1. Qu busca exactamente la Ley de Contrataciones Pblicas?

Podramos decir, palabras ms, palabras menos que la Ley de Contrataciones

Pblicas busca regular la adquisicin de bienes y servicios por parte del
Estado, as como la ejecucin de obras dirigidas por la Administracin Pblica y
llevadas a cabo por la iniciativa privada, en ejecucin de la delegacin de
funciones tal como lo expresa el artculo 1 de la Ley.
2. Cules son los principios por los que se rige la regulacin
venezolana en materia de contratacin pblica?
Segn el artculo 2 de la Ley de Contrataciones Pblicas, la contratacin
pblica venezolana se regir por los siguientes principios

Principio de Igualdad
Principio de Eficiencia
Principio de Transparencia
Principio de Economa
Principio de Planificacin
Principio de Honestidad
Principio de Competencia
Principio de Publicidad
Principio de Simplificacin de Trmites.

3. Qu se persigue con la aplicacin de los principios que son

enunciados en el artculo 2 del Texto de la Ley de Contrataciones
Pblicas?
Con los mismos, se persigue que el Estado sea eficaz con los recursos
previstos para la contratacin y eficiente al usar la menor cantidad de recursos
posible para el cumplimiento de lo previsto en la contratacin.
4. A quin se le aplica la Ley de Contrataciones Pblicas?
La Ley de Contrataciones Pblicas se le aplica a las siguientes personas
jurdicas de naturaleza estatal, de acuerdo a lo establecido en el artculo 3:

Organos y entes de la Administracin Pblica a todos los niveles y

distribuciones.
Universidades Pblicas.
Banco Central de Venezuela.
Figuras societarias y asociativas en las que el Estado tenga una
participacin mayor al 50%, as como sus filiales.
Consejos Comunales, Comunas y dems organizaciones de base del
Poder Popular en cuanto estas manejen fondos pblicos.
Las figuras asociativas previstas en la Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal cuando estas manejen fondos pblicos.

5. Qu excepciones recibe la aplicacin de la Ley de Contrataciones

pblicas?
La Ley de Contrataciones Pblicas no se aplica a todas las operaciones de
compraventa de bienes y servicios as como la ejecucin de obras realizadas
por la Administracin Pblica, a continuacin se har una lista de actividades
llevadas a cabo por la Administracin Pblica que resultan ser excepciones a
las que no se aplica este texto legal dado su artculo 4:

Adquisicin de bienes, servicios y ejecucin de obras previstas en

acuerdos internacionales suscritos por la Repblica Bolivariana de
Venezuela, o en el marco de convenios o contratos con organismos
internacionales, as como la contratacin con empresas constituidas en el
marco de acuerdos internacionales. En estos casos, sern los Tratados,
convenios o acuerdos, los que establezcan las lneas macro de la
contratacin.
La Contratacin laboral, la cual se rige por el rgimen funcionarial (Ley del
Estatuto de la Funcin Pblica y Leyes Especiales), o por el rgimen
laboral ordinario (Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras).
El arrendamiento de bienes inmuebles y el leasing.
Los patrocinios en materia deportiva, cultural, cientfica o acadmica.

Esto quiere decir, que en estos casos, no se someten estas operaciones, ni a la

inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas, ni en el Mecanismo de
Seleccin de Contratistas, ni en lo previsto en la Ley sobre la contratacin
propiamente dicha y sus maneras de terminacin. De la misma manera, el
artculo 4 de la Ley prev que en estos casos, los principios de la Ley deben
ser respetados, y en el caso de la contratacin prevista en acuerdos
internacionales, debe respetarse la iniciativa nacional.
6. Existen en la Ley de Contrataciones Pblicas excepciones al proceso
de seleccin de contratistas?
S, estas excepciones estn previstas en el Artculo 5 de la Ley:

La prestacin de servicios profesionales.

