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la ilusin

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or

Recuperar la ilusin

Rita Maestre
ngela Ballester
Auxiliadora Honorato
Eduardo Maura
Alberto Montero

recuperarlailusion.info
#UnPodemosParaGobernar

Contenido
Prembulo.................................................................................................................... 5
Ttulo I. Principios organizativos..........................................................................................8
Ttulo II. Estructura Estatal ................................................................................................. 18
Captulo 1. De la Asamblea Ciudadana Estatal.............................................................................. 18
Captulo 2. Del Consejo de Coordinacin Estatal ....................................................................... 33
Captulo 3. De la Secretara General .............................................................................................. 35
Captulo 4. De la Comisin de Garantas Democrticas Estatal............................................... 36

Ttulo III. Estructura Territorial .......................................................................................... 45


Captulo 1. Asambleas Ciudadanas Territoriales ......................................................................... 46
Captulo 2. De las consultas vinculantes y revocatorios............................................................ 50
Captulo 3. Consejos Ciudadanos Territoriales ............................................................................ 52

Ttulo IV. Crculos.................................................................................................................. 59


Ttulo V. Organizacin y coordinacin de la accin institucional
de los cargos electos de Podemos................................................................................... 63
Ttulo VI. Financiacin y transparencia........................................................................... 67
Captulo 1. De los principios bsicos .............................................................................................. 67

Ttulo VII. Participacin y democracia interna ..................................................75


Captulo 1. De los Principios bsicos ...............................................................................................75
Captulo 2. De las iniciativas de participacin directa en Podemos........................................77
Captulo 3. Democracia digital en Podemos.................................................................................. 81
Captulo 4. De los procesos deliberativos en Podemos............................................................. 82
Captulo 5. De la rendicin de Cuentas y los laboratorios de Innovacin Poltica..............82
Captulo 6. De la participacin en torno a los presupuestos en Podemos 83

Disposiciones transitorias ......................................................................................85


Anexo.......................................................................................................................... 86
I. Iniciativas ciudadanas Podemos (ICPs)...................................................................................... 86
II. Fases del proceso............................................................................................................................ 87
III. Formato, interrupcin, difusin y votacin.............................................................................. 88
IV. Control y mecanismo autocorrector......................................................................................... 89

Prembulo

Hace tres aos Podemos afront su primera Asamblea Ciudadana despus


de obtener un resultado espectacular en su primera cita electoral. Las elecciones europeas de 2014 dejaron un panorama poltico inaudito en nuestro
pas: a pesar de haber quedado en tercera posicin con un 8% de los votos
Podemos, un partido que todava no era tal, se haba conformado como el
ganador moral de esas elecciones en contra de todas las expectativas. A

Hace tres aos


Podemos afront su
primera Asamblea
Ciudadana despus de
obtener un resultado
espectacular en su
primera cita electoral.

nadie se le podrn olvidar las palabras de Pablo Iglesias de aquella noche


del 25 de mayo tras conocer los resultados: Podemos no haba venido
a la poltica a jugar un papel testimonial. Para nosotras no era suficiente,
nuestro objetivo era gobernar y cambiar el pas.
En Vistalegre I se estableci una hoja de ruta clara basada en una apuesta poltica realmente ambiciosa: partamos del momento de excepcionalidad y oportunidad abierto por el 15M y estbamos dispuestos y dispuestas
a ganar las siguientes elecciones generales.
Desde un primer momento en Podemos optamos por subordinar el tipo
de organizacin que queramos tener al momento poltico que debamos
afrontrar, pues necesitbamos en aquel momento una organizacin capaz
de responder rpidamente y con eficacia a las demandas de un ciclo electoral acelerado en el que nuestros adversarios intentaran frenarnos por todos los medios. No podamos ponrselo fcil, Podemos deba constituirse
como una herramienta capaz de ganar las elecciones generales del 20D,
pero tambin de ejercer un papel imprescindible y de anticipacin en
cada cita electoral en la que participsemos, ya fuera en candidaturas de
unidad popular para las elecciones municipales o con la propia marca de
Podemos en cada eleccin autonmica.

Necesitbamos en
aquel momento una
organizacin capaz de
responder rpidamente
y con eficacia a las
demandas de un ciclo
electoral acelerado.

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Se trataba de una agenda no decidida por nosotros y nosotras y la adaptacin al momento requiri de la construccin de lo que llamamos entonces una mquina de guerra electoral: una organizacin rpida y ligera
capaz de tomar decisiones audaces y a menudo apresuradas. Se trat de
una decisin acertada, pero no exenta de riesgos. Diseamos una estructura eficaz, a su vez caracterizada por la participacin ciudadana y el compromiso con la transparencia y el control democrtico, y eso nos permiti
conseguir un resultado electoral histrico y sin precedentes en las elec-

Nos permiti
conseguir un resultado
electoral histrico y
sin precedentes en las
elecciones del 20D. Pero
tambin dejamos tareas
imprescindibles que no
se pueden posponer
ms.

ciones del 20D. Pero tambin dejamos tareas imprescindibles que no se


pueden posponer ms.
Esta segunda Asamblea Ciudadana es el momento de pasar de la mquina de guerra electoral a la construccin de movimiento popular, dado
que el nuevo ciclo poltico abierto en nuestro pas es diferente al que tuvo
que enfrentar Podemos en su nacimiento. La ventana de oportunidad para
gobernar nuestro pas en favor de la mayora no se ha cerrado, aunque s
ha cambiado su naturaleza.
La crisis del Rgimen del 78 ha entrado en una nueva etapa que exige nuevas respuestas y adaptaciones por nuestra parte. Se trata de un ciclo ms
lento en el que tenemos el desafo de construir una organizacin capaz
de ser fuerza dirigente antes que fuerza gobernante.
Nosotros y nosotras tambin somos diferentes. Hoy somos muchos ms
en muchos ms lugares, con la misma ilusin y con mucha ms experiencia,
y contamos con representantes pblicos en las instituciones que tienen
nuevas necesidades para seguir construyendo el pas que est por venir.
En esta segunda Asamblea Ciudadana estamos obligadas de nuevo, por
tanto, a disear un proyecto coherente entre nuestros principios ticos,
nuestro rumbo poltico y nuestro modelo organizativo, que aborde las tareas no atendidas y asuma los errores del pasado: hiperliderazgos, masculinizacin, e hipercentralismo son tres de los fundamentales.
Necesitamos una organizacin ms amable, capaz de integrar a todos y
todas aquellas que conviven en Podemos; de aplicar el principio de separacin de poderes y mecanismos de proporcionalidad en los diferentes rganos; una organizacin que alumbre una una cultura poltica diferente, que
tenga en cuenta las desigualdades de gnero y que apueste por un sistema
de resolucin de conflictos ms eficaz, gil, transparente e independiente.
De especial trascendencia para nosotras es la apuesta poltica por la descentralizacin. Podemos ha hecho una labor poltica y pedaggica muy
importante en favor del reconocimiento de la realidad plurinacionalidad
de nuestro pas y ha reivindicado como nadie la diversidad como una

Hoy somos muchos


ms en muchos ms
lugares, con la misma
ilusin y con mucha ms
experiencia, y contamos
con representantes
pblicos en las
instituciones.

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riqueza de nuestra patria. Es hora de que esa riqueza y diversidad tengan


tambin su traduccin organizativa: no se trata solo de tener presente la
realidad de municipios o Comunidades Autnomas, sino tambin todas
aquellas especificidades que son relevantes en los diferentes territorios tales como las Diputaciones Forales, las islas o las Ciudades Autnomas. Ha
llegado el momento de acometer estos procesos de descentralizacin
que han sido largamente pospuestos, al tiempo que debemos ser flexibles
y permitir que sean las Asambleas Ciudadanas Autonmicas quienes tomen las decisiones sobre su propio modelo organizativo, con las estructuras intermedias que mejor se adapten a sus necesidades y especificidades
sociales y geogrficas.
Hemos venido a ganar, no slo electoralmente sino en la batalla cultural,
para hacer poltica de una forma distinta, ms democrtica, ms transparente, que empodere a la ciudadana. Hemos venido a cambiar la vida de
la gente. Cuantas ms seamos, cuanto ms nos involucremos en esta tarea histrica ms fuerte ser este proyecto que anuncia el pas que viene.
Nuestra postura no solo se basa en la conviccin de nuestros principios
sino tambin en el firme convencimiento de que una nueva estructura organizativa es necesaria para que Podemos sea capaz de afrontar los dos retos
principales que tiene ante s: ser fuerza de gobierno y construir pueblo.

Una nueva estructura


organizativa es
necesaria para que
Podemos sea capaz
de afrontar los dos retos
principales que tiene
ante s: ser fuerza de
gobierno y construir
pueblo.

Ttulo I.

Principios organizativos

Artculo 1. Objeto y finalidad


1. Podemos es una organizacion politica cuyo objeto es promover la participacion democratica de todas las personas en la decision y ejecucion
de las politicas publicas, as como defender la democracia y los Derechos Humanos como elemento central de la sociedad en su conjunto.
2. Para ello Podemos se organiza de manera democratica, fomentando

Defender
la democracia y los
Derechos Humanos
como elemento central
de la sociedad en su
conjunto.

el debate como base para la participacion abierta, respetuosa y directa de todos sus miembros en la toma de decisiones de la organizacion.
Por ello Podemos debe dotarse un modelo organizativo garantista,
donde se proteja la igualdad de derechos de todos sus miembros.
Artculo 2: Principio de descentralizacin y subsidiariedad
1. Podemos es una organizacin de mbito estatal que reconoce la
plurinacionalidad de la realidad espaola y as quiere reflejarlo en su
modelo organizativo, por ello apuesta por la descentralizacin y el municipalismo.
2. Los rganos y las normativas internas debern encontrar un equilibrio razonable entre la coherencia del conjunto y la autonoma de
sus territorios, donde la norma estatal ser subsidiaria, en tanto en
cuanto no haya desarrollo territorial. A tal fin, los principios ticos y
organizativos sern la base de orientacin normativa para el conjunto
de Podemos, que debe velar porque estos sean condiciones imprescindibles para la participacin en los procesos de convergencia.

Apuesta por la
descentralizacin
y el municipalismo.

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3. El desarrollo normativo y reglamentario de los principios organizativos y ticos de las organizaciones territoriales de Podemos y de las
confluencias en las que participe sern competencia propia de cada
territorio. Para velar por esta autonoma y garantizar la coherencia del
conjunto, el CCE acordar con cada consejo autonmico territorial,
e idealmente en un marco de relacin compartida entre todos los territorios, los procesos de armonizacin de reglamentaciones y normativas de cada territorio para garantizar tanto la autonoma de las
partes como la unidad y coherencia del proyecto compartido tras la
II Asamblea Ciudadana Estatal.
4. En todo caso, corresponde a la Asamblea Ciudadana Estatal, o a los
rganos en los que sta delegue, la toma de decisiones relativas a las
lneas bsicas de accin poltica general, la redaccin de los programas electorales de las elecciones generales, la estrategia poltica e
institucional del grupo parlamentario en el Congreso y en el Senado,
as como las alianzas pre o post electorales que puedan establecerse
con organizaciones polticas de mbito estatal, y/o en los procesos
electorales de mbito estatal.
5. Las Asambleas Ciudadanas Autonmicas gozarn de la misma soberana en el mbito autonmico, tanto en la definicin de su lnea
poltica, como de sus modelos organizativos y en la definicin de su
poltica de alianzas con las fuerzas polticas de mbito autonmico,
siempre en el marco de los principios fundamentales y estrategias
polticas, electorales y de alianzas de Podemos.
6. Las Asambleas Ciudadanas Municipales gozarn de la misma soberana en el mbito local en la definicin de su lnea poltica, de los reglamentos de organizacin interna de sus Consejos Ciudadanos y de
los Crculos que acten en su territorio, as como en la definicin de
las estrategias electorales y la poltica de alianzas pre o post electorales en el mbito de su municipio, siempre en el marco de los principios fundamentales y estrategias polticas, electorales y de alianzas
de Podemos.
Artculo 3: Principio de participacin y empoderamiento ciudadano
1. La participacin ciudadana constituye una de las principales seas
de identidad de Podemos. La apuesta por la participacin y la democracia nos ha llevado a la redefinicin de los roles y las relaciones
en la poltica. Todas las personas, sean responsables polticas, cargos
pblicos, militantes activas, inscritas ciudadanas sin adscripcin partidista, son agentes de participacin en un proceso democrtico que,

La participacin
ciudadana constituye
una de las principales
seas de identidad de
Podemos.

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para ser considerado como tal, debe contribuir y facilitar el empoderamiento progresivo. En la toma de decisiones no cabe la distincin
entre cada uno de estos agentes ni entre el adentro y el afuera de la
organizacin poltica. nicamente manteniendo esta premisa cumpliremos con nuestra aspiracin de sumar cada vez ms ciudadanos
y ciudadanas al anlisis, la decisin y la gestin de lo pblico.
2. La elaboracion de los programas electorales, la confeccion de las listas
de candidatura a los organos, o a la representacion institucional se llevaran siempre a cabo promoviendo la mxima participacin de acuerdo a estos Estatutos, los Reglamentos que se aprueben por los correspondientes Consejos Ciudadanos competentes y el Codigo Etico.
3. Todo proceso de eleccin de personas, asambleas ciudadanas, consultas o refrendos se desarrollar siempre de manera abierta a todas
las personas inscritas y fomentando la inscripcin de nuevas personas en Podemos, en el ambito territorial correspondiente.
4. Todo proceso de eleccin de rganos en todos los mbitos territoriales debern regular mecanismos de sustitucin de las personas
electas cuando stas por cualquier motivo dejara su cargo, siempre
respetando los principios de pluralidad, proporcionalidad e igualdad
de gnero.
5. Para cualquier proceso de eleccin, ya sea para la eleccin directa de
cargos internos o para la formacin de candidaturas electorales por
primarias, se garantizar la igualdad de acceso a los medios econmicos, tcnicos y humanos de Podemos a toda persona o grupo que
presente candidatura, regulando dicha accesibilidad con anterioridad
al inicio del proceso desde los Consejos Ciudadanos competentes.
6. Podemos ha apostado siempre por el uso de todas las herramientas
presenciales y telematicas a su alcance para promover el empoderamiento ciudadano dentro y fuera de la organizacion. En esta nueva
etapa esta participacin debe superar el marco plebiscitario, y avanzar hacia una participacin cotidiana de protagonismo popular. Para
ello se pondrn en marcha multiples espacios y herramientas de participacion que no solo amplien la democracia el partido sino que permitan aprovechar lo mejor que tiene la organizacin y la sociedad en
su conjunto: la inteligencia colectiva de quienes las componen.
7. Las personas inscritas tendrn derecho a participar, por medio de
su voto, en la elaboracin de las candidaturas electorales, los documentos polticos, los acuerdos pre o post electorales en el mbito te-

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En esta nueva etapa


esta participacin
debe superar el
marco plebiscitario,
y avanzar hacia una
participacin cotidiana
de protagonismo
popular.

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rritorial que les afecta y en cuantas decisiones trascendentales deba


asumir Podemos.
8. Podemos favorecer que la ciudadana en general pueda participar en
sus procesos y actividades. Para ello buscar un equilibrio entre los
espacios presenciales de participacion y el desarrollo de distintas herramientas informaticas que faciliten la deliberacion y la toma de decisiones colectiva. A traves de las acciones impulsadas desde todos los

Podemos favorecer
que la ciudadana en
general pueda participar
en sus procesos y
actividades.

niveles de la organizacion y, muy especialmente, desde los Circulos, se


habilitaran los mecanismos para facilitar la participacion e implicacin
en igualdad de condiciones.
9. Una participacin efectiva implica y requiere del conocimiento no
slo de las herramientas participativas, sino tambin de la informacin necesaria para poder formarse una opinin, por ello, Podemos
promover, como herramienta de empoderamiento y participacin,
la formacin permanente y la informacin constante de las personas
inscritas y de todas aquellas personas que pudieran tener inters en
sus actividades.
10. La desigualdad de gnero en tanto que problema estructural de nuestro modelo de sociedad, se consolida y reproduce en todos los mbitos
de la misma, pero el de la poltica, y el espacio pblico donde sta se
desarrolla, es uno en los que ms claramente se acusa. Los niveles de
implicacin y participacin de las mujeres en los espacios de toma de
decisin poltica son hoy muy bajos en comparacin con su presencia
e implicacin en los espacios de trabajo y con su papel en el desarrollo
de tareas imprescindibles, pero a menudo invisibles, situacin que se
acusa especialmente en el caso de las mujeres de mayor edad. Para
que en sus rganos, Crculos y espacios polticos se rompa con esta
desigualdad y se prevenga y persiga cualquier forma de discriminacin,
acoso o comportamiento machista y/o violento, Podemos se compromete a promover la modificacin de las culturas polticas que consolidan esta desigualdad estructural mediante el desarrollo de observatorios, protocolos de funcionamiento y cuantas medidas sean necesarias.
Artculo 4: Principio del Derecho de las personas
inscritas al sufragio activo y pasivo.
1. En Podemos, toda persona inscrita tiene derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser elegida), tanto para los cargos
internos como para las listas electorales, con los unicos requisitos y las
limitaciones que impongan la ley, y los reglamentos de Podemos, para
los puestos rganicos o pblicos objeto de la eleccin.

11

Podemos se
compromete a promover
la modificacin de
las culturas polticas
que consolidan esta
desigualdad estructural
mediante el desarrollo
de observatorios,
protocolos de
funcionamiento y
cuantas medidas sean
necesarias.

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2. Las limitaciones de cargos e incompatibilidades establecidas en el


Cdigo tico no podrn cercenar el derecho al sufragio pasivo, por lo
que cualquier reglamento electoral interno, deber regular el mecanismo y el periodo mximo para que las personas electas opten entre los
diferentes cargos para los que hayan sido elegidos o designados, con
el fin de garantizar el cumplimiento de estos principios ticos.
3. El derecho al sufragio pasivo no est en conflicto con los principios de
paridad, igualdad y feminizacin, ni con el principio de proporcionalidad, que sern prevalentes.
Artculo 5: Principio de distribucin de responsabilidad
1. Como herramienta de empoderamiento ciudadano, Podemos aspira
a romper las dinmicas de concentracin de responsabilidades y profesionalizacin de la poltica, as como a transformar la cultura de la
confrontacin en favor de la colaboracin y el acuerdo, y erradicar
las prcticas machistas que limitan la participacin de las mujeres en
los espacios pblicos.
2. Para ello articular en sus estatutos y Principios ticos las regulaciones y herramientas necesarias para garantizar:
a. La limitacin de cargos por persona.
b. La toma de decisiones compartidas y colegiadas.
c. La construccin de liderazgos corales e igualitarios.
d. La rotacin y no perpetuacin en el cargo.
e. La capacitacin de cuadros que garanticen la renovacin
constante de los mismos.
f. Las medidas para garantizar el empoderamiento de las mujeres y la feminizacin de nuestras estructuras.
Artculo 6. Principio de no discriminacin
1. Todas las personas inscritas en Podemos tienen voz y voto, sin que
quepa discriminacion alguna por razones de nacionalidad, lugar o
pais de procedencia, apariencia fisica, linaje, origen etnico, idioma, discapacidad, edad, opinion politica o de cualquier otra indole, creencias

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Podemos aspira a
romper las dinmicas
de concentracin de
responsabilidades y
profesionalizacin de la
poltica.

