesin las
siguientes:
I.- Explotar por interpsita persona la licencia, permiso o concesin;
II.- Vender, traspasar o rentar la licencia, permiso o concesin;
III.- No explotar la licencia, permiso o concesin por espacio de quince das sin causa
justificada;
IV.- Explotar la licencia, permiso o concesin por espacio de quince das sin causa
justificada;
V.- No cumplir con las disposiciones que las autoridades sanitarias le sealen;
VI.- Cuando se incumpla en el pago de los productos por uso, arrendamiento o explotacin
de bienes municipales, por un lapso de dos meses o ms; y
VII.- Cuando se perjudique el inters pblico.
ARTCULO 397.- Adems de las sanciones previstas en el artculo anterior, proceden las
siguientes:
I.- Si el infractor fuese asalariado de la ciudad o campo, no podr ser sancionado con
multa mayor del importe de su jornada o salario de un da y no tratndose de trabajadores
asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de su ingreso. Tratndose de
concesionarios de servicios pblicos, se sancionar con multa de diez a cien veces el
salario mnimo vigente, lo cual se duplicar en caso de reincidencia;
II.- Suspensin temporal de la concesin, licencia o permiso y cancelacin o revocacin
definitiva en caso de reincidencia;
III.- Clausura definitiva del establecimiento;
IV.- Arresto administrativo hasta por 36 horas y perjuicios que se causen,
independientemente de las dems sanciones y consecuencias que procedan conforme a
las Leyes y al presente Cdigo Municipal Reglamentario.
ARTCULO 398.- El Ayuntamiento asegurar el inters fiscal siempre que la omisin en el
pago haya generado la infraccin, sin perjuicio de cobrar la multa correspondiente a la falta
cometida.
ARTCULO 399.- En la comisin de un ilcito pueden tipificarse varias infracciones,
mismas que se calificarn y sancionarn en forma simultnea y separada.
ARTCULO 416.- Se prohbe la venta de boletos en nmero mayor al aforo a los lugares
existentes en las salas o locales de espectculos.
ARTCULO 417.- El Ayuntamiento oyendo la opinin de la oficina de Espectculos, podr
conceder la utilizacin de locales o sala de espectculos para fines distintos a los que se
autoriz su funcionamiento, mediante la solicitud respectiva y atendiendo a la opinin de
los tcnicos de la materia, siempre y cuando no se contravengan disposiciones de este
ordenamiento y se afecten derechos de terceros.
ARTCULO 418.- Slo podr autorizarse la construccin y funcionamiento de los
cinematgrafos, de teatros y salas de concierto, conforme al Programa de Desarrollo
Urbano respectivo que contiene los usos del suelo y debern obtener previamente a su
funcionamiento, la conformidad de la Unidad de Proteccin Civil acerca de todas las
medidas que debern adoptarse en casos de siniestros.
ARTCULO 419.- Para obtener autorizacin o permisos para la presentacin de cualquier
espectculo de los mencionados en este Cdigo Municipal Reglamentario, el empresario o
promotor deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.- Solicitar la autorizacin respectiva de la oficina de espectculos por escrito y en
triplicado, mencionando el tipo de espectculo por presentar, as como el costo de la
entrada, nmero de boletos, horario de inicio y duracin de espectculos, la clase de
repertorio que se piensa explotar o el elenco artstico;
II.- El comprobante de propiedad o arrendamiento del establecimiento donde se pretende
montar el espectculo;
III.- Estar al corriente del pago de sus impuestos y cargas fiscales que se deriven de la
materia, sean federales, estatales y municipales; y
IV.- Pagar al Municipio los derechos correspondientes.
CAPTULO III
DE LOS REQUISITOS DE AUTORIZACIN
ARTCULO 420.- Los establecimientos de particulares destinados a espectculos y
diversiones debern sujetarse a las disposiciones siguientes:
I.- Obtener licencia o permiso de la Autoridad Municipal competente y de las Autoridades
Federales y Estatales cuando las leyes y reglamentos as lo requieran;
II.- Pagar las contribuciones que se deriven de las leyes federales, estatales y municipales;
III.- Llevar el boletaje ante el Departamento y Oficina Municipal correspondiente para los
efectos de su autorizacin y control;
IV.- Ajustarse a las normas de seguridad que determine el Ayuntamiento por si o a travs
del Departamento Municipal correspondiente y cuando los establecimientos tengan locales
fijos, debern tener adems como medida de seguridad las siguientes:
a).- Puertas de emergencia;
X.- Vigilarn que todas las prescripciones emanadas de este Cdigo Municipal
Reglamentario sean exactamente cumplidas por quien corresponda y darn cuenta a la
oficina de espectculos del Ayuntamiento de las infracciones que se cometan;
XI.- Seales para evacuacin y dems normas de proteccin civil; y
XII.- Procurar espacios para discapacitados.
ARTCULO 438.- Las taquillas destinadas a la venta de boletos de entrada debern ser
abiertas al pblico por lo menos con cuatro horas de anticipacin los de funcin vespertina
y nocturna, y con dos horas de anticipacin cuando se trate de funciones que debieran
verificarse por la maana. Al abrir dichas taquillas, deber existir en ellas, para la venta al
pblico, la dotacin suficiente de boletos, incluyndose los numerados; solamente a las
localidades destinadas a las tarjetas de abono, a las de los propietarios del centro de
espectculos de que se trate, a las reservadas a las autoridades que tengan derecho a
ellas y a las de prensa, que sern separadas por la empresa, queda al arbitrio de las
empresas fijar una, dos o ms taquillas, segn las necesidades del espectculo.
ARTCULO 439.- Todos los boletos que se expidan en las taquillas de los teatros, cines y
dems centros de diversin debern estar numerados y previamente autorizados con el
sello de la oficina correspondiente del Municipio de Fresnillo, Zacatecas.
ARTCULO 440.- Queda estrictamente prohibido a las empresas de espectculos vender,
en ningn caso y por ningn motivo, mayor nmero de localidades de las que arroje el
cupo tcnico del centro de diversiones. Queda asimismo, terminantemente prohibido
colocar sillas en los pasillos y en los lugares destinados al trnsito del pblico. La
infraccin de este artculo ser sancionada con multa a juicio de la oficina municipal
correspondiente.
ARTCULO 441.- Las empresas debern tener el personal de acomodadores suficientes,
para instalar a los espectadores en sus respectivas localidades, cuando stas sean
numeradas.
ARTCULO 442.- Los precios de entrada sern justamente los que de antemano fijar el
programa y por tanto, no podrn ser, bajo ningn motivo o concepto, modificados ni sufrir
alteraciones.
ARTCULO 443.- Las funciones teatrales, cine, circo, y en general toda clase de
espectculos pblicos, comenzarn exactamente a la hora sealada en los respectivos
programas, los entreactos sern de 15 minutos como mximo y solo por causa justificada y
con permiso de la Autoridad podrn prolongarse. La falta de cumplimiento de lo dispuesto
por el artculo, ser castigada con una multa de 5 a 20 das de salario mnimo general
vigente en la zona en el momento de la infraccin.
ARTCULO 444.- Una vez autorizado el programa por la Autoridad Municipal
correspondiente, slo esta o quien la represente podr, de acuerdo con el Cdigo
Municipal Reglamentario, autorizar alguna variante, pero nicamente por causa de fuerza
mayor; la empresa podr en conocimiento de la Autoridad toda modificacin que despus
de autorizados los programas del mismo introduzcan en el orden y formas de espectculo,
expresando la causa que la forma obedezca.
ARTCULO 445.- En las funciones de beneficio, extraordinarias, entre otras, en que tomen
parte artistas o personas que pertenezcan a la empresa, se acompaar a la solicitud del
permiso, cartas firmadas por dichos artistas comprometindose a tomar parte en aquella
funcin y a las cuales quedarn por este hecho comprendidas en el artculo anterior.
ARTCULO 446.- Toda variacin en el programa de un espectculo, se anunciar en los
sitios donde la empresa fija habitualmente sus carteleras siempre y cuando cuente con el
tiempo necesario para ello, quedando obligada toda empresa a fijar en las ventanillas de
expedicin de boletos y dems sitios visibles del local, toda variacin del programa,
explicando al pblico la causa que obliga a la modificacin y haciendo constar que ha sido
hecho, con la debida autorizacin del Ayuntamiento a travs de la oficina correspondiente.
ARTCULO 447.- Tendrn acceso a los espectculos sin el registro de boletos, los
directores y cronistas de espectculos de los peridicos, quienes bastarn presentar la
credencial de la redaccin a la cual pertenecen y certificada por la oficina municipal
correspondiente.
ARTCULO 448.- Las empresas de espectculos pblicos anunciarn en los programas, si
los boletos de entrada se expenden para funcin corrida o para una sola funcin.
ARTCULO 449.- Las empresas remitirn diariamente a la oficina municipal
correspondiente una copia de espectculos que operan, con el objeto de gestionar la
autorizacin correspondiente de la inspeccin del espectculo.
ARTCULO 450.- La celebracin de un espectculo autorizado, slo puede suspenderse
por causas de fuerza mayor o por carencias de espectadores, en la inteligencia de que la
empresa deber obtener el permiso previo de la autoridad para la suspensin del
espectculo, permiso que el inspector tiene autoridad tiene la facultad de otorgar, siempre
que los concurrentes estn conformes y debiendo reintegrarse a ellos el importe que
hubieren pagado por la localidad.
ARTCULO 451.- En el caso de que cualquier inspector o verificador no cumpliese sus
obligaciones de conformidad con lo previsto en el presente Cdigo Municipal
Reglamentario, el Jefe de la Oficina de Espectculos, deber imponerle las medidas
disciplinarias que el presente Cdigo Municipal Reglamentario y el Reglamento interior del
trabajo seale.
CAPTULO V
DE LOS ESPECTADORES
ARTCULO 452.- Los espectadores podrn, cuando tengan motivo de queja contra la
empresa o los actores, ponerla en conocimiento a la Autoridad respectiva o en su defecto
ante el inspector de espectculos del Ayuntamiento.
CAPTULO VI
DE LOS CINES, TEATROS Y SALAS DE CONCIERTOS
ARTCULO 453.- Las salas cinematogrficas, los teatros y las salas de concierto, debern
abrir sus puertas media hora antes del inicio de su primera funcin, debindola cerrar
media hora despus de concluida la ltima funcin.
identificar a los triunfadores de los certmenes, debiendo transmitir por el sonido local el
nombre de los vencedores.
Los eventos deben contar con las autorizaciones estatales y/o federales que se requieran.
CAPTULO IX
DE LAS FERIAS, JUEGOS MECNICOS Y ELCTRICOS.
ARTCULO 470.- Podrn instalarse ferias, juegos mecnicos y elctricos en la jurisdiccin
del Municipio de Fresnillo, Zacatecas, siempre y cuando se renan las siguientes
condiciones:
I.- Permiso expreso de la Autoridad Municipal correspondiente;
II.- Contar con la pliza de fianza vigente que garantice posibles daos a los usuarios;
III.- Contar con lugar apropiado para ello y que renan las condiciones de seguridad e
higiene;
IV.- Que no se moleste ni ponga en peligro la vida de los usuarios y vecinos del lugar
donde se ubiquen, as como de sus bienes y propiedades;
V.- Que las empresas explotadoras de tales juegos y ferias se comprometan a
mantenerlas en un estado tcnico y mecnico satisfactorio;
VI.- Que las empresas explotadoras se hagan responsables de los daos y perjuicios que
ocasionen en la va pblica o camellones donde se instalen dichas ferias y juegos, siempre
y cuando les sean imputables; y
VII.- Que cuenten con planta de luz propia.
CAPTULO X
DE LOS CIRCOS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES.
ARTCULO 471.- Los empresarios de estos espectculos o los de diversin debern
presentar ante la Autoridad Municipal para su autorizacin los planos arquitectnicos, los
que adems debern acatar lo dispuesto por las leyes y reglamentos vigentes en la
materia.
ARTCULO 472.- Los salones de fiestas infantiles no podrn ser establecidas en casas
habitacin, ya que en tal caso sern clausuradas y los infractores sancionados, y para
ubicarse en otros lugares previamente debern obtener en su caso la respectiva
constancia de compatibilidad urbanstica.
ARTCULO 473.- Para su funcionamiento, los circos establecidos en carpas, debern
presentar certificado de seguridad expedido por perito especializado y debern pasar la
revisin de los Inspectores o Verificadores Municipales correspondientes, a efecto de
proporcionar la mxima seguridad a los espectadores.
Siempre se ubicarn en lugares abiertos y explanadas en los que haya fcil acceso de
vehculos para que no se entorpezca el trnsito y la circulacin vial.
ARTCULO 474.- Los circos, tanto fijos como carpas, contarn con las instalaciones que
se sealen en el presente Cdigo Municipal Reglamentario.
ARTCULO 475.- Los locales de circos y fiestas infantiles no podrn ser utilizados para la
celebracin de otros espectculos sin la previa autorizacin de Autoridades Municipales
correspondientes; los infractores sern sancionados.
ARTCULO 476.- Los circos y carpas que se instalen en el Municipio se harn
responsables de los daos y perjuicios que se ocasione a la va pblica o camellones y
que les sean imputables.
CAPTULO XI
SALONES DE BOLICHE, DE BILLAR Y
JUEGOS ELECTROMECNICOS
ARTCULO 477.- En los salones de boliche y de billar, se podrn practicar como
actividades complementarias, los juegos de ajedrez, domin, damas, tenis de mesa y otros
juegos similares.
ARTCULO 478.- Las escuelas, academias, clubes y locales donde se practiquen el
boliche y el billar, se sujetarn a las disposiciones de este ordenamiento.
ARTCULO 479.- A los salones de boliche, podrn tener acceso las personas de cualquier
edad y sexo, con los derechos de disfrutar de las instalaciones y servicios autorizados; a
los de billar nicamente las personas mayores a los 18 aos.
ARTCULO 480.- En los salones de boliche se deber disponer de cinco casilleros como
mnimo por mesa. Asimismo, debern contar con instrucciones, equipo de desinfeccin
para los zapatos de alquiler, y en general, todo lo necesario para la prctica de este
deporte.
ARTCULO 481.- En el caso de celebracin de torneos, los titulares de las licencias
debern recabar, si se cobra cuotas, el correspondiente permiso de la Direccin de
Finanzas y Tesorera.
ARTCULO 482.- Los aparatos de juegos mecnicos, electromecnicos, electrnicos y de
video, funcionarn sujetndose a los siguientes requisitos:
I.- En los aparatos de juegos mecnicos, electromecnicos y de video, se observarn las
siguientes disposiciones:
a).- Los locales respectivos debern tener las condiciones que exige el Reglamento de
construcciones respectivo;
b).- Los aparatos destinados a estos juegos podrn funcionar en locales especficamente
dedicados a este fin, previa autorizacin de la Direccin de Finanzas y Tesorera
Municipal;
c).- No podrn ubicarse a menos de 200 metros de distancia de escuelas de enseanza
primaria y secundaria,
d).- No podr permitirse la entrada en horarios escolares, a menores de 14 aos los das
lunes a viernes, excepto en das festivos y perodos vacacionales;
e).- Las instrucciones de operacin de los aparatos debern estar escritas en idioma
espaol; y
f).- Se debern bloquear las ranuras de los aparatos cuando estos se encuentren fuera de
servicio, a efecto de evitar que los usuarios depositen alguna moneda;
II.- En los casos de juegos electromecnicos, se observarn las siguientes disposiciones:
a).- Aquellos que funcionen en locales cerrados debern tener entre s, una distancia
mnima de 90 centmetros, para que el usuario lo utilice cmodamente, y se garantice su
seguridad y la de los espectadores; y
b).- Debern someterse peridicamente a pruebas de resistencia, a fin de asegurar su
funcionamiento adecuado.
ARTCULO 483.- Son obligaciones de los titulares de la licencia de funcionamiento de los
giros a que se refiere este apartado:
I.- Solicitar a la Direccin de Finanzas y Tesorera Municipal la autorizacin de sus tarifas
para la operacin de las maquinas o aparatos, y hacer el pago del impuesto
correspondiente;
II.- Tener a la vista del pblico la tarifa autorizada y duracin del funcionamiento de las
maquinas o aparatos y de los horarios de los establecimientos;
III.- Prohibir que se fume en el interior del local y se ingieran bebidas alcohlicas; y
IV.- Cuidar que el ruido generado por el funcionamiento de las mquinas o aparatos no
rebase los decibeles mximos permitidos, acatando al efecto las disposiciones de la
Autoridad competente.
CAPTULO XII
DE LOS FRONTONES, SQUASH Y PISTAS DE PATINAJE
ARTCULO 484.- Los frontones, squash, boliches y pistas de patinaje pblicos para su
operacin y construccin, requieren de permiso previo concedido por la Autoridad
Municipal correspondiente, debindose cumplir con los requisitos del presente Cdigo
Municipal Reglamentario.
ARTCULO 485.- Los frontones de apuesta debern tener los permisos de autorizacin
otorgados por la Autoridad Municipal correspondiente, debindose cumplir con lo dispuesto
por la Legislacin Federal y Estatal vigente en la materia.
ARTCULO 486.- Queda estrictamente prohibida la entrada a menores de edad a
frontones de apuestas.
CAPTULO XIII
DE LOS CAMPOS Y ESTADIOS DE FTBOL
ARTCULO 513.- Se prohbe la posesin o venta en los puestos a que se refiere este
apartado de materias o substancias inflamables, txicas o explosivas.
CAPTULO II
SERVICIOS SANITARIOS.
ARTCULO 514.- La Administracin o Responsable de la organizacin de las ferias,
debern proveer los servicios que a continuacin se indican, mismos que satisfacern los
requisitos que en cada caso la Autoridad exija:
I.- Dotacin de agua;
II.- Sanitarios;
III.- Remocin de basuras;
IV.- Aseo de reas comunes;
V.- Vigilancia; y
VI.- Atencin mdica.
Los espacios fsicos o locales debern reunir condiciones de higiene, y funcionalidad,
asimismo contar con un sistema de prevencin de accidentes, idneo a juicio de la
autoridad y en todos los casos sealamientos de seguridad e higiene, extinguidores con
carga vigente e hidrantes.
ARTCULO 515.- El agua que se provea ser potable y en la cantidad y presin suficientes
para satisfacer las necesidades de los servicios. La potabilidad del agua, reunir las
especificaciones sealadas en la normatividad aplicable.
ARTCULO 516.- Los sanitarios debern mantenerse en buenas condiciones de aseo y
conservacin, estarn dotados de gabinetes, lavabos de material aseable y previstos de
servicio de agua corriente, papel higinico, jabn para aseo de manos, toallas de papel o
cualquier otro sistema idneo de secado y recipientes para basura. Los sanitarios se
calcularn 1 por cada 250 concurrentes como mnimo y podrn ser mviles o fijos,
provisionales o permanentes. Se evitar que por su ubicacin puedan generar molestias
sanitarias o riesgos de contaminacin de suelo, agua o ambiente.