La prestacin de servicios financieros previstos en leyes especiales (Ley
de Instituciones del Sector Bancario, Ley de la Actividad Aseguradora, Ley
del Mercado de Valores).
La adquisicin de bienes inmuebles (Prevista en la Ley Orgnica de
Bienes Pblicos).
La adquisicin de semovientes.
La adquisicin de obras artsticas, literarias o cientficas.

Las alianzas comerciales o estratgicas suscritas con terceros para la

adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras. La ley
en su artculo 6.36 definir estas como acuerdos que establece el
contratante con personas naturales o jurdicas o conjunto de ellas,
independientemente de su forma de organizacin, que tienen un objetivo
comn especfico para el beneficio mutuo con nimo de obtencin de lucro
o remuneracin en general, debiendo establecerse en el documento
donde se formalice, las ventajas que represente para el contratante la
alianza comercial en comparacin con la aplicacin de las modalidades de
seleccin de contratistas.
La adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras
realizada por otros rganos o entes de la Administracin Pblica
Los bienes, servicios y obras adquiridos con el presupuesto destinado a la
caja chica, hasta el monto aceptado por el Reglamento #2 de la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (200 UT de
monto mximo y gastos no mayores a 20 UT, Art. 76 in comento).
La adquisicin de bienes, servicios o la ejecucin de obras requeridos en
el marco de un Estado de Excepcin (Art. 338 CRBV. Concordado con la
Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin).
La adquisicin de bienes, servicios, o la ejecucin de obras requeridos por
los rganos de seguridad del Estado y el sistema nacional de Inteligencia y
Contrainteligencia.
La adquisicin de alimentos y medicinas considerados de primera
necesidad, en la medida de que no sean producidos en el pas o lo sean
de manera insuficiente, certificado el dficit por los rganos adscritos al
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras o por el Ministerio
del el Poder Popular para la Salud.

En estos ltimos 3 casos, la contratacin pasa por la aprobacin del

Presidente de la Repblica, quien tendr la ltima palabra, sin embargo en
estos casos, de acuerdo a la naturaleza de estas operaciones, pudiera ser
aplicable la Ley en el resto de su contenido.

7. La Ley de Contrataciones Pblicas establece bases para una

contralora democrtica de los recursos que puedan disponer los
rganos de seguridad del Estado, as como el sistema nacional de
inteligencia y contrainteligencia?
No, no las establece. La ley en su artculo 5.13 excluye del mecanismo de
seleccin de contratistas previsto por la misma. De la misma manera las
ejecuciones de obras y la adquisicin de bienes y servicios previstos en
acuerdos internacionales, no entran al control de este instrumento legal (Art.
4.1). Esto ltimo con la gran implicacin de que los bienes, servicios y obras
que requieren los cuerpos de seguridad del Estado, y el sistema nacional de
inteligencia y contrainteligencia, son obtenidos por va de acuerdos entre

estados directamente, o de contratos entre la Repblica Bolivariana de

Venezuela y empresas extranjeras a la luz de un acuerdo internacional.
La implicacin prctica, es que, los acuerdos en materia de los organismos de
Seguridad del Estado, adquieren un mayor hermetismo, en contraria a la
posicin cada vez mayor de Estados democrticos de facilitar acceso a la
informacin sobre temas de defensa, para garantizar que se est realizando
efectivamente defensa del Estado y de sus componentes y no, simplemente,
defensa de un partido poltico, o la constitucin de un Estado policial, que es lo
que termina siendo favorecido por el hermetismo perseguido por el Legislador
en la Ley de Contrataciones Pblicas sobre el tema de la seguridad y defensa
de la Nacin.
8. Cmo es aplicable la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos a la materia de Contrataciones Pblicas?
Segn el artculo 7 de la Ley de Contrataciones Pblicas, solo es aplicable la
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, de manera supletoria, en todo
lo referente a la contratacin pblica.
La razn de esto, es que el Mecanismo de Seleccin de Contratistas, al igual
que la Contratacin propiamente dicha y las decisiones del Servicio Nacional
de Contratistas, resultan ser un Procedimiento Administrativo distinto a los que
establece la LOPA en su texto legal, adems de que, la Ley nada establece
sobre mecanismos de notificacin por va electrnica e informtica, los cuales
resultan ms expeditos en la materia de contratacin pblica; por tanto, resulta
poco prctico que la norma general en materia de procedimiento administrativo
sea aplicada en su totalidad en la materia.
Sin embargo, los recursos administrativos que diere lugar la aplicacin de la
Ley de Contrataciones Pblicas, si son desarrollados por la LOPA, con la
consabida acotacin que hace el artculo 10 de la Ley, que las decisiones
tomadas por el Servicio Nacional de Contrataciones, agotan la va
administrativa.
9. Cmo aplican las instancias
Contrataciones Pblicas?

