Poi 2010 SJL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Municipalidad Distrital De San

Juan de Lurigancho
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
AO FISCAL 2010
SAN JUAN DE LURIGANCHO - LIMA - PERU
GERENCIA DE PLANIFICACIN
PROCESO
PRESUPUESTARIO
DEL SECTOR
PBLICO
Sub
Gerencia
de Planeamiento
y Presupuesto
-1-

INDICE
Pg.
1. INTRODUCCION
2. BASE LEGAL
3. PLAN DE DESARROLLO INSTIRUCIONAL
3.1 VISION DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
3.2 MISION DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
3.3 POLITICAS DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
3.4 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
10
3.5 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
13
3.6 ANALISIS ESTRATEGICO DE LA SITUACION INSTITUCIONAL
15
3.6.1 Anlisis Interno: Fortalezas y Debilidades
16
3.6.2 Anlisis Externo: Oportunidades y Amenazas
17
4. OBJETIVOS INSTITUCIONALES PARA EL AO FISCAL 2009
18
5. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL - UNIDADES ORGANICAS
23
5.1
DE LOS ORGANOS DE ALTA DIRECCION
24
Concejo Municipal Comisin de Regidores
25
Alcalda
27
Gerencia Municipal
29
DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
31
rgano de Control Institucional
32
DEL ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
35
Procuradura Pblica Municipal
36
DE LOS ORGANOS DE ASESORIA
39
Gerencia de Asesora Jurdica
40
Gerencia de Planificacin
43
Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
46
5.2
5.3
5.4
Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperacin
5.5
Nacional e Internacional
49
Sub Gerencia de Informtica
52
DE LOS ORGANOS DE APOYO
55
Secretaria General
56
Sub Gerencia de Tramite Documentario y Archivo
59
Sub Gerencia de Registro Civil
61
Secretaria de Imagen Institucional
63
Gerencia de Administracin y Finanzas
65
Sub Gerencia de Recursos Humanos
67
Sub Gerencia de Abastecimiento
70
Sub Gerencia de Contabilidad
72
-2-

5.6
5.7
Sub Gerencia de Tesorera
74
Sub Gerencia de Servicios Generales
76
DE LOS ORGANOS DE LINEA
79
Gerencia de Rentas
80
Sub Gerencia de Administracin Tributaria
83
Sub Gerencia de Recaudacin y Control
86
Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria
88
Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Tributaria
91
Gerencia de Servicios a la Ciudad
93
Sub Gerencia de Limpieza Publica
96
Sub Gerencia de Parques y Jardines
100
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
103
Gerencia de Desarrollo Econmico
106
Sub Gerencia de Formalizacin y promocin Empresarial
109
Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones
111
Sub Gerencia de Defensa Civil
114
Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Administrativa
116
Gerencia de Desarrollo Urbano
118
Sub Gerencia De Planeamiento Urbano y Catastro
121
Sub Gerencia de Inversin Publica
124
Sub Gerencia de Obras Privadas
126
Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas
128
Gerencia de Desarrollo Social
131
Sub Gerencia de Desarrollo Humano
133
Sub Gerencia de Participacin Vecinal
138
Sub Gerencia de Programas Sociales
141
DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
143
Agencia Municipal
144
Parques Zonales
147
-3-

1. INTRODUCCION
-4-

INTRODUCCIN:
El Plan Operativo Institucional de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

es un documento de gestin que permite articular y coordinar las actividades que son
programadas en la Corporacin Municipal a travs de sus Unidades Orgnicas, en el
marco de los objetivos institucionales que prioriza la Alta Direccin para un
determinado Ejercicio Fiscal.
El presente documento ha considerado, para su elaboracin, las premisas establecidas

en el Plan Desarrollo Institucional 2007 2010, aprobado con Acuerdo N 043-2006 de
fecha 16.dic.2006 y el Plan de Desarrollo Concertado 2005-2015, aprobado mediante
Ordenanza N 084 de fecha 22.dic.2005, las mismas que orientarn el accionar de la
Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho.
Las actividades consideradas para el ao fiscal 2010, se han orientado al logro de

nuestra misin: La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho es una institucin
que promueve el desarrollo local con una administracin honesta, eficaz y eficiente,
que brinda servicios de calidad, y poniendo un nfasis particular en las acciones
orientadas al cumplimiento del compromiso asumido con el desarrollo de nuestro
distrito.
El Plan Operativo Institucional que se presenta, se formul paralelamente al

Presupuesto Institucional del Ao Fiscal 2010, el mismo que se enmarca en: la Directiva
para la Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector pblico Directiva N
006-2007-EF/76.01
aprobada
con
Resolucin
Directoral
024-2007-EF/76.01
modificada mediante Resolucin Directoral N 025-2008-EF/76.01,
La Gerencia de Planificacin y la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la

Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho han elaborado el Plan Operativo
Institucional para el Ao Fiscal 2010, conforme a las disposiciones y lineamientos
establecidos en el marco legal de nuestro pas.
La elaboracin de este documento, fue posible gracias a la coordinacin e

informacin proporcionada por las diferentes unidades orgnicas pertenecientes a
esta Corporacin Municipal, a quienes expresamos nuestro reconocimiento.
-5-

1I. BASE LEGAL
-6-

BASE LEGAL:
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 28522 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN).
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Directiva N 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Publica.
Decreto Supremo N 157-2002-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Publica.
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Publico.
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y sus Normas
Modificatorias.
Ley N 29289 Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao Fiscal 2009
Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Decreto Legislativo N 776 Ley De Tributacin Municipal, y sus Normas
Modificatorias.
Ordenanza N 107-2007-MSJL, con fecha 26 de Marzo del 2007, done se
aprueba la Estructura Orgnica y el Reglamento de Organizaciones y
Funciones de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho.
Decreto de Alcalda N 008 de fecha 24 de marzo de 2008, donde se aprueba
el Manual de Organizaciones y Funciones de la Municipalidad Distrital de San
Juan de Lurigancho.
Resolucin Directoral N 003-2007-EF/76.01, publicada el 21 de enero del 2007,
que aprueba la Directiva N 003-2007-EF/76.01 Directiva para la Ejecucin
Presupuestaria y Anexos por nivel de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y
Gobierno Local y su Modificatoria Resolucin Directoral N 049-2007-EF/76.01
publicada el 30 de diciembre del 2007 .
Resolucin Directoral N 024-2007-EF/76.01, publicada el 28 de Junio del 2007,
que aprueba la Directiva N 006-2007-EF/76.01 Directiva para la Programacin
y Formulacin del Presupuesto del Sector Publico y su Modificatoria Resolucin
Directoral N 025-2008-EF/76.01, publicada el 19 de Junio del 2008 .
Resolucin Directoral N 045-2008-EF/76.01 que aprueba los Clasificadores de
Ingresos y Gastos a ser utilizados en las diferentes operaciones del Sector
Pblico, durante la etapa del Proceso Presupuestario para el Ejercicio Fiscal
2009.
-7-

1II.
II. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
-8-

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD:
3.1 VISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO:
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho es un Gobierno Local,

Democrtico,
Representativo,
Planificador
Concertador
que
liderar
contribuir a elevar la calidad de vida de los Ciudadanos.
3.2 MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO:
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho es una institucin que

promueve el desarrollo local con una administracin honesta, eficaz y eficiente,
que brinda servicios de calidad.
3.3 POLTICAS DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
Las Polticas de Planificacin de la Municipalidad Distrital de San Juan de

Lurigancho para el cumplimiento de sus funciones y competencias son:
La Planificacin Estratgica es la herramienta bsica de la corporacin municipal,

es el instrumento de direccin para orientar y apoyar la adecuada toma de
decisiones y a partir de ello definir los objetivos de largo, mediano y corto plazo.
La Planificacin Estratgica de la Corporacin Municipal tiene como fin el
bienestar del vecino y la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales
para lo cual establecer de manera clara y precisa los objetivos, las metas y las
estrategias de gestin.
La Planificacin Estratgica busca lograr un equilibrio eficaz con los recursos
financieros disponibles, para satisfacer las necesidades de la poblacin de
manera sostenida y asegurando el desarrollo sustentable de la jurisdiccin.
La Planificacin Estratgica permite a las Autoridades y Funcionarios Municipales
la toma de decisiones oportunas para adecuar la gestin a las exigencias del
entorno.
La Planificacin de corto plazo se enmarca en los Planes Integrales de Desarrollo
Local a mediano y largo plazo que sean aprobados por el Concejo Municipal de
San Juan de Lurigancho y esta directamente relacionado e insertado en los
Lineamientos de Desarrollo Local aprobados en los Planes Integrales de Desarrollo
Metropolitano, Regional y Nacional.
-9-

3.4 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho, para el cumplimiento de sus

objetivos ha diseado su Organizacin Municipal teniendo en cuenta la
naturaleza de sus actividades, volumen de operaciones y en base al criterio de
racionalidad, asumiendo la siguiente estructura de organizacin:
01. rganos de Alta Direccin:

01.1. Concejo Municipal
01.2. Alcalda
01.3. Gerencia Municipal
02. rganos Consultivos:
02.1. Comisin de Regidores
02.2 Consejo de Coordinacin Local Distrital
02.3. Junta de Delegados Vecinales
02.4. Comit de Seguridad Ciudadana
02.5. Comit de Defensa Civil
02.6. Comit de Administracin del Programa de Vaso de Leche
02.7. Consejo Local de Educacin
02.8. Consejo Distrital de la Juventud
02.9. Agencia del Fomento de Inversin Privada
03. rgano de Control Institucional:
03.1. rgano de Control Institucional
04. rganos de Defensa Judicial:
04.1. Procuradura Pblica Municipal
05. rgano de Asesora:
05.1. Gerencia de Asesora Jurdica
05.2. Gerencia de Planificacin
05.2.1. Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
05.2.2. Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperacin Nacional
e Internacional.
05.2.3. Sub Gerencia de Informtica
06. rgano de Apoyo:
06.1. Secretara General
06.1.1. Sub Gerencia de Trmite Documentario y Archivo
06.1.2. Sub Gerencia de Registro Civil
06.2. Secretara de Imagen Institucional
- 10 -

06.3. Gerencia de Administracin y Finanzas

06.3.1. Sub Gerencia de Recursos Humanos
06.3.2. Sub Gerencia de Abastecimiento
06.3.3. Sub Gerencia de Contabilidad
06.3.4. Sub Gerencia de Tesorera
06.3.5. Sub Gerencia de Servicios Generales
07. rganos de Lnea:
07.1. Gerencia de Rentas
07.1.1. Sub Gerencia de Administracin Tributaria
07.1.2. Sub Gerencia de Recaudacin y Control
07.1.3. Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria
07.1.4. Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva Tributaria
07.2. Gerencia de Servicios a la Ciudad
07.2.1. Sub Gerencia de Limpieza Pblica
07.2.2. Sub Gerencia de Parques y Jardines
07.2.3. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
07.3. Gerencia de Desarrollo Econmico
07.3.1. Sub Gerencia de Formalizacin y Promocin Empresarial
07.3.2. Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones
07.3.3. Sub Gerencia de Defensa Civil
07.3.4. Sub Gerencia de Ejecutora Coactiva Administrativa
07.4. Gerencia de Desarrollo Urbano
07.4.1. Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro
07.4.2. Sub Gerencia de Inversin Pblica
07.4.3. Sub Gerencia de Obras Privadas
07.4.4. Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas
07.5. Gerencia de Desarrollo Social
07.5.1. Sub Gerencia de Desarrollo Humano
07.5.2. Sub Gerencia de Participacin Vecinal
07.5.3. Sub Gerencia de Programas Sociales
08. rganos Desconcentrados:
08.1. Agencia Municipal
08.2. Parques Zonales
09. Proyectos Especiales.
La Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se

representa de manera grfica en el organigrama, el cual se presenta a continuacin:
- 11 -

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
COMISIONES DE
REGIDORES
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDA
RGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
PROCURADURA PBLICA
MUNICIPAL
SECRETARA GENERAL
SECRETARA DE IMAGEN
INSTITUCIONAL
SUB GERENCIA DE
TRMITE
DOCUMENTARIO Y
ARCHIVO
CONSEJO DE
COORDINACIN
LOCAL DISTRITAL
JUNTA DE
DELEGADOS
VECINALES
COMIT DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
COMIT DE
DEFENSA CIVIL
COMIT DE
ADMINISTRACIN DEL
PROGRAMA DEL VASO
DE LECHE
CONSEJO LOCAL DE
EDUCACIN
CONSEJO DISTRITAL
DE LA JUVENTUD
AGENCIA DEL
FOMENTO DE
INVERSIN PRIVADA
SUB GERENCIA DE
REGISTRO CIVIL
GERENCIA
MUNICIPAL
GERENCIA DE
ADMINISTRACIN Y
FINANZAS
SUB GERENCIA DE
RECURSOS HUMANOS
SUB GERENCIA DE
ABASTECIMIENTO
SUB GERENCIA DE
CONTABILIDAD
GERENCIA DE ASESORA
JURDICA
SUB GERENCIA DE
TESORERA
GERENCIA DE
PLANIFICACIN
SUB GERENCIA
DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE
SERVICIOS
GENERALES
SUB GERENCIA
DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y
COOP. NACIONAL E
INTERNACIONAL
SUB GERENCIA
DE INFORMTICA
GERENCIA DE RENTAS
GERENCIA DE SERVICIOS A
LA CIUDAD
SUG GERENCIA DE
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
RECAUDACIN Y
CONTROL
SUB GERENCIA DE
FISCALIZACIN
TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
EJECUTORA
COACTIVA TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
LIMPIEZA PBLICA
SUB GERENCIA DE
PARQUES Y JARDINES
SUB GERENCIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
GERENCIA DE
DESARROLLO ECONMICO
SUB GERENCIA DE
FORMALIZACIN Y
PROMOCIN
EMPRESARIAL
AGENCIA MUNICIPAL
SUB GERENCIA DE
CONTROL,
OPERACIONES Y
SANCIONES
SUB GERENCIA DE
DEFENSA CIVIL
PARQUES ZONALES
- 12 -
GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO
SUB GERENCIA DE
EJECUTORA COACTIVA
ADMINISTRATIVA
PROYECTOS ESPECIALES
SUB GERENCIA DE
PLANEAMIENTO
URBANO Y CATASTRO
SUB GERENCIA DE
INVERSIN PBLICA
SUB GERENCIA DE
OBRAS PRIVADAS
GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL
SUB GERENCIA DE
HABILITACIONES
URBANAS
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO
HUMANO
SUB GERENCIA DE
PARTICIPACIN
VECINAL
SUB GERENCIA DE
PROGRAMAS
SOCIALES

3.5 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL:
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho se encuentra en un proceso

de modernizacin de la organizacin municipal, para lo cual se encuentra
implementando instrumentos que efectivicen los objetivos planteados en el Plan
de Desarrollo Institucional 2007-2010 y en el Plan de Desarrollo Concertado 2,005 2,015, el mismo que engloba el cambio del paradigma de una municipalidad
prestadora de servicios, a una municipalidad promotora del desarrollo local.
Como parte del diagnstico de la capacidad institucional, a continuacin se

sealan los resultados de un diagnstico situacional, producto de la observacin y
de
entrevistas
funcionarios
trabajadores
sobre
diversos
aspectos
institucionales:
Cultura Organizacional:
La corporacin municipalidad ha aprobado instrumentos de gestin que hacen

de la administracin municipal una administracin menos burocrtica, con una
nueva institucionalidad ms cercana a los vecinos y sus preocupaciones por el
desarrollo local.
Estrategias y Polticas Institucionales:
La corporacin municipal viene aplicando una cultura de planificacin a travs

de los diferentes instrumentos estratgicos de gestin, articulando sus actividades
y proyectos a los objetivos del PDC.
Sistemas de Informacin y de Toma de Decisiones:
La informacin que se genera en la municipalidad, se encuentra registrada en

medios informticos y est disponible y accesible para todos. Por lo que al tomar
las decisiones las personas que tienen esta competencia, lo hacen de manera
discrecional.
Normas y Reglamentos:
En la actualidad se ha realizado la articulacin y sistematizacin de las normas

que regulan el accionar municipal.
- 13 -

Estructura de la Organizacin y Gestin de los Procesos:
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho realiz la implementacin de

una estructura orgnica que responde a los nuevos escenarios. Esta nueva
organizacin implic la actualizacin de sus instrumentos de gestin y la creacin
de un sistema de procesos.
Gestin de los Recursos Econmicos:
Se destaca el logro de haber saneado las finanzas municipales que se ven

expresadas en la mayor captacin de ingresos y adecuadas medidas de
austeridad.
Gestin del Conocimiento:
Los integrantes de la municipalidad, poseen una importante cantidad de

conocimiento acumulado para el desarrollo local y la gestin municipal.
Gestin de la Tecnologa:
Se han modernizado los equipos informticos que nos permiten el acceso a una
tecnologa de informacin ms avanzada, los sistemas informticos en uso y en
desarrollo cuentan con sistemas de generacin de reportes y organizacin de
datos para la toma de decisiones.
Clima Organizacional y Laboral:
Las polticas de promocin y desarrollo de las personas dentro de la organizacin

promueven un clima de motivacin, innovacin, creatividad y compromisos con
los objetivos institucionales.
Gestin del Personal:
La gestin del personal se ha enfocado al paradigma de administracin de

recursos humanos, inicindose un programa de formacin como parte del sistema
de capacitacin del personal.
- 14 -

3.6 ANLISIS ESTRATGICO DE LA SITUACIN INSTITUCIONAL
El
anlisis
estratgico
implica
la
revisin
de
las
fortalezas,
debilidades,
oportunidades y amenazas a la institucin, es decir el reconocimiento de los

aspectos positivos y negativos, tanto del interno como del entorno de la
institucin.
La sntesis estratgica se realiza en funcin del considerar la posibilidad de la

corporacin municipal para aprovechar sus ventajas y superar sus debilidades y
hacer frente a los condicionantes del entorno (Oportunidades y Amenazas). De
esta sntesis se desprenden cuatro evaluaciones prospectivas:
1.- Uso de las Potencialidades: Se logran utilizar las fortalezas y se aprovechan las
oportunidades de desarrollo que ofrece el entorno.
2.- El peso de las Limitantes y Restricciones: Las debilidades no superadas de la
corporacin municipal se encuentran con los riesgos del entorno.
3.- Enfrentando Desafos: Se logran superar las debilidades para aprovechar las
potencialidades que ofrece el entorno.
4.- Enfrentando Riesgos: Las fortalezas no son suficientes para contrarrestar las
amenazas que desde el entorno se ciernen sobre la corporacin municipal.
Fortalezas (causas internas de la corporacin municipal); son aquellas ventajas

relacionadas con los recursos humanos, materiales y financieros, que nos facilitan
la realizacin de actividades o la ejecucin de nuestros proyectos.
Debilidades (causas internas de la corporacin municipal), son aquellos factores

relacionados con los recursos humanos, materiales y financieros, que nos dificultan
la realizacin de actividades o la ejecucin de nuestros proyectos.
Oportunidades (causas externas de la corporacin municipal), es aquella

situacin o circunstancia generada en el mbito de competencia municipal, que
puede aprovecharse para mejorar u otorgar un servicio a la ciudadana.
Amenazas (Causas externas ajenas al dominio de la corporacin municipal), son

las situaciones externas que pueden ocasionar el incumplimiento de un objetivo,
impedir la realizacin de un proyecto o afectar negativamente el desarrollo de las
actividades.
- 15 -

3.6.1 ANALISIS INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Las fortalezas y debilidades identificadas de forma participativa y ajustada

tcnicamente son las siguientes:
Anlisis Interno
Accin
Fortalezas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Estructura Organizacional formal adecuada a las

necesidades y problemtica municipal.
Recursos humanos calificados y con experiencia
en el quehacer municipal.
Sistema de recaudacin eficiente y con un
control fiscal de los ingresos y egresos y del
patrimonio municipal.
Mobiliario y equipo de oficina, informtico y de
comunicaciones,
as
como
maquinaria
indispensable para un buen desempeo de las
funciones y obra pblica.
Reconocimiento de la sociedad por el buen
desempeo institucional en la administracin
municipal.
La maximizacin de recursos disponibles en
beneficio de las comunidades con mayor obra
pblica.
Existencia de Plan de Desarrollo Institucional, Plan
de Desarrollo Econmico Local, Plan de Desarrollo
Concertado.
Participacin de la sociedad civil en la gestin de
la corporacin municipal.
Simplificacin de Procedimientos administrativos,
tales como licencias, entre otros.
Debilidades:
1. Insuficiencia de espacio fsico y/o infraestructura
inadecuada.
2. Inercia a los cambios y acciones que puedan dar
mejores resultados en la prestacin del servicio.
3. Limitacin de recursos financieros.
4. Heterogeneidad en la forma de atencin al
pblico.
5. Deudas contradas por Gestiones anteriores.
6. Ausencia de promocin de un Banco de
Proyectos Vecinales, con el cual se podra
disponer, en forma focalizada, las carencias del
distrito de San Juan de Lurigancho.
7. Falta de una base de informacin actualizada y
flexible que permita orientar la toma de
decisiones de manera oportuna en el aspecto de
catastros.
- 16 -
1. Instrumentar programas de revisin y anlisis

para dinamizar el aparato administrativo.
2. Promover
programas
permanentes
de
capacitacin del personal para su constante
actualizacin.
3. Mantener
actualizado
el
sistema
de
recaudacin aplicando campaas que motive
al contribuyente al pago de sus impuestos.
4. Fortalecer el programa de mantenimiento
oportuno y de servicio regular que permite
contar con lo indispensable y en condiciones
ptimas.
5. Dar
continuidad
al
trabajo
realizado,
reforzndolo con una comunicacin continua
con la sociedad.
6. Aplicar los programas de contralora para
continuar con el buen uso de los recursos
financieros.
7. Promover la actualizacin de los Planes de la
Corporacin Municipal.
8. Proseguir con el trabajo realizado, reforzando
cada
vez
ms
los
mecanismos
de
participacin ciudadana.
9. Promover la actualizacin o elaboracin del
marco jurdico municipal y de los reglamentos
de los servicios pblicos prestados
1. Proveer adecuada infraestructura con la
construccin del Modulo de Atencin al
Contribuyente.
2. Instrumentar un sistema de motivacin,
capacitacin, actualizacin y desarrollo de
personal.
3. Instrumentar un programa de austeridad y
eficiencia de los recursos financieros.
4. Generar el programa de atencin al
contribuyente.
5. Programar la revisin, anlisis y actualizacin
de los Estados Financieros.
6. Implementacin del Banco de Proyectos
Municipal, con proyectos multianuales.
7. Implementacin del proyecto de actualizacin
catastral.