ARTCULO 517.- La concentracin o remocin de basura se realizar con la frecuencia
necesaria que impida su acumulacin y en ningn caso deber permanecer por ms de 24
horas en el rea dispuesta para tal fin, la cual se encontrar debidamente protegida a fin
de evitar la diseminacin o presencia de fauna nociva. El rea destinada para la basura se
ubicar en un sitio que no genere molestias o riesgos sanitarios derivados del proceso de
degradacin natural. Asimismo, se colocarn depsitos de material resistente y lavable,
distribuidos de manera conveniente en las reas comunes.
ARTCULO 518.- Las reas comunes debern ser aseadas con la frecuencia requerida,
procurando que la prestacin de este servicio se realice fuera de horario de atencin al
pblico o cuando la concurrencia sea menor.
II.- Determinar las polticas, normas y criterios tcnicos, a los que deber sujetarse la
prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el Municipio;
III.- Realizar, supervisar y aprobar estudios, proyectos y obras de perforacin de nuevos
pozos, rehabilitacin de los ya existentes, construccin y ampliacin de las redes de
distribucin de agua potable, alcantarillado y saneamiento;
IV.- Recaudar y administrar los ingresos y contribuciones, que en los trminos de la Ley
estatal que regula a los organismos de agua potable le corresponde percibir, as como los
dems bienes que pertenecen al sistema, ms los que se incorporen a su patrimonio;
V.- Proponer las cuotas para el cobro de los derechos por los servicios de suministro de
agua potable, alcantarillado y saneamiento; y en su caso, proponer o fijar en trminos de la
legislacin aplicable, las tarifas o precios pblicos de los servicios que preste;
VI.- Determinar crditos fiscales, recargos, multas y dems sanciones pecuniarias que en
trminos de la Ley proceda, para exigir su recuperacin, inclusive en la va coactiva;
VII.- Asumir mediante convenio las tareas de recaudacin y administracin de
contribuciones estatales; y
VIII.- En general, todas aquellas atribuciones que en materia de prestacin de los servicios
de agua potable, alcantarillado y saneamiento, le otorgue el H. Ayuntamiento y otros
ordenamientos legales que sean aplicables para su funcionamiento.
ARTCULO 543.- El SIAPASF podr establecer los programas especficos a fin de
racionalizar el consumo del lquido vital, en las instalaciones sanitarias de particulares, as
como de los sectores productivos de la industria, comercio y de servicios, que en tal caso,
dichos programas tendrn el carcter de generales y obligatorios. Semestralmente el
SIAPASF rendir un informe general sobre su administracin al Ayuntamiento.
TTULO SEGUNDO
DE LA SEGURIDAD PBLICA Y PROTECCIN CIUDADANA
CAPTULO I
DE LA SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL
Y PROTECCIN CIUDADANA.
ARTCULO 544.- Dentro del territorio municipal, la prestacin del servicio de Seguridad y
proteccin ciudadana corresponde en forma exclusiva al Ayuntamiento. En el caso de las
empresas particulares que prestan el servicio de seguridad privada, debern registrarse
ante la Secretara de Gobierno Municipal, para efectos de inscribir al personal a su cargo
en el padrn correspondiente.
ARTCULO 545.- El servicio de seguridad pblica y proteccin ciudadana tiene como
principales objetivos:
I.- Mantener el orden pblico dentro de la jurisdiccin del Municipio y proteger los intereses
de la sociedad;
II.- Vigilar y brindar proteccin a la ciudadana; y
XI.- Obedecer puntualmente las rdenes de sus superiores jerrquicos y cumplir con todas
las obligaciones que tengan a su cargo, siempre y cuando la ejecucin de estas o el
cumplimiento de aquellas no signifique la comisin de algn delito;
XII.- Observar un trato digno y decoroso hacia sus compaeros y sobre todo hacia los
elementos que se encuentren subordinados bajo su mando, con estricto apego a las
normas disciplinarias aplicables;
XIII.- Guardar la reserva y confidencialidad necesarias, respecto de las ordenes que
reciban y la informacin que obtengan en razn del desempeo de sus funciones o
comisin, salvo que la Ley les imponga actuar de otra manera; lo anterior, sin perjuicio de
informar a la Autoridad competente el contenido de aquellas ordenes sobre las cuales
tengan presuncin fundada de ilegalidad;
XIV.- Asistir a los cursos de formacin y capacitacin, a fin de adquirir los conocimientos y
prcticos que conlleven a su desarrollo profesional;
XV.- Conducirse con todo respeto hacia los ciudadanos, debiendo observar siempre buena
conducta, tanto en el horario de servicio como fuera del mismo, abstenindose de fumar e
ingerir bebidas alcohlicas, cualquier tipo de enervantes o sustancias psicotrpicas;
XVI.- Cuidar el exacto cumplimiento de su Reglamento interno, cumplir con las
obligaciones consignadas en el presente Cdigo Municipal Reglamentario, procurando
todo lo necesario para mantener el orden y la disciplina ante la ciudadana; y
XVII.- Cuidar el exacto cumplimiento de su Reglamento interno, cumplir con las
obligaciones consignadas en el presente Cdigo Municipal Reglamentario, procurando
todo lo necesario para mantener el orden y la disciplina ante la ciudadana.
TTULO TERCERO
DE LOS ALCAIDES
CAPTULO NICO
DE LA FUNCIN CONCILIADORA Y CALIFICADORA
ARTCULO 548.- El Ayuntamiento designar, a propuesta del Presidente Municipal, los
Alcaides, quienes en el ejercicio de sus funciones estarn bajo las rdenes directas del
Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal, y en su caso, a travs del Secretario
de Gobierno Municipal, y tendrn las siguientes atribuciones:
I.- Conciliar a los ciudadanos, dentro de su adscripcin, en los conflictos que no sean
constitutivos de delito, ni de la competencia de los rganos jurisdiccionales o de otras
autoridades diversas, siempre que se trate de conductas relativas a una sana convivencia
entre los habitantes del Municipio;
II.- Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan
por faltas o infracciones a este Cdigo Municipal Reglamentario y dems disposiciones de
carcter general contenidas en los ordenamientos expedidos por el Ayuntamiento,
exceptuando de sus facultades, las que se traten de carcter fiscal municipal, que
corresponden al rea de ejecucin fiscal de la Administracin Pblica Municipal;
CAPTULO III
DE LAS FALTAS CONTRA EL CIVISMO
ARTCULO 557.- Son faltas contra el civismo y se castigarn con multa de cinco a diez
das de salario mnimo general vigente en el Estado, o arresto hasta por treinta y seis
horas, las siguientes:
I.- Ocasionar disturbios en lugares cerrados o abiertos, as como ingerir bebidas
alcohlicas o fumar en donde se este celebrando un acto oficial con honores a la bandera;
II.- Emitir gritos o cualquier otra accin que interrumpa un acto ya sea pblico o privado
donde se estn rindiendo honores a la bandera;
III.- Hacer burla, signos de desprecio o cualquier otro que implique falta de respeto hacia
los smbolos patrios;
IV.- No guardar el debido silencio o no hacer el saludo a la bandera en los actos pblicos o
privados en donde se celebre un acto de esta naturaleza; y
V.- Daar o ridiculizar Monumentos Histricos.
CAPTULO IV
DE LAS FALTAS CONTRA LA PROPIEDAD PBLICA
ARTCULO 558.- Son faltas contra la propiedad pblica y se sancionarn con multa de
cinco a diez das de salario mnimo vigente en el Estado o arresto hasta por treinta y seis
horas, las siguientes:
I.- Deteriorar bienes destinados al uso comn, o hacer uso indebido de los servicios
pblicos;
II.- Hacer uso indebido de las casetas telefnicas, seales indicadoras, aparatos de uso
comn o mobiliario urbano, colocados en la va pblica;
III.- Utilizar indebidamente los hidrantes pblicos, as como abrir las llaves de ellas sin
necesidad;
IV.- Utilizar, remover o trasportar csped, flores, tierra u otros materiales de las calles,
plazas, mercados y dems lugares de uso comn, sin autorizacin para ello;
V.- Maltratar o ensuciar las fachadas de los edificios o lugares pblicos;
VI.- Maltratar o hacer uso indebido de las estatuas, monumentos, postes, arbotantes,
cobertizos, edificios, o cualquier otro bien de uso pblico o equipamiento urbano, o causar
deterioro en las calles, parques, paseos, o lugares pblicos;
VII.- Cortar las ramas de los rboles de las calles, avenidas y vas pblicas municipales,
sin autorizacin para ello, o maltratarlos de cualquier manera; y
VIII.- Borrar, cubrir o alterar la nomenclatura con las que estn marcadas las casas o los
letreros que designen las calles o plazas u ocupar los lugares destinados para ello, con
propaganda de cualquier clase.
CAPTULO V
DE LAS FALTAS CONTRA LA SALUBRIDAD PBLICA.
ARTCULO 559.- Son faltas contra la salubridad y el ornato pblico y se sancionarn con
multa de uno a diez das de salario mnimo general vigente en el Estado o arresto hasta
por treinta y seis horas, las siguientes:
I.- Ensuciar, desviar o retener las corrientes de agua de los manantiales, tanques o tinacos
almacenadores, fuentes pblicas, acueductos y tuberas de los servicios del Municipio;
II.- Arrojar en lugares pblicos, animales muertos, escombros o sustancias ftidas;
III.- Arrojar a los drenajes basura, escombro o cualquier otro objeto que pueda obstruir su
funcionamiento;
IV.- Arrojar o abandonar en lugares pblicos fuera de los depsitos especiales o
contenedores, basura, desechos o cualquier otro objeto similar;
V.- Colocar basura en lugares pblicos, fuera de los horarios de recorrido del vehculo o
camin recolector;
VI.- Realizar sus necesidades fisiolgicas en lugares pblicos distintos para ese efecto;
VII.- Sacudir ropa, alfombras y otros objetos hacia la va pblica, o tirar desechos o
desperdicios sobre la misma, o en cualquier predio o lugar no autorizado; y
VIII.- Colocar en la va pblica, desechos automotrices, as como dejar vehculos
estacionados por ms de quince das que ocasionen la acumulacin de basura y que
generen contaminacin o la proliferacin de fauna nociva.
CAPTULO VI
DE LAS FALTAS CONTRA EL BIENESTAR COLECTIVO
ARTCULO 560.- Son faltas contra el bienestar colectivo y se sancionarn con multa de
uno a cinco das de salario mnimo general vigente en el Estado o arresto hasta por treinta
y seis horas, las siguientes:
I.- Causar escndalos en lugares pblicos;
II.- Llevar animales peligrosos sin permiso de la Autoridad y sin tomar las mximas
medidas de seguridad; o permitir el poseedor o el propietario del animal, que aquellos
transiten libremente en la va pblica, sin tomar las medidas de seguridad necesarias para
evitar daos a terceros;
III.- Hacer manifestaciones ruidosas en forma tal, que produzcan tumulto o grave alteracin
del orden de un espectculo o acto pblico;
CAPTULO VIII
DE LAS FALTAS CONTRA LA
INTEGRIDAD MORAL DEL INDIVIDUO
ARTCULO 562.- Son faltas contra la integridad moral del individuo y de la familia, y se
sancionarn con multa de cinco a diez das de salario mnimo general vigente en el Estado
o arresto hasta por treinta y seis horas, las siguientes:
I.- Usar drogas, sustancias, plantas o semillas enervantes o psicotrpicas, o tomar bebidas
embriagantes en la va pblica o en vehculos de motor;
II.- Ofrecer servicios sexuales en lugares no permitidos y autorizados para ello;
III.- Injuriar a las personas que asistan a un espectculo o diversin con palabras, actitudes
o gestos, por parte de los actores, jugadores, msicos o auxiliares del espectculo o
diversin;
IV.- Faltar al respeto o consideracin que se debe, a los ancianos, mujeres, nios o
desvalidos;
V.- Corregir con escndalo a los hijos o pupilos en lugar pblico, vejar o maltratar en la
misma forma a los ascendientes, cnyuge o concubina;
VI.- Asumir en lugares pblicos actitudes obscenas, indignas o que atenten contra las
buenas costumbres; y
VII.- Asistir los menores de dieciocho aos de edad, a centros nocturnos, bares, pulqueras
o cualquier otro lugar en que se prohba su permanencia, esto con independencia de las
sanciones correspondientes a los propietarios de los establecimientos, de acuerdo con las
disposiciones reglamentarias que las rijan.
CAPTULO IX
DE LAS FALTAS CONTRA EL LIBRE TRNSITO
ARTCULO 563.- Las autoridades del Municipio de Fresnillo, respetarn y garantizarn el
derecho a la expresin de ideas, siempre y cuando en las manifestaciones pblicas no se
ataque a la moral, los derechos de terceros, provoquen delitos, perturben el orden pblico
o impidan el ejercicio del derecho al libre trnsito que tienen los ciudadanos.
CAPTULO X
DE LAS FALTAS CONTRA LA MORAL
Y LA DIGNIDAD PBLICA
ARTCULO 564.- Los inspectores de sanidad podrn actuar mediante orden que les envi
el Secretario de Gobierno Municipal, para practicar visitas domiciliarias en los siguientes
casos:
I.- Para exigir la exhibicin de libros y papeles indispensables para cerciorarse de que
sean acatadas las disposiciones sanitarias;
II.- Para cerciorarse que se ha cumplido con los reglamentos de sanidad y disposiciones
de este Cdigo Municipal Reglamentario;
III.- Para verificar, si se cuenta o no con las licencias respectivas;
IV.- Para inspeccionar los establecimientos autorizados para ejercer la prostitucin;
V.- Para investigar todos aquellos establecimientos, de los cuales tengan conocimiento
que se ejerce la prostitucin en forma clandestina, pudiendo ser estos, casas de citas,
loncheras, restaurante bar, hoteles e incluso domicilios particulares que hayan sido
denunciados; y
VI.- Para verificar que las meretrices o sexo-servidoras se encuentren registradas en los
libros que para tal fin designe la Autoridad Municipal y en los de la Secretara de Salud,
como para constatar que se encuentren al corriente de sus revisiones sanitarias.
ARTCULO 565.- Para realizar lo anterior, no es necesaria orden judicial por ser
competencia de la Autoridad Administrativa y con el nico fin de cerciorarse de que se han
cumplido los requisitos sealados en el artculo anterior. As mismo, no se requiere de la
habilitacin de horas y das inhbiles para su actuacin, debido a la naturaleza y perodos
en que preponderantemente se desarrollan esas actividades.
ARTCULO 566.- Los inspectores de Sanidad tendrn amplias facultades, para calificar las
infracciones administrativas en que hayan incurrido las personas que se dedican a la
actividad de sexo-servicio, pudiendo ser econmicas o arresto hasta por treinta y seis
horas.
ARTCULO 567.- Al igual que el artculo anterior, los inspectores podrn infraccionar a los
propietarios o encargados de los establecimientos de referencia, pudiendo proceder a la
clausura temporal o definitiva, segn la gravedad del caso.
CAPTULO XI
DE LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO
DE COMERCIOS Y ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
ARTCULO 568.- Todas las actividades comerciales que se desarrollen dentro del
Municipio, se sujetarn al horario de 7:00 a 22:00 horas, previa licencia o permiso, de
lunes a sbado.
ARTCULO 569.- Toda actividad comercial que se desarrolle dentro del territorio del
Municipio se sujetar al siguiente horario:
Funcionarn sujetos a horarios especiales, los siguientes establecimientos:
I.- Las 24 horas del da:
a).- Hoteles;
b).- Moteles;
c).- Farmacias;
d).- Sanitarios;
e).- Hospitales;
f).- Expendios de gasolina, diesel y gas para carburacin;
g).- Servicios de gras y estacionamientos;
h).- Terminales de vehculos de servicio pblico;
i).- Paraderos de autobuses forneos y locales;
j).- Reparacin y carga de acumuladores;
k).- Refacciones para automviles;
l).- Funerarias;
m).- Taxis; y
n).- Vulcanizadoras.
II.- Baos pblicos: de 6:00 a 21:00 horas de lunes a viernes, sbados hasta las 22:00
horas y domingos hasta las 20:00 horas.
III.- Peluqueras y salones de belleza de las 6:00 a 21:00 horas, de lunes a sbado y
domingo hasta las 18:00 horas.
IV.- Panaderas, lecheras, carniceras, neveras, papeleras, libreras, tiendas de
abarrotes, miscelneas, pescaderas, fruteras, loncheras, taqueras, y torteras: de 6:00 a
23:30 horas de lunes a domingo;
V.- Molinos para nixtamal y tortilleras: de 6:00 a 17:00 horas de lunes a sbado;
VI.- Expendios de materiales para construccin y madereras: de 7:00 a 19:00 horas de
lunes a sbado;
VII.- Expendio de semillas y forrajes: de 6:00 a 20:00 horas de lunes a sbado;
VIII.- Dulceras, establecimientos de aseo de calzado, tabaqueras, floreras, expendios de
refrescos y de billetes de lotera: de 8:00 a 20:00 horas de lunes a domingo;
IX.- Agencias de automviles: de 9:00 a 19:00 horas de lunes a viernes y los sbados de
9:00 a 13:00 horas;
X.- Billares: de 12:00 a 22:00 horas de lunes a domingo;
XI.- Mercados: de 7:00 a 19:00 horas de lunes a sbado y los domingos de 7:00 a 14:00
horas;
XII.- Supermercados: de 7:00 a 23:30 horas (la venta de cualquier tipo de bebida con
alcohol ser hasta las 22:00 horas), diariamente;
XIII.- Los establecimientos con pista de baile y msica magnetofnica: de 21:00 a 2:00
horas de martes a domingo, salones infantiles: de 9:00 a 21 horas; y
XIV.- Centros Nocturnos y salones para fiestas con msica en vivo de 20:00 a 2:00 horas
de martes a domingo.
ARTCULO 570.- Los horarios establecidos se entienden como mximos, siendo optativa
su reduccin. Cuando los interesados requieran ampliacin del horario establecido,
debern solicitarlo por escrito a la Autoridad Administrativa Municipal, quien resolver lo
conducente.
En caso de que se autorice la ampliacin del horario, se cubrir el pago del permiso
correspondiente ante la Direccin de Finanzas y Tesorera Municipal.
ARTCULO 571.- El Ayuntamiento, haciendo uso de sus facultades y apoyndose en los
Reglamentos respectivos, registrar y controlar la actividad comercial que realicen los
particulares.
CAPTULO XII
DE LAS MANIFESTACIONES PBLICAS.
ARTCULO 572.- Para la realizacin de manifestaciones pblicas, se requerir del aviso
correspondiente a la Autoridad Municipal, para el efecto de que se tomen las medidas
necesarias en el orden de la vialidad.
ARTCULO 573.- No se autorizar la realizacin de dos o ms mtines o manifestaciones
en forma simultnea en lugares cercanos, por grupos antagnicos, como prevencin del
orden pblico.
ARTCULO 574.- La propaganda de programas y pintas, se fijar solamente en los lugares
que autorice la Autoridad Municipal y previo permiso por escrito del propietario del
inmueble.
