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Pauvret, crise de lappartenance nationale

et extrmisme violent
Ce que disent 800 sahliens

Rapport National Nigeria

tudes des perceptions des facteurs dinscurit


et dextrmisme violent dans les rgions frontalires du Sahel

Ces tudes des perceptions ont t ralises


par le Centre pour le dialogue humanitaire
Le Centre pour le dialogue humanitaire (HD) est
une organisation de diplomatie prive fonde
sur les principes dhumanit, dimpartialit et
dindpendance. Sa mission est daider
prvenir, attnuer et rsoudre les conflits
arms par le biais du dialogue et de la
mdiation.
Pour
plus
dinformation :
www.hdcentre.org
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Veuillez noter quil sagit dune version traduite.
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authentique et fait foi.

Clause de non-responsabilit
Les points de vue exprims dans cette
publication sont ceux des auteurs, et ne
reprsentent ni nengagent la responsabilit du
Programme des Nations Unies pour le
Dveloppement (PNUD).

RECHERCHE PIQUE, ATYPIQUE ET STRATGIQUE


Ce projet dtude des perceptions des facteurs dinscurit et dextrmisme violent dans les rgions
transfrontalires du Sahel a reprsent une opportunit unique dentreprendre une recherche
innovante denvergure un niveau rgional sur des thmes mondialiss tels que la violence arme, la
radicalisation, le jihadisme et la scurit. Louverture caractrisant lesprit de ce projet et le choix
dcouter les populations, de traiter leurs perceptions et reprsentations, lui donne une orientation
gnrale, gnreuse et ambitieuse. Nous ne savons en gnral que fort peu ou sinon rien sur la manire
dont les populations les plus exposes peroivent et traitent la violence arme, lextrmisme,
linscurit. En effet, il existe un paradigme dominant sagissant de ces questions gnralement vues de
manire descendante (top-down) par les institutions nationales et internationales, privilgiant une
approche politiste, scuritaire, policire et militaire du radicalisme violent dinspiration religieuse.
Si les perceptions et les reprsentations ne sont pas des restitutions forcment prcises de la ralit,
elles concourent en esquisser lpaisseur, lintensit, la granularit, le bruit, la tonalit, le contraste.
On pense que le plus souvent ce qui est peru est une distorsion, une vision exagre de ce qui est
effectivement vcu ; mais lcart-type du vcu-peru peut galement se traduire de manire inverse, par
une restitution attnue et filtre. Nos enqut(e)s sexpriment le plus souvent avec sobrit quand il
faut en venir dcrire les malheurs et le danger mortel quils ont endurs. Ce que disent 800 Sahliens
laisse entrevoir une rationalit en acte de la part dindividus-agents en situation de prcarit, souffrance
et vulnrabilit dont il y a beaucoup apprendre en termes de rsistance et de rsilience.
Les lecteurs de ces rapports doivent prendre en compte, outre la difficult et la dangerosit, la
dimension exprimentale de cette enqute mene en parallle dans huit pays de lespace sahlien :
cette coupe la fois large et profonde, opre dans un temps trs court, a permis de reprer et signaler
des axes daction et de rflexion jusque-l ignors ou sous-valus, des pistes de recherche fcondes,
des rseaux latents et solidaires mobiliser. Il conviendra de poursuivre ce travail exploratoire.
En lespace de cinq huit jours, 59 enquteurs ont parcouru aller-retour prs de 24 000 kilomtres pour
sillonner les zones frontalires reliant le Sngal la Mauritanie et au Mali, celles communes au Mali, au
Burkina et au Niger, ainsi que celles des pays du lac Tchad, savoir le Nigria, le Cameroun et le Tchad.
Lenqute par questionnaire a t en mesure de recueillir les rponses de 698 personnes au total,
rparties sur huit pays du Sahel, avec par ordre dcroissant, 147 personnes au Mali (reprsentant 21 %
de lchantillon rgional) ; 120 au Nigria (17 %) ; 100 au Niger (14 %) ; 88 en Mauritanie (12 %) ; 74 au
Sngal (10 %) ; 71 au Tchad (10 %) ; 60 au Burkina Faso (8 %) et 38 au Cameroun (5 %). Des entretiens
complmentaires et approfondis ont en outre touch plus dune cinquantaine de personnes dans le
cadre de consultations annexes.
Les quipes ont pu identifier 80 personnes ressources convies par la suite rejoindre Abuja, Bamako,
Dakar, NDjamna, Niamey, Nouakchott, Ouagadougou et Yaound pour confronter et changer leurs
perceptions des facteurs dinscurit et dextrmisme violent dans leurs zones frontalires respectives.
Des entretiens ont galement t organiss, dans la mesure du possible, avec des sympathisants ou
repentis des groupes arms. Enfin, des consultants nationaux et internationaux ont t sollicits
pour produire des tudes de cas et des clairages conceptuels complmentaires.
La mise en place dquipes composes uniquement de chercheurs et enquteurs universitaires
nationaux, lorganisation et la mise en uvre de lenqute de terrain simultanment dans huit pays,
limpratif de faire suivre un protocole de scurit et de communication pour lensemble des

enquteurs dissmins dans des zones transfrontalires de conflit, la venue de personnes ressources
dans les capitales, ont reprsent un dfi considrable : il a fallu constamment rajuster la planification
aux divers alas et contraintes administratifs (autorisations, coordination avec les autorits), politiques
(contexte post-lectoral au Nigria, de transition au Burkina Faso), scuritaires (attentats de Boko
Haram dans la rgion du lac Tchad), financiers (transfrements inaboutis, dpassements budgtaires),
techniques (coupure dlectricit, internet), climatiques (saison des pluies), culturels (mois de
Ramadan), etc.
Notre choix d'avoir travaill avec des chercheurs universitaires nationaux a t stratgiquement payant.
Il sagissait du profil le plus adapt pour tablir une mthodologie denqute adapte aux ralits
locales, pour identifier les itinraires denqute pertinents, pour slectionner les bons enquteurs et,
enfin, pour mener une analyse perspicace des rsultats denqute. La mthodologie commune a man
des interactions engages avec les huit quipes nationales et rsulte ainsi dun travail collectif. Avant
mme de chercher comprendre comment les Sahliens des rgions transfrontalires nomment et
conoivent les phnomnes lis ce que nous appelons extrmisme violent et (in)scurit , il
nous a fallu dfinir les mots de lenqute en termes simples et aisment traduisibles dans les langues
locales sollicites lors de nos entretiens. Ces termes nont pas ncessairement de sens auprs de
lhabitant vivant dans des zones trs peu densifies o la prsence de ltat et de ses institutions reste
somme toute plus symbolique que vritablement oprationnelle et programmatique. Quant lanalyse
des donnes, nous avons sciemment ignor l'habituelle taxonomie des groupes arms et la lecture
politiste du facteur religieux pour nous concentrer sur une conceptualisation qui colle au plus prs des
perceptions des habitants des rgions transfrontalires.
Dans lensemble des rgions couvertes, les populations ont accueilli favorablement les enquteurs et se
sont confies eux sans problme majeur sur toute cette phase critique du travail de terrain. Au Mali, les
habitants ont notamment salu le courage des enquteurs venus jusqu eux pour poser des questions
aussi directes et allant lessentiel. Au Nigria, nos quipes furent bien accueillies par les enquts
dautant que ctait souvent la premire fois que quelquun venait leur rencontre.
Il faut prciser car cest un fait assez inhabituel que dans certaines rgions transfrontalires
considres comme risques , aucune de nos quipes na t encadre par des forces de lordre et de
la scurit au cours de leur travail de terrain. Nos quipes devaient bien entendu chaque fois signaler
leur prsence et prendre contact avec les autorits publiques et les responsables militaires des provinces
o elles se rendaient. Ce fait nest pas anodin car, pensons-nous, il touche un enjeu de perception et a
renforc aux yeux des habitants la neutralit de notre entreprise. Fort heureusement, aucun enquteur
na t inquit malgr des incidents de scurit survenus parfois proximit immdiate.
Parmi les observations, les rsultats, les thmes de rflexion suggrs, il y a des faits qui pourraient, en
premire lecture, apparatre peut-tre embarrassants entendre, car clairement les perceptions des
personnes interviewes font ressortir des clats de vrit dont il faut pourtant prendre connaissance.
Mais il y a aussi dans leurs propos et leur vision une demande de renforcement de ltat, un souci de
normalit et de scurit indissociables dune citoyennet en devenir. Les propos parfois tragiques
des enqut(e)s ont le mrite de ne pas laisser entrevoir lavenir de manire foncirement
apocalyptique. Nous avons vit de poursuivre l'heuristique de la peur mme si, au bout de cette
enqute, il est dsormais acquis que la radicalisation est un phnomne amen durer et avec lequel il
va falloir composer. A lheure o la communaut internationale se trouve engage dans une seconde
guerre contre le terrorisme au Moyen-Orient, les questions traites ici ne sont pas seulement de
dimension locale.

tude des perceptions : NIGRIA

tude des perceptions : NIGERIA

Responsables de la recherche
Rapport national
Dr. Efem N UBI, chercheur et directeur de la Division des relations conomiques internationales
[Division of International Economic Relations] au Nigerian Institute of International Affairs Lagos au
Nigria.
Enqute terrain
Sharkdam WAPMUK, chercheur et directeur de la Division des affaires politiques et de lintgration
africaines [Division of African Politics and Integration] au Nigerian Institute of International Affairs
Lagos au Nigria.
Les deux responsables souhaitent remercier la direction et le personnel du Nigerian Institute of
International Affairs (NIIA) de Lagos pour leur avoir permis de mener bien cette tude.
Pour mener bien cette recherche, lquipe nationale sest entoure des personnes suivantes :

Enquteurs

Un remerciement tout particulier est adress aux enquteurs qui se sont rendus dans des rgions
frontalires parfois dangereuses pour recueillir les perceptions de leurs habitants.
Musa Aliyu MAMPAA
Anthony RUFUS
Jonathan Bayih DANGWARAN
Usman Ibrahim GASHUA
Raji Rafiu BOYE
Yakaka ABUBAKAR
Saidu.T UMAR
Samuel OBADIAH
Mohammed UMAR
Nous remercions aussi particulirement les enquts, ainsi que beaucoup dautres qui ont soutenu les
enquteurs sur le terrain, comme les interprtes-traducteurs, les chefs de village, les leaders
communautaires, les administrations locales et les autorits tatiques. Enfin, nous souhaitons remercier
tous les participants aux entretiens de groupe pour leurs contributions riches et varies.

Experts thmatiques
Professeur Haruna DANTORO DLAKWA
Professeur Fred AJA AGWU
Elder Timothy MSHELIA JP
Dr. Aliyu AHMED-HAMEED
Enfin, nous souhaitons remercier le professeur Oshita Oshita, Directeur gnral de lInstitut de la paix et
des conflits [Institute of Peace and Conflict, IPCR] Abuja, qui a ouvert la session de groupe Abuja.
Nous remercions galement les participants la session de groupe dAbuja pour leurs contributions
substantielles et varies apportes cette tude.

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MENTION ET REMERCIEMENTS

RSUM

INTRODUCTION

TAT ET CITOYENNET, RELIGION ET IDENTIT


1. La crise de lEtat-nation
2. La politique de la charia et la rsurgence de lislamisme militant dans le nord du Nigria
3. Boko Haram: llment le plus rcent dun paysage nigrian toujours plus complexe
RELATIONS INTERCOMMUNAUTAIRES ET TRANSFRONTALIARIT
1. Le dilemme des conditions de vie dans les zones frontalires
A la recherche de services sociaux et dopportunits conomiques
Les deux faces de la contrebande
2. Les perceptions de linscurit et la faon daborder ce problme
Inscurit: un problme li la pauvret ou un phnomne gnr par Boko Haram?
Rpondre au dfi de linscurit
3. Le rle stratgique des mdias dans la scurit du Nigria
RADICALISATION : INDICES ET PROCESSUS
1. Perceptions de lextrmisme violent et de la radicalisation
Origine, facteurs et mesure de lextrmisme
Les usages abusifs de la religion et la tentation de l argent facile
La rticence des personnes interroges rpondre aux questions sur leur identit et leurs croyances
2. Les perceptions et la recherche de solutions pour lutter contre Boko Haram
Le potentiel des mthodes traditionnelles de consolidation de la paix
Impliquer les femmes et les jeunes dans la construction de la paix
Le rle de lEtat et de la justice
Une sonnette dalarme pour la communaut internationale
3. Le systme almajiri et la radicalisation de la jeunesse dans le nord-est du Nigria
LE ROLE DES FEMMES ET DES JEUNES
1. La vulnrabilit et son impact sur la libert
2. Des rles ambivalents
QUE FAIRE ?
BIBLIOGRAPHIE

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TABLE DES MATIRES

Lintrt majeur de cette tude est quelle permet de combler une lacune. Dans les Etats de Borno, Yobe
et Adamawa, sur la frontire avec le Tchad, le Cameroun et le Niger, les communauts consultes ont
soulign que ctait la premire fois que des chercheurs leur rendaient visite pour enquter sur la ralit
de leur quotidien dans les zones frontalires et les dfis actuels auxquels elles sont confrontes. Une des
sources dinquitude majeure quont partag tous les enquteurs a t la vulnrabilit et linscurit
ressenties face aux soulvements et la violence arme dans les rgions nord-est du Nigria. Tous ont
eu des difficults se rendre dans les zones frontalires pour diverses raisons : les attentats la bombe
dans les environs, les nombreux contrles effectus par des agents de la scurit, les dfaillances des
systmes de communication, le mauvais tat des routes et la restriction de la circulation des vhicules
motoriss.

Les zones denqute

Trois Etats ont t slectionns pour cette recherche : lEtat de Borno (villes de Baga et Banki), lEtat de
Yobe (ville de Geidam) et lEtat dAdamawa (ville de Mubi). Ces lieux constituent aujourdhui encore des
zones sensibles en matire de rbellions et dextrmisme violent. En outre, ces espaces se caractrisent
notamment par la porosit de leurs frontires, leurs affinits culturelles et la dsertification. Les deux
villes de lEtat de Borno taient jusquil y a peu des centres nvralgiques du commerce transfrontalier,
de la contrebande et des activits de pche, du fait de leur proximit avec le lac Tchad.
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Dans lEtat de Borno se trouve Kukawa, la capitale de lempire Kanem-Bornu, fond en 1814 par
Muhammad al-Amin al-Kanemi homme de religion et conqurant. La ville tait alors dune
grande importance stratgique, car elle tait le point darrive mridional dune importante
route transsaharienne la reliant Tripoli.
Dans lEtat de Yobe, les habitants de Geidam sont pour la plupart des agriculteurs qui pratiquent
galement la pche. La contrebande est aussi une activit majeure dans cette zone frontalire.
Dans lEtat dAdamawa (ville de Mudi), les activits conomiques principales incluent le
commerce, lagriculture et llevage de btail. Par ailleurs, du fait de la porosit de la frontire,
les activits de contrebande sont trs lucratives dans cette rgion. La culture, les arts, le droit
local, les traditions, les croyances et les habitudes vestimentaires des habitants de la rgion ont
t influencs et parfois mme remplacs par la culture, les arts, le droit, les traditions et les
codes vestimentaires arabes.

tat et citoyennet, religion et identit

La citoyennet et lidentit sont au cur de la crise qui secoue lEtat nigrian postcolonial depuis
lindpendance. Lethnicit et la religion, deux notions souvent politises, posent un dfi au projet
national. Elles contribuent largir le conflit et saper le dveloppement du pays. La politisation de la
charia, la suite de son adoption et de son application dans certains Etats du nord, explique galement
lactivisme croissant en faveur de lislamisation du nord dploy par certains groupes islamiques
militants. Le groupe dnomm Boko Haram, en particulier depuis quil a recours la violence, constitue
llment le plus rcent de la complexification continue du paysage nigrian. Il semble ncessaire de
fournir une vue densemble concernant ses origines.

tude des perceptions : NIGRIA

RSUM

Les gens dans ces rgions ne reconnaissent presque pas les frontires. Ils les traversent leur gr pour
aller lcole, lhpital, accder des services sociaux ou rendre visite leurs parents. Ngliges dans
les stratgies de dveloppement de lEtat nigrian postcolonial, les zones frontalires taient
relativement calmes et propices au commerce, lgal comme illgal, avant larrive de Boko Haram. Les
rgions frontalires sont devenues une arne de la contrebande transfrontalire, du crime, de
lextrmisme violent et de linscurit. La peur de lexpansion de linscurit du Nigria dans les pays
voisins et vice-versa est en augmentation. Les gens sont trs mal informs des vnements qui prennent
place en dehors de leur environnement immdiat. La composante principale de linscurit est, selon les
personnes interroges et malgr la prsence de Boko Haram, la pauvret et linoccupation. La monte
acclre de lintensit de linscurit dans le nord-est est attribue leffondrement ou labsence
dinfrastructures sociales et de ressources financires, la dgradation de lenvironnement, la
fragmentation et la dcomposition sociales, ainsi qu la marginalisation conomique de la population.
La plupart des personnes interroges considrent laide internationale comme utile et efficace pour
combattre linscurit et lextrmisme violent. La synergie entre les Etats de la rgion et les structures
internationales et traditionnelles est dune importance cruciale pour assurer la scurit des
communauts frontalires. Le rle des mdias est incontournable pour influencer les valeurs sociales et
rduire les conflits et les rbellions.