3.6.2
ANALISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
Las oportunidades y amenazas identificadas de forma participativa y ajustada

tcnicamente son las siguientes:
Anlisis Externo
Accin
Oportunidades:
1.
La constante transformacin del Municipio para

adecuarse de manera rpida a los cambios de
paradigmas.
2.
Una buena relacin y coordinacin

Municipalidad Metropolitana de Lima.
3.
El gran impulso que se le ha dado al Municipio en

cuanto a la capacidad recaudatoria para que este
se convierta en un verdadero promotor de
desarrollo.
con
la
4.
1. Elaborar un diagnstico completo que

abarque, en su justa dimensin, los
indicadores que forman parte de la vida
municipal y que sirvan para sustentar
reformas municipales.
2. Mantener la buena relacin con la MML y
con el Estado, mediante la firma de
convenios, fortaleciendo al municipio.
3. Aprovechar la innovacin en las diversas
reas de la administracin municipal para
mejorar la eficiencia del trabajo y dar una
respuesta
oportuna
a
la
demanda
ciudadana.
4. Enfrentar
los
retos
presentados
con
competitividad y con el uso de estrategias.
Los avances tecnolgicos, informticos y de

comunicacin que genera un creciente inters de
la sociedad organizada por participar en la solucin
de sus demandas.
5. La globalizacin en la economa y los mercados.
5. Mejorar las polticas para las MYPES del
Distrito.
6. La presencia de agentes cooperantes que ayudan 6. Fortalecer las capacidades de la corporacin
en el desarrollo econmico social
municipal mediante la firma de convenios
Amenazas:
1. Impulsar las estrategias de reordenacin del
1. Se contine con la tendencia centralizadora de las
espacio
nacional
con
polticas
de
actividades econmicas y por consiguiente la
desconcentracin econmica y demogrfica
concentracin de la poblacin en zonas
y la adecuacin del rgano de gestin del
especficas, dificultando el acceso de la poblacin
municipio y su aparato de planeacin.
a las oportunidades de empleo, educacin, salud,
alimentacin y vivienda, entre otros.
2. Consolidar la accin del Gobierno Local con
2. Que se genere a nivel Nacional, Regional y Local,
sentido estratgico en la conduccin del
desconfianza de la ciudadana, ante los mnimos
desarrollo y respondiendo a las expectativas
avances logrados sin verse reflejado en la economa
de la sociedad.
familiar.
3. Profundizar en las acciones de desregulacin
3. Recesin econmica que provoque la falta de
y simplificacin administrativa en miras de
ingresos y un recorte del presupuesto y
fortalecer el mercado interno para lograr una
participaciones de las transferencias del Estado
economa ms slida y estable.
hacia los Municipios, afectando las obras y acciones
de carcter social
4. Prever las contingencias con la asignacin de
4. El surgimiento de algn acontecimiento de desastre
programas
especiales
para
tales
natural que implique la reasignacin de recursos y
acontecimientos, con la asignacin de
recorte presupuestal.
recursos.
5. Crear un programa de fortalecimiento interior
5. La globalizacin genera tambin grandes riesgos
que permita un cambio de actitud a travs
que podra recrudecer la situacin actual y el
de la educacin.
cambio de las costumbres y cultura.
- 17 -

1V. OBJETIVOS INSTITUCIONALES
- 18 -

OBJETIVOS INSTITUCIONALES PARA EL AO FISCAL 2010
Los Propsitos que la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho impulsar en su

gestin durante el Ao Fiscal 2010 estarn dirigidos hacia la consecucin de los
Objetivos y Resultados de los Ejes de Desarrollo establecidos en el Plan de Desarrollo
Municipal Concertado, orientados para priorizar la atencin de los Servicios Pblicos
Locales de su competencia, y en los lineamientos del Plan de Desarrollo Institucional,
los que se resumen en los siguientes Objetivos Generales:
OBJETIVO GENERAL 01:
Garantizar una adecuada administracin de los recursos

econmicos, financieros, humanos y logsticos.
Optimizar el servicio y la administracin de los registros civiles

conforme a Ley.
Desarrollar iniciativas econmicas a fin de realizar estrategias

que permitan la disponibilidad de recursos en forma estable.
Conformar un Sistema de Administracin Municipal eficaz,

eficiente,
moderno
competitivo
sustentados
en
una
normatividad efectiva.
Promover la generacin de actividades econmicas en forma

ordenada convirtindola en un distrito econmicamente
atractivo.
Promover la reduccin de los niveles de pobreza y promover

el desarrollo de oportunidades con equidad en los grupos
vulnerables.
Promover hbitos de vida saludable que permitan elevar la

calidad de vida.
Mejorar la calidad del Medio Ambiente en el distrito que

brinde a los ciudadanos un ambiente agradable para el
desarrollo de las actividades cotidianas.
Mejorar la calidad del hbitat Urbano.
Promover el deporte orientado a la mejora de la formacin

humana integral.
Constituir una identidad local que recoja las actitudes de

expresin cultural de los habitantes del distrito.
Promover la seguridad integral del Distrito.
- 19 -

- 20 -

- 21 -

- 22 -

5. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL - UNIDADES ORGNICAS
- 23 -

4.1 DE LOS ORGANOS DE ALTA DIRECCION

5.1. DE LOS ORGANOS DE ALTA DIRECCION
- 24 -

CONCEJO MUNICIPAL - COMISION DE REGIDORES

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia
Programa Funcional
: 004 Planeamiento Gubernamental
Sub Programa Funcional
: 0005 Planeamiento Institucional
Actividad
: 100110 Conduccin y Orientacin Superior
Unidad Orgnica
: Concejo Municipal Comisin de Regidores
VISION
MISION
Que la Sala de Regidores de la Municipalidad de

San Juan de Lurigancho, se convierta en una
instancia administrativa eficiente, moderna, capaz
de apoyar a las Comisiones de Regidores y dems
instancias orgnicas de nuestra Municipalidad, as
como al pblico en general que acude a ella en
pos de informacin especializada en el que hacer
de los Seores Regidores
El Concejo Municipal Distrital garantiza la

Gobernabilidad Democrtica de la Localidad,
efecta estudios, formula propuestas polticas,
pblicas locales y de reglamentos, emitiendo
dictmenes para ser sometidos a consideracin
del pleno del Concejo Municipal, asegura la
participacin de los ciudadanos y sus planes
urbanos en la formacin de las polticas pblicas
de desarrollo local en la gestin y fiscalizacin de
los actos de la Gestin Municipal, a fin de que
estos se realicen en forma transparente; realizando
una adecuada y oportuna rendicin de cuentas a
los ciudadanos de los resultados de las acciones
municipales en beneficio de la poblacin y
cumplan con las normas constitucionales, legales y
municipales
vigentes,
disponiendo
de
un
adecuado registro, control y archivo del ingreso y
salida del acervo documentario correspondiente a
los seores Regidores.
ESTADO SITUACIONAL - DIAGNOSTICO

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Regidores comprometidos con el Desarrollo del

Distrito.
Ordenanzas, Edictos y Acuerdos de Concejos.
OPORTUNIDADES
Existe poca produccin de propuestas de

dictmenes.
Inasistencia de algunos regidores a las
reuniones de comisiones.
AMENAZAS
Medios de comunicacin radial, televisiva y

escrita para la difusin de Ordenanzas, Edictos
y Acuerdos de Concejos.
La Cooperacin Tcnica Internacional como
apoyo a la implementacin de tecnologa
informtica
Capacidad
de
convocatoria
de
las
organizaciones
vecinales
para
la
descentralizacin de las Sesiones de Concejo
y/o para el contacto directo y participativo del
pueblo con sus autoridades
- 25 -
Las Empresas periodsticas no dan las

facilidades de financiamiento para la difusin
de las normas municipales.
Modificacin de la legislacin Municipal

- 26 -

ALCALDA
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
: Alcalda
VISION
MISION
Ser una instancia ejecutiva de la Municipalidad en

conducir un gobierno local en forma efectiva,
concretando en la prctica el desarrollo de las
orientaciones polticas plasmadas y trazadas en el
Plan de Gobierno Municipal con el fin de mejorar
el nivel y la calidad de vida de la comunidad.
Preparar el proceso de desarrollo local a travs de

la convocatoria y concertacin de voluntades con
los ciudadanos y dems actores locales,
asegurando un uso racional y eficiente de los
recursos pblicos locales a fin de lograr la eficacia
en las acciones de la Gestin Municipal, logrando
la satisfaccin de las necesidades y expectativas
de la poblacin.

Cada ao se incrementa la demanda de las necesidades de la poblacin de San Juan de Lurigancho,
pero los recursos financieros no alcanzan a cubrir la totalidad de stas, a pesar de la suscripcin de
convenios con entidades del Estado y otros de la actividad privada para la ejecucin de obras por un
lado; as como el restringido apoyo logstico por otro, para el desarrollo propio de las acciones de la
Alcalda, lo que puede en cierta forma arriesgar la imagen edilicia.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Apertura a la concertacin y negociacin.

Suscripcin de Convenios para la ejecucin de
obras en beneficio de la poblacin de San
Juan de Lurigancho.
Disposicin de la Autoridad Municipal a apoyar
los programas sociales orientados a la
poblacin ms deprimida.
Aspectos protocolares fortalecidos para la
atencin de diversos representantes a nivel
nacional e internacional.
Personal
con
experiencia,
iniciativa
y
creatividad identificadas con los objetivos
institucionales.
Limitados recursos financieros y logsticos que

impiden la ejecucin de obras prioritarias o el
desarrollo de otros aspectos del Distrito.
Infraestructura inadecuada.
Carencia de tecnologa moderna.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
La
concertacin
con autoridades que
coadyuven al desarrollo econmico.
Contar con recursos provenientes de la Fuente
de Financiamiento Fondo y social del Distrito de
San Juan de Lurigancho de Compensacin
Municipal.
Interaccin con entidades u organismos
nacionales y misiones diplomticas acreditadas
en el Per.
Representatividad en universidades y colegios.
Existencia de Fuentes cooperantes.
Formacin de Jvenes como lderes y otros.
- 27 -
La legislacin
municipal.
vigente
limita
el
accionar

- 28 -

GERENCIA MUNICIPAL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
: Gerencia Municipal
VISION
MISION
Constituirse en el modelo de gestin municipal en

el mbito nacional por la concrecin
de
resultados en la innovacin administrativa
institucional de calidad, convirtiendo al distrito de
San Juan de Lurigancho en un distrito modelo, con
una vecindad identificada con su distrito, con
oportunidades
comerciales,
competitivas,
ecolgicas y seguras.
Propulsar la modernidad institucional municipal,

estructurando un comportamiento organizacional
eficaz, eficiente y competitivo, creando sinergias
interorgnicas, diseando los planes estratgicos al
logro de resultados propios de la organizacin
municipal y de la propia colectividad.
Establecer polticas de acciones de vanguardia,
para dotar al municipio de los recursos para
generar capacidades de accin al interior de las
unidades orgnicas y sus equipos tcnicos, y
fortalecer la comunidad local para que participe
en el proceso. En este ltimo aspecto, la
participacin
ciudadana
enriquece
los
diagnsticos tcnicos y en particular las
asociaciones locales, estableciendo el binomio
municipalidad y vecindad.

La Gerencia Municipal es un rgano jerrquico administrativo de alta direccin de la gestin municipal,
que tiene como objetivo el planeamiento, organizacin, conduccin, programacin, direccin,
coordinacin, control, supervisin y evaluacin de la gestin municipal.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Liderazgo en la direccin administrativa.

Delegacin de facultades del titular de la
entidad.
Estrecha relacin de trabajo con el Despacho
de Alcalda.
Capacidad de direccin en las propuestas de
gestin.
OPORTUNIDADES
Deficiencias en el sistema integrado de

informacin de las otras gerencias, que seale
los indicadores de gestin.
Falta de personal tcnico especializado en
algunos campos de accin administrativa.
Carencia de discrecionalidad en los rganos
de lnea en la toma de decisiones que son
propias de sus funciones.
Concentracin de tramites administrativos
producto de la delegacin de funciones.
AMENAZAS
La firma de convenios interinstitucionales, que

permite la obtencin de recursos humanos y
financieros.
Normas emanadas del rgano legislativo del
Gobierno Central, que favorecen el desarrollo
institucional municipal.
Hacer uso de lo mecanismos legales vigentes.
Financiamiento a travs de la banca privada y
estatal
Existencia de una mstica de disciplina,
puntualidad y orden en la gestin municipal.
- 29 -
El cambio de funcionarios y personal de apoyo,

produce un desfase en las coordinaciones de
trabajo y en la ejecucin de las actividades.
Los procedimientos burocrticos no permiten
canalizar las actividades de gestin municipal.
El exceso de carga administrativa procedente
de
las
diferentes
unidades
orgnicas
administrativas.
Falta de talleres sobre mejoramiento del clima
organizacional.

- 30 -

4.2 DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
5.2. DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
- 31 -

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
SubPrograma Funcional
: 0012 Control Interno
Actividad
: 100485 Supervisin y Control
Unidad Orgnica
: rgano de Control Institucional
VISION
MISION
Ser el rgano de Control Institucional modelo del

Sistema Nacional de Control, reconocida por sus
slidos principios tico y el ms competente a nivel
profesional, tecnolgico y de conocimiento; que
brinde a la poblacin confianza y seguridad en el
adecuado uso de los recursos pblicos, mediante
un control oportuno y eficaz, y fomente un
ambiente de honestidad y transparencia en el
ejercicio de la funcin pblica, contribuyendo al
desarrollo integral del pas.
Su misin es cautelar el uso eficiente, eficaz y

econmico de los recursos del Estado, as como la
legalidad de la ejecucin del presupuesto de la
Municipalidad; coadyuvando al logro de los
objetivos de la entidad en el desarrollo local y
bienestar de la sociedad del Distrito de San Juan
de Lurigancho.

FORTALEZAS
DEBILIDADES
El Titular de la Entidad brinda apoyo al rgano

de Control Institucional, a fin de cautelar su
adecuada implementacin, y la asignacin de
recursos suficientes para la normal ejecucin
de sus actividades de Control.
El rgano de Control Institucional cuenta con
acceso al mdulo de consultas del Sistema
Integrado de Administracin Financiera SIAF;
as como a consultas en lnea a RENIEC,
respecto a datos consolidados de personas.
El rgano de Control Institucional cuenta con
una (01) computadora Intel Core 2 Duo, tres (3)
computadoras Pentium IV, conectadas a
Internet y una impresora lser HP LASERJET 1020,
entre otros equipos asignados.
OPORTUNIDADES
Todo El personal del CCI (a excepcin de la

Jefa del CCI, designada por la CGR) son
Locadores contratados bajo la modalidad de
servicios no personales.
El Presupuesto asignado al rgano de Control
Institucional es insuficiente, principalmente
respecto a la partida: Servicios No Personales.
Demora en la entrega de informacin
solicitada a las reas sujetas a evaluacin,
retrasa la ejecucin del Plan Anual de Control.
Una (01) Computadoras Pentium 1 y una (01)
Computadora Pentium II, que limitan y retrasan
la ejecucin de sus actividades de control; una
que constantemente se cuelga y otra que no
esta conectada a red.
Necesidad de una (01) Computadora, en
reemplazo de Computadora Pentium III de
propiedad de la Jefa del rgano de Control,
ingresado en setiembre del 2006; cuyo monitor
viene presentando fallas en su funcionamiento.
El rgano de Control Institucional no cuenta
con Fax, Fotocopiadora y Triturador de
documentos, que le permitan cautelar la
documentacin reservada que maneja.
AMENAZAS
El Plan Anual de Control para el ao 2009 ser

aprobado por la Contralora General de la
Repblica, y permite controlar la ejecucin de
las acciones y actividades de control.
La Ley del Sistema Nacional de Control otorga
al
rgano
de
Control
Institucional,
- 32 -
Los cursos que dicta la Escuela Nacional de

Control no estn al alcance de los Locadores
de servicios, que prestan servicios de apoyo al
rgano de Control Institucional, bajo la
modalidad de servicios no personales.
Segn Cuadro para Asignacin de Personal

independencia y seguridad en las labores

encomendadas por El ente Rector.
La Escuela Nacional de Control ofrece cursos
de capacitacin, los cuales son necesarios
para el mejor desempeo de las labores del
rgano de Control Institucional.
- 33 -
CAP vigente, el rgano de Control Institucional

no cuenta con plazas para un Abogado e
Ingeniero Civil; as mismo cuenta con cuatro
(04) plazas previstas para Auditores y una (01)
para Secretaria.

- 34 -

DEL
ORGANODE
DEDEFENSA
DEFENSA JUDICIAL
JUDICIAL
5.3.4.3
DEL
ORGANO
- 35 -

PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
: 0008 Asesoramiento y Apoyo
Actividad
: 100267 Gestin Administrativa
Unidad Orgnica
: Procuradura Publica Municipal
VISION
MISION
La procuradura pblica municipal, como rgano

judicial de defensa de la Municipalidad de San
Juan de Lurigancho, basados en los criterios de
capacidad, eficacia y oportunidad, busca resolver
con la mayor celeridad posible el nmero de
Procesos Judiciales en contra de la Municipalidad
en salvaguarda de sus intereses, derechos,
patrimonio as como la seguridad de la comunidad
vecinal, a efectos de alcanzar el fin supremo de la
justicia que es la Paz Social, con pleno respeto de
los Derechos Fundamentales de la persona que la
Constitucin garantiza y protege.
Representar y defender judicialmente los intereses

y derechos de la municipalidad ante los rganos
jurisdiccionales del pas, interviniendo de manera
diligente en todas las instancias procesales en
materia constitucional, civil, laboral, comercial,
contencioso administrativo y penal. As como ante
los organismos e instituciones pblicas y/o privadas
con los cuales exista conflictos e incertidumbres,
respetando sobre todo el principio del debido
proceso en beneficio de las partes.