CAPTULO XIII
DE LAS SANCIONES E INFRACCIONES
ARTCULO 575.- Las sanciones sern aplicadas por el Presidente Municipal, los Alcaides,
o por los Funcionarios Municipales a quienes se delegue esa facultad.
ARTCULO 576.- Toda persona remitida por infracciones al presente Cdigo Municipal
Reglamentario, deber ser presentada inmediatamente ante el Alcaide en turno, quien
deber informarle en el acto su derecho a realizar una llamada telefnica a una persona de
su confianza para hacerle del conocimiento de su arresto, antes de recibir las aplicaciones
de las sanciones correspondientes.
ARTCULO 577.- Toda persona que sea detenida por la comisin de delitos flagrantes,
ser consignada inmediatamente a la autoridad competente sin demora, sin que esto lo
exima de que, la Autoridad Municipal le aplique las sanciones que le correspondan por las
ARTCULO 602.- Para los efectos de este Cdigo Municipal Reglamentario, se entiende
que un Perito Responsable otorgar responsiva profesional cuando:
I.- Suscriba una licencia de construccin o demolicin;
II.- Acepte la responsabilidad de una obra suspendida para reiniciarla;
III.- Ejecute una obra o acepte la responsabilidad; y
IV.- Suscriba un dictamen de carcter arquitectnico o estructural.
ARTCULO 603.- Los peritos reglamentados por este Cdigo Municipal Reglamentario se
clasifican en dos grandes grupos: peritos responsables y peritos especializados. Los
primeros son los que pueden signar solicitudes de licencias de toda clase de obras
debiendo auxiliarse cuando el caso lo requiera de un perito especializado. Los segundos
son aquellos que slo pueden signar solicitudes de licencias para obras o parte de ellas,
que perteneciendo a una especialidad de la ingeniera, de la arquitectura o del urbanismo,
presente problemas particulares. Para el debido reconocimiento de cada uno de los
grupos, deber anteceder al nmero de registro la razn: Perito responsable o perito
especializado, segn sea el caso.
Se consideran especialidades para los efectos de este Cdigo Municipal Reglamentario las
siguientes: clculo de estructuras de acero; clculo de estructuras de concreto; mecnica
de suelos; ingeniera sanitaria; urbanismo; pavimentos; instalaciones elctricas;
instalaciones de gas; clima artificial; acstica; restauracin de monumentos y cualquiera
otra actividad tcnica que la Direccin General de Desarrollo Urbano estime merecedora
de tal calidad previo dictamen de la Comisin de Admisin.
El campo que para los efectos de autorizacin de solicitudes abarque una especialidad
ser determinada por la Comisin de Admisin.
ARTCULO 604.- El perito responsable de obra tendr las siguientes obligaciones:
I.- Verificar que los proyectos estn acordes y cumplan con las especificaciones del
presente Cdigo Municipal Reglamentario, de la Constancia de Compatibilidad Urbanstica
y de los Programas de Desarrollo Urbano respectivos;
II.- Investigar que no existan factores de riesgo en el predio a construir, como fallas
geolgicas, terrenos minados o conformados por rellenos inadecuados, zonas inundables,
instalaciones cercanas en operacin que produzcan vibraciones que puedan ocasionar
fisuras en techos y muros o colapsos estructurales, as como cualquier otro factor que
pueda poner en peligro la seguridad de la construccin;
III.- Dirigir y vigilar que la obra se desarrolle con apego al proyecto aprobado;
IV.- Responder de cualquier violacin a las disposiciones de este Cdigo Municipal
Reglamentario, el Reglamento y las especificaciones tcnicas de construccin respectivos;
V.- Llevar en la obra un libro bitcora foliado y encuadernado en el cual se anotarn los
siguientes datos:
Este espacio est limitado por el plano virtual vertical sobre la traza del alineamiento oficial
o el lindero de dicha va pblica.
Todo inmueble consignado como va pblica en algn plano o registro oficial existente en
cualquiera de las Unidades Administrativas del Gobierno del Estado o del Municipio, en el
Archivo Histrico del Estado, o en otro archivo, museo, biblioteca o dependencia oficial, se
presumir salvo prueba en contrario, que es va pblica y pertenece al propio Municipio.
Esta disposicin ser aplicable a todos los dems bienes de uso comn o destinados a un
servicio pblico a que se refiere la Ley Orgnica del Municipio.
ARTCULO 617.- Los inmuebles que en el plano oficial de una fusin, subdivisin o
fraccionamiento aprobados aparezcan destinados a vas pblicas, al uso comn o a algn
servicio pblico se considerarn, por ese solo hecho, como bienes del dominio pblico del
Municipio, para cuyo efecto, la Unidad Administrativa correspondiente, remitir copias del
plano aprobado al Registro de Programas de Desarrollo Urbano, al Registro Pblico de la
Propiedad y al rea del Catastro para que hagan los registros y las cancelaciones
respectivas.
ARTCULO 618.- Las vas pblicas y los dems bienes de uso comn o destinados a un
servicio pblico municipal, son bienes de dominio pblico del Municipio, regidos por las
disposiciones contenidas en este Cdigo Municipal Reglamentario y en la Ley Orgnica del
Municipio.
La determinacin de va pblica oficial la realizar la Direccin de Desarrollo Urbano a
travs de las constancias de compatibilidad urbanstica, nmeros oficiales y derechos de
va de conformidad con la documentacin tcnica de los Programas de Desarrollo Urbano
de Centros de Poblacin y Parciales o los estudios que se realicen para tal efecto.
Igualmente corresponde a la Direccin General de Desarrollo Urbano determinar las
secciones oficiales de las calles, la cancelacin de stas y sus ampliaciones, reducciones
o prolongaciones.
Los sobrantes de alineamiento resultantes de la rectificacin de una va pblica podrn ser
enajenados por el Ayuntamiento, aunque tendrn derecho del tanto los propietarios de los
predios colindantes.
En el caso de que estos sobrantes constituyan el frente de dichos predios, forzosamente
se debern enajenar a ellos, o en su caso permanecern bajo el dominio municipal.
ARTCULO 619.- Se requiere de permiso o autorizacin de la Direccin de General
Desarrollo Urbano para:
I.- Realizar obras, modificaciones o reparaciones en la va pblica.
II.- Ocupar la va pblica con instalaciones de servicio pblico, comercios semifijos,
construcciones provisionales o mobiliario urbano;
III.- Ocupar la va pblica con escombros o materiales de construccin;
IV.- Romper el pavimento o hacer cortes en las banquetas y guarniciones de la va pblica
para la ejecucin de obras pblicas o privadas; y
Urbano. Los daos causados por la falta de seales apropiadas sern reparados por el
dueo de las obras.
Ser motivo de sancin a los propietarios, los contratistas y peritos, la violacin de este
artculo.
ARTCULO 624.- Toda persona que ocupe sin autorizacin la va pblica con
construcciones e instalaciones superficiales, areas o subterrneas, est obligada a
retirarlas o demolerlas en el plazo que la Direccin General de Desarrollo Urbano seale.
Si este plazo fuese sobreexcedido la misma Direccin General de Desarrollo Urbano o
quien esta indique realizar los trabajos con cargo al dueo, generndose a su cargo en su
momento un crdito fiscal.
ARTCULO 625.- Cuando un predio, edificio o construccin de propiedad particular sea
motivo de insalubridad o molestia, la Direccin de General Desarrollo Urbano ordenar al
propietario y/o poseedor del mismo que haga desaparecer esos motivos en un plazo
perentorio, mismo que al ser excedido, dar lugar a que la misma Direccin General de
Desarrollo Urbano ejecute los trabajos necesarios con cargo al dueo, generndose a su
cargo en su momento un crdito fiscal.
ARTCULO 626.- En casos de fuerza mayor, las empresas de servicios pblicos podrn
ejecutar de inmediato las obras de emergencia que se requieran, pero estarn obligados a
dar aviso y a solicitar la autorizacin correspondiente en un plazo de tres das, a partir de
aquel en que se inicien dichas obras.
Cuando se tenga necesidad de remover o de retirar dichas obras, no estar obligada la
Direccin General de Desarrollo Urbano a pagar cantidad alguna y el costo de retiro ser a
cargo de la empresa correspondiente.
ARTCULO 627.- Las obras o instalaciones areas y subterrneas debern apegarse
estrictamente a las especificaciones tcnicas que establezca el Reglamento de
Construcciones respectivo y estarn bajo la supervisin directa de la Direccin General de
Desarrollo Urbano.
ARTCULO 628.- El Ayuntamiento establecer la nomenclatura oficial para la
denominacin de las vas pblicas, parques, jardines y plazas.
Previa solicitud, sealar para cada predio que tenga frente a la va pblica un solo
nmero oficial, que corresponder a la entrada del mismo.
El nmero oficial deber colocarse en parte visible de la entrada de cada predio, y deber
ser claramente legible a un mnimo de veinte metros de distancia.
La Direccin General de Desarrollo Urbano podr ordenar el cambio del nmero oficial
para lo cual lo notificar al propietario, quedando ste obligado a colocar el nuevo nmero
en el plazo que se le fije, pudiendo conservar el anterior noventa das naturales ms.
CAPTULO II
DE LA CLASIFICACIN, CARACTERSTICAS Y
FUNCIONES DE LAS VAS PBLICAS MUNICIPALES
e).- Lograr equilibrio entre la actividad econmica, la publicidad exterior y la imagen urbana
del Municipio.
ARTCULO 634.- Para los efectos de este Libro, se entiende por:
I.- Direccin: La Direccin General de Desarrollo Urbano del Municipio de Fresnillo,
Zacatecas; quien es la Dependencia Municipal, encargada de ejercer directamente las
atribuciones otorgadas a la misma, a travs del presente;
II.- Comit: El Comit Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Fresnillo,
Zacatecas;
III.- Cdigo: El Cdigo Urbano para el Estado de Zacatecas;
IV.- Anuncio: Todo medio de informacin, comunicacin o publicidad que indique, seale,
exprese, muestre o difunda al pblico cualquier mensaje relacionado con la produccin y
venta de productos y bienes, con la prestacin de servicios y con el ejercicio lcito de
actividades profesionales, cvicas, polticas, culturales e industriales o comerciales;
igualmente se entender por anuncio a las carteleras o pantallas en las que se haga algn
tipo de publicidad;
V.- Licencia: La autorizacin expedida por la Direccin para la fijacin, instalacin,
colocacin, ampliacin, modificacin o retiro de anuncios permanentes;
VI.- Permiso: La autorizacin expedida por la Direccin para la fijacin, instalacin o
colocacin de anuncios eventuales o transitorios;
VII.- Ventanilla nica: Lugar en donde se tramita lo relacionado a los anuncios
dependiente de la Direccin;
VIII.- Ampliacin o modificacin de un anuncio: Se entiende que existe ampliacin de un
anuncio cuando se incrementa la superficie publicitaria en ms de un cinco por ciento de la
originalmente autorizada y se infiere que hay modificacin de un anuncio, cuando ste
cambia su tipo; cuando llevarla a cabo, requiera la elaboracin de un nuevo clculo
estructural o se cambie su texto;
IX.- Anuncios no publicitarios: Se consideran como tales aquellos que se refieren
nicamente a la identificacin domiciliar, horario de labores y denominacin del negocio o
nombre del profesionista, y
X.- Remate Visual: Se considera como tal el punto focal de una perspectiva, constituido
por los elementos de valor histrico patrimonial, paisajstico o urbano, cuya principal
caracterstica es que puede ser visible desde varios puntos o bien contrasta con su
entorno inmediato. Dichos puntos estn determinados por este Cdigo Municipal
Reglamentario y en ellos se prohbe la colocacin de anuncios estructurales.
TTULO SEGUNDO
DE LOS ANUNCIOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 635.- Se consideran parte de un anuncio desde el inicio de su instalacin o
colocacin, todos los elementos que lo integran, tales como:
a).- Inmueble, base, elementos de sustentacin o cimentacin;
b).- Estructura de soporte;
c).- Elementos de fijacin o sujecin;
d).- Caja o gabinete del anuncio;
e).- Cartula, vista o pantalla;
f).- Elementos de iluminacin;
g).- Elementos mecnicos, elctricos, plsticos o hidrulicos, y
h).- Elementos e instalaciones accesorias.
ARTCULO 636.- La Direccin tiene las siguientes atribuciones:
I.- Expedir licencias o permisos para la instalacin, fijacin o colocacin y retiro de los
anuncios a que se refiere el presente Cdigo Municipal Reglamentario y en su caso, negar
o cancelar las licencias o permisos;
II.- De conformidad con lo previsto en la Ley de Ingresos Municipal vigente, determinar el
costo de cada licencia o permiso;
III.- Practicar inspecciones y/o verificaciones a los anuncios y ordenar los trabajos de
conservacin, mantenimiento y reparacin que fueren necesarios, para garantizar su
estabilidad, seguridad y buen aspecto;
IV.- Solicitar al Comit cuando sea necesario, su opinin para la instalacin, colocacin o
fijacin de anuncios;
V.- Cuando sea necesario y previo dictamen tcnico emitido por un perito responsable de
obra, ordenar al propietario del anuncio, o al propietario y/o poseedor del inmueble en
donde se ubique ste, el retiro o modificacin del anuncio que constituya un peligro para la
estabilidad de la construccin en que se encuentre instalado o para la seguridad de las
personas y de los bienes.
Para los efectos de esta disposicin, la Direccin notificar a cualquiera de esas personas
la orden de retiro o modificacin del anuncio, otorgndole un plazo de cinco das naturales.
En caso de que la persona no cumpla dentro del plazo otorgado con el retiro o
modificacin del anuncio, la Direccin podr retirar el anuncio y cuyos trabajos referidos se
harn con cargo al propietario del anuncio o del predio donde se ubique, constituyendo un
crdito fiscal a cargo de esa persona. Incluso la Direccin podr contratar los servicios de
empresas particulares, para el efecto descrito en el prrafo que antecede.
VI.- Expedir licencias o permisos para ejecutar obras de ampliacin o modificacin de
anuncios;
VII.- Establecer y actualizar permanentemente los siguientes registros:
a).- De fabricantes de anuncios;
b).- De arrendadoras de publicidad exterior;
c).- De rotulistas, y
d).- De licencias y permisos otorgados, con sus correspondientes datos de vigencia.
VIII.- Coordinar a los organismos oficiales, descentralizados o privados que, como
prestadores de servicios pblicos o sociales, requieran de sealamientos o anuncios en
vas pblicas para el desempeo de sus funciones o para la instrumentacin de programas
o campaas de carcter social, cultural o deportivo, estableciendo las condiciones
especiales a que habrn de sujetarse;
IX.- En caso de considerarlo necesario, supervisar las obras de instalacin de anuncios,
sin que eso implique eximir la responsabilidad que tienen los peritos responsables de obra
y especialistas respectivos;
X.- Solicitar a la Secretara de Gobierno Municipal para que por su conducto se utilice la
fuerza pblica, cuando fuere necesario, a efecto de hacer cumplir sus resoluciones y
determinaciones;
XI.- Imponer las medidas de seguridad y sanciones previstas en este Cdigo Municipal
Reglamentario, as como en el Cdigo, y
XII.- Las dems que le confieren este Cdigo Municipal Reglamentario y otras
disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
ARTCULO 637.- El Comit tendr las siguientes atribuciones:
I.- Constituir un cuerpo de apoyo y asesora para la Direccin en materia de anuncios;
II.- Emitir su opinin cuando le sea solicitada por parte de la Direccin, respecto de la
autorizacin de anuncios o de su retiro;
III.- Emitir su opinin respecto a los convenios de concesin que pretendan celebrarse con
los particulares, para la explotacin de espacios pblicos, equipamiento y mobiliario
urbano;
IV.- Presentar propuestas y recomendaciones a las autoridades municipales en materia de
anuncios, incluyendo modificaciones al presente apartado;
V.- Previo estudio, proponer modificaciones a las reas consideradas de remate visual, y
VI.- Las dems que se establecen en este Cdigo Municipal Reglamentario y las que le
encomiende el Ayuntamiento en materia de anuncios e imagen urbana.
ARTCULO 638.- En caso de que la Direccin niegue la expedicin de una licencia o
permiso en base a las disposiciones de este Cdigo Municipal Reglamentario, el
interesado podr solicitar a la misma, dentro del plazo de los cinco das hbiles posteriores
a aquel en que se le hubiera notificado la resolucin en sentido negativo, para que por su
conducto solicite al Comit dictamine sobre el particular, a cuyo resultado se estar la
Direccin, para los efectos de reconsiderar o confirmar la resolucin anterior.
Esa solicitud del interesado, deber ser por escrito, adjuntando la resolucin expedida por
la Direccin.
Contra la resolucin que confirme la negativa de otorgar la licencia o permiso para un
anuncio, el interesado podr interponer el Recurso Administrativo a que alude este Cdigo
Municipal Reglamentario.
ARTCULO 639.- El presente apartado no ser aplicable a los anuncios que se difundan
por radio, televisin o peridicos, ni los colocados en vehculos destinados al transporte
pblico.
Tampoco es aplicable para los anuncios grficos o luminosos colocados en el interior de
inmuebles en donde se realice alguna actividad comercial, profesional o de servicios, as
como los no visibles desde la va pblica, con excepcin de los anuncios colocados en
andadores o pasillos peatonales a los que el pblico tenga libre acceso.
ARTCULO 640.- Los anuncios de carcter poltico se regularn atendiendo a los
siguientes periodos:
I.- Durante las campaas electorales de los partidos polticos, a los tiempos establecidos
en la legislacin electoral federal o estatal segn corresponda, y
II.- En el tiempo en que no se desarrollen aqullas.
ARTCULO 641.- Durante las campaas electorales, los anuncios de propaganda poltica
se sujetarn a las disposiciones aplicables de las leyes electorales, as como a los
trminos y condiciones que se establezcan en los acuerdos y convenios que el H.
Ayuntamiento celebre con las Autoridades Electorales, previo dictamen que para ese
efecto expida la Direccin.
En todo caso, se establece un trmino mximo de veinte das naturales contabilizado a
partir de la fecha en que se efecten las elecciones para que se proceda por parte de los
partidos polticos al retiro de la publicidad instalada, incluyendo los elementos
complementarios utilizados en dicha publicidad, o en todo caso el Ayuntamiento podr
celebrar convenio con la autoridad electoral correspondiente, a efecto de que esta le
proporcione los recursos econmicos suficientes para retirar la totalidad de la propaganda
poltica dentro de ese mismo plazo.
En el tiempo en que no se desarrollen las campaas polticas, los anuncios de carcter
poltico se sujetarn a las disposiciones del Cdigo y del presente apartado.
ARTCULO 642.- La persona fsica o moral, pblica o privada, que pretenda fijar, instalar,
colocar y retirar anuncios regulados por este ordenamiento, deber obtener previamente la
licencia o permiso, segn sea el caso, en los trminos dispuestos por el Cdigo, el
presente Cdigo Municipal Reglamentario y dems disposiciones aplicables, as como
cubrir los derechos que especifique la Ley de Ingresos vigente en el Municipio de Fresnillo,
Zacatecas.
