Capitulo III

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

Facultad de Ciencias Econmicas Administrativas y Contables
INTRODUCCION
El presente trabajo comprende sobre el estudio del IVP (Instituto Vial Provincial) de la
Municipalidad Provincial de Huamanga, las principales caractersticas es que se dar a conocer una
conceptualizacin, la misin, visin, anlisis de FODA, etc.
Es til pensar el desarrollo como expansin de capacidades y un proceso en el cual la libertad de los
ciudadanos se expande. Esta mayor libertad se expresa tambin en acceso y eleccin sobre
universos mayores de bienes y servicios. Destaca ltimamente el acceso a los bienes pblicos,
caminos rurales entre ellos.
Los caminos son fundamentales para la vida del medio rural, especialmente por el acceso a
servicios pblicos y mercados. Un elemento del consumo bsico, a la par que una canasta esencial
de alimentos, salud primaria y educacin inicial es el acceso que debe tener una comunidad a
mercados y servicios pblicos, a travs de una red vial mnima, la cual es a la vez, condicin y
objetivo del desarrollo.
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OBJETIVOS
Hacer conocer sobre IVP (Instituto Vial Provincial) dando conocer los lineamientos y mecanismos
para ser participe en IVP (Instituto Vial Provincial)
para la mejora de la transitabilidad de la
infraestructura de transporte departamental y rural, en forma descentralizada, planificada, articulada

y regulada, con la finalidad de contribuir dar conocer de cmo est articulada IVP (Instituto Vial
Provincial).
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CAPITULO I:
CONOCER LA CONCEPTUALIZACION DEL IVP
1.1 CONCEPTO
El instituto vial provincial forma parte de PROVIAS DESCENTRALIZADO que es una Unidad
Ejecutora del Ministerio de Transportes y Comunicaciones adscrito al Despacho Viceministerial de
Transportes, encargada de las actividades de preparacin, gestin, administracin y de ser el caso
ejecucin de proyectos y programas de infraestructura de transporte departamental y rural en sus
distintos modos; as como el desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestin
descentralizada del transporte departamental y rural.
El Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte
Descentralizado
PROVIAS
DESCENTRALIZADO fue creado por fusin de PROVAS DEPARTAMENTAL y PROVAS RURAL

(instituto de VIAL provincial) bajo la modalidad de fusin por absorcin, mediante Decreto Supremo
N029-2006-MTC del 12 de agosto de 2006.
1.2 BASE LEGAL:

Constitucin Poltica del Per, modificada por la Ley N 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y sus modificatorias.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y sus modificatorias.
Ordenanza Municipal N 008, que crea el IVP Huamanga
Decreto Supremo N 026-2003-PCM.
Decreto Supremo 026-2004-EF
Decreto Supremo N 017-MTC.
Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2015.
Decreto Supremo N 029-2006-MTC.
Decreto Supremo N 151-2007-EF., transferencia de recursos para el mantenimiento
rutinario de los CV del PAT 2006.
Resolucin de Secretara de Descentralizacin N 022-2007-PCM/SD, aprueba la Directiva
N 007-2008-PCM/SD.
Resolucin Directoral N 004-2008-EF/65.01
1.3 OBJETIVO
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
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Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotacin y la mejora de la transitabilidad de

la infraestructura de transporte departamental y rural y el desarrollo institucional, en forma
descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la
superacin de la pobreza y al desarrollo del pas.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
VIALES:
Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotacin y la mejora de la transitabilidad de
la infraestructura de transporte departamental y rural y el desarrollo institucional, en forma
descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la
superacin de la pobreza y al desarrollo del pas.
INSTITUCIONALES:
Desarrollar capacidades institucionales especializadas en gestin de infraestructura vial
departamental y rural en los gobiernos regionales y locales.
DE
POLTICAS:
Fortalecer las polticas nacionales en coordinacin con gobiernos regionales y gobiernos

locales para el desarrollo, conservacin y uso de la infraestructura vial departamental y rural.
DE
DESARROLLO:
Promover la complementariedad y la integracin de la infraestructura vial departamental y

