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Indice
5. Exigencias dogmticas
5.1. La Tipicidad Objetiva de los Delitos Impropios de Omisin
5.2. Las Posiciones de Garante
5.2.1. Posicin de Garante derivada de la Posicin Institucional y
derivada de los Peligros que genera la Propia Organizacin del
omitente.
5.2.2.
1.Introduccin:
accin ejecutiva, Ver BACIGALUPO, Enrique, Delitos impropios de omisin, pg. 12, Ediciones
Pannedille, Argentina, 1970 y BACIGALUPO, Enrique, Delitos impropios de omisin, Bogot, 2.
Edid Temis, 1983.-
3 Es importante recalcar que la doctrina tradicional mayoritaria de nuestro pas, observo con
beneplcito este instituto objeto de anlisis.- En este sentido cabe destacar la opinin de: SOLER
Sebastin, derecho penal Argentino, T. 1, Pg. 298 y ss, TEA, Argentina, 1983; NEZ Ricardo C.
Tratado de derecho penal, Parte general, pg. 236 y ss., Marcos Lerner Editora, Argentina, 1987;
FONTAN BALESTRA, Carlos, Tratado de derecho penal, Parte General, T. II, pg. 214, 215,
Editorial Abeledo Perrot, Argentina, 1970; JIMNEZ DE AZUA, Tratado de Derecho penal, T. III,
pg. 413 y ss. Editorial Lozada, Argentina, 1950 (incluimos aqu al maestro espaol,
por su influencia en el Derecho de habla hispana).-
4 RIGHI, Esteban, Delitos omisivos equivalentes a la comisin activa de un delito, pg 97, Nueva
Doctrina Penal, 2001- A- Editora del Puerto, Argentina, 2001.-
de una norma prohibitiva esta condenada al fracaso, porque las omisiones siempre
violan mandatos normativos, y as en todos los casos en que se requiere este
elemento, el tipo penal ya es otro: pasa a ser un mandato de garante.Destaca Terragni 6, que resulta importante tratar de
responder el interrogante acerca de si la omisin es algo real o si se
trata de una idea generada por la norma.As, para parte de la doctrina que considera que la omisin existe
en el mundo real, (Gimbernat Ordeig, Bauman, etc), la omisin es una de las dos
formas que puede asumir la conducta, ya que no es simplemente una inaccin sino
es un no hacer y la conducta humana no puede consistir nicamente en realizar un
movimiento corporal, por ejemplo: levantar un brazo, sino tambin en no
realizarlo: dejar el brazo cado 7.Para el autor citado (Terragni), la accin y la omisin que interesa para
elaborar una teora del delito no debe partir de conceptos naturales, sino que la
significacin de ellas depende de la regulacin legal, de la estructura de cada tipo;
pues comenzar con el elemento Accin tiene como meta descartar la imputacin
objetiva cuando existen causas internas o externas que impiden al hombre
manifestarse como tal (HACIENDO O NO HACIENDO ALGO).- Entonces la
valoracin jurdica llegar no solo a la conducta que tuvo manifestacin en
movimientos externamente apreciables, sino tambin a las que se concretaron en
forma de inactividad.-
2. Caracterizacin:
6 TERRAGNI, Marco Antonio Omisin Impropia y Posicin de Garante, Revista jurdica Argentina
La Ley 1997 F, pg. 1121 y s.s.
7 en igual sentido BELING, citado por RIGHI, Esteban, ob. cit, pg. 98.-
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o el art. 108
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de nuestro C.P.
12 Art. 108 Ser reprimida con multa de. el que encontrando perdido o
desamparado a un menor de diez aos o a una persona herida o invlida
o amenazada de un peligro cualquiera, omitiere prestarle el auxilio
necesario, cuando pudiere hacerlo sin riesgo personal o no diere aviso
inmediatamente a la autoridad.