ARTCULO 643.- La Direccin, para expedir licencias o permisos para la colocacin,
fijacin, instalacin y retiro de anuncios, deber observar lo dispuesto en el Cdigo, en el
presente ordenamiento y dems legislacin aplicable.
ARTCULO 644.- Los permisos para anuncios transitorios tendrn la duracin que en ellos
se seale, no pudiendo ser mayor a noventa das naturales.
ARTCULO 645.- Las licencias para anuncios permanentes autorizarn el uso de stos por
dos aos naturales contados a partir de la fecha de expedicin de la licencia.
Las licencias sern prorrogables por perodos iguales si la prrroga se solicita con treinta
das naturales de anticipacin cuando menos, a la fecha de vencimiento respectiva y
subsisten las mismas condiciones que se hayan tomado en consideracin para expedir la
licencia original y el aspecto y estado de conservacin del anuncio sea satisfactorio de
acuerdo a lo determinado por la Direccin y en el propio Cdigo Municipal Reglamentario.
ARTCULO 646.- Las licencias y permisos en materia de anuncios tendrn el carcter de
intransferibles.
Los fabricantes de anuncios podrn obtener licencia o permiso municipal a nombre de sus
clientes, respecto de los anuncios que les encarguen.
Para tramitar esas autorizaciones, los fabricantes previamente debern contar con su
registro correspondiente ante la Direccin.
ARTCULO 647.- Una vez vencido el plazo de la licencia para la colocacin, instalacin o
fijacin de los anuncios, su propietario o la persona que tenga el dominio del inmueble
donde se ubic, debern proceder a retirarlo dentro del plazo de treinta das hbiles
computado a partir del da siguiente a aquel en que hubiera fenecido la vigencia de la
licencia correspondiente, previa autorizacin que para ese fin obtengan de la Direccin.
ARTCULO 648.- Cuando se hubiera concluido el plazo del permiso de un anuncio, la
Direccin podr de inmediato, retirarlo a costa del propietario.
ARTCULO 649.- Los volantes, folletos y en general la propaganda impresa y distribuida
en forma directa, no requerirn de licencia o permiso; sin embargo, le sern aplicables las
disposiciones legales y reglamentarias que correspondan.
ARTCULO 650.- No se otorgar licencia o permiso para la fijacin, instalacin o
colocacin de anuncios, cuyo contenido haga referencia a ideas o imgenes con textos o
figuras que inciten a la violencia, sean pornogrficos, desarmonicen la imagen visual de su
entorno o la arquitectnica de los edificios, promuevan la discriminacin de raza o
condicin social, resulten ofensivos, difamatorios o atenten contra la dignidad del individuo
o de la comunidad en general, as como para anuncios que, de acuerdo al dictamen
emitido por la Direccin, alteren la imagen visual del entorno en que se pretendan instalar,
fijar o colocar.
ARTCULO 651.- El texto de los anuncios deber redactarse en idioma espaol con
sujecin a las reglas de la gramtica, no pudiendo emplearse palabras en otro idioma,
salvo que se trate de dialectos nacionales o de nombres propios de productos, marcas o
nombres comerciales en lengua extranjera debidamente registrados, conforme a las
disposiciones relativas.
ARTCULO 652.- La Direccin requerir al solicitante que presente el registro o
autorizacin que previamente le hubieran expedido la Autoridad Federal, Estatal o
Municipal competente o entidad correspondiente, que permitan la difusin al pblico del
bien o servicio de que se trate, para los efectos de otorgar la licencia o permiso respectivo,
particularmente en los siguientes casos:
I.- Cuando se trate de bienes o servicios nuevos que se vayan a introducir al mercado y
que puedan poner en riesgo la integridad fsica o salud de los consumidores;
II.- Cuando se trate de la venta de terrenos, casas, departamentos, locales comerciales y
de servicios, ubicados en fraccionamientos, condominios o desarrollos habitacionales, que
hubieran requerido obras de urbanizacin e introduccin de infraestructura urbana, y
III.- Cuando la Direccin tenga duda razonable de que el bien o servicio de que se trate,
pueda poner en riesgo los intereses generales de la comunidad.
ARTCULO 653.- La Direccin conjuntamente con la Dependencia Municipal que controle
los giros reglamentados, dispondrn del formato nico correspondiente, a efecto de que l
solicitante, al tramitar la expedicin de la licencia o permiso de funcionamiento de un
establecimiento mercantil, de servicios o de un espectculo pblico, se le otorgue
conjuntamente la licencia o permiso para la fijacin, instalacin o colocacin de los
anuncios respectivos.
ARTCULO 654.- Tratndose de giros reglamentados y cuando no se d la situacin
prevista en el artculo anterior, por parte de la Direccin no se otorgarn permisos y
licencias para la fijacin o instalacin de anuncios, ni se autorizar la colocacin de placas
o rtulos, an cuando sean simplemente denominativos para anunciar las actividades de
un establecimiento mercantil, de servicios o espectculo pblico, sin que se acredite
previamente a la Direccin, haber obtenido la licencia o permiso de funcionamiento
respectivo, por parte de la Autoridad Municipal correspondiente.
ARTCULO 655.- En ningn caso se otorgar licencia o permiso para la colocacin de
anuncios que, por su ubicacin, dimensiones o materiales empleados en su construccin o
instalacin, puedan poner en peligro la salud, la vida o la integridad fsica de las personas
o la seguridad de sus bienes.
Tampoco se autorizarn cuando tengan semejanza con las indicaciones o sealamientos
que regulen el trnsito de personas y vehculos o bien, sean de carcter informativo,
restrictivo o preventivo.
ARTCULO 656.- No se requiere licencia para la colocacin de anuncios adosados cuando
no sean publicitarios, sino que se refieran a lo que se conoce como placas profesionales,
ARTCULO 659.- Una vez presentados los requisitos indicados en el artculo anterior, el
solicitante deber recoger en la Ventanilla nica de la Direccin el resultado sobre su
solicitud para colocar, fijar o instalar anuncio en la fecha que esta le indique, para cuyo
efecto acreditar el pago de los derechos municipales respectivos.
La citada resolucin deber dictarse en un trmino no mayor de quince das hbiles,
contados a partir de que la Direccin recibi la correspondiente solicitud, en caso de no
emitir la determinacin en dicho trmino se entender concedido el permiso o licencia
solicitado por el particular.
ARTCULO 660.- Cuando se trate de anuncios estructurales, espectaculares o construidos
de metal, madera, vidrio o de otros materiales que requieran estar sujetos a normas
tcnicas y de seguridad especficas, adems de lo indicado en el presente, a la solicitud
correspondiente deber acompaarse la siguiente documentacin:
I.- El proyecto de la estructura en instalaciones;
II.- La memoria correspondiente que contenga los clculos de estabilidad y seguridad del
anuncio y de los elementos que lo integran, incluyendo la cimentacin que lo sustente, en
su caso;
III.- Responsiva del Perito Responsable de Obra; y
IV.- Tratndose de anuncios estructurales o semiestructurales mayores a 12 pulgadas,
otorgar el seguro a que se refiere este apartado.
Tanto el proyecto como la memoria de clculo, debern ser suscritos por el perito
responsable con registro en la Direccin, quien ser el responsable directo de la
supervisin de la construccin del mismo.
ARTCULO 661.- En el caso de anuncios de piso de predios no edificados o de espacios
libres de predios parcialmente edificados, tales como estructurales, semiestructurales,
espectaculares, de fachadas, muros, paredes, bardas, tapiales, solo se permitir un
anuncio por predio.
ARTCULO 662.- Cuando en un predio se hubiere instalado o colocado un anuncio
estructural, semiestructural o espectacular, no podr construirse el mismo, hasta en tanto
no fuera retirado ese anuncio, a menos que la construccin se pretenda situar fuera del
rea de su ocupacin e influencia.
ARTCULO 663.- Para el retiro de los anuncios que requieren de la responsiva de perito
responsable, es necesario cumplir con los requisitos que para ese efecto seala el
Reglamento de Construcciones correspondiente.
ARTCULO 664.- La Direccin, para el efecto de autorizar o negar la autorizacin de una
licencia o permiso para la colocacin, fijacin o instalacin de un anuncio, deber tomar en
cuenta los aspectos de usos y destinos del suelo, vialidades, planeacin e imagen urbana,
as como los clculos estructurales cuya instalacin lo requiera, independientemente de lo
previsto en el Cdigo, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y dems disposiciones
aplicables. Adems, podr efectuar las verificaciones e inspecciones necesarias al lugar
en que se pretenda instalar el anuncio, sin que ello implique el eximir de su
responsabilidad al perito respectivo.
ARTCULO 665.- Los fabricantes y arrendadores de anuncios, tienen la obligacin de
registrarse ante la Direccin, lo cual se har mediante el llenado de una solicitud donde se
consignen los datos siguientes:
I.- Nombre, razn o denominacin social;
II.- Domicilio dentro del Municipio de Fresnillo, Zacatecas;
III.- Comprobante de domicilio;
IV.- Documento que acredite al representante legal; y
V.- Acta constitutiva en su caso.
ARTCULO 666.- En el caso de registro de rotulistas, ser obligatorio y se har mediante
el llenado de una solicitud donde se recaben:
I.- Nombre, razn o denominacin social; y
II.- Comprobante de domicilio ubicado en el Municipio de Fresnillo, Zacatecas.
ARTCULO 667.- Los fabricantes, arrendadores y rotulistas de anuncios, tienen la
obligacin de refrendar anualmente su registro ante la Direccin, durante el perodo
comprendido de enero y febrero, actualizando en su caso, la informacin requerida en los
dos artculos que anteceden.
ARTCULO 668.- Los pagos de licencias, permisos y sanciones, se realizarn en las cajas
receptoras de la Direccin de Finanzas y Tesorera del Municipio de Fresnillo, Zacatecas.
CAPTULO III
CLASIFICACIN DE LOS ANUNCIOS.
ARTCULO 669.- Los anuncios, en consideracin al lugar en que se fijen, coloquen o
instalen, se clasifican de la siguiente manera:
I.- De fachadas, muros, paredes, bardas o tapiales;
II.- De vidrieras, escaparates y cortinas metlicas;
e).- Los que se instalan en estructuras sobre predios no edificados, adems de que por su
tamao, peso y cimentacin, requieren de un clculo estructural explcito, as como de
equipo especializado para su transportacin y colocacin;
f).- Los semiestructurales son aquellos que se encuentran separados de las
construcciones, mismos que por sus caractersticas requieren de un clculo estructural, as
como de equipo especializado para su transportacin y colocacin. Estos anuncios se
fijan al piso con postes menores a 12 pulgadas de dimetro o lado o en forma de navaja o
estela o se construyen a base de mampostera;
g).- Los que se instalan en estructuras sobre azoteas;
h).- Los contenidos en placas denominativas;
i).- Los pintados o colocados en prticos y pasajes;
j).- Los pintados o colocados en puestos fijos y semifijos, y
k).- Los pintados y colocados en vehculos.
ARTCULO 671.- Por sus fines, los anuncios se clasifican en:
I.- Denominativos: Aquellos que solo contengan el nombre, denominacin o razn social
de la persona fsica o moral de que se trate, profesin o actividad a que se dedique o el
signo, as como la figura con que sea identificada una empresa o establecimiento
mercantil;
II.- De propaganda: Aquellos que se refieren a marcas, productos, eventos, servicios o
actividades anlogas para promover su venta, uso o consumo;
III.- Mixtos: Aquellos que contengan como elemento de mensaje publicitario, los
comprendidos en anuncios denominativos y de propaganda, y
IV.- De carcter cvico, social y poltico.
ARTCULO 672.- Los anuncios en cuanto a su colocacin, podrn ser:
I.- Adosados: Aquellos que se fijen o adhieran sobre las fachadas o muros de los edificios
o vehculos;
II.- Autosoportados: Aquellos que se encuentran sustentados por uno o ms elementos
apoyados o anclados directamente al piso de un predio y cuya caracterstica principal sea
que su parte visible no tenga contacto con edificacin alguna;
III.- De azotea: Aquellos que se desplanten sobre el plano horizontal de la misma;
IV.- Pintados: Los que se hagan mediante la aplicacin de cualquier tipo de pintura, sobre
superficie de las edificaciones o de los vehculos, y
V.- Integrados: Los que en alto relieve, bajo relieve o calcados, formen parte integral de la
edificacin que los contiene.
VIII.- Porttiles;
IX.- Altorrelieve, y
X.- Proyectados.
ARTCULO 675.- Son anuncios especiales, aquellos cuyas caractersticas no
corresponden a alguno de los clasificados por este Cdigo Municipal Reglamentario o bien
los que se adapten a un determinado diseo arquitectnico o se adecuen armoniosamente
al entorno circundante en forma nica.
CAPTULO IV
REQUERIMIENTOS TCNICOS GENERALES.
ARTCULO 676.- Cualquier persona o compaa que instale, coloque o rente anuncios,
deber identificarse por medio de placa metlica o calcomana que determine la Direccin
y cuyas dimensiones dependern del tamao del anuncio, la cual ser colocada en la parte
inferior del anuncio, debiendo ser legible desde la va pblica y adems que contenga:
I.- Nombre o razn social del propietario, fabricante, arrendatario o rotulista; y
II.- Nmero de la licencia expedida por la Direccin.
ARTCULO 677.- La persona propietaria o poseedora de algn anuncio estructural,
semiestructural mayor a 12 pulgadas o en su caso, el propietario del predio donde se
encuentra ubicado el anuncio, sern responsables de cualquier dao que ste pudiera
causar a la infraestructura municipal instalada en la va pblica o a terceros en sus bienes
o en sus personas. Para tal efecto, esas personas debern contratar seguro ante una
compaa legalmente autorizada por la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, con el fin
de garantizar el cumplimiento de la responsabilidad civil por los daos que pudieran
causarse por cualquier eventualidad, liberando al Ayuntamiento de cualquier reclamacin
que terceros pudieran hacer en su contra por este motivo.
El propietario o poseedor del anuncio o bien el propietario del inmueble en donde se ubic
el anuncio, quien tendr el carcter de obligado solidario, debern acreditar ante la
Direccin, en un plazo no mayor de tres das naturales, a partir de la fecha en que le sea
otorgado el dictamen tcnico favorable para la colocacin de dicho anuncio, la adquisicin
del seguro a que se refiere el prrafo anterior.
Si las citadas personas no acreditan la contratacin del seguro referido, dentro del plazo
indicado, la Direccin no podr expedir la licencia respectiva. Ese requisito tambin ser
indispensable cuando se trate de renovacin de la licencia.
ARTCULO 678.- Todos los anuncios y elementos estructurales, elctricos o mecnicos de
los mismos, debern estar diseados e integrados en un solo elemento formal, sin
desarmonizar con la arquitectura del inmueble ni la imagen urbana del contexto. La
Direccin, con la opinin del Comit, resolver las discrepancias que pudieran presentarse
con la aplicacin de este artculo.
ARTCULO 679.- Los anuncios y estructuras portantes, debern mantenerse en buen
estado fsico y operativo.
Es responsabilidad del propietario del anuncio cumplir con esta obligacin; en caso
contrario, no se renovar la licencia del anuncio y ser motivo suficiente para que la
Direccin ordene el retiro inmediato del anuncio, en los trminos previstos en este Cdigo
Municipal Reglamentario.
ARTCULO 680.- En caso de estructuras iguales para soporte de anuncios iguales, se
podr registrar una sola memoria de clculo por cada anuncio, debidamente firmada en
original por un perito registrado ante la Direccin, siempre y cuando las caractersticas de
suelo sean similares; si las caractersticas son distintas, deber presentarse una memoria
de clculo por cada anuncio.
CAPTULO V
ANUNCIOS ESTRUCTURALES
ARTCULO 681.- Los anuncios estructurales tipo poste de entre 12 y 18 pulgadas de
dimetro o lado, con una altura mxima de poste de 12 metros, contada desde el nivel del
piso a la parte inferior de gabinete, que pretendan ubicarse en predios baldos o
edificados, adems de los requisitos aplicables por este apartado, deben llenar los
siguientes:
I.- La proyeccin vertical del saliente mximo del anuncio, no deber rebasar el lmite de
propiedad privada, ni invadir va pblica;
II.- Se ubicar en forma perpendicular a la vialidad o hasta 45 grados;
III.- En el caso de los lotes esquineros, se permite colocar el anuncio en diagonal a las
vialidades, sin que rebase el lmite de la propiedad privada, ni invada la va pblica;
IV.- La distancia mnima entre dos anuncios de este tipo siempre deber ser mayor a ocho
veces a la altura del anuncio ms alto, en cualquier direccin y los cuales debern ser de
diferente carcter o clasificacin;
V.- La distancia mnima del punto ms prximo de cualquier elemento integrante del
anuncio a la colindancia con construcciones, no deber ser menor de 0.50 metros, y
VI.- La superficie mxima permitida de anuncios, ser de 24 metros cuadrados por cara,
pudiendo tener como mximo dos caras y cuya proporcin como limite deber ser de una
a dos veces la superficie por lado.
ARTCULO 682.- Los anuncios estructurales tipo poste de ms de 18 pulgadas de
dimetro o lado, con una altura mnima de 12.00 metros, contados desde el nivel del piso
hasta la parte inferior del gabinete, los cuales se ubiquen en predios baldos o edificados,
adems de los requisitos aplicables por este apartado, deben llenar los siguientes:
I.- La proyeccin vertical del saliente mximo del anuncio, no deber rebasar el lmite de
propiedad privada, ni invadir la va pblica;
II.- Se ubicar en forma perpendicular a la vialidad o hasta 45 grados;
III.- En el caso de los lotes esquineros, se permite colocar el anuncio en diagonal a las
vialidades, sin que rebase el lmite de la propiedad privada, ni invada la va pblica;
IV.- La distancia mnima entre dos anuncios ser determinada por la Direccin, pero nunca
ser menor de 200 metros, medidos de centro a centro de poste, y de centro de cartelera a
centro de poste, en cualquier direccin y los cuales debern ser de diferente carcter o
clasificacin;
V.- La distancia mnima del punto ms prximo de cualquier elemento integrante del
anuncio a la colindancia con construcciones, no deber ser menor de 0.50 metros;
VI.- La superficie mxima permitida de anuncios ser de 96.00 metros cuadrados por cara,
de tal forma que su lado horizontal no exceda 15 metros lineales, permitindose como
mximo dos caras, y
VII.- Los anuncios cuyos postes sustentantes rebasen la altura de 12.00 metros, se
analizarn en forma especial por parte de la Direccin; la altura mxima permitida ser de
18.00 metros.