Radicalisation : indices et processus

A cause de la volatilit constante du contexte, les participants lenqute se sont montrs rticents
partager leurs opinions. Labsence de vision commune concernant Boko Haram dcoule de ces facteurs
dinhibition. Lenqute a permis de rvler que les insurgs profitaient du haut niveau de pauvret,
dillettrisme et de la prsence insuffisante des forces de scurit pour asseoir leur domination et leur
oppression. La religion est par ailleurs utilise de faon abusive pour endoctriner de nouveaux adhrents
et le gain matriel est dsormais la motivation dominante et le moteur principal de Boko Haram. Mme
si les personnes interroges estimaient que lextrmisme violent avait des origines extrieures, le
systme dducation almajiri actuel expose les jeunes dans le nord-est la radicalisation et favorise leur
recrutement futur par Boko Haram en tant que combattants. Pour rsoudre la crise de Boko Haram, les
personnes interroges attendent des actions spcifiques de la part des gouvernements diffrents
niveaux, des leaders communautaires, des femmes et des jeunes, ainsi que la communaut
internationale dans son ensemble. Les mthodes traditionnelles de rsolution de conflit peuvent jouer
un rle majeur dans la rsolution de la crise. Les personnes interroges taient par ailleurs en faveur de
limplication des cours de justice nigrianes pour juger les auteurs de crimes.

Rle des femmes et des jeunes

Dans les zones frontalires slectionnes, les femmes et les jeunes sont devenus les couches de la
population les plus vulnrables depuis lapparition de Boko Haram. De nombreuses femmes sont
confrontes au veuvage aprs la perte de leurs maris et de leurs enfants, dautres sont enleves, violes
et faites esclaves pour cuisiner, laver et servir les rebelles de Boko Haram. Les jeunes sans emploi, en
particulier les almajiri, sont forcs rejoindre les rangs de Boko Haram ou sduits avec de largent, des
motos et des promesses daccs facile de largent et des femmes. Dans le mme temps, ces deux
catgories de personnes semblent jouer un rle ambivalent. En tant que parties prenantes, ils doivent
tre des agents de paix et de changement lorsquils en ont lopportunit. Le rle jou par les femmes
dans la rduction de la violence a notamment t mis en avant par les personnes interroges.
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tude des perceptions : NIGRIA

Relations intercommunautaires et transfrontaliarit

Sur la base des perceptions recueillies auprs des enqut(e)s et des observations ralises sur le
terrain, tayes par des analyses et des discussions avec diffrents acteurs pertinents, les thmes de
rflexion suivants se dgagent :
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Le gouvernement nigrian doit reformuler sa stratgie et adopter un rle proactif dans la lutte
contre linscurit ;
Lintervention psychosociale doit tre promue comme une stratgie permettant de limiter et de
rsoudre linsurrection au Nigria ;
Lducation est un moyen de renforcer lautonomie des individus ;
Exploiter les mthodes traditionnelles de rsolution de conflit ;
Le rle des femmes et des jeunes ;
Mobiliser des efforts internationaux concerts ;
La rhabilitation et la rintgration doivent faire lobjet dune attention particulire.

tude des perceptions : NIGRIA

Thmes de rflexion

Neuf chercheurs ont voyag sur plus de 1 600 km pendant sept jours partir des villes de Maiduguri,
Damaturu ou de Mubi, pour conduire 120 entretiens semi-structurs avec les habitants des zones
frontalires. Ils ont galement form quatre groupes cibles contenant chacun une trentaine de
participants et ont permis didentifier et de convier dix personnalits influentes dAbuja qui ont ensuite
anim des discussions sur les perceptions de chacun concernant linscurit et lextmisme violent dans
leur rgion frontalire respective. Lanalyse des rsultats prsente dans ce rapport est galement
taye par des recherches documentaires dtaillles et linformation receuillie par et auprs dexperts
nationaux sur le sujet.
Limportance de ltude au Nigria
Malgr les dfis et les menaces poss par linscurit dans les zones frontalires de la rgion du Sahel,
notamment le Nigria, il y a trs peu dtudes de fond qui permetttent dapprofondir la comprhension
par les parties concernes des principaux facteurs de radicalisme, dextrmisme violent et dinscurit
dans la rgion. Les activits des rebelles de Boko Haram dans la plupart des Etats du nord du Nigria
rendent difficile laccs ces rgions pour les universitaires, les chercheurs locaux et internationaux
dsirant raliser un travail de terrain. La plupart des universitaires qui entreprennent des tudes sur
linscurit, le jihadisme et les conflits qui lui sont lis dans le nord ont beaucoup de peine se rendre
dans les zones qui sont les plus touches par la rbellion de Boko Haram et/ou dans la capitale des
autres Etats. Les chercheurs utilisent donc le plus souvent des donnes quils collectent en envoyant
leurs questionnaires par courrier lectronique et/ou en conduisant des entretiens et des discussions de
groupes cibles avec des personnes cls comme les chercheurs qui travaillent dans les zones scurises.
La plupart du temps, ils limitent leurs visites aux instituts de recherche du pays, aux reprsentants
gouvernementaux, aux journalistes, aux discussions avec des citoyens des capitales rgionales et
dautres informateurs. Ainsi, les personnes directement affectes par les crises nont pas voix au
chapitre.
Cette tude est donc trs importante. Les personnes interroges dans les communauts frontalires ont
confirm quelles navaient jamais t consultes par aucun reprsentant gouvernemental, organisation
nationale ou internationale, ONG ou mme universitaire concernant leur opinion sur les dfis de
linscurit et les solutions qui pourraient tre envisages.
Les zones frontalires en bref
La frontire sahlienne du nord-est du Nigria constitue une zone sensible en termes de rbellions et
dextrmisme violent. Le concept mme de la dlimitation de la terre dans les zones frontalires est un
dfi car les habitants de ces espaces, bien souvent, ne reconnaissent pas les frontires. Parmi les Etats
du Nigria qui ont une frontire avec un pays limitrophe et qui se situent au sein de la rgion du Sahel,
on compte les Etats dAdamawa, de Borno, de Yobe, de Jigawa, de Katsina, de Sokoto et de Kebbi. Ces
Etats reprsentent une immense partie du Sahel et il ntait pas possible de couvrir leur totalit dans le
cadre de cette tude. Une technique dchantillonnage raisonne a t utilise pour slectionner trois
Etats, celui de Borno, de Yobe et dAdamawa. Des villes frontalires spcifiques ont aussi t identifies
pour ltude du fait de leur grande diversit linguistique et ethnique. Ces sont les villes de Hausa, Kanuri,
Fulani. Afin dassurer un niveau dinclusion et de participation satisfaisant dans tous les groupes, des

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INTRODUCTION

LEtat de Borno (villes de Baga et Banki)


Dans lEtat de Borno, deux zones ont t identifies, la ville de Baga (zone de gouvernement local de
Kukawa) dune part et la ville de Banki (zone de gouvernement local de Bama) dautre part. Baga est une
ville frontire entre lEtat de Borno (Nigria) et la Rpublique du Tchad, tandis que Banki est une ville
frontire entre lEtat de Borno (Nigria) et le Cameroun. Baga et Banki taient jusquil y a peu des
centres nvralgiques du commerce transfrontalier, de la contrebande et des activits de pche, du fait
de leur proximit avec le lac Tchad.
Kukawa, appele auparavant Kuka, est une ville et une zone de gouvernement local dans le nord-est de
lEtat de Borno, prs du lac Tchad. Parmi les principales activits conomiques de la rgion, on compte
lagriculture, la pche et le commerce transfrontalier ainsi que la contrebande et la concurrence due la
proximit du bassin du lac Tchad. Kukuya a t fonde en 1814 en tant que capitale de lempire du
Kanem Bornu par lhomme de religion et conqurant Muhammad al-Amin al-Kanemi, aprs la chute de
lancienne capitale, Ngazargamu, conquise en 1808 durant la guerre de Fulani. Cette ville tait dune
grande importance stratgique car elle tait le point darrive dune route commerciale transsaharienne
majeure la reliant Tripoli. La ville fut capture et pille en 1893 par le seigneur de guerre soudanais
Rabih as-Zubayr, puis par les Britanniques en 1902. Dans le pass, la ville tait beaucoup plus grande
quaujourdhui. A la fin du XIXme sicle, les Britanniques avaient estim sa population 50 ou 60 000
habitants.
La violence arme pratique par Boko Haram, les enlvements, la porosit des frontires, laffinit
culturelle et la dsertification sont certaines des dimensions pertinentes de ltude qui caractrisent ces
zones. Les habitants de la ville de Banki qui ont fui la rbellion de Boko Haram ont t accueillis dans
deux camps pour dplacs internes Maiduguri, celui install dans lHtel dEtat et le camp gr par le
Corps du Service National de la Jeunesse (National Youth Service Corps, NYSC), tandis que les personnes
originaires de la ville de Baga ont t accueillies dans un camp gr par lAgence tatique de gestion des
situations durgence (State Emergency Management Agency, SEMA) Maiduguri.
LEtat de Yobe (ville de Geidam)
La troisime zone de ltude tait la ville de Geidam situe dans la zone de gouvernement local de
Geidam dans lEtat de Yobe, au Nigria. Cette rgion partage au nord une frontire avec le Niger. Les
habitants de Geidam sont pour la plupart des agriculteurs. Ils pratiquent aussi la pche dans la rivire de
Kumadugu Yobe. La contrebande est galement une activit majeure le long de la frontire. Les
entretiens et les discussions dans les groupes cibles ont eu lieu Ashkiri Ward et Garin Gada, un village
frontalier entre Geidam et Mani Soroa au Niger.
LEtat dAdamawa (ville de Mubi)
La quatrime zone dtude est la ville de Mubi dans la zone de gouvernement local de Mubi dans lEtat
dAdamawa au Nigria. Cette zone a une frontire commune avec le Cameroun. Les activits
conomiques principales dans cette rgion sont le commerce, lagriculture et llevage. Par ailleurs, la
porosit de la frontire fait de la contrebande une activit lucrative dans cette zone. La culture et les
arts arabes ont influenc et, dans certains cas, remplac la culture et les arts des habitants de cette
zone. Lislam est la religion pratique par la plupart des habitants dans ces Etats. Le droit islamique, les
coutumes et les tenues vestimentaires musulmanes sont dominantes et, dans la plupart des cas, ont

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groupes de population spcifiques, comme les femmes, les enfants et les personnes dplaces loges
dans des camps ont fait lobjet dune attention spcifique.

Limites et difficults rencontres durant lenqute de terrain


La vulnrabilit et le manque de scurit des enquteurs, gnrs par la rbellion et la violence arme
dans ces rgions, ont constitu un problme majeur. Pendant la priode de travail de terrain, certains
enquteurs, surtout dans lEtat de Yobe, se sont trouvs coincs Geidam durant deux jours suite
lexplosion de bombes dans les villes voisines de Busari et de Tarmuda. Les enquteurs dans cette zone
avaient des difficults communiquer car toutes les antennes des rseaux GSM (Global System for
Mobile Communications) avaient t dtruites par les rebelles. Sur les conseils des chefs de
communaut de la rgion, les enquteurs ont d rester en ville jusqu ce que les forces de scurit
puissent confirmer quelles pouvaient rentrer Damaturu, la capitale de lEtat.
Tous les enquteurs ont rencontr des difficults pour accder aux zones frontalires cause des
nombreux contrles effectus par les forces de scurit (soldats, agents de police, du service de
limmigration ou des douanes) et par les forces dintervention civiles conjointes (Civilian Joint Task
Forces, CJTF). Dans certains cas (Etat dAdamawa), les enquteurs ont d descendre de leurs vhicules
et marcher sur de longues distances, seul le chauffeur et son vhicule tant autoriss passer le
contrle de scurit. Laccs la ville de Mubi tait autoris uniquement entre 8h et 18h. Cela faisait
partie des mesures adoptes par les forces de scurit cause de la recrudescence dactes divers
dextrmisme violent, comme les attentats-suicides. Labsence de routes carrossables et la longueur des
distances ont constitu une autre difficult majeure. Les enquteurs ont d marcher sur les portions
non carrossables et utiliser des vhicules deux-roues pour couvrir le reste de la distance les sparant des
communauts vivant dans les zones frontalires.
Les enquteurs ont d contacter des chefs de village ou de communaut pour convaincre certaines
communauts, qui se mfiaient des enquteurs, de participer lenqute (Etat de Borno). Dans de
nombreux cas, les personnes interroges ont demand une contribution financire pour le temps et la
coopration quils avaient consentis, en rappelant que les rebelles de Boko Haram avaient dtruits tous
leurs moyens de subsistance. Ces problmes ont t rsolus, certains avaient t anticips.
Les neuf enquteurs qui ont conduit le travail de terrain ont t recruts dans les Etats ou les rgions
dtude pour leur vaste exprience et savoir sur les zones slectionnes et du fait de linscurit dans les
rgions nord-est du Nigria. Le recrutement et les formations qui ont suivi ont permis de sassurer que
les enquteurs slectionns connaissaient bien le terrain local, comprenaient les langues des
communauts vises par lenqute, et possdaient de bonnes comptences relationnelles. Les
traducteurs qui les accompagnaient ont pu galement les assister en cas de besoin. Cela a permis de
prendre en compte les sensibilits locales et la vulnrabilit de certains groupes et donc de faciliter
lacceptation de lenqute par les populations locales.
Lanalyse de cette collecte indite de voix provenant des groupes les plus vulnrables et les plus touchs
par la question de linscurit dans les zones frontalires du Sahel est organise autour de quatre
thmes qui refltent la complexit de lobjet dtude. Ce rapport prsente tout dabord leurs
perceptions de lEtat, de la citoyennet, de la religion et de lidentit (section I) avant de sintresser aux
perceptions des relations communautaires et des dfis transfrontaliers (section II). Ces deux premires
sections nous aident comprendre le degr et le processus de radicalisation (section III) puis de mettre
en perspective le rle spcifique des femmes et des jeunes (section IV). Ce rapport se conclue par une
6

tude des perceptions : NIGRIA

remplac celles qui prvalaient localement. Les entretiens et les discussions de groupes cibles de cette
rgion ont eu lieu dans les communauts de Kwaja, Sahuda, Gyela et Kaban.

tude des perceptions : NIGRIA

srie de thmes de rflexion. Bien quil sappuie sur les rsultats et les observations des huit rapports
nationaux constituant ltude internationale, ce rapport ne peut pas prtendre se substituer eux.

Points cls:

La citoyennet et lidentit sont au cur de la crise qui secoue lEtat nigrian postcolonial depuis
lindpendance. Lethnicit et la religion, deux notions souvent politises, posent un dfi au projet
national. Elles contribuent largir le conflit et saper le dveloppement du pays.
La politisation de la charia, la suite de son adoption et de son application dans certains Etats du
nord, explique galement lactivisme croissant en faveur de lislamisation du nord dploy par
certains groupes islamiques militants.
Le groupe dnomm Boko Haram, en particulier depuis quil a recours la violence, constitue
llment le plus rcent de la complexification continue du paysage nigrian. Il semble ncessaire de
fournir une vue densemble concernant ses origines.

1. La crise de lEtat-nation
Le Nigria est confront aujourdhui au dfi dtablir une citoyennet inclusive qui puisse conduire
lunit et ltablissement dun Etat-nation dans lequel tous les Nigrians, quelles que soient leurs
origines ethniques, religieuses ou leur sexe, puissent bnficier des droits et liberts fondamentaux
garantis par la Constitution. Au cur du discours sur la citoyennet se trouve la question du contrle du
pouvoir tatique et de la protection tatique (Egyu, 2004). La citoyennet et les diffrentes formes
didentit au Nigria ont t cres pour dfinir et redfinir les cibles de la violence. Dans de nombreux
cas, les controverses au Nigria ont eu pour objet la religion et la comptition entre chrtiens et
musulmans. Le plus souvent, elles ont port sur la question de lethnicit.
Le problme li la question de la citoyennet vient des discriminations et de lexclusion qui sexercent
sur la population sur la base de lidentit ethnique, rgionale et religieuse (Adesoji et Aloa, 2009). Plus
spcifiquement, le problme rside dans le fait que les droits communautaires sont placs au-dessus
des droits individuels, cest dire, que les droits ethniques prvalent sur ceux des citoyens. Cela expose
le systme fdral nigrian au phnomne de la citoyennet duale ou divise entre droits
communautaires et droits individuels.
Aujourdhui, il est indniable que la citoyennet et lidentit sont au cur de la crise qui prvaut dans
lEtat postcolonial du Nigria depuis lindpendance. Il est frquent pour un Nigrian de sidentifier
dabord en termes ethniques puis seulement en tant que Nigrian. Ce qui implique que la loyaut son
groupe ethnique est plus forte que celle la nation. Cest pourquoi il est plus facile pour les Nigrians de
soutenir les groupes rebelles qui se rfrent leur ethnicit ou leur religion et dont le but est de saper
lautorit de lEtat, comme les exemples du Delta du Niger et du nord-est le montrent.
Le dilemme de lethnicit et de la religion dans les dynamiques sociopolitiques du Nigria
Il est impossible de chercher comprendre le Nigria sans apprhender dabord la nature de lEtat et
sans sintresser au rle de lethnicit et de la religion. Depuis la cration du Nigria, lethnicit et la
religion ont faonn lattitude de la population lgard de lorganisation et du fonctionnement du
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tude des perceptions : NIGRIA