13 BACIGALUPO, Enrique Lineamientos de la Teora del Delito, pg. 200, Argentina, Hammurabi,
1994
lo est de un modo genrico, por ej: el art. 1114 del Cdigo Penal
Espaol, el pargrafo 1315 del Cdigo Penal Alemn, etc.-
14 Art. 11 del Codigo Penal Espaol: Los delitos o faltas que consistan en
la produccin de un resultado solo se entendern cometidos por omisin
cuando la no evitacin del mismo, al infringir un especial deber jurdico
del autor, equivalga, segn el sentido del texto de la Ley, a su causacin.
A tal efecto se equiparara la omisin a la accin: A) Cuando exista una
especifica obligacin legal o contractual de actuar. B) Cuando el omitente
haya creado una ocasin de riesgo para el bien jurdicamente protegido
mediante una accin u omisin precedente
15 13. Comisin por omisin (1) Quien omita evitar un resultado que
pertenezca al tipo de una ley penal, slo incurre en un hecho punible
conforme a esta ley, cuando debe responder jurdicamente para que el
resultado no se produciera, y cuando la omisin corresponde a la
realizacin del tipo legal mediante una accin. (2) La pena puede
disminuirse conforme al 49, inciso 1. 49. Causas legales especiales de
atenuacin (1) Si se prescribe una atenuacin conforme a este precepto
o se autoriza, entonces para la atenuacin rige lo siguiente: 1. En lugar
de pena privativa de la libertad perpeta se aplica una pena privativa de
la libertad no menor de tres aos
22 CREUS Carlos, Derecho Penal, Parte general, pg. 149 y ss., Editorial Astrea, Argentina, 1988.-
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23 SILVA SANCHEZ, Jess Mara, Comentarios Al Cdigo Penal artculo 11, Tomo I, dirigidos
por Manuel COBO DEL ROSAL, pg. 449, Espaa, Edersa, 1999-
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C.- Para Silva Snchez, en el marco mismo del Cdigo derogado dice
que era perfectamente posible el reconocimiento de los delitos de comisin por
omisin, sin afectar el Principio de Legalidad y sin necesidad de tipificacin expresa
en la Parte Especial, ni la inclusin de una clusula general en la Parte General.Considera que el criterio de la supralegalidad de la comisin por omisin resulta
criticable, por varios motivos:
En primer lugar, porque entiende que los verbos tpicos de los
preceptos de la Parte Especial, no deben entenderse como verbos descriptivos de
procesos fsicos de causacin, quedando por ello vedado en principio la omisin, al
faltar el movimiento corporal causal, pues para el autor los verbos tpicos tienen un
sentido ms adscriptivo que descriptivo, es decir, adquieren sobre todo un
significado de atribucin de responsabilidad y no de descripcin de causalidad, por
ej. decir el que matare significa pues, por un lado mucho ms que el que causare la
muerte.- En efecto, con tal expresin se pretende significar a aquel a quin se le
pueda adscribir como propio el proceso de produccin de la muerte de otro, y para
eso la causalidad es insuficiente, pues se precisa adems una relacin de imputacin
objetiva y una relacin de autora.- Para constatar lo expresado relata el clsico
ejemplo de la madre que deja morir de inanicin a su hijo recin nacido por no
amamantarle.- Aqu no parece posible pensar que el mbito de sentido posible del
trmino matar no abarque tambin a stos casos.En segundo lugar, se plantea la cuestin de que si un mandato y una
prohibicin pueden integrarse bajo una nica descripcin tpica, en definitiva, bajo
una nica norma secundaria.- Para el citado autor, la norma primaria que subyace a
los tipos de la Parte Especial, es por regla general una norma de prohibicin de
conductas que entraan riesgos relevantes para esferas de bienes jurdicos ajenos,
entonces, tales conductas de riesgo pueden adquirir una configuracin ontolgica
doble: por un lado, la creacin por medio de un movimiento corporal (de causalidad
eficiente) de ese riesgo (comisin activa); por otro lado, la de asuncin del
compromiso material de actuar a modo de barrera de contencin de determinados
riesgos que amenazan una esfera jurdica ajena, unida a la vulneracin del
compromiso adquirido.- En esta descripcin aparece el complejo carcter de la
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commissio per omissionem, sta es omisin, en cuanto que supone la vulneracin del
compromiso de actuar concretamente adquirido; pero es, por otro lado, comisin, en
tanto que la asuncin del compromiso, ms su vulneracin, implica un control o
dominio del riesgo, idntico al que se tiene por la va de la creacin activa del
mismo.En suma, la comisin por omisin, es una omisin, dado que no hay
en ella creacin causal del riesgo, sino ausencia del control del mismo, que por la
situacin en que se produce, esto es, la vulneracin del compromiso especfico de
contencin de riesgos, deviene asimismo en comisin.- Con lo expresado, concluye
el autor, que la clusula general contenida en el actual art. 11 del Cdigo Penal
Espaol, no era necesaria por ser los delitos de comisin por omisin,
estructuralmente idntico desde el punto de vista de la imputacin, que los supuestos
o tipos de la Parte Especial a que se corresponden.-
4. El problema dogmtico:
En este tipo de omisin, es preciso fijar los criterios que
determinan cules son las condiciones que permiten afirmar que no
impedir un resultado es equivalente a su produccin activa, por ej.
