Propuesta de Mejoras para El Presupuesto Financiero Y Su Influencia en La Toma de Decisiones Caso Departamento de Contaduría Pública Universidad de Oriente Núcleo Anzoátegui

UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NCLEO DE ANZOTEGUI
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE CONTADURIA PBLICA
REAS ESPECIALES DE GRADO
Propuesta De Mejoras Para El Presupuesto Financiero Y Su Influencia En La

Toma De Decisiones Caso: Departamento De Contadura Pblica Universidad
De Oriente Ncleo Anzotegui
Realizado Por
Rengel R., Maribelt del V
C.I 19.804.790
Cedeo R., Carla S

C.I 19.456.814
Trabajo De Grado Presentado Como Requisito Parcial

Para Optar Al Ttulo De
LICENCIADO EN CONTADURIA
Barcelona, julio 2016
RESOLUCIN
De acuerdo con el artculo
41 del Reglamento de
Trabajo de Grado
Los trabajos de grado son
de exclusiva propiedad de la
Universidad de Oriente y,
solo podrn ser utilizados para
otros fines, con el consentimiento del Consejo de Ncleo respectivo, el cual lo

participar al Consejo Universitario, para su autorizacin.
INDICE GENERAL
RESOLUCIN.............................................................................................................iii
INDICE GENERAL.....................................................................................................iv
INDICE DE TABLAS..................................................................................................ix
INDICE DE FIGURAS.................................................................................................x
INDICE DE GRAFICOS.............................................................................................xi
INDICE DE CUADROS.............................................................................................xii
TEMA I......................................................................................................................xiii
RESUMEN.................................................................................................................xiv
DEDICATORIA..........................................................................................................xv
DEDICATORIA.........................................................................................................xvi
AGRADECIMIENTO...............................................................................................xvii
AGRADECIMIENTO..............................................................................................xviii
INTRODUCCION......................................................................................................xix
CAPTULO I...............................................................................................................21
EL PROBLEMA..........................................................................................................21
1.1 Planteamiento del Problema..............................................................................21
1.2 Interrogantes......................................................................................................24
1.3 Objetivos De La Investigacin..........................................................................24
1.3.1 Objetivo General.........................................................................................24
1.3.2 Objetivos Especficos.................................................................................24
1.4 Justificacin e Importancia...............................................................................25
1.5 Sistema de Variables..........................................................................................27
1.5.1 Definicin Conceptual................................................................................27
1.5.2 Definicin Operacional...............................................................................28
CAPITULO II..............................................................................................................33
MARCO TERICO....................................................................................................33
2.1 Antecedentes De La Investigacin....................................................................33
2.2 Bases Tericas...................................................................................................36
2.2.1 El Presupuesto...........................................................................................37
2.2.1.1 Definicin............................................................................................37
2.2.1.2 Importancia del Presupuesto................................................................40
2.2.1.3 Funcin De Los Presupuestos:............................................................41
2.2.1.4 Objetivos de los presupuestos:............................................................42
2.2.1.5 Finalidad De Los Presupuestos:..........................................................42
2.2.2 El Presupuesto Financiero..........................................................................42
2.2.3 Como influye el presupuesto financiero en la toma de decisiones.............43
2.2.4 Constitucin del Presupuesto Financiero...................................................45
4
2.2.5 Diagrama causa - efecto.............................................................................53
2.2.5.1 Definicin del diagrama causa efecto (diagrama Ishikawa).............53
2.2.5.2 Significado e interpretacin del diagrama causa efecto...................55
2.2.5.3 Causa de la implementacin del diagrama causa efecto...................55
2.2.5.4 Proceso para la elaboracin del diagrama causa efecto....................56
2.3 Bases Legales....................................................................................................56
2.4 Resea Institucional...........................................................................................63
CAPITULO III............................................................................................................69
MARCO METODOLOGICO.....................................................................................69
3.1 Modelo de la Investigacin................................................................................70
3.2 Tipo de Investigacin.........................................................................................71
3.3 Diseo de la Investigacin.................................................................................72
3.4 Poblacin y Muestra..........................................................................................73
3.4.1 Poblacin....................................................................................................73
3.4.2 Muestra:......................................................................................................73
3.5 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos e Informacin....................74
3.5.1 Tcnicas:.....................................................................................................74
3.5.2 Instrumentos:..............................................................................................76
3.6 Procesamiento de Datos.....................................................................................77
CAPITULO IV............................................................................................................78
PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS........................................78
4.1 La Importancia del Presupuesto........................................................................88
4.2 El Presupuesto Financiero................................................................................89
4.3 Indicar como influye el presupuesto financiero en la toma de decisiones........91
4.4 Diagnostico de la situacin actual del presupuesto financiero, causas y efectos
en el departamento de Contadura Publica..............................................................94
4.5 Propuesta para la optimizacin del manejo del presupuesto asignado al
departamento de contadura pblica de la Escuela de Ciencias Administrativas de la
Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui.......................................................97
4.5.1 Introduccin de la Propuesta......................................................................97
4.5.2 Objetivos de la Propuesta...........................................................................99
4.5.2.1 Objetivo General..................................................................................99
4.5.2.2 Objetivos Especficos..........................................................................99
4.5.3 Causas y Consecuencias asociadas al manejo del presupuesto asignado al
departamento de contadura pblica de la Escuela de Ciencias Administrativas
de la Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui.........................................100
4.5.4 Desarrollo De Estrategias dirigidas al mejoramiento del departamento de
Contadura usando el presupuesto financiero como herramienta en la toma de
decisiones...........................................................................................................103
5
CAPITULO V............................................................................................................109
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................109
5.1 Conclusiones....................................................................................................109
5.2 Recomendaciones............................................................................................110
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................113
METADATOS PARA TRABAJOS DE GRADO, TESIS Y ASCENSO:................117
TEMA II.....................................................................................................................116
RESUMEN................................................................................................................117
INTRODUCCION.....................................................................................................118
CAPITULO I.............................................................................................................120
EL PROBLEMA........................................................................................................120
1.1 Planteamiento Del Problema...........................................................................120
1.2 Interrogantes....................................................................................................122
1.3 Objetivos de la Investigacin..........................................................................122
1.3.1 Objetivo General.......................................................................................122
1.3.2 Objetivos Especficos...............................................................................122
1.4 Justificacin E Importancia Del Estudio.........................................................123
1.5 Limitaciones....................................................................................................124
CAPTULO II............................................................................................................125
MARCO TEORICO..................................................................................................125
2.1 Antecedentes De La Investigacin..................................................................125
2.2 Bases Tericas.................................................................................................126
2.2.1 Normas Internaciones de Contabilidad (NIC)..........................................126
2.2.1.1 International Accounting Standards Committee (Comit de Normas
Internacionales de Contabilidad)...................................................................127
2.2.2 Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF).....................127
2.2.2.1 International Accounting Standards Board (Junta de Normas
Internacionales de Contabilidad)...................................................................128
2.2.3 La aplicacin de las Normas Internacionales en Venezuela.....................128
2.2.4 Las NIIF para las PyMES.........................................................................129
2.2.5 NIIF N3 Combinaciones de Negocios....................................................129
2.2.5.1. Objetivos de la NIIF N 3.................................................................130
2.2.6 NIC N 38 Activos Intangibles............................................................131
2.2.6.1. Objetivo de la NIC N 38.................................................................131
2.2.7 NIIF para PYMES, seccin 18 activos intangibles distintos de plusvala
...........................................................................................................................132
2.2.8 NIIF para PYMES Seccin 19 Combinacin De Negocios Y Plusvala
...........................................................................................................................132
2.3 Definicin De Trminos Bsicos.....................................................................133
6
CAPTULO III..........................................................................................................138
MARCO METODOLOGICO...................................................................................138
3.1 Tipo de Investigacin.......................................................................................138
3.2 Nivel de Investigacin.....................................................................................138
3.3 Diseo de la investigacin...............................................................................139
CAPITULO IV..........................................................................................................141
ANALISIS DE LA INVESTIGACION....................................................................141
4.1 Definir las Normas y Procedimientos Contables de la NIC 38 y la NIIF 3,
relacionadas a los Activos Intangibles y las Combinaciones de Negocios, junto con
sus Secciones para PyMES correspondientes, seccin 18 Activos Intangibles
distintos a la Plusvala, y seccin 19 Combinaciones de Negocios distintas a la
Plusvala.................................................................................................................141
4.2 Reconocer las bases para la Presentacin, Revelacin, Reconocimiento y
Medicin de los activos intangibles y las combinaciones de negocios.................147
4.3 Identificar las caractersticas especiales que presentan las NIIF para Pymes en
sus SECC 18 y 19 Activos Intangibles Distintos de la Plusvala y
Combinaciones de Negocios y Plusvala en comparacin a las Normas
Internacionales NIIF 3 y NIC 38 Combinaciones de Negocios y Activos
Intangibles............................................................................................................157
4.4 Ilustrar mediante Casos Prcticos la aplicacin de las NIC 38, NIIF 3 y las
NIIF para PYMES, SECCION 18 y 19 adoptadas por la FCCPV.........................158
CAPITULO V............................................................................................................163
5.1 Conclusiones....................................................................................................163
BIBLIOGRFIA.......................................................................................................166
TEMA III...................................................................................................................167
RESUMEN................................................................................................................168
INTRODUCCION.....................................................................................................169
CAPITULO I.............................................................................................................171
EL PROBLEMA........................................................................................................171
1.1 Planteamiento Del Problema...........................................................................171
1.2 Interrogantes....................................................................................................173
1.3 Objetivos de la Investigacin..........................................................................173
1.3.1 Objetivo General.......................................................................................173
1.3.2 Objetivos Especficos...............................................................................173
1.4 Justificacin e Importancia..............................................................................173
1.5 Alcance y Delimitacin...................................................................................175
7
1.6 Limitaciones....................................................................................................175
CAPITULO II............................................................................................................176
MARCO TERICO..................................................................................................176
2.1 Antecedentes De La Investigacin..................................................................176
2.3 Bases Tericas.................................................................................................189
2.3.1 El Turismo................................................................................................189
2.4 Bases Legales..................................................................................................198
CAPITULO III..........................................................................................................207
MARCO METODOLOGICO...................................................................................207
3.1 Tipo de Investigacin.......................................................................................207
3.2 Modelo de Investigacin................................................................................207
3.3 Nivel de Investigacin.....................................................................................208
3.4 Diseo de la investigacin...............................................................................208
3.5 Procedimiento de recoleccin de datos...........................................................209
CAPITULO IV..........................................................................................................210
ANALISIS DE LA INVESTIGACION....................................................................210
4.1 Aspectos relevantes del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
del Turismo, publicado el 17 de noviembre del 2014 en Gaceta Oficial N 6152 210
4.2 Impacto econmico, social y cultural como consecuencia de los cambios
estipulados en la reforma de la Ley Orgnica del Turismo acontecida en el 2014.
...............................................................................................................................216
4.3 Consecuencias que generara en la Demanda turstica nacional la reforma a la
Ley Orgnica del Turismo acontecida en el 2014.................................................220
CAPITULO V............................................................................................................223
5.1. Conclusiones...................................................................................................223
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................226
INDICE DE TABLAS
Tabla N 1 Conoce usted el significado de presupuesto financiero?.........................79
Tabla N 2 Segn su opinin sabe lo que representa el proceso de toma de decisin?
.....................................................................................................................................80
Tabla N 3 Tiene usted conocimiento sobre cuales son etapas del proceso de toma de
decisiones en una dependencia acadmica?................................................................81
Tabla N 4Considera usted se logran los objetivos y metas propuestas en funcin del
cumplimiento de los procesos administrativos de forma correcta dentro del Dpto de
Contadura?..................................................................................................................82
Tabla N 5 Segn su opinin que tan importante es el proceso de toma de decisiones
para la ejecucin del presupuesto financiero y su cumplimiento dentro del Dpto de
Contadura de la ECA UDO Anz?............................................................................83
Tabla N 6 Cree usted que el presupuesto financiero y su aplicacin podran verse
afectado por el proceso de toma de decisiones?..........................................................84
Tabla N 7 Conoce usted cual es la estructura del presupuesto financiero?..............85
Tabla N 8 Cree usted que el presupuesto es una herramienta para tomar decisiones
oportunas?
...........................86
Tabla N 9 Cul de estos factores cree usted que inciden en la correcta ejecucin del
presupuesto financiero en Dpto de Contadura de la ECA UDO Anz?....................87
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Ubicacin de la ECA dentro de la universidad.............................................65
10
INDICE DE GRAFICOS
Grafico N 1 Conocimiento sobre el significado del presupuesto..............................78
Grafico N 2 Conocimiento sobre la representacin del Proceso de Toma de Decisin
.....................................................................................................................................79
Grafico N 3 Conocimiento sobre las etapas del proceso de toma de decisin..........80
Grafico N 4 Logro de objetivos y metas propuestas en el dpto de contadura en base
al cumplimiento de los procesos administrativos........................................................81
Grafico N 5 Importancia del proceso de toma de decisin en la ejecucin del
presupuesto financiero.................................................................................................82
Grafico N 6 el presupuesto financiero y su aplicacin podran verse afectado por el
proceso de toma de decisiones.....................................................................................83
Grafico N 7 Conocimiento de la Estructura del Presupuesto Financiero..................84
Grafico N 8 el presupuesto financiero es considerado como herramienta para tomar
decisiones oportunas....................................................................................................85
Grafico N 9 Factores que inciden en la correcta ejecucin del presupuesto del
presupuesto financiero.................................................................................................86
11
INDICE DE CUADROS
Cuadro N 1 Identificacin Y Definicin De Las Variables........................................28
Cuadro N 2 Operacionalizacion De Las Variables.....................................................30
NCLEO DE ANZOTEGUI
PROPUESTA DE MEJORAS PARA EL PRESUPUESTO

FINANCIERO Y SU INFLUENCIA EN LA TOMA DE
DECISIONES CASO: DEPARTAMENTO DE CONTADURIA
PBLICA UNIVERSIDAD
TEMA I
Tutora:
MSc Marisol Flores
Realizado por:
Rengel R., Maribelt del V
Cedeo R., Carla S
12
Trabajo De Grado Presentado Ante La Universidad De Oriente Como Requisito

Parcial Para Optar Al Ttulo De:
LICENCIADO EN CONTADURIA PUBLICA
Barcelona, junio 2016