ARTCULO 683.- Los anuncios estructurales tipo cartelera de piso o cartelera de azotea,
permitidos en predios baldos o edificados, adems de los requisitos aplicables por este
apartado, deben llenar los siguientes:
I.- Para los anuncios estructurales del tipo cartelera de piso:
a).- El plano que contenga el frente del anuncio no deber rebasar el lmite de la propiedad
en donde se site;
b).- En el caso de lotes esquineros, se permite colocar el anuncio en diagonal a las
vialidades;
c).- La distancia mnima entre el punto ms prximo de cualquier elemento integrante del
anuncio y las construcciones colindantes, deber ser de 0.50 metros;
d).- La altura mxima permitida desde el desplante de la estructura del anuncio ser de
12.00 metros, con una superficie mxima de exhibicin de 96 metros cuadrados de
superficie por cara y con un mximo de dos caras, de tal forma que su lado horizontal no
exceda 15.00 metros lineales; y
e).- La distancia mnima entre los anuncios ser de 200 metros entre centro de cartelera a
centro de cartelera, o de centro de cartelera a centro de poste, en cualquier direccin y los
cuales debern ser de diferente carcter o clasificacin;
II.- Para los anuncios estructurales del tipo cartelera de azotea:
a).- El plano que contenga el frente del anuncio, no deber rebasar ms de 1.00 metro de
lmite del pao principal de la edificacin y sin rebasar el lmite de la propiedad en ningn
sentido;
b).- La altura mxima del desplante de la estructura al inicio de la superficie publicitaria,
deber ser como mximo de 2.30 metros y del anuncio con relacin a la altura del pretil del
inmueble, deber ser segn las siguientes proporciones:
1.- 4.00 metros en edificaciones de un nivel, teniendo como superficie mxima 50.00
metros cuadrados por cara y con un mximo de dos caras, de tal forma que su lado
horizontal no exceda de 15.00 metros lineales;
2.- 4.00 metros en edificaciones de dos niveles, teniendo como superficie mxima 60.00
metros cuadrados por cara y con un mximo de dos caras, de tal forma que su lado
horizontal no exceda de 15.00 metros lineales, y
3.- 8.60 metros en edificaciones de tres niveles en adelante, teniendo como superficie
mxima 96 metros cuadrados por cara y con un mximo de dos caras, de tal forma que su
lado horizontal no exceda de 15.00 metros lineales.
c).- La distancia mnima entre los anuncios ser de 200 metros entre centro de cartelera a
centro de cartelera o de centro de cartelera a centro de poste, en cualquier direccin y los
cuales debern ser de diferente carcter o clasificacin; y
d).- Memoria de clculo estructural del edificio considerando el anuncio.
ARTCULO 684.- Los anuncios estructurales tienen las siguientes limitaciones generales:
I.- Se prohbe la colocacin de este tipo de anuncios en los inmuebles que, por sus
caractersticas arquitectnicas, se encuentren o puedan encontrarse inventariados como
monumentos histricos, segn la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas,
Artsticos e Histricos y su Reglamento o las determinaciones del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia;
II.- Los anuncios estructurales solo podrn colocarse en vas de acceso controlado y vas
principales, las cuales estn determinadas en el Programa de Desarrollo Urbano
correspondiente y en el anexo grfico del presente Cdigo Municipal Reglamentario;
III.- Las carteleras sobre azoteas, no podrn colocarse en las construcciones cuyos
predios correspondan a la Zona delimitada como de Proteccin Histrico Patrimonial o de
algn edificio de valor histrico o fisonmico;
IV.- La Direccin podr negar la colocacin de cualquier anuncio estructural en los casos
en que de acuerdo a la opinin del Comit, pudiera demeritar la imagen urbana o el
entorno visual de la zona o represente riesgo hacia la comunidad o de los edificios
mencionados en esta fraccin;
V.- No podrn instalarse anuncios estructurales en los remates visuales, indicados en el
anexo al presente Cdigo Municipal Reglamentario;
VI.- Los anuncios que se encuentren ubicados en accesos carreteros y vialidades de
jurisdiccin federal, se regirn por la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal o
Ley correspondiente, los cuales son regulados por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes;
VII.- No se permite ubicarlos en patios interiores, as como en cubos de luz y ventilacin de
los inmuebles;
VIII.- La distancia que debe guardarse entre cualquier elemento integrante del anuncio con
el cableado de la Comisin Federal de Electricidad o de cualquier otro referente a un
servicio pblico, ser de 3.00 metros como mnimo, a no ser que exista una disposicin
especfica que marque una distancia menor;
IX.- La distancia entre las estructuras de antenas de telecomunicaciones y anuncios
espectaculares ser de 150.00 metros como mnimo, a no ser que exista una disposicin
especfica que marque una distancia menor;
X.- Se prohbe la colocacin de anuncios en las estructuras de las antenas de
telecomunicaciones o de cualquier tipo, y
XI.- No se permitir adicionar a este tipo de anuncios, ningn otro elemento publicitario con
carcter permanente o provisional.
ARTCULO 685.- Los anuncios estructurales en pantallas electrnicas, debern ubicarse
en un sitio tal que no interfieran, ni reduzcan la visibilidad de los sealamientos de trnsito,
principalmente los semforos y a una distancia mnima de 50.00 metros de estos
elementos. Las normas en cuanto a dimensiones y ubicacin en el inmueble, son las
mismas que las establecidas para los anuncios estructurales.
ARTCULO 686.- Los anuncios estructurales tipo valla sustentados por uno o ms
elementos apoyados o anclados directamente al piso de un predio baldo en sus lmites,
que pueden ser iluminados, debern tener una distancia mnima de 50 metros, medida del
punto ms prximo de cualquier elemento integrante de los anuncios, con respecto de
cualquier otro anuncio que se encuentre autorizado por la Direccin.
Adems de lo anterior, debern cumplir con lo siguiente:
I.- Si el frente del predio donde se pretenden instalar los anuncios es menor 100 metros,
no se podr ocupar con los mismos ms del 60% con respecto de la medida de ese frente;
II.- Si el frente del predio donde se pretenden instalar los anuncios es mayor a 100 metros
pero menor a 150 metros, no se podr ocupar con los mismos ms del 40% con relacin a
la medida de ese frente;
III.- Si el frente del predio donde se pretenden instalar los anuncios es mayor a los 150
metros, no se podr ocupar con los mismos ms del 30% con relacin a la medida de ese
frente;
IV.- Los espacios que no se utilicen para la fijacin de anuncios, con respecto del frente del
predio respectivo, previamente debern ser cercados conforme a lo dispuesto por este
Cdigo Municipal Reglamentario.
V.- La altura mxima de estos anuncios ser de 2.50 metros
CAPTULO VI
ANUNCIOS SEMIESTRUCTURALES
IV.- El perfil del anuncio no deber separarse ms de 0.15 metros del pao vertical del
inmueble;
V.- Slo se permitir un anuncio de este tipo por inmueble;
VI.- En edificios de un nivel, la superficie total del anuncio no deber ser mayor de 1.80
metros cuadrados;
VII.- En edificios de dos o tres niveles, la altura mxima del anuncio no deber rebasar
ms de 1.60 metros de la altura del frente principal del edificio, ni la superficie total del
anuncio ser mayor de 5.00 metros cuadrados, y
VIII.- En edificios de cuatro o ms niveles, la altura mxima del anuncio, no deber rebasar
ms de 1.60 metros de la altura del frente principal del edificio, ni la superficie total del
anuncio ser mayor de 8.00 metros cuadrados.
Estos anuncios no se permitirn en la Zona de Proteccin Histrico Patrimonial de la
Ciudad de Fresnillo, Zacatecas.
ARTCULO 692.- Los anuncios rotulados y adosados, adems de los requisitos aplicables
por este Cdigo Municipal Reglamentario, deben llenar los siguientes:
I.- La superficie total del anuncio no deber exceder del 30 por ciento de la superficie total
de la fachada donde se ubique, incluyendo los vanos del inmueble;
II.- La superficie permisible deber estar contenida en un solo elemento rotulado;
III.- La altura mnima desde el nivel de la banqueta, deber ser de 2.10 metros para los
anuncios adosados y de 1.50 en rotulados; esta disposicin no ser aplicable para los
anuncios instalados en las bardas de los lotes baldos;
IV.- En los muros laterales de las edificaciones, se podr permitir la pintura de anuncios
comerciales, siempre y cuando sean estticos o decorativos. Cuando se trate de anuncios
no comerciales, la mencin de la firma o razn social que lo patrocine, no exceder del 30
por ciento de la superficie utilizada;
V.- El texto y contenido de los anuncios en los puestos o casetas, fijos o semifijos,
instalados en la va pblica debern relacionarse con los artculos o productos que en ellos
se expendan y sus dimensiones no excedern del 20 porciento de la envolvente o
superficie total, y
VI.- No se permitirn en la Zona definida como de Proteccin Histrico Patrimonial de la
Ciudad de Fresnillo, Zacatecas.
ARTCULO 693.- Los anuncios eventuales de tijera o caballete, adems de los requisitos
aplicables por este Cdigo Municipal Reglamentario, deben llenar los siguientes:
I.- La superficie total del anuncio, no deber exceder de 0.75 metros cuadrados por cara;
II.- No podrn colocarse en la va publica y espacios pblicos, pero s en servidumbres, y
III.- La altura mxima desde el nivel de piso, deber ser de 1.60 metros.
ARTCULO 694.- Los anuncios colgantes como mantas, mallas y otros materiales ligeros,
se consideran eventuales; adems de los requisitos aplicables por este Cdigo Municipal
Reglamentario, deben llenar los siguientes:
I.- Slo podrn permanecer quince das como mximo, contados a partir del da siguiente a
aquel en que se otorg la autorizacin correspondiente;
II.- La superficie mxima permisible para este tipo de anuncios ser de 2.00 metros de
ancho por 10.00 metros de largo;
III.- Su colocacin podr ser en forma horizontal o vertical;
IV.- En ningn caso se permitir su colocacin en forma perpendicular sobre la va pblica
o espacios pblicos;
V.- No se otorgarn permisos para instalar anuncios en cualquier elemento que forme
parte del mobiliario urbano, como son arbotantes, postes, bancas, rboles, contenedores
de basura y similares, excepto los casos en que expresamente se autoriza en este
reglamento, y
VI.- En todo caso, ser responsabilidad del propietario del anuncio el mantenimiento del
mismo y retirarlo llegado el plazo por el que se autoriz su colocacin.
ARTCULO 695.- Los anuncios engomados de cartel, debern ser colocados en las reas
especficamente destinadas para ello por parte de la Direccin.
Respecto de estos anuncios, no se permite colocarlos con pegamento, engrudo o
cualquier material que dificulte su retiro, los cuales no podrn ubicarse en ninguna
superficie o mobiliario urbano.
A dichos anuncios se les aplicar lo previsto por este Cdigo Municipal Reglamentario
para los catalogados como eventuales colgantes.
ARTCULO 696.- Los anuncios eventuales de pendn colgante en plano vertical, adems
de los requisitos aplicables por este Cdigo Municipal Reglamentario, deben llenar los
siguientes:
I.- La proyeccin vertical del saliente mximo de los anuncios no deber rebasar el lmite
de la propiedad;
II.- Slo podrn permanecer treinta das como mximo, los cuales empezarn a contarse a
partir del da en que se otorg el permiso correspondiente;
III.- En el caso de lotes esquineros, la distancia mnima del plano vertical que contiene el
anuncio, paralelo a la vialidad hasta la esquina, deber ser de 2.50 metros;
IV.- Slo podr colocarse un anuncio de este tipo por predio;
V.- La altura mnima deber ser de 2.50 metros y la mxima de 5.00 metros, en cuanto a
su superficie se permite como mximo de 5.00 metros cuadrados, incluyendo todos los
elementos del mismo;
VI.- Los anuncios de difusin social debern cumplir con lo previsto en la fraccin VII del
presente artculo, los cuales debern ser retirados una vez concluida la campaa
correspondiente;
VII.- Los anuncios que pretendan instalarse en elementos o mobiliario de propiedad
municipal, como lo son los postes de alumbrado pblico, se sujetarn a las condiciones
que se establezcan en el convenio que celebre el solicitante con el H. Ayuntamiento.
Estos anuncios sern colocados o instalados de tal forma que no obstruyan los
sealamientos de vialidad, debiendo tener una distancia mnima de 150.00 metros uno de
otro.
Este tipo de anuncios solo se autorizarn para eventos de ndole cultural, deportivo o de
beneficio a la comunidad.
VIII.- No se permite pegar los anuncios con cualquier clase de material, cinta, pegamento,
engrudo u otro.
ARTCULO 697.- Los anuncios comerciales en tapiales, andamios y fachadas de los
inmuebles en proceso de construccin, se regirn por las disposiciones de este Cdigo
Municipal Reglamentario y solamente se permitirn los de los peritos responsables de la
obra y de las empresas que promocionen, ofrezcan trabajo o material para la misma obra.
Ninguna parte de un anuncio de este gnero, estar a menos de 1.50 metros de altura, ni
con una superficie que rebase los 30.00 metros cuadrados o en 50% de la superficie total
de la fachada, incluyendo los vanos o espacios abiertos.
Respecto de la placa que deben colocar los peritos responsables de obra, la misma estar
exenta del pago de derechos municipales y las condiciones de esa placa se sujetarn a lo
establecido por el Reglamento de Construcciones respectivo.
ARTCULO 698.- Los anuncios eventuales inflables de piso o globos aerostticos,
utilizados para promocionar en forma eventual, adems de los requisitos aplicables por
este Cdigo Municipal Reglamentario, deben llenar los siguientes:
I.- La altura mxima permisible para los anuncios eventuales inflables de piso ser de 8.00
metros de alto;
II.- Podrn colocarse en servidumbres de paso, pero no en las vas pblicas;
III.- El plazo por el que se otorgar el permiso para su colocacin, ser de 30 das como
mximo, contabilizado a partir del da siguiente a aquel en que se hubiera otorgado la
autorizacin respectiva, y
IV.- La altura permitida para los globos aerostticos ser de 25.00 metros como mximo,
medidos desde el nivel del piso; su ubicacin se analizar y determinar por la Direccin.
IV.- El lmite mximo de la altura del anuncio ser de 0.70 metros y a 2.10 metros de altura
del nivel del piso;
V.- No se permitirn anuncios sobrepuestos en vanos o elementos decorativos (balcones,
cornisas, marcos, etc.);
VI.- Solo se permitirn anuncios rotulados adosados, de letras individuales por figura, con
iluminacin indirecta, y
VII.- Debern observarse las dems disposiciones reglamentarias en materia de imagen
urbana de la Zona de Proteccin Histrico Patrimonial de la Ciudad de Fresnillo,
Zacatecas, que se expidan.
Tratndose de inmuebles de hasta tres niveles, la altura mxima de los anuncios no podr
ser mayor al 12 por ciento de su altitud. En el caso de inmuebles ms elevados, la altura
mxima de los anuncios ser la que represente el 10 por ciento de su altura, debiendo
colocarse en el tercio superior de stos y una longitud mxima del 40 por ciento del frente
del inmueble.
ARTCULO 709.- Son consideradas Zonas Prohibidas para la instalacin de todo tipo de
anuncios, las siguientes:
I.- Dentro de un radio de 250 metros, medido en proyeccin horizontal del entorno de
monumentos pblicos y de los parques y sitios que el pblico frecuenta por su belleza o
inters histrico, hecha excepcin de los anuncios de identificacin domiciliar,
denominacin o razn social o nombre comercial, con sujecin a las normas de zonas
especiales en lo que les resulte aplicable;
II.- La va pblica, comprendiendo sta las reas verdes, banquetas, guarniciones,
pavimento, arroyos de las calles, camellones, glorietas, plazas pblicas y sus reas
verdes, los jardines pblicos, as como todos los lugares con accesos pblicos, peatonales
o vehiculares, los pasos a desnivel y los elementos que lo conforman.
Se exceptan expresamente de esta prohibicin, los anuncios que se instalen como
consecuencia de los convenios que celebre el Ayuntamiento y los particulares, para la
realizacin de obras o prestaciones de servicios de beneficio colectivo a cargo de
particulares, as como los reconocimientos o respaldos de imagen que el Ayuntamiento
autorice instalar a favor de un particular, que asuma la rehabilitacin o conservacin de
reas verdes municipales o de la propia imagen del Gobierno Municipal. En todo caso, las
caractersticas, dimensiones, ubicacin y temporalidad de este tipo de anuncios sern de
acuerdo a los trminos que se autoricen en los convenios respectivos, sobre los cuales
deber opinar previamente la Direccin.
III.- En edificios y espacios urbanos pblicos de valor patrimonial e histrico;
IV.- En los remates visuales de las azoteas y en las fachadas laterales de los inmuebles
sin frente a la va pblica.
Son considerados nodos o zonas de remate visual, aquellos en los que no se permiten
anuncios estructurales o carteleras, sobre la base del rea especificada, para cada una de
las siguientes confluencias que se detallan en el anexo grfico de este Cdigo Municipal
Reglamentario;
V.- En postes, luminarias, kioscos, bancas, contenedores de basura, rboles,
sealamientos viales, mobiliario urbano interior y exterior de los portales pblicos,
exceptuando a los mencionados como de pendn colgante;
VI.- Sobre y colgando de marquesinas, exceptuando a aquellos que estn integrados a las
mismas, de pared a pared y que no signifiquen ningn riesgo a la seguridad, ni a la
estabilidad de la marquesina y que no muestren los elementos de sujecin;
VII.- Los elaborados con piedras o materiales similares en la superficie de los cerros o de
cualquier otro tipo en las rocas, rboles, bordos de ros o presas y en cualquier otro lugar,
respecto de cualquier inscripcin publicitaria, por la afectacin de la perspectiva
panormica o la armona del paisaje, y
VIII.- Las dems prohibidas expresamente por otras disposiciones legales, y este Cdigo
Municipal Reglamentario.
ARTCULO 710.- Son consideradas Zonas o Nodos de Alta Concentracin, las reas
establecidas por sus caractersticas, en donde en igualdad de condiciones, podrn
ubicarse anuncios estructurales con poste mayor de 12 pulgadas de dimetro, a una
distancia menor a la sealada por este apartado.
Las Zonas de Alta Concentracin se delimitan en anexo grfico de este Cdigo Municipal
Reglamentario.
ARTCULO 711.- La instalacin de anuncios estructurales en las Zonas autorizadas de
Alta Concentracin, est sujeta a las siguientes disposiciones especiales, adems de las
ya indicadas a esos anuncios, as como a las normas tcnicas generales de este Cdigo
Municipal Reglamentario:
I.- Se ubicarn en disposicin radial, respetando las condiciones de este Cdigo Municipal
Reglamentario, en cuanto a dimensin y altura, con una separacin entre anuncios y
proyecciones de 1.50 metros en cualquier sentido;
II.- El radio en el cual podrn ubicarse, ser el sealado en los anexos grficos para cada
Zona o Nodo en particular, a partir de la interseccin de los ejes de las vialidades;
III.- El nmero de anuncios estar supeditado a la capacidad espacial del nodo y a la
distancia entre los mismos;
IV.- Se permitirn anuncios estructurales de poste mayor a 12 pulgadas de dimetro y
carteleras ubicadas en azotea, y
V.- Se podrn autorizar anuncios con poste mayor a 12 metros, siempre y cuando se
apeguen a la siguiente tabla:
90 m
50 m
32 m
12 m
15 m
18 m
TTULO TERCERO
DE LA IMAGEN URBANA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 712.- Para efectos del presente Ttulo la Direccin tiene las atribuciones
contempladas en el presente Libro.