Ejercicio de la defensa legal de manera eficiente en los procesos judiciales y administrativos que
mantiene la municipalidad buscando minimizar el numero de procesos protegiendo el patrimonio
econmico evitando los embargos a pesar de la cuantiosa deuda municipal, siendo prioritario una
renovacin del mobiliario de oficina y equipos informticos.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
La
Procuradura
Publica
cuenta
con
profesionales
altamente
calificados
y
proactivos en cada una de las reas
designadas a su cargo, para el mejor ejercicio
de la defensa judicial de la Corporacin
Municipal.
Contamos
con
auxiliares
de
apoyo,
debidamente capacitados que coadyuvan al
mejor desempeo.
Disponemos de una base informtica de datos,
que contiene la relacin nominal y situacional
de los expedientes judiciales a cargo de la
Procuradura y que se ha implementado con la
fijacin de cdigos internos que aportan una
eficaz organizacin administrativa.
La adquisicin de un sistema bibliogrfico de
ndole legal que nos brinda un invaluable
acceso a fundamentos tericos, doctrinarios,
jurisprudenciales y prcticos; importantes para
la prosecucin de los diversos procesos donde
somos partes, litisconsortes o coadyuvantes, a
fin de absolver con mejor criterio los recursos
interpuestos en contra de la Corporacin.
- 36 -
La necesidad de contar con un sistema

informtico para la gestin y seguimiento de los
procesos judiciales, un elevado nmero de
expedientes.
Existencia
de
procesos
judiciales
con
requerimiento de pago que superan los 5 aos,
generando riesgos de embargo.
Necesidad de promover la capacitacin del
personal en la Gestin Administrativa Municipal
y en temas jurdicos, as como acceso a
material bibliogrfico.
Carencia de computadoras y de programas de
software actualizados.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Acceso a informacin jurdica, toda vez que

contamos con suscripcin a revistas legales
tales como: Gaceta Jurdica, Actualidad
Jurdica, La Ley, Dialogo con la Jurisprudencia y
al Diario Oficial El Peruano.
Coordinacin con las dems entidades
administrativas de la Municipalidad a fin de
atender los requerimientos administrativos del
Poder Judicial con la mayor celeridad.
La formulacin propuesta para el ejercicio del
derecho de iniciativa legislativa.
- 37 -
Ineficientes gestiones municipales anteriores,

que adquiri un elevado nmero de
acreencias dirigidas al pago de sentencias
judiciales, requerimientos de pago cuyo integro
superan ampliamente lo presupuestado.
Incremento de demandas judiciales como
consecuencia del mal manejo administrativo
no logrando los objetivos trazados a favor de la
Corporacin.
Exiguo acceso a la documentacin del archivo
de gestiones anteriores.

- 38 -

4.4
ORGANOS
DE DE
ASESORIA
5.4.DE
DELOS
LOS
ORGANOS
ASESORIA
- 39 -

GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Gerencia de Asesora Jurdica
VISION
MISION
Prestar un servicio eficiente y eficaz, dando

alternativas de solucin en los conflictos que se
presentan en cada acto administrativo de la
Gestin Municipal.
Brindar Asesora Legal sobre Gestin Municipal a los

rganos de Alta Direccin Municipal, adems de
las diferentes Unidades Orgnicas, o de las
diferentes Comisiones de los Regidores, brindando
asesora de acuerdo a las normas legales vigentes,
con la adecuada interpretacin jurdica en las
diferentes ramas del Derecho.

Actualmente se cuenta con tres (03) equipos de cmputo modernas, y otras tres (03) los cuales ya han
cumplido su ciclo de vida, corriendo el riesgo de que se malogre el disco duro y se pierda la informacin
all contenida. Del mismo modo, es necesario que se adquiera un librero o estante para el despacho del
Gerente de Asesora Jurdica.
En cuanto a la infraestructura de esta oficina, sta se encuentra en buenas condiciones, aunque el
espacio es muy reducido y sera conveniente habilitar un espacio ms amplio.
En el presente punto, la Gerencia de Asesora Jurdica considera que el incremento de la demanda de las
diferentes Unidades Orgnicas de la Entidad Municipal, se sustenta en el requerimiento de opiniones y/o
informes legales, sobre temas de Gestin Municipal, Procedimientos Administrativos, Procesos Laborales,
actualizacin normativa, Convenios, Resoluciones y otros similares, los mismos que sern atendidos en le
menor tiempo que sea posible.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
La Gerencia de Asesora Jurdica cuenta con

personal idneo y capacitado quienes
absuelven las consultas de naturaleza jurdica,
tales como: Gestin Municipal, Derecho
Administrativo,
Derecho
Constitucional
y
Derecho Laboral en temas legales de Gestin
Municipal.
En cuanto al material logstico, se cuenta con el
acceso a Internet y dos de los equipos de
cmputo tienen acceso al Sistema Peruano de
Informacin Jurdica y se solicitar la
suscripcin a la Gaceta Jurdica, lo que nos
permitir estar actualizados con las normas
jurdicas vigentes.
- 40 -
La Gerencia de Asesora Jurdica a la fecha, se

encuentra
con
muchas
limitaciones,
principalmente se ve reflejada en la falta de
una buena implementacin de equipos de
cmputo, debiendo contar cada personal con
su respectivo equipo, con la finalidad de
cumplir a cabalidad con las funciones y
responsabilidades encomendadas.
Asimismo, debe de implementarse el Cuadro
Analtico de Personal (CAP), un Abogado ms
para lograr alcanzar las metas trazadas por
esta Gerencia y de esta manera obtener los
mejores resultados en la presente gestin
administrativa.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
La Gerencia de Asesora Jurdica trata de

aprovechar al mximo los factores que tiene a
su alcance como intercambios de ideas con
profesionales expertos en la materia jurdica,
que puedan ayudar al desempeo de nuestras
labores y funciones; la oportunidad de las
diferentes instituciones que brindan el acceso a
realizar las maestras y las especialidades de la
rama del derecho, as como la asistencia a
seminarios, talleres u otras actividades que
permiten ampliar nuestros conocimientos en el
mbito de la administracin pblica, Derecho
Administrativo, Municipal, entre otros.
- 41 -
Los que de manera directa afectara a este

Despacho de Gerencia de Asesora Jurdica,
bsicamente seran situaciones como el no
contar, previo a la emisin de los informes
legales, con la informacin tcnica para cada
caso en concreto, constituyndose en riesgo
para que esta Gerencia no pueda cumplir
cabalmente el buen desempeo de las labores
y responsabilidades otorgadas.

- 42 -

GERENCIA DE PLANIFICACIN
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
: Gerencia de Planificacin
VISION
MISION
Ser capaz de disear adecuados niveles de

planificacin para el uso adecuado de los recursos
disponibles e implementacin de los objetivos
institucionales y prioridades de la institucin
municipal para alcanzar los objetivos trazados.
Desarrollar procesos polticos - tcnicos de la

planificacin estratgica que aseguren la
participacin democrtica de los ciudadanos y de
los actores sociales de la localidad a fin de tomar
decisiones sobre las polticas pblicas locales y
lograr consensos frente a intereses divergentes que
conlleven a la concrecin de programas,
actividades y proyectos conducentes al desarrollo
humano sostenibles.

La Gerencia de Planificacin conduce los procesos de Planificacin del Desarrollo Local, en el
cumplimiento de sus funciones dentro del marco de la descentralizacin y el ejercicio de la democracia
participativa; a nivel local viene promoviendo el desarrollo de capacidades de los lderes sociales, el
fortalecimiento de los espacios de concertacin y la institucionalizacin del Presupuesto Participativo,
propendiendo como primera gestin a la implementacin de procesos deliberativos descentralizados de
prioridades de inversin de mayor calidad a nivel sectorial o territorial (zonal). Para luego ser elevados
mediante delegaturas zonales o sectoriales al nivel distrital como segunda instancia resolutiva de
priorizacin de Proyectos de Inversin a ser considerados en el Programa de Inversiones Anual y
Multianual.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Equipos Informticos necesarios.

Personal con experiencia en materia de
evaluacin de proyectos de inversin y en las
diversas acciones que le competen a la
oficina.
Optimas relaciones interpersonales y una
calidad del personal comprometido con el
rea y el trabajo a realizar las tareas asignadas
a nuestra oficina y a la vez comprometido este
con la necesidad de cambio en la gestin.
Identificacin con la gestin municipal
Adaptabilidad al cambio que requiere la
nueva estructura y sus exigencias que esta
genere.
- 43 -
Las unidades orgnicas no cumplen en los

plazos establecidos con la presentacin de sus
Planes de Accin.
Inadecuada Infraestructura para el desarrollo
de las actividades.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Las
relaciones
interinstitucionales
con
organismos nacionales e internacionales,
fortalecen e impulsan un mejor funcionamiento
de servicios bsicos y la modernizacin
administrativa, Planes de Concertacin y
Presupuesto Participativo.
Espacios
de
concertacin
para
la
implementacin del PDC.
Lderes sociales interesados en el desarrollo
local.
La
normatividad
que
impulsa
la
democratizacin de la Gestin Municipal.
- 44 -
Las nuevas Directivas emitidas por el MEF

(MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS) como
rgano Rector del Sistema de Presupuesto, no
sean compatibles con el nuevo mtodo de
presupuestos proporcionada por la MML
(MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA).
Desarticulacin entre los Planes Regionales,
sectoriales y locales.

- 45 -

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
VISION
MISION
Ser una Oficina capaz de conducir eficaz y

eficientemente
los
procesos
Programacin
Participativa, Formulacin, Ejecucin, Control y
Evaluacin del Presupuesto Municipal en el
cumplimiento de las funciones dentro del marco
de la descentralizacin.
Orientar el uso adecuado de los recursos

disponibles haciendo que la asignacin de los
recursos se oriente hacia la optimizacin de los
servicios que presta la Municipalidad dando
prioridad a la ejecucin de actividades y
proyectos que estn acordes con el cumplimiento
de los Objetivos Institucionales propuestos por la
gestin para el siguiente ao.

En materia presupuestaria, el accionar del mismo se encuentra regulado por el rgano Rector del Sistema
Nacional de Presupuesto. Contamos con un ambiente medianamente adecuado el cual es compartido
con la Gerencia de Planificacin. El Presupuesto en las etapas de Programacin, Formulacin, Ejecucin y
Control refleja cierta inconsistencia por factores de orden operativo y tecnolgico, en cuanto al Sistema
Informtico Interno; adems de que las diferentes unidades orgnicas no participan oportunamente en su
formulacin.
Esta Sub Gerencia se encuentra conectada con el Ministerio de Economa y Finanzas mediante el Sistema
Integrado de Administracin Financiera, con el cual lleva un control de las afectaciones presupuestarias
de los Compromisos realizados.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal comprometido con la necesidad de

cambio en la gestin y un alto compromiso con
el trabajo.
Optimas relaciones interpersonales.
Personal capacitado y con alta practicidad
para resolver los problemas que se susciten.
Conocimiento de la realidad y necesidades del
Distrito.
Adaptabilidad al cambio que requiere la
nueva estructura y sus exigencias que esta
genere.
- 46 -
Insuficiente infraestructura tecnolgica.

Inadecuados ambientes de trabajo.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Aumento en las transferencias que realiza el

Gobierno Central hacia los Gobiernos Locales.
Apoyo
del
Gobierno
Central
en
el
fortalecimiento de los Gobiernos locales,
orientado a la descentralizacin.
Asesora y apoyo de Entidades del Estado,
como DNPP, CONSUCODE, SNIP, etc.
Implementacin y actualizacin de un software
el SIAF (Sistema Integrado de Administracin
Financiera), lo cual permite la estandarizacin
de la informacin presupuestal de la
Municipalidad con respecto al Gobierno
Central.
- 47 -
Desconocimiento de la poblacin respecto al

manejo de los recursos de la Municipalidad.

- 48 -

SUB GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y COOPERACIN NACIONAL E

INTERNACIONAL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperacin
: Nacional e Internacional
VISION
MISION
Ser la Unidad Orgnica eficiente y eficaz orientada

a optimizar la Gestin Municipal.
Dotar y asesorar al Gobierno Local de instrumentos

y medios para lograr establecer una institucin
eficiente y eficaz. A travs del mejoramiento de los
procesos, las gestiones de cooperacin, as como
la produccin de informacin estadstica que
permita una adecuada toma de decisiones.

En funcin al anlisis FODA efectuado se verifica que la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y
Cooperacin Nacional e Internacional se encuentra en proceso de mejora a pesar de las limitaciones que
se indican en la matriz FODA. Esta Unidad Orgnica viene implementando normatividad tales como
Directivas, Reglamentos, Manuales, as como la bsqueda de fuentes de financiamiento a travs de la
cooperacin para la ejecucin de proyectos diversos y la suscripcin de convenios interinstitucionales.
Asimismo, se viene desarrollando modelos estadsticos para la obtencin de indicadores que benefician a
la Administracin.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal con experiencia y la especializacin

adecuada al puesto.
Disposicin incondicional de tiempo y esfuerzo
del personal en la realizacin de trabajos.
Personal dispuesto a trabajar en equipo e
interactuar con personas y sistemas.
- 49 -
Equipo informtico sin mantenimiento y retardo

en las reparaciones que se efectan.
Equipos de computo con capacidad limitada y
en peligro de colapsar.
Inexistencia de sistemas de seguridad que
proteja los archivos magnticos.
Reducido numero de personal para lograr las
actividades propias del rea.
Espacio reducido e infraestructura inadecuada
para cumplir con las funciones propias de la
Sub Gerencia.
Falta de mobiliario para la seguridad de los
documentos.
Falta de software especializados.
Software informticos desactualizados.
No se cuenta con materiales didcticos para la
elaboracin de documentos normativos.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Avance tecnolgico del medio.

Convenios y fuentes de cooperacin que
permitan la tecnificacin del recurso humano y
la ejecucin de diversos proyectos.
Convenios con entidades que permitan tener
una base de datos actualizada.
Beneficios de la globalizacin por interaccin
de informacin relativa.
- 50 -
Perdida de informacin por la presencia de

Virus informtico.
Cambios constantes del personal a nivel de la
Institucin.
Los siniestros ocasionados por la naturaleza y la
mano del hombre.

- 51 -

SUB GERENCIA DE INFORMATICA
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Informtica
VISION
MISION
Una municipalidad con un modelo de gestin de

recursos capaz de acelerar la descentralizacin,
integrar los procesos, brindar mejores servicios y
facilitar el acceso de los administrados a la
informacin.
Esta visin de futuro pretende enfatizar el rol de la
Municipalidad, de actuar de manera eficiente,
eficaz y transparente, para hacer realidad el
derecho de los administrados de recibir servicios
de calidad, acceder a la informacin pblica y
relacionarse activamente con la administracin
pblica, desde cualquier lugar y con diversos
medios, preferentemente los tecnolgicos.
Facilitar la Incorporacin y uso eficiente de las TI

para contar con un municipio moderno capaz de
prestar servicios de calidad, oportunos, seguros,
accesibles y Transparentes, acercar al ciudadano
a la gestin pblica y facilitar el acceso universal a
la informacin a toda la poblacin para que
participen en la construccin y beneficios de la
Sociedad de la Informacin.
El parte estratgico de la Tecnologa de
Informacin
a
la
modernizacin
de
la
Municipalidad permite la implantacin de nuevos
modelos de gestin que aceleren los procesos,
abren nuevos canales de comunicacin, reducen
costos, tiempo y posibilitan a operar en muchos
casos, Independientemente del tiempo y la
distancia.
El xito de la misin planteada de manera integral,
rpida, directa y efectiva, implica que la
Municipalidad redefina su organizacin para:
Disear sus servicios orientados al ciudadano,

con calidad, oportunidad, transparencia,
seguridad y accesibilidad.
Disear mecanismos de coordinacin y
cooperacin con otros organismos del Estado,
flexibles y en lnea con las nuevas tecnologas,
para que optimicen recursos y esfuerzos en la
puesta en marcha de soluciones tecnolgicas
complejas y fiables.
Desarrollar proyectos conjuntos entre la
municipalidad, sociedad civil y empresas, para
superar las barreras que impiden a grandes
sectores de la poblacin acceder a la
modernidad.
Transformar las mltiples oportunidades que
ofrecen las nuevas
tecnologas 3d Informacin y comunicacin, en
proyectos viables para
potenciar el desarrollo de la sociedad de la
informacin en el distrito.
- 52 -


Programar, conducir, organizar, controlar y evaluar el desarrollo del sistema de informacin para la gestin
de la Municipalidad y la toma oportuna de decisiones.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Disposicin incondicional de tiempo y esfuerzo

del personal en la realizacin de los trabajos
encomendados.
Personal dispuesto a trabajar en equipo e
interactuar con personas y sistemas.
Principal
unidad
orgnica
de
apoyo
tecnolgico de la informacin para la toma de
decisiones.
Capacidad
de
unificar
y
redefinir
procedimientos
administrativos
en
una
plataforma informtica fcil, rpida y segura.
Acceso a Internet para obtener informacin
tanto Nacional como Internacional.
Implementacin de sistemas informticos.
OPORTUNIDADES
Falta o tardo apoyo de movilidad para la

prestacin de servicios informticos en locales
municipales remotos.
Baja
asignacin
presupuestal
para
la
contratacin de Personal Calificado en el uso
de herramientas tecnolgicas.
Centralismo Municipal.
Escaso o nulo nivel de integracin de redes y
sistemas de los locales municipales remotos.
Baja o nula capacitacin en herramientas de TI
del personal administrativo.
La incorporacin de las TI es vista como un
gasto y no como una Inversin.
AMENAZAS
Potencial productivo que ofrece Internet.

Masificacin de las redes de banda ancha y
altas prestaciones.
Expansin de IEs comunicaciones inalmbricas
(fijas y mviles).
Reduccin del costo y aumento de las
capacidades de las TI.
Reduccin del costo de las tarifas de
telecomunicaciones.
Existencia del personal tcnico calificado en el
mercado local.
- 53 -
Decisiones tecnolgicas tomadas en terceros

pases y en mercados globalizados.
Restricciones y regulaciones aprobadas por
organismos supranacionales.
Inestabilidad jurdica en el pas.
Resistencia al cambio de las instituciones y las
personas
(Piratera informtica y ataques de virus en la
red

- 54 -

4.5 DE
DE LOS ORGANOS
5.5.
ORGANOSDE
DEAPOYO
APOYO
- 55 -

SECRETARIA GENERAL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Secretaria General
VISION
MISION
Oficina
con
capacidad
de
liderazgo
y
competitividad
que
gestiona
el
ptimo
desempeo de las actividades propias del concejo
municipal y el despacho de alcalda, fortaleciendo
la corporacin municipal.
rgano de apoyo que vela por el buen

funcionamiento de las actividades de apoyo
tcnico y administrativo necesarias para el
adecuado funcionamiento del concejo municipal
y la alcalda, as como lo relacionado a la
administracin del acervo documentario y el
archivo de la corporacin municipal.

La secretara general es un rgano de apoyo que depende jerrquicamente del despacho de alcalda,
que gestiona y administra las actividades relacionadas al concejo municipal y al despacho de alcalda,
cuenta con profesionales adecuados para el desempeo de dichas actividades, y con los recursos
logsticos limitados en funcin de las necesidades propias de la oficina. Asimismo, tiene a su cargo la sub
gerencia de trmite documentario y la sub gerencia de registro civil.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
La secretara general para el desarrollo de sus

funciones cuenta con personal profesional y
tcnico con experiencia necesaria, como
abogados para la absolucin de consultas y
atencin de procedimientos internos y externos
relacionados a la oficina, asimismo una
licenciada en comunicaciones, y personal
tcnico administrativo calificado que permiten
el cumplimiento de los objetivos especficos
previstos.
En cuanto a la infraestructura fsica de la
secretara general, se cuenta con un renovado
ambiente apropiado y con adecuada
distribucin para el desarrollo de las
actividades de la secretara general.
Trabajo interno en equipo y buen ambiente de
trabajo con unidad del personal.
Cultura de buen trato entre el personal de la
Oficina y el resto de las Oficinas de la
Corporacin Municipal y principalmente con el
administrado.
- 56 -
El hecho de no contar con equipos de

cmputo modernos para el personal, los que se
tienen no cuentan con los programas
informticos actualizados.
Escaso seguimiento y monitoreo a los pedidos
formulados por parte de los seores Regidores y
que han sido remitidos a las reas pertinentes
para su respectiva atencin.
La demora de la atencin de las solicitudes de
brindar informacin pblica originada por las
reas
que
posen
dicha
informacin,
generando molestia en los administrados.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
El manejar temas de carcter especializado

como son los referidos al funcionamiento
interno del concejo municipal y las sesiones de
concejo en sus diversas clases (ordinarias,
extraordinarias y solemnes), incluida la
normatividad sobre la materia.
Mayor conocimiento de la participacin de los
miembros del concejo municipal en la toma de
decisiones importantes para el desarrollo del
distrito de san Juan de Lurigancho.
Desarrollo de aptitudes acadmicas en el rea
administrativa y propiamente municipal.
Especializacin en los temas vinculados al
funcionamiento del Concejo Municipal y las
Sesiones de concejo.
- 57 -
La falta de un programa informtico en una

plataforma actual que permita ingresar los
dispositivos legales municipales emitidos, y que
stos se puedan visualizar no slo por parte de
la secretara general sino tambin por parte de
los dems rganos de lnea y apoyo de la
corporacin municipal.
La falta de mayor capacitacin acadmica
por parte de la corporacin municipal al
personal, para un mejor desempeo en sus
funciones.
Los honorarios profesionales de gran parte del
personal, los cuales no han sido reajustados en
funcin de la poltica de desarrollo de la
corporacin municipal, teniendo en cuenta los
ingresos obtenidos por diferentes conceptos.
Deficiencias en el servicio de Internet, el cual
no es constante y permanente, lo cual no
permite estar actualizado en la emisin de
normas legales as como de informacin legal
y/o administrativa referida al desarrollo de las
funciones de la secretara general.