NCLEO DE ANZOTEGUI
DEPARTAMENTO DE CONTADURIA
PROPUESTA DE MEJORAS PARA EL PRESUPUESTO FINANCIERO Y SU

INFLUENCIA EN LA TOMA DE DECISIONES CASO: DEPARTAMENTO
DE CONTADURIA PBLICA UNIVERSIDAD
ASESORA:
Msc. Marisol Flores
AUTORES:
Cedeo, Carla
Rengel, Maribelt
Fecha: febrero 2015
RESUMEN
El presupuesto financiero es considerado como una herramienta fundamental de la
administracin y no como una funcin contable. Su estructura est formada por
centros de responsabilidad y se debe mostrar los costos y gastos contables
separadamente de los que no lo son, es decir, los que se generan por el transcurso del
tiempo y no por el volumen. El objetivo general de esta investigacin es Proponer
Mejoras para el Presupuesto Financiero y su Influencia en la Toma de decisiones
13
Caso: Departamento De Contadura Pblica Universidad De Oriente Ncleo
Anzotegui. En cuanto a la metodologa implementada para su realizacin se destaca
que la misma se basa en un modelo cuantitativo, tiene como tipo la investigacin
descriptica, el diseo se posiciona como de campo, la poblacin y muestra est
conformada por 5 empleados, como parte de las conclusiones se tiene que el
presupuesto financiero representa una herramienta fundamental de la administracin
y no como una funcin contable, ya que consiste en una proyeccin de los egresos e
ingresos provenientes de las distintas actividades.El diagnstico de la situacin por la
que atraviesa el departamento de contadura actualmente muestra que esta
herramienta es utilizada en muchos casos para anticipar cules sern los ingresos y
gastos que se manejan dentro del departamento. Este diagnstico permiti conocer
que no se logran los objetivos y metas propuestas en el dpto de contadura en base al
cumplimiento de los procesos administrativos, es decir, que pese a los grandes
esfuerzos que realiza el personal que labora en el dpto en la mayora de los casos no
se puede cumplir en su totalidad con la planificacin realizada
Palabras Claves propuesta, toma de decisiones, presupuesto, financiero, UDO.
14
DEDICATORIA
A Dios, Por haberme permitido llegar hasta este punto, y haberme dado salud para
lograr mis objetivos, adems de su infinito amor y bondad.
A mis Padres, que iluminan mi vida, guindome y fortalecindome. Este triunfo es
por ustedes, gracias por creer en m, gracias a su apoyo incondicional, por su amor,
sus consejos y su estada conmigo en las buenas y en las malas. Ese granito de arena
que fueron dando a medida que pasaba el tiempo, colocndome los escalones
suficientes para poder alcanzar mis metas. Este logro se los debo a ustedes por su
amor incondicional, los amo.
A mis hermanas Por contar siempre con ellas, por su cario y apoyo que junto a mis
padres y juntas como familia estamos unidas para estar incondicionalmente una para
todas y todas para una Las adoro.
A Jennifer Guinand ya que apareciste en un momento de mi vida que ms
necesitaba de alguien incondicional, te doy las gracias por todo tu apoyo, compresin
y nimos continuos que me diste. No fue fcil el camino que emprend pero me diste
la fortaleza suficiente para seguir adelante fuiste motivadora y esperanzadora
dicindome que lo lograra y as fue. Gracias por todo, te amo
Carla Cedeo
15
DEDICATORIA
A mi madre, Rosalba, la mujer ms especial de mi vida, de ti he aprendido a
no perder jams el sentido del humor, (aunque mi malhumor general sea innegable), y
aun hoy tu capacidad para gestionar mil y un asuntos a la vez no deja de asombrarme.
Eres una guerrera que supo brindarme con su ejemplo la certeza de que rendirse es
imposible. Te Adoro!
A Mi Ta Susana, no puedo olvidar cuando nia vi por primera vez tu
Curriculum Vitae (el ms grande que he visto en toda mi vida), fue en ese momento
sin duda alguna que decid estudiar mucho para tener un perfil profesional igual al
tuyo, t fuiste mi primera motivacin y por ende uno de los principales pilares de mi
educacin.
A Maita (Q.E.P.D) mi viejita bella, aun te siento presente, Te quiero y te
extrao.
A Jacinto, eres mi dolor de cabeza favorito, me has hecho feliz en claroscuro, y
ten por seguro que no hay palabras, ni msica, ni poema, que pueda expresar lo
mucho que Te Amo, y es que solo t haces que en su mayora, cada da sea ms
bonito que el anterior.
A Mi Bebe, Fernando J. eres mi gran bendicin, y espero que este logro te
sirva de ejemplo y te impulse a conseguir todas tus metas cuando crezcas, Te Amo.
A Doky Caiman y Lucia Mau, mis fieles y adorados compaeros de cuatro
patas.
Maribelt Rengel
16
AGRADECIMIENTO
A la Universidad de Oriente Ncleo Anzotegui y en especial a la escuela de
ciencias administrativas de la universidad en el cual fui creciendo profesionalmente,
al Sistema Bibliotecario de la Universidad de Oriente, una generacin de triunfadores
y gente productiva para el pas somos los que pertenecemos a esta casa de estudio.
A mis profesores, en especial: Marisol flores, Juan Martnez, Lucas Gutirrez siendo
mis tutores en el trabajo de grado, gracias por su apoyo, consejos y labor profesional.
Al profesor Nelson Hernndez y Bethzayda castro siendo mis profesores favoritos por
su valiosa labor de transmisin del saber, su inagotable entusiasmo y sus acertados
consejos y sugerencias.
A mis amigos y colegas: Thamar cruz, Rafael medina, Davielys Dalessio, Daniela
Mrquez, Johana Cardona, Pascual Zerpa, Jess Kossuth, Flix Rivero y Maribelt
Rengel por su confianza, apoyo incondicional.
A todos aquellos que de una manera u otra intervinieron en mi formacin y
contribuyeron a la culminacin de mis estudios de Pregrado. A todos Gracias
Carla Cedeo
17
AGRADECIMIENTO
A Mi Madre y a Marco por ayudarme a investigar y organizar mis ideas, y a ti
especialmente mami, gracias por todas las veces que ignoraste mis 5 minutos ms,
y me instaste a ir a clases. Gracias tambin por ensearme a analizar siempre las
cosas, a buscar los Por Qu, y a no conformarme con poco, sin ti esto no hubiera
sido posible.
A Jacinto, gracias por apoyarme en mis altibajos, sacndome una sonrisa cuando me
senta deprimida y aguantando mi mal humor cuando me senta frustrada.
A Mi Familia, Puedo decir que soy afortunada, pues se que con ustedes cuando las
cosas van mal, a mi lado siempre estn, gracias a mis Tos y Tas por colaborar en
mi educacin, salud y cuidado, Y a Mis Primos por brindarme muchsimos momentos
felices durante el transcurso de mi carrera. Los Quiero Mucho.
A Mis Amigos y colegas, no puedo estar ms agradecida por haber tenido el honor de
compartir con ustedes tantos aos de mi vida y lo lleno de momentos grandiosos que
ha sido, sinceramente, estoy en deuda.
A mi Equipo de Fundacin PelUDOs, por acompaarme en este grandioso
proyecto, con ustedes he aprendido muchsimo, gracias por compartir mis ideales y
por ayudarme a llevarlos a cabo.
Maribelt Rengel
18
INTRODUCCION
El presupuesto financiero acta como una herramienta de planificacin y
control en trminos econmicos - financieros, dentro del marco de un plan
estratgico, promoviendo la integracin de las diferentes reas de la organizacin, con
la mayor eficiencia y eficacia posible y asumiendo el menor indicie de riesgo posible,
debido a esto, el presupuesto se presenta como un instrumento de incalculable valor
para la toma de decisiones y para la evaluacin y control de las actividades en
organizaciones pblicas y privadas, pues permite identificar las debilidades y errores
de las acciones emprendidas y apreciar el cumplimiento de los propsitos y polticas
fijadas previamente, a fin de determinar las desviaciones y aplicar las acciones
correctivas.
En el mbito financiero, aun cuando las empresas e instituciones de educacin
superior cuenten con planes eficientes, una estructura organizacional adecuada y una
direccin eficaz, es necesario el empleo de instrumentos de gestin administrativa
para ofrecer apoyo a la toma de decisiones gerenciales, aplicar cifras predeterminadas
y desarrollar un control de gestin mejorado.
Tomando en cuenta que el propsito de la planificacin y ejecucin
presupuestaria de la Universidad de Oriente, se direcciona como todo presupuesto
principalmente a la correcta distribucin de los recursos, tambin tiene como
obligacin u objetivo que todas las actividades que se realicen en dicha institucin
obtengan los recursos necesarios para su desarrollo y as lograr los objetivos
establecidos por cada uno de los departamentos y secciones que conforman la unidad
operativa de esta institucin, y para ello la delegacin de presupuesto deber tomar en
cuenta en forma detallada los departamentos, delegaciones y secciones a la hora de su
planificacin del presupuesto, para poder asignarles los recursos necesarios o
19
correspondientes para su desarrollo, especialmente el departamento de contadura
pblica.
Esta investigacin se encuentra conformada por varios captulos a saber;
Captulo I El Problema; en el cual se desarrolla a plenitud el planteamiento del
problema, las interrogantes, los objetivos de la investigacin tanto el general como
los especficos, la justificacin e importancia, adems se instaura el sistema de
variables destacando la conceptualizacin de las variables y la operacionalizacin de
las mismas.
Captulo II Marco Terico, conformado por los antecedentes de la
investigacin, basados en investigaciones anteriores que han sirven de referencia y
gua y los fundamentos o bases tericas y bases legales
Captulo III Marco Metodolgico, en este se establece la metodologa a
utilizar en la elaboracin de la investigacin, en este se establecen y definen el tipo y
el diseo de la investigacin, as como la poblacin y muestra y las tcnicas e
instrumentos utilizados para efectuar la recoleccin de datos e informacin.
Captulo IV conformado por el Anlisis de la investigacin donde se
desarrolla de manera amplia el tema investigado, se les da respuesta a las
interrogantes y se profundiza sobre el desarrollo de los objetivos especficos.
Captulo V conclusiones y recomendaciones; en este captulo se agrupa la
esencia del trabajo debido a que se puede realizar solo cuando se haya culminado la
investigacin se presentan las conclusiones a las que se llegaron y se hacen
recomendaciones o sugerencias para mejorar dicha problemtica.
20
CAPTULO I
EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema
Las universidades como casas de estudio a nivel superior se manejan bajo un
conjunto de parmetros, lineamientos y normas que regulan y a la vez controlan y
definen su funcionamiento, estos muchas veces son emanados de las autoridades que
se encargan del control y asignacin no solo de funciones y actividades en materia
acadmica y administrativa, sino tambin en materia financiera, al tener que apegarse
a estas indicaciones en la mayora de los casos genera que estas aun con escasos
recursos funcionen.
Segn lo antes mencionado Catacora (2011) explica que los presupuestos son:
Un instrumento de incalculable valor para la toma de decisiones y
para la evaluacin y control de las actividades en organizaciones
pblicas y privadas, pues permite identificar las debilidades y errores
de las acciones emprendidas y apreciar el cumplimiento de los
propsitos y polticas fijadas previamente, a fin de determinar las
desviaciones y aplicar las acciones correctivas (pg 95)
En este sentido se tiene que dentro de todos estos aspectos de control y
asignacin resalta lo que respecta a los presupuestos, quienes en su definicin ms
bsica indican ser una herramienta de planificacin y control en trminos econmicos
y financieros, dentro del marco de un plan estratgico, promoviendo la integracin de
las diferentes reas de la institucin, con la mayor eficiencia y eficacia posible y
asumiendo el menor indicie de riesgo posible.
21
Profundizando lo relacionado a los presupuestos se encuentra el financiero,
siendo este el ms adecuado por su constitucin y estructura para manejarse dentro de
una dependencia acadmica en la Universidad De Oriente como lo es el
Departamento De Contadura, a travs del presupuesto financiero se establecen y
estiman los ingresos y egresos que han de ser requeridos para llevar a cabo las
actividades propias de las funciones del departamento, las cuales en su mayora estn
representadas por un conjunto de proyecto a corto plazo, que requieren ser
solventados en un lapso no mayor a 12 meses, como bien es sabido el Departamento
De Contadura en la actualidad atraviesa por un conjunto de situaciones difciles que
lo posicionan en crisis, las cuales estn vinculadas a lo limitado e insuficiente que se
ha tornado la asignacin de recursos para el desenvolvimiento del mismo y por ende
la realizacin y efectiva ejecucin del presupuesto financiero en esta dependencia.
Aunado a esto se encuentra como parte de la problemtica la deficiencia que
podra existir en cuanto a los procesos de toma de decisin, la capacidad de respuesta
as como la de asumir riesgos de manera controlada son algunas de las caractersticas
que debe poseer quien se encargue de tomar decisiones, especialmente cuando estas
podran generar una incidencia directa en la ejecucin total o parcial del presupuesto
financiero.
La necesidad de tomar decisiones en un mbito cada vez ms complejo y en
continua transformacin como lo puede llegar a ser el Departamento De Contadura
De La Escuela De Ciencias Administrativas De La Universidad De Oriente quizs
sera muy desconcertante, por la imposibilidad de asimilar toda la informacin
necesaria para adoptar una posicin firme y tomar la decisin ms adecuada. Todo
ello llevar a pensar que el tomar decisiones supone un proceso mental y que a su vez
tiene inmerso en l un elevado nivel de responsabilidad.
22
Cuando no se tienen claras cules son las principales necesidades y la forma
como deben ser afrontadas para resolverlas de forma satisfactoria posiblemente se
est en presencia de una deficiencia para tomar decisiones, esto a su vez podra
afectar negativamente el diseo y ejecucin del presupuesto financiero dentro del
Departamento De Contadura, porque estara incidiendo en la capacidad para poder
diferenciar que es prioridad y que no, al momento de asignar recursos para la solucin
de problemas cotidianos, y para agravar ms aun la situacin existe la presin que
ejerce el hecho de que la asignacin de recursos para las universidades por parte del
ejecutivo nacional cada vez es ms limitado, por lo que se deben enfrentar a un
panorama donde las limitaciones, escasez e insuficiencia marcan la pauta en materia
de presupuestos y asignacin de recursos.
Segn Gonzales W (2011) con respecto al presupuesto financiero indica que:
El presupuesto constituye un instrumento de incalculable valor para

la evaluacin y control de las actividades en organizaciones pblicas
y privadas, pues permite identificar las debilidades y errores de las
acciones emprendidas y apreciar el cumplimiento de los propsitos y
polticas fijadas previamente, a fin de determinar las desviaciones y
aplicar las acciones correctivas. (pg 03)
El presupuesto financiero se relaciona con la estructura econmica de estas
instituciones, especficamente con el departamento de contadura dado que este
contiene las necesidades de capital de trabajo, orgenes y aplicaciones de recursos o
fondos internos, incluyendo el presupuesto de caja y utilidades retenidas.
El mismo es considerado como una herramienta fundamental de la
administracin y no como una funcin contable. Su estructura est formada por
centros de responsabilidad y se debe mostrar los costos y gastos contables
23
separadamente de los que no lo son, es decir, los que se generan por el transcurso del
tiempo y no por el volumen.
La problemtica queda totalmente expuesta cuando se debe considerar dentro
del presupuesto financiero cuanto material se recibi y cuando debe durar siendo el
mismo justo y suficiente para su correcta ejecucin, dado que el mismo tiene como
caracterstica principal que es asignado y en ocasiones limitado trayendo como
consecuencias que no se logren las metas propuestas y no se alcancen los objetivos
establecidos dentro del tiempo programado para tal fin.
1.2 Interrogantes
Cul ser la importancia del presupuesto?
Cmo funciona el presupuesto financiero?
Cmo influye el presupuesto financiero en la toma de decisiones?
Cul ser la situacin actual del presupuesto financiero, causas y efectos en el
departamento de Contadura Pblica?
Ser necesario optimizar el manejo del presupuesto asignado al departamento de
contadura pblica de la Escuela de Ciencias Administrativas de la Universidad de
Oriente Ncleo de Anzotegui?
24
1.3 Objetivos De La Investigacin
1.3.1 Objetivo General
Proponer Mejoras para el Presupuesto Financiero y su Influencia en la Toma de
decisiones Caso: Departamento De Contadura Pblica Universidad De Oriente
Ncleo Anzotegui
1.3.2 Objetivos Especficos
-
Sealar la importancia del presupuesto
Explicar el presupuesto financiero
Indicar como influye el presupuesto financiero en la toma de decisiones
Diagnosticar la situacin actual del presupuesto financiero, causas y efectos en

el departamento de Contadura Publica
Proponer la optimizacin del manejo del presupuesto asignado al departamento

de contadura pblica de la Escuela de Ciencias Administrativas de la
Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui.
1.4 Justificacin e Importancia

Un presupuesto es un plan para el futuro, generalmente a corto plazo,
expresado en cifras de dinero. Es un estado de la intencin de actuar en el curso de un
periodo definido, con el cual estn de acuerdo las personas que participan antes de
que se inicie el periodo presupuestal.
25
El presupuesto financiero consiste en una proyeccin de los egresos e ingresos
provenientes de las distintas actividades de la empresa en un lapso de tiempo
determinado. Comnmente se utiliza un perodo de doce meses. La utilizacin
sistemtica del presupuesto financiero se considera apropiada cuando se busca definir
cursos de accin, no solo financieros sino tambin operativos, comerciales o
estratgicos.
El presupuesto financiero en su defuncin ms simple implica una de las
herramientas operativas de mayor importancia. Es la simple proyeccin de ingresos y
egresos de distintos orgenes en un perodo determinado
Las intenciones del departamento de Contadura de la Escuela de Ciencias
Administrativas, cuando se expresan en presupuestos, hacen referencia a un perodo
que generalmente es de 12 meses o un ao comercial. La planeacin en el
presupuesto precede a las dems etapas del proceso administrativo, ya que planear
implica hacer la eleccin de alternativas a travs de la toma de decisiones ms
adecuadas acerca de lo que se habr de realizar en el futuro, que genere un conjunto
de resultados positivos o favorables y que permitan lograr cumplir con los proyectos
planteados que buscan solventar o cubrir necesidades y carencias existentes.
En la Toma de Decisiones, considerar un problema y llegar a una conclusin
vlida, significa que se han examinado todas las alternativas y que la eleccin ha sido
correcta. Dicho pensamiento lgico aumenta la confianza en la capacidad para juzgar
y controlar situaciones. Uno de los enfoques ms competitivos de investigacin y
anlisis para la toma de las decisiones es la escogencias de alternativas para generar o
presentar un presupuesto, especialmente los presupuestos financieros puesto que esta
es una herramienta importante para la administracin de recursos y la asignacin de
prioridades en funcin de ingresos y egresos.
26
Cabe destacar que el propsito de esta investigacin es de mucha importancia
para los investigadores, porque sirve de base y herramienta tanto educativa como
profesional, permitiendo conocer de forma documental y practica cmo puede afectar
la toma de decisiones a la ejecucin del presupuesto financiero y el alcance de estas
decisiones una vez tomadas, as como tambin la investigacin servir como fuente
de referencia y consulta para alumnos, profesores interesados en el tema tratado, y se
constituye en antecedente para trabajos a realizarse en un futuro.
Por lo antes mencionado se tiene que la misma genera beneficios directos para
los estudiantes, profesionales y comunidad en general, ya que aborda un tema
importante y deja una evidencia y constancia de lo importante que resultan las
decisiones y el proceso para tomarlas sobre el presupuesto financiero y su efectiva y
funcional ejecucin, especialmente en una dependencia de una institucin educativa
como lo es la Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui, especficamente en el
departamento de contadura de la escuela de ciencias administrativas.
1.5 Sistema de Variables
El sistema de variables puede ser desarrollado mediante un cuadro, donde
adems de variables, se especifiquen sus dimensiones e indicadores, y su nivel de
medicin. Es importante dejar claro que la ausencia de hiptesis no implica la
inexistencia de variables en la investigacin.
Segn afirma Fontaines (2012) el sistema de variables es:
Un conjunto de definiciones nominales, conceptuales y

procedimentales de las variables estudiadas. As como tambin se
afirma que las variables representan uno de los aspectos ms
controversiales de la investigacin ya que all se expone la percepcin
27
del atributo que se investiga. Dejando al descubierto como se
entiende y desde que perspectiva se logra segmentar. (pp.119)
Las variables constituyen el centro de estudio y se presentan incorporadas en los
objetivos especficos, corresponde en esta parte del trabajo identificarlas y
clasificarlas segn sea la relacin que estas mantengas. El sistema de variables puede
ser desarrollado mediante un cuadro, donde adems de variables, se especifiquen sus
dimensiones e indicadores, y su nivel de medicin. Es importante dejar claro que la
ausencia de hiptesis no implica la inexistencia de variables en la investigacin.
Segn Arias (2012) un sistema de variables consiste en una serie

de caractersticas por estudiar, definidas de manera operacional, es
decir, en funcin de sus indicadores o unidades de medida. El
sistema puede ser desarrollado mediante un cuadro, donde adems
de las variables, se especifican sus dimensiones e indicadores y su
nivel de medicin. (pg. 43)
1.5.1 Definicin Conceptual
La definicin conceptual de la variable le facilita al investigador el
proceso de identificacin y aceptacin de elementos susceptibles de ser
cuantificados durante la realizacin de la investigacin, este sistema es de
marcada importancia durante la elaboracin del marco terico ya que aporta
una descripcin clara y objetiva de los elementos o aspectos investigados.
Segn Fontaines, (2012) La definicin conceptual de las variables

sugiere la especificacin de un concepto o significado que hacen
otros autores y que se asume en el estudio como referencia para
comprender lo que se est investigando. El autor escogido ser el que
se desarroll en las bases tericas. Aqu solo se hace una extraccin
de la definicin sin pretender argumentar, debido a que se supone que
28
la argumentacin se llev a cabo en las antes mencionadas bases
tericas. (Pg. 120)
1.5.2 Definicin Operacional
La Operacionalizacin de variables es un proceso que se inicia con la definicin
de las variables en funcin de factores estrictamente medibles a los que se les llama
indicadores.
Segn La Universidad Santa Mara en su Manual de Normas para

la Elaboracin, Presentacin y Evaluacin de los Trabajos de Grado
(2.000) La definicin operacional de la variable representa el
desglosamiento de la misma en aspectos cada vez ms sencillos a fin
de lograr la mxima aproximacin para poder medirla. Estos
aspectos son agrupados bajo las denominaciones de dimensiones,
indicadores y de ser necesarios sub-indicadores (pg.36)
El Cuadro o Mapa Operacional de las Variables se realiza a manera de cuadro,
con las respectivas secciones siguientes: Variable, Definicin Operacional de las
Variables, Dimensin, Indicadores, tems.
Cuadro N 1 Identificacin Y Definicin De Las Variables
OBJETIVOS
ESPECIFCIOS
Conceptualizar el
significado de
presupuesto
financiero y lo que
implica la toma de
decisiones
VARIABLES
DEFINICIN
FUENTE
El significado de
presupuesto financiero
y lo que implica la
toma de decisiones
Es aquel el cual consiste en fijar

los estimados de ingresos y gastos
para elaborar al final un flujo de
caja que mida el estado
econmico y real de la empresa o
institucin
Lawrence J.
Gitman (2007).
Principios de
Administracin
financiera.
Decima primera
edicin.
Es el proceso para identificar un
29
curso de accin para resolver un
problema especfico. Es el
proceso durante el cual la persona
debe escoger entre dos o ms
alternativas
Explicar el
presupuesto
financiero
El presupuesto
financiero
El presupuesto financiero es una

herramienta de la administracin
y no como una funcin contable.
Su estructura est formada por
centros de responsabilidad y se
debe mostrar los costos y gastos
contables separadamente de los
que no lo son
Indicar como influye