ARTCULO 713.- Se declara de utilidad pblica e inters social, en consecuencia ser
obligatorio el cumplimiento y observancia de las disposiciones de este Libro, para la
permanencia de las caractersticas fsicas, ambientales, culturales, del paisaje urbano y
natural, de monumentos, zonas tpicas y de edificacin tradicional y popular, o en su caso
la recuperacin y ordenamiento de las mismas.
ARTCULO 714.- Cualquier intervencin en la zona declarada dentro del Centro Histrico
de la Ciudad de Fresnillo, Zacatecas, queda sujeta a lo que establece la Ley de Proteccin
y Conservacin de Monumentos y Zonas Tpicas del Estado de Zacatecas.
ARTCULO 715.- Para el efecto de este Ttulo se entiende por:
I.- Imagen Urbana.- La impresin visual que producen las caractersticas fsicas,
arquitectnicas, urbansticas, del medio ambiente y social econmicas de una localidad.
II.- Ley de Monumentos.- A la Ley de Proteccin y Conservacin de Monumentos y Zonas
Tpicas del Estado de Zacatecas.
III.- Ley de Ecologa.- A la Ley Estatal de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
IV.- Patrimonio Edificado.- A todo inmueble histrico, artstico, de valor ambiental o de
carcter vernculo.
V.- Zonas Patrimoniales.- Al rea que tenga antecedentes histricos, simblicos, de
paisaje natural, edificacin patrimonial o imagen tpica.
VI.- Restauracin.- Al conjunto de acciones realizadas en Patrimonio Edificado o Zonas
Patrimoniales para el rescate y recuperacin de su carcter y aspecto originales.
VII.- Reparacin.- Las acciones que tienen por objeto corregir las deficiencias
estructurales, funcionales o estticas del Patrimonio Edificado o Zonas Patrimoniales,
generadas por el deterioro natural o inducido.
VIII.- Liberacin.- Al retiro de elementos arquitectnicos, escultricos, de acabados o de
instalaciones que sin mrito histrico-artstico hayan sido agregados al Patrimonio
Edificado o Zonas Patrimoniales.
CAPTULO II
DE LA RESPONSABILIDAD
ARTCULO 716.- Cuando el Comit y la Direccin lo consideren necesario podrn requerir
a los interesados dictamen tcnico de dependencias federales, estatales o municipales,
previo a la expedicin de la autorizacin solicitada, segn corresponda.
ARTCULO 717.- Los usos del suelo y los programas relacionados con estos debern de
considerar lo manifestado en el presente apartado. Para ello, el Municipio promover la
suscripcin de acuerdo y en coordinacin con las instancias correspondientes.
CAPITULO III
DEL COMIT MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 718.- El Comit es un organismo consultivo con facultades de concertacin y
promocin para el mejoramiento de la imagen urbana y asesora a la Direccin a solicitud
del Presidente Municipal.
ARTCULO 719.- El Comit colaborar en la supervisin del cumplimiento de las
disposiciones contenidas en este apartado, en lo que se refiere al mejoramiento y
preservacin de la Imagen Urbana, de conformidad con los objetivos plasmados al
momento de la constitucin de la misma y podr proponer que se suspendan o clausuren
obras y se realicen acciones dentro de la localidad.
CAPTULO IV
DE LA PROTECCIN Y MEJORAMIENTO
DE LA IMAGEN URBANA
ARTCULO 720.- Se prohbe la alteracin y transformacin de la traza urbana de los
espacios abiertos, patrimonio edificado y entorno natural de las zonas patrimoniales.
ARTCULO 721.- Cuando se trate de lotes baldos o inmuebles daados, demolidos o
derrumbados, ser obligacin del propietario construir o reconstruir de inmediato la finca.
Para ello la Direccin fijar el plazo para la ejecucin de las obras, debindose construir
como primera etapa la fachada.
ARTCULO 722.- Los predios baldos ubicados en zonas que cuenten con servicios
urbanos, debern contar con cercas en sus lmites cuando no colinden con construcciones
permanentes, de una altura mnima de 2.50 metros, las cuales no podrn ser de madera,
cartn, alambrado de pas y otros similares que pongan en peligro la seguridad de las
personas y bienes.
De igual forma, esos predios debern estar libres de escombros, basura y maleza, as
como drenados adecuadamente.
ARTCULO 723.- Para hacer exigible la obligacin sealada en el artculo anterior, la
Direccin deber notificar el requerimiento correspondiente al propietario, concedindole el
trmino de quince das hbiles, transcurridos los cuales sin que se cumpla con dicha
obligacin, los trabajos de cercado y limpieza se podrn hacer por parte de la Direccin o
quien sta designe.
Los gastos que se generen con motivo de lo dispuesto en el prrafo que antecede, tendrn
el carcter de crditos fiscales objetivos como gravmenes reales sobre los inmuebles
propiedad de la persona obligada, pudiendo hacerse la inscripcin correspondiente en el
Registro Pblico de la Propiedad del Estado, sin costo alguno y stos se harn efectivos
cuando la Direccin de Finanzas y Tesorera Municipal lo considere apropiado, aplicando
los procedimientos establecidos por la legislacin aplicable.
Lo anterior, independientemente de las sanciones que procedan en contra del propietario
del predio, conforme a lo previsto en este Cdigo Municipal Reglamentario.
ARTCULO 724.- En todo el conglomerado urbano y sus zonas aledaas se permiten
obras y acciones de ndole sociocultural, de imagen urbana e infraestructura, siempre con
fines de mejoramiento y conservacin de la imagen urbana.
CAPTULO V
DEL MEDIO NATURAL, DE LA TOPOGRAFA,
DE LOS CUERPOS DE AGUA, DE LAS CAADAS
Y ARROYOS Y DE LA VEGETACIN
ARTCULO 725.- Debern procurarse, conservar las caractersticas fsicas y ambientales
de la topografa, evitando alteraciones y transformaciones de montaas, cerros, lomas,
valles, caadas y caones y zonas de riqueza ambiental y paisajsticas.
ARTCULO 726.- Quedan prohibidos los tiraderos y depsitos de desechos slidos, as
como la descarga directa de aguas negras y residuales sobre cuerpos de agua.
ARTCULO 727.- La descarga de agua servidas podr hacerse en acuferos subterrneos,
cuando el producto sea previamente tratado en plantas tcnicamente equipadas para
estos fines.
ARTCULO 728.- Los cuerpos de agua podrn ser aprovechados y explotados con fines
de recreacin y turismo, de conformidad con la legislacin federal y estatal de la materia.
ARTCULO 729.- Se prohbe obstruir el libre cauce de los escurrimientos, as como las
descargas de aguas negras y residuales, tirar basura y desechos de cualquier tipo en
caadas y arroyos y cualquier accin que contamine y provoque daos al medio ambiente.
ARTCULO 730.- Se permite plantar rboles y vegetacin en general en las mrgenes de
caadas y arroyos. El Municipio promover el habilitamiento de estas reas como zonas
de forestacin o reforestacin para incrementar los atractivos paisajsticos y tursticos.
ARTCULO 731.- El mejoramiento y proteccin de la vegetacin y el arbolamiento son de
vital importancia para la imagen y conservacin del medio ambiente, por ello son
obligaciones de los habitantes del Municipio.
I.- Conservar las reas verdes, jardines y rboles existentes en la localidad.
II.- Conservar e incrementar su nmero, de acuerdo a las especies locales y al clima
mediante programas de concertacin que el Municipio realice con dependencias y/o
particulares.
III.- La combinacin de diferentes especies, ser permitida cuando las seleccionadas sean
acordes al clima y acrediten los atractivos paisajsticos de la localidad; siempre y cuando
no daen el equipamiento urbano.
IV.- Cuando por razones de peligro o afectacin ocasionado por rboles estos se tuvieren
que derribar deber obtenerse previamente la autorizacin de la Direccin. En caso de ser
afirmativa ser obligacin del afectado reponer el o los rboles derribados por otros en
nmero equivalente al permetro del tronco. Esta obligacin subsiste en el caso de que el
o los rboles hayan sido derribados por accidente.
CAPTULO VI
DE LO CONSTRUIDO, DEL EQUIPAMIENTO Y
LA INFRAESTRUCTURA, ZONA DE TRANSICIN,
DEL MOBILIARIO URBANO Y DE LA SEALIZACIN
ARTCULO 732.- En la Ciudad de Fresnillo se promover el incremento y uso de
estacionamientos tanto pblicos como privados en beneficio de la Imagen Urbana y el
desplazamiento vehicular.
ARTCULO 733.- Para el establecimiento de estacionamientos pblicos, deber tomarse
en consideracin lo previsto en los Programas de Desarrollo Urbano respectivos, as como
evaluarse su localizacin y caractersticas, de acuerdo a la traza urbana y a las leyes y
reglamentos de trnsito y vialidad aplicables.
ARTCULO 734.- Para cualquier intervencin y arreglo de los servicios urbanos se
observar lo siguiente:
I.- Las obras de pavimentacin requerirn de la evaluacin y solucin previa de las
deficiencias y carencias de las redes subterrneas de infraestructura;
II.- En las zonas patrimoniales, los materiales que se utilicen en la pavimentacin debern
ser congruentes con el entorno;
III.- Las obras de mantenimiento y conservacin de las carpetas y recubrimiento en
vialidades, sern realizadas de manera que no interfieran con las actividades de la
poblacin local y el turismo; y
IV.- En vialidades y reas peatonales se permite el uso de las losas o bien la combinacin
de distintos materiales cuyas caractersticas propicien su integracin con el entorno.
ARTCULO 735.- El Ayuntamiento tendr como objetivos adecuar la forma, composicin,
ritmo y proporcin de vanos y macizos de los edificios ubicados en la zona de transicin,
para lograr congruencia tanto urbana como arquitectnica con el Centro Histrico de la
Ciudad de Fresnillo, Zacatecas.
ARTCULO 736.- Para llevar a cabo trabajos de consolidacin en cerramientos, dinteles,
pilares y elementos estructurales, se requiere autorizacin de la Direccin.
ARTCULO 737.- Se prohbe colocar, construir o adosar, elementos fijos o mviles sobre
las fachadas, ya sean volmenes, terrazas, marquesinas, toldos, grgolas, instalaciones
hidrulicas, sanitarias, elctricas, de gas, de aire acondicionado, especiales y antenas, as
como aquellos elementos que por sus caractersticas o funcin, alteren la fisonoma de las
fachadas y su contexto, con excepcin de los anuncios permitidos por este Cdigo
Municipal Reglamentario.
ARTCULO 738.- Las alturas de los edificios dentro de la zona urbana se regirn de
acuerdo al Reglamento y normas tcnicas para la construccin en el Estado de Zacatecas.
ARTCULO 739.- En las fachadas de obras nuevas sus elementos, materiales y formas
debern integrarse al contexto, previa autorizacin de la Direccin.
ARTCULO 740.- Respecto de los vanos, se permiten como mximo en el cuarenta por
ciento del total de la fachada. Este porcentaje no podr estar concentrado sino distribuido
en varios vanos en la totalidad de la fachada.
No se permite la construccin de vanos o ventanas sobre las colindancias hacia predios
vecinos.
ARTCULO 741.- Se prohbe retomar en forma y proporcin los elementos decorativos de
las fachadas del patrimonio edificado, as como la copia o reproduccin fiel de los mismos.
ARTCULO 742.- El color que se aplique a los elementos que compongan la fachada
deber ser acorde con el contexto cromtico, a menos que el material tenga acabado
aparente. Para llevar a cabo la aplicacin o cambio de color se requiere autorizacin de la
Direccin, la que se otorgar bajo las siguientes condiciones:
I.- Se permite el uso de pinturas a la cal;
II.- Queda prohibido el uso de colores brillantes o fosforescentes;
III.- No podr dividirse las fachadas por medio del color; y
IV.- Se permite el uso de materiales aparentes cuando se presente sin pulir y previo
tratamiento para intemperie.
ARTCULO 743.- Las obras nuevas colindantes con el patrimonio edificado, sern
autorizadas cuando:
I.- Se logre una ptima integracin al contexto;
II.- No se compita en escala y proporcin con el patrimonio edificado;
III.- No provoque problemas estructurales al patrimonio edificado; y
IV.- Aporte concepto y formas congruentes a la imagen urbana.
ARTCULO 744.- Se permite el uso de elementos constructivos y funcionales tradicionales
como parte de nuevos proyectos arquitectnicos, formulando cambios y adecuaciones
acordes a los requerimientos actuales.
ARTCULO 745.- La edificacin contempornea que sea discordante al contexto requerir
de un proyecto de adecuacin.
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 761.- La vigilancia y aplicacin de este Libro compete a la Direccin o
autoridades en la que delegue funciones el Ayuntamiento.
ARTCULO 762.- Las actuaciones relativas a la vigilancia y aplicacin sern llevadas a
cabo por personal autorizado por la Direccin.
ARTCULO 763.- Con base en el resultado de las inspecciones o requerimientos la
Direccin dictar las medidas necesarias para corregir las irregularidades encontradas,
notificando stas por escrito al interesado y en su caso a la imposicin de las sanciones
previstas en el presente Cdigo Municipal Reglamentario.
ARTCULO 764.- La sociedad civil es depositaria e igualmente responsable de la
proteccin y conservacin del patrimonio edificado y de la imagen urbana, por lo que, en
auxilio de la Direccin, podrn alertar y denunciar a esta sobre las evaluaciones y
violaciones a que este Cdigo Municipal Reglamentario se refiere.
TTULO SEXTO
MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES
PARA EL PRESENTE TTULO
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 765.- Se entender por medida de seguridad la adopcin y ejecucin de las
acciones que con apoyo en ste apartado, dicte la Direccin, encaminadas a evitar los
daos que puedan causar los anuncios, con todas sus instalaciones y accesorios a las
personas o bienes, o cualquier obra, accin u omisin de los particulares o autoridades
correspondientes que daen la imagen urbana.
ARTCULO 766.- Las medidas de seguridad son de inmediata ejecucin, tienen carcter
temporal y preventivo y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones que en su caso
correspondan.
ARTCULO 767.- Para los efectos de este Ttulo, se considerarn como medidas de
seguridad:
I.- La suspensin de obras y servicios;
II.- La clausura total o parcial, de las instalaciones, construcciones y obras;
III.- La desocupacin de inmuebles;
IV.- Cualquier prevencin que tienda a lograr los fines expresados en el artculo anterior.
ARTCULO 768.- Se entender por infraccin, la violacin a cualquiera de las
disposiciones establecidas en ste Cdigo Municipal Reglamentario, los Programas de
Desarrollo Urbano Municipales y dems leyes y reglamentos aplicables a la materia.
ARTCULO 769.- Las sanciones administrativas que podr aplicar la Direccin, son las
que prev este Cdigo Municipal Reglamentario, entre las que se incluirn las siguientes:
I.- Amonestacin verbal o escrita;
II.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, construcciones,
obras y del propio anuncio;
III.- El arresto hasta por 36 horas;
IV.- El retiro del anuncio, instalacin, construccin, a costa y riesgo del propietario y/o
obligado solidario;
V.- En los casos previstos por este apartado, adems de la sancin pecuniaria, se
proceder al retiro del anuncio o su supresin mediante un elemento adecuado. En estos
casos, la Direccin podr efectuar las obras inherentes al retiro o supresin, las cuales
sern a costa del infractor propietario del anuncio y/o obligado solidario, a travs del
procedimiento econmico coactivo de ejecucin, ya que una vez realizadas, constituyen
crditos fiscales a su cargo.
ARTCULO 770.- Cuando se trate de anuncios que carezcan de licencia o permiso
correspondiente y pongan en peligro la integridad fsica de las personas o sus bienes, se
proceder a su retiro inmediato, notificndose tal resolucin al propietario del anuncio o al
responsable en su caso, con las dems sanciones y pagos que por el retiro se hubieran
originado.
ARTCULO 771.- Para la individualizacin de las sanciones, las infracciones se
clasificarn en dos grupos, atendiendo al mnimo y mximo establecido, en la siguiente
forma:
I.- Las que ameritan una sancin econmica de seis a treinta veces el salario mnimo
general que rige en la zona para el Estado de Zacatecas; y
II.- Las que tendrn una sancin econmica de treinta y una a doscientas cincuenta veces
el salario mnimo general que rige en la zona para el Estado de Zacatecas.
ARTCULO 772.- A las siguientes infracciones se les aplicar lo previsto en la fraccin I
del artculo anterior:
a).- Por instalar, colocar o ubicar anuncios catalogados como transitorios, sin permiso
expedido por la Direccin;
b).- Por no retirar los anuncios clasificados como transitorios, una vez expirado el plazo
otorgado por la Direccin;
c).- Por no respetar las condiciones sealadas en el permiso para instalar, colocar o fijar
anuncios catalogados como transitorios;
d).- Por no colocar el medio de identificacin en la parte inferior de los anuncios, que
refiere al nombre o razn social del fabricante, arrendatario o rotulista, as como el nmero
de la licencia expedida por la Direccin, y
e).- Por no registrarse o renovar el mismo, los fabricantes, arrendatarios o rotulistas ante la
Direccin.
II.- A las siguientes infracciones se les aplicar lo previsto por el artculo que antecede en
su fraccin II:
a).- Por instalar, colocar o ubicar anuncios catalogados como permanentes, sin permiso
expedido por la Direccin;
b).- Por no retirar los anuncios clasificados como permanentes, una vez expirado el plazo
otorgado por la Direccin;
c).- Por no respetar las condiciones sealadas en la licencia para instalar, colocar o fijar
anuncios catalogados como permanentes;
d).- Por colocar, instalar o ubicar cualquier tipo de anuncios en la Zona definida como de
Proteccin Histrico Patrimonial de la Ciudad de Fresnillo, Zacatecas;
e).- Por presentar informacin falsa ante la Direccin, a fin de obtener cualquier tipo de
autorizacin para los anuncios, y
f).- Por invadir la va pblica con cualquier elemento de un anuncio.
ARTCULO 773.- A la persona que se encuentre daando la esttica urbana, tanto de
bienes pblicos como privados, mediante la pinta, escritura, dibujos, signos, tallones y/o
grficos de cualquier tipo, que modifiquen o alteren ostensiblemente su estructura o
presentacin original, se le impondr arresto de 36 horas, independientemente de las
acciones legales que se intenten en su contra.
ARTCULO 774.- Para toda violacin a las disposiciones previstas en el presente apartado
y cuya individualizacin no ste prevista en el artculo que antecede, se aplicar una
sancin de cinco a mil veces el salario mnimo general vigente en el estado,
independientemente de la medida de seguridad y arresto, atendiendo a la gravedad de la
falta que en su caso proceda.
ARTCULO 775.- En los casos de reincidencia, se aplicar el mximo de la multa
correspondiente.
