Direccin General de Planeacin y Desarrollo en Salud

Direccin General Adjunta de Implantacin en Sistemas de Salud

Direccin de Medicina Tradicional y Desarrollo Intercultural

Lineamientos para el uso de lenguas indgenas en

las unidades de salud que atienden poblacin
indgena

INTRODUCCIN:
Como elemento de una poltica amplia de salud intercultural, enmarcada en los
lineamientos incluyentes del MIDAS, del artculo II constitucional, de los indicadores de
calidad de la atencin mdica desde la perspectiva poblacional indgena, y de la Ley
General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas 1, se considera fundamental
que la poblacin indgena que acude a las unidades de salud (de primer y 2 nivel) en
regiones preponderantemente indgenas, pueda ser atendida en su propia lengua.
El propsito de estos lineamientos es proporcionar una atencin mdica de mejor
calidad, que pueda proporcionar mayor satisfaccin al usuario y disminucin de los
riesgos en el diagnstico y tratamiento.
1

LEY GENERAL DE DERECHOS LINGSTICOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS (15 dic 2002)

(Compilacin de los artculos pertinentes)

Artculo 1
La presente Ley es de orden pblico e inters social, de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto
regular el reconocimiento y proteccin de los derechos lingsticos, individuales y colectivos de los pueblos y comunidades
indgenas, as como la promocin del uso y desarrollo de las lenguas indgenas.
Artculo 2
Las lenguas indgenas son aquellas que proceden de los pueblos existentes en el territorio nacional antes del establecimiento del
Estado Mexicano, adems de aquellas provenientes de otros pueblos indoamericanos, igualmente preexistentes que se han
arraigado en el territorio nacional con posterioridad y que se reconocen por poseer un conjunto ordenado y sistemtico de formas
orales funcionales y simblicas de comunicacin.
Artculo 3
Las lenguas indgenas son parte integrante del patrimonio cultural y lingstico nacional. La pluralidad de lenguas indgenas es una
de las principales expresiones de la composicin pluricultural de la Nacin Mexicana.
Artculo 4
Las lenguas indgenas que se reconozcan en los trminos de la presente Ley y el espaol son lenguas nacionales por su origen
histrico, y tienen la misma validez en su territorio, localizacin y contexto en que se hablen.
Artculo 5
El Estado a travs de sus tres rdenes de gobierno, -Federacin, Entidades Federativas y municipios-, en los mbitos de sus
respectivas competencias, reconocer, proteger y promover la preservacin, desarrollo y uso de las lenguas indgenas nacionales.
Artculo 7
Las lenguas indgenas sern vlidas, al igual que el espaol, para cualquier asunto o trmite de carcter pblico, as como para
acceder plenamente a la gestin, servicios e informacin pblica.
Artculo 8
Ninguna persona podr ser sujeto a cualquier tipo de discriminacin a causa o en virtud de la lengua que hable.
Artculo 9
Es derecho de todo mexicano comunicarse en la lengua de la que sea hablante, sin restricciones en el mbito pblico y privado, en
forma oral o escrita, en todas sus actividades sociales, econmicas, polticas, culturales, religiosas y cualesquiera otras.
Artculo 13
Corresponde al Estado en sus distintos rdenes de gobierno la creacin de instituciones y la realizacin de actividades en sus
respectivos mbitos de competencia, para lograr los objetivos generales de la presente Ley, y en particular las siguientes:
II. Difundir en las lenguas indgenas nacionales de los beneficiarios, el contenido de los programas, obras y servicios dirigidos a
las comunidades indgenas;
XI. Apoyar la formacin y acreditacin profesional de intrpretes y traductores en lenguas indgenas nacionales y espaol;
XII. Garantizar que las instituciones, dependencias y oficinas pblicas cuenten con personal que tenga conocimientos de las
lenguas indgenas nacionales requeridas en sus respectivos territorios;
Artculo 24
El Instituto Nacional de Lenguas Indgenas y sus correlativos estatales en su caso, promovern que las autoridades
correspondientes expidan las leyes que sancionen y penalicen la comisin de cualquier tipo de discriminacin, exclusin y
explotacin de las personas hablantes de lenguas indgenas nacionales, o que transgredan las disposiciones que establecen derechos
a favor de los hablantes de lenguas indgenas nacionales, consagrados en esta ley.
Artculo 25
Las autoridades, instituciones, servidores y funcionarios pblicos que contravengan lo dispuesto en la presente ley sern sujetos de
responsabilidad, de conformidad con lo previsto en el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
referente a la responsabilidad de los servidores pblicos y sus leyes reglamentarias.
DIRECCION DE MEDICINA TRADICIONAL
Y DESARROLLO INTERCULTURAL

