LA JUSTICIA ES GRATUITA, MITO O REALIDAD.

(Por Leandro Spetale Bojorquez.)

Una frase popular muy conocida dice la justicia es slo para los ricos, tomando
como base esta premisa, explicaremos los costos de nuestra justicia y analizaremos la
certeza o falsedad de este enunciado popular.
Nuestra legislacin vigente establece el principio de la gratuidad en la
administracin de justicia( 1 ), en virtud del cual los ciudadanos de escasos recursos pueden
pedir la exoneracin de algunos pagos, para lo cual hay que acreditar que uno es casi un
indigente; pero de qu pagos estamos hablando?. A saber, salvo en los procesos penales o
constitucionales, todo litigante forzosamente debe solventar ciertos gastos como el pago de
tasas judiciales( 2 ), cdulas de notificacin judicial( 3 ), peritajes, copias, legalizaciones,
traslados, honorarios profesionales de nuestros abogados, e incluso nuestro tiempo que
definitivamente tiene un costo-.
El problema surge cuando sumamos todos los gastos que nos irroga un proceso
judicial desde el inicio hasta el final, 6 aos en promedio-, slo para presentar el escrito
de demanda debemos abonar S/. 34.50 cuanta mnima-, ms una cdula de notificacin
por cada parte que interviene en el proceso, cada escrito que se presenta debe estar
acompaado de cdulas de notificacin. Si sumamos estos gastos a lo largo de todo el
proceso, sin dudas son muy significativos, al extremo que a veces el juicio nos cuesta ms
que lo que estamos reclamando.
Si creemos que los procesos laborales estn exonerados del pago de tasas, nos
equivocamos por completo, pues, slo estn exonerados aquellos cuyo petitorio es menor a
S/. 24,150.00, los dems pagan la mitad de la tasa respectiva.
Pero Qu pasa en los procesos penales?, la situacin es mejor, slo si usted es el
inculpado el denunciado-, pues all contar con abogado gratuito pagado por el Estado
Peruano, no se pagarn tasas, ni cdulas de notificacin; pero si usted es el agraviado la
vctima- entonces olvdese de estos privilegios, pues, debe pagar un abogado con sus
propios recursos, y eventualmente otros gastos como peritajes, etc, o sea, si lo asaltan o le
usurpan un terreno, el delincuente tiene asesoramiento legal gratuito, pero usted que es la
vctima tiene que pagar su propio abogado.
(1)

Ello no slo es enunciado por la Constitucin Poltica del Estado Peruano en su Artculo 139, inciso 16
que dice Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional () El principio de la gratuidad de la
administracin de justicia y de la defensa gratuita para las personas de escasos recursos; y, para todos,
en los casos que la ley seala., sino tambin por otras normas como es la Ley Orgnica del Poder
Judicial en su artculo 295 y siguientes, entonces quede claro que al menos la legislacin lo establece
como principio bsico.
(2)
Las tasas judicial son derechos que se pagan en el Banco de la Nacin en favor del Poder Judicial, ello,
cuando solicitamos alguna actuacin del Poder Judicial, Ejemplo: ofrecimiento de pruebas, apelaciones,
medidas cautelares, nulidades, etc.
( 3 )
Las cdulas de notificacin judicial, son derechos que se pagan para que se realice la notificacin a las
partes que intervienen en un proceso a razn de S/. 3.58 cada una, debiendo presentarse una cdula por
cada persona que interviene en el proceso (1 demandante y 5 demandados, 6 cdulas).

Bueno no centremos todo en el ya tan criticado Poder Judicial, veamos que pasa en
la Polica Nacional del Per; adems del maltrato y la negligencia que brindan, tenemos la
coimas y propinas, pero adems existen gastos reales y forzosos que las vctimas deben
afrontar; Ejemplo, si no hay dinero para la gasolina la PNP ni siquiera se molesta en
tomarnos la denuncia, el pretexto es siempre el mismo no tenemos gasolina para el
patrullero, sin embargo, toda la poblacin ve a la polica negociando sus vales de
combustible en los grifos, estoy seguro que ni el propio jefe de la IV Regin Policial puede
desmentir esta realidad, entonces el pobre hombre que ha sufrido un robo no puede al
menos contar con la Polica y el delincuente queda indirectamente protegido.
No podemos dejar de lado que los litigantes deben afrontar el pago de los
honorarios de sus abogados, en este aspecto, la legislacin obliga a los abogados a
patrocinar gratuitamente un proceso judicial al ao, sin embargo, aunque todos los
abogados de Huaraz patrocinaran gratuitamente 10 casos al ao, no se cubriran las
necesidades, ello sin mencionar que dicho asesoramiento sera por decir lo menosdescuidado. Por su parte los consultorios jurdicos gratuitos y las universidades ayudan en
la medida de sus posibilidades, pero con precario conocimiento, y terminan por lo
general- experimentando con nuestro juicio. El Colegio de Abogados de Ancash cuenta con
algunos voluntarios temporales, pero ltimamente se ha convertido en un centro de
captacin de clientes, entonces el asesoramiento gratuito tambin es un mito.
Volviendo a las tasas judiciales, es necesario saber que si usted solicita el pago de
una deuda digamos por S/. 105,000.00, adems de demandar y sostener todo el proceso
incluyendo las tasas y cdulas por cada escrito, ms la pericia, y otros gastos, es necesario
hacer un embargo, cuya tasa cuesta S/. 1,380.00, bueno no es nada si apreciamos que la tasa
ms costosa vale S/. 5,692.00( 4 ). Pero Cul es el destino de todos estos pagos ante el
Poder Judicial?, estos pagos deberan estar destinados a brindar una mejor administracin
de justicia o a mejorar las falencias, sin embargo, nada ms y nada menos, constituyen
ingresos propios y como tales pueden ser repartidos entre todos los trabajadores a modo de
bono de produccin aunque les parezca increble. En definitiva los costos judiciales -en
la realidad- son utilizados para desalentar a las personas y servir como una barrera
econmica, evitando que muchos conflictos lleguen ante el Poder Judicial, justamente por
falta de dinero de las partes involucradas.
A lo largo de mi vida profesional he visto muchas personas que terminan
abandonando sus juicios, y no por que hayan solucionado sus conflictos, sino por que su
economa no les permite continuar el proceso, ello seores no es justicia, sino es una
barrera para el acceso a la justicia; entonces, respondiendo la pregunta planteada
inicialmente podemos concluir que una persona que no cuenta con recursos econmicos
difcilmente puede obtener justicia en nuestro pas, por lo cual nuestro dicho popular es
cierto, y la gratuidad de la administracin de justicia es un burdo mito.

(4)

As lo establece la Resolucin Administrativa No 009-2007-CE-PJ- del 31 de Enero de 2007, en la cual, se

establecen las tasas por todos los conceptos y los montos de ellas.