rural con la promocin de iniciativas econmico-productivas y con otro tipo de
infraestructura econmica.
1.4 MISION Y VISION
1.4.1. MISION
Contribuir a la gestin descentralizada de la infraestructura vial departamental y rural a ser
desarrollada por los gobiernos regionales y locales, respectivamente, implementando
mecanismos tcnicos, institucionales, legales y financieros que garanticen la sostenibilidad
de las inversiones viales
1.4.2. VISIN
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Pas integrado con redes viales departamentales y rurales adecuadas, transitables, bajo gestin
de los gobiernos regionales y locales respectivamente y que contribuyen al desarrollo
socioeconmico de la poblacin.
1.5. PROCESO DE TRANSFERENCIA FINANCIERA AL IVP
El proceso de transferencia es muy importante porque sin ella no se pueden ejecutar los
mantenimientos viales, por ende no podra atender las demandas de los ciudadanos, pero
para todo este proceso primero se necesita el convenio de gestin ambas instituciones.
Y tiene los siguientes procesos:
1.5.1 SOLICITUD.- La solicitud es mediante un oficio dirigido a la oficina
descentralizada de PROVIAS especficamente al jefe zonal de PROVIAS por parte
de titular del instituto de VIAL provincial para su respectivo trmite.
1.5.2 TRAMITE.- Despus de haber recibido la solicitud el director ejecutivo de
PROVIAS DESCENTRALIZADA, proceder con tramite al MINESTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS para que pueda hacer la transferencia mediante el
TESORO PUBLICO.
1.5.3 TRANSFERENCIA.- Mediante una resolucin ministerial el Ministerio de
transportes y comunicaciones autoriza la transferencia a favor de los gobiernos
locales
1.5.4 TRANSFERENCIA
IVP.- De una vez que el tesoro pblico haya
transferido, el instituto de VIAL provincial mediante un oficio el gerente general de

IVP pide la transferencia al gobierno local que realice su respectivo entrega del
presupuesto donde se realiza mediante una resolucin para su ejecucin.
1.6. OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES DE PROVIAS DESCENTRALIZADO
Comunicar a la direccin nacional de tesoro pblico, los montos que deben ser
transferidos a favor del gobierno local, de acuerdo a los calendarios de desembolsos
aprobados.
Apoyar y asistir tcnicamente al gobierno local instituto de VIAL provincial ante
su requerimiento para lograr una gestin vial eficiente y sostenible.
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Realizar el seguimiento y monitoreo de la gestin realizado por el gobierno local en

