Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El expediente N° 0458 -D- 2010 de autoría del Diputado Ruanota Gonzalo y

otros, mediante el cual se dispone la obligatoriedad para las empresas proveedoras de
servicios de comunicaciones, la exhibición de carteleria que indique el derecho del
usuario a la Portabilidad Numérica de telefonía celular y,

Considerando:

Que a los fines de hacer conocer a los usuarios de telefonía celular la

existencia del decreto 764 del año 2000, que le otorga el derecho de conservar su
número de celular sin importar la compañía telefónica que usen, incluso cuando cambien
de proveedor de servicio, se propone la obligación de colocar en todos los comercios de
servicios de comunicaciones móviles, un cartel que comunique de manera clara, visible
y legible, la existencia del mismo.

Que en efecto, mediante dicho decreto se dispuso, entre otras cosas, la

portabilidad numérica de la telefonía.
Que ante la falta de reglamentación del mismo, en Septiembre de 2008, la
Unión de Usuarios y Consumidores, en representación de todos los consumidores, la
reclamó a través de un amparo y la Cámara Nacional en lo Contencioso
Administrativo Federal ratificó una sentencia en primera instancia, por la cual se
hizo lugar a esta acción, disponiendo que el Estado debía reglamentar la portabilidad
numérica de telefonía celular en un plazo de 90 días.

Que, ante este resultado, el Gobierno Nacional presentó un recurso para

que la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el máximo tribunal de justicia,
revea esta sentencia y le permita continuar sin implementarla.
Que la falta de reglamentación de la portabilidad numérica importa un
claro, real y efectivo perjuicio de los derechos de los usuarios y consumidores a la
protección de sus intereses económicos y a su libertad de elección.
Que la Corte Suprema de Justicia de la Nación sostuvo desde siempre que
la omisión de reglamentación de un derecho no puede constituir un valladar para su
operatividad.
Que se debe destacar que las empresas que brindan el servicio no tienen
impedimentos técnicos para aplicar el régimen.
Que dicho decreto garantiza la igualdad y la libertad de comercio y de
industria en el mercado de las telecomunicaciones sin obstáculos a la dinámica de
servicios e incorporación de nuevas tecnologías y es justo que el mismo sea
implementado teniendo cada consumidor conocimiento del derecho que le asiste a
conservar de por vida su número telefónico aun cuando cambie de prestador de servicio
conforme el fallo referido.
Que en el mundo ya hay cerca de 40 países que tiene régimen de
portabilidad numérica, que se comenzó a implementar a partir de 1995 en países como
Hong Kong, Gran Bretaña, Finlandia, Alemania, Australia, Austria, Francia, Estados
Unidos, Holanda, Dinamarca, Singapur, España, Bélgica, Irlanda, Luxemburgo,

Último cambio: 4/06/2010 12:34:00 PM - Cantidad de caracteres: 0 - Cantidad de palabras: 0

Pág. 1/3
Portugal, Suecia y Suiza. En cada mercado el nivel de uso de la portabilidad fue
variable. En América Latina ya lo aplican México, Puerto Rico y recientemente Brasil,
Perú, Ecuador y Republica Dominicana.

Que, ante lo dispuesto en el Capitulo VI articulo 30 inciso 30.2 del

decreto en cuestión, que dice que "La portabilidad numérica es un derecho del cliente o
usuario", buscamos que esta Ley se constituya en un instrumento legal mas, tendiente a
que todo consumidor este en conocimiento de la existencia de dicho decreto y su
significado y su derecho a reclamar.

Por lo expuesto, esta Comisión de Defensa de los Consumidores y

Usuarios aconseja la sanción de la siguiente

LEY

Artículo 1°.- Determinase la obligación para las empresas proveedoras de servicios de

comunicaciones móviles de exhibir en todos sus locales comerciales, de manera clara,
visible y legible, la inscripción:

PORTABILIDAD NUMERICA
Es su derecho a mantener el número de teléfono móvil (celular),
aun cuando cambie de empresa que le provea el servicio.
Establecido en el año 2000 por el Decreto Nacional 764.

Artículo 2º.- Entiéndase por Portabilidad Numérica: " La capacidad que permite a los
clientes mantener sus números cuando cambien de Prestador y/o de servicio y/o de
ubicación geográfica en la que recibe el servicio, de acuerdo a las disposiciones del Plan
Fundamental de Numeración Nacional". (Definición establecida en el Anexo II,
Capítulo I, Artículo 4º del Decreto 764/00.

Artículo 3°.- El régimen procedimental aplicable es el establecido en la Ley N° 757 -

Procedimiento Administrativo para la Defensa del Consumidor y del Usuario -
(B.O.C.B.A. N° 1432).

Artículo 4.- La violación o incumplimiento de lo instituido en la presente ley será

pasible de las sanciones previstas en las Leyes Nacionales de Defensa del Consumidor
(24.240) y de Lealtad Comercial (22.802), sus modificatorias, y demás disposiciones
vigentes.

Articulo 5º.- La autoridad de aplicación a los efectos de esta ley será La máxima
autoridad del Gobierno de la Ciudad en materia de Defensa de los Consumidores y
Usuarios,.

Articulo 6º.- Comuníquese, etc

Sala de la Comisión: 7 de Junio de 2010

Último cambio: 4/06/2010 12:34:00 PM - Cantidad de caracteres: 0 - Cantidad de palabras: 0

Pág. 2/3
 SAYA, LIDIA
Presidente

GONZALEZ, MARIA AMERICA INGARAMO, GERARDO

Vicepresidente

MONTES, ADRIANA POLLEDO, CARMEN

ROMEO, MATEO VARELA, MARTA

Último cambio: 4/06/2010 12:34:00 PM - Cantidad de caracteres: 0 - Cantidad de palabras: 0

Pág. 3/3