- 58 -

SUB GERENCIA DE TRMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Tramite Documentario y Archivo
VISION
MISION
rgano de apoyo de la secretaria general, que

coadyuva de manera eficiente el cumplimiento de
los objetivos institucionales, administrando el
sistema integral del trmite documentario.
Unidad orgnica responsable de planificar,

organizar, dirigir, supervisar, controlar y realizar
actividades para la administracin documentaria y
archivo de la institucin.

Actualmente esta unidad orgnica viene ejecutando el proceso de clasificacin y organizacin del
patrimonio documental, asimismo viene elaborando normas internas de acuerdo a las directivas del
archivo de la nacin.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Controlar el flujo y ubicacin de los

documentos dentro de la municipalidad.
Controlar el cumplimiento de las normas y
procedimientos establecidos para el sistema de
gestin documentaria municipal.
Supervisar el proceso de clasificacin y
organizacin de documentos que forman parte
del
patrimonio
documental
de
la
Municipalidad.
OPORTUNIDADES
Recurso humano con falta de capacitacin en

temas relacionados a la conservacin de
documentos.
Falta de implementacin de medios de
comunicacin e informticos para la oficina
del Archivo Central.
Falta de un courrier para la notificacin de
documentos, derivados por las diferentes
Unidades Orgnicas.
AMENAZAS
Tomar en cuenta las recomendaciones del

archivo de la nacin con respecto a la
implementacin y conservacin del acervo
documentario.
Implementacin de una plataforma para la
recepcin y fedateo de documentos, a fin de
brindar una mayor comodidad al vecino.
Emisin de directivas para el manejo del
Sistema Integral de Tramite Documentario.
- 59 -
Con respecto al control y supervisin del

archivo documentario, el local central se
encuentra distante del palacio municipal.
La carencia de equipos de computo
adecuados, dificultad la rapidez con respecto
a la labores de recepcin y distribucin de
documentos.
Carencia del recurso humano con un perfil
adecuado para la gestin eficaz.

- 60 -

SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 012 Identidad y Ciudadana
: 0021 Registros Civiles
Actividad
: 100640 Conduccin y Manejo de los Registros Civiles
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Registro Civil
VISION
MISION
La Sub Gerencia de Registro Civil, alcanzar una

modernizacin del servicio, brindando un servicio
oportuno y eficiente con una infraestructura
informtica adecuada, con personal calificado y
un alto nivel de seguridad en sus archivos y
documentos el cual garantizar la conservacin
de los mismos.
La Sub Gerencia de Registro Civil es un rgano de

Apoyo de la Secretaria General, se encarga de
celebrar
Matrimonio
Civil,
expedir
copias
certificadas de los hechos vitales registrados,
solicitados por los administrados, as como
programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar
las actividades de los registros de estado civil,
adems es la encargada de otorgar informacin
oportuna de los registros que obran en sus archivos
a otras instituciones que lo requieran por mandato
judicial y legal para la verificacin de los mismos.

Cuenta con un Sistema Integral de Digitacin, facilitando la bsqueda de los hechos vitales y por
consiguiente tratamos de brindar un servicio oportuno y eficaz al administrado, remitiendo al archivo los
expedientes matrimoniales de aos anteriores.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
La Sub Gerencia de Registro Civil, cuenta con

personal altamente calificado por el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC), para esa labor.
La Sub Gerencia de Registro Civil est instalado
en ambientes con ventanillas que facilitan la
atencin al pblico.
Los ingresos generados por la Sub Gerencia de
Registro Civil, son de ingreso inmediato a las
arcas de la Municipalidad.
OPORTUNIDADES
El grado de deterioro actual de los archivos.

El manejo de los libros es manual, por lo que se
deterioran con facilidad, debiendo renovarse
su empastado para que garanticen su uso a
corto plazo.
AMENAZAS
La creacin del Registro Nacional de

Identificacin y Estado Civil
La existencia de una legislacin registral que
facilita realizar las funciones a cabalidad.
La creciente demanda de la poblacin por
contar con los servicios brindados, que
conocen el mejoramiento continuo de los
mismos.
La Sub Gerencia de Registro Civil, tiene
confianza de la poblacin, quienes conocen el
mejoramiento continuo que ha venido
dndose a lo largo de la presente Gestin.
- 61 -
La limitacin a los Gobiernos Locales para

ejercer funciones regstrales.
La poblacin ha asumido una cultura de
morosidad en algunos casos y otros de rebelda
tributaria, lo cual afecta directamente a la Sub
Gerencia de Registro Civil, ya que los ingresos
que genera no pueden ser reinvertidos en el
rea.

- 62 -

SECRETARIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Secretaria de Imagen Institucional
VISION
MISION
Ser una oficina que realice un trabajo de

posicionamiento de la Institucin difundiendo e
informando a la comunidad de los logros de la
actual Gestin Municipal mejorando la Imagen
Institucional.
La Secretaria de Imagen Institucional esta

encargado de elaborar y promover un sistema de
comunicacin e informacin necesaria para el
logro de los objetivos estratgicos y funcionales de
la Institucin, contando con la participacin
ciudadana.

Por ser el Distrito ms grande y poblado del Pas, San Juan de Lurigancho se ha convertido en una de las
comunas ms representativas del Cono Este. Generando cada da una mayor notoriedad por el
incremento de sus actividades comerciales y micro empresariales.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Contamos con personal profesional idneo en

el rea de prensa, protocolo y diseo, a fin de
garantizar la productividad y eficacia en las
labores a desempear.
Actualmente el equipo de filmacin, grabacin
y de computo permite desarrollar nuestras
labores habituales en forma normal sin mayores
contratiempos.
En cuanto al apoyo logstico, contamos con el
abastecimiento de los materiales de oficina de
acuerdo al Cuadro de Necesidades.
Las coordinaciones con las dems reas para
la programacin de las actividades a realizarse
ha ido aumentando progresivamente.
OPORTUNIDADES
La falta de equipos de filmacin para la

elaboracin de videos institucionales.
La falta de infraestructura que permita una
mejor atencin al pblico y brinde la
comodidad necesaria.
La falta de una unidad de transporte para el
traslado oportuno del personal de prensa.
AMENAZAS
Dotacin de nuevos equipos que permiten

mejorar la calidad de los trabajos necesarios
para la elaboracin de la Revista Municipal.
Participacin del Pblico en general en sus
diferentes niveles.
Las buenas relaciones que mantiene la
municipalidad
con
diferentes
entidades
pblicas y privadas, tanto a nivel local como a
nivel nacional, favorecen la buena imagen
institucional.
- 63 -
Mejorar la difusin de los servicios que brinda la

Municipalidad, as como las obras ejecutadas y
las actividades programadas, utilizando los
diferentes medios de comunicacin (prensa
escrita, televisiva y radial), provocan en el
pblico en general desinters y desconcierto
por conocer los logros obtenidos por la actual
gestin municipal.

- 64 -

GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Gerencia de Administracin y Finanzas
VISION
MISION
Buscar el equilibrio entre el desarrollo econmico y

la reduccin de trmite administrativo, a fin de
tener una mejor atencin al pblico en general,
en coordinacin con todos los rganos de gestin.
Dotar
de
recursos
humanos,
econmicos,
financieros y logsticos suficientes y oportunos para
el desarrollo de las actividades y proyectos de las
unidades orgnicas que forman parte de esta
Municipalidad, teniendo en consideracin para
ello el principio de legalidad.

Reconstruccin de la base de datos, bsqueda de expedientes y archivos incompletos que dificultan el
correcto y oportuno trmite administrativo, as como, las exorbitantes obligaciones de pago de gestiones
anteriores, las mimas que se ven reflejadas con las solicitudes de los acreedores y el malestar que esto
genera y recae en la presente administracin.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Planificacin, organizacin, direccin y control

de las unidades orgnicas dependientes.
Mejora del proceso administrativo y atencin al
publico concurrente a nuestra unidad orgnica
y dependientes.
OPORTUNIDADES
Falta de coordinacin y polticas de

comunicacin
con
otras
unidades
dependientes a nivel de gerencias.
Capacitacin
del
personal
para
el
cumplimiento de sus actividades designadas y
el buen trato del personal al pblico
contribuyente, administrado y personal interno.
La disponibilidad presupuestal para la atencin
de los requerimientos de las diferentes
Unidades Orgnicas, as como las obligaciones
de diferentes conceptos.
AMENAZAS
Crecimiento sostenido de recaudacin en el

ejercicio fiscal.
- 65 -
El endeudamiento heredado en materia civil,

laboral y pensiones de aos anteriores.

- 66 -

SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Recursos Humanos
VISION
MISION
Implementacin de mecanismos para que el

personal logre eficiencia y capacidad en el
ejercicio de sus funciones garantizando mejor
calidad de atencin al pblico en las distintas
unidades orgnicas utilizando recursos financieros
en pro de la satisfaccin del cliente.
Lograr establecer un plan de organizacin y

procedimiento que estn acorde con las polticas
pblicas y los objetivos generales de la gestin
municipal.

En cuanto al desarrollo del personal: Falta de impulso de un debido programa de capacitacin, para el
desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos, recursos que permitan aprovechar su potencial
acorde con la visin del municipio. Asimismo para dicho objetivo debe sealarse que no existe un Plan de
Evaluacin.
En cuanto al bienestar de los trabajadores: No existe un plan de bienestar que est ms all de
celebracin de fiestas conmemorativas, no existe un plan que no genere mayores gastos a la
organizacin.
En cuanto a las relaciones laborales: Se aprecia que aun falta un debido acercamiento a las
representaciones sindicales, condicin para una buena gestin en los recursos humanos.
En cuanto a las remuneraciones y retribuciones: Se cuenta con un nuevo programa para el control y
asistencia de los trabajadores as como para el procesamiento de informacin (se encuentra en etapa
de implementacin).
En cuanto al control del personal: Se ha logrado en el ao, la puntualidad y permanencia de los
trabajadores en su respectivo puesto de trabajo.
En cuanto al acervo documentario: La sub Gerencia de Personal adolece de un sistema de
informacin que permita efectuar un adecuado seguimiento del personal, respecto asistencias,
capacitaciones etc., que permita determinar indicadores de gestin de personal para una mejor
administracin.
En cuanto al pago de Beneficios Sociales: En relacin a este punto la Sub Gerencia esta tratando de
efectuar una conciliacin confiable para el calculo de los beneficios sociales de todo el personal
empleado y obrero.
En cuanto al mobiliario, equipamiento e infraestructura: La Sub Gerencia de Personal cuenta con
mobiliario antiguo, apolillado, archivadores sin pintar, de igual modo los servicios higinicos requieren
mayor aseo y limpieza sirviendo en algunos caso de depsito de del material de aseo
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Experiencia acumulada que posee el personal

en el manejo de los instrumentos de gestin y
optimizacin de los recursos humanos que se
traduce en un servicio oportuno y efectivo
Las
coordinaciones
conjuntas
de
los
trabajadores de la Sub Gerencia para la toma
de decisiones en las cuestiones de servicio y
eficiencia en beneficio de los trabajadores
Personal tcnico calificado
- 67 -
La falta de capacitacin permanente al

personal en general de la institucin para el
eficiente servicio y planeamiento de polticas
en beneficio.
Existencia de equipos informticos obsoletos

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Contar con servidores identificados, motivados

con el desarrollo institucional que motivar una
adecuada atencin al administrado
Sistematizacin de la informacin del archivo
que
permita
informacin precisa para
satisfaccin del administrado.
- 68 -
La interferencia o anomalas en los sistemas

informticos al momento de efectuar el
vaciado de informacin en el SIAF y otros
relacionados con los trabajadores
Deficiencia en el otorgamiento oportuno de
instrumentos o materiales para el adecuado
desempeo de las labores ordinarias para el
ejercicio de la funcin
El recorte del presupuesto por causas como
embargos judiciales y otros que impidan el
normal desenvolvimiento de las labores
Mandatos Judiciales disponiendo reposiciones
de personas que tienen procesos judiciales en
contra de la corporacin e inspecciones
laborales dispuestas por la autoridad de trabajo
en forma permanente

- 69 -

SUB GERENCIA DE ABASTECIMIENTO
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Abastecimiento
VISION
MISION
Es el rgano de Apoyo de la Corporacin

Municipal Encargada del Aprovisionamiento de
Bienes y Suministros a todas las reas de la
Corporacin
Empleando
Racionalmente
y
Eficientemente
los
Recursos
Asignados
y
Recaudados por la Corporacin.
Su Misin consiste en Asegurar el Abastecimiento

Oportuno y ptimo a las Demandas de todas las
reas de la Corporacin, para el cumplimiento de
sus proyectos y Actividades Previstos en el Plan de
Adquisiciones y Contrataciones de la Corporacin
para el Ejercicio 2009. As mismo velar por la
Seguridad, Mantenimiento y Conservacin de los
bienes que forman parte del Patrimonio de 1a
Corporacin, Inmuebles, Maquinarias, Muebles,
Equipos, flota Vehicular, el mismo que realiza
controles internos con la Finalidad de velar por el
mejoramiento del Proceso de Abastecimiento, con
Respecto al Uso, conservacin, custodia y
Proteccin de los Bienes Adquiridos.

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Cuenta con un Equipo Humano con mucha

iniciativa y
Buena atencin, Rpida y Oportuna de los
Bienes y Suministros Requeridos por la Entidad.
Efectividad en la Atencin a los Requerimientos
de las diferentes reas de la Corporacin.
OPORTUNIDADES
Carencias de directivas que permitan Mejorar

los Flujos Documentarios y de Funciones.
Carencia de mobiliario que nos impiden un
desenvolvimiento Organizativo de las labores
Administrativas.
Falta de Capacitacin al Personal a fin de
mejorar sus conocimientos en Relacin a las
Labores que Desempean en las reas
Especificas.
AMENAZAS
Mediante la Capacitacin al Personal este

podr interrelacionarse Adecuadamente no
solo con los dems Trabajadores, sino con la
Comunidad y Proveedores, lo cual permitir el
tratamiento Adecuado a cada uno de los
problemas que se presenten en la Corporacin
Municipal.
Prxima promulgacin de la Nueva Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
- 70 -
Falta de una Estructura organizacional externa

que permita la Adecuada racionalizacin del
personal de nuestra rea para los debidos
tramites
Documentarios
y
que
se
interrelacionan
con
el
Servicios
que
desempeamos y agilidad del
tramite
documentario interno.
Demora en la promulgacin del Reglamento
de la Nueva Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

- 71 -

SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Contabilidad
VISION
MISION
Proporcionar en forma oportuna y de manera

confiable la informacin financiera para la toma
de decisiones de la administracin.
Registrar y consolidar la informacin as como

mantener los registros contables actualizados,
elaborar los Estados Financieros en forma
peridica, con sus respectivas Notas a los Estados
Financieros, Notas Contables, Anexos y Anlisis
respectivos, para ser utilizados como herramienta
de Gestin.

La subgerencia se encuentra operando en forma ptima dado que se viene trabajando en lnea a travs
del Sistema Integrado de Administracin Financiera - SIAF y la presentacin de la informacin a los entes
que lo requieran dentro de los plazos previstos en las normativas y Directivas vigentes.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se cuenta con una unidad orgnica con

categora de Sub Gerencia.
Se cuenta con recursos humanos idneo que
tienen experiencia en las funciones asignadas.
Disposicin
de
tiempo,
dedicacin,
responsabilidad, esmero y esfuerzo del personal
para
la
realizacin
de
las
labores
encomendadas por la subgerencia.
Acceso a Internet para obtener informacin
nacional e internacional relacionadas a las
operaciones propias de las funciones a
desarrollar por el rea.
Dotacin de las tareas asignadas entre el
personal a fin que todos aprendan en forma
integral la operatividad de la Sub Gerencia y
conlleve a que no se debilite la gestin y la
capacidad operativa.
OPORTUNIDADES
Mobiliario insuficiente y deficiente que no

brinda seguridad a los documentos a custodiar.
Las
instalaciones
y
cableados
son
inadecuados por no contar con la proteccin
debida y encontrarse literalmente en el suelo
pudiendo ocasionar accidentes.
Existencia de equipos de cmputos obsoletos
Ambiente asignado para el rea contable
inadecuado por no contar con el espacio
suficiente para mantener un archivo ordenado
y funcional acorde a las necesidades.
Capacitacin y actualizacin en las normas
gubernamentales vigentes
AMENAZAS
Existencia del marco legal

Elaboracin de la cuenta general de la
repblica
Presentacin de la informacin dentro de los
plazos previstos.
Apoyar a los organismos del estado en el
anlisis y evolucin de sus resultados.
- 72 -
Inexistencia del sistema de seguridad que

El retraso de la remisin de la documentacin e
informacin de las reas usuarias implica no
contar con la informacin integral.
Prdida de informacin daos a la data del
SIAF debido a que el Internet no cuenta con la
banda adecuada para la transmisin de la
informacin del SIAF al ministerio de economa
y finanzas.
Reduccin de personal.

- 73 -

SUB GERENCIA DE TESORERIA

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Tesorera
VISION
MISION
Ser una dependencia que brinde servicio de

calidad al ciudadano como a las dependencias
municipales, ejerciendo los recursos municipales de
manera honesta y transparente, con procesos
simplificados y dentro del marco legal.
Garantizar el uso transparente y eficiente de los

recursos
econmicos y financieros de la
municipalidad.

La sub gerencia de tesorera, para el cumplimiento de sus funciones y competencias, cuenta con personal
capacitado y con experiencia administrativa, con funciones definidas y especificas.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
La sub gerencia cuenta con una estructura

orgnica.
Cuenta con personal tcnico.
Su accionar se rige por sistemas de control de
tesorera administrativos.
Tiene la capacidad de proponer directivas o
formular los instrumentos administrativos que se
requiere para cumplir con eficiencia y eficacia
las funciones que le competen a travs del
personal a su cargo.
OPORTUNIDADES
En lo que respecta a la administracin

propiamente dicha no cuenta con recursos
materiales suficientes para cumplir con las
funciones encomendadas,
se carece de
equipos informticos modernos.
AMENAZAS
Existe marco legal que declara al estado en

procesos de modernizacin.
Apoya a los organismos del estado en el anlisis
y evolucin de sus resultados.
- 74 -
Inexistencia de sistema de seguridad que

Retraso de la remisin de la documentacin e
informacin hace que no se pueda establecer
con precisin el cronograma de pagos
respectivos.

- 75 -

SUB GERENCIA DE SERVICIOS GENERALES

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Servicios Generales
VISION
MISION
La Sub Gerencia de Servicios Generales,

como el rgano especializado de la
Municipalidad de San Juan de Lurigancho,
dentro de las actividades relacionadas con la
administracin de bienes y servicios, la
seguridad, el mantenimiento de los diversos
locales de nuestra entidad, se ha proyectado
crear condiciones para alcanzar una posicin
y categorizacin, brindando un servicio
oportuno y efectivo, en todas las reas de
responsabilidad, actuando dentro de los ms
altos principios ticos y morales.
Constituir un rgano responsable de velar

toda la actividad dentro de sus aspectos
administrativos,
tcnicos
y
legales,
garantizando el cumplimiento de lo
plasmado en el MOF y ROF vigentes.