Como influye el
el presupuesto
financiero en la toma
en la toma de
de decisiones
decisiones
Representa el aspecto resaltante o

importante de la toma de
decisiones sobre la
implementacin del presupuesto
financiero
Diagnosticar la
situacin actual del
presupuesto
financiero, causas y
efectos en el
departamento de
Contadura Publica
La situacin actual del

presupuesto
financiero, causas y
efectos en el
departamento de
Contadura Publica
Implica la realizacin de un
examen o evaluacin a travs de
un estudio para conocer la
situacin actual departamento de
Contadura en cuanto al uso del
presupuesto financiero as como
las condiciones que origina que
falle el departamento de
contadura que afectan al
Proponer la
optimizacin del
manejo del
presupuesto
asignado al
La optimizacin del
manejo del
presupuesto asignado
al departamento de
contadura pblica de
Indican el conjunto de estrategias

contenidas en un plan de accin
coordinadas que se buscan la
mejora del manejo del
Chiavenato
Idalberto (1999)
Introduccin A La
Teora General De
La Administracin
Chiavenato
Idalberto (1999)
Introduccin A La
Teora General De
La Administracin
Catacora, F.
(2011): sistemas y
procedimientos
contables.
Caracas,
Venezuela:
McGraw Hill.
Lawrence J.
Gitman (2007).
Principios de
Administracin
financiera.
Decima primera
edicin
David, Fred R.
(1997) La
Gerencia
Estratgica.
Colombia,
30
departamento de
contadura pblica
de la Escuela de
Ciencias
Administrativas de
la Universidad de
Oriente Ncleo de
Anzotegui
la Escuela de Ciencias
Administrativas de la
Universidad de
Oriente Ncleo de
Anzotegui
Fuente. Las autoras (2015)
presupuesto asignado
Editorial Serie
Empresarial.
Novena
Reimpresin
31
Cuadro N 2 Operacionalizacion De Las Variables
VARIABLES
INDICADOR
DIMENSION
Nivel de Ingresos
Nivel de Egresos
El significado de
presupuesto financiero y lo
que implica la toma de
decisiones
Flujo de caja
Cantidad de Efectivo en caja y
bancos
% de Deudas a Corto Plazo
Contable
Financieras
FUENTE
Lawrence J.
Gitman (2007).
Principios de
Administracin
financiera.
Decima primera
edicin.
Econmicas
Administrativas
Chiavenato
Idalberto (1999)
Introduccin A La
Teora General De
La Administracin
Contable
Catacora, F.
(2011): sistemas y
procedimientos
contables.
Caracas,
Venezuela:
McGraw Hill.
Numero de Cuentas por pagar

Cantidad de Gastos por pagar
Nivel de Ingresos
Nivel de Egresos
Flujo de caja
El presupuesto financiero
Cantidad de Efectivo en caja y

bancos
% de Deudas a Corto Plazo
Financieras
Econmicas
Administrativas
Numero de Cuentas por pagar

Cantidad de Gastos por pagar
Como influye el
presupuesto financiero en
la toma de decisiones
Pronsticos
Proyectos iniciados
Financieras
Proyectos culminados
Econmicas
Necesidades solventadas
Necesidades existentes
Establecimiento de prioridades
Administrativas
Lawrence J.
Gitman (2007).
Principios de
Administracin
financiera.
Decima primera
edicin
32
Cumplimiento de compromisos
La situacin actual del

presupuesto financiero,
causas y efectos en el
departamento de
Contadura Publica
Capacidad para la
Identificacin y diagnstico del
problema
Contable
Financieras
# de alternativas
% de generacin de soluciones
alternativas
Econmicas
Administrativas
% de Evaluacin de
alternativas
La optimizacin del
manejo del presupuesto
asignado al departamento
de contadura pblica de la
Escuela de Ciencias
Administrativas de la
Universidad de Oriente
Ncleo de Anzotegui
Problema
Causas
Consecuencias
Estrategias
Plan de accin
Soluciones
Contable
Estratgica
Financieras
David, Fred R.
(1997) La
Gerencia
Estratgica.
Colombia,
Editorial Serie
Empresarial.
Novena
Reimpresin
David, Fred R.
(1997) La
Gerencia
Estratgica.
Colombia,
Editorial Serie
Empresarial.
Novena
Reimpresin
Fuente. Las autoras (2015)
CAPITULO II
MARCO TERICO
2.1 Antecedentes De La Investigacin
Los antecedentes de la investigacin estn representados por aquellos trabajos
realizados con anterioridad que guardan estrecha relacin con el tema tratado u objeto
de estudio y sirven de gua para la elaboracin del mismo.
33
Arias (2012), seala que Los antecedentes de la investigacin se refieren a
los estudios previos y tesis de grado relacionadas con el problema planteado, es
decir, investigaciones realizadas anteriormente y que guardan alguna vinculacin
con el problema en estudio (pg 52).
Con la intencin de darle soporte y
fundamento a la investigacin as como validez en el tiempo a la nueva investigacin

que se efecta, entre los trabajos consultados se tienen los siguientes:
Martnez, Pilar (2009) realizo una investigacin titulada Estudio sobre la
necesidad de aprender a tomar decisiones y su incidencia en la organizacin. La
misma se llev a cabo en la Universidad De Oriente Ncleo de Sucre, para optar al
ttulo de licenciado en contadura publica
Objetivo general: Estudiar la necesidad de aprender a tomar decisiones y su
incidencia en la organizacin (pg 09)
Conclusin: La necesidad de tomar decisiones rpidamente en un

mundo cada vez ms complejo y en continua transformacin, puede
llegar a ser muy desconcertante, por la imposibilidad de asimilar
toda la informacin necesaria para adoptar la decisin ms
adecuada. Todo ello nos conduce a pensar que el tomar decisiones
supone un proceso mental, que lleva en s mismo los siguientes pasos:
Lo importante, es adoptar un enfoque proactivo de toma de
decisiones, es decir, debemos tomar nuestras decisiones, sin esperar a
que los otros lo hagan por nosotros, o bien, a vernos forzados a
hacerlo. Identificacin del problema: tenemos que reconocer cuando
estamos ante un problema para buscar alternativas al mismo. En este
primer escaln tenemos que preguntarnos, qu hay que decidir?
Anlisis del problema: en este paso habremos de determinar las
causas del problema y sus consecuencias y recoger la mxima
informacin posible sobre el mismo. En esta ocasin la cuestin a
resolver es, cules son las opciones posibles? Evaluacin o estudio
de opciones o alternativas: aqu nos tenemos que centrar en
identificar las posibles soluciones al problema o tema, as como sus
34
posibles consecuencias. Nos debemos preguntar, cules son las
ventajas ye inconvenientes de cada alternativa? Seleccin de la mejor
opcin: una vez analizadas todas las opciones o alternativas posibles,
debemos escoger la que nos parece ms conveniente y adecuada.
Observamos como aqu est implicada en s misma una decisin, en
esta ocasin nos preguntamos cul es la mejor opcin? Poner en
prctica las medidas tomadas: una vez tomada la decisin debemos
llevarla a la prctica y observar su evolucin. Aqu reflexionamos
sobre es correcta la decisin? Finalmente evaluamos el resultado:
en este ltima fase tenemos que considerar si el problema se ha
resuelto conforme a lo previsto, analizando los resultados para
modificar o replantear el proceso en los aspectos necesarios para
conseguir el objetivo pretendido. En esta fase nos preguntamos, la
decisin tomada produce los resultados deseados. (pg 247)
Aporte: Tomar una buena decisin consiste en trazar el objetivo que se quiere
conseguir, reunir toda la informacin relevante y tener en cuenta las preferencias del
que tiene que tomar dicha decisin. Si queremos hacerlo correctamente, debemos ser
conscientes de que una buena decisin es un proceso que necesita tiempo y
planificacin. Por ello la nica manera de tomar una buena decisin es a travs de la
aplicacin de un buen procedimiento, o modelo de toma de decisiones, el cual nos
ahorrar tiempo, esfuerzo y energa. Debemos destacar la importancia del proceso de
toma de decisiones como elemento clave en nuestras vidas, ya que diariamente
tomamos muchas decisiones y no siempre lo hacemos de una manera planificada.
Arrellano, Hernandez, Lucas, Pea y Ramos (2014), realizaron su
investigacin bajo el ttulo Presupuesto Financiero en la Empresa, presentado
como requisito para obtener el ttulo de Licenciado en Contadura Pblica en el
Instituto Politcnico Nacional Santo Tomas, Mxico.
35
Objetivo general: Razonar sobre los diversos factores que intervienen en la
empresa para obtener ptimos ingresos aplicando presupuestos financiero (p.3)
(pg.03)
Conclusin: los presupuestos representan una herramienta

indispensable de planeacin, previsin y control, que establece
claramente las metas y objetivos que persigue la compaa,
enfocando todos los recursos y acciones para la adquisicin de los
mismos, permitiendo adems la evaluacin del rendimiento de la
organizacin. Ejercer un adecuado control presupuestal en una
empresa industrial permite realizar previsiones razonables de las
principales transacciones econmicas, que afectaran el
funcionamiento positiva o negativamente, adems de asignar
responsabilidades, medir la productividad, evaluar los resultados,
tomar decisiones oportunas y poner en marcha las acciones
correctivas. (pg.44).
Aporte la investigacin arrojada presenta herramientas que actualmente resultan
indispensables en gran parte de las entidades tanto pblicas como privadas, adems
de mostrar las opciones presupuestarias ms usadas y recomendadas en el mbito
financiero
Barrera, Coronado, Lpez, Ramos Y Villegas (2009), realizaron un trabajo de
grado titulado El Anlisis Financiero Y Los Presupuestos, una Herramienta til Para
La Toma De Decisiones presentado como requisito para obtener el ttulo de Licenciado en
Contadura Pblica en el Instituto Politcnico Nacional Santo Tomas, Mxico .
Objetivo general: analizar de forma detallada los aspectos cualitativos y

cuantitativos que se requieren en la implantacin y elaboracin de un presupuesto
financiero y su incidencia en las decisiones tomadas al respecto por la gerencia de la
tienda Moda Joven S.A. (pg.06)
36
Conclusin: Al detectar las carencias de la situacin que presenta
Moda Joven, S.A. proponemos como solucin la elaboracin de
presupuestos financieros enfocados en la aplicacin de estrategias
encaminadas a incrementar las ventas al contado a travs de
beneficios otorgados a los consumidores, la liquidacin de sus
compromisos, recuperacin de la cartera vencida, evitar el
financiamiento con terceros, efectuar un aumento de capital derivado
de la aportacin de los socios y el no decreto de dividendos.
(pg.129).
Aporte Este trabajo permite establecer pautas para la toma de decisiones efectivas en
la empresa, a travs del uso de presupuestos financieros debidamente enfocados a
mejorar el aprovechamiento de los recursos de la entidad, estableciendo los objetivos
que pretendan alcanzar de acuerdo a sus necesidades, y la importancia de efectuar
adecuaciones en caso de no cumplirse con las metas establecidas en los tiempos
pautados.
2.2 Bases Tericas
Las bases tericas constituyen el fundamente conceptual y filosfico del
trabajo de investigacin, pues es sobre este que se construye todo el mismo. Una
buena base terica forma la plataforma sobre la cual se construye el anlisis de los
resultados obtenidos en el trabajo, sin ella no se puede analizar los resultados.
Segn afirma Sabino (2011)
Las bases tericas constituyen el pilar de cualquier trabajo de
investigacin, motivo por el cual el investigador pretende cubrir el
mayor nmero de conceptos vinculados con el tema seleccionado, lo
que permiten una mejor comprensin del tema objeto de estudio (pg
72)
La base terica presenta una estructura sobre la cual se disea el estudio, sin
37
esta no se sabe cules elementos se pueden tomar en cuenta, y cules no. Sin una
buena base terica todo instrumento diseado o seleccionado, o tcnica empleada en
el estudio, carecer de validez.
2.2.1 El Presupuesto
2.2.1.1 Definicin
Una revisin a la literatura existente en la materia, nos permite identificar diversas
definiciones de presupuesto, entre las cuales podemos citar las siguientes:
Para Gmez Rondn (1994) el presupuesto representa: Una representacin
en trminos contables de las actividades a realizar por una organizacin; para
alcanzar determinadas metas, y que sirve como instrumento de planificacin, de
coordinacin y de control de funciones (pg 14) Un presupuesto puede definirse
como la presentacin ordenada de los resultados previstos de un plan, un proyecto o
una estrategia. A propsito, esta definicin hace una distincin entre la contabilidad
tradicional y los presupuestos, en el sentido de que estos ltimos estn orientados
hacia el futuro y no hacia el pasado, aun cuando en su funcin de control, el
presupuesto para un perodo anterior pueda compararse con los resultados reales
(pasados).
De acuerdo con Sabino (1991) lo define como
Es una estimacin formal de los ingresos y egresos que habrn de

producirse durante un periodo dado, frecuentemente un ao, tanto
para un negocio en particular como para el gobierno. El presupuesto
se diferencia de los balances en que no refleja las transacciones
realizadas sino las que se supone ocurrirn a futuro. Es un sistema
que permite evaluar o medir en dinero un plan o un programa de
38
accin con la finalidad de cumplir con un objetivo y alcanzar unas
metas.
La estimacin de los ingresos y gastos reflejados en el presupuesto obedece a
una poltica de gobierno, no son montos que surgen sin razn de ser, persiguen el
logro de un conjunto de finalidades.
De all la relacin entre planificacin y presupuesto, ya que mediante la
planificacin los rganos del Estado definen sus objetivos, polticas y acciones para
un perodo determinado, y el presupuesto sirve como instrumento a este proceso de
planificacin al estimar los montos que sern necesarios ejecutar para llevar esas
acciones a la prctica, y programar la obtencin de los recursos necesarios.
Segn Lagos Vctor (2004) establece que:
Presupuestar como palabra anloga para este estudio resulta de

hacer el cmputo anticipado del costo, de los gastos e ingresos o
rentas de un negocio, los presupuestos se realizan en base al
conocimiento acumulado que la organizacin tiene de la actividad
concreta de la empresa, de los cambios y pronsticos sobre las
cantidades y precios, el periodo del presupuesto se realiza
correspondiendo con el ao financiero-fiscal-contable(pg 65).
Un presupuesto es un plan integrador y coordinador que expresa en trminos
financieros con respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una
empresa para un periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la
alta gerencia
De acuerdo con lo sealado anteriormente, Villegas (1992) lo define sealando
que
39
...El presupuesto es un acto de gobierno mediante el cual se prevn
los ingresos y gastos estatales y se autorizan estos ltimos para un
perodo futuro determinado, que generalmente es de un ao. Es decir,
el presupuesto constituye un instrumento (materializado en un
documento) que refleja la autorizacin de los montos de gasto
pblico que sern ejecutados en un ao, y la estimacin de los
ingresos que se recaudarn para cubrir tales montos. (pg 789)
Mientras ms estrecha sea esta relacin entre planificacin y formulacin
presupuestaria, mayor ser la probabilidad de que un gobierno logre los objetivos
deseados.
Segn Lagos Vctor (2004) establece que:
En el caso venezolano, la legislacin que regula el proceso
presupuestario la conforma la Constitucin Nacional y la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, entre
otras. All se estipula el conjunto de procedimientos a seguir para
llegar a la Ley de Presupuesto correspondiente a cada ao,
procedimientos que sern estudiados a continuacin, como
componentes del ciclo presupuestario. (pg 67)
Es responsabilidad indelegable del Estado promover el bienestar general de la

comunidad, asumiendo para ello un rol activo, como medio para mejorar la calidad de
vida de sus habitantes e impulsar el crecimiento consecuente y equilibrado en todas
sus reas.
Para ello, el presupuesto anual constituye una de las principales herramientas y
un medio adecuado para encarar transformaciones profundas y lograr alcanzar los
objetivos propuestos. Las acciones presupuestarias son los centros de programacin
de los recursos necesarios para la produccin de bienes y servicios. Las acciones que
40
se realizan para alcanzar la produccin de bienes o servicios finales para contribuir al
logro de polticas, se denomina red de acciones presupuestarias
Segn Arriechi Vctor (2006) El conjunto de polticas, como por

ejemplo la de salud integral de la poblacin, de accin comunitaria,
de vivienda, de seguridad y justicia, de educacin y cultura en el
orden social, y las polticas de impulso de la produccin y la
generacin de empleo, que aporten al crecimiento efectivo de la
Poblacin, constituyen el marco en el cual se determinan sus
prioridades y objetivos y en funcin de ellos se determinan las
necesidades financieras para su atencin. Todo presupuesto se
compone de dos grandes rubros: "Recursos" y "Erogaciones".
Asimismo el "Financiamiento", desde el punto de vista presupuestario
se considera como un recurso.
2.2.1.2 Importancia del Presupuesto
Las organizaciones hacen parte de un medio econmico en el que predomina
la incertidumbre, por ello deben planear sus actividades si pretenden sostenerse en el
mercado competitivo, puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayores sern
los riesgos por asumir.
Por su parte Catacora (2011) explica que el presupuesto es importante porque
Surge como herramienta moderna del planteamiento y control al reflejar el
comportamiento de indicadores econmicos como los enunciados y en virtud de sus
relaciones con los diferentes aspectos administrativos contables y financieros de la
empresa. (pg 21) adems se perfilan para establecer la importancia los siguientes
criterios:
1. Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en las
operaciones de la organizacin.
41
2. Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la
empresa en unos lmites razonables.
3. Sirven como mecanismo para la revisin de polticas y estrategias de la
empresa y direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca.
4. Cuantifican en trminos financieros los diversos componentes de su plan total
de accin.
5. Las partidas del presupuesto sirven como guas durante la ejecucin de
programas de personal en un determinado periodo de tiempo, y sirven como
norma de comparacin una vez que se hayan completado los planes y
programas.
6. Los procedimientos inducen a los especialistas de asesora a pensar en las
necesidades totales de las compaas, y a dedicarse a planear de modo que
puedan asignarse a los varios componentes y alternativas la importancia
necesaria
7. Los presupuestos sirven como medios de comunicacin entre unidades a
determinado nivel y verticalmente entre ejecutivos de un nivel a otro. Una red
de estimaciones presupuestarias se filtran hacia arriba a travs de niveles
sucesivos para su ulterior anlisis.
2.2.1.3 Funcin De Los Presupuestos:
Las funciones que desempean los presupuestos dependen en gran parte de la
propia direccin de la empresa. Las necesidades y expectativas de los directivos y el
42
uso que hagan de los presupuestos, estn fuertemente influidos por una serie de
factores relacionados con los antecedentes gerenciales y con el sistema empresarial.
De manera ideal la Gerencia espera que la funcin presupuestal proporcione:
-
Una herramienta analtica, precisa y oportuna.
La capacidad para probar el desempeo.
El soporte para la asignacin de recursos.
La capacidad para controlar el desempeo real en curso.
Advertencias de las desviaciones respecto a los pronsticos.
Indicios anticipados de las oportunidades o de los riesgos venideros.
Capacidad para emplear el desempeo pasado como gua o instrumento de

aprendizaje.
2.2.1.4 Objetivos de los presupuestos:

1. Planear integral y sistemticamente todas las actividades que la empresa debe
desarrollar en un periodo determinado.
2. Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y, fijar
responsabilidades en las diferentes dependencias de la empresa para lograr el
cumplimiento de las metas previstas.
3. Coordinar los diferentes centros de costo para que se asegure la marcha de la
empresa en forma integral.
43
2.2.1.5 Finalidad De Los Presupuestos:
1. Planear los resultados de la organizacin en dinero y volmenes.
2. Controlar el manejo de ingresos y egresos de la empresa.
3. Coordinar y relacionar las actividades de la organizacin.
4. Lograr los resultados de las operaciones peridicas
2.2.2 El Presupuesto Financiero
Segn establece Lawrence J. Gitman (2007) sobre el presupuesto financiero:
El presupuesto financiero es considerado como una herramienta

fundamental de la administracin y no como una funcin contable. Su
estructura est formada por centros de responsabilidad y se debe
mostrar los costos y gastos contables separadamente de los que no lo
son, es decir, los que se generan por el transcurso del tiempo y no por
el volumen. (pg 52)
determinado. Comnmente se utiliza un perodo de doce meses, que se inicia segn
ao calendario. El presupuesto financiero representa un elemento indispensable al
planear, ya que a travs de ellos se proyectan en forma cuantificada, los elementos
que necesita la empresa para cumplir con sus objetivos. Sus principales finalidades
consisten en determinar la mejor forma de utilizacin y asignacin de los recursos, a
la vez que controlar las actividades de la organizacin en trminos financieros.
Tal como explica Catacora (2011) sobre el presupuesto financiero indica que:
44
El proceso presupuestario tiende a reflejar de una forma cuantitativa,
a travs de los presupuestos, los objetivos fijados por la empresa a
corto plazo, mediante el establecimiento de los oportunos programas,
sin perder la perspectiva del largo plazo, puesto que sta
condicionar los planes que permitirn la consecucin del fin ltimo
al que va orientado la gestin (pg 36)
En la actualidad es necesario conocer en detalle lo que implica y representa el
presupuesto financiero, dado que en este se concentra informacin financiera
relacionada con los ingresos y egresos que se deben manejar para alcanzar el logro de
los objetivos que se ha propuesto una dependencia y que tiene que ver directamente
con la ejecucin de proyectos.
2.2.3 Como influye el presupuesto financiero en la toma de decisiones
La toma de decisiones es importante porque mediante el empleo de un buen
juicio, la Toma de Decisiones nos indica que un problema o situacin es valorado y
considerado profundamente para elegir el mejor camino a seguir segn las diferentes
alternativas y operaciones. Tambin es de vital importancia para la administracin ya
que contribuye a mantener la armona y coherencia del grupo, y por ende su
eficiencia.
Segn Chiavenato (2011) la toma de decisiones debe
Considerar un problema y llegar a una conclusin vlida, significa

que se han examinado todas las alternativas y que la eleccin ha sido
correcta. Dicho pensamiento lgico aumentar la confianza en la
capacidad para juzgar y controlar situaciones. Uno de los enfoques
ms competitivos de investigacin y anlisis para la toma de las
decisiones es la investigacin de operaciones. Puesto que esta es una
herramienta importante para la administracin de la produccin y las
operaciones. (pg 526)
45
La toma de decisiones, se considera como parte importante del proceso de
planeacin cuando ya se conoce una oportunidad y una meta, el ncleo de la
planeacin es realmente el proceso de decisin, por lo tanto dentro de este contexto el
proceso que conduce a tomar una decisin se podra visualizar de la siguiente manera:
a) Elaboracin de premisas.
b) Identificacin de alternativas.
c) Evaluacin alternativa en trminos de la meta deseada.
d) Eleccin de una alternativa, es decir, tomar una decisin
En el momento de tomar una decisin es importante que se pueda estudiar el
problema o situacin y considerarlo profundamente para elegir el mejor camino a
seguir segn las diferentes alternativas y operaciones. Tambin es de vital
importancia para la administracin ya que contribuye a mantener la armona y
coherencia del grupo, y por ende su eficiencia.
2.2.4 Constitucin del Presupuesto Financiero
Bsicamente, elaborar un presupuesto financiero consiste en fijar los estimados de
ingresos y gastos varios para elaborar al final un flujo de caja que mida el estado
econmico y real de la empresa .El presupuesto financiero debe estar conformado por
los siguientes renglones, que posteriormente se diversifican en rubros:
-
Presupuesto de ingresos (el total bruto sin descontar gastos)
Presupuesto de egresos (para determinar el lquido o neto)
46
La composicin de la estructura financiera es diversa, pero se puede afirmar
que en el caso de las instituciones educativas existen grandes grupos que tienen una
importancia considerable en la composicin y son los siguientes:
-
Efectivo en caja y bancos
Deudas a Corto Plazo
Cuentas por pagar
Gastos por pagar

La constitucin de la estructura financiera de un presupuesto puede variar de
empresa a empresa, incluso de departamento en departamento, pero se puede afirmar

que existen grandes grupos que tienen una importancia considerable en la
composicin de las estructuras financieras y son los siguientes:
Efectivo en caja y bancos (activos lquidos)
Cuentas por cobrar a clientes
Inventarios
Inversiones permanentes
Deudas a corto y largo plazo
Cuentas por pagar a proveedores
Gastos e impuestos acumulados
Capital social y utilidades retenidas
47
En primer lugar es necesario establecer si es posible financiar la actividad
planeada, con el capital operativo disponible, ya que en caso contrario habr que
revisarla y producir las modificaciones para adecuarla conforme a los medios de pago
que se dispondran (incluido el crdito).
Esas modificaciones pueden consistir en reduccin o cambios en
la
composicin de las ventas, disminucin de stocks, postergacin o suspensin de

inversiones u otras medidas apropiadas.
Para la mejor comprensin de cmo se encuentra constituido el presupuesto
financiero se muestra a continuacin la siguiente estructura:
1.
2.
3.
4.
5.
Ingresos
1.1 Por ventas
1.2 Otros ingresos
1.2.1 Uso del crdito
1.2.2 Aumento de capital social
1.2.3 Realizacin de bienes de activo fijo (venta de inmuebles o
bienes del activo fijo)
1.2.4
Ingresos varios (regalas, dividendos, venta de patentes,
alquileres, etc.)
Egresos
2.1 Insumos varios (materias primas, materiales auxiliares y de consumo,
empaque y envase)
2.2 Mano de obra
2.3 Gastos varios de fabricacin
Costo De Fabricacin
3.1 Materias primas, materiales auxiliares y de envase y empaque
3.2 Mano de obra
3.3 Gastos varios de fabricacin (Admn. De fbrica, materiales accesorios y
de consumo, repuestos, etc.)
Otros Gastos De Venta
4.1 Transporte
4.2 Comisiones
Impuestos
48
6. Inversin En Bienes De Capital
7. Regalas
8. Egresos Financieros
9. Distribucin De Utilidades
10. Egresos Por Descuentos E Incobrables
Constitucin detallada del Presupuesto Financiero

Presupuesto de Efectivo
Segn Lawrence J. Gitman (2007) define que un presupuesto de efectivo
Se formula con las estimaciones previstas de fondos disponibles en

caja, bancos y valores de fcil realizacin. Tambin recibe el nombre
de presupuesto de caja o movimiento de fondos porque en l se trata
de hacer una posible previsin de los recursos que entraran a
aumentar el efectivo (ya sea por ingresos propios, o pblicos) y la
posible aplicacin que se piense darles. (pg 58)
Por esto el presupuesto de efectivo se formula por perodos cortos, ya sea
meses o trimestres. De esta manera, se pueden determinar las necesidades o
excedentes de efectivo segn corresponda con los ciclos financieros y econmicos
particulares y as poder mantener apropiadamente las cantidades requeridas para la
buena marcha.
Es importante porque mediante l se tratan de prever las necesidades
financieras de la empresa y la forma como se van a prever los recursos.
Tal como explica Burgos (1996), el presupuesto efectivo
49
Todas las instituciones educativas requieren conservar cantidades
adecuadas para hacer frente a las obligaciones que se han trazado en
un plan general. Estas entidades tienen que mantener fondos
suficientes para hacerse cargo a los desfases que se producen entre
los ingresos y los egresos dentro de las actividades normales de la
misma, ya que stos no ocurren en el mismo tiempo y en algunas
ocasiones se requiere crear fondos durante un lapso para afrontar
desembolsos que no son constantes. (pg 67)
Este tipo de presupuestos indica la planeacin de los ingresos y egresos de
efectivo que se obtendrn y pagarn en la organizacin en un perodo determinado.
Este presupuesto contiene: ingresos de efectivo, (representado por ingresos operativos
y otros ingresos), egreso de efectivo, por gastos de operacin que dependen del
clculo de ventas, material directo, salario de produccin, gastos indirectos de
fabricacin, gastos de seguros, gastos de administracin, compra de bienes de capital,
pago de dividendos, pago de impuestos, pago de prstamos y gastos financieros.
En palabras de Lawrence J. Gitman (2007) este explica que
El presupuesto de efectivo es un informe de las entradas y salidas de

efectivo planeadas de la empresa que se utiliza para calcular sus
requerimientos de efectivo a corto plazo, con particular atencin a la
planeacin en vista de excedentes y faltantes de efectivo. Una
empresa que espera un excedente de efectivo puede planear
inversiones a corto plazo, en tanto que una empresa que espera
faltantes de efectivo debe disponer del financiamiento a corto plazo.
Dentro de los ingresos debemos considerar lo asignado por entes pblicos, y los
ingresos propios generados por la institucin.
En la estimacin de los egresos deben considerar lo siguiente:
50
-
Salarios:
Para
calcular
el
total
es
recomendable
con
valor
correspondiente, de preferencia por departamento o centro de

responsabilidad, para determinar una cifra que cubra las necesidades
futuras. De este clculo se desprenden otros muchos como son: las
gratificaciones, el seguro social y todos los beneficios a que el personal
tiene derecho.
-
Proveedores
Inversiones en Maquinaria y Equipo
Inversiones en Reacondicionamiento de instalaciones
Presupuesto deudas a corto plazo y largo plazo

Al elaborar el presupuesto, el clculo de las deudas a corto plazo es dinmico
y puede tener fluctuaciones muy grandes durante el curso del ao. Este, es en realidad
la partida niveladora entre los activos, pasivos y capital requeridos que, por lo
general, son calculados individualmente.
El estimado a largo plazo generalmente no presenta problemas, debido a que
su monto es estable y en particular es estudiado, analizado y planeado, tomado en
consideracin la estructura financiera que se requiere para cumplir con los objetivos
de liquidez, solvencia financiera y productividad.
Presupuesto de cuentas por pagar
Surgen por operaciones de compra de materiales, servicios recibidos, gastos
incurridos y adquisicin de activos fijos, entre otras. Si son pagaderas a menor de
doce meses se registran como corto plazo y si su vencimiento es a mayor de doce
meses son a largo plazo.
51
Segn expone Burbano, Jorge (2005) se debe ser preciso en presupuesto al
Analizar estos pasivos por cada acreedor y documento de origen,

fecha, nmero del documento e importe y pago efectuado. Tambin
deben analizarse por edades para evitar el pago con demora o
indemnizacin. Las cuentas por pagar son deudas que tiene la
institucin por concepto de bienes y servicios que compra a crdito.
Llevar un registro de lo que se debe y cuando son los vencimientos le
permitir gozar de una buena situacin crediticia y retener su dinero
el mayor tiempo posible. (pg 201)
Procedimientos de comprobacin interna
-
Cuentas por pagar a Corto Plazo
Cuadre contable de las partidas pendientes en el submayor analtico por

deudores.
Verificacin de los documentos en los expedientes de pago por

acreedores (proveedores).
Comprobar si existen partidas o saldos vencidos (ms de 30 das) e)

Efectos, cuentas y partidas por pagar a largo plazo
Verificar el cuadre contable de los saldos y partidas que integran esta

cuenta en cada una de las subcuentas y submayor analtico por
acreedores.
Anlisis por edades comprobando que en esta cuenta se incluyan

exclusivamente los que exceden de un ao.
Comprobar las conciliaciones y confirmaciones con los acreedores.
52
-
Analizar las obligaciones vencidas y pendientes de pago, as como las

partidas deudoras contradas a la naturaleza de esta cuenta.
Impuestos y otras cuentas por pagar: Se manejan y estiman mensualmente por

las empresas, para ello se cuenta generalmente con informacin detallada e histrica.
Estos pasivos incluyen normalmente la provisin sobre nminas, cuotas al IVSS,
prstamos e intereses acumulados que estn relacionados, es conveniente que estos
conceptos se relacionen con sus respectivos, para dar al presupuesto una seguridad
numrica mayor.
Utilidades o prdidas
Por lo general, estos conceptos no ofrecen ninguna dificultad en su
estimacin. Los requerimientos de estos recursos deben ser analizados, estudiados y
planeados tomando en consideracin la estructura financiera requerida para cumplir
con los objetivos de liquidez, solvencia financiera y productividad que se hayan
establecido.
Es conveniente cruzar los movimientos que se establezcan en estos conceptos,
como: la utilidad del ao contra la utilidad neta del estado de resultados, el decreto de
dividendos contra los pagos del presupuesto de efectivo.
Una vez terminado el presupuesto se recomienda formular un estado de
posicin de recursos netos generados y su apalancamiento, para conocer la obtencin
de ellos provenientes de las operaciones antes y despus de intereses, impuestos,
dividendos y de su financiamiento por el periodo proyectado.
Estados Financieros Presupuestados
53
En la actualidad y sobre todo considerando la situacin econmica a nivel
mundial, la importancia de los Estados Financieros Presupuestados como herramienta
que se tiene que considerar en la planeacin financiera de las empresas. Para la
elaboracin de los mismos, es necesario el estudio y anlisis de todos los elementos
que intervienen en su formulacin.
Tal como afirman Brealey y Myers (2003) los estados presupuestados son
El anlisis de estados financieros proyectados es vital en cualquier

ente tanto pblico como privado. ste permite detectar errores de
planeacin y adoptar las medidas necesarias para corregirlos antes
de que resulte ms costosa su correccin. Mediante la utilizacin de
los estados financieros presupuestados o proyectados, es factible
prevenir algunos errores y evitarlos, con ello, se pueden generar
ahorros importantes, los cuales podrn ser derivados a reas que
necesiten inversin. (pg 147)
Cuando se tienen estos elementos analizados, se proveer el conocimiento a los
directivos y administradores de las fortalezas y debilidades de la entidad, y
consecuentemente se tendr la oportunidad para buscar alternativas y soluciones a
tiempo. Si los directores continan trabajando con resultados pasados, sin dar la
debida importancia a sus estados financieros proyectados, esto podra ocasionar caer
en prdidas o en resultados no deseados.
Es de suma importancia hacer conscientes a los directivos de las compaas, la
importancia que tiene el trabajar en forma conjunta en los estados financieros
presupuestados, que se tomen las decisiones adecuadas y oportunas para tener una
mejor rentabilidad de la empresa.
Estado De Situacin Presupuestado
54
Muestra la situacin financiera proyectada una vez desarrollado todos los
presupuestos de la empresa a una determinada fecha, detallando los bienes y
derechos, obligaciones con terceros y el patrimonio de la misma.
Para poder elaborar el balance general presupuestado, es necesario que se
elaboren los presupuestos, ya que en base a ellos se tendrn las estimaciones, que
habrn de realizarse en el siguiente ejercicio, adems se podrn tomar decisiones,
tomndolo como base y as evitar errores costosos para la institucin.
Estado De Resultados Presupuestados
Se pronostica para el ao entrante a fin de obtener un estimado de los ingresos
que se generarn durante el ao.
El objetivo principal es determinar los ingresos de la compaa y el monto que
tendr que gastar durante ese ejercicio, en otras palabras, muestra el movimiento de
ingresos y gastos a realizarse durante la gestin y proyectar el resultado neto de la
misma, pudiendo ser Utilidad o Prdida.
2.2.5 Diagrama causa - efecto
2.2.5.1 Definicin del diagrama causa efecto (diagrama Ishikawa)
El primer diagrama causa-efecto fue desarrollado por Kaoru Ishikawa, en 1943,
cuando explicaba a algunos ingenieros de una empresa japonesa cmo ordenar
variados factores de una forma lgica. Tambin se llama de Diagrama de Ishikawa
o Diagrama Espina de Pescado.
Es una de las herramientas ms eficaces y ms utilizadas en acciones

de mejoramiento y control de calidad en las organizaciones, ya que
55
permite, de una forma sencilla, agrupar y visualizar las razones que
han de estar en el origen de cualquier problema o resultando que se
pretenda mejorar.
La elaboracin de estos diagramas se hace, habitualmente, en grupos de trabajo
envolviendo todos los agentes del proceso en anlisis. Tras identificar claramente el
problema o efecto a estudiar (fallos, averas, tiempos de ejecucin demasiado largo),
se va componiendo una lista de las distintas causas que hayan podido producir tal
efecto, empezando por un nivel ms general y enfocando con ms y ms detalle las
subcausas.
El diagrama causa efecto representa grficamente las causas de un suceso.
Representa las relaciones entre un efecto y sus causas potenciales.