LINEAMIENTOS PARA EL USO DE LENGUAS INDGENAS EN LAS UNIDADES DE

SALUD QUE ATIENDEN POBLACIN INDGENA
1. LAS UNIDADES DE SALUD DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL QUE ATIENDEN
POBLACIN INDGENA INCORPORARAN LOS SERVICIOS DE TRADUCTORES
BILINGES INDGENAS.
Los servicios de salud incorporarn personas que hablen la lengua indgena de la regin
con soltura, de preferencia de la misma localidad o regin para fungir como traductores.
El propsito es disminuir los riesgos de salud por una comunicacin inadecuada, y
facilitar un dilogo cercano que posibilite la expresin de las expectativas y la mejora de
la satisfaccin de parte del usuario, obedeciendo el mandato que establece la Ley
General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, que tiene que cumplirse a
ms tardar para el primer trimestre de 2005.
Las funciones del traductor sern:
Apoyar la recepcin de los usuarios y usuarias monolinges, explicndoles los
procedimientos a realizar en la unidad.
Facilitar el acopio de informacin sobre etnicidad para el sistema de informacin.
Apoyar las entrevistas que realice trabajo social, si es el caso.
Apoyar la traduccin durante la atencin mdica en la semiologa del
padecimiento y en la explicacin del diagnstico, tratamiento y cuidados,
facilitando la escucha de los sentires del usuario de parte del mdico y personal
de enfermera.
Apoyar en el seguimiento de la enfermedad, percibiendo los temores y demandas
desde los contextos de la cultura local.
2. LOS SERVICIOS ESTATALES DE SALUD ESTIMULARAN Y FACILITARAN LA
CONTRATACIN Y REUBICACIN DE PERSONAL DE SALUD DE ORIGEN
INDGENA EN LAS REGIONES DE LA MISMA ETNIA EN LAS QUE EXISTAN
UNIDADES DE SALUD.
La poltica intercultural en salud considera importante aprovechar los recursos humanos
existentes de origen indgena para proporcionar atencin intercultural bilinge en
poblaciones indgenas. Para ello se establecern las siguientes acciones:
a. Establecer y difundir un programa de reconocimiento, estimulacin y apoyos al
personal de salud de origen indgena hablante de su lengua.
b. Identificar los recursos humanos de origen indgena, a travs de cuestionarios y
difusin del programa.
c. Precisar una serie de estmulos econmicos y de reconocimiento social al
personal de salud de origen indgena que decida reubicarse.
d. Facilitar la reubicacin entre unidades y jurisdicciones del mismo estado.
e. Facilitar la reubicacin de personal de salud entre diversos estados.
f. Facilitar la contratacin de nuevo personal de salud de origen indgena,
destinndolos de preferencia para sus zonas de origen o para el grupo indgena.
g. Se identificar la etnicidad de pasantes de medicina, enfermera, odontologa y
trabajo social.
DIRECCION DE MEDICINA TRADICIONAL
Y DESARROLLO INTERCULTURAL

h. Se dar preferencia a pasantes de origen indgena para que ocupen las plazas de
servicio social en regiones del mismo grupo tnico.
3. EL PERSONAL DE SALUD CONTRATADO Y EN SERVICIO SOCIAL
IDENTIFICAR UNA SERIE DE VOCABLOS EN LENGUA INDGENA
PERTINENTES PARA LA INTERACCIN EN SALUD.
Se pretende que el personal de salud logre una mayor interaccin y aceptacin de la
comunidad al preguntar y aprender una serie de vocablos en la lengua indgena de la
regin. No se busca con esto que el personal de salud tenga que aprender a hablar ese
idioma y suplir la funcin del traductor, sino solo algunas expresiones que pueden
facilitar la interaccin con la gente, el que la comunidad se de cuenta de que el personal
se interesa en su cultura y el proporcionar algunos elementos de la cosmovisin local.
No consideramos conveniente que se elaboren diccionarios, y manuales bilinges
estandarizados por dos razones. La primera es que existen varias lenguas que poseen
distintas variedades dialectales, y la segunda es que conviene que el mismo personal de
salud sea el que investigue e interacte con la gente obteniendo esa informacin. Para
facilitar dicha actividad se elaborar y socializar un formato bsico con las preguntas y
palabras en espaol que se consideran fundamentales para conocer en la lengua
regional.
Para el personal de salud que desee aprender a mayor amplitud la lengua local, los
servicios estatales y jurisdicciones otorgarn facilidades para ello.

DIRECCION DE MEDICINA TRADICIONAL

Y DESARROLLO INTERCULTURAL