Actualmente se viene ejecutando el inventario fsico general de bienes patrimoniales de
conformidad con la SBN., as como efectuar en forma constantemente el resguardo de los
locales las 24 horas al da. Se formaliza mensualmente la ejecucin de pagos bsicos de la
Entidad Municipal.
FORTALEZAS
Personal con conocimiento y experiencia
en
temas
relacionados
a
la
administracin de bienes de propiedad
estatal, en saneamiento de la propiedad
inmobiliaria, en seguridad, mantenimiento
preventivo y correctivo de servicios
generales.
Responsabilidad en el manejo de labores
administrativas.
Deseo de iniciativa del personal a cargo
de esta Sub Gerencia, en actualizarse en
las
nuevas
reformas,
Directivas
y
Procedimientos vigentes acorde a la Ley.
Personal plenamente identificado con la
Institucin.
Personal responsable en la utilizacin y
manejo de materiales y equipos a su
cargo.
DEBILIDADES
Escasos convenios y programas de
capacitacin al personal de esta Sub
Gerencia.
Ambiente reducidos y mal ubicados
para la realizacin de las actividades.
OPORTUNIDADES
El avance administrativo, tcnico y legal
proporciona un abanico de posibilidades
que pueden ser aplicadas en los procesos
a ejecutarse.
Inters creciente por parte de los
trabajadores
a
asistir
a
cursos
administrativos, tcnicos y legales en
beneficios y aplicacin de la Entidad.
AMENAZAS
Exigencia de los usuarios de una
atencin oportuna y segura, en la
tramitacin de sus solicitudes de
servicios.
Constante amenazas de virus en la red.
Rechazo por parte de los trabajadores
a utilizar sistemas para el mejor control
de los bienes de propiedad estatal.
- 76 -

Falla constantes de los equipos ya sea

por su antigedad u obsolencia
tcnica.
- 77 -

- 78 -

4.6 DE LOS ORGANOS DE LINEA
5.6. DE LOS ORGANOS DE LINEA
- 79 -

GERENCIA DE RENTAS
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 007 Recaudacin
: 0013 Recaudacin
Actividad
: 100704 Administracin de Recursos Municipales
Unidad Orgnica
: Gerencia de Rentas
VISION
MISION
Situarse entre las mejores Gerencias de la

Corporacin Municipal, que permita el logro
de objetivos, mejorando sustancialmente la
atencin a los administrados, en funcin a las
normas vigentes.
En forma sostenida superar en todo nivel la

gestin
que
antecede
la
actual
administracin, que conlleve un cambio
radical de los administrados, respecto a la
cultura tributaria.

Las Sub Gerencias que forman parte integrante de la Gerencia de Rentas, Son:
Administracin Tributara, Recaudacin y Control, Fiscalizacin Tributaria y Ejecutoria
Coactiva Tributaria.
FORTALEZAS
Capacitacin permanente sobre temas
tributarios para los trabajadores de
plataforma de atencin al pblico.
La existencia de equipos de cmputo de
ltima generacin, que permite la optima
atencin de los administrados, logrando
la
simplificacin
de
los
trmites
burocrticos tradicionales.
La
participacin
de
jvenes
principalmente con estudios superiores.
El pago puntual de remuneraciones a
todo el personal que labora en la
municipalidad; gracias al incremento de
la recaudacin.
Designacin
de
profesionales
conocedores de la materia en las Sub
Gerencia que conforman sta Gerencia.
DEBILIDADES
La existencia de alta morosidad en el
pago de sus obligaciones tributarias de
los administrados de sta jurisdiccin,
(un promedio del 70%), no permite
ejecutar a cabalidad obras en
beneficio de la poblacin; as como
brindar servicios ptimos bsicos.
Existencia
grupos
polticos
radicalizados, que capitalizan algunos
errores de nuestra gestin que deben
evitarse.
Poca identificacin
de algunos
trabajadores con sta gestin, factor
que
debe
ser
revertido,
con
capacitacin y
concertacin, en
funcin al inters del Distrito de San
Juan de Lurigancho.
Rotacin constante del personal, que
no permite el logo de objetivos
diseados, hecho que contribuye una
mala atencin a los contribuyentes.
OPORTUNIDADES
Cambiar
la
mentalidad
de
los
administrados de la Cultura no pago
de Obligaciones Tributarias, que es
aprovechado
por
los
polticos
tradicionales para beneficio de grupos
que anteponen el inters del distrito.
Posibilidad de suscribir convenios con los
ministerios
y
entidades
pblicas
descentralizados que permita ejecutar
obras en beneficio de los sectores mas
necesitados de esta jurisdiccin.
Relaciones optimas con el poder
ejecutivo y legislativo.
AMENAZAS
El alto grado de politizacin de las
organizaciones sociales, existentes en
sta jurisdiccin como son: Vaso de
Leche,
Comedores,
Mercados,
Ambulantes, Moto Taxistas, entre otros.
La posible aprobacin de normas,
contrarias
al
inters
de
las
municipalidades,
por
el
Poder
Legislativo.
El posible aumento de morosidad en el
pago de sus obligaciones tributarias e
en la poblacin.
La amenaza latente de desastres
naturales, en Lima.
- 80 -

La poca oportunidad para poder

capacitar a los trabajadores de la
Corporacin Municipal.
- 81 -

- 82 -

SUB GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 007 Recaudacin
: 0013 Recaudacin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Administracin Tributaria
VISION
MISION
Constituirse en un modelo de gestin municipal,

capaz de lograr las metas destinadas a la
administracin del servicio de asesora y
orientacin al contribuyente o usuario, brindndole
informacin objetiva y asistencia oportuna,
destinada esta a la formalizacin de sus predios,
adems del cumplimiento de las obligaciones
tributarias de acuerdo a los dispositivos legales
vigentes.
Planificar, organizar, dirigir y controlar las fases

pertinentes al cumplimiento de las obligaciones
tributarias.
Organizar, ejecutar y supervisar el proceso de
las declaraciones juradas de autovalo y otros
documentos tributarios de su competencia.
Dirigir y coordinar la emisin de las
declaraciones juradas referidas al impuesto
predial y estado de cuenta corriente de los
contribuyentes, determinar la base imponible y
acotar los tributos y otros ingresos sobre la base
de las disposiciones legales pertinentes.
Coordinar los aspectos relacionados con la
aplicacin de multas, reajustes e intereses a los
infractores tributarios de acuerdo a las
ordenanzas, leyes y dems disposiciones
tributarias.
Clasificar y mantener actualizado el archivo de
las declaraciones juradas del impuesto predial
y expedir copias y constancias certificadas de
los documentos que se encuentran en el
archivo.
Informar a la gerencia de rentas la situacin de
los diferentes expedientes que se tramitan por
esta jefatura de conformidad con las normas y
disposiciones tributarias.
Evaluar el comportamiento de la captacin de
rentas municipales.
Organizar y mantener la informacin estadstica
de los tributos que administra.
Operar, supervisar y mantener actualizado la
informacin
tributaria,
coordinando
el
procesamiento de los mismos de manera
eficiente.

La Sub Gerencia de Administracin Tributaria, es un rgano de lnea de la gerencia de rentas, y tiene
como fin principal la orientacin destinada esta al cumplimiento de las obligaciones tributarias, el cual
cuenta con un equipo de trabajo al servicio de la institucin y de la comunidad, supervisa la emisin de
las declaraciones juradas del impuesto predial, emisin de estados de cuenta corriente de los
contribuyentes, los abonos de los recibos cancelados por los diferentes tributos que recauda la
municipalidad.
Elevar informes sobre exoneraciones del impuesto predial, compensacin de pago, anulacin de cdigo
de contribuyente, prorroga de exoneracin del impuesto predial, prescripcin de deuda tributaria y otros
tributos municipales; as mismo proyecta las respectivas resoluciones.
- 83 -

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal motivado y comprometido con el

cumplimiento de las metas.
Las funciones se encuentran bien definidas.
Se cuenta con equipos informticos y
tecnolgicos
Constante capacitacin en materia tributaria
Acceso a Internet como herramienta para
adquirir nuevos conocimientos y tcnicas en
materia, que permitan fortalecer la gestin
administrativa.
OPORTUNIDADES
Ausencia de capacitacin y actualizacin en

materia tributaria al personal de la sub
gerencia de administracin tributaria que
brindan las instituciones especializadas.
Falta de implementacin de orientacin
tributaria, la misma que no permite que los
contribuyentes estn informados de sus
obligaciones tributarias a la que estn afectos.
La ausencia de lneas de investigacin sobre
temas municipales que restringe la innovacin
de la gestin tributaria municipal.
Reducido ambiente de la oficina destinado
para el archivo de las declaraciones juradas.
Falta de recursos materiales y/o logsticos
(infraestructura y equipamiento)
El sistema integral de gestin municipal (sistema
de rentas) no se encuentra interconectado con
las agencias municipales.
AMENAZAS
El distrito de san Juan de Lurigancho, cuenta

con una poblacin aproximada de 1000,000
de.
Nos encontramos en la capacidad de captar
el porcentaje de contribuyentes omisos
ampliando la base de recaudacin municipal.
Establecer un sistema de cmputo integrado
que posibilite mantener actualizado la base de
datos y el estado de cuenta corriente de cada
contribuyente.
Ejecutar el control, verificacin, clculo,
determinacin y ejecucin de las cobranzas de
los adeudos en forma oportuna, la que
permitir mejorar la recaudacin tributaria.
La actualizacin de formatos y el mejoramiento
de la simplificacin administrativa lo que
permitir tener una mejor imagen institucional.
Proponer el mejoramiento de las ordenanzas
municipales
en
concordancia
con
las
disposiciones legales establecidas, el cual nos
permitir incrementar la recaudacin de los
ingresos.
- 84 -
La falta de mantenimiento de la base de datos

computarizados de los tributos municipales no
permite la administracin eficaz de los mismos y
el cumplimiento de los objetivos.
Falta de dotacin de un ambiente adecuado
para la custodia y almacenamiento de las
declaraciones juradas del impuesto predial.
Falta de apoyo en la implementacin y
sistematizacin con equipos de cmputo de
ltima generacin a la sub gerencia de
administracin tributaria.
La falta de actualizacin del personal en
materia tributaria y no tributaria, los mismos que
repercuten en la recuperacin oportuna de los
ingresos.

- 85 -

SUB GERENCIA DE RECAUDACIN Y CONTROL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 007 Recaudacin
: 0013 Recaudacin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Recaudacin y Control
VISION
MISION
Recaudar los tributos municipales, partiendo de

fuentes legales fomentando una actitud orientadas
al respeto y cumplimiento de las normas tributarias.
Fortalecer con instrumentos y medios para

lograr una buena
Recaudacin mediante cobranza ordinaria
Creando conciencia tributaria para el pago
oportuno de los tributos.

La Sub Gerencia de Recaudacin y Control cuenta con un Sistema Integral de Rentas, que nos permite
tener el universo de deudores y canalizarlos para el cobro ordinario respectivo.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Equipos de computo para un buen desarrollo

de acciones en forma eficiente y eficaz que
aseguren
una
adecuada
recaudacin
Modernizar la Institucin Municipal como ente
democrtico del Gobierno Local, para
desarrollar acciones eficientes y eficaces que
aseguren una adecuada recaudacin de los
tributos municipales
OPORTUNIDADES
Nueva Estructura Orgnica

El avance tecnolgico a travs del sistema
integral de Rentas
AMENAZAS
Mobiliario insuficiente que no brinda seguridad

a los valores que se resguarda hasta su
cobranza
Los equipos de cmputo se encuentran
obsoletos
- 86 -
Una mala orientacin con sus obligaciones

tributarias a los contribuyentes que adeudan.
No se cuenta con ms difusin.

- 87 -

SUB GERENCIA DE FISCALIZACIN TRIBUTARIA

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 007 Recaudacin
: 0013 Recaudacin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria
VISION
MISION
La sub-gerencia de fiscalizacin tributaria, trabaja

de manera integral con la sub-gerencia de
administracin tributaria, y sub-gerencia de
recaudacin y control, como con la sub-gerencia
de planeamiento urbano y catastro, y subgerencia de obras privadas de la gerencia de
desarrollo urbano, as como con la sub-gerencia
de formalizacin y promocin empresarial, y subgerencia de control, operaciones y sanciones, de
la
gerencia
de
desarrollo
econmico,
manteniendo controlado el cumplimiento de las
obligaciones tributarias de los contribuyentes,
detectando en tiempo real a los omisos a la
inscripcin predial, como a los sub-valuadores
tributarios.
Asegurar que la municipalidad cuente con un

registro actualizado de la propiedad privada y
pblica sobre la cual recaiga la valorizacin de los
montos imponibles de las obligaciones tributarias,
as como evitar la evasin y otras faltas tributarias,
por parte de los contribuyentes en la jurisdiccin.

La sub-gerencia de fiscalizacin tributaria es un rgano de apoyo de la gerencia de rentas, conforme lo
seala el reglamento de organizacin y funciones (ROF) aprobado con ordenanza n 107-2007, est a
cargo de un funcionario pblico denominado sub-gerente de fiscalizacin tributaria. Cuenta con cuatro
(04) trabajadores permanentes, tres de ellos fiscalizadores de campo y un ing. Electrnico; adems con
nueve (09) servidores no personales, dos desarrollando labores de oficina y los siete restantes como
fiscalizadores de campo. El mobiliario y equipos de cmputo que dispone datan de gestiones municipales
anteriores.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
El personal tiene mayor conocimiento en

tributacin, adquirido en el presente ao con el
desempeo de sus funciones en el rea.
Se cuenta con un programa provisional de
fiscalizacin necesario para la acotacin de
resoluciones y notificaciones de deudas
tributarias, la que se viene reajustando y
mejorando de acuerdo a los requerimientos y
necesidades del rea.
Se viene desarrollando el programa de
software que permitir interrelacionar datos de
catastro predial urbano y la base de datos
predial de rentas, la que a travs de la
compulsa de datos determinar los montos de
regularizacin tributaria, de ser el caso.
- 88 -
No se cuenta con una oficina adecuada, y con

el mobiliario necesario que permita el normal
accionar de nuestro personal, as como la
recepcin y atencin merecida a los seores
contribuyentes; a falta del espacio necesario,
el cual complementado con el mobiliario
mnimo necesario no se garantizar la
seguridad de los documentos en trmite como
los de custodia.
Falta de ajuste al software del mdulo de
fiscalizacin dentro del sistema integral de
rentas, para poder trabajar los programas de
fiscalizacin selectivo y masivo a fin de realizar
los requerimientos, liquidaciones, resoluciones
de determinacin y/o acotaciones de deudas
y sanciones tributarias (multas).
Insuficiente nmero de equipos de cmputo, se
cuenta con cuatro (04) que comparten una

sola impresora, debiendo contar como mnimo

con seis (06) equipos modernos y dos (02)
impresoras lser, que nos permita trabajar el
programa y manejo del software, acorde a los
avances de la tecnologa en sistema y los
proyectos de fiscalizacin propuestos.
Restringido uso de unidad vehicular, lo cual nos
impide desarrollar un trabajo eficiente en el
campo, en cumplimiento de nuestras funciones
y competencias tales como, levantamiento de
informacin, fiscalizacin predial selectiva y
masiva.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
De las campaas de difusin de los beneficios

tributarios (amnistas) en la diferentes zonas se
ha logrado despertar el inters de los
propietarios no registrados en nuestra base de
datos, que en grupos grandes, medianos y
pequeos han solicitado la atencin del
personal in situ para la regularizacin de sus
obligaciones tributarias.
La buena disposicin de los contribuyentes a
nivel del distrito para cumplir sus obligaciones
tributarias durante el ejercicio fiscal 2007 a
determinado que se est despertando una
conciencia tributaria, la cual se debe segur
incentivando.
Existe voluntad por parte de agentes pblicos y
privados para trabajar en forma conjunta
programas de sensibilizacin y concientizacin
a la poblacin tendientes a disminuir a los
morosos, omisos, evasores tributarios, as como
la informalidad.
- 89 -
Los constantes cambios y reajustes en las

disposiciones normativas tributarias municipales,
dadas por leyes y ordenanzas municipales
provinciales, sobre todo en los ltimos fallos del
tribunal constitucional, han creado un clima de
inestabilidad jurdica y legal, que viene
perjudicando
en
su
accionar
a
las
municipalidades distritales, especficamente en
la recuperacin de los tributos (arbitrios) de
aos anteriores.
Los
beneficios
tributarios
(amnistas)
concernientes al pago de tributos, puede
generar descontento en los contribuyentes que
puntualmente pagan sus tributos y al mismo
tiempo podran dar lugar a que la brecha de
morosidad, evasin tributaria e informalidad
aumente, dando lugar a que reine el caos y el
desorden en el distrito.

- 90 -

SUB GERENCIA DE EJECUTORIA COACTIVA TRIBUTARIA
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 007 Recaudacin
: 0013 Recaudacin
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Tributaria
VISION
MISION
Nuestra Visin es lograr que la poblacin tenga

conciencia tributaria.
Nuestra misin es recuperar las acreencias de la

Entidad.

La Sub Gerencia se encuentra en un estado de mejora, se han ordenado los expedientes, la recaudacin
ha mejorado; as como la infraestructura.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal Capacitado.
Equipo informtico en buenas condiciones.
Adecuado ambiente de atencin al obligado.
Emisin de Resolucin e Suspensin por pago
en el acto.
OPORTUNIDADES
Otorgar
cada
tributarias.
cierto
tiempo
Falta de apoyo de seguridad para ejecutar

medidas coercitivas.
Falta de apoyo logstico para dar cumplimiento
a las acciones coercitivas.
Direcciones del obligado difcil de ubicar.
AMENAZAS
amnistas
- 91 -
Notificaciones
administrativas
en
forma
defectuosa.
Proliferacin de tramitadores que mal orientan
a los contribuyentes.

- 92 -

GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 17 Medio Ambiente
Programa Funcional
: 039 Medio Ambiente
: 0085 Control de la Contaminacin
Actividad
: 100160 Control, Aprovechamiento y Calidad Ambiental
Unidad Orgnica
: Gerencia de Servicios a la Ciudad
VISION
MISION
Ser una unidad orgnica que impulse y desarrolle

la conservacin del medio ambiente, la seguridad
vecinal brindando un servicio de calidad y
creando las condiciones de vida digna saludable y
segura a satisfaccin de la poblacin.
Desarrollas las diferentes acciones de servicio en

forma oportuna, eficiente, eficaz, afianzar y
mantener las condiciones mnimas de seguridad a
satisfaccin de los vecinos con la atencin de
recojo de Residuos Slidos, ampliacin y
mantenimiento de las reas verdes y seguridad
ciudadana, mejorando la calidad de vida de los
habitantes del Distrito.