Las principales causas se organizan en subcategoras, de tal forma
que su representacin grfica es parecida al esqueleto de un pez
(espina de pescado). Es una tcnica grfica ampliamente utilizada,
que permite apreciar con claridad las relaciones entre un tema o
problema y las posibles causas que pueden estar contribuyendo para
que l ocurra.
El Diagrama Causa-Efecto es llamado usualmente Diagrama de "Ishikawa"
tambin es llamado "Diagrama Espina de Pescado" porque su forma es similar al
esqueleto de un pez: Est compuesto por un recuadro (cabeza), una lnea principal
(columna vertebral), y 4 o ms lneas que apuntan a la lnea principal formando un
ngulo aproximado de 70 (espinas principales). Estas ltimas poseen a su vez dos o
tres lneas inclinadas (espinas), y as sucesivamente (espinas menores), segn sea
necesario
56
El Diagrama Causa-Efecto es llamado usualmente Diagrama de
Ishikawa porque fue creado por Kaoru Ishikawa, experto en
direccin de empresas interesado en mejorar el control de la calidad;
tambin es llamado Diagrama Espina de Pescado por qu su
forma es similar al esqueleto de un pez: Est compuesto por un
recuadro (cabeza), una lnea principal (columna vertebral), y 4 o ms
lneas que apuntan a la lnea principal formando un ngulo
aproximado de 70 (espinas principales). Estas ltimas poseen a su
vez dos o tres lneas inclinadas (espinas), y as sucesivamente
(espinas menores), segn sea necesario
2.2.5.2 Significado e interpretacin del diagrama causa efecto
El diagrama Causa-Efecto es un vehculo para ordenar, de forma muy
concentrada, todas las causas que supuestamente pueden contribuir a un determinado
efecto. Nos Permite, por tanto, lograr un conocimiento comn de un problema
complejo, sin ser nunca sustitutivo de los datos.
Es importante ser conscientes de que los diagramas de causa-efecto presentan
y organizan teoras. Slo cuando estas teoras son contrastadas con datos podemos
probar las causas de los fenmenos observables.
Errores comunes son construir el diagrama antes de analizar globalmente los
sntomas, limitar las teoras propuestas enmascarando involuntariamente la causa raz,
o cometer errores tanto en la relacin causal como en el orden de las teoras,
suponiendo un gasto de tiempo importante.
2.2.5.3 Causa de la implementacin del diagrama causa efecto
El problema analizado puede provenir de diversos mbitos como la salud,
calidad de productos y servicios, fenmenos sociales, organizacin, etc. A este eje
horizontal van llegando lneas oblicuas -como las espinas de un pez- que representan
57
las causas valoradas como tales por las personas participantes en el anlisis del
problema. A su vez, cada una de estas lneas que representa una posible causa, recibe
otras lneas perpendiculares que representan las causas secundarias. Cada grupo
formado por una posible causa primaria y las causas secundarias que se le relacionan
forman un grupo de causas con naturaleza comn.
Este tipo de herramienta permite un anlisis participativo mediante grupos de
mejora o grupos de anlisis, que mediante tcnicas como por ejemplo la lluvia de
ideas, sesiones de creatividad, y otras, facilita un resultado ptimo en el
entendimiento de las causas que originan un problema, con lo que puede ser posible
la solucin del mismo
2.2.5.4 Proceso para la elaboracin del diagrama causa efecto
1. Definir claramente el efecto o sntoma cuyas causas han de identificarse.
2. Encuadrar el efecto a la derecha y dibujar una lnea gruesa central
apuntndole.
3. Usar Brainstorming o un enfoque racional para identificar las posibles causas.
4. Distribuir y unir las causas principales a la recta central mediante lneas de
70.
5. Aadir subcausas a las causas principales a lo largo de las lneas inclinadas.
6. Descender de nivel hasta llegar a las causas raz (fuente original del
problema).
7. Comprobar la validez lgica de la cadena causal.
58
8. Comprobacin de integridad: ramas principales con, ostensiblemente, ms o
menos causas que las dems o con menor detalle
2.3 Bases Legales
Gestin Presupuestaria Pblica.
La planificacin del desarrollo econmico y social constituye una de las
responsabilidades fundamentales del sector pblico; el sistema de planificacin est
constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una funcin
especfica, complementaria por los dems; y dentro de ellos, al Plan Anual Operativo
le corresponde la concrecin de los planes de largo y mediano plazo.
Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del
Sector Pblico, a travs del cual se procura la definicin concreta y la materializacin
de los objetivos de dicho sector.
La concepcin del presupuesto est sustentado en el carcter de integridad de
la tcnica financiera, ya que el presupuesto no slo es concebido como una expresin
financiera del plan de gobierno, sino como una expresin ms amplia, pes constituye
un instrumento del sistema de planificacin, que refleja una poltica presupuestaria
nica.
Para la Oficina Central de Presupuesto (2008), el presupuesto pblico se
define como el sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecucin,
controla y evala la produccin pblica de una institucin, sector o regin, en funcin
de las polticas de desarrollo previstas en los planes.
59
Es decir, el presupuesto pblico es la herramienta que utiliza el estado para
prever y decidir la asignacin de recursos para los diversos planes dentro de las lneas
generales del plan de desarrollo econmico y social de la nacin. El uso y aplicacin
de los recursos en el presupuesto pblico nacional, est regido por normas y
principios constitucionales que son de estricto cumplimiento.
El artculo 311 de la Constitucin Nacional (1999) expresa que la gestin
presupuestaria del pas est regida y ser ejecutada con base a los principios de
eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se
equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos
ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presenta a la Asamblea Nacional, para su sancin legal,
un marco plurianual para la formulacin presupuestaria que establezca los lmites
mximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos
nacionales. La ley establecer las caractersticas de este marco, los requisitos para su
modificacin y los trminos de su cumplimiento.
Ahora bien, la Oficina Nacional de Presupuestos (ONAPRE) tambin incluye
otros principios que deben considerar las instituciones del sector pblico al momento
de la elaboracin del presupuesto, y el sistema bibliotecario de las universidades
pblicas, como parte integrante del sector pblico, deben igualmente regirse por estos
principios::
-
Programacin: Este principio sostiene que deben contemplarse todos los

elementos que integran el concepto de programacin; se refiere a que el
presupuesto debe tener el contenido y la forma de la programacin: a)
Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la
60
definicin y la adopcin de los objetivos prioritarios y b) Forma: en cuanto a
la forma, con l deben explicitarse todo los elementos de la programacin, es
decir, se deben sealar los objetivos formulados, las acciones a efectuarse para
lograrlos, los recursos humanos, materiales y servicios de terceros que
demanden esas acciones, as como los recursos monetarios necesarios que
demanden esos recursos.
-
Integralidad: Este principio plantea que la caracterstica fundamental del

mtodo de presupuesto por programas, est dado por la integralidad en su
concepcin y en su aplicacin en los hechos. Para ello, el presupuesto debe
cumplir con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la
integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser: a) Un instrumento del
sistema de planificacin; b) El reflejo de una poltica presupuestaria nica; c)
Un proceso debidamente vertebrado; y d) Un instrumento en el que debe
aparecer todos los elementos de la programacin.
Universalidad: dentro de este postulado se sustenta la necesidad de que

aquello que constituye materia del presupuesto debe ser incorporado en l. Es
decir, que la amplitud de este principio depende del concepto que se tenga de
presupuesto. Si este slo fuera la expresin financiera del programa de
gobierno, no cabra la inclusin de los elementos en trminos fsicos, con lo
cual la programacin quedara truncada.
Exclusividad: De cierta forma este principio perfecciona y precisa el

postulado de la universalidad, exigiendo que no se incluyan en la ley anual de
presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia. Ambos principios
tratan de precisar los lmites y preservar la claridad del presupuesto, as como
61
de otros instrumentos jurdicos respetando el mbito de otras ciencias o
tcnicas.
-
Unidad: este principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto de

todas las instituciones del sector pblico sean elaborados, aprobados,
ejecutados y evaluados con pleno acatamiento a la poltica presupuestaria
nica definida y adoptada por la autoridad competente, de acuerdo con la ley,
fundamentndose en un solo mtodo y expresndose uniformemente. En otras
palabras, es indispensable que el presupuesto de cada entidad se ajuste al
principio de unidad, en su contenido, en sus mtodos y en su expresin.
Acuciosidad: este principio implica que se debe tender a la fijacin de

objetivos posibles de alcanzar, altamente complementarios entre s y que
tengan la ms alta prioridad. Para el cumplimiento de esta norma es
imprescindible la presencia de las siguientes condiciones bsicas en las
diversas etapas del proceso presupuestario: a) Profundidad: Debe estar
sistematizado y organizado en la labor tcnica, en la toma de decisiones, en la
realizacin de acciones y en la formacin y presentacin del juicio sobre unas
y otras, y b) Sinceridad, honestidad y precisin en la adopcin de los objetivos
y fijacin de los correspondientes medios; en el proceso de su concrecin o
utilizacin; y en la evaluacin del nivel de cumplimiento de los fines en la
aplicacin de los medios y de las causas de posibles desviaciones.
Claridad: este principio tiene importancia para la eficiencia del presupuesto

como instrumento de gobierno, administracin y ejecucin de los planes de
desarrollo socio-econmicos. Es esencialmente de carcter formal; si los
documentos presupuestarios se expresan de manera ordenada y clara, todas las
etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor eficacia.
62
-
Periodicidad: A travs de este principio se procura la armonizacin de dos

posiciones extremas, adoptando un perodo presupuestario que no sea tan
amplio que imposibilite la previsin con cierto grado de minuciosidad, ni tan
breve que impida la realizacin de las correspondientes tareas. La solucin
adoptada, en la mayora de los pases es la de considerar al perodo
presupuestario de duracin anual.
Especificacin: este principio se refiere, bsicamente, al aspecto financiero del

presupuesto y significa que, en materia de ingresos debe sealarse con
precisin las fuentes que los originan, y en el caso de las erogaciones, las
caractersticas de los bienes y servicios que deben adquirirse.
Continuidad: Esta norma postula que todas las etapas de cada ejercicio
presupuestario deben apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y
tomar en cuenta las expectativas de ejercicios futuros.
Flexibilidad: Aun cuando este principio fue mencionado anteriormente, el

sector pblico le da una connotacin diferente; este principio se sustenta que
el presupuesto debe ser flexible para lograr un eficaz instrumento de:
Administracin, Gobierno y Planificacin. Para obtener la flexibilidad en la
ejecucin del presupuesto, es necesario remover los factores que obstaculizan
una fluida realizacin de esta etapa presupuestaria, dotando a los niveles
administrativos, del poder suficiente para modificar los medios en provecho
de los fines prioritarios del Estado.
Instrumentos Jurdicos de la Gestin Presupuestaria Venezolana.

Las normativas legales que regulan el sistema presupuestario pblico en
Venezuela, estn recogidas en distintos instrumentos jurdicos, en primera instancia
63
por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Ttulo IV del
Sistema Socioeconmico, Captulo II del Rgimen Fiscal y Monetario, Seccin
Primera: del Rgimen Presupuestario y en las Leyes.
Luego de la Constitucin Nacional, la mxima ley que rige el sistema
presupuestario en Venezuela est representada por la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP) La LOAFSP en su artculo
12 refiere que el presupuesto pblico comprende todos los ingresos y gastos, as
como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre s, para el
correspondiente ejercicio econmico financiero.
La misma Ley, en sus artculos 13 y 14, expresa las caractersticas de los
presupuestos pblicos de ingresos y gastos: Los presupuestos pblicos de ingresos
contendrn la enumeracin de los diferentes ramos de ingresos corrientes y de capital
y las cantidades estimadas para cada uno de ellos. No habr rubro alguno que no est
representado por una cifra numrica. De igual manera, la LOAFSP est dirigida,
como su nombre lo indica, a todos los entes u organismos del sector pblico del pas.
Sin embargo, esta norma jurdica establece ciertos lineamientos especficos de
acuerdo a la naturaleza y el fin de esos organismos.
Por su parte, el artculo 1 de la LOAFSP, se refiere a las competencias de la
Oficina Nacional de Presupuesto, especificando en el numeral 10 la citada
obligatoriedad, al establecer textualmente lo siguiente: Evaluar la ejecucin de los
presupuestos aplicando las normas y criterios establecidos por esta Ley, su
Reglamento y las normas tcnicas respectivas.
Los rganos de la Repblica as como los entes descentralizados
funcionalmente sin fines empresariales estn obligados a llevar los registros de
64
ejecucin en las condiciones que fije el Reglamento de esta Ley. Desde esta
perspectiva, las universidades, como instituciones del sector pblico, enmarcan su
proceso presupuestario en la LOAFSP, especficamente como Entes Descentralizados
sin Fines Empresariales.
La Ley de Universidades promulgada en 1970 establece las distintas
normativas sobre el rgimen presupuestario aplicables a las instituciones de
educacin superior, as como las competencias del Consejo Nacional de
Universidades (CNU) sobre la materia, Esta Ley, en su artculo 13 resea que en la
Ley de Presupuesto se incluir anualmente con destino a las universidades nacionales
una partida cuyo monto no debe ser menor al 1.5% del total de rentas de dicha ley.
Asimismo, las Resoluciones del Consejo Nacional de Universidades forman
parte de la normativa que rige la gestin presupuestaria de las universidades. En
concordancia con las disposiciones de la Ley de Universidades, el CNU aprueba los
lineamientos generales del presupuesto universitario y a tal efecto dicta las
resoluciones correspondientes.
En cuanto al sector universitario, es especfico, las instituciones deben regirse
por la normativa impuesta por la ONAPRE y la OPSU en sus instructivos N 12
Formulacin del Proyecto de Presupuesto de los Entes Descentralizados sin Fines
Empresariales y N 19, para la Formulacin de los Presupuestos de Ingresos y
Gastos de las Instituciones de Educacin Superior, el instructivo N 7, seguimiento de
la Ejecucin Trimestral del Presupuesto de Ingresos y Gastos de las Instituciones de
Educacin Superior, el instructivo N 12, contiene un conjunto de formularios en los
cuales se solicita la informacin en perodos mensuales, con la finalidad de facilitar
su enlace con el sistema de seguimiento presupuestario.
65
2.4 Resea Institucional
Escuela de Ciencias Administrativas
La Escuela de Ciencias Administrativas, (Castro, 2003), creada con la
finalidad de capacitar profesionales en las especialidades de Contadura Pblica y
Administracin dio inicio a sus actividades el 12 de Enero de 1969 como una
extensin del ncleo de Sucre que profesionalizaba aquellas personas de la regin que
se desempeaban empricamente en el rea y deseaban obtener el ttulo de
profesional. Pero no fue sino hasta el 15 de Septiembre de 1976 cuando se inici el
Departamento de Administracin, ya que, hasta ese entonces la escuela solamente
contaba con el Departamento de Contadura Pblica.
De acuerdo a la informacin recopilada de profesores con muchos aos en la
escuela, esta se mantuvo como una extensin del Ncleo de Sucre hasta 1973 que
egresaron sus tres primeros profesionales; en sus inicios sta formaba profesionales
con el ttulo de Administrador-Contador como un profesional integral con capacidad
para responder cientfica, tcnica y eficientemente a los problemas administrativos de
las empresas y que reuniendo un conjunto de conocimientos y experiencias le
permitan planificar, organizar, controlar y dirigir las organizaciones y llevar a cabo
una eficiente toma de decisiones.
No se tiene informacin precisa de cuando se dividieron las dos profesiones,
pero se supone que con la promulgacin de la ley del Ejercicio de la Contadura
Pblica en 1973 se separaron las dos carreras inicindose de esta forma primero
Contadura Pblica en 1974 y luego Administracin en 1976. Los objetivos
perseguidos con la creacin de la escuela de Ciencias Administrativas se pueden
resumir de la manera siguiente:
66
1. Formar Contadores Pblicos y Administradores con conocimientos generales,
profesionales y tcnicos capaces de enfrentarse eficientemente a los problemas
administrativos del pas e inquietudes sociales.
2. Crear conciencia profesional futurista, desarrollndole valores y aptitudes para
desempearse como investigadores de los problemas administrativos.
3. Orientar la formacin de un profesional que responda al principio de demandaoferta de las necesidades y realidades del mercado nacional.
4. Sensibilizar al profesional dentro del contexto social y financiero justo, y del rol al
que estn llamadas a cumplir las organizaciones en la sociedad.
5. Establecer vinculacin del profesional en el binomio Industria-Universidad.
6. Revisar las reas de dominios cognoscitivos y afectivos en el Pensum de estudio de
la especialidad, de forma que los profesionales puedan adaptarse a la dinmica del
mundo empresarial y social y desempearse con mayor eficiencia.
Creacin de la Escuela de Ciencias Administrativas (ECA)
La Escuela de Ciencias Administrativas (ECA), conforma uno de los cuatro
(4) centros de actividad acadmica que constituyen el ncleo de Anzotegui de la
Universidad de Oriente.
Inici sus actividades como departamento de contadura pblica el 12 de
enero de 1969, para posteriormente conformarse como escuela, el 15 de septiembre
de 1976 al establecerse la especialidad de administracin industrial. Su finalidad
dentro del ambiente acadmico de la universidad es la de formar profesionales
67
capaces de responder cientfica y tcnicamente a los problemas de la administracin
de nuestro pas.
Ubicacin de la Escuela de Ciencias Administrativas (ECA).
Dentro de la Universidad de Oriente podemos encontrar la escuela de ciencia
administrativas con los siguientes lmites:
Norte: edificio de delegacin de bienestar estudiantil (DEBE)
Sur: escuela de morfologa
Este: cafetn y estacionamiento (ECA)
Oeste: escuela de medicina y gimnasio.
En la figura xxxx se puede observar la ubicacin del edificio de la ECA dentro de las
instalaciones de la Universidad de Oriente Ncleo-Anzotegui.
Figura 1 Ubicacin de la ECA dentro de la universidad.
68
Fuente: www.anz.udo.edu.ve
Misin
Contribuir a la formacin de profesionales de excelencia, de valores ticos y
morales, crticos, creativos e integrales en la prestacin de servicios en diferentes
reas como: empresas pblicas y privadas; diversos ministerios; contralora y
procuradura nacional; institutos autnomos; bancos; docencia en educacin superior;
industrias; corporaciones regionales de desarrollo; fbricas; comercio de todo tipo y
compaas.
Visin
Ser una parte de la institucin universitaria comprometida a dedicar sus
esfuerzos a la formacin de recursos humanos competitivos para el mercado laboral,
prestando servicio de calidad en planificacin, organizacin y control de actividades
especficas de una empresa u oficina para lograr un elevado rendimiento, intervenir
en la reforma, estudio y aplicacin procedimientos administrativos y contables.
Objetivos
Formar profesionales necesarios para el desarrollo del pas.
Ampliar los recursos cientficos y tcnicos, para la solucin de problemas

econmicos y sociales del pas y en especial de la regin oriental, insular y sur
del pas.
69
Conservar e incrementar el patrimonio cultural y educativo e incorporarse a las

tareas del desarrollo integral de Venezuela.
Conducir el proceso de formacin de un profesional hbil y til para ubicarse

en un mundo competitivo, integrado, regionalizado y en proceso acelerado de
trasformacin con base a una educacin de calidad.
Rescatar la formacin profesional de los alumnos mediante el desarrollo de la

mstica, dignidad, moral, creatividad, innovacin y productividad, para que sean
capaces de insertarse en el quehacer regional y nacional.
Implantar educacin superior de la ms alta calidad, con el fin de obtener un

profesional de excelencia.
Generar un cambio de modelos y de funcionamiento basado en una

reestructuracin curricular
Estructura organizativa de la escuela de ciencias administrativas
70
71
Organizacin de la escuela
La Escuela de Ciencias Administrativas, es una importante unidad de la
Universidad de Oriente en donde se dictan dos carreras profesionales de gran inters
en el pas, considerando los grandes cambios econmicos, polticos y sociales que se
viven actualmente; licenciatura en contadura pblica y licenciatura en administracin
industrial. Adems se encuentra la comisin de currcula, equivalencia y revlida, la
comisin de servicio comunitario, la comisin de investigacin de ciencias
administrativas y econmicas (CICAE), la coordinacin de post grado de informtica,
la coordinacin de trabajo de grado, secretarias y profesores.
Direccin de Escuela
Departamento de
Administracin
Centro de
Administracin
Departamento de
Contadura
Sala de
Lectura
Postgrado en
Administracin
Reproduccin
Postgrado en
Informtica
Sala de
Informtica
72
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
El marco metodolgico son acciones que describen y analizan el centro del
problema a travs de procedimientos que permiten realizar el estudio de la
investigacin, y poder desarrollar los objetivos planteados en la misma, con la
intencin de desarrollarlos de manera total o parcial.
Segn Sabino, Carlos (2011) El marco metodolgico
es el conjunto de acciones destinadas a describir y analizar el fondo