ETAT ET CITOYENNETE, RELIGION ET IDENTITE

Ce phnomne a toujours exist depuis lindpendance. Ainsi, le Premier ministre du Nigria, Sir
Abubakar Tafawa Balewa, faisait-il la remarque suivante en 1948 : le gouvernement britannique a
tent depuis 1914 de faire du Nigria un pays unitaire, mais les peuples nigrians sont historiquement
diffrents quant leur hritage, croyances religieuses et traditions et ne montrent aucun intrt pour
lunit... Lunit nigriane est uniquement une invention britannique . Par ailleurs, Obafemi Awolowo
observait galement en 1947 que le Nigria nest pas une nation mais une simple expression
gographique. Il ny a pas de Nigrians dans le sens quon applique aux Anglais , aux Gallois ou
aux Franais . Le mot Nigrian est au mieux une appellation diffrenciatrice pour distinguer
ceux qui vivent lintrieur des frontires du Nigria et ceux qui vivent lextrieur (Meredith, 2011).
Sur la base de ces observations, il semble indniable que la crise de lEtat nigrian rsulte de la runion
force de diffrents groupes ethniques et religieux au sein dun territoire unique administr de faon
centralise. Isa (2010) observe que la conscience et la mobilisation identitaire prend une forme politique
en termes ethnique, religieux, rgional, communal et minoritaire. La perception dune ngation de ses
droits et dune domination par les autres est le terreau des conflits identitaires. Ainsi, laffirmation de
lidentit religieuse est lie aux difficults conomiques croissantes qui expliquent la forte hausse des
activits religieuses et la mobilisation des identits religieuses par rapport aux enjeux de contrle du
pouvoir politique et conomique.
Bien que lethnicit ait toujours exist dans lAfrique prcoloniale, son enracinement dcoule
directement des frontires coloniales imposes arbitrairement qui ont confin diffrents groupes
ethniques au sein dun Etat unique. Beaucoup de ces frontires africaines coupent travers ou sparent
des centaines de groupes distincts et indpendants qui nont aucune histoire, culture, langue ou religion
en commun. Le rsultat de la fusion de ces groupes ethniques et religieux distincts est une crise
dincompatibilit avec le sentiment didentit nationale qui marque la politique nigriane depuis
lindpendance (Ubi and Ibonye, 2015).
Les habitants du nord, de faon un peu distincte du sud du pays, se sont toujours structurs autour de la
religion pour redcouvrir leurs identits politiques et culturelles. Dans cette rgion, divers groupes, dont
certains de nature fondamentaliste et radicale, ont souvent revendiqu une autorit sacre pour
certaines actions. Ces actions affectent lunit nationale et la coexistence car elles ont pour objet la
conqute de pouvoir et dinfluence, que ce soit par le biais de contestations et de manifestations
pacifiques ou violentes, et/ou par la violence arme comme lillustre Boko Haram. Dans le nord-est,
qui est lobjet de rfrence de cette tude, deux religions coexistent : le christianisme et lislam.
Cependant, de faon gnrale, la religion dominante dans le nord est lislam. En fait, 80,8 % des citoyens
dans la rgion sont musulmans et seulement 19,2 % chrtiens. Cela pourrait tre au final une des
explications plausibles au fait que le nord du Nigria est plus expos la monte du fondamentalisme
islamique que le sud du pays.

tude des perceptions : NIGRIA

gouvernement et du rle des citoyens. Au Nigria, il existe de nombreuses religions mais les trois
religions principales sont le christianisme, lislam et lanimisme. Ces religions se sont souvent retrouves
en situation de concurrence, chacune cherchant louer la supriorit de sa confession sur les autres.
Cela a conduit une srie de crises et de conflits qui ont secou le Nigria jusqu ce jour. Au Nigria, la
survie de la classe dirigeante dpend de lEtat dont elle tire son pouvoir et son accs aux ressources. De
la mme faon, la comptition et la lutte pour le pouvoir tatique ont, avec le temps, accentu la
politique identitaire. Le pays est compos de plus de 250 groupes ethnolinguistiques qui se sont
opposs et combattus de faon continue pour le contrle du champ politique.

Durant la dernire dcennie, le Nigria a vu plusieurs de ses Etats fdraux majorit musulmane
transformer leurs systmes juridiques pour le conformer la charia, y compris dans le domaine de la
justice criminelle. Le pouvoir judiciaire dans ces Etats a t rorganis pour appliquer la seule loi
islamique. Les Etats qui ont adopt le systme juridique islamique ont galement cherch rorganiser
lensemble de leur administration. La loi coranique dans le nord du Nigria a t mise en uvre
travers le soutien aux plus dmunis (collecte et redistribution du zakkah), linterdiction de la mendicit,
la rinsertion des indigents et des prostitues, lamlioration de lducation et la cration de forces de
scurit contrles et finances par lEtat, appeles hisbah. Au total, ce sont douze Etats du nord qui ont
adopt la charia (Borno, Yobe, Gombe, Bauchi, Jigawa, Kano, Katsina, Kaduna, Zamfara, Sokoto, Kebbi et
Niger).
Ladoption et lapplication de la charia se
justifiaient principalement par leur utilit
comme moyen de ngociation pour le
nord, qui avait le sentiment de perdre son
pouvoir, son influence et sa pertinence
politique au sein de la Fdration
nigriane (Best, 2010). Il y eut des
poques durant lesquelles les leaders
politiques du nord occupaient la plupart
des postes politiques au sommet du
pouvoir du Nigria. Cependant, avec les
lections de 1999, lquation a chang.
Lquilibre du pouvoir politique sest
modifi en faveur du sud. La politique de
la charia a fait partie alors de la
contestation du changement du pouvoir
au
Nigria.
Certains
gouverneurs
justifiaient galement ladoption et
lapplication de la charia par largument
que le peuple est mieux gouvern par la
loi coranique. Muazzam (2001) faisait
observer que les lites formes en
Occident staient rvles incapables
dassurer une bonne gouvernance et
lorganisation des services publiques
partir dun systme juridique de modle
occidental. La monte de la popularit
des mouvements islamistes jihadistes
dans le nord du Nigria peut tre
attribue la combinaison de certaines
dynamiques, notamment laugmentation
des ingalits, des injustices, de la
pauvret, la dfaillance des services
sociaux, linscurit et les crises de

LE JIHAD DUSMAN DAN FODIO ET LAVENEMENT DU CALIFAT DE


SOKOTO
Il est important de rexaminer le jihad conduit par Usman dan Fodio
vers 1804 pour comprendre la rmergence des mouvements
islamistes radicaux au Nigria. Ce mouvement a abouti
ltablissement du califat de Sokoto qui constitue un modle dtat
thocratique dans le nord du Nigria et une illustration du rle du
jihad dans la propagation de lislam. Les anctres du peuple haoussa,
qui vivaient dans les rgions septentrionales du Nigria et au-del,
taient paens avant lavnement et lruption du jihad dUsman
Dan Fodio qui a conduit leur conversion lislam. Historiquement,
le jihad a constitu un cadre de rfrence, une inspiration et un
modle pour les mouvements contemporains, quils soient sunnites
ou chiites. Le jihad dUsman dan Fodio avait pour objectif de
construire et administrer un Etat thocratique fond principalement
sur la charia. Les mouvements islamiques militants du dbut du
XIXme sicle dans les socits haoussas, qui sont devenus par la
suite les combattants daujourdhui dans le nord du Nigria,
appartenaient aux confrries Qadiriyya et Tijaniyya. Ces
mouvements prnaient la purification des croyances et pratiques
islamiques. Les militants islamiques des dbuts sous la bannire de
lordre Quadiriyya reprochaient au pouvoir politique des socits
haoussas leurs pratiques non-islamiques. Cest sur cette base
quUsman dan Fodio a lanc son mouvement missionnaire, qui
entendait combattre larbitraire et la corruption des souverains de la
rgion. Selon son manifeste, le jihad avait pour objectif denseigner
et de rpandre lislam pur ou vritable et dtablir un systme
gouvernemental bas sur la charia (Isa, 2010: 323). Bnficiant du
soutien des masses populaires haoussa et peuhles, Usman dan Fodio
est parvenu tablir un ordre politique islamique gouvern par
lAmir ul-Muminin (Commandeur des croyants), devenu par la suite
Sarkin Musulmi (Roi des musulmans). Suite au jihad, Usman dan
Fodio remplaa les souverains aristocratiques hassoua par des
hommes de religion et des structures administratives islamiques.
Ces structures, qui se sont maintenues dans une certaine mesure,
avec certaines modifications durant lre coloniale, reprsentent
limportance et la place symbolique du califat de Sokoto aujourd'hui.
Le jihad a constitu un des vnements majeurs dans lhistoire
politique du Nigria du nord et de lAfrique de lOuest au XIXme
sicle.
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tude des perceptions : NIGRIA

2. La politique de la charia et la rsurgence de lislamisme militant dans le nord du Nigria

Le rveil et la monte des tendances islamistes au Nigria dans les trois dernires dcennies sont lis au
succs et linfluence de la rvolution iranienne dans les annes 1970 (Paden, 2008). La rvolution
iranienne a fourni aux thologiens radicaux une illustration symbolique que le changement
rvolutionnaire peut conduire un remplacement de lordre tatique laque par un Etat califal
islamique. Cela a contribu la radicalisation de la politique musulmane dans le nord du Nigria, comme
lillustre lintensification de la demande dinclusion de la charia dans la Constitution nigriane durant la
confrence constitutionnelle des annes 1970 (lislamisme tait aussi li la Socit des tudiants
musulmans du Nigria dans les annes 1970). Cest ainsi que le mouvement Maitastine a pris une
posture contestataire radicale et rvolutionnaire et a rejet en bloc lordre tatique existant en
argumentant que le gouvernement devait tre compos uniquement de musulmans vritables et de
purs servants de Dieu. Ce mouvement islamiste militant radical est devenu trs populaire au dbut des
annes 1980 dans la ville de Kano la suite de son affrontement arm violent avec les forces de scurit
et larme.
Cette confrontation violente sest ensuite propage dautres villes du nord du Nigria. Le mouvement
avait t fond par Alhaji Marwa Maitastine qui a t tu dans un affrontement avec les autorits
politiques durant le soulvement de 1980 dans lequel plus de 4 177 personnes sont mortes
(Skuratowicz, 2005). Skuratowicz (2005) affirme par ailleurs que les membres de Maitastine rejetaient
galement certains musulmans pour stre fourvoys et maintenaient que leurs croyances taient les
plus ralistes car elles sappuyaient sur le Coran uniquement , dmontrant ainsi une tendance vers
une obsession du Coran et un rejet des hadiths et de la sunna du prophte Mahomet et des autres
sources reconnues du droit islamique. Les membres du groupe vivaient retranchs dans des
implantations isoles des autres membres de la socit et rejetaient tout ce qui tait considr comme
occidental, en particulier lducation et les biens matriels occidentaux. Ils faisaient montre dune haine
profonde lgard des agents de lEtat comme la police et les forces armes.
On pensait que ce groupe avait t totalement annihil par lEtat en 1980 mais il a refait surface en 2005
dans les Etats de Jigawa et de Kano dans le nord du Nigria. Le mouvement Maitastine a d continuer
dexister de faon sous-terraine dans le nord du Nigria pendant des annes. Isa (2010) affirme que les
survivants du mouvement Maitastine, qui continuaient doprer clandestinement, ont constitu un
terreau fertile pour lmergence du groupe militant connu sous le nom de Muhajirun qui est par la suite
devenu Boko Haram.

3. Boko Haram: llment le plus rcent dun paysage nigrian toujours plus complexe
La doctrine islamiste de Boko Haram sinspire lorigine des Talibans afghans de la fin des annes 1990
et prend appui sur la conscience gnre par ladoption de la charia dans le nord du Nigria aprs le
rtablissement de la dmocratie en 1999. Avant lmergence de Boko Haram, des groupes
fondamentalistes ont servi de prcurseurs, les Talibans tant les plus connus. Ce groupe, qui sest
inspir des Talibans afghans, tait compos principalement de Nigrians qui dsiraient vivre une vie
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tude des perceptions : NIGRIA

lgitimit de lEtat nigrian. La rmergence des mouvements et organisations islamistes militants dans
le nord du pays a eu pour consquence la propagation du fondamentalisme islamique et de
lextrmisme violent dans le pays. Ces organisations taient perues comme incarnant une alternative
islamique tout ce qui provenait dOccident ou relevait leurs yeux des valeurs occidentales. Pour les
partisans des mouvements islamistes du nord du Nigria, ces groupes reprsentaient une alternative
aux rgimes corrompus, inefficaces et bout de force qui avaient chou raliser leurs promesses.

En se retirant de la socit, le groupe a rpliqu lhgire du prophte Mahomet, en se dplaant de


Maiduguri, lancienne capitale de lempire Kanem Bornu, vers une zone inhabite appele Kanamma,
situe entre lEtat de Yobe et la Rpublique du Niger. Cest depuis cet endroit que le groupe a lanc une
srie dattaques sur les symboles de lautorit tatique, notamment certains postes de police, o il sest
empar des rserves darmement et de munitions, avant de brler les locaux et dassassiner plusieurs
policiers. Lincapacit du gouvernement radiquer totalement le mouvement des fondamentalistes
Talibans et mettre un terme la crise qui branlait les deux gouvernements locaux de lEtat de
Yobe (Machina Yusufari et Machina Yunusari, situs sur la frontire qui spare le Nigria de la
Rpublique du Niger) et les zones de gouvernement local (Nguru, Bade et Geidam dans lEtat de Yobe et
Mobbar et Abadam dans lEtat de Borno) a engendr ce qui est devenu par la suite Boko Haram.
Lorsque les membres du groupe Taliban ont t dlogs de leur base dans le dsert par les troupes
fdrales, la plupart se sont introduits dans la ville de Maiduguri, dans lEtat de Borno, o ils ont
nouveau affront les troupes fdrales. Suite ces vnements, ils dcidrent de se regrouper dans les
rgions montagneuses de Gwoza le long de la frontire avec le Cameroun, do ils lancrent des
attaques incessantes sur la communaut et le gouvernement. Cela conduisit le gouvernement nigrian
autoriser les forces ariennes procder des bombardements pour la toute premire fois.
Malheureusement, les oprations de nettoyage qui ont suivi les bombardements nont pas permis de
rduire au silence et dradiquer de faon durable les Talibans . Les survivants ont lch les armes et
se sont graduellement rintroduits dans Maiduguri. Ils ont alors adopt une nouvelle stratgie qui
consistait assister aux runions de prche islamique, en particulier celle des tafsirs rgulires puis
annuelles de Sheik Jaafar la mosque Indimi. Ils ne se contentaient pas dassister ces runions mais
avaient galement entrepris dopposer aux prches de Sheik Jaafar des positions fondamentalistes
radicales. Se rendant compte de leur dessein, Sheik Jaafar orienta ses prches contre eux jusqu ce que
la plupart dentre eux, sous la direction de leur jeune leader Mohammed Yusuf, sinstallent dans ce
quils appellent leur makara [lieu de complot] prs de la gare de Maiduguri, do il ont commenc
prcher chaque jour des vues radicales et ont attir ainsi plusieurs personnes, en particulier des jeunes
de tendance radicale qui sont devenus par la suite des combattants.
Il est important de noter que Mohammed Yusuf, durant ses prches qui taient fondamentalement antigouvernementaux, leur affirmait que lducation occidentale ntait daucune utilit pour la socit dans
son ensemble, comme le prouvaient les hauts niveaux de pauvret et de chmage qui frappaient le
Nigria. Ce regard critique sur la nature postcoloniale de lEtat du Nigria soulignait que cette pauvret
existait malgr labondance des richesses du pays. Une partie importante de la population,
particulirement parmi les jeunes, et malgr la possession de diplmes et autres certificats officiels, ne
parvenait pas trouver demploi. Cest sur cette base que les diplmes obtenus dans le systme
occidental taient fortement remis en question.
12

tude des perceptions : NIGRIA

islamique puriste. Certains membres des Talibans ont par la suite rejoint dautres extrmistes du
nord pour former Boko Haram. Le mouvement des Talibans nigrians, tout comme Boko Haram plus
tard, se composait principalement de jeunes sans emploi mais il tait dirig par des figures religieuses
islamiques issues des classes moyennes et suprieures du nord-est du Nigria (Mshelia, 2015). Les
membres du groupe Taliban avaient la rputation davoir reu un entranement et un
endoctrinement en Arabie Saoudite, en Somalie, en Algrie et dans dautres pays du Moyen-Orient,
entre 1995 et 2001 (Dlakwa, 2015). Nombre de ses membres taient originaires des Etats de Borno et de
Yobe. Ce groupe avait pour objectif dtablir un Etat islamique parfait et idal dans la rgion nord-est du
Nigria. Une sorte de socit dans laquelle, selon le groupe Taliban , chacun vivra en harmonie et
tout sera pour le meilleur (Mshelia, 2015).

LORIGINE ESTUDIANTINE DU NOM BOKO HARAM


Boko Haram est un nom compos qui vient des langues haoussa
et arabe. Le terme Boko en haoussa signifie ducation
occidentale . Le terme Haram vient de larabe et signifie
pch . Mis ensemble, lexpression a pour signification
lducation occidentale est un pch . Le groupe considre
donc linfluence occidentale sur la socit islamique comme un
instrument qui porte prjudice la pratique et la propagation
de lislam au Nigria.
Ce mouvement salafiste local a t form initialement par
Abubakar Lawan lUniversit de Maiduguri en 1995 et se
composait de jeunes, de certains membres de lAcadmie et de
personnalits de haute stature sociale (lites, hommes
politiques, etc.), pour la plupart issus du nord du pays. Le
groupe sappelait initialement Jamaat Ahl us Sunnah lidDawahwal-Jihad (lAssociation des gens de la sunna pour la
prdication et le djihad (Murtada, 2013).
Il a par la suite t transform en groupe salafiste jihadiste qui
interdisait toute interaction avec le monde occidental et qui
soutenait galement lopposition aux structures musulmanes
officielles et au gouvernement du Nigria. Les membres du
groupe nont pas de contact avec la population locale et
assassinent quiconque les critique, y compris les hommes de
religion.