del

Poder

Popular

la

Ley

de

La Ley de Contrataciones Pblicas establece que esta les ser aplicable en la

medida que manejen fondos pblicos, de esta manera, estn obligadas a crear
comisiones de contratacin y a aplicar los procedimientos para promover
preferentemente la participacin de las personas y de organizaciones
comunitarias de su entorno o localidad. (Art. 22 LCC).
El Artculo 23 de la Ley establece que, las instancias del Poder Popular, en
asambleas de ciudadanos, as como por va de acuerdos de la comunidad
organizada, pueden escoger los miembros de la comisin de contratacin que

d a lugar en el contexto de las mismas, la cual deber contener al menos 3

miembros principales y un secretario que no podrn durar ms de 2 aos
continuos en el ejercicio de sus casos, y el secretario, queda excluido del
derecho al voto en la toma de decisiones de la comisin como lo establece el
texto legal in comento.
Preferentemente debern usar el mecanismo de seleccin de contratistas de
Consulta de Precios, previsto en los artculos 96 al 100 de la Ley, pero si la
cuanta de la contratacin es superior, podrn recurrir a concursos abiertos o
cerrados con el apoyo y acompaamiento gratuito del Servicio Nacional de
Contrataciones, segn lo estipulado en el artculo 24 de la Ley.
El Artculo 25 establece el deber de inhibicin de los miembros de la Comisin
de Contrataciones que incurran en los supuestos de inhibicin establecidos en
el Artculo 36 de la LOPA; de la misma manera que los rganos y entes de la
Administracin Pblica que destinen recursos a bienes, servicios u obras
llevados a cabo por instancias del Poder Popular, podrn establecer
lineamientos para asegurar la correcta y adecuada utilizacin de los recursos y
debern realizar actividades de control, orientadas a garantizar la aplicacin de
los recursos a los proyectos para los que fueron otorgados. (Art. 26 LCC).
Finalizado el contrato, la Comisin de Contrataciones deber rendir cuentas a
la Asamblea de Ciudadanos o a la Comunidad Organizada y, asimismo
debern reportar en un lapso mximo de 15 das, al Servicio Nacional de
Contrataciones, de los resultados de la Contratacin. (Art. 28 LCC).
10.

En qu consiste el compromiso de responsabilidad social

establecido en la Ley de Contrataciones Pblicas?

Primigeniamente, la ley define al compromiso en su Artculo 6.24 como todos

aquellos compromisos que los oferentes establecen en su oferta, para la
atencin de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con:
a. La ejecucin de proyectos de desarrollo socio comunitario.
b. La creacin de nuevos empleos permanentes.
c. Formacin socio productiva de integrantes de la comunidad.
d. Venta de bienes a precios solidarios o al costo.
e. Aportes en dinero o especie a programas sociales determinados por
el Estado o a instituciones sin fines de lucro.
f. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno
social del contratante.