del problema planteado, a travs de procedimientos especficos que
incluye las tcnicas de observacin y recoleccin de datos,
determinando el cmo se realizar el estudio, esta tarea consiste en
hacer operativa los conceptos y elementos del problema que
estudiamos (pg. 118)
El marco metodolgico es de suma importancia ya que permite establecer
nivel de profundidad que se busca mediante el conocimiento surgido, as como
tambin obtener informacin relevante, indiscutible e imparcial, para atender,
verificar, corregir aplicar a la informacin referente al estudio.
Para cualquier investigacin objetiva es necesario basarse en hechos y datos
de informacin que se encuentren presentes en la realidad estudiada; para esto es
necesario aplicar procedimientos que orienten a la recoleccin de informacin, en
este sentido se desarrolla los siguientes aspectos metodolgicos a continuacin
73
3.1 Modelo de la Investigacin
El modelo de la investigacin se basa en un estudio analtico y crtico de los
mtodos de investigacin. La metodologa es el enlace entre el sujeto y el objeto de
conocimiento. Sin ella es prcticamente imposible lograr el camino que conduce al
conocimiento cientfico.
En cuanto al modelo de la investigacin es de tipo Cualitativo ya que tiene
como caracterstica comn, referirse a sucesos complejos que tratan de ser descritos
en su totalidad, en su medio natural. No hay consecuentemente una abstraccin de
propiedades o variables para analizarlas mediante tcnicas estadsticas, apropiadas
para su descripcin y la determinacin de correlaciones.
Para el mejor ajuste del tema estudiado tambin se asume el modelo
cuantitativo, ya que se hace uso de datos basados en cifras numricas, las cuales se
expresan en porcentaje. Descrito de una manera amplia se tiene que:
Segn Mndez C (2001) define la investigacin cuantitativa como
aquella que se dedica a recoger, procesar y analizar datos

cuantitativos o numricos sobre variables previamente determinadas.
Esto ya hace darle una connotacin que va ms all de un mero
listado de datos organizados como resultados; pues estos datos que se
muestran en l informa final, estn en consonancia con las variables
que se declararon desde el principio y los resultados obtenidos van a
brindar una realidad especfica a la que estn sujetos. (pg .68)
En este sentido, en el presente trabajo de grado se muestran los datos
estadsticos producto de las encuestas a realizadas al personal que labora en el
departamento de contadura donde se pretende proponer mejoras en la gestin del
74
departamento de Contadura De La Escuela De Ciencias Administrativas De La
Universidad De Oriente Ncleo De Anzotegui haciendo uso del presupuesto
financiero como herramienta para la toma de decisiones
3.2 Tipo de Investigacin
Para esta investigacin donde se busca proponer mejoras en la gestin del
departamento de Contadura De La Escuela De Ciencias Administrativas De La
financiero como herramienta para la toma de decisiones el tipo de investigacin
aplicado para obtener la informacin necesaria y esencial del tema a estudiar fue: la
investigacin descriptiva.
Segn afirma Hernndez (1.998) Los estudios descriptivo buscan
especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o
cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis. Mide y evala diversos
aspectos, dimensiones o componentes del fenmenos a investigar (pp.60). La
investigacin es de carcter descriptiva, sin recurrir a procesos experimentales y
basndose fundamentalmente en fuentes escritas.
Es por ello, que segn Arias, (2012) Los estudios descriptivos miden de
forma independiente las variables y aun cuando no se formulen hiptesis, tales
variables aparecen enunciadas en los objetivos especficos (pp.23). El propsito de
la investigacin descriptiva consiste en llegar a conocer las situaciones, y actitudes
predominantes a travs de la descripcin exacta de las actividades, objetos, procesos
y personas. Su meta no se limita a la recoleccin de datos, sino a la prediccin e
identificacin de las relaciones que existen entre dos o ms variables.
75
La misma es descriptiva porque nos permite conocer en detalle y con
precisin como a travs de la presentacin de estrategias se puede mejorar la gestin
del departamento de Contadura De La Escuela De Ciencias Administrativas De La
financiero como herramienta para la toma de decisiones.
3.3 Diseo de la Investigacin
Este trabajo de investigacin se sustent en una investigacin de campo la
cual define Arias. (2012) como; aquella caracterizada porque los problemas que
estudia surgen de la realidad y la informacin requerida debe obtenerse directamente
de ella. (Pg. 49) La investigacin se desenvolvi bajo el diseo de Campo debido a
que la informacin ha obtenido fue tomada directamente de la realidad donde se
presenta el objetivo de estudio, es decir, los investigadores generaran diferentes
procesos para la obtencin de la informacin y en base al anlisis realizado por ellos
se emiten los resultados. Los datos de inters son recogidos en forma directa de la
realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o
primarios.
Para Arias, F (2012) El Diseo de Campo, es aquel que consiste en

la recoleccin de datos directamente de la realidad de los sujetos
investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos
primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el
investigador obtiene la informacin pero no altera las condiciones
existentes. De all su carcter de investigacin no experimental. (pg
31)
La informacin requerida para llevar a cabo el desarrollo de esta investigacin
fue obtenida mediante un diseo de campo, el cual se realiz a travs de la aplicacin
76
de una encuesta en el departamento de Contadura De La Escuela De Ciencias
Administrativas De La Universidad De Oriente Ncleo De Anzotegui en la cual se
les consulto diferentes aspectos vinculados al presupuesto financiero como
herramienta para la toma de decisiones
3.4 Poblacin y Muestra
3.4.1 Poblacin
Hernndez, Fernndez y Baptista (2010), al respecto, sealan que
Poblacin o universo es cualquiera conjunto de unidades o elementos como:
personas, empresas, organizaciones entre otros, claramente definidos para el que se
calculan las estimaciones o se busca la informacin. Deben estar definidos las
unidades, su contenido y extensin. (p.471) La poblacin en esta investigacin se
conform por los empleados que laboran dentro del departamento de contadura de la
Escuela de Ciencias Administrativas (ECA) En tal sentido el total de la poblacin es
efectivamente todos los empleados administrativos de la antes mencionada escuela la
cual asciende a 5 empleados.
3.4.2 Muestra:
En cuanto a la muestra es definida por Segn Arias, F. (2012) como Un sub
conjunto representativo del universo o poblacin (P. 90) La muestra para nuestro
estudio est conformada por el 100% de la poblacin por considerarse pequea
entonces se asume como muestra la totalidad de la poblacin la cual est representada
por 5 los empleados que laboran en el departamento de contadura de la Escuela de
Ciencias Administrativas.
77
Estadsticamente se establece que la poblacin es igual a la muestra en este estudio
donde se iguala la probabilidad N = n
N = poblacin
n = muestra
-
Poblacin N: Est representada por 5 empleados que laboran en el

departamento de contadura de la Escuela de Ciencias Administrativas (ECA)
Muestra n: Representada por 5 empleados que laboran en el departamento de

contadura de la Escuela de Ciencias Administrativas (ECA)
Tipo de Muestra: Probabilstica.

Tipo de Muestreo: aleatorio simple, ya que se realiza basado en probabilidad de
ocurrencia, la cual se expresa en porcentaje de actuacin, sin hacer ningn tipo de
escogencia previa, todos son seleccionados al azar.
Unidad de Estudio: El Departamento de Contadura de la Escuela de Ciencias
Administrativas
Periodo de Encuesta: febrero 2015
3.5 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos e Informacin
3.5.1 Tcnicas:
Las tcnicas de recoleccin le permiten al investigador obtener informacin
necesaria para as dar respuesta rpida a las interrogantes de investigacin.
En palabras de Bavaresco (2001) afirma:
78
Las tcnicas de investigacin conducen a la verificacin del problema
planteado, ya que cada investigacin determinar las tcnicas que
deben usarse y a su vez cada tcnica establece las herramientas,
instrumentos o medios que sern utilizados para la obtencin de
informacin que permita ubicar con precisin el objeto de estudio as
como el desarrollo del mismo. (pg.236)
Existen diferentes tcnicas que se usan con frecuencia en una investigacin
con el firme propsito de obtener datos, e informacin completa sobre el problema
planteado; es decir, la investigacin a desarrollar.
Como aclara Bavaresco (2001) desde su criterio:
La mayora de los estudios requieren el apoyo de esta tcnica que

incluye revisin de libros, textos especializados y cualquier material
impreso, as como de otros soportes que permiten el desarrollo del
marco terico de la investigacin. (p.237)
Dentro de las principales tcnicas empleadas para la recoleccin de informacin se
encuentran las siguientes:
Observacin Directa:
La observacin directa es aquella que permite al investigador ganar
informacin que no pudo obtener por otras tcnicas este modo permitir comparar la
forma de cmo se maneja los documentos y como se lleva a cabo los proceso y por lo
tanto si se siguen todos los pasos especificados.
Segn Tamayo y Tamayo (1997) expresa que con esta tcnica el investigador
corrobora los datos que han tomado de otros, ya sea de testimonios orales o escritos
de personas que han tenido contacto de primera mano con la fuente que proporciona
79
los datos; este mtodo se apoya en la observacin minuciosa de cada una de las
actividades ejecutadas o llevadas a cabo.
Encuesta:
Debido a que el diseo de esta investigacin es de Campo, la tcnica para la
recoleccin de datos escogida consiste en una encuesta, que segn Arias (2012) la
encuesta es una tcnica que pretende obtener informacin que suministra un grupo o
muestra de sujetos acerca de si mismos o en relacin con un tema en particular. (P.
72) La investigacin por encuesta estudia poblaciones grandes o ms pequeas,
seleccionando y analizando muestra elegidas de la poblacin para descubrir la
incidencia relativa, la distribucin y la interrelacin de variables sociolgicas y
psicolgicas.
Para la recoleccin de datos se consider la encuesta. Para efectos de la
investigacin se elabor y aplic en una encuesta; contentiva de preguntas, con
alternativas previamente establecidas la cuales permite la efectiva recoleccin de los
datos.
De acuerdo con Garza (1998), la investigacin por encuesta Se caracteriza
por la recopilacin de testimonios, orales o escritos, provocados y dirigidos con el
propsito de averiguar los hechos, opiniones y actitudes. (p.183). se utiliza esta
tcnica de encuesta tipo escrita para la recoleccin de datos, donde se obtendr
informacin directa para llevar a cabo la investigacin desde el lugar, es decir, en el
Departamento de Contadura de la Escuela de Ciencias Administrativas
80
3.5.2 Instrumentos:
Los instrumentos constituyen un conjunto de instrucciones que orientan la
investigacin hacia un tipo de informacin especfica impidiendo que se distancie del
objeto de estudio definido como punto de inters.
De acuerdo a lo sealado anteriormente, como instrumento de recoleccin de
datos sern empleados primeramente la gua de observacin, la cual servir de
recoleccin de informacin directamente del sitio observado y en donde se detectaron
los hechos y problemas en el rea objeto de estudio.
Segn Tamayo y Tamayo (1997) la Gua de Observacin Es aquella que
permite tener informacin directamente del rea que se desea investigar, este
instrumento se utiliza como objeto de asentar todas las informaciones provenientes
de las inspecciones de las diferentes reas de la empresa (pg 52). Es un medio que
proporciona informacin de primera mano con relacin a la forma en que llevan a
cabo las actividades.
La gua de observacin permitir diagnosticar y detectar las necesidades
relacionadas con proponer mejoras en la gestin del departamento de Contadura De
La Escuela De Ciencias Administrativas De La Universidad De Oriente Ncleo De
Anzotegui haciendo uso del presupuesto financiero como herramienta para la toma
de decisiones.
Para la recoleccin de datos se considera el cuestionario definido por
Tamayo y Tamayo (1999) como Un instrumento consistente en una serie de
preguntas a las que contesta el mismo respondedor (p. 181) Para efectos de la
investigacin ser oportuno elaborar y aplicar el cuestionario, el cual constar de diez
(10) tems de respuestas de varias alternativas, aplicndose a los 5 empleados que
81
prestan sus servicios en el Departamento de Contadura de la Escuela de Ciencias
Administrativas de la Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui.
La recoleccin de la informacin se aplica mediante un cuestionario el cual se
estructur en preguntas de carcter cerrado. Para su realizacin, se solicit la
colaboracin del personal del Departamento de Contadura de la Escuela de Ciencias
Administrativas travs de la solicitud de la autorizacin para la aplicacin de la
encuesta para hacer posible la entrega del mismo a los empleados y obtener la
informacin requerida con la finalidad de lograr el propsito del estudio.
3.6 Procesamiento de Datos
Una vez realizada la encuesta se procedi a vaciar la informacin en el
programa SPSS for Windows versin 20.0 y de esta manera poder establecer un
clculo de frecuencia y realizar las respectivas tablas de frecuencia con la finalidad de
obtener las grficas para la elaboracin del posterior anlisis de los resultados.
CAPITULO IV
PRESENTACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS
Anlisis Estadstico
En el desarrollo efectivo de este captulo se busca realizar un anlisis de los
resultados obtenidos producto de los hallazgos encontrados luego de aplicar el
instrumento (cuestionario), el mismo fue aplicado directamente al personal que presta
sus servicios en calidad de empleados dentro de la delegacin de presupuesto y el
departamento de contadura de la escuela de ciencias administrativas de la
universidad de oriente ncleo de Anzotegui como mecanismo para obtener
82
informacin vinculada al objeto de estudio; adems garantizando que sta cuenta con
la mayor validez posible en el menor tiempo. Se efectu un cuestionario contentivo
de nueve (9) preguntas, las cuales fueron diseadas con una variedad de opciones
para responder, basadas en escalas acorde con la informacin que se desea recolectar
de los empleados en relacin con el tema estudiado.
Para el procesamiento de los datos se utiliz un programa estadstico como
herramienta el cual maneja una base de daros en funcin de
estadsticos
Descriptivos, este programa se conoce como SPSS PC ++ para Windows versin

20.0, tambin se apoyan con herramientas ofimticas como son Excel 2010.
Realizndose un anlisis cualitativo y cuantitativo conforme a los objetivos
propuestos lo que permite establecer una relacin directa con la problemtica
planteada. La manera ms oportuna de mostrar la informacin es a travs de la
construccin de tablas de frecuencia y grficos de sector expresados en porcentajes.
Los hallazgos se calcularon con los estadsticos (frecuencia y porcentajes) siendo esto
fcilmente observable a travs de las grficas que se presentan a continuacin:
Tabla N 1 Conoce usted el significado de presupuesto financiero?

Categora
Si
No
No se
Totales
Frecuencia
4
1
0
5
Porcentaje
80
20
0
100
Fuente: cuestionario aplicado al personal de la delegacin de presupuesto y el dpto de contadura de la

ECA UDO Anz (2015)
Grafico N 1 Conocimiento sobre el significado del presupuesto
83
20%
Si
No
No se
80%
Fuente: las autoras (2015)
Anlisis: Luego de tabular y analizar los datos obtenidos del cuestionario los
resultados muestran que el 80% de los encuestados opinaron conocer el significado
de lo que representa el presupuesto financiero en sus elementos ms bsicos, mientras
que el 20% restante opino que no conocen con precisin cual es el significado de esta
herramienta utilizada en muchos casos para anticipar cules sern los ingresos y
gastos que se manejan dentro del departamento de contadura.
84
2 Segn su opinin sabe lo que representa el proceso de toma de decisin?
Categora
Frecuencia
3
1
1
5
Si
No
No se
Totales
Porcentaje
60
20
20
100

ECA UDO Anz (2015)
Grafico N 2 Conocimiento sobre la representacin del Proceso de Toma de

Decisin
20%
Si
20%
No
No se
60%
Anlisis: segn los datos arrojados por el cuestionario se tiene que el 60% de los
encuestados opinaron que tienen conocimiento sobre lo que representa el proceso de
toma de decisiones, mientras que un 20% no tiene conocimiento sobre este proceso
en forma detallada, y un 20% no sabe a qu se refieren con proceso de toma de
decisiones cuando se les pregunta al respecto, lo que permite inferir que solo aquellas
personas que tienen la responsabilidad de tomar decisiones dentro del dpto son las
85
que conocen y dominan este aspecto, los dems solo se limitan a realizar sus
funciones donde no est involucrada la escogencia de una alternativa entre varias
3 Tiene usted conocimiento sobre cuales son etapas del proceso de toma de
decisiones en una dependencia acadmica?
Categora
Frecuencia
3
1
1
5
Si
No
No se
Totales
Porcentaje
60
20
20
100

ECA UDO Anz (2015)
Grafico N 3 Conocimiento sobre las etapas del proceso de toma de decisin
20%
Si
20%
No
No se
60%
Anlisis: haciendo referencia a los resultados obtenidos se tiene que el 60% de los
encuestados opinan que poseen conocimiento sobre cules son las etapas del proceso
de toma de decisiones y cumplen de forma satisfactoria cada uno de los pasos que
constituyen el proceso al momento de realizar una eleccin de alternativa, mientras
86
que un 20% neg tener conocimiento e informacin especfica sobre lo que tiene que
ver con las etapas del proceso de toma de decisin, as como tambin un 20% indico
que no sabe cules son las etapas del proceso de toma de decisin, al menos no de
una manera formal, solo ven la toma de decisiones como algo cotidiano y poco
estructurado
87
4Considera usted se logran los objetivos y metas propuestas en funcin del
cumplimiento de los procesos administrativos de forma correcta dentro del Dpto
de Contadura?
Categora
Si
No
No se
Totales
Frecuencia
2
3
0
5
Porcentaje
40
60
0
100

ECA UDO Anz (2015)
Grafico N 4 Logro de objetivos y metas propuestas en el dpto de contadura en

base al cumplimiento de los procesos administrativos
40%
Si
No
No se
60%
Anlisis: tal como muestra la grfica n 4 el 60% de los encuestados consideran que
no se logran los objetivos y metas propuestas en el dpto de contadura en base al
cumplimiento de los procesos administrativos, es decir, que pese a los grandes
esfuerzos que realiza el personal que labora en el dpto en la mayora de los casos no
se puede cumplir en su totalidad con la planificacin realizada, mientras que un 40%
opina que si se logran y cumplen los objetivos y metas que se han propuesto dentro
del dpto.
88
89
5 Segn su opinin que tan importante es el proceso de toma de decisiones para
la ejecucin del presupuesto financiero y su cumplimiento dentro del Dpto de
Contadura de la ECA UDO Anz?
Categora
Muy Importante
Importante
Poco Importante
Nada Importante
Totales
Frecuencia
4
1
0
0
5
Porcentaje
80
20
0
0
100

ECA UDO Anz (2015)
Grafico N 5 Importancia del proceso de toma de decisin en la ejecucin del

20%
Muy Importante
Importante
Poco Importante
Nada Importante
80%
Anlisis: segn los datos obtenidos de la aplicacin del cuestionario se tiene que el
80% de los encuestados opinan que el proceso de toma de decisin es muy importante
en la ejecucin del presupuesto financiero, mientras que un 20% opino que es
importante, por lo que se deduce que la toma de decisiones se requiere y es
efectivamente llevada a cabo cuando se ejecuta el presupuesto financiero.
90
6 Cree usted que el presupuesto financiero y su aplicacin podran verse
afectado por el proceso de toma de decisiones?
Categora
Si
No
No se
Totales
Frecuencia
3
0
2
5
Porcentaje
60
0
40
100