De una manera general se esta desarrollando la ampliacin de fronteras en cuanto a recoleccin ,
transporte de residuo solid, como tambin la atencin de los parques y jardines arborizando las reas
destinados para ellos , as mismo desarrollando las diferentes actividades para garantizar la seguridad de
los vecinos en el distrito.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Existencia de organismos sociales de base

solidamente estructurados y funcionales en
cada
una de las zonas
Trabajadores con profunda vocacin de
servicio para la atencin de la demanda de los
vecinos
Apertura a la creatividad de gestin de cada
una de las reas
Fomento de alianzas estratgico con las
organizaciones
sociales
de
base
para
desarrollar y mejorar el servicio a la comunidad.
Trabajo en equipo con las 3 jefaturas de lnea,
que permita maximizar beneficios y minimizar
los costos
Existencia de obreros, tcnicos y administrativos
con identidad institucional, vocacin de
servicio y amplia experiencia para los trabajos
encomendados
Disponibilidad de maquinarias, equipos y
herramientas para el cumplimiento de las
tareas en cada una de las reas.
La
existencia
de
directivas,
normas,
ordenanzas que promueven la ejecucin de
programas de salud ambiental, crear las
condiciones mnimas de seguridad orientadas
hacia la comunidad en el mbito de la
jurisdiccin
Maquinarias
repotenciadas
y
reciente
adquisicin.
Poder de convocatoria.
- 93 -
No se ejecutan planes de capacitacin a los

trabajadores, ni a los beneficios
Algunas maquinarias con vida til vencida.
Carencia de ambientes apropiados para las
diversas reas de trabajo
Existencia de maquinarias obsoletas (chatarra)
que ocupan espacio til del local, impidiendo
la operatividad de las mquinas.
Algunos expedientes de solicitudes y quejas
pendientes de atencin que fue dejado por la
anterior gestin tanto de solicitudes y quejas.
Falta de conciencia ciudadana de la
poblacin en cuanto al cuidado y proteccin
del medioambiente, las reas verdes y apoyo
la lucha contra la violencia
Prdida de imagen por maltrato a los
ciudadanos por parte de gestiones anteriores.
Falta de divulgacin de los objetivos y metas
alcanzados a la ciudadana

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Existencia de instituciones de cooperacin

predispuestos para apoyar los programas y
proyectos medioambientales
Relacin favorable con la gestin de la
municipalidad provincial de Lima
Financiamiento de proyectos a travs del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Existencia de tecnologas avanzadas para el
tratamiento de residuos slidos en otras
ciudades
Marco normativo favorable sobre la gestin de
residuos slidos, cuidado de medioambiente,
defensa civil y seguridad ciudadana
- 94 -
Mayor demanda de servicios por efecto de

imprevistos naturales e incremento de la
poblacin por inmigraciones recientes al Distrito
Recorte de presupuesto por diversas causas
administrativas
Desinters en la construccin de una cultura de
ambientalista
Incremento de la actividad informal en el
recojo de residuos slidos en algunas zonas del
Distrito.
Inoperatividad y obsolescencia de alguna de
las maquinarias que se encuentran en servicio
Accidentes y desastres producidos por el
hombre o la naturaleza que pueden afectar la
operatividad de la unidad operativa

- 95 -

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PBLICA

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 17 Medio Ambiente
Programa Funcional
: 0086 Limpieza Publica
Actividad
: 100584 Servicio de Limpieza Publica
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Limpieza Publica
VISION
MISION
Horizonte de Gestin de los Residuos Slidos

en
el
Distrito
de
San
Juan
de
Lurigancho.
Con la finalidad de preservar un adecuado
nivel de vida hacia el desarrollo Humano
nuestra sub. Gerencia ha definido un modelo
de visin de desarrollo de San Juan de
Lurigancho del 2007 al 2010 con la
participacin de nuestros vecinos mediante
una concertacin para lo cual debe
aprobarse en un acuerdo de concejo para
disear las lneas estratgicas contenidas en
una visin de desarrollo.
La Visin de Desarrollo del Distrito de San
Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho,
Distrito pujante, prospero, en desarrollo, con
altos valores, que promueve el desarrollo de
las micro empresas, y de servicios de armona
y respeto del medio ambiente y ciudadanos
con Calidad de vida en un entorno Moderno,
Saludable, Responsable y Seguro
Asegurar un ptimo servicio de limpieza

pblica que brinde a los ciudadanos un
ambiente agradable y seguro para el
desarrollo de sus actividades cotidianas y
del cuidado de su salud.
La Sub. Gerencia de Limpieza Publica
cumple con un rol prioritario de mantener
el distrito limpio, mediante la prestacin
adecuada de los siguientes servicios:
1.
Eliminacin
de
residuos
slidos
domiciliarios y comerciales (mercados).
2. Servicio de barrido y Limpieza de calles,
avenidas, parques y alamedas.
3. Operativos de Limpieza en coordinacin
con
la
poblacin
de
los
AAHH,
Urbanizaciones, Cooperativas de Vivienda.
4. Servicio de recojo de desmonte.

De Infraestructura.
De Maquinarias, Equipos, Herramientas y Materiales.
De Recursos Humanos.
De Gestin.
Es necesario adquirir un Cargador Frontal Moderno, en vista que los que tenemos se
encuentran en un 50% de su operatividad, con la adquisicin de mencionada maquinaria
se terminara a gestin con xito beneficiando a la poblacin. Por un distrito limpio.
FORTALEZAS
La Sub Gerencia brinda atencin integral
operativa, articulada a las organizaciones
vecinales
Se dispone de La Oficina administrativa
de a SGLP para una atencin adecuada
a las organizaciones vecinales, MHH,
Coop. De Vivienda para realizar operativo
de limpieza
Se cuenta personal activo con vocacin
de
servicio
Se cuenta con personal calificado
Nuestra SGLP cuenta con personal
adecuado para desarrollar programas de
sensibilizacin del medio ambiente
Poder de convocatoria como ente que
lidera e! control del medio ambiente
DEBILIDADES
Carencia de indicadores de gestin
No tener acceso a os programas de
Capacitacin y Actualizacin deL
Personal
Antigedad del parque automotor de
Limpieza Publica
La falta de implementacin de
equipos
digitales
(computadoras,
filmadora, cmara fotogrfica)
No se cuenta con una adecuada
planta de transferencia
- 96 -

OPORTUNIDADES
Clima favorable a nivel distrital combatir a
contaminacin ambiental
Nuestra
SGLP
permite
implementar
procesos
de
desconcentracin
de
actividades dndoles responsabilidades
para cuidar el medio ambiente
Presencia de entidades con fondos
nacionales y extranjeros dispuestos a
apoyar la ejecucin de programas de
educacin a la poblacin del cuidado
del medio ambiente
Las Organizaciones dirigentes de AAHH
coordinan con a SGLP para el progreso
de nuestro distrito
Innovacin tecnolgica que facilitan y
mejoran la calidad del servicio
AMENAZAS
Mayor demanda de servicios por eL
efecto
de
desastres
naturales,
incremento de a pobreza y del
abandono moral y material.
Recorte de presupuesto asignados por
efecto de una menor disponibilidad de
recursos como consecuencia de la
baja recaudacin
Presencia de informales que se
dedican al recojo de RRSS Fomentado
el desorden la indisciplina
Termino de vida til de la Mayora de
las unidades mviles del servicio de
recoleccin de residuos slidos
Tiempo de respuestas altamente
digitalizados para la atencin de
requerimientos de repuestos equipos y
unidades de servicio critico
- 97 -

- 98 -

- 99 -

SUB GERENCIA DE PARQUES Y JARDINES
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 17 Medio Ambiente
Programa Funcional
: 0087 Parques, Jardines y Ornato
Actividad
: 100586 Mantenimiento de Parques y Jardines
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Parques y Jardines
VISION
MISION
Mejorar la salud de la poblacin y en especial

de los nios
Conservar e incrementar las reas verdes
Contribuir en parte con la disminucin de la

contaminacin ambiental.
Mantener en buen estado de conservacin los
Parques y Jardines.
Mejorar la calidad de vida, de la poblacin
(evitando proliferacin de enfermedades
infectas contagiosas, producido por la
contaminacin ambiental).
Mejorar la situacin actual de la distribucin de
reas verdes por persona, ya que la
Organizacin Mundial de la Salud - OMS,
recomienda que el rea verde por persona
debe de ser 8.00 m.
Propiciar
campaas
de
forestacin
y
reforestacin en el Distrito.

La Subgerencia de Parques y Jardines tiene como espacio geogrfico destinado a reas verdes unas
200 has. (2000.000 m), las cuales corresponden a 405 zonas de reas verdes parques. De estas solo
120 Has. que corresponden a 325 zonas de parques tienen reas verdes.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), para que un poblador pueda sobrevivir
adecuadamente, requiere de 8.00 m/ habitante su equivalente a un rbol.
San Juan de Lurigancho requiere de 9.600.000 m de reas verde, segn la poblacin del Distrito del
ltimo censo.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se
cuenta
con
personal
calificado:
Profesionales, Tcnicos y Obreros.
Disponibilidad de plantas: plantones de rboles
Ornamentales, diversas variedades de flores y
grass.
Capacitacin constante a la poblacin sobre
el manejo e importancia de las reas verdes
para garantizar el trabajo sostenido.
OPORTUNIDADES
Aumentar los ndices de reas verdes por

persona de acuerdo a la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS).
Participacin de los vecinos, Comit de
parques y otros
Disponibilidad de reas para instalacin de
reas verdes.
AMENAZAS
Carencia de Recursos Humanos suficientes,

para atender a las reas verdes del Distrito La
mayora de las unidades de transportes estn
- 100 -
Recurso hdrico limitado.

Condiciones
climticas
desfavorables
especialmente en los meses de verano, se

en mal estado.
No se cuenta con equipo de cmputo
adecuado.
El
actual
equipo
requiere
mantenimiento
No existe suficiente material de escritorio.
Limitada cantidad de insumos y materiales
para el mantenimiento y produccin de las
plantas.
- 101 -
incrementa la temperatura.
Falta de Civismo de una parte de la poblacin
para mantener las reas verdes.

- 102 -

SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 05 Orden Publico y Seguridad
Programa Funcional
: 014 Orden Interno
: 0031 Seguridad Vecinal y Comunal
Actividad
: 100587 Serenazgo
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
VISION
MISION
La Sub Gerencia
de Seguridad Ciudadana
(Serenazgo), requiere desarrollarse y
estar en
constante actualizacin, comunicacin con las
personas del pueblo, para que de esta manera
podamos
conjuntamente
erradicarlas
los
elementos de mal vivir y de esta manera dar a
nuestro Distrito la tranquilidad, la confianza y el
progreso que San Juan de Lurigancho espera.
Brindar las condiciones adecuadas de Seguridad

pblica para el libre transito y uso de los espacios
pblicos, protegiendo la propiedad pblica y
privada, promoviendo la convivencia ordenada y
pacifica, del mismo modo organizar, programar,
dirigir y desarrollar las actividades de seguridad en
el Distrito.

Sub-Gerencia de Seguridad Ciudadana no cuenta con los recursos logsticos necesarios que permitan
realizar un trabajo optimo, considerando la magnitud del distrito tanto en mbito poblacional como
territorial; ya que las zonas mas marginadas no cuentan con luz, agua, desage, parques , zonas
deportivas, manteniendo de esta manera una baja autoestima, generndose actos de violencia
cotidiana.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se cuenta con recursos Humanos que tienen

conocimiento de sus funciones con iniciativa y
voluntad de trabajo.
Contamos con aliados estratgicos para el
cumplimiento de las actividades, como la UGEL
N 05, Polica Nacional del Per, Gobierno,
CEM- MIMDES, INABIF, INPE, Poder Judicial,
Ministerio de Justicia, ONGs
El apoyo y respaldo de la jefatura de logstica
en las funciones que competen a la Oficina de
seguridad Ciudadana y Defensa Civil, para
llevar a cabo el desarrollo de nuestra acciones
contempladas en el Plan Operativo
El Personal se identifica con las funciones que le
competen para cumplir como agentes de
Seguridad Ciudadana Inspectores tcnicos.
- 103 -
No se cuenta con oficina amplia y segura que

garantice el desarrollo del trabajo
No se cuenta a la fecha con el acceso al
sistema central de radio patrulla que da
conexin con todas las Comisaras de la
jurisdiccin, as como equipos telefnicos y
radio.
- El equipo de computo es obsoleto y esta con
desperfectos y es incompleto con mltiples
deficiencias, no permite el uso de programas,
manejo de Software acorde a los avances de
la tecnologa en sistemas
A la fecha no se cuenta con acceso al sistema
central de registro de establecimientos
comerciales
que
estn
en
Software
correspondiente, que es muy necesario para
cruzar informacin con locales denunciados
clausurados.
Reducida asignacin de materiales logsticos
(folletaje que deben ser entregados a los
Colegios, instituciones, Asentamientos Humanos
ubicados en zonas de riesgo) para el
cumplimiento de las funciones administrativas
que realiza est Sub-gerencia.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
La buena disposicin de un significativo ndice

de Contribuyentes a nivel de Distrito para
cumplir sus obligaciones.
Existen
voluntad
por
parte
de
los
Contribuyentes (Pblicos y Privados) para
trabajar en forma conjunta en programas de
Seguridad
Ciudadana,
Sensibilizacin
y
Concientizacin a la poblacin tendientes a
disminuir la delincuencia, clandestinidad
informalidad.
Marco Normativo sobre gestin de seguridad
Ciudadana
A existencia de Instituciones de cooperacin
internacional para apoyar al progreso.
- 104 -
por la existencia de ms zonas marginadas,

generan
la
delincuencia,
alcoholismo,
drogadiccin, pandillaje juvenil que son un
peligro para el bienestar y progreso de la
comunidad.
La falta de seguridad en nuestro Distrito da
origen a que la informalidad aumenta dando
lugar a que se incremente el caos y el
desorden
por falta de informacin y de oportunidades.

- 105 -

GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 08 Comercio
Programa Funcional
: 021 Comercio
: 0043 Promocin del Comercio Interno
Actividad
: 100705 Promocin del Comercio
Unidad Orgnica
: Gerencia de Desarrollo Econmico
VISION
MISION
Ser un rgano eficiente y eficaz en el proceso

fiscalizador municipal, capaz de dar cumplimiento
de las Normas Municipales; as como propiciar y
crear las condiciones para promover la
participacin de la poblacin y del sector privado
en el Desarrollo Econmico, turstico y productivo
para un desarrollo local sostenible del Distrito de
San Juan de Lurigancho.
Promover el Desarrollo Econmico Local, con

incidencia en la Micro y Pequea Empresa, a
travs de planes de desarrollo econmico local
aprobados en armona con las polticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo; as como el
desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la
equidad en sus respectivas circunscripciones.

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal calificado, el cual atiende las

necesidades del empresario, para un mejor
Desarrollo Econmico Local.
Supervisin permanente de las actividades
programadas para el presente ejercicio.
Evaluacin mensualizada de los ingresos
generados por cada una de
nuestras
Unidades Orgnicas.
Equipo Informtico con Tecnologa de punta,
Software actualizado as como la existencia de
una plataforma la cual brinda una atencin
simplificada y un mejor servicio.
Implementacin de Normas municipales para
una mejor atencin.
OPORTUNIDADES
Falta de personal especializado para simplificar

el trabajo de campo.
La existencia de expedientes por resolver de
diversas naturalezas de aos anteriores y del
presente.
Informacin estadstica limitada en las
unidades orgnicas que conforman la
Gerencia de Desarrollo Econmico.
Carencia en el Sistema de comunicacin que
facilita el control de multas y notificaciones.
Desactualizacin del Convenio con el Ministerio
de Trabajo; as como la falta de coordinacin
con otras instituciones para fomentar el empleo
en el distrito de San Juan de Lurigancho.
AMENAZAS
Conglomerados empresariales con alto grado

de iniciativa y creatividad (en proceso de
formacin) y grandes plantas industriales
modernas, en proceso de construccin e
implementacin, las mismas que al iniciar sus
actividades, generara en su entorno diversas
actividades econmicas, las cuales debern
contar con las autorizaciones municipales
correspondientes.
Diversidad
de lderes y organizaciones
vecinales y sociales con experiencias en
gestin,
participacin,
concertacin
y
vocacin democrtica, quienes colaboran
denunciando
a
infractores
de
normas
municipales.
Elevado inters por parte de Instituciones
- 106 -
La
cultura
de
la
informalidad
y
la
irresponsabilidad por parte de algunos
empresarios Formales e Informales.
Baja productividad, por la falta de acceso a
crditos y a la tecnologa que le permita
mejorar la calidad de su producto y mayores
posibilidades en el mercado.
Baja calidad y productividad de la mayora de
las micro y pequeas empresas del distrito por
el no perfeccionamiento de sus productos.
Actitudes
negativas,
asistencialitas
y
conformistas de un sector de la poblacin, y
con disposicin a seguir manteniendo los
antiguos paradigmas, hay resistencia al
cambio.

pblicas, privadas y ONG para desarrollar sus

diferentes programas de apoyo al Sector
Comercial en nuestro distrito, tal como COFIDE.
Entusiasmo por parte de las diferentes
organizaciones como centros de Abastos,
transportistas, comedores y MYPEs entre otros
para participar en las diferentes actividades
que convoca la Municipalidad, que pueden
ser eventos de capacitacin, realizacin de
ferias y dispuestos a enfrentar los retos que
exige cada vez ms el mercado nacional e
internacional.
La buena disposicin de sectores empresariales
del distrito en recibir capacitacin, asistencia
tcnica y participar en acciones que programe
la municipalidad.
El reconocimiento que tiene San Juan de
Lurigancho por ser el distrito con mayor ndice
de poblacin (un milln de habitante
aproximadamente) y tambin por ser una de
las zonas con mayor porcentaje de pobreza y
con un promedio de 40,000 negocios; lo que le
convierte en un distrito con mucha expectativa
por parte de los agentes pblicos y privados
interesados en desarrollar programas de
promocin y desarrollo a las MYPEs.
- 107 -

- 108 -

SUB GERENCIA DE FORMALIZACIN Y PROMOCIN EMPRESARIAL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 08 Comercio
Programa Funcional
: 021 Comercio
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Formalizacin y Promocin Empresarial
VISION
MISION
Nuestra visin es propender el desarrollo

econmico, estimulando la formalizacin de
actividades econmicas y articulando con todos
los sectores pblicos y privados de nuestro distrito.
Nuestra misin es propiciar y fomentar la actividad

empresarial para generar la inversin interna y
externa con la finalidad de mejorar la
productividad y requerimiento de mano de obra.

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se cuenta con
profesionales altamente
capacitados para brindar un mejor servicio al
contribuyente.
Se cuenta con una adecuada integracin y un
buen clima laboral.
OPORTUNIDADES
No cuenta con un sistema integral para

anuncio y propagandas.
No cuenta con movilidad propia para realizar
inspecciones oculares, notificaciones, etc.
La escasa asignacin de presupuesto nos
obliga a la sub gerencia a depender de sus
recursos propios limitando su desarrollo y
cumplir cabalmente con sus obligaciones.
AMENAZAS
Uso de tecnologa informtica de punta

contando con la infraestructura adecuada que
garantiza la capacidad y seguridad en el
procesamiento
y
almacenamiento
de
informacin.
Crecimiento y desarrollo de la tecnologa de
informacin
facilitando la prestacin de
servicios y la captacin directa de datos del
contribuyente.
- 109 -
Falta de apoyo organizado de una parte de la

poblacin.
Falta de comunicacin e informacin hacia los
contribuyentes.

Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

GERENCIA DE PLANIFICACION
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
P L A N
O P E R A T I V O
I N S T I T U C I O N A L
2 0 0 9
Sub Gerencia de Formalizacin y Promocin Empresarial
UNIDAD ORGANICA:
OBJETIVO GENERAL:
Promover la generacin de actividades economicas en forma ordenada convirtiendola en un Distrito economicamente atractivo.
OBJETIVOS PARCIAL:
Potenciar iniciativas economicas y emprendimientos de los sectores priorizados
FINALIDAD:
Actividades de Promocin y apoyo a las PYMES
OBJETIVOS ESPECIFICO:
Fortalecer las actividades

relacionadas con el
otorgamiento de
autorizaciones,
certificaciones y registros
solicitados a la
Municipalidad en los
asuntos de su competencia
10
11
CRONOGRAMA METAS FISICAS
ACCIONES
ITEM
Administracin General de la Oficina

Promover la formalizacin del comercio ambulatorio y el desarrollo empresarial
Implementar mecanismos directos de control a establecimientos comerciales.
Emitir autorizacin para anuncios en mobiliario urbano con fines publicitarios
Controlar las instalaciones de anuncios y propagandas
Asegurar la adecuada infraestructura vial de circulacin y transito
Emitir autorizacin para el funcionamiento de comercio, industria, profesionales y
servicios
Autorizar espectculos pblicos no deportivos
Promover la Formalizacin mediante el saneamiento fisico legal de mercados
Promover el empleo masivo de las personas desempleadas del distrito
Fomentar el desarrollo empresarial mediante capacitaciones directas y asesoramiento
permanente
- 110 -
U.M.
C.A.
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Accin
12
Campaa
Accin
12
Documento
12
Accin
12
Accin
12
Documento
12
Documento
12
Campaa
Accin
12
Accin
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

SUB GERENCIA DE CONTROL, OPERACIONES Y SANCIONES
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 08 Comercio
Programa Funcional
: 021 Comercio
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones
VISION
MISION
Lograr ser un rgano que desarrolla su funcin

fiscalizadora
eficiente
y
eficazmente,
contribuyendo al desarrollo econmico de los
ciudadanos del distrito.
La sub gerencia de control operaciones y

sanciones es la encargada de la administracin de
los procesos de fiscalizacin y control de las
disposiciones
municipales
administrativas
e
impulsar la imposicin de las sanciones a los
ciudadanos que infringe tales disposiciones.