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religiosas, sexo, identidad de gnero, orientacin sexual, formacion,


estado civil y familiar, condicion o situacion economica.
2. Al objeto de garantizar el ejercicio de este derecho, Podemos propiciara el uso de todas las lenguas del Estado, impulsara la accesibilidad en todos sus espacios, documentos y sistemas tecnolgicos,
fomentar la formacion, facilitara la conciliacion con la vida familiar
y laboral y promovera la diversidad.
3. El voto de todas las personas inscritas en Podemos tiene el mismo valor cuantitativo (una persona, un voto) y cualitativo (no existen votos
cualificados), sin que pueda sufrir ninguna alteracion el principio de
igualdad politica.
Artculo 7: Principio de igualdad y correccin de gnero
1. Podemos asume que en la sociedad, y especialmente en la poltica,
sigue dndose una desigualdad estructural entre hombres y mujeres
fruto de las relaciones de poder establecidas en una sociedad patriarcal. Esta desigualdad afecta con especial intensidad al protagonismo
pblico de las personas LGTBI, las migrantes y las mujeres mayores
de 45 aos.

Esta desigualdad
afecta con especial
intensidad al
protagonismo pblico
de las personas LGTBI,
las migrantes y las
mujeres mayores de
45 aos.

2. En su voluntad de transformar dicha realidad y construir una sociedad


igualitaria, Podemos asume el reto de ser, en el seno de su organizacin, como la sociedad que aspira a construir, por ello propiciara
la remocion de los obstaculos que pudieran limitar la participacion
activa de ambos generos.
3. Todas las comunicaciones de los rganos de Podemos incorporarn
el uso del lenguaje inclusivo.
4. En todos los procesos de eleccin, Podemos promover el genero
como criterio correctivo al ejercicio del derecho al sufragio pasivo.
Los rganos colegiados de Podemos que sean sometidos a eleccin
contarn, obligatoriamente, como mnimo con el mismo numero de
mujeres que de hombres, pudiendo, no obstante, incluir mas mujeres
en caso de que los procesos de elecciones as lo dieran como resultado. Este criterio ser de aplicacin al resto de los organos colegiados,
las secretarias y areas tomadas en su conjunto en cada mbito territorial. En todos los organos y listas se asegurara la presencia de mujeres
mayores de 45 anos de modo obligatorio.

13

Podemos promover
el genero como criterio
correctivo al ejercicio
del derecho al sufragio
pasivo.

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Artculo 8: Principio de Accesibilidad para la participacin


e inclusin total
1. Podemos ha sido pionero en la incorporacin de herramientas telemticas que permiten una mayor participacin de personas que, si no
fuera por esta va, veran mermada sus posibilidades de participacin.
Sin embargo, por otro lado, estas herramientas tambin dificultan la
participacin de muchas personas debido a la llamada brecha digital

Es un compromiso
de Podemos promover
las medidas oportunas
para garantizar la
accesibilidad universal.

(personas con diversidad funcional, mayores, habitantes de zonas rurales, inmigrantes, etc.). Es un compromiso de Podemos promover las
medidas oportunas para garantizar la accesibilidad universal, tanto en
sus pginas web y plataformas de votacin como en los documentos
escritos, materiales audiovisuales y publicaciones en redes sociales.
En definitiva, es voluntad de Podemos remover las condiciones tcnicas que impiden que a da de hoy seamos una organizacin digitalmente accesible para la participacin e inclusin total.
2. En relacin con la accesibilidad de espacio, Podemos trabajar desde
las instituciones para que todos los locales pblicos y de la organizacin sean progresivamente acondicionados para la accesibilidad
universal, no slo para la accesibilidad motora sino para cualquier otra
barrera que se presente a las personas con diversidad funcional. De
igual forma, promover protocolos de produccin que deban tener
en cuenta las medidas necesarias para que los actos pblicos de Podemos garanticen la participacin e inclusin total.
Artculo 9. Principio de Pluralidad y Proporcionalidad
1. El respeto y fomento de la pluralidad son principios imprescindibles
para garantizar la convivencia desde el respeto a la diferencia, Podemos debe fomentar la prctica de un debate fraternal como cultura
poltica que nos garantiza ser una organizacin profundamente de-

Podemos debe
fomentar la prctica
de un debate fraternal
como cultura poltica.

mocrtica.
2. Los procesos de eleccin democrtica en los que participarn todas
las personas inscritas en Podemos, se articularn de acuerdo con el
principio irrenunciable de la proporcionalidad, se disearn procesos electorales que respeten la misma mxima que defendemos para
el sistema electoral de nuestro pas: una persona un voto. As se
garantiza la mayor representatividad de la pluralidad existente en Podemos. Este principio deber ser de aplicacin en todos los mbitos
territoriales y en todos los procesos selectivos, desde las asambleas
ciudadanas de voto directo hasta la representacin en los rganos
Una persona un voto.

ejecutivos de Podemos.

14

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3. Desde el respeto a esta pluralidad, todas las personas que participan


en Podemos tienen garantizado su derecho a la libertad de expresin, tanto en los debates internos como en su accin poltica en la
sociedad, debiendo clarificar, siempre que su opinin no sea la aprobada democrticamente en los rganos, que se trata de una postura
particular y no del conjunto de la organizacin.
Artculo 10: Principio de Garantas democrticas
1. Podemos es una herramienta de empoderamiento ciudadano, por lo
que la participacin, la transparencia y el control democrtico son
principios irrenunciables. Para ello nos dotamos de reglas y mecanismos que garantizan el derecho de las personas inscritas a participar
de Podemos, sus debates y decisiones fundamentales desde el libre
ejercicio de sus pensamientos y la expresin de los mismos.
2. Lor rganos polticos de Podemos y las personas electas para ser
miembros de los mismos tienen la obligacin irrenunciable de velar
por el respeto a los derechos de las personas inscritas y el cumplimiento de los principios fundamentales y de las normas de funcionamiento
que aprueben las mismas en las Asambleas Ciudadanas convocadas
a tal fin. Tanto en su comportamiento individual como en el ejercicio
de sus responsabilidades debern dar cumplimiento a este principio.
3. La herramienta del conjunto de Podemos para garantizar este principio es un sistema de garantas democrticas eficaz, gil, transparente
e independiente en el que prime la mediacin y la solucin de conflictos como principio rector frente a la sancin y el castigo. Para ello
contar con una comisin de garantas que vele por el cumplimiento
de los estatutos, los reglamentos de funcionamiento y el cdigo tico. Esta comisin desarrollar su labor bajo los principios de agilidad,
mediacin, transparencia, independencia, imparcialidad, legalidad y
probidad, respetando la legislacin vigente y la normativa interna.
rticulo 11. Principio de la construccin del movimiento
popular desde los Crculos
1. La unidad basica de organizacion de Podemos es el Circulo. El Circulo
es la herramienta con la que Podemos promueve la participacion, el
debate y la relacion activa con la sociedad, y es uno de los espacios
vertebradores y motor clave para este nuevo ciclo en el que se trata
de aterrizar y desarrollar el movimiento popular.

15

Velar por el respeto


a los derechos de las
personas inscritas
y el cumplimiento
de los principios
fundamentales y
de las normas de
funcionamiento que
aprueben las mismas
en las Asambleas
Ciudadanas.

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2. Para la constitucion, organizacion, desarrollo y funcionamiento interno


del Circulo se atendera a lo dispuesto en el Protocolo de Validacion,
Reconocimiento y Dinamizacin de Circulos aprobado al efecto por
el CCE tras la II Asamblea Ciudadana. Los Crculos territoriales debern trabajar en coordinacin con los CCM, y los Crculos sectoriales
con las reas y secretaras de Podemos de su mbito territorial co-

El Circulo es la
herramienta con la que
Podemos promueve la
participacion, el debate
y la relacion activa con
la sociedad.

rrespondiente. En ese marco de coordinacin y colaboracin se establecern sus campos de actuacin, as como el posible acceso a la
informacin del censo y la obtencin de recursos propios, siempre en
cumplimiento de la ley.
Artculo 12. Principio de transparencia, independencia financiera,
rendicin de cuentas y evaluacin
1. La transparencia y la independencia son principios fundamentales del
ADN de la gestin financiera de Podemos porque consideramos que
ambos constituyen una demanda transversal de la sociedad hacia los
partidos polticos y la administracin pblica. Creemos en la transparencia, la rendicin de cuentas y los mecanismos de control para
acabar con la opacidad y el secretismo que han caracterizado la finan-

Creemos en la
transparencia,
la rendicin de cuentas
y los mecanismos de
control para acabar
con la opacidad y el
secretismo.

ciacin de los partidos del Rgimen del 78 y que han amparado sus
prcticas corruptas.
2. Desde su nacimiento, Podemos ha asumido el compromiso de que
sus cuentas sean pblicas y fcilmente accesibles. La transparencia,
la rendicin de cuentas y el escrutinio pblico de nuestra actividad
como iniciativa poltica son el reflejo de los mecanismos que deben
definir en el futuro inmediato a las administraciones pblicas y a las
distintas instituciones del Estado.
3. Por otro lado, consideramos que las dependencias financieras generan dependencias polticas. Por eso, no solo es necesario garantizar
la transparencia de las cuentas, Podemos debe garantizar tambin
su independencia financiera. No vamos a aceptar el endeudamiento
con la banca, ni con grandes donaciones de personas y empresas que
puedan condicionar nuestro discurso e hipotecar nuestras propuestas. Confiamos en que, con el respaldo de muchas personas, podemos
acabar con el saqueo de unas pocas.
4. La transparencia no compete en exclusiva a la gestin financiera, los
procesos de contratacin de personal, servicios y compras, la toma
de decisiones, los debates y trabajos de los rganos polticos, as
como la actuacin de nuestros y nuestras dirigentes y cargos pbli-

16

Podemos debe
garantizar tambin
su independencia
financiera. No
vamos a aceptar el
endeudamiento con
la banca.

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cos, deben ser tambin transparentes y estar sometidas al principio


de rendicin de cuentas y evaluacin permanente.
5. La estructura organizativa de Podemos dispondra de los medios necesarios para someter a evaluacion permanente y rendicin de cuentas tanto sus organos representativos como el alcance de sus decisiones. Asimismo garantizar que el flujo informativo y la transparencia
de todos sus rganos se desarrolle en todos los mbitos.

17

Podemos dispondra de
los medios necesarios
para someter a
evaluacion permanente
y rendicin de cuentas
tanto sus organos
representativos como
el alcance de sus
decisiones.

Ttulo II.

Estructura Estatal

Captulo 1.

De la Asamblea Ciudadana Estatal

Artculo 13. Definicin y composicin


1. La Asamblea Ciudadana Estatal es el mximo rgano de Podemos
a nivel estatal. Est compuesta por el conjunto de personas inscritas
en Podemos, que tienen reconocido el derecho a la participacin de
los procesos de debate y decisin de dicho rganos en igualdad de
condiciones.
2. La inscripcin en Podemos es libre, gratuita y abierta a toda la ciudadana. Los nicos requisitos son tener al menos 16 aos y firmar
el compromiso tico. La inscripcin ser un proceso telemtico y no
supondr el registro de las personas inscritas en el Libro de Afiliacin
del partido en el Ministerio de Interior.
3. La inscripcin comporta la pertenencia automtica a la Asamblea Ciudadana y, por tanto, las personas inscritas podrn hacer valer sus derechos de manera inmediata, no pudiendo restringirse ni la inscripcin
ni los derechos que esta otorga, durante los procesos de debate y
votacin que afronte dicho rgano.
4. Se habilitarn los mecanismos necesarios, tanto presenciales como
telemticos, para garantizar el ejercicio efectivo de la participacin y

18

La inscripcin en
Podemos es libre,
gratuita y abierta a toda
la ciudadana.

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la decisin de la totalidad de personas inscritas, incluidas las medidas


de accesibilidad pertinentes.
5. La Comisin de Garantas velar por el cumplimiento de estas disposiciones. La Asamblea Ciudadana no podr convocarse si por cualquier
circunstancia no estuviera en funcionamiento la Comisin de Garantas.
Artculo 14. Competencias
1. Corresponde a la Asamblea Ciudadana, en tanto que mximo rgano
decisorio de Podemos, la plena soberana respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el conjunto de la organizacin.
2. Las decisiones de la Asamblea Ciudadana sern vinculantes y no podrn ser revocadas ms que por la misma Asamblea.
3. La Asamblea Ciudadana Estatal no podr ser convocada sobre cuestiones de mbito territorial inferior al Estatal.
4. Sern competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea
Ciudadana:
a. Determinar la lnea y la estrategia poltica general de Podemos, que ser de obligado cumplimiento para el conjunto de
las organizaciones territoriales aunque tengan autonoma
para la declinacin de esta en las diferentes realidades territoriales.
b. Elegir y revocar a la persona que ostente el cargo de la Secretara General.
c. Elegir y revocar a los miembros de eleccin directa del Consejo Ciudadano por circunscripcin estatal.
d. Elegir y revocar a la Comisin de Garantas Democrticas o a
cualquiera de las personas que la componen.
e. Aprobar los estatutos y sus modificaciones.
f. Aprobar el Cdigo tico as como cualquier otro documento
de Podemos que se proponga para debatir durante los procesos de Asamblea Ordinaria o Extraordinaria.

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g. Eleccin de los candidatos y candidatas para las elecciones


generales y europeas. Se atender a las realidades territoriales. En todo caso, todo proceso de confeccin de candidaturas implica, obligatoriamente, la celebracin de elecciones
primarias y abiertas a todas las personas inscritas en Podemos en los respectivos niveles territoriales.
h. Decidir cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral, tanto para la formacin de candidaturas como gobiernos
y conformacin de grupos institucionales compartidos con
otras fuerzas polticas en elecciones generales, europeas, en
el Congreso y en el Senado.
i. Aprobar los programas electorales definitivos tras un proceso de elaboracin participativa y tras el preceptivo informe
de viabilidad econmica. El proceso participativo deber extenderse, al menos, por tres meses e incluir la convocatoria
de una Conferencia Ciudadana.
5. Adems de estas competencias exclusivas e intransferibles, la Asamblea Ciudadana podr ser convocada conforme a los procedimientos
establecidos en estos Estatutos, con carcter permanente y vinculante
respecto a cualquier asunto que se considere de especial relevancia.
6. Los acuerdos de la Asamblea Ciudadana Estatal se adoptarn por
mayora simple, excepto en los casos de disolucin del partido, modificacin de su nombre, composicin, mbito, naturaleza y cualquier
proceso de fusin orgnica con otras fuerzas polticas, para lo cual se
requieren mayoras cualificadas de dos tercios de las personas inscritas, que sern tambin requeridas para aquellos otros que estatutaria
y reglamentariamente se determinen o que la ley pudiera obligar.
Artculo 15. Formas de convocatoria
1. La Asamblea Ciudadana podr ser convocada bajo cualquiera de las
siguientes formas:
a. Asamblea Ciudadana Ordinaria.
b. Asamblea Ciudadana Extraordinaria.
c. Consulta Ciudadana.
d. Conferencia Ciudadana.

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e. Primarias Ciudadanas.
f. Iniciativas Ciudadanas y Revocatorios.
2. En todas sus formas las decisiones de la Asamblea Ciudadana ser
vinculantes. Sin embargo, los mecanismos de convocatoria, los procesos de deliberacin y decisin y el objeto de las decisiones ser
diferente en cada forma de convocatoria.
Artculo 16. Asamblea Ciudadana Ordinaria
1. En las Asambleas Ciudadanas Ordinarias se renuevan todos los rganos estatales y se decide la hoja de ruta de la organizacin, as como
la reforma de sus normas internas.
2. La Asamblea Ciudadana Ordinaria incluir momentos de debate presencial, aunque las votaciones sern telemticas.
3. Las Asambleas Ciudadanas Ordinarias se celebrarn al menos una vez
cada tres aos desde la ltima Asamblea Ciudadana Ordinaria o Extraordinaria.
4. La convocatoria formal, as como la organizacin tcnica de la Asamblea Ciudadana Ordinaria corresponder al Consejo Ciudadano Estatal.
Dicha convocatoria deber publicarse al menos dos aos despus de la
ltima Asamblea Ciudadana Ordinaria o Extraordinaria y, en todo caso,
antes de que se cumplan tres aos desde la misma. La Comisin de
Garantas Democrticas velar por el cumplimiento de esta exigencia.
5. No se podr celebrar una Asamblea Ciudadana Ordinaria sin que
transcurran al menos tres meses desde la decisin y anuncio de su
convocatoria y la fecha de celebracin de la misma.
Artculo 17. Asamblea Ciudadana Extraordinaria
1. En las Asambleas Ciudadanas Extraordinarias se renuevan todos los
rganos estatales y se decide la hoja de ruta de la organizacin, as
como la reforma de sus normas internas.
2. La Asamblea Ciudadana Extraordinaria incluir momentos de debate
presencial, aunque las votaciones sern telemticas.

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3. No podr convocarse una Asamblea Ciudadana Extraordinaria si an


no han transcurrido doce meses desde la celebracin de la anterior
Asamblea Ciudadana Ordinaria o Extraordinaria.
4. No podr celebrarse una Asamblea Ciudadana Extraordinaria sin que
transcurran al menos tres meses desde la decisin y anuncio de su
convocatoria y la fecha de celebracin de la misma.
5. Las Asambleas Ciudadanas Extraordinarias se convocan en el periodo
entre dos Asambleas Ciudadanas Ordinarias cuando concurran motivos de peso, por uno de los mecanismos establecidos a continuacin:
a. A demanda de las personas inscritas, cuando as lo reclamen
al menos el 25% del censo activo o un 25% de los Crculos Validados, siempre que hayan transcurrido al menos doce meses de la aprobacin de la estrategia poltica y/o organizativa
que se somete a revisin.
b. Por mayora de del Consejo Ciudadano Estatal siempre que
hayan transcurrido al menos doce meses de la aprobacin de
la estrategia poltica y/o organizativa que se somete a revisin.
Artculo 18. Las consultas ciudadanas
1. La Asamblea Ciudadana deber ser consultada sobre cualquier cuestin que le sea de exclusiva competencia, as como sobre cualquier
cuestin que por su relevancia se considere oportuna.
2. La Consulta deber en todo caso delimitar su contenido y objeto a
cuestiones que puedan ser resueltas por preguntas sencillas de respuesta alternativa.
3. Para la celebracin de cualquier consulta ciudadana, el CCE aprobar
por mayora simple un calendario, un reglamento y designar un Equipo Tcnico encargado del desarrollo del mismo. En todo momento debern ser respetados los principios organizativos contenidos en estos
estatutos y la Comisin de Garantas ser la garante del cumplimiento
de los mismos.
4. Se convocar una Consulta Ciudadana:
a. A demanda de los inscritos, cuando as lo reclamen al menos
el 10 % del censo activo o el 15% de los Crculos Activos.