que permite condenar como autora de homicidio (causar la muerte
de otro) a la madre que omite alimentar a su nio o la esposa que
abandona a su suerte a su marido invlido e incapaz de
alimentarse por s mismo (es decir, que no impidi que muriera de
hambre).A priori en estos supuestos aplicar la pena de la omisin del socorro
resulta injusto, pues el sentimiento de justicia seala a estos hechos con una carga de
ilicitud semejante a la del homicidio.- A raz de ello es que el problema dogmtico es
en definitiva, como precisar dicha diferenciacin.-
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La teora de la fuente
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.
La teora tuvo que ser ampliada para permitir
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.-
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5. Exigencias dogmticas:
5.1. La Tipicidad Objetiva de los Delitos Impropios de
Omisin.
La determinacin del tipo objetivo del delito
impropio de omisin, depender de tres consideraciones
axiolgicas:
-La existencia de un tipo comisivo que penalice la
realizacin de la lesin o puesta en peligro de un bien jurdico.-La existencia de un mandato, que tenga por
contenido la evitacin de esa lesin o puesta en peligro del bien
jurdico.- La lesin de este mandato tiene que igualar, por
lo menos aproximadamente, en contenido de ilicitud y en la
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, permite plantear la
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la posicin de garante quedara neutralizada por todas las causas que afectan la
validez del contrato como negocio jurdico.Lo importante es que exista inequvocamente una expectativa de
resguardo hacia el bien jurdico y que por su incumplimiento se haya producido un
dao, ya que quin asume la obligacin de organizar su actividad para proteger un
bien jurdico, determina que el titular de ese bien confe en su proteccin, y deje en
manos del que acept protegerlo.La Conducta Precedente como tercera fuente contempla la situacin
de cuando por un acto inocente o culposo (aqu se excluye la actuacin dolosa toda
vez que en ste caso no existe deber de salvamento, ya que fue el mismo quien
dolosa y positivamente lo caus) el sujeto ha creado una situacin de riesgo para el
bien jurdico, como por ej: quien culposamente embiste a un peatn con su vehculo.Este caso debe diferenciarse de la omisin simple, en virtud de que el agente ha sido
el creador del peligro, por lo que una vez generado el mismo debe actuar en
salvaguarda de las consecuencias mortales o lesivas que se pudieran derivar, ya que
en caso contrario al constituirse en garante se le har extensiva la responsabilidad de
las consecuencias.Estos casos se conocen como casos de injerencia y tienen su
fundamento en la mxima nemimem laedere, es decir, del principio que establece
que todos los ciudadanos son libres de configurar sus propias actividades y tareas
personales, con la contrapartida de responder por los daos que ello cause a los
dems.Asimismo las acciones peligrosas tambin pueden generar deberes de
auxilio o salvamento, cuando los peligros generados ya han alcanzado o estn cerca
de alcanzar los bienes de otros.- Se discute si estos deberes de auxilio o salvamento
se generan slo cuando el comportamiento previo es antijurdico o si tambin surgen
en los casos de una actuacin previa que se mantiene dentro del peligro permitido.No obstante lo expuesto, corresponde aclarar que no
toda accin previa dentro de los lmites del riesgo permitido
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7. Tipo subjetivo:
Los delitos de omisin propia y los omisin impropia se
caracterizan porque el tipo subjetivo de ambos coincide totalmente