En el caso de reincidencia de los fabricantes de anuncios, arrendatarios o rotulistas, se
proceder a negar la revalidacin de su registro ante la Direccin.
ARTCULO 776.- La Direccin ejercer las facultades de verificacin y vigilancia que le
corresponden, observando las disposiciones que en esa materia dispone la legislacin
aplicable.
TTULO SPTIMO
DENUNCIA POPULAR
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 777.- Cualquier persona fsica o moral podr denunciar ante la Direccin
cualquier infraccin a las disposiciones del presente apartado, as como los hechos, actos
u omisiones relacionados con los anuncios, que puedan poner en peligro la salud, la vida o
la integridad fsica de las personas, as como la seguridad de los bienes.
ARTCULO 778.- La denuncia deber ser por escrito, con nombre, firma, domicilio,
autoridad a la que se dirija, y haciendo una descripcin breve de los hechos, actos u
omisiones en que consista la infraccin y los datos de la persona o personas a las que se
impute la infraccin.
ARTCULO 779.- La Direccin una vez recibida la denuncia popular, integrar el
expediente respectivo, practicando las inspecciones y diligencias necesarias y emitir la
resolucin correspondiente conforme a lo dispuesto por este Cdigo Municipal
Reglamentario, que notificar al denunciante como respuesta a su peticin.
El desahogo de este procedimiento, no exceder de quince das hbiles desde la fecha en
que se reciba la denuncia, salvo que exista causa justificada que lo impida.
LIBRO DCIMO TERCERO
DE LA AUTORIZACIN, CONTROL Y
VIGILANCIA DE LOS USOS DEL SUELO
TTULO PRIMERO
DE LAS GENERALIDADES
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 780.- El presente Libro se sustenta en lo dispuesto en los artculos 27 prrafo
tercero y 115 fracciones II y V ltimo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y tiene como finalidad regular lo previsto en la fraccin V inciso d) del
citado artculo 115 de la Constitucin Federal, en lo referente a las atribuciones que otorga
a los Ayuntamientos del Estado, el Cdigo Urbano para el Estado de Zacatecas y los
Programas de Desarrollo Urbano Municipales, para la autorizacin, control y vigilancia de
los usos del suelo dentro del Municipio de Fresnillo, Zacatecas.
ARTCULO 781.- El presente Libro seala:
I.- La autoridad competente para la autorizacin, control y vigilancia de los usos del suelo
en el Municipio de Fresnillo, Zacatecas;
II.- Las reglas, observaciones y restricciones aplicables en materia de control de usos del
suelo a que se sujetarn los inmuebles comprendidos en el territorio del Municipio de
Fresnillo, Zacatecas, constituyendo el presente libro parte de los Programas de Desarrollo
Urbano de los Centros de Poblacin Municipales, teniendo como fin regular de manera
especfica las directrices generales establecidas en esos Programas, en materia de uso
del suelo;
III.- Los procedimientos para la calificacin de las constancias de alineamiento y
compatibilidad urbanstica municipal;
IV.- Los usos del suelo permitidos, condicionados o prohibidos en el Municipio de Fresnillo,
Zacatecas, as como cuestiones inherentes a la propiedad inmobiliaria;
V.- Los procedimientos y requisitos para la autorizacin de las relotificaciones, fusiones,
subdivisiones y desmembramiento de predios;
VI.- Las medidas de seguridad, infracciones y sanciones, y
VII.- El procedimiento de denuncia popular.
ARTCULO 782.- Toda constancia de alineamiento y compatibilidad urbanstica,
relotificacin, fusin, subdivisin y desmembramiento de predios ser nula de pleno
derecho, si es expedida en contravencin a los lineamientos consignados en la Legislacin
en Materia Urbana y en ste Cdigo Municipal Reglamentario.
No podr expedirse ninguna factibilidad para constancia de alineamiento y compatibilidad
urbanstica, fusin, subdivisin y desmembramiento, respecto de predios ubicados en
asentamientos humanos irregulares, en zonas de riesgo, de vulnerabilidad geolgica,
hidrolgica y tecnolgica, as como en zonas que carezcan de servicios de infraestructura
hidrulica y sanitaria.
ARTCULO 783.- Para los efectos de este Ttulo, se entender por:
I.- Direccin: La Direccin General de Desarrollo Urbano del Municipio de Fresnillo,
Zacatecas;
II.- Ventanilla nica Multitrmite.- Lugar en donde se tramita lo relacionado a las
constancias de alineamiento y compatibilidad urbanstica, fusiones, subdivisiones,
desmembramiento y relotificaciones de predios, dependiente de la Direccin;
III.- Legislacin en Materia Urbana: El artculo 115 fraccin V inciso d), de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos, el
Cdigo Urbano para el Estado de Zacatecas, los Programas de Desarrollo Urbanos
Municipales, el presente Cdigo Municipal Reglamentario y dems legislacin que se
derive de esos ordenamientos;
IV.- Cdigo Urbano: El Cdigo Urbano para el Estado de Zacatecas;
V.- Uso del Suelo: El fin particular a que podrn dedicarse determinadas zonas o los
inmuebles de un centro de poblacin;
VI.- Asentamientos Humanos Irregulares: Todos aquellos espacios, reas o predios que no
han sido sujetos de aprobacin por la autoridad competente respectiva, conforme a las
atribuciones que seala el Cdigo Urbano;
VII.- Zonas de Riesgo: Todas aquellas reas comprendidas, bajo la influencia de alguna
actividad que represente un peligro potencial para la poblacin y las construcciones, sea
por su explosividad, inflamabilidad, toxicidad, contaminacin; por ser un sector de
derrumbe, inundable, de desplazamientos o actividades de la tierra;
VIII.- Zonas de Vulnerabilidad: Toda rea que por sus caractersticas de composicin del
subsuelo esta sujeta a factores geolgicos, como deslizamientos del subsuelo,
compactacin y agrietamientos;
IX.- Dictamen de Impacto Ambiental: Es el documento que determina el efecto que puede
causar en el medio ambiente o entorno que lo rodea, la realizacin de una actividad
generadora de cualquier tipo de contaminacin, ya sea auditiva, gaseosa, lquida o slida,
independientemente de que stos dos ltimos contaminantes sean biodegradables o no;
X.- Dictamen de Impacto Urbano: Es el documento en donde se manifiesta el efecto y/o
posibles repercusiones que se pudieran generar, en el entorno que circunda al
establecimiento de un lugar fijo para el desempeo de una actividad;
XI.- Compatibilidad Urbanstica: Es la autorizacin expedida por la Direccin, a travs de la
cual se seala entre otras cosas el uso particular a que podrn dedicarse determinadas
zonas, predios o edificaciones de un centro de poblacin, conforme a lo que establece el
artculo 143 del Cdigo Urbano;
XII.- Alineamiento: Es la traza sobre el terreno que limita al predio respectivo con la va
pblica en uso o con la futura va pblica, determinada en los planos y proyectos
debidamente autorizados;
XIII.- Observaciones de Compatibilidad Urbanstica.- Son las indicaciones que hace la
Direccin, dentro de la constancia de alineamiento y compatibilidad urbanstica, con base
en la zonificacin prevista en los Programas de Desarrollo Urbano Municipales, en las que
se sealan los usos o destinos de reas, predios o edificaciones permitidos, condicionados
o prohibidos;
XIV.- Uso Habitacional Unifamiliar: Lugar que utilizan las personas para residir
habitualmente, en el que se desarrollan exclusivamente las actividades propias del hogar,
conformado por una sola vivienda;
XV.- Uso Habitacional Multifamiliar: Lugar que utilizan las personas para residir
habitualmente, en el que se desarrollan exclusivamente las actividades propias del hogar,
conformado por dos o ms viviendas;
XVI.- Comercio Inmediato: Es aquel que por sus caractersticas de consumo, de
distribucin o venta al menudeo, as como por el tamao o dimensin de su
establecimiento podr ubicarse en cualquiera de las vialidades de zonas habitacionales. Si
la vialidad es de tipo local, nicamente se podr situar en sus esquinas. Este tipo de
comercio incluye exclusivamente productos de primera necesidad.
Ese comercio se podr instalar en construcciones existentes, siempre y cuando se cumpla
con el porcentaje de ocupacin que se determine por la Direccin al expedir la constancia
de alineamiento y compatibilidad urbanstica.
Dentro de este concepto de comercio se encuentran: tiendas de abarrotes, fruteras,
verduleras, expendios de pan, farmacias, carniceras y cremeras. Estos tipos de
actividades no debern incluir la elaboracin, preparacin o transformacin de productos,
sino exclusivamente la venta;
XXI.- Servicios Mdicos: Son los establecimientos dedicados a prestar los servicios de
consultora mdica en cualquiera de sus ramas o similares que sean relativos a la salud.
Deber entenderse a stos, a los establecimientos tales como consultorios mdicos,
clnicas y hospitales, ya sea generales o de cualquier especialidad, dentales, veterinarias,
o cualquier establecimiento relativo a la prestacin de servicios relativos con la salud,
independientemente de que pueda o no generar desechos infecto-contagiosos.
Los consultorios mdicos podrn existir en vialidades de tipo colector, secundario y
primario y no en vialidades locales de zonas habitacionales.
Las clnicas y hospitales podrn existir en vialidades de tipo secundario y primario; mismas
que debern contar con cajones de estacionamiento dentro de sus inmuebles, conforme lo
seala el presente Cdigo Municipal Reglamentario;
XXII.- Servicios Administrativos: Es el inmueble en donde trabajan empleados pblicos o
particulares, desempeando trabajos propios de oficina.
Estos servicios se pueden ubicar en vialidades de tipo secundario y primario, pero no en
calles locales, los cuales adems debern contar con cajones de estacionamiento dentro
de sus inmuebles, conforme lo seala el presente Cdigo Municipal Reglamentario;
XXIII.- Servicios Mecnicos y de Mantenimiento Vehicular: Son los establecimientos que
se dedican a realizar en su interior cualquier tipo de reparacin o servicio de
mantenimiento mecnico, elctrico, de hojalatera, pintura, suspensin y llantas entre otros
a maquinaria o vehculos de cualquier especie, independientemente de que su movimiento
o funcionamiento sea impulsado por motores de combustin interna de cualquier tipo de
combustible o que el mismo sea provocado por algn tipo de generador elctrico.
Entindase por esto a cualquier tipo de talleres de reparacin, independientemente de la
funcin mecnica o elctrica que desempee el vehculo. Funcin que puede ser
automotriz, mecnica, elctrica, electromecnica, industrial, electrnica, y otros similares.
Estos servicios se pueden ubicar en vialidades de tipo colector, siempre y cuando el
fraccionamiento o colonia este catalogada como de tipo popular o de inters social.
Tambin se podrn situar en vialidades secundarias, primarias y regionales, pero no en
vialidades colectoras y locales.
XXIV.- Balconeras, herreras y paileras.- Son los establecimientos en donde se procesa,
transforma o elaboran productos metlicos.
Estos servicios se pueden ubicar en vialidades de tipo colector, siempre y cuando el
fraccionamiento o colonia este catalogada como de tipo popular o de inters social.
Tambin se podrn situar en vialidades secundarias, primarias y regionales, pero no en
vialidades locales, independientemente del fraccionamiento o colonia de que se trate.
XXV.- Carpinteras.- Son los establecimientos en donde se procesa, transforma o elaboran
productos de madera, triplay, conglomerados y materiales similares.
Estos servicios se pueden ubicar en vialidades de tipo colector, siempre y cuando el
fraccionamiento o colonia este catalogada como de tipo popular o de inters social.
TTULO SEGUNDO
DE LOS REQUISITOS PARA SOLICITAR LAS
AUTORIZACIONES DE CONSTANCIA DE ALINEAMIENTO
Y COMPATIBILIDAD URBANSTICA, FUSIN, SUBDIVISIN,
DESMEMBRAMIENTO Y RELOTIFICACIN DE PREDIOS
CAPTULO I
DE LAS CONSTANCIAS DE
COMPATIBILIDAD URBANSTICA
ARTCULO 785.- Toda persona fsica o moral, publica o privada, para solicitar la
autorizacin de alineamiento y compatibilidad urbanstica municipal deber llenar y
suscribir el formato que para ese efecto le seale la Direccin, as como presentarla en la
Ventanilla nica Multitrmite la siguiente documentacin:
I.- Nombre, identificacin oficial, denominacin o razn social del solicitante y su domicilio;
II.- Proporcionar domicilio para or y recibir notificaciones, ubicado en el Municipio de
Fresnillo, Zacatecas;
III.- Tratndose de personas morales, el documento con el que se acredite su constitucin
y la personalidad de quien la representa, en trminos de lo previsto en el Cdigo Civil del
Estado;
IV.- Si se representa a una persona fsica, se podr acreditar mediante carta poder simple,
con la firma de dos testigos;
V.- Constancia que acredite la propiedad del inmueble o su legal posesin;
VI.- Constancia de no adeudo del impuesto a la propiedad raz y clave catastral del predio,
y
VII.- Cuando el uso del suelo propuesto en la solicitud se refiera a actividades distintas al
habitacional, se deber presentar debidamente contestado el cuestionario de informacin
bsica ambiental.
Una vez presentados los requisitos indicados, el solicitante deber recoger en la Ventanilla
nica Multitrmite de la Direccin, ya que ese es el domicilio oficial para ese efecto, el
resultado sobre su solicitud de constancia de alineamiento y compatibilidad urbanstica en
la fecha que esta le indique, para cuyo efecto acreditar el pago de los derechos
municipales respectivos. El documento que le entregue al ciudadano la Direccin, ser el
nico comprobante que acredite que se entreg la documentacin completa para su
solicitud.
La citada resolucin deber dictarse en un trmino no mayor de diez das hbiles,
contados a partir de que la Direccin, en su Ventanilla nica Multitrmite recibi la solicitud
debidamente requisitada; en caso de no emitir la determinacin en dicho trmino se
entender como negada la autorizacin solicitada.
ARTCULO 786.- Tratndose de obras o proyectos que se pretendan desarrollar en
predios cuya superficie sea mayor a los 1,500 metros cuadrados pero menor a los 5,000
CAPTULO I
DEL CONTRO DEL DESARROLLO URBANO
ARTCULO 791.- La persona fsica o moral, pblica o privada, que pretenda realizar obras,
acciones, servicios o inversiones en materia de desarrollo urbano y vivienda en el
Municipio de Fresnillo, Zacatecas, deber obtener, previa a la ejecucin de dichas
acciones u obras, la constancia de alineamiento y compatibilidad urbanstica que le expida
la Direccin.
ARTCULO 792.- La constancia de alineamiento y compatibilidad urbanstica es
independiente y condiciona la expedicin por parte de las autoridades competentes, las
autorizaciones, permisos, licencias o concesiones que se deriven de la Legislacin en
Materia
Urbana
aplicable;
tales
como
fraccionamientos,
subdivisiones,
desmembramientos, fusiones, relotificaciones, construcciones, demoliciones, adaptaciones
de obras, condominios y urbanizaciones.
ARTCULO 793.- Para dar un uso o destino distinto al que se le ha venido dando a un
rea, predio o construccin, los propietarios o poseedores debern obtener la constancia
de alineamiento y compatibilidad urbanstica correspondiente.
ARTCULO 794.- La constancia de alineamiento y compatibilidad urbanstica, con base en
la zonificacin prevista en los Programas de Desarrollo Urbano y lo dispuesto en este
Cdigo Municipal Reglamentario y dems legislacin en materia urbana, sealar los usos
o destinos de reas, predios y edificaciones permitidos, condicionados o prohibidos.
ARTCULO 795.- Los inmuebles no podrn dedicarse a usos diferentes a los autorizados
en la constancia de compatibilidad urbanstica o a usos que modifiquen las cargas vivas,
cargas muertas, o el funcionamiento estructural del proyecto aprobado.
Cuando una edificacin o un predio se utilice total o parcialmente para algn uso diferente
al autorizado, sin haber obtenido previamente la constancia de alineamiento y
compatibilidad urbanstica en la que se autorice el nuevo uso, la Direccin ordenar, con
base en el dictamen tcnico que al efecto se realice, lo siguiente:
I.- La restitucin de inmediato al uso aprobado, si esto puede hacerse sin la necesidad de
efectuar obras o adaptaciones, y
II.- La ejecucin de obras, adaptaciones, instalaciones y otros trabajos que sean
necesarios para el correcto funcionamiento del inmueble y restitucin al uso aprobado o
procedente dentro del plazo que para ello se seale.
Lo anterior, independientemente de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 796.- Las constancias de alineamiento y compatibilidad urbanstica, segn lo
dispuesto por el artculo 145 del Cdigo Urbano tienen una vigencia de un ao, a partir de
la fecha de su expedicin, en virtud de que deben ser acordes con la actualizacin o
modificacin de la legislacin y programas de desarrollo urbano. Dichas constancias no
acreditan la propiedad o posesin del inmueble correspondiente, as como las
autorizaciones de fusin, desmembramiento, subdivisin y relotificacin de inmuebles.
CAPTULO II
EN LOS FRACCIONAMIENTOS Y COLONIAS
CATALOGADAS COMO DE TIPO MEDIO
ARTCULO 808.- Tratndose de fraccionamientos habitacionales urbanos de tipo medio,
en cuanto al uso del suelo se establece lo siguiente:
I.- En aquellos lotes en que el uso del suelo se hubiera autorizado como habitacional en el
dictamen de autorizacin del fraccionamiento o se hubiera edificado el inmueble para ese
uso, no se podr modificar el mismo;
Considerando que se trata de un fraccionamiento habitacional preponderantemente
unifamiliar, en caso de que el proyecto correspondiente no hubiera indicado las reas
comerciales, servicios o vivienda multifamiliar, se entender que nicamente corresponden
a uso habitacional unifamiliar.
II.- nicamente se podr ocupar el 15% de la superficie vendible para reas comerciales y
de servicios en las zonas previamente definidas y autorizadas en el proyecto respectivo del
fraccionamiento.
Respecto de las actividades comerciales, este deber ser el que se cataloga como de tipo
inmediato y en lo referente a los servicios siempre y cuando exista dictamen de la
Dependencia Estatal correspondiente, que determine que no se causa un impacto
ambiental;
III.- Cualquier uso que sea diferente al habitacional y que pretenda instalarse fuera de la
zona destinada para comercio y servicios quedar sujeto a la dictaminacin que emita la
Direccin, mismo que deber tomar en consideracin el lugar de referencia y los usos del
suelo que se encuentren a una distancia de 150 metros de su radio, contado a partir del
centro del predio objeto de la solicitud, y
IV.- En el caso de vialidades colectoras, secundarias, primarias y regionales, ubicadas
dentro de estos fraccionamientos y atendiendo a las caractersticas de estas, podrn existir
otros usos diferentes al habitacional, siempre y cuando no se altere el contexto existente y
por tanto no se provoque alteraciones al flujo vehicular. Esta situacin se determinara
mediante dictamen que emita la Direccin, mediante el cual se determinara la procedencia
de autorizar o no la constancia de alineamiento y compatibilidad urbanstica.