Es decir, la coayuda que realiza el contratante para cumplir con los fines del
Estado Democrtico y Social de Derecho y Justicia, previstos en la
Constitucin. Se podra discutir sobre la pertinencia de la coayuda, ya que esta
no necesariamente redunda en una exencin fiscal para el contratante, siendo
el Estado quien debera llevar a cabo estas iniciativas, pero, tambin es
importante destacar que, siendo todos parte de una Sociedad, todos debemos
ayudar en lo posible en la correccin de desigualdades y ms cuando existe de
por medio un lucro econmico.
El Artculo 29 define la finalidad del compromiso el garantizar el cumplimiento
de lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
respecto de la contribucin de los particulares, segn su capacidad, en la
consecucin del bienestar general, en virtud de la solidaridad y responsabilidad
compartida entre stos y el Estado. Y por su parte, el artculo 30 establece este
compromiso como una Obligacin contractual prevista en todo contrato con la
Administracin Pblica cuya oferta incluyendo los tributos, supere las 2500 UT,
teniendo una cuanta de 3% sobre el monto de la contratacin.
Los aportes dinerarios que se realicen en el marco de la Responsabilidad
Social, irn a un fondo separado del Tesoro Nacional, que ser administrado
por el Presidente de la Repblica o la autoridad en la que l delegue esta
responsabilidad, resultando ilegal el desvo de fondos de este patrimonio, al
cumplimiento de obligaciones y competencias contempladas en los Planes
Operativos de los rganos y entes de la Administracin Pblica. (Art. 34 LCC).
11. Cules vendran a ser las competencias del Servicio Nacional de
Contrataciones?
El Servicio Nacional de Contrataciones, antes que nada, es un rgano
desconcentrado de la Administracin Pblica con capacidad de gestin
administrativa, que depende de la Comisin Central de Planificacin. Este,
pues, se dedicar a optimizar los procesos de contratacin, a fin de lograr ms
eficiencia y transparencia en el manejo de los recursos del Estado. El Artculo
37 le establece las siguientes competencias:

Proponer, desarrollar, implementar y difundir las polticas pblicas, planes,

programas, normas, instrumentos y herramientas en materia de
contratacin pblica, que faciliten y promuevan las mejores prcticas, la
eficiencia, la transparencia y competitividad, a fin de que se cumplan los
principios y procesos generales que deben regir la actividad contractual de
los rganos y entes de la Administracin Pblica.
Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley y proponerle las
reformas que den a lugar.
Asesorar y emitir opiniones sobre materias de su competencia.
Brindar apoyo a los rganos y entes de la Administracin Pblica en la
negociacin internacional en materia de contratacin pblica.
Disear, coordinar y ejecutar las actividades de apoyo formativo y de
gestin a las Comunas, Consejos Comunales, asociaciones