el marco del presente convenio.
Efectuar las visitas tcnicas para monitorear la ejecucin de las actividades de
mantenimiento, previstas en el convenio.
1.7. OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO LOCAL
se encarga de la ejecucin de la gestin de mantenimiento materia del presente
convenio, a travs de su instituto vial provincial, como organismo tcnico
especializado.
Efectuar la transferencia financiera al IVP para el mantenimiento rutinario, bajo la
responsabilidad del IVP para administrar de manera eficiente los recursos asignados.
Asumir los costos de inspeccin, control y monitoreo de las actividades de
mantenimiento que se realicen a travs de su rgano especializado.
Atender los requerimientos de informacin por PROVIAS DESCENTRALIZADO
con la gestin de mantenimiento.
1.8. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
las actividades a desarrollarse comprenden mantenimiento rutinario, lo cual se
ejecutara de acuerdo a los manuales tcnicos.
Las actividades relacionados al mantenimiento rutinario de los caminos vecinales
que ejecuta el gobierno local, se llevara a cabo de manera tercerizada, en
concordancia con el modelo de gestin vial descentralizado que promueve
PROVIAS DESCENTRALIZADA y que viene siendo aplicado por los IVPs.
El gobierno local a travs de IVP, aplicara el sistema GEMA (Gestin del
mantenimiento vial rutinario) como un mecanismo tcnico de evaluacin del
desempeo, eficacia y calidad de mantenimiento, cuyos resultados servirn de base
para la renovacin de contratos.
1.9. REPRESENTACIN PARA EL CONVENIO
A. Gobierno local.- Estar representado por el alcalde provincial, que a la vez es
presidente del COMIT DIRECTIVO DEL IVP.
B. Provias descentralizado.- Estar representado por su DIRECTOR EJECUTIVO,
para la ejecucin del presente convenio.
1.10. LAS VIAS QUE SE ENCARGA EL IVP
A. Caminos vecinales
B. Carreteras que no estn asfaltadas
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CAPITULO II
ANALIZAR IVP DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUAMANGA
El Instituto es un Organismo Pblico Descentralizado, creado mediante Ordenanza N 082003-MPH-A, de fecha 19 de agosto del 2003, y modificado el 25 de Agosto del 2009, por
ampliacin de funciones y facultades; tiene personera jurdica de Derecho Pblico interno,
con autonoma administrativa, econmica, presupuestara y financiera, que se rige por su
propio estatuto, tiene por finalidad desarrollar la gestin vial provincial.
2.1 MISION Y VISION DEL IVP
2.1.1 MISION
Desarrollar la infraestructura Vial Rural, Bsica y Econmica Rural de la Provincia de
Huamanga, mediante la implementacin de mecanismos Institucionales y Financieros en el
marco de una Economa globalizada, con la finalidad de contribuir al desarrollo Econmico y
Social de la Poblacin Rural.
2.1.2 VISION
Una Provincia con una Infraestructura Vial Rural moderna, que vincule las reas de
Produccin, Mercados y Centros Poblados, as como una Infraestructura Bsica y Econmica
Rural que coadyuve al desarrollo integral y ordenado, bajo la responsabilidad de los Gobiernos
Locales
2.1 OBJETIVOS DEL IVP
Impulsar el desarrollo Provincial, interconectando los catorce distritos, orientndolos hacia
el progreso y bienestar da la poblacin, diseando circuitos e infraestructura turstica:
alojamientos, turismo de aventura, caminos de herradura, con localizacin de paisajes,
recursos naturales, histrico cultural, etc.
Fomento a la creacin, formalizacin y consolidacin de Micro y pequeas Empresas de
Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley 28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N 009-2003-TR)
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la Provincia de Huamanga, generando
fuentes de trabajo, as como impulsando el desarrollo de las actividades productivas y
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tursticas, de igual forma haciendo posible el acceso a los servicios de salud, educacin y
centros productivos.
Contribuir a disminuir los niveles de pobreza rural en los distritos de la provincia de
Huamanga.
Realizar gestiones para la obtencin de financiamiento del programa de inversiones ante
organismos del sector pblico y privado a nivel nacional e internacional
Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno Central, Gobierno
Local, entidades privadas y entidades cooperantes que participan en su creacin, para
destinarlo en forma concertada al tratamiento de las vas priorizadas.
2.3.
ORGANIZACIN DEL INSTITUTO DE VIAL PROVINCIAL
2.3.1 ORGANIZACIN DEL INSTITUTO DE VIAL PROVINCIAL

A. Consejo Directivo
B. Gerente General
C. rganos de lnea y apoyo
II.- ESTRUCTURA
El Consejo Directivo est constituido por los Alcaldes de las Municipalidades Provincial y
Distritales que lo integran, el cual est presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial
de Huamanga en Calidad de Presidente del Consejo Directivo.
2.3.2 ESTRUCTURA ORGANICA
2.3.2.1 ORGANIGRAMA DEL IVP
9
2.3.3
ORGANO
DE
GOBIERNO
2.3.3.1 CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo es el rgano de mayor jerarqua o mxima autoridad. Es responsable
de la Direccin, Organizacin, Funcionamiento y
Evaluacin
del IVP-Huamanga.
Supervisa y vela por el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.

Se encarga de crear y desactivar
rganos de la institucin, nombrar o destituir
en
concordancia con la normatividad vigente.

El Consejo Directivo est constituido por todos los alcaldes de las Municipalidades que
integran el IVP-Huamanga. El Consejo es presidido por el Alcalde de la Municipalidad
Provincial en calidad de Presidente del Consejo Directivo.
2.3.4 ORGANO DE DIRECCION
2.3.4.1 GERENCIA GENERAL
La Gerencia General es el rgano Ejecutivo de mayor Jerarqua Administrativa del IVP
Huamanga, que depende jerrquica y funcionalmente del Consejo Directivo. Est a cargo
del Gerente General, que es designado por el Consejo Directivo.
2.3.5 RGANO CONTROL
2.3.5.1 AUDITORIA INTERNA
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El rgano de Auditoria Interna, es el encargo de programar, y ejecutar actividades de