Apparition de la violence
Boko Haram a utilis la violence pour la premire fois en 2003 quand il a commenc les affrontements
avec la police. Au dbut, les activits de Boko Haram consistaient essentiellement fomenter la violence
confessionnelle. Ses partisans participaient des attaques assez rudimentaires en faisant usage de
gourdins, de machettes et darmes lgres. Ces tensions atteignirent leur paroxysme pendant les
funrailles dun des leurs au cimetire de Muhajirun Maiduguri. Une altercation eut lieu avec la police
qui ouvrit le feu sur la procession et tua sept de leurs membres. Cet incident eut pour effet daccrotre la
volatilit et lagressivit des insurgs. Le gouvernement et son personnel de scurit furent la cible
dattaques rgulires de la secte, particulirement dans les Etats de Yobe, Adamawa, Gombe et Borno.
Paralllement, des glises et des chrtiens furent lobjet dattaques cibles. La dsobissance ouverte
aux lois et rglements tatiques tait prne, notamment le refus dobserver lobligation faite aux
conducteurs de motos de porter un casque protecteur dans la ville de Maiduguri. A partir de juillet 2009,
la secte a intensifi ses attaques clandestines sur les non-musulmans et sur les musulmans qui
affichaient un dsaccord avec leur extrmisme. Le groupe sest aussi adonn lenlvement de touristes
occidentaux et lassassinat des membres des structures islamiques qui critiquaient leurs activits. Les
jeunes taient recruts et conduits un camp spcial Maiduguri o ils taient endoctrins et intgrs
dans la secte. Les non-musulmans taient soumis la conversion force dans ce mme camp ou taient
tus sils rsistaient. La secte a dclar effrontment avoir tabli sa propre enclave au sein de la ville de
Maiduguri quil nommait son califat. Par ailleurs, le groupe a commenc des travaux autour de sa
mosque, notamment la construction de bunkers souterrains inconnus alors de la communaut.

13

tude des perceptions : NIGRIA

Cest alors que les jeunes de la rgion


entreprirent sur leur propre initiative de
rassembler leurs diplmes et de les dtruire
soit en les dchirant soit en les brlant, ce
qui gnra le nom Boko Haram vers 2003
(Olaposi, 2014:1). Le mouvement Boko
Haram a fond par la suite son bastion
Maiduguri do il a commenc sa campagne
dendoctrinement par le biais de prches
haineux et dattaques violentes contre les
symboles de lEtat. Cest aussi depuis
Maiduguri que Boko Haram a commenc ses
oprations, a dirig et contrl un rseau de
cellules avec des commandants de cellules
dans toutes les villes principales du nord du
Nigria, notamment Maiduguri, Bauchi,
Potiskum, Kano, Zaria, Katsina, Jos, Jalingo,
Adamawa. Boko Haram tait alors dirig par
un nouveau leader, Muhammad Yusuf, qui
avait mobilis ses anciens allis et
compagnons du mouvement Muhajirun et
stait lanc dans une srie daffrontements
violents de type nouveau avec la police et les
autres agences de scurit.

Les dynamiques scuritaires dans le nord-est du pays ont subi des changements lors des annes 2013 et
2015 tandis que des fronts de la jeunesse taient constitus sous lgide de la force d'intervention
conjointe civile (civilian joint task force, CJTF) forme en complment la force d'intervention conjointe
arme (military joint task force, JTF). Pendant cette priode, le mouvement jihadiste qui avait
commenc en tant que Jamaatu Ahalis sunna lidah Awat wal Jihad (JAS) a t la cible dattaques
massives et a t dlog de la ville de Maiduguri grce leffort combin de la CJTF et de la JTF. Les
membres de la secte ont transfr leur base oprationnelle dans la fort de Sambisa et ont fait de
Gwoza le sige de leur Califat en aot 2014, tout en intensifiant leurs activits dans les zones de
gouvernement local de Konduga, Damboa, Bama, Biu, Hawul, Uba-Askira, Kaga, Magumeri, Mafa,
Gwoza, Marte, Monguno, Abadam, Guzamala, Mobbar, Ngala, Kala Balge, et Kukawa dans lEtat de
Borno. Ils ont galement conduit des attaques sur les localits de Damaturu, Fika, Potiskum, Gujba et
Gulani dans lEtat de Yobe et de Madagali, Mubi, Lassa, Michika, Bazza, Maiha et Gombi dans lEtat
dAdamawa. Cest galement durant cette priode que les militants de Boko Haram ont attaqu un
collge de filles durant la nuit du 14 au 15 avril 2014, pntr dans les locaux en tirant sur les gardes et
en tuant un soldat, et enlev environ 276 lves de ce collge de la ville de Chibok. Selon la police, les
collgiennes kidnappes ont t emmenes cette mme nuit dans la rgion de Konduga dans la fort de
Sambisa o Boko Haram aurait tabli des camps fortifis. Jusqu ce jour, 219 des 276 collgiennes nont
toujours pas t retrouves par les forces gouvernementales. Aujourd'hui encore, malgr les progrs
remarquables faits par les forces multinationales conjointes et la CJTF pour dloger et radiquer Boko
Haram, le groupe a poursuivi avec constance ses attentats-suicides dans divers Etats du nord du Nigria.

14

tude des perceptions : NIGRIA

La fin de lanne 2010 a constitu un tournant pour le groupe. Il a ajout des cocktails Molotov et des
engins explosifs de fabrication artisanale son arsenal tactique, comme lont rvl une srie dattaques
lengin explosif lencontre de cibles chrtiennes dans la ville de Jos la veille de Nol en 2010. Depuis
2011, Boko Haram est pass dun pouvoir de nuisance locale un niveau dextrmisme violent dune
nouvelle nature. Le groupe est notamment connu pour bnficier dun soutien financier extrieur. Sa
marche exalte vers le statut de groupe jihadiste international a t caractrise par la conduite
ininterrompue dattaques terroristes brutales et tmraires. Deux vnements en 2011 ont annonc son
arrive sur la scne internationale. Le 16 juin, pour la premire fois au Nigria, il a organis lexplosion
dun vhicule pig lors dun attentat-suicide sur le sige des forces de police nigrianes Abuja. Le 26
aot, il a men une nouvelle attaque au vhicule pig sur le sige des Nations Unies Abuja, marquant
ainsi un tournant fondamental dans la nature de ses attaques qui incluent dsormais des cibles
internationales. Le fait que ces attaques ont eu lieu dans la capitale du pays et ont vis des cibles
majeures ont contribu faire la rputation du groupe en tant que menace puissante la scurit
nationale et internationale.

Points cls:

Les gens dans ces rgions ne reconnaissent presque pas les frontires. Ils les traversent leur gr
pour aller lcole, lhpital, accder des services sociaux ou rendre visite leurs parents.
Ngliges dans les stratgies de dveloppement de lEtat nigrian postcolonial, les zones
frontalires taient relativement calmes et propices au commerce, lgal comme illgal, avant
larrive de Boko Haram.
Les rgions frontalires sont devenues une arne de la contrebande transfrontalire, du crime, de
lextrmisme violent et de linscurit. La peur de lexpansion de linscurit du Nigria dans les pays
voisins et vice-versa est en augmentation. Les gens sont trs mal informs des vnements qui
prennent place en dehors de leur environnement immdiat.
La composante principale de linscurit est, selon les personnes interroges et malgr la prsence
de Boko Haram, la pauvret et linoccupation. La monte acclre de lintensit de linscurit dans
le nord-est est attribue leffondrement ou labsence dinfrastructures sociales et de ressources
financires, la dgradation de lenvironnement, la fragmentation et la dcomposition sociales
ainsi qu la marginalisation conomique de la population.
La plupart des personnes interroges considraient laide internationale comme utile et efficace
pour combattre linscurit et lextrmisme violent. La synergie entre les Etats de la rgion, les
structures internationales et traditionnelles est dune importance cruciale pour assurer la scurit
des communauts frontalires. Le rle des mdias est incontournable pour influencer les valeurs
sociales et rduire les conflits et les rbellions.

1. Le dilemme des conditions de vie dans les zones frontalires


1.1 A la recherche de services sociaux et dopportunits conomiques
Le gouvernement fdral sest rvl incapable de restaurer les structures ducatives
et les infrastructures sociales dtruites par Boko Haram. Les habitants de Banki,
notamment les femmes, les enfants et les personnes ges souffrent du manque
dhpitaux, deau courante, de routes, de ponts et dautres infrastructures de base.
(propos dune personne interroge Banki, zone de gouvernement local de Bama, juin
2015).
Une partie des problmes qui ont conduit lmergence de linsurrection et de lextrmisme violent
dans le nord est imputable au manque, voire labsence dinfrastructures sociales. Seul 33,3 % des
personnes interroges ont affirm avoir accs aux services sociaux de base, comme lducation, les soins
de sant, leau, llectricit et le transport, contre 65 % qui en tait priv. Les rares infrastructures
existantes Geidam ont t dtruites par les rebelles de Boko Haram en dcembre 2014. Il existe en
tout et pour tout trois coles primaires et un collge dans toute la rgion de Kwaja dans la zone de
gouvernement local de Mubi, ce qui est largement insuffisant pour assurer les besoins en ducation des
enfants de cette rgion. Malheureusement, les populations des zones frontalires ont t ngliges
dans les stratgies de dveloppement de lEtat nigrian postcolonial. Du fait du manque de rseaux
routiers de qualit, deau potable et dlectricit, les enseignants et le personnel mdical affects dans
15

tude des perceptions : NIGRIA

RELATIONS INTERCOMMUNAUTAIRES ET TRANSFRONTALIARIT

Certains de ces services et infrastructures ne sont accessibles que dans le pays voisin. Dans certaines
rgions frontalires du nord du Nigria, la population traverse la frontire pour aller lcole, se rendre
lhpital ou bnficier dautres services sociaux. Autre exemple de ce phnomne, llectricit Banki,
fournie par la Rpublique du Cameroun, ou laccs aux rseaux de communication, que certaines des
personnes interroges sont parties chercher dans le pays voisin pendant les entretiens pour pouvoir
parler avec des personnes rsidant au Nigria.
Comme dans chaque pays qui connat une crise, les infrastructures et les quipements socioconomiques ont tendance se retrouver sous pression, ce qui constitue une autre difficult pour les
populations qui vivent dans les zones frontalires du nord du Nigria. Du fait des attaques dans les
zones de gouvernement local de Mubi, Madagali et Michika dans lEtat de Borno, la population de
Kwaja, entre autres, a d hberger des migrants qui fuyaient les conflits. Une personne interroge a
dclar avoir d hberger plus de 100 personnes dplaces dans les quatre chambres de son bungalow
pendant prs dune semaine du fait de la lenteur de la rponse gouvernementale.
Les attaques rptes des rebelles de Boko Haram durant les sept dernires annes ont
totalement puis les ressources conomiques de notre peuple. Les marchs sont devenus
des zones risque o les vendeurs comme les clients se rendent avec apprhension. Nos
marchs ont t attaqus plus de vingt fois depuis 2009. Dans chacune de ces attaques, de
nombreuses personnes sont mortes, des gens ont t mutils, des vhicules dtruits et des
quipements rduits en cendres par les flammes causes par les bombes. Avant que Boko
Haram ne soit chass de la ville de Maiduguri en mai 2013, une de leurs sources principales
de subsistance tait lattaque des marchs. A cette poque, les rebelles faisaient irruption
sur les marchs, notamment le march de Baga, en plein jour, et semparaient des biens des
vendeurs et des visiteurs en les tenant en joue. La rcompense de quiconque rsistait tait la
mort instantane. (propos dune personne interroge Baga, zone de gouvernement local
de Kukawa, juin 2015).
Presque toutes les personnes interroges (97,5 %) Baga et Banki (dans lEtat de Borno), Geidam
(dans lEtat de Yobe) et Mubi (dans lEtat dAdamawa) ont convenu que lactivit conomique et leurs
moyens de subsistance ont t affects par linscurit et particulirement par la rbellion de Boko
Haram dans ces zones. Environ 80 % des personnes sondes (97) qui ont d quitter leur domicile, ont
remarqu des diffrences flagrantes entre leurs communauts htes et leurs propres communauts qui
ont t dsertes et sont devenues incertaines du fait des attaques de Boko Haram. Cest le cas en
particulier pour ce qui est des activits conomiques et commerciales, ainsi que des infrastructures et
services publics. Huit personnes (6,7 %) nont pas remarqu de diffrence notoire et douze nont pas
exprim dopinion sur cette question. Ces 20 personnes taient nanmoins des victimes de premier
plan. Elles taient interroges dans des camps de personnes dplaces o les conditions de vie
noffraient certainement pas de formes dactivits conomiques et commerciales enviables ni

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tude des perceptions : NIGRIA

la rgion restent rarement. A part quelques personnes aises, la plupart des gens Kwaja puisent leur
eau directement dans des rivires, des sources et des marres loignes, dans lesquelles les animaux
comme les vaches, les moutons et les porcs sabreuvent galement. Par ailleurs, toujours cause de la
mauvaise qualit des infrastructures routires, certaines femmes ont d accoucher sur le chemin de
lhpital Mubi. Dans les rgions de Baga et de Banki, l'inadaptation des services sociaux de base est
flagrante : les coles tombent en ruines, les quipements hospitaliers sont vtustes, llectricit est
dficiente et les routes en trs mauvais tat. Par endroit, il ny a presquaucune route asphalte.

En plein milieu de la crise qui secoue le nord-est du pays, les personnes interroges ont galement
rvl durant les discussions des groupes cibles que le fait de vivre prs de la frontire offre des
opportunits demploi pour la main d'uvre non qualifie comme par exemple le chargement et le
dchargement des camions par les jeunes toute lanne. Le commerce sert aussi renforcer les liens
conomiques avec les pays voisins.
1.2 Les deux faces de la contrebande
Exemple des avantages de la contrebande tels que perus par les personnes interroges:
Les frontires ? Quelles frontires ? Certes, il y a un poste frontire ici, mais les gens tirent
profit de la porosit de la frontire pour le commerce, pour rendre visite leurs amis ou
mme pour aller lhpital de lautre ct. Les contrebandiers utilisent des motos comme
moyen de locomotion pour amener dans le pays des marchandises interdites, principalement
du riz, de lhuile vgtale, des spaghettis et de la drogue depuis la Rpublique du Niger
voisine. Imaginez-vous un peu, lentre sud de la mosque locale de Banki est situe du ct
du poste frontire de Banki, tandis que lentre nord de ce mme lieu de prire se trouve sur
le territoire de la Rpublique du Niger ! (propos dune personne interroge Banki, dans
lEtat de Borno, juin 2015).
Exemple des inconvnients de la contrebande tels que perus par les personnes interroges:
Boko Haram a t capable de tirer profit de la porosit de la frontire pour importer des
armes au Nigria travers diverses mthodes comme lutilisation de sacs de peau ou de
paille, fabriqus spcifiquement pour cet usage et attachs des chameaux, des nes et des
vaches pour y cacher des armes et traverser les frontires avec laide de nomades pastoraux
ou dleveurs. Ses membres sont connus pour sassurer laide des marchands qui pratiquent
le commerce transfrontalier pour remplir darmes les marchandises quils transportent via de
gros camions ou des remorques. Etant donn la taille immense des biens qui sont chargs sur
ces vhicules, les contrles des agents douaniers ou de scurit sont trs partiels, voire
inexistants. (propos dune personne interroge dans la ville de Geidam, dans lEtat de
Yobe, juin 2015).
Selon notre enqute, 45 % des personnes interroges considrent le commerce et la criminalit
transfrontaliers comme la fois un avantage et un inconvnient de la proximit de la frontire. A Baga
et Banki, on trouve des forces rebelles comme les groupes militants (par exemple Boko Haram) mais
aussi un spectre plus large de chasseurs de trsors et autres acteurs en comptition comme des milices
organises, des gangs criminels et des mercenaires impliqus dans le trafic de biens de contrebande, en
particulier le sucre, le riz, le ptrole et lalcool. Ces marchandises sont importes dans ces rgions par la
rivire Tchad principalement en contournant les agents de scurit grce diffrentes mthodes et
parfois en pratiquant la corruption.
De fait, nombre dautochtones ne pensent pas que la contrebande est une activit illgale car la plupart
des biens sont achets pour lusage personnel ou le march local. Cest ainsi que 26,7 % des personnes
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tude des perceptions : NIGRIA

dinfrastructures ou dquipement de base. En fait, de nombreux camps de personnes dplaces taient


dans un tat dplorable.

Par ailleurs, les personnes interroges Banga et Banki (dans lEtat de Borno), Geidam (dans lEtat de
Yobe) et Mubi (dans lEtat dAdamawa) considraient la contrebande de marchandises comme plus
courante dans les zones transfrontalires (46,7 %) que le trafic de drogue ou la traite humaine (10,8 %).
16,7 % ont dclar navoir connaissance daucune activit de contrebande dans la zone transfrontalire,
tandis que 13,3 % ont refus daborder la question cause de sa nature sensible (voir le tableau 2 cidessous). En plus de ce qui vient dtre nonc, une des conclusions principales de la session de
discussion du groupe cible dAbuja tait que la traite des femmes des fins de prostitution est devenue
une activit majeure dans les zones frontalires du fait de son caractre illgal dans la plupart des Etats
du nord du Nigria, la suite de lintroduction de la charia. La libre pratique dans les pays voisins du
Niger et du Tchad a permis la traite transfrontalire des femmes pour approvisionner le commerce du
sexe. Si 63,3 % des personnes interroges ont t capables de faire la diffrence entre les activits
illgales et criminelles et les actes interdits par la religion (Haram), environ 26,6 % nen ont pas t
capables et 6,7 % ont affirm quils ne connaissaient pas la diffrence entre les deux.