socioproductivas y cualquier otra forma de organizacin popular, en

materia de contratacin pblica, como es explicado mejor en la pregunta 8.
Exhortar al mejoramiento de los sistemas de control en la ejecucin de
contrataciones de obras, bienes y servicios.
Disear y coordinar los sistemas de informacin y procedimientos referidos
a la aplicacin de la Ley.
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado, y gestionar nuevos desarrollos tecnolgicos en los asuntos de
su competencia.
Examinar los libros, documentos y practicar las auditorias o evaluaciones
necesarias, a las personas que soliciten calificacin o estn calificados por
el Servicio Nacional de Contrataciones, o bien estn inscritos en ste y
hayan celebrado dentro de los tres aos anteriores, contratos con alguno
de los contratantes sujetos a la Ley.
Automatizar y mantener actualizada toda la informacin que maneje.
Dictar los criterios conforme a los cuales se realizar la clasificacin por
especialidad, la calificacin legal y financiera y el reporte de la experiencia
tcnica de los interesados, a los fines de su inscripcin y calificacin en el
Registro Nacional de Contratistas.
Solicitar, recibir, recabar y sistematizar la informacin relacionada con la
materia objeto de su competencia.
Crear o eliminar oficinas o dependencias a nivel nacional.
Dictar el Reglamento Interno para su funcionamiento.
Imponer y aplicar las sanciones a los infractores que contravengan las
disposiciones de la Ley.
Denunciar ante la Contralora General de la Repblica, los casos o hechos
que puedan generar responsabilidad administrativa.
Dictar medida preventiva de suspensin de los efectos de los Certificados
otorgados por el Registro Nacional de Contratistas, a los presuntos
infractores de las disposiciones de esta Ley.
Establecer las tarifas que se cobrarn por la prestacin de sus servicios,
publicaciones o suministro de informacin.
Capacitar y acreditar, a los miembros de la Comisin de Contratacin de
los rganos y entes de la Administracin Pblica.
Dar prioridad a la implementacin de medios electrnicos en sus procesos
internos y en sus relaciones con los particulares y otros rganos o entes
de la Administracin Pblica.
Implementar mecanismos que permitan la conversin de los expedientes y
archivos fsicos o impresos, en mensajes de datos conforme a la Ley de
Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas y los lineamientos de la
Superintendencia de Servicios de Certificacin Electrnica.
Considerar como original y vlido a todos los efectos legales, el mensaje
de datos que se genere por la conversin de los expedientes, sustituyendo
al ejemplar fsico, el cual podr ser desincorporado.
Servir de instancia mediadora a solicitud de los rganos y entes de la
Administracin Pblica, a fin de resolver conflictos con sus contratistas o
terceros involucrados, sin emitir pronunciamiento de fondo sobre el asunto
o sobre el acuerdo alcanzado por las partes, si lo hubiere. Esta actuacin

no crear inhibicin para la aplicacin de las sanciones previstas por esta

Ley.
Las dems competencias que le sean atribuidas por otras leyes y por
superiores jerrquicos.

12. En qu consiste el Registro Nacional de Contratistas?

El Registro Nacional de Contratistas, consiste en una dependencia adscrita al
Servicio Nacional de Contrataciones que se encarga de centralizar, organizar y
suministrar en forma eficiente, veraz y oportuna, la inscripcin e informacin
necesaria para la calificacin legal y financiera, experiencia tcnica y
clasificacin por especialidad, de las personas naturales o jurdicas, nacionales
y extranjeras, pblicas o privadas, que deseen contratar con el Estado. Dicho
en otras palabras, de llevar adelante una sistematizacin de quienes deseen
contratar con el Estado y constatar sus capacidades y calificaciones para poder
ser escogidos en un proceso de seleccin de contratistas. Para esto el registro
es obligatorio para todos quienes deseen contratar con el Estado cuando el
monto de la oferta supere las 4000 UT en el caso de bienes y servicios, y los
5000 UT en el caso de obras; y asimismo, los rganos y Entes de la
Administracin que contraten con los contratistas disponibles, debern poner a
la orden del registro, la informacin derivada de la contratacin. Este registro
ser pblico. La certificacin en el RNC debe ser renovada cada ao, la cual
recibe el nombre en la Ley de calificacin.
13. Existe alguna excepcin que permita que una persona contrate sin
tener la calificacin del Registro Nacional de Contratistas?
S, estas estn previstas en el Artculo 49 de la Ley y son las siguientes:

Cuando el monto de la contratacin no supere las cuatro mil Unidades

Tributarias (4.000 U.T.) para bienes y servicios, y cinco mil Unidades
Tributarias (5.000 U.T.) para ejecucin de obras, a cargo de un mismo
contratista y dentro de un mismo ejercicio fiscal.
En caso de pequeos actores econmicos, proveedores que suministren
alimentos o productos declarados como de primera necesidad y
contratistas que presten servicios altamente especializados de uso
espordico.
En cualquiera de los supuestos previstos en los procedimientos excluidos
de modalidad de seleccin de contratistas.
Los rganos y entes de la Administracin Pblica que participen en
modalidades de seleccin de contratistas.
Cuando se trate de interesados en participar en la modalidad de concurso
abierto anunciado internacionalmente.
Para las personas naturales y jurdicas sin domicilio ni filiales en
Venezuela, que participen en concursos cerrados o en consultas de
precios; o que formen parte de consorcios, alianzas o conglomerados que
participen en cualquier modalidad de seleccin de contratistas.
Para las personas naturales y jurdicas sin domicilio ni filiales en
Venezuela, que pudieran ser seleccionadas con ocasin de alguno de los