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b. Por mayora simple del Consejo Ciudadano Estatal.


c. Para dirimir cualquier pacto pre o post electoral.
5. Las condiciones aqu establecidas sern de aplicacin para los rganos autonmicos y municipales salvo que las asambleas autonmicas
autnomamente acuerden modelos que amplen los derechos de los
inscritos o limiten los de los rganos.
Artculo 19. Conferencia Ciudadana
1. Se trata de un proceso anual de evaluacin del trabajo realizado (para
ello se coordinarn todos los procesos de rendicin de cuentas) y
de deliberacin para la priorizacin de lneas de trabajo poltico que
complementen las ya desarrolladas en la Asamblea Ciudadana o que
planteen novedades en funcin de los cambios en el contexto poltico.
2. Se desarrollar anualmente, por convocatoria de mayora simple del
CCE, teniendo en cuenta el marco competencial para la elaboracin
de lneas polticas y los objetivos de descentralizacin y coordinacin
poltica entre los diferentes territorios y espacios de Podemos
Artculo 20. Primarias Ciudadanas
1. Para la elaboracin de las listas electorales para las elecciones generales se celebrarn primarias ciudadanas. La elaboracin del reglamento
de las mismas corresponder al CCE.
Artculo 21. Iniciativas Ciudadanas Podemos y Revocatorios
1. Las Iniciativas Ciudadanas Podemos requerirn de los siguientes porcentajes para su aprobacin y consulta (segn lo estipulado en el captulo de Participacin y Democracia Interna):
a. Estatal: 10% del Censo Activo, o 15% de los Crculos Activos.
b. Autonmico: 10% del Censo Activo, o 15% de los Crculos Activos ms el 1,5% del Censo Activo.
c. Municipal: 10% del Censo Activo, o 15% de los Crculos Activos ms el 1,5% del Censo Activo.
2. Para convocar un Proceso Revocatorio a nivel estatal sern necesarios los siguientes porcentajes:

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a. Estatal: 20% del Censo Activo, o 20% de los Crculos Activos.


b. Autonmico: 20% del Censo Activo, o 20% de los Crculos
ms el 5% del Censo Activo.
c. Municipal: 20% del Censo Activo, o 20% de los Crculos Activos ms el 10% del Censo Activo.

Captulo 2.

Del Consejo Ciudadano Estatal

Artculo 22. Definicin


1. El Consejo Ciudadano Estatal es el rgano de direccin poltica de
Podemos a nivel estatal y solo tiene por encima la autoridad de la
Asamblea Ciudadana. Sus miembros son elegidos directamente por la
Asamblea Ciudadana Estatal, las Asambleas Ciudadanas Territoriales
correspondientes y por los Crculos. El Consejo Ciudadano Estatal es
un rgano colegiado y, por tanto, la responsabilidad por sus decisiones ser colegiada.
Artculo 23. Composicin
1. El Consejo Ciudadano Estatal consta de las siguientes clases de miembros, segn su procedimiento de eleccin.
a. Miembros natos sern todas las personas que ocupen Secretaras Generales Autonmicas, as como la Secretara General
Estatal, en virtud de su condicin.
b. 62 Consejeros o consejeras de eleccin en Asamblea Ciudadana Estatal de distrito nico.
c. 41 Consejeros o consejeras de eleccin territorial.
d. 3 Consejeros o consejeras representantes de los Crculos
del exterior.
e. 4 Consejeros o consejeras representantes de los Crculos.

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Artculo 24. Sistema de eleccin de consejeros


y consejeras por distrito nico
1. El Consejo Ciudadano Estatal consta de 62 miembros electos directamente por la Asamblea Ciudadana Estatal en circunscripcin nica. Su
mtodo de eleccin garantizar una representacin proporcional de
la pluralidad existente en la organizacin y ser el siguiente:
a. Podrn presentarse listas de manera completa o incompleta.
b. Cada elector o electora marcar hasta un mximo de 62 candidatas o candidatos.
c. Tras el recuento, las listas presentadas se ordenarn de mayor
a menor segn el nmero de votos obtenido por cada candidato o candidata en las votaciones.
d. La suma del total de votos emitidos se dividir entre el nmero total de puestos a elegir y al cociente resultante lo llamaremos c, representa el nmero de votos que cuesta obtener un
puesto. A continuacin, para cada candidatura se dividir la
suma de los votos obtenidos por todos sus miembros entre
c; la parte entera del cociente resultante ser asignado en
forma de puestos en el Consejo Ciudadano a la lista en cuestin. Una vez finalizado el reparto de puestos segn la parte
entera, se repartirn los puestos restantes a las listas segn la
parte decimal de su cociente, cada puesto ser asignado a la
lista con una mayor parte decimal e inmediatamente la misma quedar eliminada para el reparto del siguiente puesto; en
caso de empate en la parte decimal, se asignar a la lista con
una mayor parte entera; en caso de que el empate persista se
recurrir a un mecanismo de sorteo.
e. Los puestos asignados a cada lista sern ocupados segn el
orden resultante del recuento, con la salvedad de que no podr haber ms hombres que mujeres ocupando los puestos
asignados a una misma lista, de ser as se sustituir al ltimo
hombre por la siguiente mujer en la lista y se repetir el procedimiento hasta que se cumpla la condicin.
2. Las bajas al Consejo Ciudadano sern cubiertas por estricto orden
de voto entre las personas presentadas por cada candidatura que no
hubieran obtenido puesto en el CCE.

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Artculo 25. Sistema de eleccin de consejeros y consejeras territoriales.


1. El Consejo Ciudadano contar con 41 consejeros o consejeras de eleccin directa en los distintos territorios. Una de estas personas ser la
representante de Ceuta y Melilla, que rotar a mitad de mandato entre
la elegida en Ceuta y la elegida en Melilla.
2. El Consejo Ciudadano Estatal establecer en un reglamento su distribucin territorial, que en cualquier caso atender a criterios de pluralidad, nmero de personas inscritas y especificidad territorial.
3. La composicin final del CCE no podr contar con ms de un 30% de
personas de una misma Comunidad Autnoma.
Artculo 26. Sistema de eleccin de representantes
de Podemos en el exterior
1. El Consejo Ciudadano Estatal contar con 3 representantes de Podemos en el exterior, que sern elegidos por las personas inscritas en el
extranjero mediante el siguiente mtodo y con las siguientes caractersticas y funciones:
a. Ser un nmero total de tres personas; la persona ms votada ostenta la Portavoca de Podemos en el Exterior.
b. Ser en eleccin directa y sin listas por la Asamblea Ciudadana Exterior; tendrn un mandato de tres aos.
c. Se aplicar una correccin por territorio y otra por gnero. La
correccin de territorio consiste en la obligatoria eleccin de,
al menos, un o una REXT europeo y otro no-europeo. En la
correccin de gnero, slo ser posible una mayor presencia
de hombres en el caso de que la PEXT sea una mujer.
d. Sus funciones sern representar a las personas inscritas en el
CEE como miembros de pleno derecho, y se responsabilizar
de reas de notable relevancia en Podemos Exterior. Estarn en
coordinacin para la toma de decisiones de gestin con el PEXT.
e. En el caso de dimisin o revocatorio del PEXT, tomar relevo
el REXT con mayor votacin obtenida en la eleccin de la
Asamblea Ciudadana Exterior.

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Artculo 27. Sistema de eleccin de representantes de los Crculos


El Consejo Ciudadano Estatal contar con dos representantes de los
Crculos territoriales y dos representantes de los Crculos sectoriales que
sern elegidos durante la Asamblea Ciudadana garantizando que al menos
dos de las personas electas sean mujeres.
Artculo 28. Competencias del Consejo Ciudadano Estatal
1. Debatir y adoptar las decisiones pertinentes para la aplicacin de la lnea poltica y estratgica definida por la Asamblea Ciudadana Estatal.
2. Distribuir entre los diferentes responsables las tareas ejecutivas conducentes a cumplir con las decisiones aprobadas en el CCE para el
desarrollo de la lnea poltica de Podemos.
3. Convocar a la Asamblea Ciudadana Estatal, o proceso que corresponda, tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas como
para cualquier otra decisin segn lo establecido en estos Estatutos o
reglamentos que lo desarrollen.
4. Convocar para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima
oportuno, cualquier Asamblea de mbito territorial inferior.
5. Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio,
sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana Estatal pueda exigir su
ratificacin segn los procedimientos previstos.
6. Fijar los principios generales y calendarios del conjunto de procesos
de primarias para la confeccin de listas electorales, especialmente,
aquellos que coincidan en su celebracin con ms de un territorio y,
por tanto, impliquen estrategias polticas compartidas.
7. Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las campaas especficas a nivel estatal, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir su ratificacin segn los procedimientos previstos.
8. Designar la representacin legal de Podemos, velar por la actualizacin peridica del Libro de Afiliados y garantizar el cumplimiento de
todos los requisitos exigidos por la Ley de Proteccin de Datos, as
como el registro de los Estatutos en el Ministerio de Interior. Aprobar
la capacidad de las estructuras territoriales de Podemos de designar
sus propios representantes legales.

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9. Nombrar, de entre sus miembros, un Consejo de Coordinacin de entre 11 y 17 personas encargado de la coordinacin del trabajo de las
distintas reas y equipos, asumiendo las tareas ejecutivas que le encomiende el CCE para el cumplimiento de sus decisiones polticas. La
composicin del rgano respetar la paridad y tender a mantener la
misma proporcionalidad que la del Consejo.
10. Realizar un seguimiento continuado de la labor del Consejo de Coordinacin y de las distintas Secretaras.
11. Aprobar la creacin de cualquier unidad funcional nueva, rea o equipo, o reestructuracin de las existentes, as como cualquier redistribucin de competencias entre las mismas, por mayora cualificada de .
12. La organizacin tcnica de cualquier Asamblea Ciudadana Ordinaria
o Extraordinaria a nivel Estatal y la aprobacin de sus reglamentos y
designacin del Equipo Tcnico que corresponda.
13. Elegir a las personas que actuarn de portavoces, Presidente y Secretario del Grupo Parlamentario en el Congreso y Senado entre una terna remitida por los propios grupos reunidos en plenario de los cargos
electos que los compongan.
14. Establecer los mecanismos pertinentes para la coordinacin poltica
con los grupos institucionales, especialmente del Congreso y el Senado, para garantizar la unidad de accin entorno a la estrategia poltica
definida por la Asamblea Ciudadana.
15. Cualquiera otra funcin poltica, decisoria o ejecutiva, conducente a
garantizar el cumplimiento de los mandatos de la Asamblea Ciudadana Estatal y de la necesaria coherencia entre los diferentes niveles
territoriales de Podemos.
16. Aprobar las invitaciones permanentes u ocasionales de personas ajenas al Consejo Ciudadano Estatal a las reuniones del mismo
Artculo 29. Mesa Ciudadana, Reglamento y funcionamiento
1. En la primera reunin de rgano del Consejo Ciudadano Estatal, se elegir de entre sus miembros a tres personas que compondrn el rgano
colegiado denominado Mesa Ciudadana, que estar encargado de las
tareas de conduccin de las reuniones, convocatorias, orden del da y
actas. Se garantizar la proporcionalidad e igualdad de gnero en su
composicin, tratando de que la misma sea compuesta por acuerdo

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unnime y, de no lograrlo, por mayora simple. Para la eleccin de los


miembros de la mesa, en primer lugar, se presentarn las personas que
quieran ser candidatas (cualquier consejero o consejera puede presentarse, salvo el Secretario o la Secretaria General), a continuacin, cada
consejero o consejera emitir un nico voto con una nica preferencia
y saldrn elegidas las tres personas ms votadas. Los miembros de la
Mesa no sern elegibles para el Consejo de Coordinacin.
2. Los miembros de la mesa se distribuirn entre ellos las tareas. A cada
uno de sus miembros corresponder una de las siguientes tareas:
a. Representacin y comunicacin del Consejo Ciudadano
como rgano colegiado, as como la moderacin y orden de
las reuniones.
b. Sustitucin del anterior en sus funciones durante su ausencia
as como apoyo y asistencia a las mismas.
c. Toma y archivo de actas as como de convocatoria formal de
las reuniones de conformidad con el conjunto de la Mesa y en
los trminos previstos por el reglamento.
3. El Consejo Ciudadano aprobar por mayora absoluta de sus miembros un reglamento de funcionamiento interno en el que se regulen
aspectos como el orden de las reuniones, el qurum, la dinmica de
votaciones, las relaciones de dependencia y mecanismos de coordinacin entre reas y secretaras etc. Dicho reglamento se aprobar
durante su segunda reunin tras un proceso de debate y enmiendas
sobre el borrador propuesto por la Mesa del Consejo Ciudadano.
4. Las tareas ejecutivas del Consejo Ciudadano Estatal sern distribuidas
entre reas y secretaras.
Artculo 30. Secretaras
1. Las Secretaras son rganos unipersonales que tienen como funcin la
ejecucin de las directrices de la Asamblea Ciudadana y del Consejo
Ciudadano en un mbito orgnico determinado. Las Secretaras responden de su actividad ante el Consejo de Coordinacin y el Consejo
Ciudadano.
2. Existirn, al menos, las siguientes secretaras:
a. Secretara Poltica.

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b. Secretara de Organizacin.
c. Secretara de Administracin.
d. Secretara de Accin Institucional .
e. Secretara de Gobierno.
f. Secretara de Economa, Empleo y Nuevo modelo productivo.
g. Secretara de Plurinacionalidad y Municipalismo.
h. Secretara de Igualdad, Feminismos y Sexualidades.
i. Secretara de Estudios, Anlisis y Programa.
j. Secretara de Movimiento popular.
k. Secretara de Sociedad Civil.
l. Secretara Internacional.
3. Podrn ser eliminadas o modificadas por acuerdo de 2/3 de los miembros del CCE, siempre que esta modificacin no contravenga la lnea
poltica aprobada en la Asamblea Ciudadana Estatal.
Artculo 31. reas
1. Las reas son las unidades funcionales de trabajo temtico en las que
se organiza el Consejo Ciudadano Estatal. Sus responsables sern
miembros del Consejo Ciudadano Estatal.
2. El Consejo Ciudadano contar al menos con las siguientes reas:
a. Medio ambiente.
b. Cultura.
c. Juventud.
d. Sanidad.
e. Educacin.

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f. Industria.
g. Energa.
h. Justicia.
i. Libertades y Derechos Humanos.
j. Ordenacin Territorial.
k. Seguridad Social y Pensiones.
l. Redes.
m. Transparencia.
n. Deporte.
o. TICs.
p. Diversidad Funcional.
q. Ciencia e investigacin.
r. Vivienda.
s. Turismo.
t. Defensa.
u. Mundo Rural.
v. Formacin.
w. Comunicacin.
x. Participacin.
3. Las reas tendrn potestad ejecutiva y dispondrn de presupuesto
propio para el desarrollo de sus tareas, si bien debern coordinar su
accin poltica con aquella secretara que se le relacione de acuerdo a
lo que establezca el reglamento del CCE.

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4. Cualquier miembro del Consejo Ciudadano podr postularse para responsable de rea, con excepcin de quien ocupe la Secretara General
y de los consejeros o las consejeras que ya ostenten una responsabilidad de rea o Secretara. En caso de que haya concurrencia competitiva para ocuparlas se proceder a un proceso de votacin del
conjunto de las competencias. El voto ser secreto y cada consejero o
consejera podr ejercer un solo voto independientemente del nmero
de competencias sometidas a eleccin. Las personas que presenten
candidatura tendrn derecho a hacer una exposicin motivada de no
ms de tres minutos de su candidatura.
5. Las reas debern hacer una exposicin oral anual al Consejo Ciudadano de su plan de trabajo, as como de su rendicin de cuentas.
6. La dependencia de las reas homlogas en niveles territoriales inferiores ser meramente funcional y nunca orgnica.
7. Para asegurar el anclaje territorial de los trabajos y equipos se garantizar, mediante mecanismos funcionales, la participacin en las reas
y los equipos as como secretaras que pudieran crearse de aquellas
personas que trabajen los temas coincidentes en los territorios.
Artculo 32. Convocatoria de reuniones
1. El Consejo Ciudadano se reunir en sesin ordinaria una vez cada
tres meses. La convocatoria y el orden del da corrern a cargo de la
Mesa, que debe incluir obligatoriamente en el orden del da los puntos propuestos por el SG, el Consejo de Coordinacin, un 10% de los
miembros del rgano, segn el procedimientos establecido en el reglamento del rgano, las propuestas derivadas del procedimiento de
la Consejera 130 y los propuestos por los Crculos o personas inscritas
segn el procedimiento establecido en el apartado de Participacin,
y segn los siguientes porcentajes:
a. Propuesta o Consulta Ciudadana: a) 10% del Censo Activo, o
b) 15% de los Crculos Activos.
b. Propuesta de un tema de debate en el Consejo Ciudadano:
a) 5% del Censo Activo, o b) 10% de los Crculos Activos.
c. Proceso Revocatorio: a) 20% del Censo Activo, o b) 20% de
los Crculos Activos.

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d. Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de


igual rango: a) 25% del Censo Activo, o b) 25% de los Crculos
Activos.
2. El Consejo Ciudadano podr reunirse en sesin extraordinaria, en
cualquier momento entre reuniones ordinarias, cuando considere
oportuno. La convocatoria correr a cargo de la Mesa, motu proprio
o a instancias del SG, el Consejo de Coordinacin, de un 25% de los
miembros del Consejo, segn el procedimiento establecido en el reglamento del rgano, las propuestas derivadas del procedimiento de
la Consejera 130 o de los Crculos o las personas inscritas segn el
procedimiento establecido en el apartado de Participacin y segn
los siguientes porcentajes:
a. Propuesta o Consulta Ciudadana: a) 10% del Censo Activo, o
b) 15% de los Crculos Activos.
b. Propuesta de un tema de debate en el Consejo Ciudadano:
a) 5% del Censo Activo, o b) 10% de los Crculos Activos.
c. Proceso Revocatorio: a) 20% del Censo Activo, o b) 20% de
los Crculos Activos.
d. Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de
igual rango: a) 25% del Censo Activo, o b) 25% de los Crculos
Activos.
3. La convocatoria de Consejo Ciudadano Extraordinaria ser siempre
motivada e incluir el orden del da provisional, al que podrn aadirse
los puntos pertinentes a peticin del Consejo de Coordinacin o de
los miembros del Consejo Ciudadano de acuerdo al procedimiento
establecido en el reglamento del rgano.

Captulo 3.

Del Consejo de Coordinacin Estatal

Artculo 33. Definicin y composicin


1. El Consejo de Coordinacin es el rgano en el que el Consejo Ciudadano delega sus funciones ejecutivas cuando no se encuentra reunido. El Consejo de Coordinacin Estatal es un rgano colegiado y, por
tanto, la responsabilidad por sus decisiones ser colegiada.

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2. El Consejo de Coordinacin estar compuesto por la Secretara General, la totalidad de las Secretaras, y un nmero de vocales a determinar por el Consejo Ciudadano; resultando en su totalidad de 11
a 17 miembros. Las Secretaras y vocalas se elegirn de entre los y
las miembros del Consejo Ciudadano con la salvedad de las personas que ocupen Secretaras Generales y miembros de Consejos de
Coordinacin Autonmicos, que no podrn pertenecer al Consejo de
Coordinacin Estatal.