CAPTULO III
EN LOS FRACCIONAMIENTOS Y COLONIAS
CATALOGADAS COMO DE INTERES SOCIAL Y POPULAR
ARTCULO 809.- Tratndose de fraccionamientos habitacionales urbanos de inters
social, en cuanto al uso del suelo se establece lo siguiente:
I.- Se permitir predominantemente el uso habitacional, restringindose el uso comercial y
de servicios a la ubicacin de stos.
II.- Toda actividad comercial y de servicios deber estar comprendida dentro del 20% de la
superficie destinada para ello, conforme al proyecto autorizado; pudiendo incrementar
dicho porcentaje hasta en un 5% ms, siempre y cuando sea justificable, no altere el
CAPITULO III
DE LAS OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES
DEL SNDICO
ARTCULO 844.- El Sndico tiene las siguientes obligaciones y atribuciones:
I.- Ejercer conjuntamente con la Comisin las atribuciones a que hace mencin el artculo
anterior;
II.- Asistir a los remates pblicos en los que tenga inters el Municipio;
III.- Intervenir en la formulacin del inventario general de los bienes inmuebles, propiedad
del Municipio;
IV.- Vigilar que el inventario a que se refiere la fraccin anterior, se encuentre actualizado,
es decir, se hagan constar las altas y bajas tan luego como ocurran, y
V.- Intervenir en la regularizacin de los bienes inmuebles del Municipio.
CAPITULO IV
DE LAS OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES
DE LA SECRETARA
ARTCULO 845.- La Secretara tiene las siguientes obligaciones y atribuciones:
I.- Emitir los dictmenes jurdicos que se deriven de las solicitudes materia del presente
Libro;
II.- Formular los proyectos de convenios o contratos necesarios para celebrar los actos
jurdicos a que hace mencin ste Libro;
III.- Turnar a la Comisin y al Sndico, los dictmenes emitidos por la Direccin General y
por ella misma, as como los proyectos de convenios o contratos correspondientes, para
los efectos a que se refiere este Libro;
IV.- Tramitar la escrituracin pblica de los convenios o contratos autorizados por el H.
Cabildo, as como el cumplimiento de las obligaciones del Municipio, incluyendo las
fiscales;
V.- Intervenir en la formulacin del inventario general de los bienes inmuebles, propiedad
del Municipio;
VI.- Tramitar ante el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado, la
inscripcin de los bienes inmuebles municipales en la seccin respectiva; y
VII.- Participar en la regularizacin de los bienes inmuebles municipales.
CAPITULO V
DE LAS OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES
DE LA DIRECCIN GENERAL
ARTCULO 860.- En caso de que las opiniones de la Comisin y del Sndico difieran, se
deber hacer un dictamen que contenga ambos puntos de vista, para presentarlo ante el
H. Cabildo y ste emita su correspondiente resolucin.
ARTCULO 861.- En caso de que la citada Comisin y el Sndico consideren factible la
solicitud planteada, expedirn dictamen para presentarlo ante el Cabildo para su anlisis,
discusin y en su caso su aprobacin.
ARTCULO 862.- Al solicitar la autorizacin del Ayuntamiento para ejercer algn acto de
dominio o posesin sobre un bien inmueble, se debern expresar los razonamientos por
los que se considere que el bien no es necesario para el Municipio y que por el contrario,
resulta benfica dicha operacin.
Cuando se proceda a disponer de un bien inmueble que no es necesario para algn
servicio pblico municipal, deber procurarse que el convenio o contrato a celebrar, tenga
como objetivo alguno de los siguientes:
I.- La enajenacin a ttulo oneroso o permuta para la adquisicin de otros inmuebles que
se requieran para la atencin de los servicios pblicos a cargo del Ayuntamiento;
II.- La donacin, arrendamiento o comodato a favor del Gobierno del Estado o de cualquier
otra Entidad Pblica, para fines educativos o de asistencia social;
III.- El arrendamiento, donacin o comodato, a favor de asociaciones o instituciones
privadas que realicen actividades de inters social con un notorio beneficio para la
poblacin y que no persigan fines de lucro;
IV.- La enajenacin a ttulo oneroso con personas de derecho privado, que requieran
disponer de dichos inmuebles para la creacin, fomento o conservacin de una empresa
que beneficie a la colectividad;
V.- La permuta con la Federacin o el Estado de inmuebles que por su ubicacin,
caractersticas y aptitudes satisfagan las necesidades de las partes, o
VI.- La compra o permuta de bienes inmuebles que sean necesarios para la ampliacin o
alineamiento de calles o avenidas, as como para la realizacin de cualquier tipo de obra
pblica.
ARTCULO 863.- La resolucin que emita el H. Cabildo respecto de la solicitud objeto de
este captulo, deber ser notificada por la Secretara a la persona respectiva.
ARTCULO 864.- Una vez cubiertas las necesidades de infraestructura, equipamiento y
servicios, incluyendo reas verdes, parques y jardines en los fraccionamientos,
condominios o cualquier tipo de desarrollo, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo
Urbano para el Estado de Zacatecas, el resto de las superficies donadas al H.
Ayuntamiento sern consideradas como del dominio privado municipal.
Con el fin de determinar con precisin las superficies y caractersticas de los bienes
inmuebles como del dominio privado, el Comit del Patrimonio presentar a consideracin
del H. Cabildo dictamen tcnico para que lo apruebe en su caso y se proceda a su registro
correspondiente.
ARTCULO 865.- Una vez aprobados por el Ayuntamiento la celebracin de los diversos
convenios o contratos referidos en este Libro, se turnarn a la Legislatura del Estado para
su correspondiente autorizacin, conforme a lo previsto en la Ley, as como en la Ley
Orgnica del Municipio.
LIBRO DCIMO QUINTO
DEL ACTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
TITULO PRIMERO
DEL ACTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
CAPITULO I
DEL MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALES.
ARTCULO 866.- Las disposiciones de este Libro son de orden e inters pblico, y se
aplicarn a los actos, procedimientos y resoluciones del Gobierno Municipal de Fresnillo.
ARTCULO 867.- Son elementos y requisitos del acto administrativo:
I.- Ser expedido por rgano competente a travs del servidor pblico municipal en el
ejercicio de sus funciones;
II.- Tener objeto que pueda ser materia del mismo, determinado y determinable, preciso en
cuanto a las circunstancias de tiempo, lugar, y previsto por el presente Cdigo Municipal
Reglamentario y la legislacin aplicable;
III.- Cumplir con las finalidades del inters pblico;
IV.- Hacer constar por escrito y con la firma autgrafa de la autoridad que lo expida;
V.- Estar fundado y motivado;
VI.- Mencionar el rgano o autoridad del cual emana;
VII.- Sealar el lugar y la fecha de emisin;
VIII.- Haber satisfecho los requisitos exigidos por este Cdigo Municipal Reglamentario,
legislacin o reglamento aplicable segn sea el caso, para la expedicin del acto; y
IX.- Tratndose de actos administrativos que sean recurribles, deber de hacer mencin
del recurso procedente.
ARTCULO 868.- Para efectos de lo anterior, se consideran autoridades Municipales;
El H. Ayuntamiento, las Direcciones, los Departamentos y dems rganos que integren el
Gobierno Municipal.
CAPITULO II
NULIDAD Y EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ARTCULO 878.- La autoridad municipal en su relacin con los particulares tendr las
siguientes facultades y obligaciones:
I.- Requerir informes, documentos y otros durante la realizacin de la visita de verificacin;
II.- Proporcionar informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos y tcnicos que
las disposiciones vigentes impongan a las actuaciones o solicitudes que se propongan
realizar;
III.- Permitir el acceso a sus registros y archivos en los trminos previstos en este Cdigo
Municipal Reglamentario, para obtener informacin que directamente tenga que ver con el
particular solicitante;
IV.- Facilitar el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones apegados
al marco legal;
V.- Dictar todas las resoluciones por escrito de cuanta peticin se les formule. Dichas
resoluciones debern dictarse una vez que estn debidamente integrados los requisitos
que exige este Cdigo Municipal Reglamentario para el otorgamiento de los permisos o
licencias solicitados por el particular, hecho lo anterior se levantar certificacin por la
autoridad y se notificar por estrados al solicitante; a partir de dicha notificacin la
autoridad est obligada a resolver en un trmino no mayor de diez das hbiles, en caso de
no emitir la resolucin en dicho trmino se entender negado el permiso, autorizacin o
licencia solicitado por el particular;
VI.- En caso de controversia entre dos o ms particulares, y en cualquier estado que forme
el asunto o procedimientos administrativo en que intervengan, podr citar a las partes para
su avenimiento; y
VII.- Ejercer las facultades fiscales conforme a las leyes respectivas.
ARTCULO 879.- En cualquier procedimiento administrativo que requiera del impulso y
continuacin procesal por parte del interesado ser su obligacin efectuar los actos
necesarios, en caso de que no le hicieren se le requerir para que lo haga so pena de
archivarlo como concluido por falta de inters.
ARTCULO 880.- La autoridad municipal en el despacho de sus asuntos guardar y
respetar un orden riguroso en la tramitacin en los asuntos de la misma naturaleza.
ARTCULO 881.- Los interesados de un procedimiento administrativo municipal, en
cualquier momento tendrn derecho a conocer el estado que guarda su trmite, salvo que
no sea el titular o causahabiente, o se trate de un asunto en que exista disposicin legal
que lo prohba.
ARTCULO 882.- Los interesados podrn solicitar les sea expedida copia certificada a su
costa de los documentos contenidos en algn expediente en el que acte, salvo lo
dispuesto en el artculo anterior.
CAPITULO II
DE LA CAPACIDAD DE LOS INTERESADOS.
ARTCULO 883.- Los interesados con capacidad de ejercicio podrn promover por si o por
interpsita persona.
Cuando alguien promueva en representacin de alguna persona fsica o moral, deber de
acreditarlo mediante instrumento pblico, en tratndose de personas morales, o mediante
carta-poder firmada ante dos testigos y ratificada las firmas del otorgante y de los testigos
ante la propia autoridad municipal respectiva o fedatario pblico si se trata de personas
fsicas, sin perjuicio de autorizar persona para or y recibir toda clase de notificaciones
dentro de cualquier procedimiento administrativo municipal.
ARTCULO 884.- Los interesados, podrn autorizar por escrito en cada caso, a un
Licenciado en Derecho, para que en su nombre y representacin reciba notificaciones,
ofrezca y rinda pruebas e interponga los recursos a que se refieren las disposiciones de
este Cdigo Municipal Reglamentario.
ARTCULO 885.- En ningn trmite administrativo se admitir la gestin de negocios.
CAPITULO III
DE LAS EXCUSAS Y RECUSACIONES.
ARTCULO 886.- Todo servidor pblico estar impedido para intervenir o conocer de
cualquier procedimiento administrativo municipal, cuando:
I.- Tenga inters directo o indirecto;
II.- Tenga inters su cnyuge, consanguneos en lnea recta sin limitacin de grados y
colaterales del cuarto grado o los afines dentro del segundo grado;
III.- Exista manifiesta amistad o enemistad;
IV.- Tenga relacin de servicio, o dependa del servidor por razones laborales; y
V.- Cualquier otra prevista en el presente Cdigo Municipal Reglamentario.
CAPITULO IV
DE LOS TRMINOS
ARTCULO 887.- Las actuaciones y diligencias administrativas municipales se practicarn
en horas y das hbiles. Cuando se utilice el trmino das en el presente Cdigo Municipal
Reglamentario se entendern nicamente los das inhbiles, al menos que expresamente
se aclare que se trata de das naturales.
ARTCULO 888.- En cualquier trmino no se contaran los das inhbiles, se considerarn
inhbiles: sbados y domingos, el 1 de enero, 21 de marzo, 1. de Mayo, 16 de
septiembre, 20 de noviembre y 25 de diciembre y aquellos das en que se suspendan
labores. No se consideran das hbiles aquellos en que se suspendan labores
administrativas, an y cuando exista guardias para la atencin de servicios pblicos
primordiales.
ARTCULO 889.- La autoridad administrativa municipal en caso de urgencia o de existir
causa justificada, podr habilitar horas y das inhbiles, cuando la persona con quien se
vaya a practicar la diligencia, realice actividades objeto de visita, en tales horas y das.
Debiendo asentar en la resolucin la determinacin de habilitar horas inhbiles.
ARTCULO 890.- En materia de inspecciones con motivo de las actividades que se
desarrollan preponderantemente en das y horas inhbiles, y siempre y cuando las mismas
representen peligro de riesgo para personas y bienes, la autoridad podr realizarlas en
cualquier da y hora sin necesidad de habilitacin expresa. Asimismo en materia de
licencias reglamentadas se podrn hacer inspecciones durante las 24 horas del da sin
necesidad de habilitacin expresa.
ARTCULO 891.- Las diligencias de cualquier procedimiento administrativo municipal se
efectuaran de las 8:00 a las 20:00 horas, sin perjuicio de que una vez empezada en hora
hbil y concluya en hora inhbil, afecte su validez.
ARTCULO 892.- A falta de trminos o plazos establecidos en los reglamentos o actos
administrativos municipales para la realizacin de trmites o para efectos de notificaciones,
citaciones, emplazamientos, requerimientos, visitas, aquellos no excedern de 10 das. La
autoridad administrativa deber de hacer del conocimiento del interesado de dicho plazo.
ARTCULO 893.- Los trminos fijados en das por disposiciones generales, o por
autoridades municipales se computarn slo los das hbiles.
CAPITULO V
DE LAS NOTIFICACIONES.
ARTCULO 894.- Toda resolucin emitida por la Autoridad Municipal que seale este
Cdigo Municipal Reglamentario y otras disposiciones municipales debern de ser
notificadas personalmente al interesado, entregndole copia de las mismas.
ARTCULO 895.- Los particulares debern sealar domicilio en el Municipio de Fresnillo,
en el primer escrito que presenten, y notificar el cambio de domicilio, para que en el se
hagan las notificaciones personales indicadas en este Cdigo Municipal Reglamentario.
En caso de no cumplir con esta obligacin las notificaciones, an las personales, se harn
por estrados en las oficinas de la propia Autoridad.
ARTCULO 896.- Las notificaciones personales se harn conforme a las siguientes reglas:
I.- En las oficinas de la Autoridad Municipal, si comparece personalmente el interesado, su
representante legal o la persona autorizada para recibirlas;
II.- En el domicilio en que hubiere sealado ante las Autoridades administrativas o, en su
caso, en el domicilio en que se encuentre;
III.- La notificacin se entender con la persona que deba ser notificada, con su
representante legal o la persona autorizada para esos efectos, a falta de estos, el
notificado cerciorado de ser el domicilio designado de la persona, dejara citatorio con
cualquier persona con capacidad de ejercicio que se encuentre en el domicilio para que
espere a una hora fija dentro del da hbil siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado,
el citatorio se dejara con el vecino ms inmediato.
TITULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIN E INSPECCIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 901.- Las autoridades del Gobierno Municipal, para comprobar el cumplimiento
de las disposiciones legales y reglamentarias, podrn llevar a cabo visitas de verificacin,
mismas que podrn ser ordinarias y extraordinarias, las primeras, se efectuarn en das y
horas hbiles, y las segundas en cualquier tiempo, siempre que se notifique al particular la
habilitacin de das y horas inhbiles.
ARTCULO 902.- Los verificadores, para practicar visitas, debern estar provistos de
orden escrita con firma autgrafa expedida por la autoridad competente, en la que deber
precisarse el lugar o zona que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance que deba
tener y las disposiciones legales que la fundamenten.
ARTCULO 903.- Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de
establecimientos objetos de verificacin, estarn obligados a permitir el acceso y dar
facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor.
ARTCULO 904.- Al iniciar la visita, el verificador deber exhibir credencial vigente con
fotografa, expedida por la autoridad competente que lo acredite para desempear dicha
funcin, as como la orden expresa de la autoridad competente, de la que deber dejar
copia al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento.
ARTCULO 905.- De toda visita de verificacin se levantar acta circunstanciada, en
presencia de dos testigos propuestos por la persona con que se hubiere entendido la
diligencia o por quien la practique si aqulla se hubiere negado a proponerlos.
De toda acta se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia, aunque se
hubiere negado a firmar, lo que no afectar la validez de la diligencia ni del documento de
que se trate, siempre y cuando el verificador haga constar tal circunstancia en la propia
acta.
ARTCULO 906.- En las actas se har constar:
I.- Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II.- Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III.- Calle, nmero, colonia, poblacin, telfono u otra forma de comunicacin disponibles, y
cdigo postal,
IV.- Nmero y fecha del oficio de comisin que la motiv;
V.- Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia;
VI.- Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;
VII.- Datos relativos a la actuacin;
ARTCULO 941.- La autoridad podr dejar sin efectos un requerimiento o una sancin, a
peticin de parte interesada, cuando el particular demuestre que ya haba dado
cumplimiento en tiempo y forma con la obligacin correspondiente.
La tramitacin de la declaracin no constituir recurso, ni suspender el plazo para la
interposicin de ste y tampoco suspender la ejecucin del acto, hasta que la misma sea
resuelta.
ARTCULO 942.- Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos que
no obren en el expediente original derivado del acto impugnado, se pondr de manifiesto a
los interesados para que, en un plazo no inferior a 5 das ni superior a 10, formulen sus
alegatos y presenten los documentos que estimen procedentes.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente ordenamiento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Peridico Oficial rgano de Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga el Bando de Polica y Gobierno Municipal.
TERCERO.- Se abroga el Reglamento de Comisiones del Ayuntamiento.
CUARTO.- Se abroga el Reglamento Municipal del Departamento de Espectculos y
Diversiones Pblicas.
QUINTO.- Se abroga el Reglamento Municipal de Salud en materia de Festividades
Populares.
SEXTO.- Se abroga el Reglamento del Uso y Control de los Vehculos Oficiales Municipal.
SPTIMO.- Se abroga el Reglamento Interior del Ayuntamiento.
OCTAVO.- Se abroga el Reglamento de Imagen Urbana Municipal.
NOVENO.- Se abroga el Reglamento de Mercados y Comercio Ambulante Municipal.
DECIMO.- Todos los asuntos que se encuentre en trmite al inicio de la vigencia del
presente Cdigo Municipal Reglamentario, seguirn hasta su conclusin apegndose a las
formas y procedimientos jurdicos que les dieron origen.
DECIMO PRIMERO.- Hasta en tanto no exista materialmente la Direccin de Desarrollo
Urbano Municipal, las funciones de esa Dependencia las ejercer la Direccin de Obras y
Servicios Pblicos.
DCIMO SEGUNDO.- El libro duodcimo se aplicar una vez que hubiera sido modificado
el Cdigo Urbano del Estado, a efecto de que esas funciones correspondan a los
Municipios de Estado.
Dado en Sesin Ordinaria de Cabildo, celebrada en el Recinto Oficial, a los veintiocho das
del mes Julio del ao dos mil cuatro. Rbricas