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. Armin Kaufmann
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Zaffaroni 47, al respecto dice que previamente hay que hacer una
distincin, entre la situacin o estado en que se funda la posicin de garante la que
pertenecera al tipo objetivo, y los deberes que impone esa situacin o estado, que es
una cuestin que determina el mandato y con ello la prohibicin.- Conforme a ello,
entonces, las caractersticas que hacen a la posicin de garante en particular
pertenecen al tipo objetivo, pero no as el deber de evitar el resultado que de ella
emerge que pertenece a la antijuridicidad.- Entonces, cuando el error recaiga sobre la
situacin o el estado que funda la posicin de garante, habr un error de tipo, que
eliminara la tipicidad dolosa, sin perjuicio que de haber sido vencible, de lugar a una
tipicidad culposa, a condicin de que se cumplan los requisitos de sta ltima.Por el contrario, el error que recaiga sobre el deber que esa posicin
de garante obliga (deberes como padre, marido, funcionario, bombero, polica, etc)
ser un "error de prohibicin" (error de mandato) que siendo invencible, eliminar la
culpabilidad (reprochabilidad) de la conducta.Dicha distincin para el autor citado es importante, toda vez que
existen quienes afirman que los elementos de la autora en la estructura de los
delitos omisivos, pertenecen a la antijuridicidad y por ende su conocimiento no
requiere ser abarcado por el dolo, por lo que entonces su error sera un error de
prohibicin.Respecto a la existencia de culpa en la realizacin de un resultado por
omisin al deber de cuidado, puede derivarse del incumplimiento de una norma
conminatoria. De este modo, la proteccin o defensa al bien jurdico frente a
peligros, constituir a veces el deber principal derivado de un contrato, como lo es el
ejemplo del servicio de un gua de montaa.- En este supuesto el obligado causa una
muerte o lesiones bajo la forma de una comisin, cuando dejan de realizar los actos
que de ellos se esperan, y lo hace omitiendo, an sin haber querido ese resultado,
dicho en otros trminos, en ausencia de dolo.Para Bacigalupo 48, el tipo subjetivo en los delitos de omisin, es
idntico para ambas variedades, es decir en los propios y en los impropios.47 ZAFFARONI, Eugenio Ral Ob. Cit., pg.555.
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, el
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, para quin
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. Un
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medio del cual logra dar correcta solucin a todos estos casos
dudosos, como supuestos de imprudencia
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, del
y de la
).
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, quien
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.
Bacigalupo
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y Jescheck
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En opinin de Stratenwerth
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. Concluye
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. Por
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, situacin distinta
88 RG 66, 71 [74].
89 STRATENWERTH, Derecho Penal..., t. I, cit., p. 316
90 STRATENWERTH, Derecho Penal..., t. I, cit., p. 316.
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.
Dentro de la sistemtica particular de circunstancias
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,y
MAURACH,
Tratado...,
Comentarios... t. I, cit.,
t.
II,
cit.,
p.
345;
Rodrguez
Mourullo,
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o complicidad
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- tal aportacin.