ECA UDO Anz (2015)
Grafico N 6 el presupuesto financiero y su aplicacin podran verse afectado

por el proceso de toma de decisiones
40%
Si
No
No se
60%
Anlisis: luego de tabular y analizar los datos recolectados a travs del cuestionario,
se tiene que como parte de los resultados el 60% de los encuestados opinaron que el
presupuesto financiero y su aplicacin podran verse afectado por el proceso de toma
de decisiones, dado que este ejerce una influencia directa en la ejecucin del
presupuesto financiero, mientras que un 40% opino que no sabe con precisin si el
presupuesto financiero podra verse afectado de alguna manera por la implementacin
o no del proceso de toma de decisiones.
91
7 Conoce usted cual es la estructura del presupuesto financiero?
Categora
Frecuencia
4
1
0
5
Si
No
No se
Totales
Porcentaje
80
20
0
100

ECA UDO Anz (2015)
Grafico N 7 Conocimiento de la Estructura del Presupuesto Financiero
20%
Si
No
No se
80%
Anlisis: segn los datos obtenidos del cuestionario se puede evidenciar que el 80%
de los encuestados tiene conocimiento sobre cmo se encuentra estructurado el
presupuesto financiero y cules son los rubros que los conforman, mientras que un
20% no conocen cuales son las partidas o estructura que define y diferencia al
presupuesto financiero de otro tipo de presupuesto, esto indica que solo aquellos que
manejan este tipo de presupuesto son los que conocen en detalle su estructura y por
ende su funcionamiento.
92
8 Cree usted que el presupuesto es una herramienta para tomar decisiones
oportunas?
Categora
Frecuencia
4
1
0
5
Si
No
No se
Totales
Porcentaje
80
20
0
100

ECA UDO Anz (2015)
Grafico N 8 el presupuesto financiero es considerado como herramienta para

tomar decisiones oportunas
20%
Si
No
No se
80%
de los encuestados consideran al presupuesto financiero como una herramienta para
tomar decisiones oportunas, dado que el mismo muestra o indica una situacin o
condicin real que debe ser asumida, y resuelta para lo cual requiere obligatoriamente
la toma de decisiones, opinin distinta que muestra un 20% de los encuestados
quienes consideran que el presupuesto financiero no se considera como una
93
herramienta beneficiosa para tomar decisiones oportunas en el dpto de contadura
pblica.
94
9 Cul de estos factores cree usted que inciden en la correcta ejecucin del
presupuesto financiero en Dpto de Contadura de la ECA UDO Anz?
Categora
Atrasos en la ejecucin
falta de autonoma para ejecutarlo
Reprogramaciones
Desfase en el logro de las metas propuestas
Falta de capacidad para decidir
oportunamente
Dficit presupuestario
Totales
Frecuencia
0
2
1
0
0
Porcentaje
0
40
20
0
0
2
5
40
100

ECA UDO Anz (2015)
Grafico N 9 Factores que inciden en la correcta ejecucin del presupuesto del

40%
falta de autonoma para ejecutarlo
40%
Reprogramaciones
Falta de capacidad para decidir oportunamente
Dficit presupuestario
20%
de los encuestados consideran que uno de los factores que ms incide en la correcta
ejecucin del presupuesto es el dficit presupuestario, mientras que un 40% indica
que el factor es la falta de autonoma para su ejecucin, as como tambin se
encuentra un 20% quienes opinan que esto se debe a las reprogramaciones.
95
4.1 La Importancia del Presupuesto
Las organizaciones hacen parte de un medio econmico en el que predomina
la incertidumbre, por ello deben planear sus actividades si pretenden sostenerse en el
mercado competitivo, puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayores sern
los riesgos por asumir.
Por su parte Catacora (2011) explica que el presupuesto es importante porque
Surge como herramienta moderna del planteamiento y control al reflejar el
comportamiento de indicadores econmicos como los enunciados y en virtud de sus
relaciones con los diferentes aspectos administrativos contables y financieros de la
empresa. (pg 21) adems se perfilan para establecer la importancia los siguientes
criterios:
1. Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en las
operaciones de la organizacin.
2. Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la empresa
en unos lmites razonables.
3. Sirven como mecanismo para la revisin de polticas y estrategias de la empresa
y direccionarlas hacia lo que verdaderamente se busca.
4. Cuantifican en trminos financieros los diversos componentes de su plan total
de accin.
5. Las partidas del presupuesto sirven como guas durante la ejecucin de
programas de personal en un determinado periodo de tiempo, y sirven como
96
norma de comparacin una vez que se hayan completado los planes y
programas.
6. Los procedimientos inducen a los especialistas de asesora a pensar en las
necesidades totales de las compaas, y a dedicarse a planear de modo que
puedan asignarse a los varios componentes y alternativas la importancia
necesaria
7. Los presupuestos sirven como medios de comunicacin entre unidades a
determinado nivel y verticalmente entre ejecutivos de un nivel a otro. Una red
de estimaciones presupuestarias se filtran hacia arriba a travs de niveles
sucesivos para su ulterior anlisis
4.2 El Presupuesto Financiero
determinado. Comnmente se utiliza un perodo de doce meses, que se inicia segn
ao calendario, el cual abarca un ejercicio fiscal o contable, es decir de enero a
diciembre de un mismo ao.
Segn establece Lawrence J. Gitman (2007) sobre el presupuesto financiero
La esencia del presupuesto financiero surge de la informacin

generada por el presupuesto de operacin. Se recuerda que son tres
grandes presupuestos los que engloban un modelo economtrico de
planeacin: el plan de mercados, de requerimiento de insumos y el
financiero. Los dos primeros constituyen la base para elaborar el
presupuesto de operacin, y una vez que ste ha sido integrado, se le
utiliza como marco de referencia para elaborar el presupuesto
financiero (56)
97
Considerando una de las definiciones de presupuesto financiero de forma
amplia y precisa, se puede decir que este es la simple proyeccin de ingresos o
egresos de distintos orgenes en un perodo determinado, o tambin como cursos de
accin de ndole financiera y econmica que pueden llegar a modificar los resultados
proyectados de la empresa y que, una vez instrumentados, dan lugar al producto final,
denominado Presupuesto Financiero Operativo.
En palabras de Burbano J (2005) el presupuesto financiero
Es un elemento absolutamente dinmico y requiere actualizaciones

permanentes, ya que algunas partidas requieren corrimiento de
fechas y otras afectan el monto de las estimaciones transformando
directamente la estructura de dicho presupuesto. El presupuesto
financiero es el que se ocupa de la estructura financiera de la
empresa, esto es, de la composicin y relacin que debe existir entre
los activos, pasivos y capital. Es importante considerar las
necesidades de capital de trabajo, los orgenes y aplicaciones de
recursos, as como flujo de efectivo y la rentabilidad de la entidad,
pudiendo resumirse en dos objetivos: Liquidez y Rentabilidad.(pg
91)
Un presupuesto financiero es un medio para manejar el dinero. Un
presupuesto mensual de ingresos y gastos da una idea de dnde viene el dinero y a
dnde va. Todos los gastos son revisados, y los necesarios son incluidos en el
presupuesto y los innecesarios eliminados o reducidos. El presupuesto incluye los
gastos previstos y un margen para los imprevistos. Los ahorros y las inversiones
deben ser parte del proceso de cotizacin
La definicin ms completa que indica en proporcin el significado de
presupuesto financiero se posiciona como aquel presupuesto en el cual convergen de
manera armnica los ingresos y egresos de una institucin, si lo adecuados a la
98
realidad estudiada pues ser el presupuesto de los ingresos y egresos que maneja el
departamento de contadura de la ECA en la universidad de Oriente Ncleo de
Anzotegui, es por ello que el mismo se realizan dentro de un plazo de
presupuestacin y este debe ser el ao operativo, ya que as permite tener en cuenta
las condiciones actuales del departamento de contadura en general y las necesidades
y carencias que este presenta, en su mayora deben ser solventadas con los recursos
asignados posterior a la presentacin y aprobacin del presupuesto financiero.
4.3 Indicar como influye el presupuesto financiero en la toma de decisiones
El tomar una decisin supone escoger la mejor alternativa de entre las
posibles, se necesita informacin sobre cada una de estas alternativas y sus
consecuencias respecto a nuestro objetivo.
La importancia de la informacin en la toma de decisiones queda patente en la
definicin de decisin propuesta por Forrester, (2008) entendiendo por esta "el
proceso de transformacin de la informacin en accin" (pg 82). La informacin es
la materia prima, el input de la decisin, y una vez tratada adecuadamente dentro del
proceso de la toma de decisin se obtiene como output la accin a ejecutar.
La realizacin de la accin elegida genera nueva informacin que se integrar
a la informacin existente para servir de base a una nueva decisin origen de una
nueva accin y as sucesivamente. Todo ello debido a una de las caractersticas de los
sistemas cibernticos que es la retroalimentacin o Feed-back
DECISION
INFORMACION
ACCION
99
Fuente: Menguzzato y Renau, (1991)
Considerando que el presupuesto financiero es una de las principales

herramientas de las que se vale la Universidad para tomar decisiones con respecto a
su implementacin y ejecucin, es oportuno mencionar que el mismo debe estar no
solo asignado sino tambin planificado en detalle, ya que muchas veces se requiere
realizar ajustes o reprogramaciones para adecuar los recursos disponibles, y que de
esta forma se puedan cubrir o solventar la mayor cantidad de necesidades posibles.
Segn anticipa Ramrez P. (1999) en cuanto al presupuesto los asume como:
Una herramienta tcnica administrativa que ayuda a definir, dirigir y

transportar, los planes de accin que buscan mejorar la calidad de
las actividades empresariales. Mediante el presupuesto se
establecieron los canales de comunicacin, lo cual se tom como un
ejercicio cclico compuesto por varias etapas. Como son la
Planeacin, Ejecucin, Control y Retroalimentacin.(pg 09)
100
El presupuesto financiero se usa como un vehculo para orientar al
departamento de contadura en la direccin deseada, una vez elaborado el
presupuesto, este sirve como una herramienta til en el control de todas las
operaciones financieras que esta realiza, adems es la referencia obligada para la
planificacin y generacin del presupuesto para el periodo siguiente al ejecutado, en
el cual se toma como evidencia los alcances y logros obtenidos a travs de la
ejecucin del mismo dejando claro que aspectos son considerados relevantes y cuales
se pueden aplazar durante cierto periodo.
Herbert Simn (2003) detalla que
El presupuesto financiero es una herramienta mediante la cual se

planea la estructura financiera de la empresa; es decir, la mezcla o
combinacin ptima de crditos de terceros y capital propio de
accionistas, bajo la premisa de establecer lo que puede funcionar en
la empresa, de acuerdo con las siguientes necesidades (pg 160)
La toma de decisiones juega un papel importante y significativo dentro de la
ejecucin del presupuesto financiero del departamento de contadura, puesto que el
mismo est enfocado a solventar las necesidades y carencias existentes a travs de
una perfecta administracin de los ingresos y egresos que se gestionan en esta
dependencia acadmica, a travs del proceso de toma de decisiones se escogen los
diferentes aspectos sobre los cuales se basa el presupuesto financiero, dejando claro
que pese a que el mismo est compuesto por un conjunto de valores y datos
agrupados que designan una situacin o condicin particular, esta no podr ser
modificada si previamente no se toma una decisin al respecto.
101
Gracias a una decisin acertada en el momento ms oportuno define la
distincin que hay entre el xito o el fracaso de una accin tomada, es decir, una
buena decisin define el rumbo del resultado y consecuencias de la implementacin
correcta o no del presupuesto financiero dentro del departamento de contadura, es
por ello que este proceso debe llevarse a cabo con toda la responsabilidad que esto
implica y sin dejar a la ligera acciones o porque no decisiones que ponen en riesgo la
buena ejecucin del presupuesto.
Por esta razn es importante antes de tomar una decisin evaluar con
detenimiento el escenario, los factores involucrados, los efectos que podran
generarse y establecer tendencias que faciliten la comprensin de los hechos. En este
modelo de toma de decisiones la etapa de anlisis y de decisin marca la pauta y es
all donde la informacin financiera que se tenga disponible ayuda para tomar la
mejor decisin, de acuerdo con la calidad de la informacin que se posea.
4.4 Diagnostico de la situacin actual del presupuesto financiero, causas y efectos
en el departamento de Contadura Publica
Dentro del diagnstico se pudo percibir que el personal que labora en el
departamento de contadura posee conocimientos amplios sobre el significado de esta
herramienta utilizada en muchos casos para anticipar cules sern los ingresos y
gastos que se manejan dentro del departamento de contadura, adems que muchas
veces lo toman en cuenta al momento de escoger una alternativa que forme parte del
proceso de toma de decisiones.
En cuanto al conocimiento sobre el proceso de toma de decisiones se tiene que
solo aquellas personas que tienen la responsabilidad de tomar decisiones dentro del
102
dpto son las que conocen y dominan este aspecto, los dems solo se limitan a realizar
sus funciones donde no est involucrada la escogencia de una alternativa entre varias
De igual forma se encuentra el hecho de que no todos los que laboran dentro
del departamento de contadura tienen conocimientos precisos sobre las etapas del
proceso de toma de decisiones, solo el 60% de ello conoce a que se refieren con esto,
motivado a ello se infiere que solo una parte conoce con exactitud por cuantas etapas
se conforma el proceso de toma de decisiones y el resto, al menos no de una manera
formal, solo ven la toma de decisiones como algo cotidiano y poco estructurado
En este sentido el diagnostico permiti conocer que no se logran los objetivos
y metas propuestas en el dpto de contadura en base al cumplimiento de los procesos
administrativos, es decir, que pese a los grandes esfuerzos que realiza el personal que
labora en el dpto en la mayora de los casos no se puede cumplir en su totalidad con
la planificacin realizada, aunado a esto el proceso de toma de decisin es muy
importante en la ejecucin del presupuesto financiero, por lo que se deduce que la
toma de decisiones se requiere y es efectivamente llevada a cabo cuando se ejecuta el
presupuesto financiero.
As como tambin que el presupuesto financiero y su aplicacin podran verse
afectado por el proceso de toma de decisiones, dado que este ejerce una influencia
directa en la ejecucin del presupuesto financiero, los principales factores que
podran incidir en el presupuesto financiero y el uso de este como herramienta para la
toma de decisiones se enmarcan dentro de los siguientes: atrasos en la ejecucin,
falta de autonoma para ejecutarlo, Reprogramaciones, Desfase en el logro de las
metas propuestas, Falta de capacidad para decidir oportunamente y Dficit
presupuestario
103
Un aspecto positivo identificado en el diagnostico tiene que ver con que el
personal que labora en el departamento tiene conocimiento sobre cmo se encuentra
estructurado el presupuesto financiero y cules son los rubros que los conforman,
mientras, esto indica que solo aquellos que manejan este tipo de presupuesto son los
que conocen en detalle su estructura y por ende su funcionamiento.
El presupuesto financiero evidentemente se utiliza como una herramienta
para tomar decisiones oportunas, dado que el mismo muestra o indica una situacin o
condicin real que debe ser asumida y resuelta para lo cual requiere obligatoriamente
la toma de decisiones siendo una condicin beneficiosa el tomar decisiones oportunas
en el dpto de contadura pblica.
La buena gestin del departamento se puede ver afectada por un conjunto de
aspectos que limitan o disminuyen su buena actuacin, cuando la mayora de las
acciones a ejecutar dependen de los factores financieros, como por ejemplo el
presupuesto financiero la toma de decisiones se convierte en un proceso delicado y
complejo de ejecutar, es por ello que el mismo reviste una marcada importancia,
adems de ello resulta imprescindible conocer con antelacin cuales son las causas
que originan o generan una incidencia negativa al momento de establecer parmetros
de actuacin, es decir, tomar decisiones tomando como referencia la informacin
aportada por el presupuesto financiero el cual permite en la mayora de las veces
establecer prioridades para atender las necesidades del departamento y extenderlas
hasta donde corresponda o sea requerido.
La identificacin de las causas permite conocer con antelacin cual es el
escenario en el cual se mueven las variables que permiten medir el comportamiento
del presupuesto y como este puede afectar la gestin del departamento cuando no se
toman las decisiones correctas, es por ello que la identificacin oportuna de las causas
104
facilita la correccin de errores o problemas, dentro de las causas mas notorias que
impiden una buena gestin del departamento y por las cuales el presupuesto
financiero no es considerado como herramienta para la toma de decisiones se
encuentran las siguientes;
-
Falta de autonoma para ejecutarlo
Reprogramaciones
Falta de capacidad para decidir oportunamente y dficit presupuestario
La autonoma dentro del departamento es limitada y condicionada
Constante rotacin de los jefes del departamento
Exceso de burocracia al momento de tomar decisiones y la gestin del

departamento
Ausencia de continuidad en los proyectos iniciados cuando existen cambios en

las autoridades
Porcentaje de asignacin presupuestaria limitada el cual se ubica dentro del

presupuesto general de la escuela de ciencias administrativas
Constante reprogramacin de los planes por reducida asignacin de recursos
Conflictos universitarios a nivel nacional
105
-
Variacin de los aspectos polticos, econmicos y sociales en el pas
Tienen un presupuesto asignado no controlado por ellos
Existencia de reglamentos y normas que controlan la asignacin del

presupuesto dependiendo de las consideraciones del estado
4.5 Propuesta para la optimizacin del manejo del presupuesto asignado al

de la Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui.
PROPUESTA
4.5.1 Introduccin de la Propuesta
El presupuesto financiero es la simple proyeccin de ingresos o egresos de
distintos orgenes en un perodo determinado, o tambin como cursos de accin de
ndole financiera y econmica que pueden llegar a modificar los resultados
proyectados de la empresa y que, una vez instrumentados, dan lugar al producto final,
denominado Presupuesto Financiero Operativo.
Partiendo de esta premisa el mismo se puede establecer como una de las
herramientas ms efectivas y eficientes que pueden apoyar la toma de decisiones,
especialmente cuando se trata de una dependencia acadmica, la definicin ms
completa que indica en proporcin el significado de presupuesto financiero se
posiciona como aquel presupuesto en el cual convergen de manera armnica los
ingresos y egresos de una institucin, si lo adecuados a la realidad estudiada pues ser
el presupuesto de los ingresos y egresos que maneja el departamento de contadura de
la ECA en la universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui.
106
Es por ello que el mismo se realizan dentro de un plazo de presupuestario y
este debe ser el ao operativo, ya que as permite tener en cuenta las condiciones
actuales del departamento de contadura en general y las necesidades y carencias que
este presenta, en su mayora deben ser solventadas con los recursos asignados
posterior a la presentacin y aprobacin del presupuesto financiero. La toma de
decisiones consiste en desarrollar y seleccionar un conjunto de estrategias para
resolver un problema determinado, sta describe el proceso en virtud del cual se
selecciona la alternativa de solucin de un problema especfico.
La toma de decisiones compara las alternativas y selecciona la de mayor
relevancia que permita el logro de los resultados deseados posibilidades con el fin de
alcanzar un estado deseado, considerando la limitacin de recursos. La palabra
decisin deriva del trmino decido que significa cortar; referido al concepto actual, se
entiende que se corta una alternativa finalmente elegida
La toma de decisiones es un proceso sistemtico y racional a travs del cual se
selecciona una alternativa de entre varias, siendo la seleccionada la optimizadora (la
mejor para nuestro propsito).
Tomar una decisin es resolver diferentes situaciones de la vida en diferentes
contextos: a nivel laboral, familiar, sentimental, empresarial. Tomar la correcta
decisin en un negocio o empresa es parte fundamental del administrador ya que sus
decisiones influirn en el funcionamiento de la organizacin, generando
repercusiones positivas o negativas segn su eleccin.
La toma de decisiones se considera como un proceso sumamente importante,
especialmente cuando se encuentran involucrados elementos que definen la parte
107
presupuestaria de una dependencia acadmica, como es el caso del departamento de
contadura de la ECA dentro de la Universidad de Oriente, Ncleo de Anzotegui.
El proceso de toma de decisiones generalmente consta de una serie de ocho
pasos que comienza con la identificacin del problema, los pasos para seleccionar una
alternativa que pueda resolver el problema, y concluyen con la evaluacin de la
eficacia de la decisin. Este proceso se puede aplicar tanto a sus decisiones
personales como a una accin de una empresa, a su vez tambin se puede aplicar
tanto a decisiones individuales como grupales
4.5.2 Objetivos de la Propuesta
4.5.2.1 Objetivo General
Proponer estrategias de mejoras para la optimizacin del presupuesto financiero y la
toma de decisiones en el departamento de Contadura De La Escuela De Ciencias
Administrativas De La Universidad De Oriente Ncleo De Anzotegui
4.5.2.2 Objetivos Especficos
-
Identificar causas que afectaran el manejo del presupuesto asignado al