2. Les perceptions de linscurit et la faon daborder ce problme


2.1 Inscurit: un problme li la pauvret ou un phnomne gnr par Boko Haram?
Comme vous pouvez le constater, la plupart dentre nous sommes pauvres. Notre situation
est si mauvaise que nous pouvons peine nourrir nos enfants. Lincapacit du gouvernement
nous assurer un environnement scuris, de bonnes routes et ponts pour transporter notre
production agricole et nos poissons vers les marchs rduit normment nos possibilits de
gnrer des revenus. Le gouvernement sest aussi montr incapable de protger nos vies et
nos biens et dassurer la scurit pour la conduite des activits commerciales et
conomiques. Cela gnre du ressentiment et du mcontentement parmi les groupes
ethniques. La situation sest srieusement dgrade cause des activits de Boko Haram
(propos dune personne interroge dans la ville de Geidam, dans lEtat de Yobe, juin 2015).
89,2 % des personnes interroges ont fait lexprience de linscurit et de la violence dans les zones
frontalires. A Geidam, lpisode le plus srieux qui ait secou la ville fut lattaque de Boko Haram du
21 dcembre 2014, qui a gnr la perte de vies humaines et la destruction de biens. Avant lavnement
des attaques de Boko Haram, les habitants des zones frontalires de Mubi taient victimes de vols
main arme. Seul 8,3 % navaient jamais connu dinscurit ou de faits violents majeurs (trois personnes
ont refus de rpondre cette question).
La principale composante de linscurit est, selon les personnes interroges et malgr la prsence de
Boko Haram, la pauvret et linoccupation (70,8 %). Labsence de scurit (14,2 %) et la marginalisation
de la jeunesse (11,7 %) viennent ensuite. Ainsi, lenqute et les discussions dans les zones dtude ont
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tude des perceptions : NIGRIA

interroges considraient que la proximit de la frontire avait pour avantage laccs une varit de
biens. Par exemple, nous avons rencontr un homme qui possdait une carte de remerciement qui
portait la mention contrebandier . Cet homme distribuait cette carte en partant du principe que cette
activit tait lgitime. A linverse, de nombreuses personnes pensaient que le gouvernement
nautorisait pas certaines marchandises traverser la frontire vers les pays voisins, non pas parce que
ctait illgal mais plutt parce que les gouvernements voisins voulaient restreindre leur march la
vente de produits autochtones uniquement.

Interrogs sur la faon dont ils taient alerts et informs, soixante-treize participants lenqute ont
affirm quils tiraient leur information de leur famille et de leurs amis, vingt-cinq (21,2 %) de leur
exprience personnelle, treize (11 %) de lEtat et enfin sept (5,9 %) des forces armes. Cela indique que
lEtat joue un faible rle en termes dalerte et de rponse prcoces.
2.2 Rpondre au dfi de linscurit
La prsence du personnel de scurit est rassurante mais mme certains dentre eux
prennent la fuite lorsque Boko Haram lance une attaque. Nous avons cach certains dentre
eux dans nos maisons pour les protger du risque dtre tus par les rebelles de Boko
Haram. (propos dune personne interroge dans la ville de Geidam, dans lEtat de Yobe,
juin 2015).
Il apparat que les citoyens nont pas t impliqus dans le contrle et la gestion des
frontires . (propos dune personne interroge Kwaja, dans la zone de gouvernement
local de Mubi, dans lEtat dAdamawa, juin 2015).
La plupart des personnes interroges ne se sentent pas en scurit dans les zones frontalires. Elles
vivent dans la peur constante dattaques potentielles par les rebelles de Boko Haram, particulirement
cause de labsence de personnel de scurit ainsi que du manque de processus institutionnalis depuis
longtemps. La planification spasmodique et non-coordonne des rponses aux problmes de scurit
nationale reprsente un danger pour le nord-est du Nigria. Ainsi, Kwaja et Sahuda, on a pu observer
labsence totale, non seulement de poste de police, mais aussi de tout personnel de scurit malgr la
menace constante de rbellion de Boko Haram.
De plus, parmi les inconvnients de vivre prs dune frontire, les personnes interroges pendant les
discussions des groupes cibles ont cit les violations permanentes des droits humains par les officiers de
contrle des frontires camerounais qui extorquent de largent, menacent et revendiquent la possession
de certains territoires. Les gens qui vivent prs des frontires sont exposs au risque daffrontements
entre un pays A ou B ds que survient une crise. Les diffrends entre le Nigria et le Cameroun, ou entre
le Nigria et le Tchad, ont eu plus dimplications pour les habitants des zones frontalires que pour ceux
vivant lintrieur du pays. En ralit, la corruption des douaniers qui exigent des faveurs montaires
pour autoriser les gens traverser la frontire pour se rendre dans le pays voisin a galement t cite
comme un flau pour le progrs et le dveloppement.
Cependant, ltude montre que 70 % des personnes interroges ont le sentiment que la prsence des
forces de scurit est rassurante tandis quenviron 30 % la trouve inquitante. Cela est comprhensible
19

tude des perceptions : NIGRIA

rvl que la monte acclre de lintensit et du niveau dinscurit et de criminalit dans le nord-est
est attribue leffondrement ou labsence dinfrastructures sociales et de ressources financires, la
dgradation de lenvironnement, la fragmentation et la dcomposition sociales ainsi qu la
marginalisation conomique de la population. La principale source dinquitude cite par les personnes
interroges est linscurit et le chmage (72,5 %), suivi par linscurit et le rseau routier (4,2 %). La
question de la corruption, bien quelle soit un srieux problme au Nigria, nest pas une source
dinquitude majeure pour les personnes interroges dans les communauts frontalires (5 soit 4,2 %).
Cela est comprhensible tant donn les rcents cas dinscurit gnrs par les attaques de Boko
Haram.

90 % des personnes interroges Baga et Banki (dans lEtat de Borno), Geidam (dans lEtat de Yobe) et
Mubi (dans lEtat dAdamawa) taient favorables la prsence des forces armes des pays africains.
Les personnes interroges ont observ que les forces tchadiennes et nigriennes ont contribu
repousser les rebelles de Boko Haram. De la mme faon, 71 % des personnes interroges taient
favorables la prsence de forces armes occidentales au Nigria, tandis que 33 % y taient opposes.
Certains ont invoqu lincapacit des gouvernements occidentaux aider le gouvernement nigrian
secourir les collgiennes de Chibok qui avaient t enleves par Boko Haram dans leur internat. Une des
rvlations majeures lors des discussions du groupe cible de Geidam fut lopinion selon laquelle le
gouvernement nigrian devrait requrir laide de pays trangers. Les personnes interroges ont
conscience que lOccident possde de meilleures comptences, technologies et niveaux de formation
pour lutter contre lextrmisme, nanmoins ils estiment que cette aide doit rester exempte de toute
autre motivation. Malgr tout, 52 % pensent que les Etats peuvent assurer la scurit dans la rgion,
tandis que 24,2 % considrent que les forces internationales sont plus comptentes pour assurer la
scurit des habitants dans les zones frontalires. Environ 16,7 % considrent que les structures
traditionnelles peuvent assurer leur scurit. La discussion de groupe Geidam a, quant elle, permis
de souligner limportance de la synergie entre les Etats de la rgion et les structures internationales et
traditionnelles pour assurer la scurit des communauts vivant dans les zones frontalires.
Finalement, 8,3 % des personnes interroges taient de lopinion que la proximit de la frontire leur
permettait de senfuir dans le pays voisin en cas de violence. En plus de lavantage dapprendre plusieurs
langues, vivre prs dune frontire encourage les mariages intra et inter-ethniques entre les
autochtones et leurs voisins de lautre ct de la frontire, sans restriction. Ainsi, les gens traversent les
frontires pour rendre visite leurs parents et soutiennent la mixit culturelle.

3. Le rle stratgique des mdias dans la scurit du Nigria


Cest vrai, les mdias ont un rle important jouer dans la lutte contre linscurit dans le
nord-est du pays. Avant que Boko Haram ne commence tout dtruire, y compris les mdias,
nous avions accs linformation par le biais de la radio, de la tlvision, certaines
personnes lisaient les journaux et quelques-uns dans les villes avaient accs internet. Les
mdias et les gens doivent travailler ensemble pour mettre un terme linscurit dans la
rgion. Tant les citoyens que les mdias doivent dcourager les actes qui portent atteinte
la scurit de la nation. (propos dune personne interroge Doron Baga, dans la zone de
gouvernement local de Baga, dans lEtat de Borno, juin 2015).
Dans toute socit, les mdias sont un moyen de communication cl, qui non seulement permet
dinformer les gens, mais galement de les instruire et de les divertir. Lutilisation des mdias contribue
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tude des perceptions : NIGRIA

tant donn laccroissement de linscurit dans le nord-est du pays entre 2009-2014


proportionnellement au nombre de forces de scurit ou militaires dans la rgion. Certaines personnes
interroges ont observ que certains lments du personnel arm prennent eux-mmes la fuite lors des
attaques rebelles contre les communauts locales. Cela sexplique par le fait que les rebelles de Boko
Haram possdent des armes plus sophistiques que le personnel de scurit nigrian. La contribution
des forces tchadiennes et nigriennes au rquipement rcent des forces nigrianes par le
gouvernement a contribu renforcer la confiance des forces de scurit et gnre lespoir que les
activits des rebelles puissent prendre fin.

Leur absence implique aussi une mauvaise information ou un manque dinformation concernant les
risques scuritaires. Ainsi, seul 40,7 % des personnes interroges pensent quelles sont adquatement
informes. A nouveau, cela suggre que de nombreux habitants ne sont pas conscients ou ont une
comprhension partielle des causes qui contribuent crer une menace leur scurit dans le contexte
nigrian plus large.
Lenqute rvle que les mdias ont une influence sur les valeurs sociales dans le nord-est du Nigria. Ils
peuvent ainsi jouer un rle important pour lutter contre la violence arme et la rbellion sils utilisent
cette influence avec tact. Les personnes interroges ont massivement dmontr ce fait : 79,5 % dentre
elles (93) ont confirm que les mdias influencent les valeurs sociales et contribuent les transformer.
Cependant, du fait que laccs la presse, la tlvision et la radio est limit dans la rgion, de
nombreuses personnes sondes ont recours internet, par le biais de leurs tlphones. Bien que cette
source dinformation soit elle-mme limite, 44,6 % (29) du total des rponses valides de 65 des 120
questionnaires traits dclaraient utiliser les sites web et les rseaux sociaux, 27,7 % (18) Facebook,
18,5 % (12) les sites web, 4,6 % (3) les sites web et les vidos YouTube, 3,1 % (2) les rseaux sociaux et
les vidos YouTube et 1,5 % (1) les vidos YouTube. 76,9 % des personnes interroges (90) ont confirm
que les mdias sociaux peuvent tre utiliss pour lutter contre la violence au sein de la population,
contre 23,1 % (27) qui ont rejet cette ide. Ainsi, 75 % des personnes interroges suggrent quil est de
plus en plus acceptable dutiliser les mdias sociaux comme un outil de prvention de la violence au sein
de la population.
Pour ce qui est de la fiabilit des sources dinformation, 52,6 % (61) des personnes interroges affirment
quelles ont plus confiance dans les chanes satellitaires occidentales, 27,6 % (32) dans les radios locales,
12,9 % (15) dans les chanes de tlvisions et les radios nationales, 3,4 % (4) dans les chanes panarabes,
2,6 % (3) dans les chanes satellitaires panafricaines et 0,9 % (1) dans les chanes de tlvision et les
radios confessionnelles. Cela suggre une tendance globale vers une occidentalisation plus grande des
sources dinformation sur les sujets qui touchent la vie quotidienne, ainsi quun meilleur accs aux
chanes occidentales quaux chanes locales. Cela confirme aussi une prfrence pour les chanes
occidentales. A la question de savoir quelles sources fournissaient des informations sur les activits des
groupes arms, 43,2 % (48) des rponses valides indiquaient prfrer les chanes satellitaires
occidentales et les radios locales, 35,1 % (39) les chanes satellitaires occidentales, linternet et les
rseaux sociaux, 19,8 % (22) les chanes satellitaires occidentales, les radios et la tlvision occidentales,
lInternet et les rseaux sociaux, et 1,8 % (2) les radios locales, lInternet et les rseaux sociaux.
Les mdias occidentaux ont fait un bon travail pour nous tenir informs de ce qui se passe
autour de nous. Nous coutons la BBC et VOA Hausa. Les mdias occidentaux informent
galement le monde de ce qui se passe dans la rgion nord-est du Nigria, comme les
assassinats terroristes, les meurtres et la destruction de biens, le rapt de garons et

21

tude des perceptions : NIGRIA

promouvoir la vie socio-conomique et politique du peuple. Ainsi, ils participent de faon significative
tablir la paix et la stabilit au sein de la population. Les mdias peuvent dstabiliser ou consolider une
nation. Pourtant, les donnes collectes durant cette enqute montrent que seules 41 personnes
interroges (soit 35,3 %) sur 116 ayant donn une rponse valide, estiment que leur rgion est couverte
par les mdias. Cela indique que les habitants des zones frontalires sont trs mal informs sur les
vnements qui prennent place en dehors de leur environnement immdiat. Cela suggre galement
que les informations vhicules par les mdias sur les vnements qui ont lieu dans le nord-est ne sont
pas fiables car ceux-ci ne sont pas prsents sur le terrain.

Lenqute montre nettement que les personnes interroges, voire mme la population nigriane,
estiment que les mdias nont pas jou de rle stratgique dans la recherche dune solution la
violence arme dans le nord-est depuis le dbut de linsurrection de Boko Haram. Certaines personnes
ont observ que linformation fournie par les mdias trs souvent ne reflte pas les vnements rels
qui se droulent sur le terrain. Linformation produite est fonde sur des spculations et des changes
tlphoniques avec des sources bases dans les capitales des tats rgionaux affects. Par ailleurs,
certains participants lenqute ont galement indiqu que certains mdias faisaient les louanges de
Boko Haram et dnigraient les efforts du gouvernement et de larme dans la lutte contre la rbellion au
lieu de contribuer dynamiser et soutenir le moral des forces de scurit en lutte contre Boko Haram.
Ils craient ainsi psychologiquement une atmosphre dmoralisante pour les forces armes nigrianes
ainsi que pour les populations des communauts affectes.

22

tude des perceptions : NIGRIA

dhommes et les enlvements de femmes et de filles (propos dune personne interroge


Kwaja, dans la zone de gouvernement local de Mubi, dans lEtat dAdamawa, juin 2015)

Points cls:

A cause de la volatilit constante du contexte, les participants lenqute se sont montrs rticents
partager leurs opinions. Labsence de vision commune concernant Boko Haram dcoule de ces
facteurs dinhibition.
Lenqute a permis de rvler que les insurgs profitaient du haut niveau de pauvret, dillettrisme
et de la prsence insuffisante des forces de scurit pour asseoir leur domination et leur oppression.
La religion est par ailleurs utilise de faon abusive pour endoctriner de nouveaux adhrents et le
gain matriel est dsormais la motivation dominante et le moteur principal de Boko Haram.
Mme si les personnes interroges estimaient que lextrmisme violent avait des origines
extrieures, le systme dducation almajiri actuel expose les jeunes dans le nord-est la
radicalisation et favorise leur recrutement futur par Boko Haram en tant que combattants.
Pour rsoudre la crise de Boko Haram, les personnes interroges attendent des actions spcifiques
de la part des gouvernements diffrents niveaux, des leaders communautaires, des femmes et des
jeunes ainsi que de la communaut internationale dans son ensemble. Les mthodes traditionnelles
de rsolution de conflit peuvent jouer un rle majeur dans la rsolution de la crise. Les personnes
interroges taient par ailleurs en faveur de limplication des cours de justice nigrianes pour juger
les auteurs de crimes.