Artculo 34. Sistema de eleccin del Consejo de Coordinacin


1. La Secretara General propondr al Consejo Ciudadano una distribucin de Secretaras y vocalas entre personas del CCE para la composicin del Consejo de Coordinacin. Dicha propuesta deber contar
para su aprobacin con una mayora cualificada de 2/3 del rgano.
2. En caso de que no se aprobara por este procedimiento, el propio CCE
tendr capacidad de propuesta para la composicin del Consejo de
Coordinacin.
Artculo 35. Competencias
1. El Consejo de Coordinacin tendr las siguientes competencias, sin
perjuicio de las que el Consejo Ciudadano pudiera asignarle de manera
permanente en su reglamento o puntualmente por mayora absoluta:
a. Elevar el borrador de presupuestos al Consejo Ciudadano
para su discusin, enmienda y aprobacin.
b. Desarrollar los planes de trabajo y directrices generales aprobados en el Consejo Ciudadano
c. Direccin de los equipos de la organizacin, por medio de las
Secretaras.
Artculo 36. Estructura y funcionamiento
1. El Consejo de Coordinacin funcionar como un rgano colegiado
presidido por la persona que ostente la Secretara General.
2. La persona que ostente la Secretara de Administracin asumir las
funciones de secretara del rgano, tales como la toma y archivo de
actas, las convocatorias y los rdenes del da.

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3. El Consejo de Coordinacin rendir cuentas al Consejo Ciudadano de


su labor mediante informes peridicos.

Captulo 3.

De la Secretara General

Artculo 37. Definicin y sistema de eleccin


1. Es un rgano unipersonal con funciones de representacin y coordinacin del partido a nivel estatal.
2. Ser elegido por la Asamblea Ciudadana mediante sufragio universal
directo.
3. Su mandato durar un mximo de tres aos con un mximo de dos
mandatos.
Artculo 38. Competencias
1. la Secretara General ostenta la mxima representacin del partido, a
ella le corresponde la representacin de la organizacin frente al exterior y de cara a las personas inscritas.
2. Convocar y presidir el Consejo de Coordinacin.
3. Velar por la coherencia y coordinacin de la accin poltica del partido
a nivel estatal
4. Convocar al CCE Ordinario y extraordinario de acuerdo al procedimiento que establezca el reglamento del CCE.
5. Proponer al CCE la composicin del Consejo de Coordinacin.
6. Proponer al Consejo Ciudadano Estatal y al Consejo de Coordinacin
la invitacin de personas ajenas al rgano para que puedan acudir a
las reuniones de los mismos de forma ocasional.

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De la Comisin de Garantas
Democrticas Estatal

Captulo 4.

Artculo 39. Definicin de la Comisin de Garantas


Democrticas Estatal
1. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal es el rgano colegiado encargado de velar por el respeto de los derechos de las personas
inscritas en Podemos y de los principios fundamentales y normas de
funcionamiento de la organizacin en sus competencias estatales. Es
un rgano por ello que se convierte en primera instancia obligatoria
en el mbito de sus competencias y en rgano subsidiario de segunda instancia ante cualquier conflicto que tenga origen en las distintas
organizaciones de distinto nivel territorial y siempre que exista resolucin previa de las comisiones de garantas territoriales correspondientes, y obligatoriamente previa a la va judicial.
2. A tales efectos, las distintas Asambleas Ciudadanas Autonmicas de
Podemos dispondrn obligatoriamente de una Comisin de Garantas
Democrticas Autonmica.
Artculo 40. Composicin y eleccin de miembros de la Comisin
de Garantas Democrticas Estatal
1. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal est compuesta por
15 personas elegidas por la Asamblea Ciudadana que en cada caso
corresponda mediante voto directo con un sistema de presentacin
individual no agrupado en listas para garantizar su independencia.
2. En su composicin se asegurar como mnimo la mitad de mujeres en
el rgano.
3. Al menos la mitad de los miembros de la Comisin de Garantas Democrticas debern ser juristas o acreditar conocimientos prcticos
en derecho. Asimismo todas las personas que resulten elegidas realizarn una formacin en feminismo y LGTBI obligatoria, en el plazo de
dos meses desde su eleccin.
4. Su mandato ser de 3 aos. La celebracin de elecciones directas
para elegir a los miembros de la Comisin de Garantas Democrticas
ser independiente de la del resto de rganos y con una separacin
temporal de al menos dos meses entre las mismas. Se podr renovar

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mandato hasta 6 aos, renovndose los miembros por mitades cada


3 aos.
5. Si hubiera una vacante, se incorporar inmediatamente la siguiente
persona ms votada del mismo gnero. En el momento en que se diera la octava vacante, la Comisin de Garantas se disolver automticamente y tendr que activarse el proceso de eleccin de una nueva
Comisin completa.
6. Para ser elegible como miembro de la Comisin de Garantas Democrticas, ser necesario con carcter previo:
a. Acreditar una inscripcin activa e ininterrumpida en Podemos de un ao.
b. No ostentar ningn cargo con funciones de direccin en cualquier otra organizacin.
c. No ser cargo orgnico, o cargo electo o de designacin institucional de Podemos, ni de sus estructuras territoriales.
d. No mantener ninguna relacin laboral o mercantil, por cuenta
propia o ajena remunerada en Podemos o en sus entes confederados o territoriales, salvo la que en su caso se estableciera
por el cumplimiento de sus funciones como miembros de la
propia Comisin, sin ser dependientes de la estructura del
partido.
e. No estar en las direcciones de empresas que mantengan algn tipo de cooperacin o colaboracin econmica con Podemos o sus entes confederados o territoriales.
Artculo 41. Principios generales y funciones de la Comisin
de Garantas Democrticas Estatal
1. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal actuar como instancia de apelacin de las actuaciones de las Comisiones de Garantas
Democrticas territoriales y como instancia nica en el mbito de sus
competencias. Ejerce sus competencias con independencia absoluta.
2. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal resolver los asuntos
que se le planteen tras procedimiento documentado y contradictorio conforme a los Estatutos del Partido, los documentos aprobados
en la Asamblea Ciudadana, los reglamentos aprobados en el Consejo

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Ciudadano, el cdigo tico, la legislacin vigente y los principios generales del derecho.
3. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal no intervendr para
dirimir diferencias polticas en el seno de la organizacin, ya que sus
funciones se circunscriben a incumplimientos ticos, de igualdad u
orgnicos.
4. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal actuar bajo los principios de independencia, imparcialidad, legalidad, probidad, eficacia,
intervencin mnima, garantismo, subsidiariedad, transparencia y democracia.
5. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal se rige por el principio
de transparencia y por ello publicar todas las actas de sus reuniones
as como sus decisiones incluidos los votos particulares de sus miembros, siempre salvaguardando las disposiciones legales en materia de
proteccin de datos.
6. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal tiene las siguientes
funciones:
a. Garantizar los derechos de las personas inscritas en Podemos recogidos en el documento de principios organizativos
y en el de principios ticos.
b. Resolver en apelacin los recursos contra las resoluciones de
las Comisiones de Garantas Democrticas territorial.
c. Velar por el cumplimiento del documento de principios ticos
en su mbito territorial, resolviendo en primera instancia las
cuestiones que afecten al mbito estatal.
d. Proponer y nombrar los equipos de mediacin previa a cualquier conflicto entre las partes que llegue a la Comisin.
e. Dictar los informes no vinculantes que le soliciten las reas, el
Consejo Ciudadano o el Consejo de Coordinacin en el mbito de sus competencias.
f. Dictar resoluciones aclaratorias sobre interpretacin de Estatutos y reglamentos, as como unificar los criterios doctrinales en las distintas situaciones.

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g. Exclusividad para establecer medidas cautelares en un procedimiento sancionador, con opcin de contradiccin por parte
del acusado en un plazo breve, mientras se resuelve el proceso.
h. Desarrollar los protocolos de actuacin, planes de cumplimiento y de prevencin, reglamentos internos, y dems normativa necesaria para el correcto desarrollo de sus funciones,
sin perjuicio de su aprobacin por el Consejo Ciudadano o la
Asamblea Ciudadana por mayora absoluta.
i. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal ser competente para resolver tambin aquellos conflictos que pudieran suscitarse entre distintos rganos territoriales. Asimismo, tambin ser competente para resolver los conflictos de
competencias que se susciten entre distintas Comisiones de
Garantas Democrticas territoriales.
j. Llevar a cabo las funciones propias de las Comisiones de Garantas Democrticas territoriales cuando por cualquier causa
stas no estn constituidas, no puedan constituirse o no puedan llevar a cabo sus funciones, previo solicitud y acuerdo
del Consejo Ciudadano o su Asamblea Ciudadana, durante un
mximo de tres meses.
k. Ejecutar con total independencia el presupuesto asignado
por el Consejo Ciudadano anualmente.
l. Ejercer el resto de funciones y competencias que el documento de principios organizativos, Estatutos y dems normas de Podemos reconocen a la Comisin.
Artculo 42. Funcionamiento de la Comisin de Garantas
Democrticas Estatal
1. La Comisin de Garantas Democrticas actuar de oficio o a peticin
de cualquier miembro inscrito u rgano del partido a travs de un procedimiento gil y flexible del que siempre consta expediente escrito.
Resuelve de forma motivada y acorde con estos Estatutos, el Cdigo
tico, los reglamentos y acuerdos previamente establecidos as como
con los principios de democracia, transparencia y dems principios/
valores esenciales a Podemos y siempre de acuerdo a los Principios
Generales del Derecho. Sus acciones se materializan aceptando, denegando o proponiendo una resolucin, segn sus competencias, al
Consejo Ciudadano o a la Asamblea Ciudadana correspondiente.

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2. Las resoluciones de la Comisin de Garantas Democrticas territoriales son apelables ante la Comisin de Garantas Democrticas Estatal.
En estos casos, los efectos de la resolucin se aplican cuando la Comisin de Garantas Democrticas Estatal resuelva.
3. La Comisin de Garantas Democrticas Estatal podr establecer
otros procedimientos y reglamentos, pblicos y previos, acordes con
los principios reseados, para resolver de la forma ms reglada posible aspectos concretos de su actividad y unificar su actividad, previa
aprobacin por el Consejo Ciudadano por mayora absoluta.
Artculo 43. Reglamento de la Comisin de Garantas Democrticas
1. El funcionamiento de la Comisin de Garantas Democrticas estar
regido por un Reglamento aprobado por mayora absoluta del Consejo Ciudadano Estatal. En caso de no ser aprobado en el plazo de un
mes desde la constitucin de la Comisin, se someter a su aprobacin por la Asamblea Ciudadana en el plazo de siete das.
Artculo 44. Procedimiento y Rgimen disciplinario
1. Las personas inscritas en Podemos que incumpliesen sus deberes
para con la organizacin o que con su conducta pblica o privada menoscaben o atenten contra los principios de Podemos, podrn ser objeto del correspondiente expediente disciplinario del que se les dar
audiencia, con arreglo al siguiente procedimiento:
a. Recibido conocimiento de los hechos la Comisin Territorial
o Estatal de Garantas designar de entre las personas que
la componen un instructor o una instructora y un secretario o secretaria, por turno rotatorio, y a quienes conformarn
la terna que resolver los recursos y tomar la decisin de
fondo. Corresponde al instructor o instructora la incoacin
del expediente o el archivo del mismo. Una y otra resolucin
sern irrecurribles y sern notificadas a la persona inscrita
objeto del expediente con expresa relacin de los hechos.
b. Iniciado el expediente disciplinario, la persona encargada de
la instruccin escuchar a las partes en conflicto y ofrecer una mediacin previa a las mismas. Aceptada por ambas
partes dicha mediacin, estarn obligadas a respetar en sus
estrictos trminos la resolucin arbitral. Dicha mediacin
tendr un plazo establecido desde su inicio hasta su final, y

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su composicin y funcionamiento sern desarrollados reglamentariamente.


c. Corresponde en exclusiva a la persona encargada de la instruccin la adopcin de medidas cautelares tales como la
suspensin de militancia. Siendo tales medidas limitativas de
los derechos de la persona inscrita la decisin ser recurrible
ante la Comisin Territorial o Estatal en plazo de tres das naturales. La Comisin habr de resolver en el plazo de tres das
naturales desde la recepcin del recurso.
d. La persona encargada de la instruccin determinar la posibilidad de audiencia, proposicin de pruebas y prctica de
las mismas siendo su decisin irrecurrible. Desde la recepcin
de la comunicacin del inicio del procedimiento, la persona
inscrita objeto del expediente tendr un plazo de diez das
naturales para presentar toda la documentacin que considere necesaria y para proponer otras pruebas que habrn de
ser admitidas por la persona encargada de la instruccin en
decisin contra la que no cabe recurso
e. Completada la instruccin del expediente la persona encargada de la instruccin acordar el archivo o la remisin a la
terna designada para que se dicte la resolucin que proceda.
Cualquiera de estas decisiones ser irrecurrible.
f. La decisin se adoptar por la Comisin Territorial o Estatal
de Garantas Democrticas en el plazo de diez das naturales
y deber ser comunicada oficialmente a las partes implicadas. Contra las sanciones disciplinarias cabe recurso ante la
Comisin Estatal de Garantas, actuando en composicin de
cinco miembros, con un plazo de diez das naturales para su
resolucin, que ser definitiva.
2. Los actos contrarios a los estatutos, principios y reglamentos de Podemos podrn ser sancionados con alguna de las siguientes medidas:
a. Un apercibimiento verbal o escrito.
b. La suspensin temporal de la inscripcin a Podemos por un
periodo no superior a un ao.
c. La inhabilitacin para el desempeo de cargos en el seno del
partido o en representacin de este.

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a. Las suspensin definitiva de la inscripcin en Podemos.


3. Las infracciones sern calificadas de muy graves, graves o leves. La
sanciones se impondrn teniendo en cuenta la gravedad de los hechos, su reiteracin, la trascendencia interna y externa a Podemos
y, en su caso, la responsabilidad de la persona inscrita en tanto que
persona con responsabilidades pblicas por expresa confianza de la
organizacin.
4. Cometen infraccin muy grave quienes incurran en alguno de los siguientes supuestos:
a. Atentar contra cualquier de los derechos contemplados en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
b. Incurrir en cualquier forma de corrupcin en el ejercicio de
cargos pblicos.
c. Manipular o atentar contra la libre decisin de las personas
inscritas en Podemos o de sus rganos de decisin.
d. Actuar en el ejercicio de cargos pblicos en forma contraria a
los principios de Podemos.
e. Acumular dos infracciones graves.
5. Las infracciones muy graves sern sancionadas en los siguientes
trminos:
a. Suspensin temporal de la inscripcin en Podemos durante
un perodo de tiempo de entre seis meses y un ao.
b. Inhabilitacin para el desempeo de cargos en el seno del
partido o en representacin de este durante un periodo de
entre seis meses y un ao.
c. Suspensin definitiva de la inscripcin a Podemos. La suspensin de la inscripcin y la inhabilitacin son sanciones no
excluyentes entre s.
6. Cometen infraccin grave quienes incurran en alguno de los siguientes supuestos:

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a. Propagar noticias falsas que desprestigien a Podemos, sean


descalificatorias de la organizacin, de sus inscritos, representantes, cargos pblicos u rganos.
b. Realizar declaraciones pblicas en nombre de Podemos que
comprometan a la organizacin sin contar con autorizacin
del Crculo al que se pertenece, el Consejo Ciudadano o el
Consejo de Coordinacin.
c. Hacer dejacin de las funciones que Podemos le hubiese encomendado.
d. Suplantar o atribuirse cargos o funciones de cualquier clase o
naturaleza que no le corresponda.
e. Haber sido sancionado por la comisin de dos o ms faltas
leves.
f. Desor los acuerdos y directrices adoptados por la Asamblea
Ciudadana, el Consejo Ciudadano o el Crculo al que se pertenece.
g. Asumir compromisos o acuerdos polticos con otras formaciones o personas fsicas sin previa autorizacin expresa del
Consejo de Coordinacin.
h. Incumplir la resolucin derivada de la mediacin.
7. Las infracciones graves sern sancionadas en los siguientes trminos:
a. Suspensin temporal de la inscripcin a Podemos durante un
perodo de tiempo de entre uno y seis meses.
b. Inhabilitacin para el desempeo de cargos en el seno del
partido o en representacin de este durante un perodo de
entre seis meses y un ao.
c. Ambas sanciones no son excluyentes entre s.
8. Cometen infraccin leve quienes incurran en alguno de los siguientes
supuestos:
a. Actuar con negligencia en alguna de las funciones que le hubiese encomendado su Crculo, la Asamblea Ciudadana, el

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Consejo Ciudadano, el Consejo de Coordinacin o la Portavoca de Podemos.


b. Negar la colaboracin a los trabajos para los que sea requerido sin causa suficiente para ello.
c. Las manifestaciones pblicas situadas fuera del debate ideolgico que tengan por objeto desacreditar personalmente o
menospreciar a personas inscritas en Podemos.
9. Las infracciones leves sern sancionadas en los siguientes trminos:
a. Suspensin temporal de la inscripcin a Podemos durante un
perodo de tiempo de entre quince das y tres meses.
b. Inhabilitacin para el desempeo de cargos en el seno del
partido o en representacin de este durante un perodo de
entre uno y seis meses.
c. Apercibimiento verbal o escrito.
d. Todas estas sanciones no son excluyentes entre s.
Artculo 45. Causas de abstencin y recusacin
1. Son causas de abstencin y, en su caso, de recusacin.
a. Vnculo matrimonial o situacin de hecho asimilable, as como
tener vnculos familiares de cualquier tipo.
b. Amistad ntima o enemistad manifiesta,
c. Haber conocido anteriormente los hechos o haber asesorado
a la persona inscrita sobre los mismos.
d. Tener inters directo o indirecto en la causa.
e. Haber ocupado cargo orgnico o desempeado empleo o
ejercido profesin con ocasin de los cuales se haya participado directa o indirectamente en el asunto objeto del pleito
o causa o en otro relacionado con el mismo.
f. Ser o haber sido denunciante o acusacin de cualquiera de
las partes.

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Ttulo III

Estructura Territorial

Artculo 46. Principios bsicos


1. La estructura territorial de Podemos, as como la relacin de los rganos territoriales entre s y con los rganos estatales, aspira a anticipar
el modelo territorial que desde la visin plurinacional y la apuesta municipalista de Podemos queremos para el Estado.
2. La formulacin aqu expresada refleja un modelo inicial que est sujeto a los procesos de necesaria descentralizacin que debemos abordar. Por ello, se establecen las competencias y regulaciones bsicas,
que podrn ampliarse y modificarse por parte de las Asambleas Ciudadanas del mbito territorial correspondiente, siempre que no interfieran en las competencias exclusivas de la Asamblea Ciudadana y el
Consejo Ciudadano Estatal.
3. Para el desarrollo de un proceso de descentralizacin que no excluye
la voluntad de mantener un proyecto compartido y construido en comn, no basta con la decisin autnoma de las partes, exige un proceso de construccin compartida que defina de comn acuerdo las formas de autonoma y las formas de relacin necesarias para mantener
lo comn. En base a esto, entendemos que tras esta II Asamblea Ciudadana, es obligado iniciar el camino para la definicin y acuerdo de
ese modelo de relacin. Este deber tener en cuenta las decisiones ya
adoptadas por algunas Asambleas Ciudadanas Territoriales, y aquellas que han de ser ratificadas por la Asamblea Ciudadana Estatal.
Sin duda, este camino culminar con la firma de las correspondientes
cartas de relaciones donde aquellos territorios que as lo decidan sus
Asambleas Ciudadanas puedan ostentar personalidad jurdica propia.