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, Stratenwerth
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acepta, sin
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los denomina
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, la presente categora no
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, para quin en
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12. Conclusiones:
Podemos concluir entonces que la nota diferencial de los delitos
impropios de omisin o comisin por omisin, consiste en que al tener una estructura
equiparable o equivalente a la activa, sus autores no son indiferenciados, sino que por
el contrario, se hallan respecto al bien jurdico, en una posicin de garante, ergo, su
crculo de autores posibles se encuentra limitado, tratndose as de delitos de delicta
propia.Al afirmarse que los tipos impropios de omisin, no se encuentran
todos escritos y as los jueces deben completar, individualizando las caractersticas
de los autores conforme a los modelos legales que se hallan previstos legalmente,
no caben dudas que se tratan de "tipos abiertos" al igual que los tipos culposos.Como ya se dijo, en nuestro Cdigo Penal Argentino, no existe una
clusula general como el de los Cdigos Europeos; pues en general la doctrina ha
venido sosteniendo una construccin anloga, fundada en una supuesta necesidad de
considerar inaceptable e inconcebible la impunidad de los delitos de comisin por
omisin que no estn previstos legalmente y por lo tanto son impunes.
Por ello entiendo que pese a todos los esfuerzos de partes de estos
juristas para justificar la aplicacin de dicha clusula o criterio general, deben pensar
primero que es innegable que las mismas violan la exigencia de estricta legalidad, ya
que existen tipos omisivos impropios que estn escritos, es decir, tipificados y
previstos expresamente en nuestro cdigo.La objecin fundada en que sin ella se llevara a una extensin
desmesurada del cdigo y que adems el legislador no podra nunca imaginarse,
contemplar y as tipificar todos los tipos de omisiones impropias, esto es, a travs de
un numerus clausus, no justifica para nada a mi criterio, su total ilegalidad.
Digo esto, ya que se parecera olvidar que la ley penal
tiene una funcin decisiva en la garanta de la libertad, que suele
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una tortura que omitir evitar se torture.En nuestro derecho, no existe a mi juicio esa gran
necesidad de ponerle coto a la falta de punibilidad de stos casos
no contemplados, por lo que para el caso que se quiera aplicar
analgicamemnte stas clusulas o criterios generales de
equiparacin, comparto la opinin de Zaffaroni
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que se trataran
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118 227. Sern reprimidos con las penas establecidas en el artculo 215
para los traidores a la patria, los miembros del Congreso que concedieren
al Poder Ejecutivo Nacional y los miembros de las legislaturas provinciales
que concedieren a los gobernadores de provincia, facultades
extraordinarias, la suma del poder pblico o sumisiones o supremacas,
por las que la vida, el honor o la fortuna de los argentinos queden a
merced de algn gobierno o de alguna persona (artculo 29 de la
Constitucin Nacional).
119 Art. 235.Los funcionarios que no hubieren resistido una rebelin o
sedicin por todos los medios a su alcance, sufrirn inhabilitacin
especial de uno a seis aos.
120 Art. 239. Ser reprimido con prisin de quince das a un ao, el que
resistiere o desobedeciere a un funcionario pblico en el ejercicio legtimo
de sus funciones o a la persona que le prestare asistencia a
requerimiento de aqul o en virtud de una obligacin legal.
121 Art. 249. Ser reprimido con multa de [setecientos cincuenta a doce
mil quinientos pesos] e inhabilitacin especial de un mes a un ao, el
funcionario pblico que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare
algn acto de su oficio.
122 Art. 259. Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e
inhabilitacin absoluta de uno a seis aos, el funcionario pblico que
admitiere ddivas, que fueran entregadas en consideracin a su oficio,
mientras permanezca en el ejercicio del cargo. El que presentare u
ofreciere la ddiva ser reprimido con prisin de un mes a un ao.
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124 GARCIA, Jorge Amlcar Luciano El Estado de Derecho y el actual fenmeno de la expansin
del Derecho Penal. Una revisin crtica del fundamento de la pena, pg. 39 y s.s., Editorial Iuris,
Argentina, 2002.
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14. Bibliografa:
BACIGALUPO, Enrique Derecho Penal, Parte General , Hammurabi,
Argentina, 1.999.BACIGALUPO, Enrique Lineamientos de la Teora del Delito,
Hammurabi, Argentina 1994.BACIGALUPO, Enrique Delitos impropios de Omisin, Ediciones
Pannedille, Argentina, 1970.-
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