1. Perceptions de lextrmisme violent et de la radicalisation


Laugmentation de la radicalisation, de lextrmisme et de linsurrection de Boko Haram montre que,
bien que labondance des facteurs structurels (comme la mauvaise gouvernance, lexclusion sociale et
linadquation des infrastructures et des services sociaux) puisse crer un environnement propice la
radicalisation et peut-tre mme au fondamentalisme, ceux-ci restent insuffisants pour expliquer ce qui
conduit des individus lextrmisme violent et linsurrection.
1.1 Origine, facteurs and mesure de lextrmisme
Certains affirment que la pauvret et le chmage sont les principaux ressorts de
lextrmisme violent mais les facteurs qui conduisent les jeunes devenir radicaux sont
beaucoup plus complexes (propos dune personne interroge Geidam, dans lEtat de
Yobe, juin 2015).
Ltude a entrepris de sattarder sur la perception des habitants des zones frontalires du nord-est
concernant lextrmisme violent, la radicalisation et le mauvais usage de la religion des fins gostes.
Pour commencer, les personnes sondes ont t interroges sur les principaux facteurs qui pouvaient
gnrer lextrmisme violent. 19,2 % taient de lopinion que le facteur principal qui promeut le
dveloppement de lextrmisme violent tait la combinaison de facteurs conomiques, politiques,
religieux. 17,5 % ont mentionn les facteurs conomiques, ducatifs et religieux, 10,8 % les facteurs
conomiques, politiques et psychologiques et 0,8 % les facteurs conomiques, politiques et
internationaux.
23

tude des perceptions : NIGRIA

RADICALISATION: INDICES ET PROCESSUS

Une rvlation intressante de ltude est la rponse qui a t donne la question de savoir si
lextrmisme violent tait gnr et soutenu par lextrieur ou sil prenait racine au sein des
communauts. 56,7 % (68) des personnes interroges ont estim quil sagissait dun phnomne
extrieur, contre 36,7 % (44) qui ont affirm quil se dveloppait lintrieur des communauts. Ceux
qui considraient lextrmisme violent comme un phnomne extrieur expliquaient que Boko Haram
avait commenc dmontrer de lextrmisme violent en 2009, quand des groupes affichant des
motivations violentes similaires comme Al Qaeda et Al Shabab staient implants, le premier au
Moyen-Orient et le second en Somalie, avec des appendices et des filiales travers la plante. Ces
personnes estimaient que les influences externes taient des facteurs dynamisant pour le
dveloppement de la rbellion au Nigria. Ceux qui estimaient que lextrmisme violent provenait de
lintrieur soulignaient que le fondateur de Boko Haram, Mohammed Yusuf, tait un Nigrian, originaire
de lEtat de Yobe, et un disciple de Sheik Jafar Mahmud Adam. Mohammed Yusuf tait une personnalit
islamique fougueuse qui, jusquen 2009, nadhrait pas lextrmisme violent. Il a recrut ses adhrents
dans les Etats de Borno, Yobe, Bauchi, Gombe, Kano et Adamawa. On peut ainsi considrer Boko Haram
comme un groupe endogne, qui sest constitu sans aucun instigateur ou influence extrieurs.
La perception populaire de Boko Haram sest rvle tre une question difficile dans la conduite de
lenqute. La plupart des personnes interroges ne voulaient pas discuter les questions lies aux
groupes arms, en particulier Boko Haram au Nigria, et 76,7 % ont refus de dire comment ils les
classifiaient. 16,7 % ont nanmoins dclar quils les percevaient comme des terroristes, 4,2 % comme
des rebelles et 1,7 % ont dclar quils devaient tre limins. Labsence de perception commune de
Boko Haram explique en partie pourquoi il est difficile de juguler et dliminer ce groupe. Le mme
phnomne sest rpt au niveau national quand le gouvernement nigrian a tent de persuader les
Etats-Unis et la communaut internationale de dclarer Boko Haram groupe terroriste.
Un fait est apparu clairement durant lenqute de terrain. Les personnes interroges ont soulign que
certains musulmans taient favorables Boko Haram au dbut de son existence et son intention de
faire respecter la charia et le droit islamique dans tout le nord du Nigria. Ce nest que quand le groupe
a commenc tuer des musulmans et leurs reprsentants en sus des non-musulmans que le soutien a
flchi.
1.2 Les usages abusifs de la religion et la tentation de l argent facile
Quand nous assassinions les gens, nous tions pays. Nous gagnions plus quand nous
tuions des gens, leur drobions leur argent et ramenions le butin. En tant que simple soldat,

24

tude des perceptions : NIGRIA

En ce qui concerne le niveau de tension et de violence, 26,7 % des personnes interroges Baga et
Banki (dans lEtat de Borno), Geidam (dans lEtat de Yobe) et Mubi (dans lEtat dAdamawa) ont
observ que la violence devient extrme quand il ny a pas dintervention du gouvernement, 20 % quand
il y a perte de vies humaines et destruction de biens physiques, 17,5 % quand il y a des meurtres et des
enlvements, 16,7 % quand il y a des massacres. De faon gnrale, la violence devient extrme quand il
y a meurtre et incapacit du gouvernement intervenir et assurer la scurit. Certaines des personnes
interroges ont insist sur le fait que la violence devenait extrme quand les forces de scurit qui
taient supposes les protger devenaient ceux qui devaient tre protgs. Certains ont racont
comment ils avaient cach les forces de scurit dans leurs maisons pour les protger des rebelles.

Interrogs sur les raisons pour lesquelles les gens sengagent dans lextrmisme violent, 50 % des
personnes participant lenqute ont estim que les motifs financiers constituaient la raison principale,
22,5 % les valeurs religieuses, 11,7 % la mchancet et 9,2 % le prestige social. 93,3 % (112) des
personnes interroges Baga et Banki (dans lEtat de Borno), Geidam (dans lEtat de Yobe) et Mubi
(dans lEtat dAdamawa) ont affirm que la religion tait utilise de faon inapproprie afin de mener
des activits clandestines. Lopinion dominante est que la religion est utilise de faon abusive par
certaines sectes engages dans lextrmisme violent pour endoctriner et mobiliser de nouveaux
adhrents. Les personnes interroges ont expliqu quaucune religion ne prne la violence et ont rcus
les extrmistes radicaux qui affirment vouloir tablir un califat islamique par la violence en justifiant leur
position partir du coran ou de la sunna du prophte Mahomet. Les personnes interroges qui taient
de confession chrtienne ont exprim des vues similaires, estimant que lislam comme le christianisme
condamnent lextrmisme violent et ne peuvent soutenir les assassinats cibls, les attentats-suicides, les
prises dotage, le viol, etc.
Lenqute mene sur le terrain, particulirement durant les entretiens avec des jihadistes repentants et
pendant les discussions des groupes cibles, a fourni de nombreux lments permettant de dmontrer
que le nord-est du Nigria est actuellement victime dun cycle de soulvements spasmodiques li au
phnomne de l argent facile . Lappt de cette forme de gain matriel est devenu le motif principal
et le moteur de Boko Haram qui a dvelopp une palette croissante de stratgies et dactivits
criminelles clandestines (Bassey et Ubi, 2015), comme les attentats-suicides, le pillage des
communauts, la contrebande, lenlvement, le vol et le banditisme transfrontalier, etc. Lintention
originale des fondateurs de Boko Haram, lislamisation du nord-est, est aujourdhui compromise par la
recherche de gains matriels et criminels. Les personnes interroges ont par ailleurs observ que, pour
devenir un commandant de Boko Haram, un individu doit dabord assassiner son pre et sa mre, acte
pour lequel il touche 500 000 nairas. Cela contribue illustrer le fait que la rbellion au Nigria nest
plus uniquement fonde sur lislam politique. Aujourd'hui, elle implique une combinaison complexe de
dimensions politique, conomique et criminelle. De fait, les discussions du groupe cible Abuja ont
rvl que Boko Haram est dsormais un culte imprgn de pratiques de magie noire.
Les preuves dcouvertes aprs la destruction du mini quartier gnral de Boko Haram
Bulabilin Nganaram dans la ville de Maiduguri en 2013 ont montr des traces de mises mort
rituelles, de sacrifices humains, des rserves de sang humain dont on pense quil a t bu par les
membres de la secte et dautres preuves de manifestations diaboliques. Cela donne du crdit aux
spculations qui circulent dans lEtat de Borno selon lesquelles la rbellion est le produit
dactivits conjointes de politiciens connus, dextrmistes religieux et de matres de cultes
rituels . (propos dun consultant national, 2015)
Lenqute a par ailleurs tabli que ce sont les groupes sociaux marginaliss, en particulier les jeunes, qui
sont les plus vulnrables la radicalisation comme 75 % (90) des personnes interroges en ont attest.
La plupart des personnes interroges pendant les sessions de groupes et les discussions des groupes
cibles ont observ que les jeunes sont les plus attirs par le radicalisme. 47,5 % des personnes
interroges pensent aussi que certaines communauts, du fait de leur culture religieuse, semblent tre
plus rsilientes lextrmisme violent. 28,3 % des personnes interroges ntaient pas de cet avis et
22,5 % ont dclar ne pas savoir.

25

tude des perceptions : NIGRIA

si je ramenais un bon butin, je recevais 100 000 nairas. Parfois, je dposais largent la
banque ou je lenvoyais mes frres cadets. (propos dun jihadiste repentant).

1.3 La rticence des personnes interroges rpondre aux questions sur leur identit et leurs
croyances
Je sais pertinemment que les activits de Boko Haram vont lencontre des principes de
lislam. Je ne sais pas qui ils sont car lappartenance ce groupe nest pas crit sur le front de
leurs adhrents. Quiconque dsire rester en vie vitera de condamner ce groupe sans visage
de faon publique. Non ! Je ne parlerai pas de Boko Haram ; jai une famille dont je dois
encore moccuper. (propos dune personne interroge Banki, zone de gouvernement local
de Bama, Etat de Borno, juin 2015
Daprs notre tude, il possible de mettre en avant labsence courante de rponses un grand nombre
de questions lies lidentit et aux croyances des personnes interroges. Il est plus difficile de
comprendre les raisons qui lexpliquent (peur dtre identifi comme jihadiste, sympathisant, etc.)
Pour commencer, environ 81,7 % des personnes interroges ont choisi de ne pas rpondre la question
concernant leur appartenance un groupe. Seulement 5 % des personnes interroges ont rpondu tre
membre dune confrrie (tariqa), 4,2 % dune association religieuse ou culturelle et 2,5 % de partis
politiques ou dautres formes dorganisations syndicales. La majorit des personnes interroges (85 %)
se sont galement abstenues de rpondre aux questions concernant les expressions culturelles de la
religion. Cependant, 6,7 % ont observ quil existe bien des expressions culturelles de la religion comme
la faon dont lislam est pratiqu en Arabie saoudite, 3,3 % citant, eux, la faon dont lislam est pratiqu
au Maghreb. Interrogs sur les diffrences entre les pratiques religieuses du nord-est du Nigria, 85 %
des participants lenqute (102) ont refus de rpondre aux questions. Nanmoins, 2,5 % ont observ
quil y avait une diffrence entre leur pratique religieuse et lislamisme, 1,7 % que leur pratique
religieuse tait diffrente du wahhabisme et 8 % quil existait une diffrence entre le salafisme et le
soufisme.
Interroges sur la diffrence entre les quatre doctrines (madhhab) de lislam sunnite, 80,8 % des
participants lenqute nont pas donn de rponse, 9,2 % connaissaient la distinction et 4,2 % ne la
connaissaient pas. Nanmoins, il est vident que la question de la religion et de ses doctrines est trs
sensible au Nigria. Cest ainsi que 80,8 % des personnes interroges se sont abstenues de rpondre aux
questions concernant les doctrines des personnes vivant dans les zones frontalires. 12,5 % ont dclar
suivre la doctrine maliki, 8 % la doctrine shafiite et 5 % aucune. Il nest donc pas tonnant que 85,8 %
(103) des personnes interroges ont refus de classer ces doctrines en fonction de leur degr de
flexibilit et douverture. 5,8 % ont nanmoins propos la classification suivante maliki-hanbali-hanafishafiite et 5,8 % maliki-shafiite-hanafi-hanbali par ordre de flexibilit et degr douverture.

26

tude des perceptions : NIGRIA

Comme le montre le tableau 21, environ deux tiers (65,8 %) des personnes interroges ont affirm
considrer Al Qaeda comme un groupe terroriste, seulement 3,3 % comme un mouvement de rsistance
ou de gurilla. Alors que 59,2 % ont dclar ne pas voir de diffrence entre Al Qaeda, AQMI (Al Qaeda
au Maghreb islamique), EIIL (l'tat islamique en Irak et au Levant) et Boko Haram, 32,5 % ont dclar
faire une distinction et seulement 3,3 % ont rpondu ne pas savoir (cf. tableau 22). Il est intressant de
remarquer que si 33,3 % percevait les groupes djihadistes comme des rebelles, 28,3 % et 20 %
respectivement les considraient comme des bandits et des desperados. 72 % (87 personnes) taient de
lopinion que la cause jihadiste utilisait la religion pour propager la violence et 21,7 % (26 personnes)
quelle utilisait la violence pour propager la religion.

2. Les perceptions et la recherche de solutions pour lutter contre Boko Haram


Nous devons revenir nos anciennes valeurs et croyances qui se sont rodes avec le
temps . (propos dun participant la session de groupe dAbuja, juin 2015).
Rsoudre la crise de la violence arme et de la rbellion dans le nord-est du Nigria implique daller audel des seuls moyens militaires conventionnels. Toute solution doit prendre en compte non seulement
les actions spcifiques du gouvernement diffrents niveaux mais galement celles des individus
comme les chefs de communaut, les femmes, les jeunes, celles des organisations rgionales et de la
communaut internationale dans son ensemble. Cette tude nest pas oppose aux moyens militaires
conventionnels. De tels mcanismes de gestion des conflits doivent nanmoins prendre en compte les
questions de dveloppement qui requirent une rponse en termes de gouvernance, ainsi quun effort
dtermin pour investir dans les aires gographiques qui ont t ngliges jusqualors et assurer un
accs gal aux opportunits conomiques pour chaque membre de la socit. Il est donc ncessaire de
comprendre le rle que chacune des parties prenantes peut jouer dans la rponse apporte au
problme de linscurit et de la violence dans les zones frontalires. Cette tude rvle que le
gouvernement fdral est peru par beaucoup (73,3 %) comme ayant entrepris des initiatives srieuses
pour lutter contre linscurit et la violence, tout comme les communauts impliques ainsi que leurs
groupes dauto-dfense dont 8 % considrent quils conduisent des actions en faveur de la paix dans la
rgion. 24,2 % des personnes interroges pensent nanmoins quaucune action na t entreprise dans
ce sens.
2.1 Le potentiel des mthodes traditionnelles de consolidation de la paix
En tant que gardiennes des traditions et coutumes, les institutions traditionnelles jouissent
du respect et de la loyaut des membres de leurs communauts. Cest pourquoi elles sont
constamment sollicites pour intervenir dans la rsolution des conflits qui peuvent se
transformer en menaces srieuses la scurit de la communaut. Les mthodes
traditionnelles de collecte de renseignements afin dinformer le chef du village ou du district
de la prsence dtrangers en ville permet daider identifier les membres de Boko Haram
(propos dun participant la session de groupe dAbuja, juin 2015).
Les conflits en Afrique taient rsolus de faon amicale par le biais de mcanismes
alternatifs de rsolution des disputes. Les chefs traditionnels recevaient lassistance
27

tude des perceptions : NIGRIA

Bien que 80,8 % des personnes interroges dans les zones couvertes par ltude nont pas rpondu aux
questions concernant leurs connaissances des quatre califes, 15 % ont pu les citer (Abou Bakr, Omar,
Othman and Ali). Dans la mme veine, seul 11,7 % se sont rvls capables de nommer les autorits
religieuses de leur communaut ou de leur pays tandis que 82,5 % nont pas rpondu la question.
83,3 % (100) des personnes interroges ont refus de nommer des autorits religieuses en dehors de
leur pays, 12,5 % nen connaissaient pas et 4,2 % connaissaient les noms dautorits religieuses en
dehors du pays. Les personnes interroges taient galement rticentes rpondre aux questions
concernant leurs sjours ventuels ltranger puisque 80,8 % ont refus de rpondre. Seuls 9,2 % ont
affirm avoir vcu ltranger tandis que 10 % ont affirm le contraire. Interrogs sur linfluence de
leurs sjours ltranger sur leur ducation religieuse, 84,2 % ont choisi de ne pas rpondre, tandis que
8,3 % ont estim que ces sjours davaient pas eu dinfluence et 7,5 % ont affirm le sentiment inverse.

Une des conclusions principales de cette tude concerne le rle des mthodes traditionnelles de
rsolution de conflit sollicites pour rsoudre la crise de Boko Haram. 70,5 % des personnes interroges
taient de lopinion que les mthodes traditionnelles de rsolution de conflit pourraient grandement
contribuer rduire la rbellion et la violence arme dans le nord-est. Ainsi, 52,5 % des personnes
interroges parmi les habitants des communauts transfrontalires estimaient que leurs chefs prenaient
des mesures pour lutter contre lextrmisme violent, alors 40,8 % dentre eux estimaient quils taient
passifs et 5 % quils approuvaient et soutenaient lextrmisme violent. En dautres termes, on peut noter
que la structure sociale africaine qui se caractrise soit par lautorit centralise des Emirs soit par la
suprmatie des chefs traditionnels et du systme tatique sera pistmique pour aider rsoudre la
crise dans le nord-est. A la place, on a pu observer que tandis que les chefs de famille et les parents
pouvaient fournir les rfrences de base pour la restauration des valeurs morales pouvant contribuer
la paix, les chefs communautaires devaient galement avoir recours aux systmes traditionnels de
surveillance communautaire de quartier. Ceux-ci pourraient en effet jouer un rle important pour
identifier les visiteurs et les criminels trangers au sein de la communaut.
2.2 Impliquer les femmes et les jeunes dans la construction de la paix
Si les femmes sont les plus exposes aux consquences de la rbellion, cela signifie quelles
doivent aussi avoir le droit dtre impliques dans les questions de scurit. Les stratgies qui
ont pour objectif de sopposer lextrmisme violent seront plus efficaces si leur conception
et leur mise en uvre se fondent en priorit sur la consultation des entits de la socit civile
diriges par des femmes et sur linclusion des femmes dans le secteur de la scurit. (propos
dun participant la session de groupe dAbuja, juin 2015).
Le rle jou par les femmes dans la rduction de la violence a t fortement soulign par les personnes
interroges. Certains considraient que les femmes jouaient un rle en prodiguant des conseils leur
mari et enfants (60 %), dautres en priant pour la paix (17,5 %), et dautres enfin estimaient quelles ne
jouaient aucun rle (12,5 %). Les personnes interroges ont soulign le rle tout aussi important jou
par les jeunes dans la rduction de la violence, notamment lorsquils organisent des clubs sociaux
(54,2 %) ou des groupes de vigilance (34,2 %) ou lorsquils cherchent comprendre la religion (4,2 %).
Les participants ont galement remarqu que les femmes qui ont un lien avec les organisations
gouvernementales ou non-gouvernementales doivent se regrouper pour former une force puissante en
faveur de linclusion et de la participation des femmes dans toutes les sphres de la vie. Cest ainsi quil
fut suggr que les femmes des Etats du nord-est doivent tre sur le devant de la scne pour
commencer ce travail de plaidoyer et porter la parole dans les campagnes, non seulement dans leurs
propres Etats mais galement au sein des communauts dans toute la rgion du nord-est.