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se cuenta con una normatividad especializada

y con procedimientos que permiten la
fiscalizacin y sancin de los ciudadanos
infractores, la mismas que se encuentran en La
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972,
Ordenanza Municipal N 107 Reglamento de
Organizacin y Funciones y la Ley del
Procedimiento Administrativo General Ley N
27444, as como el Rgimen de Aplicacin de
Sanciones y Cuadro nico de Infracciones y
Sanciones Municipales aprobado por la
Ordenanza Municipal
N 032-2004, de la
Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
Se cuenta con un mejor equipamiento del
sistema Informtico con un software que
permite un mayor control de las sanciones
impuestas, as como el control documentario.
Se realiza una atencin directa con el
administrado que permite a fin de solucionar
sus denuncias y quejas, buscando una atencin
inmediata.
OPORTUNIDADES
Se cuenta con un Cuadro nico de

Infracciones
y
Sanciones
Municipales
desactualizado, el mismo que no est de
acuerdo con la estructura del Reglamento de
Organizacin y Funciones, vigente a fecha.
Se cuenta con personal mnimo para el rea de
Control Urbano, a fin de realizar un mayor
control en el sistema de edificaciones del
distrito.
Retraso en la calificacin y la efectividad de
las cobranzas de las sanciones administrativas
impuestas
AMENAZAS
Alianzas estratgicas con instituciones pblicas

Las acciones de para operativos conjuntos,
mediante la participacin en forma inmediata,
como la Fiscala Provincial de Lima DIGESA,
Polica Ecolgica, Defensora del Pueblo y
Polica Nacional del Per, entre otras.
Las organizaciones de base y los vecinos en
forma individual, han incrementado su apoyo a
las acciones de fiscalizacin y control,
- 111 -
En el caso de transporte de vehculos menores,

la informalidad va en incremento, pues la
persona que realizan estas actividades son
jvenes que han terminado el colegio y no
tienen la oportunidad de empezar una
profesin y oficio y optan por la actividad
inmediata, ser conductores de un moto taxi. De
otro lado las acciones de control que se
realizan resultan insuficientes, pues al moto

denunciado a los infractores de las normas

municipales y aquellos que atentan contra la
tranquilidad de los vecinos.
- 112 -
taxista se le interna en el depsito municipal y

este debe ser liberado al pagar la multa, al da
siguiente vuelve a las calles, se debe cambiar
la normativa.
Riesgo que corren los efectos de la Polica
Municipal al realizar operativos.
La carencia de personal especializado para el
desarrollo de las diversas acciones de control,
as como el limitado nmero de efectivos
destinados para el control de locales nocturnos
informales que se desarrollan y generan
constantes reclamos del vecindario.
La inconsciencia de las personas que apertura
establecimientos al margen de las normas, y
que se dedican a la venta de licores de
dudosa procedencia y a la prostitucin, pues
ven en estas actividades jugosas ganancias.

- 113 -

SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 08 Comercio
Programa Funcional
: 021 Comercio
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Defensa Civil
VISION
MISION
Nuestra Visin es hacer cumplir las Normas de

Seguridad en Defensa Civil a todos los
establecimientos comerciales pblicos y privados
de nuestro Distrito
Nuestra misin est destinada a prevenir reducir

y atender los daos que pudieran ocurrir
consecuencia de cualquier evento natural o
fortuito en la localidad.
Prestar servicios tcnicos de inspeccin y otros
de seguridad en Defensa Civil, que estn
dentro de su capacidad.

FORTALEZAS
DEBILIDADES
La Sub-Gerencia cuenta con profesionales

especializados en las reas de competencia
(Ing. Industrial, Electricista, Civil y Arquitecto)
para el cumplimiento de la misin.
Se cuenta con una adecuada integracin y
una buena comunicacin laboral.
OPORTUNIDADES
No se cuenta con la cantidad de inspectores

suficiente, as como con movilidad propia para
realizar inspecciones oculares, notificaciones,
etc., para una atencin rpida.
La escasa asignacin de presupuesto nos
obligan a la sub gerencia a depender de sus
recursos
Propios
limitando su desarrollo y cumplir
cabalmente con sus obligaciones
AMENAZAS
Uso de tecnologa informtica de punta

contando con la infraestructura adecuada
que garantiza la capacidad y seguridad en el
procesamiento
y
almacenamiento
de
informacin.
Crecimiento y desarrollo de la tecnologa de
informacin facilitando la prestacin de
servicios y la captacin directa de datos del
contribuyente.
- 114 -
Falta de apoyo organizado de una parte de la

poblacin.
Falta de comunicacin e informacin hacia los
contribuyentes.
Ante un sismo de gran magnitud con solamente
del 1% de la poblacin afectada tendramos
que atender ms de 10,000 damnificados

- 115 -

SUB GERENCIA DE EJECUTORIA COACTIVA ADMINISTRATIVA
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 08 Comercio
Programa Funcional
: 021 Comercio
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Administrativa
VISION
MISION
Disminuir en gran porcentaje

infractores en el distrito
los
ndices
de
Dar
cumplimiento
a
las
Resoluciones
Administrativas sobre obligaciones de hacer y
cobrar las multas administrativas.

La Oficina se encuentra en proceso de ordenamiento, se est dando impulso los expedientes, la
informacin situacional de los expedientes est siendo procesado en el sistema.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal Capacitado.
Equipo de cmputo en buenas condiciones.
Adecuado ambiente de atencin al infractor
Falta de apoyo logstico para ejecutar medidas

coercitivas.
Deficiente
apoyo
policial
para
dar
cumplimiento a las acciones coercitivas.
Notificaciones administrativas deficientes
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Cada cierto tiempo otorgar amnistas que

comprendan multas administrativas
- 116 -
Proliferacin de tramitadores que mal orientan.

- 117 -

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 19 Vivienda y Desarrollo Urbano
Programa Funcional
: 041 Desarrollo Urbano
: 0090 Planeamiento y Desarrollo Urbano
Actividad
: 100366 Planeamiento Urbano
Unidad Orgnica
: Gerencia de Desarrollo Urbano
VISION
MISION
Lograr que la gerencia de desarrollo urbano, sea

capaz de garantizar la rapidez y viabilidad de los
expedientes que ingresan en las cuatro sub
gerencias componentes de la gerencia de
desarrollo urbano, orientar la transformacin,
ocupacin y utilizacin del territorio, organizando
el espacio fsico y los usos de suelo de acuerdo a
las estrategias de desarrollo social, econmico y
cultural con la finalidad de dotar a la poblacin
de adecuadas condiciones de hbitat, de
ordenamiento y desarrollo del distrito
Planificar, organizar, dirigir y controlar: las acciones

referidas a la organizacin del espacio fsico y el
uso del suelo en el distrito; los procesos de
planificacin territorial, zonificacin y usos del
suelo;
los
procesos
de
equipamiento
e
infraestructura urbana y de servicios pblicos para
la vivienda; el otorgamiento de licencias en
materia de habilitacin urbana, construccin,
remodelacin y otros de intervencin en inmuebles
y declaratoria de fbrica; la evaluacin de las
obras publicas ejecutadas por los organismos
estatales, instituciones privadas en reas de usos
pblicos; las obras presupuestadas para el ejercicio
del ao 2008 de acuerdo al plan de inversin de la
municipalidad; coordinar y velar con el
cumplimiento de las normas tcnicas que regulan
el control del desarrollo urbano del distrito

Actualmente la gerencia de desarrollo urbano esta integrado por la gerente de desarrollo urbano, una
secretaria, un tcnico administrativo y una asesora legal con conocimiento en desarrollo urbano
En esta rea ingresan todos los expedientes que deben ser resueltos por los rganos de lneas (sub
gerencias).
Se coordina con las diferentes instituciones que son concordantes con las polticas de desarrollo urbano
del distrito, tales como: la gerencia de desarrollo urbano de la municipalidad metropolitana de lima,
ministerio de trabajo, ministerio de vivienda, construccin y saneamiento, entidades prestadoras de
servicios de energa elctrica (EDELNOR S.A.A.) y agua potable y alcantarillado (SEDAPAL), y la gerencia
municipal
Considerando que la gerencia de desarrollo urbano no resuelve en primera instancia los expedientes, la
gerencia los distribuye a los rganos de lnea, lo cual hace que los expedientes sean atendidos a los dos
das de haber sido presentados ante la sub gerencia de trmite documentario y archivo
Con relacin al personal, este es suficiente, para lo que es la atencin de la oficina propiamente, sin
embargo se hace necesario de poder contar con un asesor con especialidad en planeamiento urbano
para poder normar y proponer planes urbanos acorde a la realidad del distrito
Falta de una movilidad exclusiva para la gerencia a efectos de poder realizar las coordinaciones y dirigir
las operaciones y verificaciones de los cuatro rganos de lnea.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Las ganas de trabajar en equipo, conocer las

funciones asignadas, cumplir con eficiencia las
funciones encomendadas, personal organizado
para la debida atencin a los contribuyentes,
- 118 -
No contar con movilidad para poder realizar las

visitas peridicas a todo el distrito, con el objeto
de poder velar con el crecimiento ordenado
del distrito.

comunicacin constante con otras instituciones

y con las diferentes gerencias de esta
corporacin municipal
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Coordinacin
directa
con
la
gerencia
municipal, gerencia de desarrollo urbano de la
municipalidad metropolitana de lima, en lo
referente a la zonificacin, compatibilidades
de uso, desafectacin de uso de suelo y
habilitaciones urbana
- 119 -
Los riesgos de trabajo en cuanto a denuncias

de algunos recurrentes inconformes con las
decisiones imparciales de las sub gerencias u
rganos de lnea
Informalidad constante con relacin al
saneamiento fsico legal de los terrenos.

- 120 -

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO Y CATASTRO
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro
VISION
MISION
Garantizar l desarrollo urbano del distrito, a travs

de la gestin de los procesos del desarrollo de
sistemas de informacin catastral del territorio
dentro del mareo de desarrollo sostenible
Promover
el
crecimiento
ordenado
ce
urbanizacin, de los espacios pblicos para
garantizar a los ciudadanos una mejor calidad de
vida en una ciudad ordenada y organizada para
la satisfaccin Integral de sus necesidades del
desarrollo humano sostenible

Actualmente la gerencia de desarrollo urbano esta integrado por la gerente de desarrollo urbano, una
secretaria, un tcnico administrativo y una asesora legal con conocimiento en desarrollo urbano
En esta rea ingresan todos los expedientes que deben ser resueltos por los rganos de lneas (sub
gerencias).
Se coordina con las diferentes instituciones que son concordantes con las polticas de desarrollo urbano
del distrito, tales como: la gerencia de desarrollo urbano de la municipalidad metropolitana de lima,
ministerio de trabajo, ministerio de vivienda, construccin y saneamiento, entidades prestadoras de
servicios de energa elctrica (EDELNOR S.A.A.) y agua potable y alcantarillado (SEDAPAL), y la gerencia
municipal
Considerando que la gerencia de desarrollo urbano no resuelve en primera instancia los expedientes, la
gerencia los distribuye a los rganos de lnea, lo cual hace que los expedientes sean atendidos a los dos
das de haber sido presentados ante la sub gerencia de trmite documentario y archivo
Con relacin al personal, este es suficiente, para lo que es la atencin de la oficina propiamente, sin
embargo se hace necesario de poder contar con un asesor con especialidad en planeamiento urbano
para poder normar y proponer planes urbanos acorde a la realidad del distrito
Falta de una movilidad exclusiva para la gerencia a efectos de poder realizar las coordinaciones y dirigir
las operaciones y verificaciones de los cuatro rganos de lnea.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal tcnico con experiencia profesional

en el campo urbano, municipal e identificado
con los objetivos trazados.
Comunicacin constante ente l personal de la
subgerencia, trabajo en equipo y la realizacin
de coordinaciones con otras oreas
Distribucin de los expedientes conforme a la
especialidad del personal
Participar en la elaboracin del diagnostico del
plan integral del desarrollo de SJL.
Elaboracin del estudio tcnico geogrfico de
la delimitacin del distrito.
Elaboracin
del
Perfil
del
Proyecto
Acondicionamiento y Levantamiento catastral.
- 121 -
Falta de personal profesional calificado para

las funciones de esta subgerencia.
Carencia del Sistema Catastral Informtico en
donde se pueda visualizar la cartografa, los
datos del predio, las fotos del predio y otros en
tiempo real.
No se cuenta con una base cartogrfica del
distrito.
No se cuenta con el plano mosaico del distrito
y base documentaria oficial
Equipos informticos deficientes por la labor
que se desempea en esta rea como
alimentador de Informacin a las diversas reas
de la municipalidad.

Se viene elaborando la cartografa digital del

distrito para tener una base cartogrfica nica.
Modificacin y definicin de la seccin vial de
la Av. Santuario y Las Lomas
Delimitacin poltico administrativa del distrito.
Elaboracin de informes tcnicos normativos y
atencin de las solicitudes y expedientes de
apoyo en nuestro distrito.
OPORTUNIDADES
Carencia de equipos Impresora mltiple

(fotocopiadora y impresora), escner mltiple
de alta velocidad, software Gis.
Mobiliario de oficina (sillas, escritorios, estantes
y otros) deteriorados debido a la antigedad.
No se cuenta con un banco de libros, revistas y
documentacin tcnica y normativa como
apoyo para la labor de investigacin y estudios
de la oficina.
Falta de un rea adecuada para la atencin al
publico.
Horario de atencin al publico, todo el da.
AMENAZAS
Coordinacin con COFOPRI Comisin de

Formalizacin de Propiedades Informales para
la suscripcin de un convenio para el envo de
informacin actualizada del distrito en lo
referente a su cartografa digital del distrito
Informacin electrnica diversa y clasificada
que ofrece el INTERNET para las actividades
especializadas que debe realizar esta oficina.
Disponibilidad de la ONO CENCA para la
participacin en los planes y proyectos de
desarrollo urbano ambiental.
- 122 -
Dficit en nmero del equipo de cmputo.

No se cuenta con impresora de alta resolucin.
No hay disponibilidad efectiva d movilidad
para la atencin de diversos trmites a realizar
por esta oficina.
Acceso escaso de Internet en los equipos de
cmputo
No se cuenta con lnea telefnica externa para
las coordinaciones interinstitucionales.

- 123 -

SUB GERENCIA DE INVERSION PBLICA

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Inversin Publica
VISION
MISION
Ser una divisin con posicionamiento e Imagen

Institucional que se encargue de realizar
Inversiones Pblicas de la Municipalidad dentro del
marco del Plan de Desarrollo Concertado y
Presupuesto Participativo respectivo.
Promover las Inversiones Pblicas y propiciar el

incremento de las inversiones privadas que
alcancen la infraestructura urbana y de servicios;
garantizar la ejecucin de las Obras Pblicas, que
estas sean de calidad total que garanticen el
bienestar y seguridad de la poblacin y que la
ejecucin de las mismas se realicen a un 100 % de
lo programado en el Plan Anual de Adquisiciones.

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal Tcnico con experiencia profesional

en el campo e identificado con los objetivos
trazados.
Comunicacin constante entre el personal de
la jefatura, trabajo en equipo y la realizacin
de coordinaciones con otras reas.
OPORTUNIDADES
No se cuenta con movilidad disponible para la

supervisin de las obras en forma oportuna
Equipamiento inapropiado.
AMENAZAS
Se cuenta con el Presupuesto asignado por el

FONCOMUN.
Poblacin organizada puede ayudar a resolver
problemas (obras compartidas).
Gran inters de parte de los Ministerios por
implementar sus diferentes programas de
apoyo en nuestro distrito.
- 124 -
Presin de grupos polticos de oposicin.

Excesiva presin de la poblacin que genera
impresin de ineficacia por falta de personal.

- 125 -

SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS

PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Obras Privadas
VISION
MISION
Constituirse en una Sub-Gerencia capaz de

garantizar la rpida atencin de las consultas y las
Autorizaciones de construcciones, Certificaciones,
remodelaciones, ampliaciones y Demolicin de
Edificaciones realizadas en la jurisdiccin, a la vez
del seguimiento y control de las construcciones
legalmente autorizadas, igualmente propiciar
mediante dispositivos e incentivos, la formalizacin
de las edificaciones irregulares.
Satisfacer la demanda del recurrente en general,

mediante
la
atencin
de
expedientes
administrativos, redaccin de informes y ejecucin
de inspecciones oculares. Propiciar el crecimiento
urbano y ordenado con estabilidad jurdica, para
poder supervisar, controlar lo dispuesto por la
Comisin Tcnica Calificadora de Proyectos.
Autorizar las construcciones en bienes inmuebles
de uso privado y pblico dentro del distrito,
garantizando
que
esta
cumpla
con
la
normatividad vigente.

La oficina se encuentra con documentos pasados atendidos que estn para archivo, que por su falta de
espacio en el acervo documentario se encuentran en esta oficina. La oficina no cuenta con una base de
datos informticos sobre todo lo que es licencia de construccin y certificados de parmetros urbansticos,
que por la cantidad de expedientes que llegan seria necesario para un mejor manejo y control para el
rea.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Existencia de conocimiento de las funciones

que demanda el rea.
Personal
idneo
con
capacidad
de
cooperacin y coordinacin.
Personal organizado para la debida atencin a
los contribuyentes.
OPORTUNIDADES
Insuficiencia de equipos informticos.

No se cuenta con la informacin respectiva del
saneamiento de los predios. (habilitaciones
urbanas).
AMENAZAS
La Ley N 27157, donde las Municipalidades,

estn autorizadas para otorgar constatacin de
lo declarado.
Apoyo de parte de las Instituciones externas en
la revisin de los expedientes presentados.
Ordenanzas emitidas por la Municipalidad,
relacionadas a la Sub-Gerencia.
- 126 -
Informalidad constante con relacin

saneamiento fsico-legal de los predios.
al

- 127 -

SUB GERENCIA DE HABILITACIONES URBANAS
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas
VISION
MISION
La sub-gerencia de habilitaciones urbanas es un

rgano de lnea dependiente de la Gerencia de
Desarrollo Urbano, tiene por objeto normar el
procedimiento
para
regular
y
otorgar
autorizaciones, derechos, licencias y realizar la
fiscalizacin de los distintos procesos de
habilitacin urbana.
1.- Planificar, organizar, dirigir y controlar los

procesos para el otorgamiento de autorizaciones,
certificados y registros urbanos de edificaciones y
habilitaciones urbanas en concordancia con los
objetivos del desarrollo local y los planes urbanos y
ambientales vigentes.
2.- Planificar, organizar, dirigir y controlar proyectos
de remodelacin urbana.
3.- Programar, organizar, dirigir y controlar las
actividades relacionadas con la promocin de la
habilitacin y renovacin urbana.
4.- Planificar, organizar, dirigir y controlar programas
y proyectos de habilitacin urbana en el marco de
los planes de desarrollo urbano del distrito.
5.- Planificar, organizar, dirigir y controlar las
actividades relacionadas con la promocin y
difusin del saneamiento fsico-legal de la
propiedad.
6.- Planificar, organizar, dirigir y regular las
actividades relacionadas con la promocin y
ejecucin de las habilitaciones urbanas.
7.- Planificar, organizar, dirigir y controlar los
proyectos de sub-divisin de lotes.
8.- Planificar, organizar, dirigir y controlar las
visaciones de planos, con fines de prescripcin
adquisitiva y servicios bsicos.

