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Ponente:
ING. Max B. Iturrizaga Valerio
email: iturrizaga.max@gmail.com
LOS ACCIDENTES
LABORALES EN EL MUNDO
En el mundo mueren 6000 personas
cada da debido a accidentes de
trabajo o enfermedades que estn
ligadas directamente a el.
De acuerdo a la OIT, cada ao 270
millones de trabajadores del mundo
entero son victima de accidente en
su lugar de trabajo y 160 millones
de enfermedades ligada a su
actividad, 2.2 millones de personas
mueren por dichas razones y 350
000 de ellas fallecen en el propio
lugar de trabajo.
NORMA
DS N014-92-EM: Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera.
MINERA
DS N055-2010-EM: Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional de Minera.
ELECTRICIDAD
RM N161-2007-EMM/DM: Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades
Elctricas.
HIDROCARBUROS
CONSTRUCCIN
G.050Construcin
DS 42F
Reglamento
de Seguridad
Industrial
1964
Ley de seguridad y
Salud en el Trabajo
OHSAS 18001
1999
2005
Ley 28551
Planes de
Contingencia
INDECI
2006
Reglamento de la
Ley 29783
DS 005 2012
TR
LEY 29783
2010
2011
Reglamento de
Seguridad y Salud en el
Trabajo con
Electricidad
RM 111 2013-MEM
2012
DS 055-2010-EM
RM 148 2012
TR
Reglamento de
Seguridad y Salud en
minera
2013
RM 050-2013TR
Formatos
referenciales para
registros
obligatorios
NORMATIVAS Y MODIFICATORIAS
LEY SST
LEY 29783
Reglamento SST
Protocolo
Exmenes
Mdicos
LEY 30222
DS 006-2014
TR
DS 005 2012 TR
RM312-2011MINSA
2011
RM 004-2014MINSA
2012
2013
DS-012-2014TR
RM 571-2014MINSA
2014
Ley 29783
Modificado
por:
Ley 30222
DS-012-2014-TR
Artculos modificados
Artculo 110
DS-005-2012-TR
Fecha
publicado
Vigencia
Aprueba
11/07/2014 12/07/2014
El Registro nico de
Informacin sobre
accidentes de
31/08/2014 01/08/2014 trabajo, incidentes
peligrosos y
enfermedades
ocupacionales
Refrendado
09/08/2014
por el
Ministro TPE
Objeto de
modificacin
Facilitar su
implementacin,
manteniendo el nivel
efectivo de proteccin
de la salud y seguridad y
reduciendo los costos
para las unidades
productivas y los
incentivos a la
informalidad.
Por disposicin
complementaria
transitoria dcima del
DS-005-2012-TR
Con el objeto de adecuar
su contenido a las
modificatorias
introducidas por la Ley
30222
Implementacin del formularios: se realizar dentro de un plazo de 120 das, hbiles contados a partir de la fecha de
publicacin del presente dispositivo
Derogacin de Anexos: Djense sin efecto los formularios N 1 y 2 del Reglamento de la Ley de SST aprobado por DS-005-2012-TR
APLICACION
Locales
de
Industriales
Prevencin
Incendios
los
Establecimientos
Proteccin
contra
Resguardos de maquinarias
Equipo Elctrico
Mantenimiento y Reparacin
RM-148-2012-TR
ANEXO 1: Gua para el Proceso de Eleccin de los Representantes ante el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo-CSST y su Instalacin en el
Sector Pblico.
ANEXO 2:
Ley 29783 Art 31. Son los trabajadores quienes eligen a sus
representantes ante el comit de seguridad y salud en el
trabajo..
DS-005-2012-TR Art. 49 Los trabajadores eligen a sus
representantes, titulares y suplentes, ante el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepcin del personal de
direccin y de confianza.
Cmo se elige y se formaliza la designacin de los DS-005-2012-TR Art. 49 Los trabajadores eligen a sus
representantes de los empleadores ante el CSST?
representantes, titulares y suplentes, ante el Comit de
La designacin se formaliza mediante Resolucin del Seguridad y Salud en el Trabajodicha eleccin se realiza
titular de la entidad.
mediante votacin secreta y directa.
DS-005-2012-TR Art. 51 El acto de constitucin e instalacin;
asentados en un Libro de Actas.
Qu es sindicato mayoritario y sindicato ms
representativo a efectos de la convocatoria a elecciones al
CSST?
Sindicato mayoritario es el sindicato que agrupa a ms de
la mitad de los trabajadores. Si agrupa a un nmero
menor, el sindicato es minoritario.
Cmo se realiza la convocatoria?