28

tude des perceptions : NIGRIA

ncessaire de la part des anciens du clan et des chefs de famille pour maintenir la paix dans
ces communauts. Cependant, ces valeurs ont disparues dans le Nigria contemporain.
Pendant la phase prliminaire de la violence perptre par JAS (Jamaatu Ahalis sunna lidah
Awat wal Jihad), de jeunes garons gs de 14 19 ans ont librement utilis des armes de
type AK47 pour liminer toute personne que leur dsignaient leurs commanditaires. Ils
gardaient leurs armes dans la maison de leurs parents sans que ceux-ci naient le courage de
les rprimander ou de les dnoncer aux agents de scurit. Ceux qui choisirent de le faire ont
t tus par leurs propres enfants. (propos dun consultant national, 2015)

Le systme judiciaire peut faire plus pour rduire la criminalit et le terrorisme au Nigria
en appliquant la loi de faon judicieuse et en punissant les personnes juges coupables.
LEtat nigrian et ses leaders doivent mettre en uvre ce qui est ncessaire pour amliorer la
qualit de la vie des Nigrians ordinaires. Cela implique de bonnes infrastructures comme les
routes, le rseau ferr, des industries, des coles et des services de sant de qualit et
fonctionnels, des emplois, la provision constante et sans interruption dlectricit, de la
nourriture abondante et bon march, entre autres. (propos dun participant une session
de groupe Abuja, juin 2015).
Interroges sur la faon de rsoudre la crise dans le nord-est et sur ce qui pourrait dcider les groupes
arms dposer les armes, une majorit de participants (44,2 %) considraient que lusage de la force
tait la rponse, dautres lui prfraient la ngociation (23,3 %), les prires et la cration demploi
(8,3 %), ou encore lamnistie (5 %). Il ressort clairement que les personnes interroges taient toutes de
lopinion que lEtat pouvait faire beaucoup plus pour les aider, soit en assurant une plus grande
scurit (42,5 %), soit en employant plus de personnes (24,2 %) et en portant assistance aux victimes du
conflit (23,3 %). Cependant, plus de la moiti des personnes interroges (60,8 %) ntaient pas en faveur
doffrir lamnistie ceux qui avaient commis des crimes, tout particulirement pour les commandants et
les chefs de Boko Haram. A linverse, 35,8 % (43 personnes) prfraient lamnistie comme solution. Tous
les reprsentants de ces communauts ont jug ncessaire que lEtat assure la justice tous ceux qui
ont t victimes des atrocits commises dans le nord-est. Ltude a rvl que 41,2 % des personnes
interroges prfraient voir la justice tre assure par les tribunaux nationaux, contre 31,1 % qui leur
prfraient une cour internationale, 21,7 % un tribunal religieux ou 5,9 % un tribunal traditionnel.
2.4 Une sonnette dalarme pour la communaut internationale
Je suis content que le Nigria travaille avec ses voisins dans la lutte contre Boko Haram
travers la MNJTF [force multinationale conjointe]. Mais la communaut internationale
devrait soutenir ses efforts tant financirement que militairement pour parvenir vaincre
Boko Haram. Les pays dvelopps devraient utiliser leur technologie pour surveiller les
frontires et entraver les dplacements de Boko Haram et aussi partager ou changer leurs
renseignements avec le Nigria de faon plus rgulire . (propos dun participant une
session de groupe Abuja, juin 2015).
Presque toutes les personnes interroges (93,3 % soit 117 personnes) considraient laide internationale
comme utile et efficace pour lutter contre linscurit et lextrmisme violent dans le nord-est du
Nigria. Les personnes interroges considraient galement laide internationale occidentale comme
avantageuse (65 %). Il convient aussi de souligner que 11,7 % des personnes interroges croyaient que
lOccident fournissait des armes et de la puissance militaire. Cependant, 10 % pensaient que laide
internationale ntait pas seulement inutile mais reprsentait galement un inconvnient. Ceux-ci
affirmaient que le gouvernement nigrian serait bien avis dtudier avec attention les cas de
lAfghanistan et de lIrak avant daccepter laide occidentale. De plus, ils pensaient que ceux qui
partagent des valeurs culturelles diffrentes comme celles de lOccident ne seront jamais en mesure de
comprendre les valeurs africaines. 58,3 % des personnes interroges dans les villes de Baga et Banki
(dans lEtat de Borno), Geidam (dans lEtat de Yobe) et Mubi (dans lEtat dAdamawa) considraient
lassistance provenant des pays arabes comme avantageuses tandis que 15,8 % taient de lavis
29

tude des perceptions : NIGRIA

2.3 Le rle de lEtat et de la justice

3. Le systme almajiri et la radicalisation de la jeunesse dans le nord-est du Nigria


Nous nous rveillons pour la prire dasuba de 5h (du matin), aprs quoi nous partons pour
la mendicit du petit matin. Nous rveillons alors les gens car nous parlons fort pour attirer
lattention. Nous passons de maison en maison pour mendier de la nourriture. Aprs cela,
nous revenons et nous nous asseyons sur le sol pour commencer la leon du jour. Vers midi,
on nous envoie pour une nouvelle session de mendicit (propos dun jeune almajiri dans la
ville de Maiduguri, dans lEtat de Borno, juin 2015).
LEtat et les efforts multinationaux ayant
LA PRATIQUE ALMAJIRI
pour objectif de limiter la violence
Depuis le 11me sicle, lenseignement du coran a t une
jihadiste dans le Nord du Nigria nont
mthode dducation islamique dans le nord du pays. La
eu, pour lheure, que des rsultats
pratique almajiri est une tradition ancienne qui reste
modestes, en partie cause dune
attractive pour certains segments de la population. Le mot
comprhension tronque de certains
almajiri
est une version altre du mot arabe almuhajir
facteurs sous-jacents de la radicalisation
qui dsigne une personne qui migre de son lieu de rsidence
et de lextrmisme violent. La plupart des
vers un autre lieu dans le but dapprendre ou de propager le
analystes se contentent dattribuer la
savoir islamique. Au Nigria, cette pratique consiste pour les
monte de la violence au Nigria au
gens qui habitent dans un quartier particulier rassembler
salafisme militant et la radicalisation.
leurs enfants, pour la plupart des garons en ge dtre
Les rangs des combattants de Boko
scolariss (6 ans et plus) afin de les remettre un mallam
(autorit islamique) pour quil leur enseigne les bases de
Haram continuent daugmenter, cela en
lislam et leur apprenne crire et rciter lalphabet arabe.
dpit des efforts concerts des forces de
Afin de les extraire des distractions de la vie, le mallam peut
scurit tatiques, de la force
emmener les jeunes almajiri en dehors des villes dans un
multinationale conjointe (Multi-national
camp
o ils apprendront la pit, la discipline et
Joint Task Force, MNJTF) et des forces
lautosuffisance. Parfois, si la nourriture vient manquer,
dintervention civiles conjointes pour les
lenseignant coranique envoie les lves demander de la
dtruire. Certains membres de Boko
nourriture auprs des habitants des environs. La nourriture
Haram sont enrls de force, dautres se
collecte est ensuite ramene au camp et partage entre
sont radicaliss dans le systme almajiri
tous. Cette pratique par les almajiri est dsormais connue
et ont rejoint la secte de leur propre gr.
sous le nom dalmajiranchi, une pratique qui a pour but de
Abandonns par leurs parents et par
rendre les lves pour forts et mieux prpars pour la survie
dans leur vie future.
lEtat, ces lves coraniques itinrants
ont recours la mendicit pour laumne
et la survie. Malheureusement, cette vie
dans la rue les expose aux abus, la criminalisation et favorise leur engagement pour des causes
violentes, y compris le jihadisme. Bien que le systme almajiri nait pas vritablement t abord par les
personnes interroges, lanalyse des donnes collectes sur le terrain et auprs des consultants
nationaux a fait ressortir limportance de prsenter cet aspect du phnomne Boko Haram.
On estime actuellement quil y a environ 9,5 millions denfants almajiri dans le nord du Nigria (Oladosu,
2012). Environ la moiti de ceux-ci sont domicilis au cur de la rgion nord-est du pays, qui est
galement lpicentre de linsurrection de Boko Haram. Le taux lev de frquentation des coles
30

tude des perceptions : NIGRIA

contraire. 10 % des personnes interroges pensaient que laide provenant des pays arabes allait
contribuer renforcer lconomie locale, et seulement 2,5 % taient de lopinion quelle gnrerait une
dstabilisation doctrinale et religieuse.

Le programme denseignement dans les coles


coraniques est limit. Il ninclut pas les matires
Par exemple, les almajiri doivent chanter des
telles que les mathmatiques, langlais, les
chansons de protestation et de radicalisation qui
sciences sociales et les connaissances
critiquent les makarantan boko (les coles qui
scientifiques de base. Le programme almajiri se
offrent une ducation occidentale) et font les
concentre exclusivement sur la lecture et
louanges des makarantan addini ou makarantan
lcriture du coran, du tafsir, des hadiths, du
allo (les coles dinstruction islamique) :
tawhid et dautres lments des tudes
Yan makarantan boko
coraniques ou ceux dfinis par le mallam. Ce
Ba karatu, ba sallah
modle dducation qui noutille pas les lves
Sai yawan zagin mallam
avec des comptences entrepreneuriales
modernes, handicape les tudiants sur le
Traduction de la chanson:
march du travail aprs la fin de leurs tudes et
Les lves des coles occidentales,
les rend pour la plupart difficiles placer
Napprennent pas et ne prient pas
professionnellement. Au final, nombre dentre
Tout ce quils font, cest maltraiter lenseignant
eux sadonnent la fauche, la violence ou la
vente de drogues dures. Le dnuement
socioconomique des almajiri en fait une proie facile pour les instigateurs de conflit. Des politiciens
dsesprs paient ces enfants des rues des sommes infimes pour excuter des actes criminels. A
Maiduguri, la plupart de ces garons sont dsormais connus pour former les gangs de lECOMOG 1. Ils
taient exploits par les politiciens pour fomenter des troubles, provoquer des meutes et troubler la
paix sociale. Avec le temps, lECOMOG est devenu autonome et donc trop dangereux et incontrlable
par les politiciens eux-mmes. On pense que la plupart des attaques de Boko Haram, y compris les
attentats-suicides, lincendie de lieux de culte, le meurtre dmes innocentes et la destruction de biens
physiques, taient orchestrs par danciens lves sans emploi issus des coles almajiri.
LA CHANSON DALMAJIRAI

Lexistence du systme almajiri nest pas propre au Nigria. Des tendances similaires existent dans les
pays voisins du Cameroun, du Tchad et du Niger o lducation coranique tait le systme ducatif
fonctionnel principal avant sa dvalorisation pendant la priode coloniale. Les pratiques abusives des
almajiri ont un nombre dimplications pour lEtat et la socit au Nigria, ainsi que pour les pays voisins.
La formation dans les almajiri fournit une des voies royales pour leur endoctrinement et leur
radicalisation.

Le terme ECOMOG, qui signifie Groupe d'observateurs militaires de la Communaut conomique des Etats dAfrique de
lOuest, a t adopt par un groupe de jeunes radicaliss de lEtat de Borno. Le groupe a t utilis par les politiciens comme
malfrats et voyous pour fomenter des troubles, provoquer des meutes et troubler la paix sociale.
31

tude des perceptions : NIGRIA

almajiri dans le nord du pays contraste nettement avec le faible taux de scolarisation dans les coles
officielles et reprsente un srieux problme pour le Nigria, sil nest pas recadr ou contrl. Ainsi,
une tude mene par la Commission nationale de lducation primaire en 2009 indique que le taux de
frquentation des coles coraniques est trois fois plus lev que celui des coles officielles dans les Etats
de Sokoto et Zamfara. Une tendance similaire a t observe dans une enqute ralise par le Ministre
fdral de lducation et le Fonds des Nations unies pour l'enfance (UNICEF) en 2008. Ltude a montr
un nombre total de 514 264 lves dans les Etats de Bauchi, Borno, Kano, Katsina, Sokoto et Zamfar,
compar un chiffre total de 54 434 coles primaires publiques dans tout le pays, ce qui montre bien
que les coles coraniques dominent largement dans le nord (Olagunju, 2012).

Bien que ladministration du Prsident dalors, Goodluck Jonathan, avait reconnu le besoin de rsoudre
les problmes associs au systme almajiri, en particulier cause de ses liens avec linscurit au
Nigria, les efforts du gouvernement nont pas eu beaucoup deffets. Les participants dune discussion
de groupe cible Abuja ont affirm que la plupart des communauts navaient pas t consultes ou
impliques dans la mise en uvre du projet cole almajiri initi par le gouvernement Jonathan. A la
place, des constructeurs locaux ont simplement bti des coles, parfois dans des lieux trs loigns des
communauts, qui sont rests inhabits cause de la peur dtre attaqus par Boko Haram. Ltude
souligne donc limportance de la participation des communauts dans les programmes et les projets qui
les affectent. Ltude a galement fait ressortir que, aussi longtemps que le problme de la maltraitance
rpandue des enfants et la ngligence des almajiri et dautres groupes vulnrables par lEtat ne sont pas
rsolus grce de meilleures opportunits ducatives et professionnelles et des mesures de rduction
de la pauvret, le nord du Nigria a des chances de rester un berceau de conflits violents avec la
possibilit que ces conflits se rpandent non seulement dans les pays voisins mais galement dans
dautres rgions dAfrique de louest.

32

tude des perceptions : NIGRIA

Par ailleurs, les confessions des enfants arrts pour avoir particip linsurrection de Boko Haram
fournissent des lments explicatifs importants concernant la vulnrabilit et la radicalisation qui les
conduisent lextrmisme violent. Certains des 35 garons relchs en mai 2013 ont confess tre des
almajiri. Lun dentre eux a admis quils taient pays environ 30 USD chacun par certains politiciens et
chefs de Boko Haram pour espionner les troupes, dgrader des biens et pour mutiler ou tuer des nonmusulmans : nos chefs nous ont donn un jerricane de ptrole pour mettre le feu certaines coles,
nous sommes passs lacte Maiduguri et nous avons reu 5000 nairas (Alli, 2013: 4). On nous a
emmen Damaturu. Nous surveillions les units de soldats et nous leur faisions un rapport [ Boko
Haram]. Nous signalions lorsque les soldats se dtendaient ou samusaient et quand ils taient sur leur
garde, et on nous payait pour faire a (Alli, 2013:4).

Points cls:

Depuis lapparition de Boko Haram, les femmes et les jeunes sont devenus les couches de la
population les plus vulnrables dans les zones frontalires slectionnes. De nombreuses femmes
sont confrontes au veuvage aprs la perte de leurs maris et de leurs enfants, dautres sont
enleves, violes et faites esclaves pour cuisiner, laver et servir les rebelles de Boko Haram. Les
jeunes sans emploi, en particulier les almajiri, sont forcs rejoindre les rangs de Boko Haram ou
sduits avec de largent, des motos et des promesses daccs facile de largent et des femmes.
Dans le mme temps, ces deux catgories de personnes semblent jouer un rle ambivalent. En tant
que parties prenantes, ils doivent tre des agents de paix et de changement lorsquils en ont
lopportunit. Le rle jou par les femmes dans la rduction de la violence a notamment t mis en
avant par les personnes interroges.
Les femmes reconnaissent que la religion a t utilise comme une arme puissante des
fins dextrmisme violent. En tant que mres et pouses, nous prnons la paix. Ainsi, la
premire stratgie que les groupes de femmes ont adopte est dinclure la fois des femmes
chrtiennes et musulmanes qui ont refus de laisser la religion tre utilise comme outil de
haine et de division. Nous avons galement encourag le dialogue et promu les campagnes
dinformation pour faciliter les discussions entre leaders traditionnels, leaders religieux et
femmes leaders ainsi quavec la jeunesse. (propos dune participante une session de
groupe Abuja, juin 2015).

1. La vulnrabilit et son impact sur la libert


Les femmes et les jeunes sont les catgories de personnes les plus vulnrables dans les situations de
conflit. Les femmes sont non seulement confrontes au veuvage aprs la perte de leurs maris et de leurs
enfants, mais elles sont aussi parfois enleves, violes et contraintes lesclavage pour servir les
combattants. La vulnrabilit croissante des femmes dans les situations de conflit et le fait que les
femmes font une exprience des conflits diffrente de celles des hommes constituent en partie la raison
pour laquelle lapproche des processus de consolidation de la paix dans toute socit se fonde
dsormais de plus en plus souvent sur la prise en compte de la question du genre. La rsolution 1325 du
Conseil de scurit des Nations unies fournit un cadre important pour intgrer les questions de genre
dans la rsolution des conflits arms. Les jeunes, pour leur part, se sont souvent rvls tre des acteurs
de la violence durant les conflits. Ce phnomne est nanmoins une des manifestations de leur propre
vulnrabilit car ils sont souvent touchs par la pauvret, le chmage, les problmes daccs une
ducation de qualit. Ils sont souvent manipuls par des politiciens arrivistes. Il est donc fondamental
daccorder une attention particulire ces catgories de personnes avant, pendant et aprs les
situations de conflit.
De nombreuses femmes ont rcupr la charge dassurer la subsistance de leur foyer car
leurs maris ont t tus par la secte ou par les agences de scurit, tandis que beaucoup
dautres ont vu leur commerce, et donc leurs sources de revenus, ptir de la situation.
(propos dun participant une discussion de groupe Mubi, juin 2015.
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tude des perceptions : NIGRIA

LE ROLE DES FEMMES ET DES JEUNES

Le graphique ci-dessous montre la faon dont se traduit la vulnrabilit des femmes face linscurit
globale gnre par linsurrection dans le nord-est.