Control Interno con el mbito de IVP HUAMANGA, por la oficina de auditoria interna de
la Municipalidad Provincial de Huamanga, de conformidad con las normas del Sistema
Nacional de Control y las dems disposiciones vigentes.
2.3.6 ORGANO DE LINEA
2.3.6.1 JEFE DE OPERACIONES
Es el rgano de lnea del IVP Huamanga, encargado de la implementacin de la Gestin
Vial Rural de la Provincia.
Est a cargo
del Jefe de Operaciones, designado de acuerdo
a los procedimientos
administrativos establecidos, depende jerrquicamente de la Gerencia General. Es

responsable de ejecutar el programa de inversiones correspondiente a la construccin,
mejoramiento y rehabilitacin de infraestructura de transporte de la red rural, y aquellas
que se le encargue en el territorio de su jurisdiccin, que comprende, caminos vecinales, de
herradura, obras de arte y otros proyectos relacionados, asimismo, es responsable del control
y supervisin de las empresas de mantenimiento rutinario y las actividades del programa de
mantenimiento y sealizacin de caminos.
2.3.7 ORGANO DE APOYO
2.3.7.1 ADMINISTRACION
La Gerencia General tiene como rgano de Apoyo al rea de Administracin a cargo de un
Profesional en ciencias contables, que depende jerrquicamente del Gerente General. Es
responsable de la conduccin, control previo y ejecucin de los sistemas de contabilidad,
tesorera y abastecimiento del Instituto; as como la ejecucin presupuestal y otros en el
mbito
2.3.8 ORGANO DE ASESORIA
2.3.8.1 OFICINA DE ASESORIA JURIDICA
Como rgano de Asesora, el IVP Huamanga cuenta con el rea de Asesora Jurdica a
cargo de un abogado de la oficina de asesora jurdica de la Municipalidad Provincial de
Huamanga quien se encargara de asesorar en lo jurdico y legalmente a los rganos de
Gobierno, Direccin, Lnea y Administracin
del IVP Huamanga; as como a las
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Municipalidades Distritales integrantes del Comit Directivo, en los asuntos de carcter

administrativo, Legal y Tributario que le sean solicitados. La Oficina de Asesora Jurdica,
coordina sus acciones con todos los rganos de Administracin Municipal y Otras entidades
y/o dependencias cuya funcin tenga relacin con ella.
2.4 FINALIDAD
La promocin, ejecucin y desarrollo de la infraestructura vial municipal, especficamente
en la gestin del Plan Vial Provincial Participativo
2.5 FUNCIONES
Programar, concertar y ejecutar el Plan Vial

Priorizar los caminos vecinales
Gestionar y concertar recursos de los entes pblicos y privados y entidades cooperantes
Coordinar la ejecucin de inversiones del sector pblico
2.6 IMPLEMENTACIN Y ACREDITACIN DEL IVP

El IVP Huamanga cumpli en los plazos establecidos con la presentacin, de la
documentacin referente a los mecanismos de verificacin para la ejecucin de la
transferencia de los proyectos y programas contenidos en el D.S. N 038-2004-PCM,
Resolucin Presidencial N 057-CND-P-2004, Directiva N 002-CND-2004 y con la
presentacin de los Instrumentos de Gestin de acuerdo a lo indicado en el D.S. N 032-2005EF.
Con Oficio (c) N 035-2005-MTC/21, el Director Ejecutivo de PROVIAS RURAL
comunic al Alcalde Provincial de Huamanga, que habiendo cumplido con la presentacin
de todos los requisitos establecidos en los dispositivos legales, se considera como
Implementado el IVP-Huamanga.
A partir de la Aprobacin de la Implementacin, el IVP-Huamanga debe formular el
Presupuesto Institucional de Apertura del Ao Fiscal 2016.
12
Con la ampliacin de funciones y facultades el IVP Huamanga tomara un rumbo ms

riguroso, ya que se trata de mayores trabajos que realizar en cumplimiento de estas
funciones y facultades para lo cual se est programando ciertos parmetros con la finalidad
de dar cumplimiento a todo lo planificado.
INGRESOS
Recursos Ordinarios
1, 058,556.00
2.7 DIRECCION DEL IVP-HUAMANGA