La entidad pblica comunica al sindicato mayoritario o al
ms representativo mediante una carta, poniendo en
conocimiento de la necesidad de elegir a los
representantes de los trabajadores ante el CSST. En esta
carta precisa el N de representantes titulares y suplentes
que deben ser elegidos y plazo de duracin de la eleccin
de acuerdo al Art. 62 del RLSST.
En caso que exista sindicato mayoritario, en la
comunicacin el empleador solicitar el nombre del
observador a que hace referencia el Art. 29 de la LSST.
El sindicato realiza la convocatoria a elecciones.
Qu es la Junta Electoral?
Es el organismo que tiene a su cargo todo el proceso
electoral hasta la proclamacin de los elegidos, dejando
constancia de todo lo actuado en un legajo que formar
parte del archivo del CSST.
RM-148-2012-TR
Cundo debe producirse la instalacin del
CSST?
El empleador convoca a la reunin de
instalacin en un plazo que no debe exceder
diez (10) das hbiles desde la fecha de la
eleccin. En la reunin, el titular de la entidad
o su representante, debe instalar el CSST y, de
ser el caso, el secretario. Esta reunin debe
quedar consignada en el Libro de Actas.
GLOSARIO DE TERMINOS:
CSST : Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo
LSST : Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
RLSST: Reglamento de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
RM-050-2013-TR
ANEXO 1:
Formatos referenciales con la informacin mnima que deben contener los registros
obligatorios del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Registro de accidente de trabajo
Registro de enfermedades ocupacionales
Registro de incidentes peligrosos e incidentes
Registro del monitoreo de agentes fsicos, biolgicos, psicosociales
Registro de inspeccin de seguridad y salud en el trabajo
Formato de datos para registro de estadsticas de SST
Registro de estadsticas de seguridad y salud
Registro de equipos de seguridad o emergencia
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia
Registro de auditora
ANEXO 2:
Modelo de Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
ANEXO 3:
Gua bsica sobre el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
RM N 312-2011/MINSA
mbito de Aplicacin.
En todos los Establecimientos del Sector Salud: Ministerio de Salud, de los
Gobiernos Regionales, de Gobiernos Locales, de EsSalud, de la Sanidad
de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, clnicas privadas,
y personas naturales o jurdicas que prestan servicios de Salud
Ocupacional en el mbito nacional.
Accidentes de trabajo
Enfermedades relacionadas al trabajo
3. Vigilancia de la salud de los trabajadores
Objetivo:
Establecer la obligacin y procedimiento para la elaboracin de planes de
contingencia, con sujecin a los objetivos, principios y estrategias del Plan
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
Obligacin:
Todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado o pblico que
conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos
tienen la obligacin de elaborar y presentar para su aprobacin ante la
autoridad competente, planes de contingencia para cada una de las
operaciones que desarrolle.
Elaboracin:
El plan de contingencia se formula siguiendo la gua que propone el
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI.
Las guas sealan los contenidos mnimos que deben presentar los
planes de contingencia.
Capacitacin:
ACTIVIDAD ECONMICA
TOTAL
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
ABSOLUTO
16
15
12
33
42
133
0.3
PESCA
22
88
80
212
0.5
96
143
74
13
690
1092
1258
3366
8.3
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
87
137
104
85
1787
5976
6439
14615
35.8
11
60
141
225
0.6
CONSTRUCCIN
34
74
54
47
641
1863
2758
5471
13.4
25
36
26
231
1095
1608
3027
7.4
HOTELES Y RESTAURANTES
51
100
178
0.4
38
92
21
26
164
1575
1341
3257
8.0
12
23
0.1
27
59
28
558
2213
3058
5951
14.6
10
23
20
16
ENSEANZA
INTERMEDIACIN FINANCIERA
12
24
21
13
52
136
0.3
54
118
97
272
0.7
266
491
885
1648
4.0
10
301
808
1093
2269
5.6
1
320
593
420
277
4731
15488
18956
40783
100.0
CUADRO DE PARETO
ACTIVIDAD ECONMICA
ACCIDENTES
2007 AL 2013
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
14615
5951
CONSTRUCCIN
5471
3366
3257
3027
2269
1648
ENSEANZA
272
225
PESCA
212
HOTELES Y RESTAURANTES
178
136
133
INTERMEDIACIN FINANCIERA
23
DIAGRAMA DE PARETO
16000
14615
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
5951
5471
3366 3257 3027
2269
1648
272 225 212 178 136 133
23
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
7000
AO
ACCIDENTES
2007
87
2008
137
2009
104
4000
2010
85
3000
2011
1787
2000
2012
5976
1000
2013
6439
6439
5976
6000
5000
1787
0
2006
87
137
104
85
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
AO
ACCIDENTES
2007
3500
2008
27
3000
2009
59
2500
2010
28
2000
2011
558
1500
2012
2213
1000
2013
3058
500
0
2006
3058
2213
558
8
27
2008
59
28
2010
2012
2014
ACCIDENTES - CONSTRUCCIN
AO
2758
3000
2007
ACCIDENTES
34
2008
74
2009
54
2010
47
2011
641
1000
2012
1863
500
2013
2758
2500
1863
2000
1500
641
0
2006
1400
34
74
54
47
2007
2008
2009
2010
2011
ACCIDENTES
2007
96
2008
143
2009
74
2010
13
400
2011
690
200
2012
1092
2013
1258
2013
2014
1258
1200
AO
2012
1000
690
800
600
0
2006
96
2007
143
2008
74
2009
13
2010
2011
2012
2013
2014
Comit SST /
Supervisores
Brigadas
Sistema
Documentario
Reglamento R.I.S.S.T.