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Un modelo inicial
que est sujeto a los
procesos de necesaria
descentralizacin que
debemos abordar.

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4. La Asambleas Ciudadanas territoriales de todos los mbitos se dotarn de un Reglamento de normas de funcionamiento, respetando lo
dispuesto en los presentes Estatutos y las leyes vigentes.

Captulo 1.

Asambleas Ciudadanas Territoriales

Artculo 47. Composicin y convocatoria


1. Las Asambleas Ciudadanas Territoriales Autonmicas, Insulares y Municipales estarn compuestas por el conjunto de las personas inscritas
en Podemos en los respectivos mbitos territoriales.
2. Los rganos de Podemos debern arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz y voto a todos sus miembros en las Asambleas Ciudadanas Territoriales (herramientas de participacin, herramientas de votacin, retransmisiones en streaming para seguir los
momentos de deliberacin presencial, puntos de votacin no telemticos, etc.). Se arbitrarn por parte de los rganos de Podemos los
mecanismos que garanticen los derechos de libertad de expresin y
sufragio activo-pasivo de sus miembros en las Asambleas Ciudadanas
Territoriales.
3. Las Asambleas Ciudadanas Territoriales no podrn dejar de convocarse respecto a las cuestiones de su competencia exclusiva e intransferible, de acuerdo con los procedimientos establecidos en los presentes
estatutos para la Asamblea Ciudadana Estatal.
4. Las Asambleas Ciudadanas Territoriales son el mximo rgano de decisin en Podemos en sus respectivos territorios y, por lo tanto, actuarn con autonoma respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el conjunto de la organizacin en dicho territorio, siempre
que no contravengan los principios generales de Podemos, ni las decisiones de una Asamblea Ciudadana de mbito territorial superior.
5. Las decisiones de cualquier Asamblea Ciudadana Territorial sern vinculantes e irrevocables, salvo por la misma Asamblea Ciudadana Territorial.
6. La Asamblea Ciudadana Territorial velar para que ningn rgano de
mbito territorial inferior sea creado sin su previa aprobacin y asegurar que dichos rganos se rigen segn los principios generales de
Podemos decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal.

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7. A las Asambleas Ciudadanas Territoriales le sern de aplicacin las


normas de organizacin y funcionamiento establecidas en estos documentos para la Asamblea Ciudadana Estatal en todo lo que no sea
especficamente modificado por las disposiciones siguientes.
Artculo 48. Competencias exclusivas e intransferibles
de las Asambleas Ciudadanas Territoriales
1. Determinar de forma autnoma la forma en la que se traducirn las
orientaciones polticas y organizativas emanadas de la Asamblea Ciudadana Estatal de Podemos al territorio. As como desarrollar de forma autnoma la accin poltica en el marco de su territorio y de acuerdo a estas competencias dentro del marco programtico y estratgico
de Podemos.
2. Elaborar mediante elecciones primarias, abiertas y ciudadanas, las listas electorales de todas las candidaturas para optar a cargos pblicos
en las instituciones representativas de su correspondiente orden territorial, sin menoscabo de la necesaria coordinacin temporal y estratgica de estos procesos cuando coincidan temporalmente con otros
territorios. Coordinacin que ser desarrollada de comn acuerdo
con las estructuras estatales y territoriales afectadas. De acuerdo con
nuestra apuesta municipalista, la decisin sobre la forma de presentarse a las elecciones municipales as como las alianzas y formas de
las mismas con otros partidos o candidaturas ciudadanas sern adoptadas en el mbito municipal pos sus Asambleas Ciudadanas Municipales, sin menoscabo de la necesaria cooperacin y coordinacin para
la coherencia poltica del proceso entre los diversos municipios.
3. Decidir sobre cualquier tipo de pacto o alianza electoral con otras
fuerzas polticas o sociales en su nivel territorial. En ningn caso los
pactos o alianzas podrn contravenir los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior, ni dejar de aplicar los mtodos
de decisin participada definidos en estos estatutos.
4. Aprobar los programas electorales definitivos para su mbito territorial, que deben estar sujetos a los principios generales aprobados
por Asambleas de orden superior. Con carcter previo, debern ser
sometidos a un proceso de elaboracin participativa con inclusin del
preceptivo informe de viabilidad econmica.
5. Elegir a las personas integrantes del Consejo Ciudadano en el territorio mediante un sistema de listas abiertas proporcional corregido con
criterios de gnero.

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6. Definir las estructuras organizativas ms adecuadas para su realidad


territorial, social y poltica, en especial aquellas estructuras territoriales intermedias (provincias, comarcas, vegueras etc..), as como aprobar los reglamentos organizativos territoriales y sus modificaciones.
con estricta observacin de los principios organizativos recogidos en
estos estatutos.
7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Territorial.
8. En su caso, elegir la Secretara General u rgano equivalente en el territorio mediante un sistema electoral de voto directo.
9. En su caso, definir las funciones de la Secretara General u rgano
equivalente en su mbito territorial.
10. Elegir la Comisin de Garantas Democrticas en el caso de las Asambleas Ciudadanas Autonmicas.
11. Definir las funciones y la forma de coordinacin con los Crculos Sectoriales y de mbito territorial menor al municipio, en caso de que
existan.
12. Revocar a cualquiera de los miembros de los rganos del territorio de
la Asamblea Ciudadana conforme al procedimiento reflejado en estos
documentos.
13. La Asamblea Ciudadana podr ser convocada en cualquier momento
a los efectos de llevar a cabo consultas de carcter vinculante respecto a cualquier asunto que se

considere de especial relevancia.

14. Las decisiones de las Asambleas Territoriales solo podrn ser modificadas por la misma Asamblea Ciudadana Territorial que las adoptara,
siendo irrevocables por rganos territoriales de orden superior de ningn tipo, salvo que stas decisiones fueran contrarias a los principios
y estrategias definidos por la Asamblea Ciudadana Estatal. Si esta circunstancia se produjera, el Consejo Ciudadano de orden superior proceder al establecimiento de una mesa de dilogo y acuerdo con el
Consejo Ciudadano territorial que corresponda, tendente a conjugar
la autonoma territorial con la coherencia poltica del proyecto. Esta
mesa ser convocada preferiblemente de manera previa a la adopcin
de la decisin, y en todo caso, cualquier decisin fruto de este proceso
deber ser ratificada por la Asamblea Ciudadana Territorial.

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15. Los acuerdos de las Asamblea Ciudadanas Territoriales se adoptarn


por mayora simple, excepto en los casos de disolucin del partido,
modificacin de su nombre, composicin, mbito, naturaleza, y cualquier proceso de fusin orgnica con otras fuerzas polticas, para lo
cual se requieren mayoras cualificadas de dos tercios de las personas
inscritas.
Artculo 49. Asambleas Ciudadanas Territoriales ordinarias
y extraordinarias
1. Las Asambleas Ciudadanas Territoriales (autonmica, insular o municipal) pueden ser Ordinarias y Extraordinarias.
2. La Asamblea Ciudadana Territorial Ordinaria se reunir, cada 3 aos
para abordar todos aquellos asuntos que son de su competencia y
ser convocada por el Consejo Ciudadano correspondiente segn el
territorio.
3. Las Asambleas Ciudadanas Extraordinarias son las que sean convocadas fuera del plazo de las Asambleas Ordinarias.
4. En cualquier momento, segn los mecanismos establecidos en estos
documentos y reglamentariamente, podr convocarse una Asamblea
Ciudadana Territorial Extraordinaria con las mismas competencias
que una Asamblea Ciudadana Territorial Ordinaria. En ningn caso,
podr transcurrir menos de un ao entre Asambleas Ciudadanas Extraordinarias.
5. Los rganos de orden superior, a iniciativa propia o por peticin del
Consejo Ciudadano correspondiente, debern garantizar la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Extraordinaria cuando su Consejo
Ciudadano haya perdido el qurum, no pudiendo transcurrir ms de
seis meses desde la prdida del qurum hasta la convocatoria.
6. Son competentes para convocar una Asamblea Extraordinaria:
a. El Consejo de Ciudadano del mbito territorial correspondiente, mediante votacin aceptada por mayora absoluta del
rgano.
b. Una mayora cualificada de 2/3 del Consejo Ciudadano Estatal, Autonmico, Insular o Municipal en funcin del mbito
territorial.

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Recuperar la ilusin Documento organizativo

c. Un 25% de los inscritos en Podemos o un 30% de los Crculos


validados a nivel del mbito territorial que se trate, conforme
las formas planteadas en estos documentos.
7. La organizacin tcnica del proceso de las Asambleas Ordinarias y
Extraordinarias Territoriales le corresponde al Consejo Ciudadano del
mbito territorial pertinente. La Comisin de Garantas Democrticas
Autonmica junto a la Secretara de organizacin Autonmica velar
por el cumplimiento de esta exigencia.
Artculo 50. Funcionamiento de las Asambleas Ciudadanas Territoriales
Ordinarias y Extraordinarias
Las Asambleas Ciudadanas Territoriales slo podrn adoptar decisiones en
torno a las materias de su exclusiva competencia, si el proceso de votacin
cumple con los siguientes requisitos:
1. Un qurum mnimo del 10% de los inscritos activos de Podemos en el
nivel territorial correspondiente.
2. Un proceso de votacin, que ser necesariamente telemtico, con los
debidos requisitos de anuncio, exposicin pblica del caso y debate
que cuente con un periodo de votacin suficiente
De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea y el Consejo Ciudadano
Territoriales slo podrn seguir adelante con la decisin previa consulta
al Consejo Ciudadano Territorial de mbito inmediatamente superior y la
aprobacin de la misma en Asamblea Ciudadana Ordinaria.

De las consultas vinculantes


y revocatorios
Captulo 2.

Artculo 51. Procedimientos para convocar consultas vinculantes


a las Asambleas Ciudadanas territoriales
Sin perjuicio de lo establecido anteriormente sobre las Asambleas
Ciudadanas territoriales, estas podrn ser convocadas para llevar a cabo:
1. Consultas ciudadanas de carcter vinculante dirigidas al conjunto de
las personas inscritas en el territorio que se trate, pudiendo ser convocadas por:

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Recuperar la ilusin Documento organizativo

a. El Consejo Ciudadano del mbito territorial correspondiente,


mediante votacin aceptada por mayora simple del rgano.
b. Un 20% de las personas inscritas en Podemos o un 30% de
los Crculos validados en el mbito territorial del que se trate,
conforme las formas planteadas en estos documentos.
2. Reglamentariamente se establecern los criterios y procedimientos
para poder iniciar estos mecanismos de consulta.
3. En cualquier caso la Asamblea del territorio podr instituir reglamentariamente mecanismos adicionales para su convocatoria.
Artculo 52. Revocatorios sobre los y las miembros de los rganos
de Podemos y cargos pblicos
1. Podrn convocar procesos revocatorios vinculantes a personas de rganos de Podemos, a quienes ocupen secretaras generales, o a cargos pblicos para su consideracin por parte del conjunto de las personas inscritas en el territorio correspondiente:
a. Una mayora cualificada de 2/3 del Consejo Ciudadano Autonmico, Insular o Municipal en funcin del mbito territorial.
b. Un 25% de las personas inscritas en Podemos o un 30% de
los Crculos validados en el mbito territorial del que se trate,
conforme las formas planteadas en estos documentos.
2. Las Consultas Revocatorias slo podrn convocarse una vez transcurrida la mitad del mandato del cargo sobre el que se instruye el
procedimiento revocatorio. No podrn convocarse ms de un procedimiento revocatorio en cada mandato para un mismo cargo.
3. Reglamentariamente se establecern los criterios y procedimientos
para poder iniciar estos mecanismos de consulta.
4. En cualquier caso la Asamblea del territorio podr instituir reglamentariamente mecanismos adicionales para su convocatoria.

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Recuperar la ilusin Documento organizativo

Captulo 3.

Consejos Ciudadanos Territoriales

Artculo 53. Definicin


1. El Consejo Ciudadano Autonmico es el rgano de direccin poltica
de Podemos en el territorio, y es el mximo rgano de direccin poltica entre Asambleas Ciudadanas del territorio.
2. El Consejo Ciudadano Insular es el rgano de coordinacin poltica de
Podemos en su nivel territorial correspondiente, y es el encargado de
ajustar la direccin poltica insular.
3. El Consejo Ciudadano Municipal es el rgano de direccin poltica de
Podemos en el municipio, y es el mximo rgano de direccin poltica
entre Asambleas Ciudadanas del municipio.
Artculo 54. Composicin
1. Cada Consejo Ciudadano Autonmico estar compuesto por un
mximo de 34 personas, a quienes se suma, como miembro nato, la
persona que ocupa la Secretara General Autonmica. En el caso de
las Islas, tambin se les sumar la Secretara General Insular de cada
isla en cuestin.
2. El nmero exacto de personas que componen el Consejo Ciudadano
Autonmico deber establecerse de manera previa a su eleccin por
la Asamblea Ciudadana Autonmica o insular.
3. El nmero de personas que componen un Consejo Ciudadano Municipal depender del nmero de personas inscritas en Podemos en
el municipio correspondiente, el Consejo Ciudadano contar con el
siguiente nmero de personas:
a. En los municipios con menos de 100 inscritos no ser necesario elegir un Consejo Ciudadano.
b. En los municipios comprendidos entre 100 y 199 inscritos, el
Consejo Ciudadano Municipal contar con 7 personas, incluida la Secretara General Municipal.
c. En los municipios comprendidos entre 200 y 499 inscritos,
el Consejo Ciudadano Municipal contar con 11 personas, incluida la Secretara General Municipal.

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Recuperar la ilusin Documento organizativo

d. En los municipios comprendidos entre 500 y 999 inscritos, el


Consejo Ciudadano Municipal contar con 17 personas, incluida la Secretara General Municipal.
e. En los municipios comprendidos entre 1000 y 2000 inscritos,
el Consejo Ciudadano Municipal contar con 21 personas, incluida la Secretara General Municipal.
f. En los municipios de ms de 2000 inscritos, el Consejo Ciudadano Municipal contar con 25 personas, incluida la Secretara General Municipal.
4. En los procesos de eleccin de las personas que componen los CCA y
Municipales, se establecern mecanismos de sustitucin de las vacantes que se produjeran por cualquier circunstancia. Si se diera el caso
que se agotara el mecanismo de sustitucin o por cualquier circunstancia el Consejo Ciudadano Municipal se encontrara en situacin de
inactividad acreditada o ausencia de qurum, el Consejo Ciudadano
de orden superior convocar en un plazo no superior a tres meses, una
Asamblea Ciudadana Extraordinaria para la renovacin del mismo.
Artculo 55. Competencias
1. Desarrollar las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y
aquellas conducentes a desarrollar la lnea poltica de Podemos en el
territorio.
2. Convocar a la Asamblea Ciudadana de su mbito territorial para todas
las cuestiones que resulten preceptivas y para cualquier otra consulta,
segn lo establecido en los presentes documentos.
3. Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio, sin
perjuicio de su ratificacin si as lo exigiera la Asamblea Ciudadana y
siempre segn los procedimientos previstos.
4. Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las actividades especficas del territorio en cuestin.
5. Cualquiera otra otorgada por la Asamblea Ciudadana del mbito territorial correspondiente.

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Recuperar la ilusin Documento organizativo

Artculo 56. Funcionamiento


1. Las normas de funcionamiento interno de los Consejos Ciudadanos
(sistema de votaciones, periodicidad de las reuniones, etc.) se fijar en
los reglamentos que elabore cada Consejo Ciudadano. En cualquier
caso, no podr transcurrir un periodo mayor de tres meses entre dos
reuniones del Consejo Ciudadano. La Secretara General o, en su caso,
rgano colegiado, deber convocar al Consejo Ciudadano antes del
cumplimiento del plazo sealado.
2. Los Consejos Ciudadanos podrn ser convocados:
a. A propuesta del Consejo de Coordinacin si lo hubiera.
b. A propuesta de la Secretara General u rgano colegiado en
caso de que no hubiese Consejo de Coordinacin.
c. A peticin de un 30% de los y las miembros del propio Consejo
Ciudadano.
d. A peticin del 15% de las personas inscritas en Podemos mediante los mecanismos previstos en los presentes documentos.
e. A peticin del 30% de los Crculos de ese orden territorial, mediante los mecanismos previstos en los presentes documentos.
3. El reglamento de funcionamiento interno de cada Consejo Ciudadano
ser elaborado por el propio Consejo Ciudadano, y aprobado por mayora absoluta del propio rgano. Entre su eleccin y la aprobacin del
reglamento no podrn transcurrir ms de tres meses.
Artculo 57. Eleccin
1. Las personas que formen parte de los Consejos Ciudadanos Territoriales se elegirn por el conjunto de las personas inscritas en Podemos
en el territorio correspondiente, mediante un sistema de listas abiertas
con criterio de proporcionalidad y correccin de gnero, sin perjuicio
de lo mencionado en los presentes documentos y adaptando a la realidad territorial la forma de eleccin del Consejo Ciudadano Estatal.

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De los Consejos
de Coordinacin Territoriales

Captulo 4.

Artculo 58. El Consejo de Coordinacin


1. La presente regulacin ser de aplicacin cuando las Asambleas Ciudadanas Territoriales no establezcan sus propia regulacin organizativa que en todo caso deber cumplir con los principios recogidos en
estos Estatutos.
2. El Consejo de Coordinacin es un rgano colegiado nombrado por
el Consejo Ciudadano del mbito correspondiente siempre que ste
est compuesto por ms de once personas.
3. El Consejo de Coordinacin actuar como ejecutiva permanente entre
reuniones del Consejo Ciudadano Territorial correspondiente.
4. El Consejo de Coordinacin Territorial estar compuesto por el nmero de personas indicado en los documentos aprobados por la Asamblea Ciudadana correspondiente.
5. El Consejo Ciudadano elegir de entre sus miembros, a propuesta de
la Secretara General y por mayora absoluta, a las personas que integren el Consejo de Coordinacin, y debe garantizar que el Consejo
de Coordinacin refleje la pluralidad del Consejo Ciudadano que lo
nombra.
6. El Consejo de Coordinacin se organizar internamente en Secretaras, estas sern establecidas la Asamblea Ciudadana correspondiente.
7. El Consejo de Coordinacin deber tener un reglamento de funcionamiento interno, aprobado por consenso en el propio rgano.
8. En el mbito autonmico, la representacin legal del partido, ser
ostentada por la Secretara General Autonmica y una persona del
Consejo de Coordinacin Autonmico, que ser elegida por el Consejo Ciudadano, actuando de manera solidaria. La Secretara General
Autonmica y el miembro designado por el Consejo de Coordinacin
autonmico tendrn plenas facultades para contratar en nombre de
Podemos y obligar vlidamente por cualquier ttulo o cualquier forma
admitida por el derecho, podrn otorgar apoderamientos generales o
especficos que consideren convenientes para el buen funcionamiento
de la administracin de Podemos, con el consentimiento del Consejo

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CIudadano. Ambas personas deben informar de sus actuaciones, de


manera regular, al Consejo de Coordinacin Autonmico y al Consejo
Ciudadano Autonmico.