El IVP-HUAMANGA, compromete al personal para alcanzar el xito personal y
organizacional cumpliendo sus objetivos estratgicos, motivndolos de la siguiente manera:
Brindando capacitaciones permanentes a todo el personal, esto incluye al personal de
planta y al personal que labora con mano de obra no calificada.
El trabajo se realiza dentro de un clima afectivo, teniendo en cuenta las necesidades
humanas, adecuada motivacin, comportamiento organizacional, liderazgo, direccin, la
comunicacin y el desarrollo del trabajador.
Realizacin de trabajos en equipo, donde se intercambian conocimientos, habilidades,
destrezas e innovaciones.
Los contratos de trabajo para el personal se realizan en forma anual.
Las remuneraciones, se encuentran acorde a las labores que realiza cada uno de los
trabajadores, proporcionndoles compensaciones e incentivos en caso de merecerlos.
Se viene monitoreando, supervisando y evaluando constantemente al personal que
labora.
El IVP Huamanga tienen en cuenta para su personal y sus lderes el grado de Eficiencia
que es el fundamento indispensable con que todo individuo en la organizacin desarrolla su
potencial humano para destacarse a travs del trabajo en equipo coordinado, como respuesta
a las necesidades de los usuarios y entorno
El IVP-HUAMANGA, determina los factores claves que afecta el compromiso del personal
de la siguiente manera:
A) Utiliza Estrategias adecuadas, planificando debidamente su forma de trabajo.
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Conoce el grado exacto de las necesidades de sus recursos humanos.

Recluta y selecciona personal potencialmente calificado y capaz de ocupar cargos
dentro de la Institucin.
Compensa en forma adecuada y justa a los empleados.
Ubica en cada puesto al empleado idneo.
Determina niveles realistas de desempeo.
Crea planes para capacitacin y desarrollo.
Propicia las condiciones que mejoren el entorno laboral

Se determinan los factores claves
que afectan la satisfaccin del personal del
IVP
Huamanga teniendo en cuenta:

Las necesidades ms importantes de los trabajadores, relacionados con el inters por
el trabajo, la estimulacin moral, las condiciones de trabajo, la comunicacin, el
horario, entre otros.
Las oportunidades que les brindan a los trabajadores, en materia laboral y salarial,
realizando las contratas anualmente y con remuneraciones acorde a la escala salarial.
Alcanza las metas programadas mensualmente, dejando las vas en buen estado de
transitabilidad, causando bienestar en los usuarios de estas.
El IVP-HUAMANGA, fomenta una cultura organizacional a travs de equipos de Trabajo de
Alto Desempeo con un nmero pequeo de personas, que comparten conocimientos,
habilidades y experiencias complementarias y que comprometidos con un propsito comn
establecen metas realistas, retadoras y una manera eficiente de alcanzarlas tambin
compartidas, asegurando resultados oportunos, previsibles y de calidad, por los cuales los
miembros se hacen mutuamente responsables.
Como resultado del proceso de organizacin por medio de la utilizacin de equipos de alto
desempeo se obtiene: generar una identidad como equipo de trabajo para el grupo
involucrado, disear procesos internos propios del equipo con el propsito de alcanzar una
mayor efectividad en sus interacciones, mejorar el conocimiento interpersonal y descubrir
las potencialidades de cada uno de los integrantes del grupo. Lo cual permite mejorar la
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comunicacin y coordinacin de tareas, as mismo aumentar la continuidad en los procesos

crticos de trabajo.
2.8 CONTROL DE LA GESTION DEL IVP-HAMANGA
El control es una etapa primordial en la administracin, pues, aunque el Instituto cuente con
un buen plan, una estructura organizacional adecuada y una direccin eficiente, el ejecutivo
no podr verificar cul es la situacin real de la organizacin i no existe un mecanismo que
se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.
El control administrativo es un proceso que permite garantizar que las actividades reales se
ajusten a las actividades proyectadas.
El control le servir al gerente para monitorear la eficacia de sus actividades de
planificacin, organizacin y direccin. Un aparte esencial del proceso de control consiste
en tomar las medidas correctivas que se requieren si existiese error.
2.8.1 Bases del control
Planear y organizar.
Hacer. (Es poner en prctica el cmo se planific y organiz la consecucin de
los objetivos)
Evaluar. (Es la interpretacin y comparacin de la informacin obtenida con los
objetivos trazados)
Mejorar. (Es la puesta en prctica de las medidas que resolvern las desviaciones
que hacen perder el equilibrio al sistema)
Los objetivos (es lo que busca lograr la Institucin)
2.8.2 Elementos del control
El control es un proceso cclico y repetitivo. Est compuesto de cuatro elementos
que se suceden:
Establecimiento de estndares: Establece los estndares o criterios de evaluacin
o comparacin.
Un estndar es una norma o un criterio que sirve de base para la evaluacin o
comparacin de alguna cosa los cuales son:
Estndares de cantidad, Estndares de calidad, Estndares de tiempo, Estndares
de costos:
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Evaluacin del desempeo: Tiene como fin evaluar lo que se est
haciendo.
Comparacin del desempeo con el estndar establecido:
Compara el desempeo con lo que fue establecido como estndar,
para verificar si hay desvo o variacin, esto es, algn error o falla
con relacin al desempeo esperado.

