Ttulo da Obra Modelos de Democracia Autor David Held (1987) Unidade de Leitura Parte I Modelos clssicos 1. Tema Discutido Nessa seo da obra o autor desenvolve uma trajetria que contm quatro modelos clssicos de democracia: democracia ateniense, dois tipos de democracia liberal (protetora e desenvolvimentista) e a vertente marxista de democracia direta. Nesse processo, o autor busca trabalhar com os principais pensadores de cada perodo, expondo tanto seu ponto de vista quanto as crticas aplicveis ao respectivo pensador. Primeiramente, a discusso se foca nos fatores que propiciam a democracia, nos conceitos de liberdade e representatividade. Alm disso, outro tema discutido a definio da democracia em si e de que forma os principais pensadores da Teoria do Estado podem ser considerados democrticos. 2. Ideias Centrais a. Democracia Clssica: Atenas A democracia ateniense emergiu como resultado de um processo que teve como antecedentes um combinao de diversos fatores como a urbanizao, o florescimento da civilizao urbana, desenvolvimento de uma populao de cidados econmica e militarmente independentes, cultura coletivista e virtude cvica. A subordinao dos aspectos da vida privada aos assuntos pblicos foi um fato essencial para montagem de um sistema de democracia direta. A igualdade e liberdade
eram
aspectos
igualmente
importantes
intrinsecamente
relacionados, isso porque a partir do momento em que os cidados estavam em
p de igualdade para participar da vida pblica, poderiam construir a liberdade em sua concepo coletivista. Institucionalmente falando, a Democracia Ateniense apresentava uma assembleia, ou seja, corpo soberano de cidados que deliberavam sobre os
assuntos mais importantes, tais pautas eram organizadas por um conselho. A
funo executiva, por outro lado, ficava a cargo dos magistrados que exerciam sua funo rotativamente. Um elemento chave para o funcionamento desse sistema era paradoxalmente a pequena parcela que de fato estava envolvida nas atividades polticas, desse modo, havia maior concordncia entre os membros da assembleia j que esta exclua membros de famlias estrangeiras, escravos, mulheres e menores de 20 anos. Plato foi um crtico desse sistema, segundo o filsofo a democracia era um pntano de disputas facionais governado por um conjunto de pessoas que conduzia os assuntos por impulso, sentimento e preconceito. Desse modo, defendia o poder nas mos de uma minoria instruda. b. Democracia Protetora No incio desse captulo o autor faz uma retrospectiva afirmando que a noo de democracia permaneceu pouco expressiva at o sculo XVI. Durante a Idade Mdia, no houve intensa reflexo acerca da comunidade poltica, alm disso, a prpria ideia de Estado no era um elemento a ser levado em conta. No entanto, com a diminuio da influncia da Igreja Catlica e com as Reformas Protestantes, houve a criao de uma nova concepo de indivduo, o contribuiu para formar o terreno frtil para produo acerca da Maquiavel: critica os modelos antigos e defende a criao de algo novo na medida em que a monarquia, aristocracia e mesmo democracia tenderiam a recair em institutos no desejados como respectivamente tirania, oligarquia e anarquia. Ele defende que a liberdade se daria por meio do auto governo, no entanto reconhece a necessidade da tirania em momentos difceis. Hobbes: cidados transferem o direito de governar, atravs de um contrato, para uma nica pessoa a fim de garantir a ordem social e poltica. Ele sinaliza a necessidade de reserva de uma esfera privada em que o Estado no deveria atuar, no entanto no desenvolve muito neste sentido. Locke: defende o governo representativo, cuja funo seria assegurar direitos individuais, j que a pesar do estado de natureza permitir a liberdade, ele no impede o surgimento de inconiventes e dessa forma, h a transferncia de poder para o governo na forma executiva e legislativa.
Montesquieu: compreendeu a necessidade de inovaes institucionais, no se
apoiou unicamente nas leis naturais, defendeu tambm uma espcie de governo constitucional , que permitiria despersonalizar a estrutura de poder. Para ele a liberdade seria conquistada por meio da separao de poderes e a institucionalizao dos poderes do Estado. Montesquieu era simptico a democracia, no entanto no acreditava que ainda existiam condies para o seu funcionamento Madison: ele era contrrio a democracia pura, pois afirmava que ele levava ao constante enfrentamento de faces rivais, desse modo, defendia a representao e afirmava que ela somada a uma grande extenso territorial criaria diversidade e fragmentao a qual previne um acmulo excessivo de poder. c. Democracia Desenvolvimentista Nessa seo so tratados os autores que apontam a democracia como um mecanismo de desenvolvimento de um povo. Rousseau: afirma que no haveria necessidade de transferncia de transferncia da soberania do povo para o Estado, pois esta no poderia ser representada de qualquer forma. Para ele seria preciso uma sociedade em que os assuntos do Estado deveriam ser integrados aos dos cidados, no entanto, apenas uma ampla similaridade de condies econmicas poderia ser um remdio a disputa por faces. Wollstonecraft: abordada no sentido de que ela defende a extenso da compreenso de agente participador da poltica para as mulheres, no entanto no prope um modelo inovador. Mill: defende um estado liberal no sentido de garantir os direitos individuais inclusive com funo de proteger grupos e minorias tnicas. d. Democracia Direta e o fim da poltica Aqui trabalha-se sobretudo com a concepo marxista, que afirma a impossibilidade de compatibilizar o governo democrtico com o sistema capitalista, pois o Estado serviria aos interesses da classe economicamente dominante, j que essa poderia exercer influncia marcante. Sendo assim, a liberdade somente seria possvel por meio da superao do capitalismo. Nessa
concepo, a ditadura do proletariado seria o controle democrtico de toda a
sociedade, mas esta aos poucos iria se transicionar para o comunismo, no qual a igualdade levaria ao fim da poltica. 3. Problemtica Enfrentada O trabalho realizado nessa primeira parte do livro busca realizar um apanhado acerca da democracia, a principal problemtica enfrentada, no entanto, a dificuldade de compreender o que de fato seria a democracia, j que mesmo no primeiro modelo democrtico que se tem registro no deixava de ser uma minoria regendo os assuntos de uma maioria, dessa forma, um dos principais desafios sempre foi mensurar o grau de participao poltica dos diferentes grupos sociais. Alm disso, cabe salientar a dificuldade de se averiguar se a democracia floresce dado um ambiente institucional ou se ela o caminho para atingir o desenvolvimento.