Captulo 5.

De la Secretara General Territorial

Artculo 59. Secretara General Autonmica


1. La persona que ocupe la Secretara General Autonmica ser elegida
mediante sufragio libre y directo durante el transcurso de la respectiva Asamblea Ciudadana Autonmica.
2. Tendr las siguientes funciones
a. Ejercer la representacin poltica e institucional del partido.
b. Asegurar la coherencia estratgica, la unidad organizativa interna y la coordinacin de las distintas secretaras del Consejo
Ciudadano Autonmico.
c. Presidir el Consejo de Coordinacin.
d. Convocar al Consejo Ciudadano Autonmico y al Consejo de
Coordinacin de acuerdo al procedimiento que establezcan
los reglamentos de los que se doten los rganos.
Artculo 60. Secretara General Insular
1. La persona que ocupe la Secretara General Insular ser elegida mediante sufragio libre y directo durante el transcurso de la respectiva
Asamblea Ciudadana Insular.
2. Tendr las siguientes funciones
a. Ejercer la representacin poltica e institucional del partido
en su mbito insular.
b. Asegurar la coherencia estratgica, la unidad organizativa interna y la coordinacin de las distintas secretaras del Consejo Ciudadano Insular.
c. Presidir el Consejo de Coordinacin si lo hubiese.

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d. Convocar al Consejo Ciudadano Insular y al Consejo de Coordinacin de acuerdo a los procedimientos establecidos en los
reglamentos de los que se doten los rganos.
Artculo 61. Secretara General Municipal
1. La Secretara General Municipal es la responsable de la representacin
poltica e institucional del partido en el municipio, con las siguientes
funciones:
a. Ejercer la representacin poltica e institucional del partido
en el municipio.
b. Asegurar la coherencia estratgica, la unidad organizativa interna y la coordinacin de las distintas secretaras del Consejo Ciudadano Municipal.
c. Presidir el Consejo de Coordinacin si lo hubiese.
d. Convocar al Consejo Ciudadano Municipal y al Consejo de
Coordinacin de acuerdo a los procedimientos establecidos
en los reglamentos de los que se doten los rganos.

De la Comisin
de Garantas Autonmica

Captulo 6.

Artculo 62. Funcin


1. En cada autonoma, se elegir una Comisin de Garantas Democrticas Autonmica, encargada de velar por el estricto cumplimiento de
los documentos del partido en el territorio.
Artculo 63. Eleccin
1. Para asegurar su independencia, sus miembros sern elegidos de forma individual, estos no pueden concurrir de manera conjunta o en
listas, ni vinculados a candidaturas a otros rganos.

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Artculo 64. Funcionamiento


1. El Consejo Ciudadano Autonmico estar obligado a dotar a la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica de los recursos suficientes para su funcionamiento efectivo.
2. Cualquier tipo de intromisin en las labores de la Comisin de Garantas Democrticas Autonmica deber ser comunicada a la Comisin
de Garantas Democrticas Estatal, que resolver en funcin de las
pruebas aportadas.
3. La Comisin de Garantas Democrticas Autonmica presentar cada
seis meses un informe pblico, que contenga, al menos, el nmero
de denuncias recibidas, y el porcentaje de las mismas que han sido
resueltas.
4. Deber definirse los procedimientos de su actuacin en Asamblea
Ciudadana Autonmica, respetando en todo caso los principios de
independencia, eficacia y transparencia.

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Ttulo IV.

Crculos

Artculo 65. Definicin


1. Los Crculos son la unidad bsica de organizacin en Podemos. Tienen
un carcter abierto a la ciudadana y permeable a su entorno.
Artculo 66. De la constitucin de un Crculo
1. Para constituir un Crculo ser necesaria una primera asamblea constituyente a la que acudan al menos cinco personas que den fe en el acta.
2. La constitucin de un Crculo ser una condicin necesaria pero no
suficiente para el reconocimiento por parte de la organizacin, que
exigir un procedimiento de validacin/activacin.
Artculo 67. Funciones y clases
1. Los Crculos tienen las siguientes funciones:
a. Ejercer de nexo entre la organizacin y la sociedad civil, manteniendo un estatus intermedio y abierto en este sentido.
b. Promover la participacin y la cultura democrtica en su mbito.
c. Participar activamente en la vida poltica de la organizacin.
d. Controlar a los rganos de direccin y transmitir las demandas de base.
e. Promover la creacin de tejido comunitarios en su entorno.

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Los Crculos son


la unidad bsica
de organizacin en
Podemos.

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Artculo 68. Los Crculos Territoriales


1. Son aquellos vinculados a una unidad territorial real.
2. La unidad territorial mnima es el barrio, la unidad territorial mxima ser
el municipio con la excepcin de aquellos territorios donde no existan las
condiciones para crear Crculos municipales, en cuyo caso ser la comarca.
Artculo 69. Principio de no duplicidad territorial estricta
1. No podr existir ms de un Crculo con idntico mbito territorial.
2. La existencia previa de un Crculo de mbito territorial idntico ser
condicin suficiente para que la organizacin no reconozca a un segundo Crculo en el mismo mbito.
Artculo 70. Principio de no solapamiento
1. Debe tenderse a eliminar el solapamiento territorial entre Crculos, de
manera que Crculos de mbitos territoriales superiores no ocupen el
espacio territorial de Crculos de mbitos inferiores.
2. No existir jerarqua territorial alguna entre Crculos de Podemos.
Artculo 71. Principio de cercana
1. Los Crculos tienen vocacin de cercana y de contacto directo con
su entorno, por esta razn, debern aproximarse en la medida de sus
posibilidades al mbito territorial mnimo, esto es, el barrio.
2. Se promocionar la creacin de Moradas y espacios anlogos gestionados por los Crculos en coordinacin con los CCMs.
Artculo 72. Los Crculos Sectoriales
1. Podrn constituirse Crculos Sectoriales o Temticos nicamente relativos a reas programticas de Podemos o en sectores profesionales
reconocidos. En cualquier caso estarn vinculados a un rea temtica
del Consejo Ciudadano de su mbito territorial.
2. Los objetivos fundacionales de los Crculos Sectoriales son:
a. Canalizar las aspiraciones de los movimientos sociales, las organizaciones y las personas que comparten los objetivos de
Podemos, para convertirlas en propuestas de poltica pblica.

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b. Proveer de contenido y orientaciones tcnicas y polticas a los


rganos decisorios que se conformen en Podemos mediante
estrategias, iniciativas y programas, a travs de conocimientos especficos y especializados sobre el funcionamiento y
las caractersticas de las instituciones y los agentes sociales
relacionados con su mbito sectorial.
c. Participar en las asambleas y Crculos de Podemos aportando contenidos y debates orientados a la sensibilizacin, la difusin de conocimiento y propuestas de actuacin, especialmente en temas sectoriales y transversales.
3. Se establecer un marco de relaciones estable, un canal y una herramienta telemtica entre los Crculos sectoriales en aquellas temticas,
mbitos o sectores que les competan.
4. Los Crculos sectoriales tendrn asimismo un mbito territorial. El mbito territorial mnimo ser el municipio, el mbito territorial mximo
ser la Comunidad Autnoma.
5. No existirn Crculos estatales.
Artculo 73. Coordinadoras sectoriales estatales
1. Existirn espacios de coordinacin sectorial a nivel estatal que incluirn a la totalidad de Crculos sectoriales del sector en cuestin, as
como a las reas temticas relacionadas, tanto a nivel autonmico
como estatal.
Artculo 74. Principio de no duplicidad sectorial estricta
1. No podrn existir dos Crculos con idntico mbito sectorial.
Artculo 75. Funcionamiento y competencia de los Crculos
1. Los Crculos son autnomos para decidir su forma de organizacin y
funcionamiento, siempre dentro del marco de los principios democrticos de la organizacin y de los derechos humanos.
2. Los Crculos podrn plantear en los diferentes niveles, las siguientes
iniciativas:
a. A nivel Estatal: Propuesta o Consulta Ciudadana (15% de los
Crculos Activos); Propuesta de un tema de debate en el Con-

61

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sejo Ciudadano (10% de los Crculos Activos); Proceso Revocatorio (20% de los Crculos Activos); Convocatoria de una
asamblea ciudadana e iniciativas de igual rango (25% de los
Crculos Activos).
b. A nivel Autonmico: Propuesta o Consulta Ciudadana (15%
de los Crculos Activos ms el 1,5% del Censo Activo); Proceso Revocatorio (20% de los Crculos Activos ms el 5% del
Censo Activo); Convocatoria de una asamblea ciudadana e
iniciativas de igual rango (25% de los Crculos Activos ms el
7,5% del Censo Activo).
c. A nivel Municipal: Propuesta o Consulta Ciudadana (15% de
los Crculos Activos ms el 1,5% del Censo Activo); Proceso Revocatorio (20% de los Crculos Activos ms el 10% del
Censo Activo); Convocatoria de una asamblea ciudadana e
iniciativas de igual rango (25% de los Crculos Activos ms el
15% del Censo Activo).
3. Los Crculos sectoriales mantendrn relacin con los Laboratorios
de Innovacin Poltica, una herramienta de participacin orientada a
establecer un ciclo corto de discusin sobre una problemtica (desarrollados en el apartado de Participacin) a travs de tres canales
fundamentales:
a. El Laboratorio de Innovacin Poltica especfico podr pedir
a uno o varios Crculos sectoriales documentos o recomendaciones para su discusin; independientemente de si esto
sucede o no, el Crculo sectorial que lo considere conveniente
podr enviar documentacin que crea de inters al Laboratorio de Innovacin Poltica.
b. Personas Integrantes del Crculo podrn ser invitadas a participar en el Laboratorio.
c. Los Laboratorios de Innovacin Poltica podrn tener reuniones con el Crculo sectorial durante su proceso de trabajo.

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Organizacin y coordinacin
de la accin institucional de los cargos
electos de Podemos

Ttulo V.

Artculo 76. Definicin


1. Son cargos electos de Podemos las personas que hayan obtenido un
acta de representante en una institucin representativa del Estado, de
cualquiera de sus rganos territoriales o de la UE, tras haber participado en un proceso electoral de representacin popular, bien como
componente de una candidatura en nombre de Podemos conformada
por Podemos separadamente o en coalicin, o bien como miembro
de Podemos en cualquier otro partido o lista de confluencia en la que
Podemos participe o que apoye de manera oficial.
2. Esta condicin de cargo electo quedar vigente durante el plazo estricto del mandato o legislatura a los que se haya presentado la persona candidata.
3. Las personas que voluntaria, cautelarmente o por resolucin firme de
la Comisin de Garantas Democrticas suspendan de manera definitiva la inscripcin a Podemos dejarn de ser cargos electos de Podemos en los trminos en los que sea acordada su baja, sin perjuicio de
lo que se disponga disciplinariamente.
4. No sern consideradas cargos electos de Podemos, en ningn caso
y bajo ninguna circunstancia, las personas que hubieran obtenido el
acta de representante en cualquier institucin concurriendo en candidaturas distintas a la de Podemos o las coaliciones o candidaturas de
las que participe.

63

Son cargos electos de


Podemos las personas
que hayan obtenido un
acta de representante
en una institucin
representativa del
Estado, de cualquiera de
sus rganos territoriales
o de la UE, tras haber
participado en un
proceso electoral de
representacin popular.

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Artculo 77. Cdigo tico e incompatibilidades


1. Todos los cargos electos estn obligados a cumplir con las previsiones
del Cdigo tico de Podemos y aquellas que le sean asignadas por los
estatutos, el documento de organizacin y los reglamentos que los
desarrollen en materia de incompatibilidades, limitacin de salarios,
paridad y normas de transparencia y rendicin de cuentas pblicas.
Artculo 78. Grupos Institucionales de Podemos
1. Es un Grupo institucional de Podemos el que, siguiendo las normas de
constitucin establecidas por el reglamento de la Cmara correspondiente, se constituya como tal con el conocimiento y sin la oposicin
expresa del Consejo Ciudadano Estatal y/o Autonmico, segn corresponda.
2. Los Grupos institucionales de Podemos actan segn los principios
de publicidad y transparencia y publicarn en un web propia, o en una
web de la organizacin, todos los reglamentos de funcionamiento de
los que se doten y acuerdos que alcancen.
3. Los grupos constituidos por cargos electos de Podemos mediante
acuerdos de confluencia con cargos electos o grupos de ellos que no
sean de Podemos se guiarn, en su funcionamiento y organizacin,
por las reglas y obligaciones contradas en el respectivo acuerdo de
confluencia. No obstante, los cargos electos de Podemos que forman
parte de un grupo formado mediante acuerdo de confluencia estarn
obligados por los presentes principios y sus reglamentos de desarrollo como cualquier otro cargo electo de Podemos
Artculo 79. Direcciones de Grupo
1. La Direccin del Grupo institucional de Podemos estar compuesta al
menos por una Presidencia, una Portavoca, una Coordinacin General
Tcnica y dos Coordinaciones Tcnicas Adjuntas por cada diez cargos
electos a partir de veinte, sin perjuicio de lo que en su caso disponga
el Reglamento interno de cada Grupo.
2. La direccin del grupo institucional, as como en su caso, los miembros de la Mesa de la Cmara correspondiente, o cualquier otra persona que deba ocupar puestos en entes dependientes de nombramiento por dicha institucin, sern elegidas por el Consejo Ciudadano
correspondiente de entre una terna remitida por los propios grupos

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institucionales reunidos en pleno, atendiendo a criterios de solvencia,


mritos, igualdad de gnero y oportunidad.
Artculo 80. Coordinacin funcional en el trabajo institucional
1. Las direcciones de los distintos grupos institucionales de Podemos
en los diferentes niveles territoriales se renen de manera peridica
para establecer las bases y las guas de su mutua cooperacin y de su
coordinacin. Estas reuniones interparlamentarias servirn para trasladar de forma concreta a los mbitos institucionales las prioridades
polticas marcadas desde los rganos del partido, y sern coordinadas
por las reas y secretaras del Consejo Ciudadano Estatal con competencias en materia institucional.
2. Para la dinamizacin de sus sesiones y de sus tareas, se contar con
un equipo permanente que desarrollar tanto las labores tcnicas derivadas de los grupos de trabajo generados como las de colaboracin
con las reas temticas del partido cuando fuera necesario, as como
el secretariado de la reunin interparlamentaria.
3. Con independencia de lo anteriormente dispuesto, cada rea estatal
conformar un Equipo Dinmico del rea (EDA) que incluya a las personas portavoces o, en su defecto, a los cargos electos encargados de
las materias relacionadas con el rea correspondiente en las instituciones a nivel estatal y autonmico. A este equipo corresponder elaborar:
a. Plan Estratgico del rea para la legislatura
b. Programa tcnico de trabajo por sesin parlamentaria
c. Las reuniones sern convocadas por las personas que sean
responsables del rea, y deben funcionar como un espacio de
comunicacin y coordinacin permanente.
Artculo 81. Coordinacin con los rganos del partido
1. Los Grupos institucionales de Podemos gozarn de autonoma organizativa y funcional en el marco de lo dispuesto en el presente documento organizativo. Los miembros de cada Grupo y el Grupo en su
conjunto actuarn siempre en coherencia con los compromisos adquiridos en el programa electoral, cumpliendo las directrices polticas
adoptadas por sus respectivos Consejos Ciudadanos territoriales, en
sus respectivos mbitos de competencia y de acuerdo con las resoluciones y decisiones aprobadas por las Asambleas Ciudadanas.

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2. Se crear una Comisin Mixta entre los rganos de representacin


interna de la organizacin territorialmente competente y los Grupos
institucionales de Podemos
3. Esta Comisin se reunir de manera regular y tendr como funciones
la interaccin permanente entre el Grupo de Podemos y el rgano
interno competente territorialmente.
4. El Grupo de Podemos rendir cuentas de su gestin de manera permanente ante la Asamblea Ciudadana, los rganos internos elegidos
por ella y la Comisin Mixta.
Artculo 82. Desarrollo reglamentario
1. Los presentes principios de organizacin y coordinacin de la accin
institucional de los cargos electos de Podemos debern ser desarrollados mediante un reglamento aprobado por el grupo institucional
reunido en pleno que corresponda y ratificado por el Consejo Ciudadano de su mbito territorial.
2. Este reglamento regular obligatoriamente lo relativo a la disciplina,
el rgimen econmico, la coordinacin con los rganos del partido, el
funcionamiento interno, etc.
3. Dicho reglamento regular, adems, las normas aplicables tanto a todas aquellas personas que estn inscritas en Podemos y asuman funciones de responsabilidad poltica como a los altos cargos y personal
eventual de las AA.PP., y tambin su relacin con aquellos grupos o
personas que sean electas desde las listas de Podemos o en representacin del mismo o de cualesquiera coaliciones o acuerdos de confluencia de las que Podemos forme parte o que apoye.

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Ttulo VI.

Financiacin y transparencia

Captulo 1.

De los principios bsicos

Artculo 83. Autonoma financiera, transparencia y participacin


1. En tanto que herramienta del cambio a todos los niveles, la organizacin interna de Podemos debe responder a los cambios que deseamos
para nuestra sociedad. Nuestra propia organizacin y nuestras formas
de relacin internas y externas deben proyectarse, en lo referente a las
finanzas, hacia un proyecto plurinacional y descentralizado.
2. En estos momentos, en los que el cambio de ciclo poltico nos permiten poder trabajar con una visin ms a medio y largo plazo, es
necesario reforzar los mecanismos para seguir avanzando hacia unas
finanzas basadas en los principios bsicos de la autonoma financiera,
la transparencia financiera y no financiera, y la participacin, sobre la
base de la solidaridad, la equidad y la descentralizacin territorial de
las mismas.
Artculo 89. Independencia e innovacin financiera
1. Podemos debe mantener su independencia financiera y por ello no
se financia con los bancos ni con grandes donantes.
2. El lmite de las donaciones es de un mximo de 10.000 anuales (por
debajo del lmite legal), publicamos la identidad de quienes realicen
donaciones de ms de 5.000 euros. Nuestra nica deuda es con las
personas y no con las entidades financieras.

67

Es necesario reforzar
los mecanismos para
seguir avanzando
hacia unas finanzas
basadas en los
principios bsicos de la
autonoma financiera, la
transparencia financiera
y no financiera, y la
participacin.