Accin correctiva: Busca corregir el desempeo para adecuarlo al
estndar esperado.
2.8.3 Pasos del proceso de control

Establecer normas y mtodos para medir el rendimiento:
o Medir los resultados
o Tomar medidas correctivos
o Retroalimentacin.
2.9 GESTION DE PROCESOS
El sistema de trabajo del IVP Huamanga tendra por finalidad propiciar el desarrollo de la
gestin vial provincial, entendiendo esta como el proceso de planificacin y ejecucin, de
construccin, rehabilitacin y mantenimiento de los caminos rurales, asignando recursos de
acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial, el cual disea su sistema y
procesos de trabajo de la siguiente manera:
Primeramente desarrolla su trabajo en el marco de planificacin estratgica de su gestin, en
la cual participa todo el personal, propiciando las condiciones que permitan la plena
identificacin y compromiso de todos sus miembros con la misin, visin, objetivos
estratgicos y valores a compartir.
Una vez aprobado el Plan Vial provincial participativo, se inicia con la bsqueda de recursos
financieros para poder ejecutar la construccin rehabilitacin mantenimiento de vas
vecinales.
Luego se realizara el reclutamiento y contratacin del personal para el mantenimiento
rutinario, a travs de microempresas.
Se procede con la capacitacin respectiva a todo el personal para el mejor desempeo de
sus funciones y labores respectivas dentro y fuera de la institucin.
16
Aplica un sistema continu de Control, monitoreo y supervisin, no slo de los

microempresarios que trabajan en el mantenimiento de carreteras sino tambin de la
gestin, del cumplimiento de objetivos y metas de la institucin en s. Implementar
mecanismos que permitan la mejora continua de su gestin y obtener el mayor rendimiento
posible.
Evala el trabajo realizado de todo el personal, utilizando los diferentes instrumentos e
indicadores necesarios, adems se tiene en cuenta el FODA para la adecuada toma de
decisiones.
2.10 DIAGNOSTICO DEL INSTITUTO DE VIAL MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE
HUAMANGA
Se realizara el diagnstico del IVP-huamanga, tomando como herramienta el anlisis FODA, para la
adecuada toma de decisiones con miras de mejorar la gestin de mantenimiento vial.
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Luego de a ver realizado el anlisis FODA, podremos tener el diagnostico situacional del IVPHUAMANGA, observando que no se cuenta con un PVPP actualizado el cual limita
grandemente el trabajo de Mejoramiento, Rehabilitacin y Mantenimiento de las vas de la red
vial provincial, ya que sin esta no se cuenta con una red actualizada de vas en la cual se va a
intervenir, siendo este un gran limitante como principal punto de partida para poder darnos
cuenta de la problemtica real vial provincial y una propuesta de solucin para enfrentarla. El
cual es el principal instrumento para la gestin vial de la provincia.
18
Si bien es cierto es una Institucin con autonoma administrativa y financiera, cuenta con los
instrumentos de gestin idneos, pero tiene limitaciones de presupuesto como se puede observar
ya que se espera el financiamiento por parte del Provias Descentralizado para realizar los
trabajos de rehabilitacin, mejoramiento, mantenimiento peridico y posterior mantenimiento
rutinario, la demora de la transferencia de los recursos administrativos y financieros por parte
del Provias Descentralizado entrampa los procesos de seleccin para la realizacin de los
trabajos de gestin vial.
El IVP-HUAMANGA, no cuenta con maquinaria pesada propia, la cual impide realizar trabajos
de emergencia cuando realmente se requiere atenderlas, siendo esta una gran debilidad,
tampoco cuenta con otras fuentes de financiamiento para los trabajos de gestin vial, a pesar de
tener el equipo de gestin completo no se abastece para atender las diversas necesidades como
la elaboracin de estudios, supervisin de vas, etc.
No se tienen alianzas estratgicas con otras instituciones para poder financiar los diversos
proyectos que se podran realizar dentro de la gestin vial, como se puede observar dentro del
presupuesto del IVP-HUAMANGA, no se contempla dinero para efectuar directamente
construccin, rehabilitacin o mejoramiento de las vas vecinales.
Para mejorar todos estos aspectos que se encontraron dentro del diagnstico de la Institucin
realizaremos una adecuada planificacin estratgica.
2.11. PLAN ESTRATEGICO
Gestionar la actualizacin del Plan Vial Provincial Participativo, que es un
documento que presenta de una manera ordenada y sistemtica la caracterizacin de
la problemtica vial provincial y una propuesta de solucin para enfrentarla. Es el
principal instrumento para la gestin vial de la provincia. Abarca un horizonte de
mediano plazo, toda vez que el desarrollo vial requiere de una visin estratgica
concordante con los plazos que demandan las acciones de construccin y
conservacin vial y con las polticas y acciones conducentes a la integracin
territorial y al desarrollo econmico y social de la provincia. Para efectos operativos
del proceso de planificacin se ha establecido como horizonte de planeamiento de 5
aos.
Buscar financiamiento de otras instituciones, cooperaciones internacionales,
Organismos no Gubernamentales, etc, para poder, potencializar las oportunidades y
19
fortalecer las debilidades y mitigar las amenazas en lo que respecta a la construccin,

rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de vas vecinales.
Buscar donaciones y/o financiamiento para la adquisicin de maquinaria pesada que
ayude al mantenimiento de la red vial provincial.
Gestionar Alianzas Estratgicas con otras Instituciones, para realizar labores de
mantenimiento vial.
Gestionar el incremento de personal para que labore dentro de la Institucin, debido
a la demanda de atencin a la problemtica de la red vial vecinal.
CAPITULO III
REALIZAR CASO PRACTICO DE IVP-HUAMANGA

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA

para la mejora de la transitabilidad de la

infraestructura de transporte departamental y rural, en forma descentralizada, planificada, articulada

DESCENTRALIZADO fue creado por fusin de PROVAS DEPARTAMENTAL y PROVAS RURAL

1.2 BASE LEGAL:

Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotacin y la mejora de la transitabilidad de

Fortalecer las polticas nacionales en coordinacin con gobiernos regionales y gobiernos

Promover la complementariedad y la integracin de la infraestructura vial departamental y

IVP.- De una vez que el tesoro pblico haya

transferido, el instituto de VIAL provincial mediante un oficio el gerente general de

Realizar el seguimiento y monitoreo de la gestin realizado por el gobierno local en

ORGANIZACIN DEL INSTITUTO DE VIAL PROVINCIAL

2.3.1 ORGANIZACIN DEL INSTITUTO DE VIAL PROVINCIAL

Supervisa y vela por el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.

rganos de la institucin, nombrar o destituir

concordancia con la normatividad vigente.

El rgano de Auditoria Interna, es el encargo de programar, y ejecutar actividades de

del Jefe de Operaciones, designado de acuerdo

administrativos establecidos, depende jerrquicamente de la Gerencia General. Es

del IVP Huamanga; as como a las

Municipalidades Distritales integrantes del Comit Directivo, en los asuntos de carcter

Programar, concertar y ejecutar el Plan Vial

2.6 IMPLEMENTACIN Y ACREDITACIN DEL IVP

Con la ampliacin de funciones y facultades el IVP Huamanga tomara un rumbo ms

2.7 DIRECCION DEL IVP-HUAMANGA

Conoce el grado exacto de las necesidades de sus recursos humanos.

Propicia las condiciones que mejoren el entorno laboral

que afectan la satisfaccin del personal del

Huamanga teniendo en cuenta:

comunicacin y coordinacin de tareas, as mismo aumentar la continuidad en los procesos

Evaluacin del desempeo: Tiene como fin evaluar lo que se est

con relacin al desempeo esperado.

2.8.3 Pasos del proceso de control

Aplica un sistema continu de Control, monitoreo y supervisin, no slo de los

fortalecer las debilidades y mitigar las amenazas en lo que respecta a la construccin,

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