supuestos de contratacin directa previstos en la Ley, as como, las que

sean seleccionadas a travs de las consultas de precios en ejecucin de
planes excepcionales.
14. Cules son las modalidades de contratacin previstas en la Ley de
Contrataciones Pblicas?

Contrato Abierto.
Contrato Cerrado.
Consulta de Precios.
Contratacin Directa.

15. En qu consiste el Presupuesto base?

El Presupuesto base es definido por el artculo 6.16 de la Ley como la
estimacin de los costos que se generan por las especificaciones tcnicas
requeridas para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes o la prestacin
de servicios. Dicho de otro modo, lo que el contratista recibir en el contrato
con el Estado, incluyendo sus ganancias de acuerdo a lo establecido por la Ley
Orgnica de Costos y Precios Justos.
Este es una exigencia de la Ley, a fin de garantizar la transparencia en el
manejo de recursos pblicos, tal es as que en el artculo 177.4 se establece
una potencial responsabilidad administrativa al no incluir el presupuesto base
en el pliego o condiciones de contratacin; de la misma manera, en el artculo
59 de la Ley, se establece que para la totalidad de los mecanismos de
seleccin de contratistas, incluida la contratacin directa, se debe incluir el
presupuesto base en el pliego de condiciones o en las condiciones para
contratar.
El presupuesto base, tambin puede ser elaborado por la Administracin
Pblica conjuntamente con el contratista.
16. En qu consiste el pliego de condiciones?
El Pliego de Condiciones, es definido por la ley en su artculo 6.17 como el
documento donde se establecen las reglas bsicas, requisitos o
especificaciones que rigen para las modalidades de seleccin de contratistas
establecidas en la ley, as como para los procedimientos excluidos de
modalidad. Dicho de otra manera, las condiciones de contratacin dadas por el
rgano o ente de la Administracin pblica que busca la contratacin.
En el caso de que estas condiciones resulten haciendo del objeto del contrato
en algo improbable, estaramos hablando de una Desviacin sustancial (Art.
6.19 LCC). Del pliego de condiciones saldrn todas las especificaciones por las
cuales se regir el contrato final entre el contratista y la Administracin.
17. Cules son los supuestos en los que el contratante puede rechazar
una oferta?

Estn estipulados de manera taxativa dentro del artculo 76 de la Ley, a

continuacin sern expuestos estos supuestos:

Incumplimiento con las disposiciones de la Ley de Contrataciones

Pblicas.
Existencia de omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos
exigidos en el pliego de condiciones o en las condiciones de
contratacin.
Ofertas condicionadas o alternativas, a menos de que el pliego de
condiciones las permitiese.
Diversas ofertas provenientes de un solo oferente.
Ofertas presentadas por personas distintas, si se comprueba la
participacin de cualquiera de ellas o de sus socios, directivos o
gerentes en la integracin o direccin de otro oferente en la contratacin.
Suministro de informacin falsa.
Ofertas presentadas por personas sin cualidad ni legitimidad para
representar al oferente de acuerdo a sus estatutos sociales, o a un
mandato legalmente constituido.
Ofertas que sean presentadas sin la declaracin jurada del cumplimiento
del compromiso de responsabilidad social, cuando ste sea exigible.
Ofertas presentadas por quienes hayan sido descalificados, en la
modalidad de Concurso Abierto, bajo el procedimiento de apertura
simultnea de documentos de calificacin y oferta.
Ofertas que carezcan de la documentacin exigida por el pliego de
condiciones.
Ofertas que no posean las garantas exigidas por el pliego de
condiciones, salvo que estas sean presentadas por la Administracin
Pblica.
Ofertas cuyo perodo de validez sea menor al requerido.
Ofertas que presenten estructuras de costos no razonables, y que violen
la Ley Orgnica de Costos y Precios Justos.
Que el oferente tenga como socio o administrador al socio o
administrador de una empresa que est inhabilitada para contratar con
el Estado de acuerdo con esta Ley, lo cual puede ser subsanable.
Cualquier otra causal que contemple el pliego de condiciones.