3. Planificacin
5. Evaluacin y
mejora continua
SGSST
Diagnstico Lnea Base
Objetivos y Metas
Programa de SST
Matriz IPERC-PETS
Inspecciones
Auditoria
4. Ejecucin,
Desarrollo
(21-08-2011)
Accidentes Mortales
( AOS 2000 - 2014 )
AO
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SEP.
OCT.
NOV.
DIC.
Total
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
Total
6
4
2
4
5
4
12
5
6
3
2
4
20
2
6
85
1
6
6
8
13
14
5
6
7
8
9
8
2
9
4
106
1
5
8
2
1
6
7
7
6
6
8
5
4
5
2
73
1
6
2
5
6
2
6
3
3
6
5
7
6
5
3
66
1
1
4
6
5
3
3
7
6
6
2
5
5
8
3
65
3
4
2
5
9
8
5
6
5
3
9
3
5
3
6
76
7
4
5
4
6
6
6
4
6
5
1
4
4
8
8
78
2
4
5
5
4
4
6
6
5
3
3
5
6
8
0
66
2
5
3
4
3
2
5
5
4
7
4
3
4
4
0
55
0
2
8
5
4
1
3
6
9
5
7
3
8
5
7
73
1
4
4
1
4
4
3
5
4
8
5
4
8
4
8
67
7
2
4
3
6
2
3
2
4
9
1
3
1
5
7
59
32
47
53
52
66
56
64
62
65
69
56
54
73
66
54
869
DS-055-2010-EM.
Aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera 2108-10. Adecuada al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo DS009-2005-TR modificado por el DS-007-2007-TR, que en la actualidad
todava no se encuentra modificado acorde a la Ley 29783 y su
Reglamento de Seguridad y Salud En el Trabajo aprobado por el DS-0052012-TR que incluso ambos ya experimentaron modificatorias.
4 Ttulos
52 Captulos
RSSO
396 Artculos
32 Anexos
3 Guas
MBITO DE
APLICACIN
LIXIVIACIN
FUNDICIN
REFINACIN
LABOR GENERAL
TRANSPORTE MINERO
DEPSITO DE ALMACENAMIENTO DE
CONCENTRADOS DE MINERALES, REFINADOS Y
MINERALES NO METLICOS
ACTIVIDADES CONEXOS
PERSONAS NN Y JJ
PBLICA
PRIVADA
PERSONAL PROPIO
O TERCEROS
TITULAR MINERO
de
incidentes
accidentes
II. SUPERVISORES
Obligaciones de los supervisores
Hacer cumplir el RSSO y reglamentos internos
Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los
estndares y PETS y usen adecuadamente el equipo de proteccin
personal apropiado para cada tarea.
Investigar aquellas situaciones que un trabajador o un miembro del
Comit de Seguridad consideren que son peligrosas.
Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en
el rea a su mando.
Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo hasta
que se haya eliminado o minimizado dichas situaciones riesgosas.
Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito a los del
turno entrante de cualquier peligro y riesgo que exija atencin en las
labores sometidas a su respectiva supervisin.
III. TRABAJADORES
Derechos de los Trabajadores
Solicitar al CSSO se efecte inspecciones e investigaciones cuando las
condiciones de seguridad lo amerite
Conocer los peligros y riesgos en el lugar de trabajo que puedan afectar
su salud o seguridad a travs del IPERC.