Linscurit et la violence ont un impact important sur la libert des femmes et des jeunes qui en sont
victimes. Lenqute a dmontr que 98,9 % des personnes interroges confirmaient que leur libert
avait t restreinte. Cela rvle la mesure dans laquelle les femmes et les jeunes de la rgion
considrent quils ont t affects par linscurit et la violence.
Du fait de linsurrection dans le nord-est, nombreux sont les femmes, enfants et jeunes qui ont t
forcs de fuir leur foyer et leur communaut pour les pays voisins, en particulier le Cameroun, le Niger
et le Tchad. Les gens navaient plus la libert de vivre o ils le souhaitaient. Le Cameroun est un de
principaux pays daccueil des rfugis nigrians. Les rfugis, traumatiss, voyagent souvent travers le
bush pour schapper du Nigria et arrivent dans les villes frontalires camerounaises puiss, faibles et
dans un tat de malnutrition svre.
Auparavant, je vivais Doron Baga, au Nigria. Les rebelles ont attaqu notre village. En
prenant la fuite, jai entendu un enfant qui pleurait ct de sa mre dcde. Je lai
emmen avec moi. Beaucoup de gens senfuyaient vers le Cameroun, le Tchad ou le Niger, l
o ils pouvaient se retrouver en scurit. Certains navaient pas la force de courir et sont
donc rests sur place. Jai gard le garon avec moi et mes propres enfants. Nous nous
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tude des perceptions : NIGRIA

Plusieurs victimes ont subi des abus sexuels, sont tombes enceintes et/ou ont t
contamines par le VIH/Sida. On croit aussi savoir que certains garons ont subi des abus
similaires. Sur les 300 femmes et filles qui ont t secourues dans la fort de Sambisa, on a
rcemment enregistr plus de 200 cas de grossesses et/ou de contamination . (propos dun
des consultants nationaux, 2015).

Les activits des rebelles ont aussi affect la libert des femmes en termes de choix confessionnel. Les
femmes qui sont enleves sont galement forces de changer de religion. Les rebelles ne croient en
aucune autre religion que lislam. Ils pensent galement que les musulmans qui se sont lis avec des
non-musulmans sont des infidles et doivent tre convertis nouveau.
Nombre des victimes ont t forces changer de religion et adhrer aux codes
vestimentaires islamiques, comme le port du voile ou du hijab . (propos dun participant
une discussion de groupe cible Maiduguri, dans lEtat de Borno, juin 2015).
La discussion de groupe cible qui a rassembl les participants lenqute issus des camps de dplacs a
aussi dmontr la faon dont la rbellion et la violence affectent la libert des femmes dans le nord-est
du Nigria. Les femmes taient initialement rticentes participer la discussion car elles vivent encore
dans la peur. Il a fallu leur assurer la confidentialit des entretiens. Certaines de ces femmes ont t
enleves par les rebelles et, ce faisant, leurs parents ou ceux qui les ont recueillies, ont une attitude trs
protectrice lgard de celles dont ils ont la garde, en particulier lorsquil sagit de petites filles.
Beaucoup de viols ou dabus sexuels ne sont pas dnoncs cause de la culture du silence, de la
stigmatisation et de la honte associe au viol.
En tant que mre, je ne dirais probablement pas mon mari que sa fille a t viole ni ne
souhaiterais lui dire que jai t viole. Les femmes risquent de ne plus tre acceptes dans la
socit cause de ce qui est peru comme une tare. Le viol est tout particulirement
traumatique si les victimes taient maries ou navaient pas eu de relations sexuelles avant
leurs enlvements. (propos dune participante une discussion de groupe Maiduguri,
dans lEtat de Borno, juin 2015).
Une autre des liberts fondamentales des femmes qui a t entrave par linscurit et la violence dans
le nord-est est le droit lducation des filles. Lidologie malavise de Boko Haram pour qui
l ducation occidentale est un pch a des consquences ngatives significatives sur lducation des
femmes et des filles dans le nord-est du pays. Par peur de subir lattaque du groupe, la plupart des
coles dans les rgions affectes ont t fermes.
Depuis que les tablissements scolaires publics sont utiliss comme camps pour accueillir
les personnes dplaces, les activits scolaires dans ces coles ont t suspendues jusqu
nouvel ordre. Il ny a aucun despoir de les voir rouvrir dans limmdiat. Au lieu de sinstruire,
les jeunes femmes sont maries avant mme leur majorit, ce qui perptue ainsi le cycle de
la pauvret dans la rgion. (propos dun des consultants nationaux, 2015).

2. Des rles ambivalents


Certaines des personnes interroges pendant les discussions de groupe ont mis en avant le fait que les
femmes ont t utilises comme rebelles pour mener des attentats-suicides dans les Etats du nord-est,
en particulier dans lEtat de Borno.

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tude des perceptions : NIGRIA

sommes cachs sur une petite le pendant trois jours, sans rien manger, jusqu ce que la
faim nous force partir. Nous prions pour que cela prenne fin. (propos dun participant
une discussion de groupe cible Doro Baga, dans lEtat de Borno, juin 2015).

En juin 2013, un ak-47, un pistolet et des explosifs ont t trouvs dans les habits de deux
femmes voiles Maiduguri. Cela a pouss le gouvernement encourager labandon du port
de voiles longs par les femmes. Par ailleurs, la composante fminine des forces
dintervention civiles conjointes (CJTF) a d tre appele pour fouiller les femmes qui passent
les check points Maiduguri. (propos dun participant une discussion de groupe
Maiduguri, dans lEtat de Borno, juin 2015).
Les discussions des groupes cibles dans diffrentes zones suggrent que certains jeunes utilisent la
violence pour promouvoir leurs croyances religieuses. Selon les participants, les jeunes sengagent dans
la violence religieuse pour une diversit de raisons, qui tournent principalement autour de motivations
conomiques et sociales. La plupart des participants d'une discussion de groupe cible taient de
lopinion que les jeunes sengagent dans la violence religieuse principalement cause de leur ignorance
des enseignements de leur religion. Dautres affirmaient que le chmage, la pauvret et la manipulation
de la religion par des leaders religieux extrmistes taient ce qui donnait de llan lextrmisme
violent.

La pauvret et le chmage des jeunes ont t prsents comme la cause premire de

linscurit dans le nord-est. Il y a aussi lignorance et la manipulation de la religion par des


leaders extrmistes religieux. (propos dun des consultants nationaux, 2015).

La porosit des frontires rend galement possible toutes sortes dactivits et de crimes transfrontaliers.
La plupart des gens qui traversent la frontire pour entrer en territoire camerounais, nigrien ou
tchadien sont des jeunes gens vulnrables, accompagns de femmes et denfants. Cela a encourag la
manipulation des jeunes comme coursiers et espions par les insurgs. Ils sont aussi utiliss pour
collecter des renseignements. La rbellion de Boko Haram sest nourrie dactivits et de crimes
transfrontaliers.
Le premier groupe de jeunes qui a form Jamaatu Ahalis sunna lidah Awat wal Jihad (JAS)
avait des liens avec lArabie saoudite, le Pakistan, lAfghanistan, la Somalie, lAlgrie et la
Lybie. Cest par le biais de ces jeunes figures religieuses que le jihadisme et les mouvements
religieux puritains ont t promus dans le nord-est entre 1995 et 2009 . (propos dun des
consultants nationaux, 2015).
Les membres de groupes terroristes utilisent certains jeunes sous linfluence de la drogue
pour faire circuler les armes de part et dautres des frontires. Certains terroristes,
principalement des jeunes, se dplacent galement frquemment dun territoire lautre par
les villes frontalires qui relient le Nigria et le Cameroun pour mener des attaques dans lun
ou lautre de ces pays. Ils se retirent galement dans les collines le long des frontires avec le
Cameroun . (propos dun des consultants nationaux, 2015).
Sur la base des discussions mentionnes ci-dessus, on a pu tablir que les femmes et les jeunes peuvent
tre la fois victimes et acteurs de linsurrection dans le nord du Nigria. Par ailleurs, les femmes
comme les jeunes peuvent jouer un rle cl dans la promotion de la paix et lidentification de solutions
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tude des perceptions : NIGRIA

Certaines des membres de sexe fminin de la rbellion ont imagin des mthodes
diffrentes pour transporter des armes et des explosifs, soit sur leur dos, comme un bb ou
sous forme de ventre de femme enceinte ou encore dans leur coiffe, recouverts du
himmar [voile couvrant] . (propos dun des consultants nationaux, 2015).

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tude des perceptions : NIGRIA

durables aux problmes de linscurit et de lextrmisme violent, en particulier celui pos par
linsurrection de Boko Haram dans la rgion.

Sur la base des perceptions collectes auprs des personnes interroges, des analyses et des discussions
avec les acteurs pertinents qui ont permis de les tayer, les thmes de rflexion suivants ont merg :
Thme de rflexion 1 : Le gouvernement nigrian doit reformuler sa stratgie et adopter un rle
proactif dans la lutte contre linscurit
o

o
o

Le gouvernement fdral doit imprativement et urgemment renforcer sa capacit formuler


une rponse politique grce une planification stratgique rigoureuse de la transformation du
secteur de la scurit dans deux domaines cls. Tout dabord, il est ncessaire de rpondre aux
causes sociopolitiques de linsurrection, ce qui inclut mais ne se limite pas la pauvret
massive, le chmage, les ingalits sociales extrmes (qui sont gnres par une distribution
inquitable des ressources et qui nourrissent la spirale de la violence et linscurit gnrale). En
second lieu, il convient de dfinir un plan pour la transformation du secteur de scurit dans le
pays pour augmenter lefficacit oprationnelle des agences de scurit : larme, le service des
douanes, les forces de police, etc. doivent tre renforcs.
Le gouvernement doit aussi se pencher sur la question de la place de la religion dans les
dynamiques sociopolitiques du Nigria.
Cependant, pour que le retour de la paix soit possible, le gouvernement nigrian doit adopter
une approche du dveloppement populaire et humaniste. Il doit de surcrot encourager un
sentiment dappropriation des politiques de dveloppement au sein de la population. LEtat
nigrian devrait galement impliquer les habitants des zones frontalires en tant que parties
prenantes dans le contrle et la gestion des frontires.
Le gouvernement doit galement sassurer quil est en mesure de garantir la justice son
peuple. Par exemple, les commandants et les membres prominents de Boko Haram qui ont t
impliqus dans des massacres et des attentats-suicides doivent tre jugs.

Thme de rflexion 2 : Lintervention psychosociale doit tre promue comme une stratgie
permettant de limiter et de rsoudre linsurrection au Nigria
Sans pour autant dcourager le recours aux moyens militaires conventionnels, les perceptions des
communauts le long des zones frontalires montrent clairement quune composante daide
psychosociale doit tre intgre dans la stratgie globale dendiguement de Boko Haram. Il est impratif
daffirmer que la stratgie dintervention psychosociale doit avoir un double objectif :
o

Tout dabord, elle doit prendre en considration les insurgs qui ont t capturs. Au lieu dtre
excuts sommairement, ceux-ci doivent recevoir un traitement particulier. Certains des simples
combattants qui composent la base du groupe rebelle (dont certains sont des enfants et des
adolescents) ont t conscrits de faon force et parfois drogus afin de commettre des
atrocitis pour lesquels ils avaient reu des ordres. Une fois capturs, ces soldats doivent tre
reus en entretien spcialis et doivent, si besoin, tre rhabilits, pardonns et rintgrs dans
la socit. Si elle est bien mene, cette stratgie sera plus efficace pour limiter linsurrection car
nombre de ces insurgs pardonns seront prts cooprer et donner des informations
sensibles concernant les activits de Boko Haram au Nigria. Un tel soutien psychosocial
profiterait ainsi galement aux efforts de collecte de renseignements dans la lutte du Nigria
contre linsurrection.
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tude des perceptions : NIGRIA

QUE FAIRE ?

En second lieu, lintervention psychosociale pourrait tre considre comme une stratgie de
soutien pour tous ceux qui sont affects par linsurrection. Lobjectif devrait tre de promouvoir
lempathie, la comprhension et la sensibilit pour identifier ceux qui ont besoin de services
psychiatriques et leur fournir lorientation et le soutien appropri. Une intervention
psychosociale qui sinscrit dans une stratgie de rsolution du conflit peut inclure une assistance
post-traumatique, des programmes dducation la paix et lautonomie fonctionnelle et des
initiatives visant renforcer lestime de soi.

Thme de rflexion 3 : Lducation est un moyen de renforcer lautonomie des individus


On a pu se rendre compte que la plupart des membres de Boko Haram sont des almajiri qui ont t
amens dans le nord-est depuis lextrieur. La nature du systme almajiri facilite lendoctrinement de
certains des jeunes. En sachant que lducation est la cl du dveloppement de toute socit, il semble
important que le gouvernement nigrian cherche la meilleure synergie entre le systme ducatif
occidental et le systme almajiri pour permettre ces enfants et ces jeunes de dcouvrir les
possibilits quoffrent ces systmes et de rsister lappel des alternatives violentes la socit dans
laquelle ils vivent.
Les repentants devraient tre accepts, rhabilits, rintgrs et soutenus pour leur permettre
dacqurir de nouvelles comptences et pour partager leur exprience avec un large public, en
particulier les jeunes risque. Cela contribuera la prvention, en dissuadant tant les repentants que la
population risque de sengager dans des activits hostiles. Surtout, le gouvernement devrait suivre
constamment ces jihadistes repentants rhabilits.
Thme de rflexion 4 : Exploiter les mthodes traditionnelles de rsolution de conflit
Lide que la culture et la tradition jouent un rle important dans la construction de la paix progresse
rapidement dans les discours sur la paix et les conflits et cette question doit tre considre avec soin
dans le cas du Nigria. Afin de limiter lextrmisme violent dans le nord du pays, il convient de prendre
en considration le renforcement des institutions socioculturelles prnant la tolrance et de soutenir les
mdias locaux qui mettent en avant un discours anti-extrmisme efficace. Le dialogue intercommunautaire doit galement tre encourag pour rduire les tensions au niveau local. Les institutions
traditionelles locales doivent aussi tre renforces pour quelles puissent contribuer rendre plus
efficace la surveillance et le signalement des actes hostiles.
Thme de rflexion 5 : Le rle des femmes et des jeunes
Linsurrection dans le nord-est affecte tout particulirement les femmes, les enfants et les jeunes. La
plupart des personnes dplaces au Nigria sont des femmes et des enfants. Les hommes devraient
cooprer avec les femmes pour contrer le discours des insurgs de Boko Haram. Les communauts
doivent incorporer les femmes dans les efforts et les mesures de consolidation de la paix. La
collaboration rcente entre les soldats et les forces dintervention civiles conjointes pour contrer les
activits de Boko Haram dans lEtat de Borno ont t trs efficaces et ont eu des rsultats. Il est donc
ncessaire de soutenir et dencourager ces activits jusqu ce que linsurrection soit totalement
limine.

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tude des perceptions : NIGRIA

Thme de rflexion 6 : Mobiliser des efforts internationaux concerts


La crise actuelle dans le nord-est du Nigria a montr que rsoudre la crise de Boko Haram est possible
uniquement par le biais defforts rgionaux mieux concerts et par la coopration en termes
dintervention militaire conventionnelle. Les pays voisins, ainsi que la communaut internationale dans
son ensemble, devraient apporter une aide. Le Nigria a besoin darmements modernes pour lutter de
faon plus efficace contre linsurrection dans le nord-est. Il semble impratif pour les pays occidentaux
daider le Nigria dans le domaine de la surveillance, de la fourniture darmement, de la formation du
personnel de contre-insurrection, etc. Cette aide doit aussi inclure un mcanisme de surveillance pour
prvenir les abus militaires de la part des forces armes qui contribuent la dynamique de radicalisation
parmi les communauts dsillusionnes.
Thme de rflexion 7 : La rhabilitation et la rintgration doivent faire lobjet dune attention
particulire
La rbellion dans le nord du Nigria prend racine dans un profond ressentiment et il faudra du temps
avant que celui-ci ne se rsorbe. Il est probable que ceux qui ont perdu des tres chers et dont les biens
ont t dtruits cherchent se venger. Des ressources appropries doivent tre dployes pour la
rhabilitation et la rintgration des victimes du conflit arm dans la rgion, ainsi que pour la
rhabilitation et la rintgration des jihadistes repentants. Les leaders religieux doivent se montrer
vritablement clairs et prner la paix et le pardon. Les leaders et les autorits traditionnelles
devraient adopter un rle plus proactif dans ce sens, par exemple en identifiant et en surveillant les
personnes ou les prdicateurs religieux qui sont nouveaux en ville. Finalement, lorsque linsurrection
prendra fin, le Nigria doit trouver de nouvelles tches et responsabilits pour les forces dintervention
civiles conjointes afin que celles-ci restent actives. Leur intgration dans les forces armes rgulires, les
forces de police ou les agences para-militaires est une condition sine qua non pour viter le
rebasculement ultrieur de la rgion dans la violence arme ou linsurrection.

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tude des perceptions : NIGRIA

Le rle des femmes dans les forces dintervention civiles conjointes est primordial. Par exemple, certains
des membres de sexe fminin de la rbellion ont conu des moyens diffrents pour transporter des
armes et des engins explosifs, soit sur leur dos, comme un bb ou sous forme de ventre de femme
enceinte ou encore dans leur coiffe, couverts dun himmar (voile couvrant). Les femmes doivent
donc tre utilises pour soutenir les efforts prventifs et les rponses apportes au problme de
linsurrection.

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