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Ides reues sur les fonctionnaires (1/4) : Ils ne servent rien

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http://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2016/11/24/idees-recues-...

Ides reues sur les fonctionnaires (1/4) : Ils ne


servent rien
Malgr le poids des fonctionnaires dans la population active (prs de 20 % en 2014), il rgne encore
un certain flou sur leurs missions et leurs mtiers.
LE MONDE | 24.11.2016 09h36 Mis jour le 29.11.2016 18h33 | Par Laura Motet

Une institutrice prpare sa classe avant la rentre des classes 2016 Cenon (Gironde). MEHDI FEDOUACH / AFP

Cet article est le premier dune srie en quatre volets sur les ides reues concernant les
fonctionnaires.
On sait quils travaillent dans le public , mais rares sont ceux qui peuvent dfinir les fonctionnaires
et la fonction publique prcisment. Selon lInsee (https://www.insee.fr/fr/metadonnees/definition/c1645) , la
fonction publique emploie des personnels titulaires civils et militaires, des personnels
non-titulaires (contractuels, vacataires), des agents statut particulier (praticiens hospitaliers,
assistants maternels, ouvriers dEtat, enseignants des tablissements privs sous contrat) et des
bnficiaires de contrats aids . Une fonction publique qui se divise en trois types : fonction
publique dEtat, fonction publique territoriale et fonction publique hospitalire.
La fonction publique dEtat est la seule qui dpend directement, comme son nom lindique, de lEtat.
Les deux autres fonctions publiques nentrent pas dans les comptences de lEtat et donc dans son
primtre de dcision et daction. Cest ce qui rend complique lapplication des propositions des
deux finalistes de la primaire de la droite (/les-decodeurs/article/2016/11/23/l-intox-de-bruno-retailleau-sur-les-500-000suppressions-de-poste-de-francois-fillon_5036420_4355770.html) , Franois Fillon et Alain Jupp, qui souhaitent
respectivement supprimer 500 000 et entre 200 000 et 250 000 postes de fonctionnaires.

Hospitalire : mdecins, infirmiers, administratifs...


La fonction publique hospitalire reprsente un cinquime des effectifs de la fonction publique totale.
Elle rassemble les personnels travaillant notamment dans les hpitaux publics, quils soient
infirmiers, auxiliaires de puriculture, prparateurs en pharmacie ou agents dentretien et daccueil.

Etat : professeurs, policiers, militaires...


Au sein de la fonction publique dEtat, plus de la moiti des effectifs appartiennent au ministre de
lducation et celui de lenseignement suprieur et de la recherche. Une majorit de professeurs,

30/11/2016 14:19

Ides reues sur les fonctionnaires (1/4) : Ils ne servent rien

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suivis ensuite par les policiers et les militaires.

Territoriale : techniciens et ingnieurs, administratifs,


animateurs, etc.
La fonction publique territoriale possde aussi des missions trs diverses. Elle a notamment
rcupr des missions de la fonction publique dEtat au gr des lois sur la dcentralisation, des
rorganisations territoriales et des transferts de comptences.
La filire technique reprsente presque la moiti des effectifs de la fonction publique territoriale.
Parmi ses effectifs, des ingnieurs territoriaux qui encadrent les travaux demands par leur
assemble collective territoriale (commune, structures intercommunales, dpartement, rgion, selon
le cas). Les effectifs de la mission Animation des fonctions publiques territoriales regroupent
notamment les animateurs soccupant des enfants dans les coles, hors des heures de cours.
LInsee (https://www.insee.fr/fr/statistiques/1908147) note quils ont particulirement augment suite notamment
la gnralisation des nouveaux rythmes scolaires .

Dautres ides reues sur les fonctionnaires passes au crible


Premier volet : Ils ne servent rien (/les-decodeurs/article/2016/11/24/idees-recues-sur-les-fonctionnaires1-4-ils-ne-servent-a-rien_5036981_4355770.html?utm_campaign=Echobox&utm_medium=Social&utm_source=Twitter)

Deuxime volet : Ils sont trop nombreux (/les-decodeurs/article/2016/11/25/idees-recues-sur-lesfonctionnaires-2-4-ils-sont-trop-nombreux_5038028_4355770.html)

Troisime volet : Ils ont tous la scurit de lemploi (/les-decodeurs/article/2016/11/27/idees-recuessur-les-fonctionnaires-3-4-ils-ont-tous-la-securite-de-l-emploi_5038940_4355770.html)

Quatrime volet : Supprimer des postes dans le public en cre dans le priv (/les-decodeurs
/article/2016/11/29/idees-recues-sur-les-fonctionnaires-4-4-supprimer-des-postes-dans-le-public-permet-d-en-creer-davantagedans-le-prive_5040397_4355770.html)

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