Recuperar la ilusin Documento organizativo

Artculo 90. Transparencia y participacin


1. Apostamos por la transparencia financiera, publicamos nuestros registros contables, detallando cada gasto y estableciendo una rendicin de cuentas efectiva.
2. No realizamos ni cobros ni pagos en efectivo.
3. Fomentamos la transparencia no financiera. Nuestros cargos electos
e internos se someten a medidas ms exigentes de las fijadas por la
ley. En el Portal de transparencia estn disponibles sus:
a. Declaraciones de bienes.
b. Biografa y Currculum Vitae.
c. Salarios, donaciones, dietas, nminas y las excepciones en los
casos especficos de acuerdo al Reglamento Econmico de
Cargos Pblicos de Podemos.
d. Funciones.
e. Agendas Abierta.
4. En Podemos contamos con una amplia base de micro donantes y micro prestamistas, una apertura del partido a la sociedad que permite la participacin masiva, dando un nuevo sentido a la financiacin
como forma de participacin poltica ciudadana.
Artculo 91. Fuentes de Financiacin
1. Para aumentar la eficiencia de los recursos y agilizar el funcionamiento de nuestra organizacin, debemos avanzar en el proceso de una
mayor autonoma financiera, que asegure nuestras fuentes de financiacin en todos los niveles territoriales. A este respecto, hemos sido
hasta ahora una organizacin innovadora que desarrolla mecanismos
de financiacin aprendidos de la Economa Social. Por ese motivo, es
necesario seguir manteniendo sistemas como los microcrditos o el
crowdfunding que puedan complementar los fondos pblicos, las colaboraciones adscritas o las donaciones de nuestros y nuestras representantes en las instituciones.
2. En Podemos diferenciamos dos bloques de fuentes de financiacin
segn sean de origen pblico o privado. La procedencia es importante

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pues que puede condicionar en algunos casos el destino de los fondos, es decir, el tipo de gasto en el que se puede incurrir.
a. Fondos pblicos:
i. Subvenciones de funcionamiento, sean o no de carcter finalista.
ii. Aportaciones de los Grupos municipales, Grupos parlamentarios autonmicos y Grupos parlamentarios en el
Congreso y en el Senado.
b. Fondos de origen privado:
iii. Donaciones que realizan nuestros cargos pblicos de la
parte de su sueldo que excede los 3SMI (Salario Mnimo
Interprofesional). Del excedente de su salario, una vez aplicada la limitacin salarial que se establece el Cdigo tico
de Podemos, se dona un 50% a Podemos y otro 50% para
apoyar diferentes proyectos sociales, a travs del Instituto
25M mediante las convocatorias peridicas del proyecto
IMPULSA.
iv. Colaboraciones voluntarias que realizan personas individuales ya sea peridicamente todos los meses o con una
aportacin puntual en momentos determinados
v. Donaciones va crowfunding que se realizan para financiar
proyectos concretos.
vi. Microcrditos destinados a financiar las campaas electorales que son devueltos posteriormente, una vez recibidas
las subvenciones pblicas para sufragar los gastos electorales, y que son calculadas en funcin de los resultados
obtenidos en el proceso electoral.
3. La procedencia de dichos fondos determina el tipo de gasto al que
pueden ser destinados, y tambin lleva implcito el mbito territorial
al que pertenecen.
a. En el caso de las subvenciones pblicas, ya sean de funcionamiento, electorales o recibidas por los diferentes grupos
institucionales del partido se destinan en funcin de donde
est ubicada la Institucin u Organismo que las concede.

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b. Las colaboraciones voluntarias. van ligadas al territorio al


que pertenece la persona inscrita y en concreto al municipio.
c. Las donaciones de los cargos electos, van ligadas al mbito territorial de la cmara donde ejercen su representacin,
menos un 25% de la donacin destinada al proyecto impulsa
compartido.
d. Los microcrditos estn relacionados con el mbito territorial
donde se convoca el proceso electoral.
e. En el caso de los crowdfundings, dependiendo de donde se
desarrolle en proyecto en cuestin.
Artculo 92. Relacin con entidades financieras
1. En Podemos trabajamos exclusivamente con aquellas entidades bancarias y parabancarias que cumplan una serie de principios orientados
a la consecucin de unas finanzas ticas:
a. La tica como un proceso de reflexin permanente en la aplicacin de los criterios de inversin y concesin de crditos.
b. Uso del dinero de forma coherente con unos valores sociales,
polticos y econmicos justos
c. Que tengan establecidos procesos de participacin activa y
de toma de decisiones democrticas
d. Transparencia
e. Que estn implicadas en el proceso de construccin y transformacin de la sociedad
Artculo 93. Procedimiento Presupuestario
1. Descripcin del presupuesto. Tras el cambio del ciclo poltico y con
una organizacin capaz de pensar ya a medio y largo plazo se hace
imprescindible planificar la distribucin de los recursos disponibles,
teniendo en cuenta los ingresos previstos totales, la disponibilidad de
fondos totales en cada territorio y factores diversos como la posibilidad de mantener o crear una estructura mnima necesaria para el
desarrollo del proyecto en cada mbito territorial.

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2. El equipo de finanzas estatal de cara homogeneizar criterios y para


facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales y contables de
nuestra organizacin en materia de consolidacin, ser el encargado
de facilitar el protocolo con el formato y las principales lneas de detalle de dicho presupuesto.
3. Avanzar en el proceso de descentralizacin de las finanzas del partido, significa la necesidad de que la elaboracin de los presupuesto
en los diferentes territorios se desarrolle en varias fases donde cada
territorio, a parte de contar con los fondos propios del mismo, debe
tener conocimiento de la asignacin que va a recibir de los mbitos
territoriales superiores.
4. El equipo o La Comisin de Finanzas de cada territorio ser la encargada de presentar un documento marco del presupuesto anual a su
Consejo Ciudadano en el que se especificarn la previsin total de
ingresos para el ejercicio, los costes de la estructura, y el remanente disponible para financiar las diferentes reas, niveles territoriales
inferiores, proyectos, eventos, en el territorio. Esta propuesta deber
ir acompaada de un informe de impacto de gnero y, en cualquier
caso, garantizar 10% de recursos para la igualdad, el feminismo y las
polticas LGTBI.
5. Una vez elaborado el documento marco, el equipo de finanzas se pondr en contacto con los responsables de rea y los responsables de
finanzas para recopilar la informacin sobre las necesidades planteadas por las diferentes reas organizativas y rganos dependientes de
dicho presupuesto, con el objetivo de elaborar un primer borrador que
presentar al Consejo Ciudadano para la puesta en marcha de un proceso de presupuestos participativos y su posterior validacin
6. Aquellos ingresos que no estn condicionados por ser finalistas o que
no formen parte de costes fijos estructurales (ingresos variables destinados a la financiacin de proyectos, eventos o actividades) se sometern a discusin participativa con el objetivo de fomentar una mejor
redistribucin de los presupuestos.
7. Cada Consejo Ciudadano aprobar anualmente, antes del 31 de diciembre, un presupuesto que contenga las previsiones detalladas de
ingresos y gastos en cada uno de los niveles territoriales, con capacidad financiero administrativa propia, para el ao siguiente y una vez
desarrollado el proceso de presupuestos participativos. El presupuesto se acompaar de unas bases de ejecucin que regulen los procedimientos de ejecucin presupuestaria.

71

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Artculo 94. Descentralizacin presupuestaria.


1. Para avanzar en el proceso de descentralizacin de Podemos, debemos tambin avanzar y profundizar en el proceso de autonoma e
integracin financiera de los territorios a travs de los siguientes mecanismos.
2. Nivel autonmico
a. Todas las donaciones de los diputados y diputadas autonmicas se destinarn en un 50% a los CCA, al igual que el 100%
de las subvenciones autonmicas. El 50% restantes de las
donaciones, que corresponden a las destinadas a proyectos
sociales se distribuirn a partes iguales (25%) entre el mecanismos de desarrollo de estos proyectos que acuerden las
Asambleas Ciudadanas Autonmicas y el proyecto impulsa
compartido.
b. Anualmente se aprobarn unas aportaciones extraordinarias
desde el CCE hacia aquellos territorios con menos recursos,
atendiendo al principio de equidad y solidaridad. Para estas
aportaciones se podrn solicitar que su coste sea distribuido
de manera solidaria entre los diferentes mbitos territoriales
de Podemos.
c. Se podrn as mismo aprobar refuerzo financiero solidario de
aquellos CCAs con menos recursos a travs de aportaciones
compartidas.
3. Nivel municipal
a. Todas las colaboraciones del partido sern por defecto adscritas e irn ntegramente a los municipios para mejorar la
financiacin de los CCMs, Crculos y Moradas. Sern gestionadas por los CCMs
b. En cuanto a las donaciones de los cargos municipales, pese
a que normalmente estn sujetos al cdigo tico de la candidatura municipal con la que concurrieron, los miembros de
Podemos integrados en candidaturas municipales tratarn de
conjugar el cumplimiento de los compromisos de la candidatura con los compromisos de lmites salariales, donacin
al partido y a proyectos sociales y rendicin de cuentas que
caracterizan a Podemos.

72

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c. Se pondr en marcha un sistema de transferencia directa de


fondos a travs de los presupuestos Estatales y Autonmicos
desde el CCE y los CCA a los municipios para la financiacin
de su actividad ordinaria. Este sistema se revisar anualmente
y se elaborar mediante presupuestos participativos.
d. En cuanto a los Crculos, se fomentar la adopcin de la figura de asociaciones vinculadas al partido para que puedan
adoptar entidad jurdica propia, y tener actividad econmica
con la que poder financiar su actividad.
4. La gestin de los ingresos territoriales se efectuar en cada territorio, siendo responsabilidad del consejo ciudadano de cada territorio el
proceso elaboracin, estudio, enmienda y aprobacin de sus respectivos presupuestos una vez obtenida la informacin necesaria para
conocer la previsin de ingresos efectiva con la que va a poder contar
el rgano para el ejercicio siguiente.
Artculo 95. Control Financiero y Presupuestario
1. En Podemos entendemos que la mejor forma de luchar contra la corrupcin son la transparencia y un control efectivo tanto interno como
externo de nuestras finanzas, por esto, en un ejercicio de rigurosidad
nos sometemos libremente, siendo el nico partido poltico con esta
voluntad, a diversos mecanismos de control:
a. Control interno: Los sistemas de control interno garantizan
tanto el adecuado cumplimiento de la normativa legal como
la propia independencia e imparcialidad del rea de finanzas
con el nimo de separar las decisiones tcnicas de las decisiones polticas y evitar, as, que estas se pudieran desviar o
no garantizar los sistemas de control interno, de transparencia o el cumplimiento legislativo.
i. Sistema de gestin integral de desarrollo propio: Contabilidad
basada en un sistema de cdigo abierto, distribuido, y multicuentas que permita la gestin y la supervisin cruzada
compartida con mecanismos de control y prevencin integrados en todos los territorios. Sistema que permita realizar
la contabilidad analtica necesaria para controlar la ejecucin presupuestaria en tiempo real, optimizando la gestin
de los recursos disponibles por parte de las diferentes unidades funcionales.

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ii. Protocolo

Informes

de

Control

Interno:

Plan

de

Cumplimiento Normativo que, adems de satisfacer las


nuevas obligaciones introducidas recientemente por la Ley
Orgnica 3/2015, de 30 de marzo, de control de la actividad
econmico-financiera de los partidos polticos, permita supervisar y promover el cumplimiento eficaz de los principios
de organizacin poltica, tica y financiera de Podemos.
iii. Intervencin: el interventor es una figura que aparece en
nuestros estatutos desde la primera Asamblea Ciudadana.
Responde a la necesidad de mantener un control permanente y eficaz dentro de la organizacin y de hacer ms rpida la funcin del auditor externo. Es una figura fundamental a incorporar. Su funcin ha sido desarrollada hasta ahora
en cierta manera anualmente por una auditora externa para
verificar el uso, gestin, origen y destino de los fondos del
partido. Su principal funcin es la de : validacin de gastos y
documentacin del equipo de finanzas, estado de ejecucin
trimestral del presupuesto
b. Control externo
i. Ciudadana y medios de comunicacin: publicacin trimestral de las cuentas en nuestro portal de transparencia,
Inclumos en la publicacin hasta el ltimo detalle, con visualizaciones de cada ticket o factura de gasto y un sistema de filtros para que el ciudadano o la ciudadana puedan
delimitar el tipo de gasto o ingreso, y la cantidad al mximo
nivel de detalle, sometindonos as al control gente.
ii. Auditora anual externa: anualmente de forma voluntaria
nuestra organizacin ha de someterse a un proceso de auditora externa para verificar el uso, gestin, origen y destino
de los fondos del partido. El informe emitido por un auditor
independiente se har pblico cada ao en nuestro portal
de transparencia.
iii. Tribunal de cuentas y cmaras de cuentas autonmicas: nicos rganos fiscalizadores para el resto de partidos.
2. Para garantizar la transparencia y la participacin es necesario mantener el acceso a la informacin de la organizacin y, para ello, se facilitar el derecho de cualquier miembro a acceder a cualquier documento econmico.

74

Participacin
y democracia interna

Ttulo VII.

Captulo 1.

De los Principios bsicos

1. La participacin es una de las seas inequvocas de identidad de Podemos. A pesar de ello, es un hecho que el nivel de participacin y de
implicacin puede mejorar. Aunque se haya conseguido que un gran
nmero de personas participen en las distintas primarias y consultas,
necesitamos seguir avanzando en esa direccin para involucrar a todas esas personas que sienten inters por participar en el proyecto,
pero que no encuentran an los suficientes alicientes como para involucrarse efectivamente.
2. Es imprescindible que sigamos ahondando en un proceso de empoderamiento que implique a una ciudadana cada vez ms amplia en las
tomas de decisiones, con el objetivo ltimo de una mayor democratizacin. En este sentido, tenemos la conviccin de que, en Podemos, la
participacin de las personas inscritas debe ser reflejo e imagen de la
participacin que queremos garantizar a la ciudadana en las instituciones pblicas de nuestro Estado.
3. Debemos profundizar en las herramientas ya utilizadas, innovar e intervenir para paliar la brecha digital. Para ello necesitamos mejorar algunos de los mecanismos de participacin directa recogidos hasta el
momento: son ejemplo las Iniciativas Ciudadanas Podemos y las Consultas (con un nuevo diseo como Consultas Deliberativas y la Conferencia Ciudadana, un proceso anual de deliberacin y evaluacin de
las lneas polticas orientadas a favorecer la elaboracin democrtica
de agendas y la coordinacin territorial.

75

Necesitamos seguir
avanzando en esa
direccin para involucrar
a todas esas personas
que sienten inters
por participar en el
proyecto.

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4. Estas modificaciones se extienden tambin a otras herramientas que


estn en la base de la arquitectura participativa de Podemos: Plaza
Podemos y los censos. Enfrentar dicha brecha y mejorar la accesibilidad y las posibilidades de Plaza Podemos son tareas fundamentales
para potenciar la deliberacin y la construccin de comunidad poltica
en Podemos.
5. Mejorar la democracia interna de Podemos, su transversalidad y su capacidad de cooperar con la sociedad civil, implica establecer y mejorar
canales especficos de dilogo que puedan adaptarse a las diferentes
necesidades y objetivos tanto de la organizacin como de aquellos y
aquellas con los que deseamos cooperar. Para ello generamos diversas
instancias, con temporalidades concretas para ampliar las posibilidades de que diferentes actores puedan cooperar con Podemos. Dispositivos como los Laboratorios de Innovacin Poltica nos permitirn
incorporar a quienes tienen inters en participar en Podemos en lo
que se refiere a cuestiones concretas pero no han tenido un espacio
adecuado. La Consejera 130 establecer un marco de dilogo sobre
propuestas especficas procedentes de la Sociedad Civil y los Crculos.
6. Una vez que hemos entrado en las instituciones, queremos tambin
repensar la rendicin de cuentas generando nuevas formas de relacin ms all de las habituales. Para ello desarrollaremos el programa de Rendicin de Cuentas-Instituciones Abiertas, que parte de la
introduccin de mecanismos de participacin en la relacin con las
instituciones en los diferentes niveles territoriales.
7. Otro desarrollo de procesos participativos est relacionado con las
decisiones presupuestarias. Por un lado, daremos continuidad a programas como IMPULSA y HACEMOS y se pondr en marcha un nuevo
proceso de Presupuesto Participativo para mejorar la redistribucin
de los fondos tanto en el mbito territorial como temtico.
8. La formacin tiene que convertirse en una de las herramientas clave
no solo en la democratizacin de Podemos, sino tambin en la construccin de movimiento popular. Por ello pondremos en marcha una
Escuela de Formacin que permita mejorar el desempeo institucional,
la formacin poltica o avanzar en la feminizacin de la organizacin.
9. Por ltimo, para continuar potenciando la dinmica participativa hacia
afuera de la organizacin, algo que ya se realiza con los programas
IMPULSA y HACEMOS, desarrollaremos la Red de Voluntariado, el
Banco de Talentos y el programa VAMOS!

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10. Sera un error limitar la participacin nicamente a cuestiones internas impulsadas en gran parte desde el mbito estatal. Existen muchas
cuestiones susceptibles de ser consultadas en los distintos mbitos
territoriales que hasta ahora se han visto limitadas por la centralizacin de las distintas herramientas de participacin. En este nuevo
perodo al que se enfrenta Podemos, la descentralizacin de todas
las herramientas participativas y el fomento del uso de otras nuevas
resulta esencial para que cada mbito territorial pueda hacer un uso
adaptado de ellas.

De las iniciativas de participacin


directa en Podemos

Captulo 2.

Artculo 96. Iniciativas Ciudadanas Podemos (ICPs)


1. Los porcentajes para el desarrollo de las Iniciativas son:
Estatales
1. Propuesta o Consulta Ciudadana: a) 10% del Censo Activo, o b) 15%
de los Crculos Activos.
2. Propuesta de un tema de debate en el Consejo Ciudadano: a) 5% del
Censo Activo, o b) 10% de los Crculos Activos.
3. Proceso Revocatorio: a) 20% del Censo Activo, o b) 20% de los Crculos Activos.
4. Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de igual rango: a) 25% del Censo Activo, o b) 25% de los Crculos Activos.
Autonmicas
1. Propuesta o Consulta Ciudadana: a) 10% del Censo Activo, o b) 15%
de los Crculos Activos ms el 5% del Censo Activo.
2. Proceso Revocatorio: a) 20% del Censo Activo, o b) 20% de los Crculos Activos ms el 5% del Censo Activo.