Retirarse de cualquier rea de trabajo al detectar un peligro de alto riesgo
que atente contra su seguridad o salud, dando aviso inmediato a sus
superiores
Recibir informacin del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional sobre
los accidentes e incidentes
Obligaciones de los Trabajadores
Promueve
participacin de los
trabajadores
Administra SSO y
productividad
Liderazgo
de la Alta
Gerencia
Integra SSO en
todas las funciones
y planeamiento
Personalmente
motiva a los
trabajadores
Predica con el
ejemplo
Brinda apoyo
econmico
POLTICA
PLAN Y PROGRAMA
ANUAL DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL
TRABAJO 2015
IPERC
AUDITORA AO
ANTERIOR
INSPECCIONES
INFORMES
ESTADSTICOSCOMIT SST
EJECUCIN DE
OBJETIVOS Y METAS
AO ANTERIOR
DIAGNSTICO 2015
VIGILANCIA DE LA
SALUD
REVISIN POR LA
ALTA DIRECCIN
INSPECCIN SUNAFIL
Plan de Contingencia
Planes de respuesta de Emergencias
Programa de Simulacros
Analizar
mensualmente
las
causas
y
las
incidentes/accidentes y enfermedades ocupacionales.
estadsticas
de
10
11
12
13
14
15
16
17
18
18
19
19
20
Publicar nmina de
candidatos inscritos
Constituir Junta
electoral
Publicar nmina de
candidatos aptos
Convocar a
elecciones
21
22
23
24
25
26
27
28
Designar
representantes
del empleador
Instalar el
Comit SST
Da de las
elecciones
Realizar el
Escrutinio
Publicar
Resultados
15 Das hbiles
VI. CAPACITACIN
PERSONAL
NUEVO
CAPACITACIN
VISITANTE
ANEXO 14 8HR x
2DIAS ORIENTACION
BASICA
1 HORA
PERSONAL
TRANSFERIDO
CERTIFICADO
TRANSFERIDO
DE UEA
8 HORAS
TRABAJADORE
S EN GENERAL
(NO NUEVO)
ANEXO 14BTRIMESTRAL15HORAS
CAP. 5 MIN
CUADRILLA DE
EMERGENCIA
ANEXO 14A
TEORICO-PRACTICO
8HR x 4DIAS
TAREAS MINEROS
CONSTANCIA DE
APTO
CERTIFIACION
DENTRO DE 6
MESES
ANEXO N 19
Cdigo:
Versin:
LOGO EMPRESA
Fecha:
Pgina 1 de 1
SEVERIDAD
Catastrfico
11
Fatalidad
12
16
NIVEL DE RIESGO
DESCRIPCIN
PLAZO DE CORRECCIN
0-24 HORAS
0-72HORAS
1 MES
ALTO
Permanente
13
17
20
MEDIO
Temporal
10
14
18
21
23
Menor
15
19
22
24
25
Comn
Ha sucedido
Podria suceder
BAJO
E
Prcticamente
que suceda
imposible
FRECUENCIA
NIVEL/ AREA
NOMBRES
FIRMA
IPERC CONTINUO
EVALUACIN IPER
RIESGO
A
DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
MEDIDAS DE CONTROL A
IMPLEMENTAR
DERRAME DE ACEITE
TRABAJOS EN ALTURA
OPERACIN DE VEHICULOS
RUIDO
CAMBIO DE LLANTAS
. Otros.
HORA
NOMBRE SUPERVISOR
NOTA: Eliminar Peligros es Tarea Prioritaria antes de Iniciar las Operaciones Diarias
MEDIDA CORRECTIVA
FIRMA
Eliminacin
Sustitucin
El titular minero,
para
controlar,
corregir y eliminar
los riesgos debern
seguir las siguientes
secuencias:
Controles de
ingeniera
Sealizaciones,
alertas y/o controles
administrativos
Usar
equipos
de
proteccin
personal
adecuado para el tipo
de actividad que se
desarrolle en dichas
reas
Seales de emergencias
Buzones de sugerencias
Alta Gerencia
CSSO
Semanal
Bombeo-drenaje
Bodegas y
talleres
Polvorines
Mensual
Inst. elc.
Cable de izaje
Cablecarril
Orden y limpieza
Sist. de alarma
Sist. Contra incend.
Trimestral
Recorrido de
seguridad por
la alta gerencia
XIV. ESTADSTICA
El titular minero:
Presentar a la DGM los cuadros estadsticos de incidentes de
seguridad, reporte de enfermedades ocupacionales en el formato N 12,
13 y 13-A respectivamente dentro de diez das calendario siguientes al
vencimiento de cada mes.
Est obligado a presentar a la DGM dentro de diez (10) das calendario
de vencido el mes, la clasificacin estadstica de los accidentes
incapacitantes en los Anexos N 8 , 5 y 5-A.
El titular minero deber asegurar que en sus establecimientos de salud
se elabore las estadsticas de enfermedades prevalentes que incluya.
Ausentismo por enfermedades accidentales y no accidentales
Monitoreo de las cinco (5) enfermedades prevalentes
En base a esta estadstica, el departamento mdico elabora un plan de
control.