18. En qu consiste el concurso abierto?

El Concurso Abierto es un mecanismo de seleccin de contratistas previsto en
la Ley de Contrataciones Pblicas, que consiste en la participacin de cualquier
persona natural o jurdica nacional o extranjera, habiendo cumplido
anteriormente los requisitos establecidos por el Registro Nacional de
Contratistas.
Este concurso se iniciar con un llamado a participar, de manera pblica en el
que se indiquen el objeto de la participacin, la identificacin del contratante, la
direccin en la que se encontrar el pliego de condiciones, los requisitos para
obtenerlo y su costo y el procedimiento a usar en la seleccin del contratista.

Puede darse el caso de que sea un concurso abierto anunciado

internacionalmente, en el que se podr hacer uso de medios de difusin a nivel
nacional e internacional, adems de los del contratante y del Servicio Nacional
de Contrataciones.
19. En qu casos procede un concurso abierto?
El concurso abierto procede de manera taxativa en los siguientes casos, de
acuerdo con el artculo 77 de la Ley:

En el caso de adquisicin de bienes, si la adjudicacin a ser otorgada es

por un monto estimado superior a veinte mil unidades tributarias (20.000
U.T.).
En el caso de prestacin de servicios, si la adjudicacin a ser otorgada,
es por un monto estimado superior a treinta mil unidades tributarias
(30.000 U.T.).
En el caso de ejecucin de obras, si la adjudicacin a ser otorgada, es
por un monto estimado superior a cincuenta mil unidades tributarias
(50.000 U.T.).

20. En qu casos procede un concurso cerrado?

De manera optativa, se podr acudir a un concurso cerrado (es decir, a un
concurso en el que al menos 5 potenciales contratistas son invitados a
presentar ofertas al contratante, de acuerdo a su capacidad tcnica, financiera
y legal) en los siguientes casos, de acuerdo con el artculo 85:

En el caso de la adquisicin de bienes, si el contrato a ser otorgado es

por un precio estimado superior a cinco mil unidades tributarias (5.000
U.T.) y hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 U.T.).
En el caso de prestacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es
por un precio estimado superior a diez mil unidades tributarias (10.000
U.T.) y hasta treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.).
En el caso de ejecucin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado superior a veinte mil unidades tributarias (20.000 U.T.) y
hasta cincuenta mil unidades tributarias (50.000 U.T.).
En el caso de adquisicin de equipos altamente especializados
destinados a la experimentacin, investigacin y educacin.
Por razones de seguridad de Estado, calificadas como tales, conforme a
lo previsto en las normas que regulen la materia.
Cuando de la informacin verificada en el Registro Nacional de
Contratistas, se determine que los bienes a adquirir, servicios a prestar y
obras a ejecutar, los producen o comercializan, prestan o ejecutan, cinco
o menos oferentes.

En estos ltimos 3 casos, se har sin importar la cuanta del concurso, siempre
y cuando la mxima autoridad del contratante, lo justifique en un acto
administrativo.

Universidad Central de Venezuela.

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas.
Escuela de Derecho.
Instituto de Derecho Pblico.
Catedra de Derecho Administrativo II.

Ley de Contrataciones Pblicas.

Docente:
Ana Mara Ruggieri.
Estudiante:
Miguel Angel Pereira-Mesa Cardona, CI V-20.220.999

Ciudad Universitaria de Caracas, junio de 2016.