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3. Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de igual rango: 25% del Censo Activo, o b) 25% de los Crculos Activos ms el 7,5%
del Censo Activo

Municipales
1. Propuesta o Consulta Ciudadana: a) 10% del Censo Activo, o b) 15%
de los Crculos Activos ms el 5% del Censo Activo.
2. Proceso Revocatorio: a) 20% del Censo Activo, o b) 20% de los Crculos Activos ms el 10% del Censo Activo.
3. Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de igual rango: 25% del Censo Activo, o b) 25% de los Crculos Activos ms el 15%
del Censo Activo
2. Se establecern los siguientes sistemas para la reduccin automtica
de porcentajes:
a. Proceso Revocatorio: Si en 12 meses ninguna iniciativa ha recabado los apoyos estipulados, segn lo expuesto en el Anexo
I, el porcentaje requerido se reducir del 20% al 15% en la escala territorial correspondiente.
b. Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de
igual rango: Si en 12 meses ninguna iniciativa ha recabado
los apoyos estipulados, segn lo expuesto en el Anexo I, el
porcentaje requerido se reducir del 25% al 20% en la escala
territorial correspondiente.
Artculo 85. Consultas deliberativas
1. Las consultas deliberativas son un dispositivo que busca incorporar
una dimensin deliberativa a las consultas a inscritas planteadas a escala nacional.
2. En todas las consultas de escala nacional se acompaar su convocatoria de un documento fruto de la deliberacin de una muestra representativa de inscritas en Podemos ilustrativa de la opinin de los
mismos sobre la temtica de consulta.
3. Para la elaboracin de este documento:

78

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a. Se elegir por sorteo una muestra representativa de personas


inscritas en Podemos considerando criterios de sexo, edad y
representatividad territorial.
b. Para el funcionamiento de los debates se habilitarn los medios fsicos y telemticos necesarios.
c. El grupo de inscritas tendr un tamao comprendido entre
las 34 y las 68 personas.
d. Contar con un plazo de 10 a 14 das para elaborar este documento, que podr incorporar cuestiones de consenso y elementos en discusin en su resolucin final.
e. Para el desarrollo de estos debates, las personas participantes en el grupo podrn solicitar la asistencia de expertas externas o de cargos pblicos de Podemos.
f. Se reservar el anonimato de las personas participantes.
g. El conjunto de las inscritas en Podemos recibirn al menos
15 das antes de la celebracin de la consulta, el documento
elaborado por este grupo orientativo de su opinin.
Artculo 86. Consejera 130
1. Para incrementar los cauces de interaccin con la sociedad civil, sometiendo a discusin en el seno del CCE propuestas concretas procedentes de fuera de Podemos, se crear un espacio permanente en dicho Consejo para que estos actores puedan trasladar sus propuestas
a las reuniones del rgano. Para ello:
a. La Mesa Ciudadana ser la encargada de tramitar las solicitudes y propuestas.
b. Se habilitarn los mecanismos telemticos necesarios para su
buen funcionamiento.
c. Se promovern campaas de difusin de esta propuesta junto a la elaboracin de materiales explicativos.

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Artculo 87. El Censo


1. Se establecer un protocolo que, partiendo del respeto a la Ley Orgnica de Proteccin de Datos, permita el uso del censo para determinadas cuestiones
2. En dicho protocolo se garantizar, la autorizacin pblica de los CCA
y CCM para el envo de convocatorias y que los Crculos puedan enviar
mensajes y convocatorias de actos.
3. Para garantizar estudios con perspectiva de gnero, se introducir la
pregunta de sexo a la hora de inscribirse.
4. Se diferenciar entre el Censo Activo, conformado por las personas
inscritas activas, que lo formaran las personas que hubieran participado en los tres ltimos procesos o consultas, y personas inscritas
pasivas, quienes no haban mostrado ningn tipo de actividad en un
perodo largo. Las personas inscritas inactivas pasarn a formar parte
automticamente del censo activo en el que momento en el que se
autentifiquen en el portal de participacin. EN cualquier momento de
un proceso de consulta y/ o votacin las personas inscritas inactivas
podrn pasar al censo de inscritos activos
5. Cada mbito territorial podr conocer, adems del censo general, la
cantidad de inscritas activas y pasivas en su territorio.
6. En los procesos de descentralizacin se proceder al avance de la
gestin compartida del censo de inscrito entre los diferentes niveles
territoriales, siempre de acuerdo a la LOPD, y la gestin no abusiva del
mismo.
7. En ningn proceso de consulta o participacin se podr hacer uso de
los censos en favor de una posicin o candidatura determinada, debiendo los cce regular la comunicacin con inscritos e inscritas durante ese
proceso, que ser siempre neutral y orientada a la participacin y no a
influir en el posicionamiento de ninguna forma. Los equipos tcnicos
velarn por la aplicacin de dicha reglamentacin, y la comisin de garantas cumplir por el cumplimiento de los principios de igualdad de
oportunidades en los procesos democrticos de Podemos.

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Captulo 3.

Democracia digital en Podemos

Artculo 88. Plaza Podemos


1. Plaza Podemos es un espacio digital de encuentro y de debate poltico que se encuentra abierto a todas aquellas personas que quieren
debatir, impulsar iniciativas o compartir recursos con el objetivo de
construir un Podemos ms plural y fuerte. Adems se utilizar como
una herramientas para la rendicin de cuentas de los cargos pblicos
e internos de Podemos.
2. Para resolver posibles problemas derivados del desconocimiento del
funcionamiento de Plaza Podemos, se pondrn en marcha talleres con
dos objetivos; promocionar Plaza Podemos entre aquellos que no lo
conocen y ensear el buen uso de la Plaza, recogiendo propuestas
para crear un marco de convivencia entre todas las usuarias.
3. Se mejorar la estructura de Plaza Podemos para facilitar su uso y con
la implicacin directa de los miembros de los consejos ciudadanos,
tanto a nivel estatal como autonmico y municipal. Se incentivarn
espacios intuitivos y se crearn espacios temticos dentro de la Plaza
que sean moderados por los propios responsables de rea del CCE
Artculo 89. Brecha digital
1. La dinamizacin de las herramientas telemticas en Podemos vendr acompaada de iniciativas destinadas a paliar la brecha digital y
a fomentar la accesibilidad de las mismas. Plaza Podemos debe ser
una herramienta de participacin de la ciudadana sin que ninguna circunstancia lo impida. Para paliar stas se debe innovar en la bsqueda
de soluciones.
2. Se pondrn en marcha talleres para todas aquellas personas que
encuentren dificultades en el uso y mecanismo de las distintas herramientas. Tambin se promovern los puntos de informacin presencial, creando puntos de referencia en los municipios, ya sean las
moradas o las sedes.

81

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De los procesos deliberativos


en Podemos
Captulo 4.

Artculo 90. Conferencia Ciudadana


1. Se trata de un proceso anual de evaluacin del trabajo realizado (para
ello se coordinarn todos los procesos de rendicin de cuentas) y
de deliberacin para la priorizacin de lneas de trabajo poltico que
complementen las ya desarrolladas en la Asamblea Ciudadana o que
planteen novedades en funcin de los cambios en el contexto poltico.
2. Se desarrollar a convocatoria del CCE, teniendo en cuenta el marco
competencial para la elaboracin de lneas polticas y los objetivos de
descentralizacin y coordinacin poltica entre los diferentes territorios y espacios de Podemos
3. Los procesos de deliberacin que se den en cada una de las escalas (municipal y autonmica) se desarrollarn en cooperacin con los
espacios habilitados por los Consejos Ciudadanos que existan en las
mismas o se habilitarn nuevos en casos de no existir

De la rendicin de Cuentas
y los laboratorios de Innovacin Poltica
Captulo 5.

Artculo 91. Instituciones Abiertas


1. En los tres formatos en los que se desarrollarn, los espacios de Rendicin de Cuentas-Instituciones Abiertas sern espacios de debate
que servirn, tambin, para recoger propuestas que trasladar bien a la
actividad del CCE como al trabajo parlamentario.
2. En las diferentes reas y secretaras del CCE . Cada responsable de
rea elaborar en el primer mes de actividad un plan anual de trabajo
que deber someter a evaluacin anualmente
a. Representantes autonmicos en el CCE: sern mensuales y
en caso de las Comunidades Pluriprovinciales se alternarn
las provincias en las que se realice.

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b. Diputadas y diputados en las CCAA en las que fueron elegidas/os: sern mensuales y en caso de las Comunidades Pluriprovinciales se alternarn las provincias en las que se realice.
3. Adems se pondrn en marcha dos espacios telemticos.
a. Sobre la actividad parlamentaria: con videos explicativos sobre las iniciativas planteadas en las Cmaras.
b. De consulta a diputadas y representantes del CCE: son videos en los que se responder a preguntas planteadas previamente.
Artculo 92. Laboratorios de Innovacin Poltica:
1. Son espacios de trabajo de corta duracin puestos en marcha para
afrontar problemas o necesidades especficas.
2. En funcin de las necesidades del CCE, de los cargos electos, de los
Crculos sectoriales o de las regiones que lo requieran, se pondrn en
marcha este tipo de espacios compuestos por integrantes de Podemos y por actores externos a la organizacin en funcin de su conocimiento sobre alguna temtica.
3. Su objetivo es establecer lneas de trabajo, desarrollo de aplicaciones
o propuestas concretas para mejorar la gestin interna de la organizacin y su trabajo poltico.

De la participacin en torno
a los presupuestos en Podemos

Captulo 6.

Artculo 93. Presupuestos Participativos, Impulsa y Hacemos.


1. Se desarrollarn dos lneas fundamentales de deliberacin sobre el
destino de una parte del presupuesto de Podemos
a. Una parte de los gastos variables se someter a discusin
participativa con el objetivo de fomentar una mejor redistribucin de los presupuestos de podemos entre las diferentes
regiones del pas.

83

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b. Una segunda que tiene que ver con el desarrollo de los programas IMPULSA y HACEMOS, destinados a: a) potenciar
iniciativas locales; b) iniciativas de la sociedad civil; c) la financiacin de Moradas; d) un fondo de contingencia para los
grupos parlamentarios y consejos autonmicos y estatales
apoyen iniciativas y las acciones para trabajar ante las injusticias que se producen en el mbito social.

84

Disposiciones transitorias

Disposicin transitoria primera: Hasta la eleccin de los representantes


territoriales de eleccin directa y los representantes de Podemos en el exterior el Consejo Ciudadano Estatal contar con 84 miembros a efectos de
qurum, mayora, y cualesquiera otros relativos a su funcionamiento.
Disposicin transitoria segunda: La eleccin de los miembros de la
Comisin de Garantas Democrticas tendr lugar, en los trminos establecidos por este documento, en un plazo no mayor de 3 meses desde la eleccin del CCE. Entretanto el Consejo Ciudadano designar una Comisin
provisional que atender los expedientes ms relevantes y cuyas resoluciones sern siempre provisionales y podrn ser revisadas por la Comisin
de Garantas entrante. La Comisin de Garantas saliente queda disuelta
en el momento del cierre de la II Asamblea Ciudadana junto con todos los
rganos elegidos en la primera Asamblea Ciudadana Estatal.
Disposicin transitoria tercera: Se establecern los mecanismos necesarios para que los Consejos Ciudadanos Territoriales puedan tener acceso al
censo de inscritos de su territorio en un plazo de 6 meses.
Disposicin transitoria cuarta: Los Crculos estatales que deban ser reorganizados en Crculos sectoriales autonmicos dispondrn de un plazo
de 6 meses para dicha reorganizacin y podrn contar con la ayuda de la
Secretara de Organizacin y las reas temticas estatales relacionadas si
as lo desean.

85

Anexo

Iniciativas ciudadanas Podemos (ICPs)


Se utilizar Plaza Podemos o una plataforma equivalente junto al Portal de
Participacin para canalizar las iniciativas de las personas inscritas y los
Crculos. Estas podrn ser propuestas o consultas sobre algn tema interno a la organizacin o sobre algn posicionamiento o actuacin externa
que se busque de este, un proceso revocatorio para cesar a un/a determinado/a consejero/a o secretario/a general, o la convocatoria de una nueva
asamblea ciudadana o una iniciativa con el mismo rango que busque abrir
un debate global, en la escala correspondiente de la organizacin, o modificar alguno de preceptos fundamentales aprobados en la ltima asamblea.
I. Porcentajes exigidos
Estatales
1. Propuesta o Consulta Ciudadana: a) 10% del Censo Activo, o b) 15%
de los Crculos.
2. Propuesta de un tema de debate en el Consejo Ciudadano: a) 5% del
Censo Activo, o b) 10% de los Crculos.
3. Proceso Revocatorio: a) 20% del Censo Activo, o b) 20% de los Crculos.
4. Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de igual rango:
a) 25% del Censo Activo, o b) 25% de los Crculos.

86

Se utilizar Plaza
Podemos o una
plataforma equivalente
junto al Portal de
Participacin para
canalizar las iniciativas
de las personas inscritas
y los Crculos.

Recuperar la ilusin Documento organizativo

Autonmicas
1. Propuesta o Consulta Ciudadana: a) 10% del Censo Activo, o b) 15%
de los Crculos + el 5% del Censo Activo.
2. Proceso Revocatorio: a) 20% del Censo Activo, o b) 20% de los Crculos + el 5% del Censo Activo.
3. Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de igual rango: 25% del Censo Activo, o b) 25% de los Crculos + el 7,5% del Censo
Activo.

Municipales
1. Propuesta o Consulta Ciudadana: a) 10% del Censo Activo, o b) 15%
de los Crculos + el 5% del Censo Activo
2. Proceso Revocatorio: a) 20% del Censo Activo, o b) 20% de los Crculos + el 10% del Censo Activo.
3. Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de igual rango: 25% del Censo Activo, o b) 25% de los Crculos + el 15% del Censo
Activo
II. Fases del proceso
Fase 1
Propuesta o Consulta Ciudadana: Cuando una iniciativa alcance el 0,1% del
Censo de Activo de la escala territorial que corresponda (nunca pudiendo
ser menor al apoyo de 10 personas) pasar a la siguiente fase en el portal de
participacin, donde podrn consultarse las iniciativas en marcha, as como
un histrico con las iniciativas ya aprobadas y expiradas.
Revocatorios y Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas
de igual rango: Cuando una propuesta de revocatorio alcance el 0,2% del
Censo de Activo, para las iniciativas estatales, o el 0,4% a nivel autonmico o
municipal (nunca pudiendo ser menor al apoyo de 20 personas), pasar a la
siguiente fase en el portal de participacin, donde podrn consultarse las iniciativas en marcha, as como un histrico con las ya aprobadas y expiradas.

87

Recuperar la ilusin Documento organizativo

Fase 2
El tipo de iniciativa correspondiente contar con seis meses para recabar
los apoyos necesarios (sobre el censo activo el da que se inicia esta segunda fase). En ese caso pasar a la Fase 3 de votacin.
Una vez que una iniciativa haya superado la mitad de los apoyos exigidos
ser obligatorio que se introduzca esta en el orden del da del siguiente consejo ciudadano de la escala territorial determinada por la iniciativa,
para que este tome una posicin al respecto. En el caso de posicionarse a
favor y aprobar la propuesta deber cumplirse lo expuesto en el apartado
derecho a la interrupcin del proceso.

Fase 3
Propuesta o Consulta Ciudadana: Una vez alcanzados los apoyos exigidos
las iniciativas entran en esta fase 3 de votacin. El Consejo Ciudadano del
mbito territorial en cuestin formar un grupo de trabajo con los agentes
impulsores de la iniciativa que dispondr de un mes de plazo para elaborar la propuesta final que llevar a votacin. Si no hubiera consenso
para la formulacin final, el grupo promotor presentar su propuesta, y
desde el grupo de trabajo se podr presentar otra propuesta alternativa.
Revocatorios y Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de
igual rango: Una vez alcanzados los apoyos exigidos se llevar a cabo una
votacin abierta a todos los inscritos. Para que el revocatorio o la iniciativa de asamblea ciudadana sea efectiva se requerir que haya al menos
un 60% de votos a favor (sobre el censo activo existente el da en el que
comienza la segunda fase).
III. Formato, interrupcin, difusin y votacin
Extensin y formatos
Para iniciar un proceso de una iniciativa ciudadana se debern cumplir los
siguientes requisitos:
Estar inscrito en Podemos.
Tener una forma de contacto entre la organizacin y el agente impulsor de la iniciativa
Ajustarse al mbito territorial interpelado. La decisin que se pretende buscar con la consulta no puede afectar a mbitos territoriales
diferentes al conjunto de los inscritos territoriales sobre los que se
lanza la consulta.

88

Recuperar la ilusin Documento organizativo

Derecho a la interrupcin del proceso


El agente impulsor (persona/grupo/Crculo) puede en cualquier momento del proceso est en la fase en la que est decidir retirar la consulta ciudadana. Si sta ha alcanzado la fase tres, slo podr hacerlo previa
consulta con la Comisin Mandatada del Consejo Ciudadano del mbito
territorial en cuestin.
El Consejo del mbito territorial en cuestin podr contactar en todo momento con el agente impulsor para ofrecerle tomar la medida propuesta sin
que llegue a consulta o ayudndole para lanzarla desde el propio Consejo/
Secretara General. Si el agente impulsor acepta la propuesta formulada,
aparecer automticamente en el histrico de iniciativas aprobadas. En caso
de no ser as, continuar su camino como iniciativa en marcha.

Difusin
Una vez al mes se informar mediante un mail a los inscritos de la escala
territorial correspondiente de las iniciativas que hayan alcanzado el 1,5% de
votos as como de aquellas que hayan superado todos los porcentajes y
vayan a ser votadas la ltima semana de cada mes.
Las cuentas oficiales de Podemos del territorio al que afecte la iniciativa
dedicarn al menos dos publicaciones de Facebook y dos tuits al mes para
publicitar la votacin del ltimo domingo de dicho mes durante el periodo
en el que est abierta la votacin.

Votacin
Las votaciones tendrn una duracin de cuatro das, agrupndose todas
las que hayan alcanzado la fase 3 en la ltima semana de cada mes.
El censo se cerrar el da antes de que comience la votacin.
IV. Control y mecanismo autocorrector
rgano de control
La Secretara de participacin estatal junto a la secretara de organizacin
y la comisin de garantas sern las encargadas de velar por el buen funcionamiento del mecanismo y se reservan el derecho a interrumpir o invalidar aquellas consultas, revocatorios o convocatorias de la asamblea ciudadana que no cumplan con los requisitos expresados en este documento.
En tal caso se notificar al Consejo Ciudadano correspondiente, al agente
impulsor de la propuesta y se expondr en el portal de participacin. Sern

89

Recuperar la ilusin Documento organizativo

tambin las encargadas de valorar si las iniciativas presentadas afectas a


los documentos vigentes o no, y en tal caso aplicarles el censo y proceso
correspondiente.

Mecanismo autocorrector de los porcentajes


Para evitar que estos procesos no sean efectivos por mantener unos umbrales excesivamente altos, una vez pasados 12 meses de vigencia de estos mecanismos se modificarn automticamente los porcentajes que se requieren
en cada proceso de la siguiente manera y en funcin de las siguientes causas:
Proceso Revocatorio: Si en 12 meses ninguna iniciativa ha recabado los
apoyos estipulados, segn lo expuesto en el Anexo I, el porcentaje requerido se reducir del 20% al 15% en la escala territorial correspondiente.
Convocatoria de una asamblea ciudadana e iniciativas de igual rango:
Si en 12 meses ninguna iniciativa ha recabado los apoyos estipulados,
segn lo expuesto en el Anexo I, el porcentaje requerido se reducir del
25% al 20% en la escala territorial correspondiente.

Firman el presente documento:


Rita Maestre
ngela Ballester
Auxiliadora Honorato
Eduardo Maura
Alberto Montero

90

Recuperar

la ilusin

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