de la Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui.
Identificar las consecuencias generadas del mal manejo presupuesto asignado

al departamento de contadura pblica de la Escuela de Ciencias
Administrativas de la Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui.
108
-
Crear estrategias dirigidas al mejoramiento del manejo del presupuesto

asignado al departamento de contadura pblica de la Escuela de Ciencias
Administrativas de la Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui
Desarrollar planes de accin para darle cumplimiento a las estrategias

propuestas.
4.5.3 Causas y Consecuencias asociadas al manejo del presupuesto asignado al

de la Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui
El Diagrama de causa y Efecto (o Espina de Pescado) es una tcnica grfica
ampliamente utilizada, que permite apreciar con claridad las relaciones entre un tema
o problema y las posibles causas que pueden estar contribuyendo para que l ocurra.
Construido con la apariencia de una espina de pescado, esta herramienta fue
aplicada por primera vez en 1953, en el Japn, por el profesor de la Universidad de
Tokio, Kaoru Ishikawa, para sintetizar las opiniones de los ingenieros de una fbrica,
cuando discutan problemas de calidad. Los Diagramas Causa-Efecto ayudan a pensar
sobre todas las causas reales y potenciales de un suceso o problema, y no solamente
en las ms obvias o simples. Adems son idneos para motivar el anlisis y la
discusin grupal, de manera que se pueda ampliar la comprensin del problema,
visualizar las razones, motivos o factores principales y secundarios, identificar
posibles soluciones, tomar decisiones y, organizar planes de accin.
Diagrama Espina de Pescado por qu su forma es similar al esqueleto de un
pez: Est compuesto por un recuadro (cabeza), una lnea principal (columna
vertebral), y 4 o ms lneas que apuntan a la lnea principal formando un ngulo
109
aproximado de 70 (espinas principales). Estas ltimas poseen a su vez dos o tres
lneas inclinadas (espinas), y as sucesivamente (espinas menores), segn sea
necesario. Realizando un estudio detallado del tema se tiene que el problema a
evaluar a travs del diagrama causa efecto se centra en el manejo del presupuesto
asignado al departamento de contadura pblica de la Escuela de Ciencias
Administrativas de la Universidad de Oriente Ncleo de Anzotegui, razn por la cual
se deben evaluar las causas que generan este escenario donde se muestra la
insatisfaccin debido a que los resultados no son los esperados.
Asignacin del presupuesto
Planificacin
4.5.4 Desarrollo De Estrategias dirigidas al mejoramiento del departamento de

Contadura usando el presupuesto financiero como herramienta en la toma de
decisiones
Presupuesto limitado
Constantes reprogramaciones
ESTRATEGIAS 1
Ausencia de continuidad en los proyectos inici
Limitada autonoma del

departamento
Fomentar
la organizacin de eventos acadmicos (congresos, talleres,
Es centralizado depende de la asignacin del presupuesto de la nacin
foros y convenciones): para

obtener ingresos
adicionales a los asignados
Manejo
del presupuesto
asignado al depa
destinados a cubrir las necesidades existentes en la escuela de ciencias
administrativas
Objetivo: Iniciar la celebracin de congresos y convenciones para la recaudacin de

Falta de Fortalecimiento
de los
instrumentos
fondos o generacin
de ingresos
propios legales
Variacin constante de las autoridades
Meta: celebrar 2 congresos anuales y destinar el 35% de lo obtenido a las mejoras de

del departamento y las deficiencias existentes en este.
Constantes cambios en los instrumentos legalesExistencia de reglamentos

Excesivos
controles y rendicin de
y
normas que controlan la
asignacin del presupuesto
Aspectos legales
Burocracia
110
Poltica: se podrn celebrar actividades avaladas por la escuela de ciencias
administrativas relacionadas con la formacin de profesionales donde se destinar
una parte de lo percibido a las mejoras de las reas de la escuela de ciencias
administrativas.
ESTRATEGIAS 2
Disear planes de accin: que permitan optimizar el uso y destino de los

recursos disponibles dado que son limitados y se deben establecer niveles de
prioridad al tomar decisiones usando la informacin contenida en el
Objetivo: asignar responsabilidades al personal encargado de manejar el presupuesto

as como tiempos de ejecucin de las acciones a llevarse a cabo para darle un mejor
uso y destino a los recursos disponibles
Meta: optimizar el presupuesto en un 2% en los prximos 6 meses
Poltica: se podrn presentar planes de accin con el apoyo y respaldo del jefe del
departamento para ser discutidos y evaluados por las autoridades competentes y
posteriormente iniciar los procesos de implementacin.
ESTRATEGIAS 3
Realizar alianzas estratgicas con empresas o entes pblicos para solicitar

el apoyo o donacin de recursos extra y ser utilizados en la mejora de los
procesos acadmicos y de gestin.
Objetivo: solicitar el apoyo de empresas pblicas y privadas bajo la figura de

donacin de recursos para solventar necesidades especficas dentro del departamento
111
Meta: realizar por lo menos 2 solicitudes al ao
Poltica: el departamento de contadura podr recibir recursos materiales y
financieros proveniente de empresas pblicas y privadas bajo la modalidad de
donacin
ESTRATEGIAS 4
Presentar estrategias para la optimizacin del presupuesto existente,

destacando entre ellas la aplicacin de planificacin estratgica financiera en
esta dependencia acadmica
Objetivo: distribuir de manera eficiente el presupuesto asignado al departamento

haciendo uso de la planificacin estratgica financiera
Meta: realizar un plan estratgico financiero para un periodo de 12 meses
Poltica: se podrn presentar para discusin y aprobacin planes estratgicos
financieros de las dependencias acadmicas.
PLAN DE ACCION ESTRATGICO N 1
Estrategia
Objetivo
Actividades/ac
ciones
Planificar el
eventos a
realizarse bajo
Fomentar la organizacin de eventos acadmicos (congresos,

talleres, foros y convenciones):
para obtener ingresos
adicionales a los asignados destinados a cubrir las necesidades
existentes en la escuela de ciencias administrativas
Iniciar la celebracin de congresos y convenciones para la
recaudacin de fondos o generacin de ingresos propios
Mecanismo de
Recursos
Tiempo de
Responsable
retroalimentaci
necesario
ejecucin
n
Autoridades
Humanos
2 meses
Diagnstico de
del
Tcnicos
la demanda de
departamento
Materiales
cursos o
112
el auspicio de la
UDO
de contadura
Anunciar y
convocar a los
interesados a la
realizacin del
evento
Autoridades
del
departamento
de contadura
Realizar el
evento
conforme a lo
planificado
Autoridades
del
departamento
de contadura
Expertos en
impartir la
informacin
del evento
congresos
vinculados a la
carrera de
contadura
Financieros
Humanos
Tcnicos
Materiales
Financieros
Humanos
Tcnicos
Materiales
Financieros
1 meses
Crear
mecanismos de
publicidad y
propaganda para
dar a conocer el
evento
48 horas
Realizar un
sondeo sobre la
opinin de los
participantes
para conocer su
opinin al
respecto
Fuente: Las Autoras (2015)

Disear planes de accin: que permitan optimizar el uso y
destino de los recursos disponibles dado que son limitados y se
Estrategia
deben establecer niveles de prioridad al tomar decisiones
usando la informacin contenida en el presupuesto financiero
Asignar responsabilidades al personal encargado de manejar el
presupuesto as como tiempos de ejecucin de las acciones a
Objetivo
llevarse a cabo para darle un mejor uso y destino a los recursos
disponibles
Mecanismo
Actividades/acci
Recursos
Tiempo de
de
Responsable
ones
necesario
ejecucin retroalimen
tacin
113
Disear
estrategias para
darle el mejor
uso y destino a
los recursos
disponibles
Jefe del
departamento
Personal que
labora en el dpto
Humanos Tcnicos
Materiales
-Financieros
Establecer el
objetivo que se
desea alcanzar
Jefe del
departamento
Personal que
labora en el dpto
Humanos Tcnicos
Materiales
-Financieros
Jefe del
departamento
Personal que
labora en el dpto
Humanos Tcnicos
Materiales
-Financieros
Jefe del
departamento
Personal que
labora en el dpto
Humanos Tcnicos
Materiales
-Financieros
Jefe del
departamento
Personal que
labora en el dpto
Humanos Tcnicos
Materiales
-Financieros
Jefe del
departamento
Personal que
labora en el dpto
Humanos Tcnicos
Materiales
-Financieros
Asignar
responsabilidade
s a quienes van a
ejecutar el plan
de accin y
quien ser el
responsable del
mismo
Indicar los
recursos
requeridos para
llevarlo a cabo
Determinar el
tiempo requerido
para llevarlo a
cabo en base a la
disponibilidad
existente de
personal
Establecer
parmetros o
mecanismos para
medir y
corroborar la
efectividad de la
ejecucin del
plan
3 meses
Mesas de
trabajo entre
el personal
del dpto
1 mes
Mesas de
trabajo entre
el personal
del dpto
1 mes
Mesas de
trabajo entre
el personal
del dpto
1 mes
Mesas de
trabajo entre
el personal
del dpto
1 semana
Mesas de
trabajo entre
el personal
del dpto
1 semana
Mesas de
trabajo entre
el personal
del dpto
114
Estrategia
Objetivo
Actividades/ac
ciones
Contactar a las
empresas y
consultarles si
estn dispuestas
a cooperar
Presentar un
proyecto en el
cual se indiquen
las principales
necesidades y
cul sera su
participacin
activa en la
solucin de las
mismas
Recibir la
donacin por
parte de las
empresas que
acepten la
solicitud
Realizar alianzas estratgicas con empresas o entes pblicos

para solicitar el apoyo o donacin de recursos extra y ser
utilizados en la mejora de los procesos acadmicos y de gestin.
solicitar el apoyo de empresas pblicas y privadas bajo la figura
de donacin de recursos para solventar necesidades especficas
dentro del departamento
Mecanismo de
Recursos
Tiempo de
Responsable
retroalimentaci
necesario
ejecucin
n
Jefe del
departamento
de contadura
Jefe del
departamento
de contadura
Jefe del
departamento
de contadura
La empresa que
realiza la
donacin
Humanos
Tcnicos
Materiales
Financieros
Humanos
Tcnicos
Materiales
Financieros
Humanos
Tcnicos
Materiales
Financieros
6 meses
Cartas,
memorndum,
correos
electrnicos
3 meses
Cartas,
memorndum,
correos
electrnicos,
entrevistas y
visitas a las
empresas
1 mes
entrevistas y
visitas a las
empresas y al
departamento de
contadura
publica
115
Estrategia
Objetivo
Actividades/ac
ciones
Definir la
misin y visin
del dpto
Establecer los
valores y
principios
Realizar el
estudio del
ambiente
interno y
externos para
establecer
fortalezas,
debilidades,
oportunidades y
amenazas
Disear
estrategias que
permitan darle
el mejor uso y
destino a los
recursos
Presentar estrategias para la optimizacin del presupuesto

existente, destacando entre ellas la aplicacin de planificacin
estratgica financiera en esta dependencia acadmica
Distribuir de manera eficiente el presupuesto asignado al
departamento haciendo uso de la planificacin estratgica
financiera
Mecanismo de
Recursos
Tiempo de
Responsable
retroalimentaci
necesario
ejecucin
n
Humanos
Jefe del
Medicin del
Tcnicos
departamento
4 semanas
sentido de
Materiales
de contadura
pertenencia
Financieros
Determinacin
Humanos
del compromiso
Jefe del
Tcnicos
de los
departamento
2 semanas
Materiales
empleados y
de contadura
Financieros
autoridades del
departamento
Jefe del
departamento
de contadura
Jefe del
departamento
de contadura
Humanos
Tcnicos
Materiales
Financieros
Humanos
Tcnicos
Materiales
Financieros
4 semanas
2 semanas
Realizacin de
una matriz
DOFA
Implementacin
de indicadores
financieros y
ejecucin de los
mismos para
conocer la
116
asignados por el
presupuesto
para el dpto de
contadura
situacin y
condicin actual
117
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
-
El tener claro el significado del presupuesto financieros reviste una marcada

relevancia al momento de identificar o establecer el uso y destino que se le dar a los
recursos que son asignados por este, en el mismo sentido se destaca que el
presupuesto financiero representa una herramienta fundamental de la administracin
y no como una funcin contable, la toma de decisiones se considera importante dado
que en su definicin ms bsica pero a la vez ms completa la posiciona como aquel
proceso que permite realizar la escogencia de una de las alternativas para cubrir o
solventar una situacin o necesidad en particular y acertada de forma oportuna.
La toma de decisiones es importante porque mediante el empleo de un buen juicio,

esta indica que un problema o situacin es valorado y considerado profundamente
para elegir el mejor camino a seguir segn las diferentes alternativas y operaciones.
Tambin es de vital importancia para la administracin del presupuesto financiero es
una de las principales herramientas de las que se vale la Universidad para tomar
decisiones con respecto a su implementacin y ejecucin
-
El diagnstico de la situacin por la que atraviesa el departamento de contadura

actualmente muestra que el personal que labora en el departamento de contadura
posee conocimientos amplios sobre el significado de esta herramienta utilizada en
muchos casos para anticipar cules sern los ingresos y gastos que se manejan
dentro del departamento. Solo aquellas personas que tienen la responsabilidad de
tomar decisiones dentro del dpto son las que conocen y dominan la toma de decisin
lo aplican como proceso. Este diagnstico permiti conocer que no se logran los
objetivos y metas propuestas en el dpto de contadura en base al cumplimiento de
los procesos administrativos, es decir, que pese a los grandes esfuerzos que realiza
el personal que labora en el dpto en la mayora de los casos no se puede cumplir en
su totalidad con la planificacin realizada
118
-
Las principales causas que limitan la gestin del departamento que tiene que ver con
el presupuesto financiero y el proceso de toma de decisiones son atrasos en la
ejecucin falta de autonoma para ejecutarlo reprogramaciones desfase en el logro
de las metas propuestas falta de capacidad para decidir oportunamente y dficit
presupuestario la autonoma dentro del departamento es limitada y condicionada
constante rotacin de los jefes del departamento exceso de burocracia al momento
de tomar decisiones y la gestin del departamento ausencia de continuidad en los
proyectos iniciados cuando existen cambios en las autoridades porcentaje de
asignacin presupuestaria limitada el cual se ubica dentro del presupuesto general
de la escuela de ciencias administrativas.
La propuesta alberga un conjunto de estrategias definidas por el cruce de factores

internos y externos para su construccin y posterior desarrollo que da origen a la
generacin de planes de accin para conocer en profundidad como se deben
implementar las mismas de la forma ms correcta posible y obteniendo los mejores
resultados una vez puestas en prctica.
5.2 Recomendaciones
-
Realizar campaas de divulgacin donde se informe sobre el significado e

importancia del presupuesto financiero y el uso y destino que se le da al mismo
dentro del departamento de contadura, buscando as generar conciencia en las
autoridades y los propios beneficiados para que se realice una mejor asignacin y
administracin de este como principal herramienta para cubrir necesidades propias
de este departamento.
Informar a los involucrados sobre la importancia que tiene la definicin y lo que

implica la toma de decisiones, especialmente dentro de la ECA en el departamento
de contadura dado que este se posiciona como la capacidad que se tiene para
escoger entre varias opciones la ms acertada en el tiempo oportuno para que
represente un beneficio o se convierta en una alternativa de solucin a un problema
o necesidad existente
119
-
Fomentar el uso del presupuesto financiero como herramienta base para tomar
decisiones que el mismo sirva de referencia al momento de considerar y establecer
los diferentes criterios bajo los cuales se tomar una decisin tomando en cuenta la
informacin contenida en este para conocer un estimado de los recursos con los que
se cuentan y como pueden ser administrados de la manera ms eficiente posible.
Realizar acciones que permitan el anlisis detallado de la constitucin del

presupuesto financiero y que esto sea reforzado con charlas organizadas por el
departamento para as mejorar el nivel de conocimiento del presupuesto financiero y
su importancia dentro del proceso de toma de decisiones, incrementando el
conocimiento de estos dos aspecto por parte del personal que labora en el
departamento se garantiza una mejor aplicacin de ambos con resultados
satisfactorios
Implementar las estrategias propuestas en esta investigacin como alternativa de

solucin a las fallas o problemas existentes en el departamento, realizando la
revisin de estas estrategias cada 6 meses para verificar que las mismas no pierdan
vigencia debido a los constantes cambios de los escenarios que ocurren, esto
garantizara la efectiva implementacin de las mismas o la identificacin oportuna
cuando se requiera llevar a cabo algn ajuste o modificacin a la estrategia para que
la misma mantenga la vigencia y validez en el tiempo.
120
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Propuesta de Mejoras para El Presupuesto Financiero Y Su Influencia en La Toma de Decisiones Caso Departamento de Contaduría Pública Universidad de Oriente Núcleo Anzoátegui

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El soporte para la asignacin de recursos.

La capacidad para controlar el desempeo real en curso.

Advertencias de las desviaciones respecto a los pronsticos.

Indicios anticipados de las oportunidades o de los riesgos venideros.

Capacidad para emplear el desempeo pasado como gua o instrumento de

2.2.1.4 Objetivos de los presupuestos:

El presupuesto financiero es considerado como una herramienta

Considerar un problema y llegar a una conclusin vlida, significa

Presupuesto de ingresos (el total bruto sin descontar gastos)

Presupuesto de egresos (para determinar el lquido o neto)

Efectivo en caja y bancos

Deudas a Corto Plazo

Cuentas por pagar

Gastos por pagar

empresa a empresa, incluso de departamento en departamento, pero se puede afirmar