Actualmente la sub-gerencia de habilitaciones urbanas cuenta con un sub-gerente, dos tcnicos y una
secretaria.
Diariamente ingresan un promedio de 5 expedientes de diferentes conceptos los cuales son atendidos
dentro de los plazos especificados por el TUPA.
En conclusin el personal es suficiente pero no se cuenta con el equipo adecuado de trabajo
(computadoras, impresoras, etc.)
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Las ganas de querer trabajar en equipo pese a

las
limitaciones
conocer
las
funciones
asignadas.
Cumplir
con
eficiencia
las
funciones
encomendadas
La coordinacin y comunicacin constante
- 128 -
No tener un ambiente adecuado de trabajo y

para atencin al pblico
No tener el equipo de trabajo adecuado.
No cortar con una lnea telefnica externa
para las coordinaciones interinstitucionales
No contar con una movilidad para la atencin

con otras subgerencias
de ciertos trmites a realizar por la subgerencia
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Coordinar con la municipalidad de lima

acerca de todas las
Habilitaciones urbanas del distrito
Coordinar con COFOPRI acerca de las
formalizaciones
- 129 -
El riesgo de trabajo en cuanto a denuncias por

algunos recurrentes inconformes con las
decisiones imparciales de la Subgerencia.
La sobrecarga de carleado elctrico sin
entubar en el ambiente de trabajo por ser un
ambiente muy pequeo

- 130 -

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 23 Proteccin Social
Programa Funcional
: 051 Asistencia Social
: 0115 Proteccin de Poblaciones en Riesgo
Actividad
: 100412 Promocin y Desarrollo de Organizaciones Sociales
Unidad Orgnica
: Gerencia de Desarrollo Social
VISION
MISION
Promover y gestionar el desarrollo social y humano

a nivel distrital. Mejorando la calidad de vida de la
poblacin.
Ejecucin y programacin de acciones y

actividades socio-econmicas, socio-culturales y
etc. Buscando que los ndices de pobreza y
exclusin social disminuyan progresivamente.

La gerencia la componen 3 sub gerencias, que estn bajo monitoreo constante, contamos con poca
infraestructura y equipamiento mnimo, que dificulta un servicio moderno y de total eficiencia. La persona
de la gerencia cuenta con profesionales y especializados en proyectos sociales, pero no existe relacin en
la condicin econmica a los servicios prestados.
Estratgicamente se encuentra ubicada dentro de la corporacin edil, como un rea encargada de la
atencin social y humana a la poblacin, a la vez nos encontramos en el ao de la equidad de genero y
disminucin de la pobreza y pobreza extrema, segn poltica del actual gobierno nacional
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal de gerencia profesional y especialista

en proyectos sociales
Capacidad tcnica y operativa de la gerencia
Compromiso y eficiencia de los servicios
prestados
Creacin de equipos profesionales y tcnicos
OPORTUNIDADES
Procedimientos ediles y carencia de movilidad

SIAF, que demora los requerimientos de
atencin social
Desconfianza de la poblacin por un gobierno
local eficiente y eficaz
Falta de operatividad de las sub gerencia en la
atencin inmediata.
AMENAZAS
Cooperacin tcnica y financiera de las ONGs

Gestin de donaciones provenientes del
exterior (salud, educacin, equipamiento)
Ampliacin de la inversin social en el distrito
Acuerdos de cooperacin con la empresa
privada y ONGs
- 131 -
Recorte y/o disminucin del presupuesto

destinado a desarrollo social
Altos ndices de violencia social y poltica
Disminucin
de
personal
profesional
y
comprometido con el desarrollo social
Desintegracin de los equipos tcnicos creados

- 132 -

SUB GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 0115 Proteccin de poblaciones en riesgo
Actividad
: 100541 Apoyo al Ciudadano y a la Familia
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Desarrollo Humano
VISION
MISION
La Municipalidad de San Juan de Lurigancho

realiza una gestin inclusiva que garantiza el
acceso de la poblacin ms vulnerable a bienes y
servicios,
impulsor
y
promotor
de
la
implementacin de polticas de desarrollo
educativo, cultural y deportivo mejorando la
calidad de vida de la poblacin del distrito.
Garantizar el acceso a la poblacin ms

vulnerable a bienes y servicios que mejoren su
calidad de vida, promoviendo su integracin
plena y de convivencia social a travs del
desarrollo educativo, cultural y deportivo que
respondan a las necesidades actuales de la
poblacin del distrito.

Se cuenta con personal capacitado, la infraestructura es limitada para el nmero de personal con que
cuenta esta subgerencia que comparte un solo ambiente, con equipamiento bsico deficiente y limitado
para el personal que labora y un presupuesto mermado para el desarrollo de nuestras actividades.
La Sub Gerencia de Desarrollo Humano comprende las reas Funcionales de:
rea Funcional de Salud y Bienestar
rea Funcional de Defensa Municipal al Nio y Adolescente DEMUNA.
rea Funcional de Educacin, Cultura y Promocin de la Juventud.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Concertacin de instituciones y organizaciones

sociales del distrito que articula acciones en
mejora de la calidad de vida del distrito, con
nfasis en la poblacin vulnerable.
Lderes sociales organizados, capacitados
participan en la prevencin, promocin y
vigilancia de la salud.
Redes educativas activas y en proceso de
consolidacin.
Organizaciones juveniles que promueven la
cultura del emprendimiento.
OPORTUNIDADES
Lderes sociales con escasa participacin en

vigilancia social
Insuficiente cobertura y calidad de los servicios
de salud
Poca prctica de la prevencin y cuidado de
la salud en la poblacin.
Insuficiente oferta de capacitacin en
formacin integral a jvenes.
AMENAZAS
Planes nacionales de salud, violencia familiar,

igualdad de oportunidades y de Accin por La
Infancia.
Programas para la formacin en gestin
empresarial, tcnica y profesional.
Oferta de ONGs de proyectos de desarrollo
humano y social.
Instituciones y programas para promocin y
desarrollo de los jvenes.
- 133 -
Polticas
sociales
y
de
salud
no
institucionalizadas e implementadas.
Escaso presupuesto asignado al sector salud,
educacin, cultura y deporte.
Dbil institucionalidad en el sector educacin y
desarticulacin con otros sectores.
Escaso presupuesto asignado al fomento de la
educacin tcnica y profesional.

- 134 -

- 135 -

- 136 -

- 137 -

SUB GERENCIA DE PARTICIPACIN VECINAL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
: 100412 Promocin y Desarrollo de Organizaciones

Sociales de Base
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Participacin Vecinal
VISION
MISION
La Municipalidad de San Juan de Lurigancho es

considera como una de las mejores en ejecutar y
administrar los programas sociales a nivel de Lima
Metropolitana.
La Sub Gerencia de Programas Sociales concentra

sus acciones en proteger y garantizar el acceso y
disponibilidad de la poblacin mas vulnerables a
los Programas Sociales a travs de una
automatizacin de las labores administrativas y
personal altamente capacitado.

La Sub Gerencia de Programas Sociales de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho ejecuta en a
actualidad el Programa del Vaso de Leche en coordinacin con e] Comit de Administracin del PVL
conformado por 03 representantes de las Organizaciones Sociales de Base del Vaso de Leche, 02
funcionarios de la Municipalidad, 01 representante del MINSA y del Ministerio de Agricultura. Actualmente
atiende a 96,926 beneficiarios. La condicin de beneficiarios se rige a lo establecido por la Ley 27470 y su
modificatoria, No existe una focalizacin de beneficiarios segn condicin econmica o nivel de pobreza.
La seleccin de beneficiarios se realiza a travs de un registro de nombres que presenta una coordinadora
de Centro de Acopio o comit. Debido a la gran dimensin en el nmero de beneficiarios y comits en el
distrito es casi imposible realizar al 100% las fiscalizaciones a cada uno de los 2997 comits.
La capacidad logstica del Programa del Vaso de Leche para ejecutar las labores de supervisin,
fiscalizacin permite realizar en promedio la fiscalizacin de 30 comits mensuales. El sistema informtico
que registra el nombre de los beneficiarios empadronados no se adecua a las necesidades y la realidad
del manejo logstico que requiere el empadronado y el personal que trabaja en la Sub Gerencia de
Programas Sociales. Finalmente, la labor preventiva promocional en salud, nutricin e higiene y
manipulacin de alimentos dirigida a los beneficiarios y socios de los Programas Sociales no se ejecutan
en el numero adecuado.
La sub Gerencia de Programas Sociales ha logrado sistematizar las labores de distribucin, registro y
fiscalizacin de beneficiarios.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se han establecido niveles de coordinacin

con las 03 Organizaciones Sociales de Base del
Vaso de Leche Sistematizacin de los
procedimientos de distribucin y fiscalizacin
Protocolos de fiscalizacin establecidos.
Ordenanza que regula los procesos de
supervisin,
distribucin
y
registro
de
beneficiarios.
Personal de la Sub Gerencia que cumple sus
funciones.
Personal Tcnico capacitado para mejorar los
sistemas informticos.
- 138 -
Falta de seguridad en el local de la Sub

Gerencia de Programas Sociales.
Poco personal con conocimientos informticos.
Poco personal profesional para ejecutar las
acciones preventivas promocinales en salud y
nutricin en la poblacin vulnerable.
Personal
insuficiente
para
realizar
las
fiscalizaciones mas frecuentes.
Deficiente implementacin de equipos y
materiales logsticos para la Sub Gerencia.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
El Gobierno Nacional esta fortaleciendo el

manejo del PVL a travs del SISFOH.
La conformacin de un nuevo Comit de
Administracin con una representacin ms
mixta
de
las
representantes
de
las
Organizaciones Sociales de Base del Programa
de Vaso de Leche
Inters
de
las
Instituciones
Educativas
Universitarias para articular esfuerzos con la Sub
gerencia de Programas Sociales y la
Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
Instituciones cooperantes y ONGs que invierten
en la proteccin del capital humano
en los grupos ms vulnerable.
La mesa de OCP apoya en las labores de
promocin y proteccin a los grupos ms
vulnerables del distrito.
- 139 -
Conflictos entre las Organizaciones Sociales de

Base del Vaso de Leche.
Proveedor de los Recursos alimenticios que no
cumplen con la entrega en las fechas
establecidas.
Desabastecimiento de las raciones alimenticias
a los beneficiarios del PVL.
Politizacin de los Programas Sociales.
Baja receptibilidad de los procesos de
empadronamiento y fiscalizacin a los comits
local del P.V.L

- 140 -

SUB GERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
Actividad
: 100588 Programa del Vaso de Leche
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Programas Sociales
VISION
MISION
Participacin total de las organizaciones sociales

en la gestin del desarrollo sostenible del distrito de
San Juan de Lurigancho
Organizar y mantener debidamente actualizado el

registro nico de Organizaciones sociales - RUOS.
Planificar, organizar, dirigir y supervisar las
actividades, programas y mecanismos de
participacin ciudadana, juntas vecinales y
delegados
vecinales
en
el
presupuesto
participativo municipal.

Cuenta con un sub-gerente de participacin vecinal cargo de confianza.
Cuenta con un personal estable encargado de RUOS.
Cuenta con 12 personas - SNP
Cuenta con muebles, algunos en estado regular, la mayora en mal estado.
No cuenta con un equipo de computo para el sistema de software RUOS.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Cuenta con el recurso humano idneo para el

desarrollo de actividades
Cuenta con personal para planificar, organizar,
dirigir y supervisar las actividades.
Cuenta con un buen ambiente.
OPORTUNIDADES
No
cuenta
con
movilidad
(vehculo)
permanente para el desplazamiento del
personal (promotoras) a sus actividades diarias
en sus respectivas zonas
Escaso
recurso de material logstico
(computadora en mal estado).
No cuenta con el sistema de cmputo para la
actualizacin de datos en el registro nico de
organizaciones sociales (rubros).
No cuenta con sistema de Internet.
La sub-gerencia de participacin vecinal no
cuenta con secretaria.
AMENAZAS
Capacitacin permanente y actualizada en las

normas que rigen la participacin vecinal
presupuesto participativo municipal.
Capacitacin permanente en el sistema de
cmputo, como tecnologa de punta.
- 141 -
Demora en la emisin de resoluciones de

reconocimiento de juntas directivas.
Demora en la informacin sobre registro de
organizaciones sociales (vigencia).
Aislamiento
de
la
informacin
en
la
municipalidad de S.J.L y otras municipalidades
de Lima Metropolitana, referente a RUOS.

- 142 -

4.7 DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
5.7. DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
- 143 -

AGENCIA MUNICIPAL
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
Programa Funcional
: 006 Gestin
Actividad
Unidad Orgnica
: Agencia Municipal de Canto Grande
VISION
MISION
La Municipalidad de San Juan de Lurigancho es

considera como una de las mejores en ejecutar y
administrar los programas sociales a nivel de Lima
Metropolitana.
La Sub Gerencia de Programas Sociales concentra

sus acciones en proteger y garantizar el acceso y
disponibilidad de la poblacin mas vulnerables a
los Programas Sociales a travs de una
automatizacin de las labores administrativas y
personal altamente capacitado.

La Sub Gerencia de Programas Sociales de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho ejecuta en a
actualidad el Programa del Vaso de Leche en coordinacin con e] Comit de Administracin del PVL
conformado por 03 representantes de las Organizaciones Sociales de Base del Vaso de Leche, 02
funcionarios de la Municipalidad, 01 representante del MINSA y del Ministerio de Agricultura. Actualmente
atiende a 96,926 beneficiarios. La condicin de beneficiarios se rige a lo establecido por la Ley 27470 y su
modificatoria, No existe una focalizacin de beneficiarios segn condicin econmica o nivel de pobreza.
La seleccin de beneficiarios se realiza a travs de un registro de nombres que presenta una coordinadora
de Centro de Acopio o comit. Debido a la gran dimensin en el nmero de beneficiarios y comits en el
distrito es casi imposible realizar al 100% las fiscalizaciones a cada uno de los 2997 comits.
La capacidad logstica del Programa del Vaso de Leche para ejecutar las labores de supervisin,
fiscalizacin permite realizar en promedio la fiscalizacin de 30 comits mensuales. El sistema informtico
que registra el nombre de los beneficiarios empadronados no se adecua a las necesidades y la realidad
del manejo logstico que requiere el empadronado y el personal que trabaja en la Sub Gerencia de
Programas Sociales. Finalmente, la labor preventiva promocional en salud, nutricin e higiene y
manipulacin de alimentos dirigida a los beneficiarios y socios de los Programas Sociales no se ejecutan
en el numero adecuado.
La sub Gerencia de Programas Sociales ha logrado sistematizar las labores de distribucin, registro y
fiscalizacin de beneficiarios.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Personal motivado.
Organizacin definida.
Base de informacin conocida.
Orden, disciplina y limpieza.
Capacidad, conocimiento y experiencia
Por la emisin de directivos reglamentos y
propuestas de normativas.
Capacidad para establecer sinergia a nivel
interno y a nivel externo de la agencia
municipal.
Incorporacin
de
fuentes
externas
de
informacin e implementacin de acciones y
control.
- 144 -
Falta de capacitacin del personal.

Demora
en
al
autorizacin
de
desconcentracin de servicios.
Registro de actos administrativos llevados
normalmente.
Falta de inters de los vecinos en formalizar la
situacin fsico legal de sus inmuebles.
Escasos
recursos
para
afrontar
el
incumplimiento de las normas municipales.
Escasez de recursos para atender los
reforzamiento de servicios de los vecinos
debido a lo extenso del distrito.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
La desconcentracin de servicios adicionales

en la agencia municipal.
Conocimiento, registro y coordinacin con loas
organizaciones vecinales, comit de parques y
otros organizaciones.
Capacidad potestad de emitir normas
municipales dentro del marco legal vigente, en
beneficios de los vecinos.
- 145 -
Falta de una adecuada coordinacin con

unidades orgnicas del local (control).
Falta de conciencia tributaria por parte de los
vecinos contribuyentes.
Elevados nivel de informalidad.
Costos pocos competitivos de los servicios
pblicos.

- 146 -

PARQUES ZONALES
PERFIL GERENCIAL
I. IDENTIFICACION
Funcin
: 21 Cultura y Deporte
Programa Funcional
: 046 Deportes
: 0101 Promocin y Desarrollo Deportivo
Actividad
: 100176 Deporte Fundamental
Unidad Orgnica
: Sub Gerencia de Parques Zonales
VISION
MISION
Los Parques Zonales buscan consolidar la calidad

ambiental y hacer de San Juan de Lurigancho un
distrito con un ambiente y un hbitat sostenible
con un mayor bienestar de las actuales y futuras
generaciones, promoviendo el deporte en el
Distrito.
Los Parques zonales trabajan para ofrecer

ambientes ecolgicos confortables que permitan
a los visitantes de nuestra comunidad observar y
admirar.
Contribuyendo a la satisfaccin de necesidades
de
esparcimiento,
educacin,
deporte
la
integracin familiar y el bienestar de sus visitantes.

Los Parques se encuentran en una etapa de recuperacin - es as que ya existen reas verdes con mayor
extensin como las reas campestres. Las entradas del parque, los accesos a los juegos deportivos y
recreativos. El Modulo Siglo XXI y otros en proceso de recuperacin.
La recuperacin de la cancha de ftbol en Montenegro.
La habilitacin de un rea para el estacionamiento de los visitantes.
Recuperacin de las fachadas exteriores e interiores del Parque.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Tenernos
mutua
confianza
en
nuestros
compaeros
y
colaboradores
y
resolvemos los problemas que se presentan
sumando nuestras competencias y voluntades
en nosotros existe confianza y efectiva
comunicacin.
Mantenernos permanente comunicacin sobre
las necesidades de nuestros visitantes existiendo
as una interrelacin adecuada.
Mantenemos permanente comunicacin sobre
las necesidades de nuestros visitantes existiendo
as una interrelacin adecuada.
OPORTUNIDADES
Falta de capacitacin del personal

Desequilibrios entre la demanda de trabajo y la
oferta existente
La falta de cultura en el cuidado del medio
ambiente de los visitantes.
Problemas
de
continuidad
en algunos
comercios ambulatorios.
Escasas
implicacin
con proyectos de
sostenibilidad ambiental.
AMENAZAS
Lograr el desarrollo e implementacin de

estrategias de reposicionamiento de los
Parques, esta contando a que el Parque es
conocido, entendido y preferido como una
alternativa importante por los usuarios de
servicios de esparcimiento cultural.
Desarrollar programas educativos, culturales,
deportivos y recreativos que aseguren el uso
sostenible de los recursos del Parque, tiene por
finalidad asegurar el uso sostenible de las
instalaciones y servicios del Parque
- 147 -
La falta de abastecimiento de agua para la

recuperacin y mantenimiento de las reas
verdes.
La falta de cultura de determinada sectores de
visitantes
al
parque,
que
afecta
la
conservacin de reas verdes.
La falta de participacin activa de la
comunidad en la preservacin de los parques.

- 148 -

6. ESTRUCTURA ORGANICA
- 149 -

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIG
COMISIONES DE
REGIDORES
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDA
RGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
PROCURADURA PBLICA
MUNICIPAL
SECRETARA GENERAL
SECRETARA DE IMAGEN
INSTITUCIONAL
SUB GERENCIA DE
TRMITE
DOCUMENTARIO Y
ARCHIVO
CONSEJO DE
COORDINACIN
LOCAL DISTRITAL
JUNTA DE
DELEGADOS
VECINALES
COMIT DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
COMIT
DEFENSA
SUB GERENCIA DE
REGISTRO CIVIL
GERENCIA
MUNICIPAL
GERENCIA DE
ADMINISTRACIN Y
FINANZAS
SUB GERENCIA DE
RECURSOS HUMANOS
SUB GERENCIA DE
ABASTECIMIENTO
SUB GERENCIA DE
CONTABILIDAD
GERENCIA DE ASESORA
JURDICA
SUB GERENCIA DE
TESORERA
GERENCIA DE
PLANIFICACIN
SUB GERENCIA
DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE
SERVICIOS
GENERALES
SUB GERENCIA
DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y
COOP. NACIONAL E
INTERNACIONAL
GERENCIA DE RENTAS
GERENCIA DE SERVICIOS A
LA CIUDAD
SUG GERENCIA DE
ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
RECAUDACIN Y
CONTROL
SUB GERENCIA DE
FISCALIZACIN
TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
EJECUTORA
COACTIVA TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
LIMPIEZA PBLICA
SUB GERENCIA DE
PARQUES Y JARDINES
GERENCIA DE
DESARROLLO ECONMICO
SUB GERENCIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
SUB GERENCIA DE
FORMALIZACIN Y
PROMOCIN
EMPRESARIAL
AGENCIA MUNICIPAL
- 150 -
SUB GERENCIA DE
CONTROL,
OPERACIONES Y
SANCIONES
SUB GERENCIA DE
DEFENSA CIVIL
PARQUES ZONALES
GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO
SUB GERENCIA DE
EJECUTORA COACTIVA
ADMINISTRATIVA
PROYECTOS ESPECIALES
SUB GERENCIA DE
PLANEAMIENTO
URBANO Y CATASTRO
SUB GERENCIA DE
INVERSIN PBLICA
SUB GEREN
OBRAS PRI

Poi 2010 SJL

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

GERENCIA DE PLANIFICACION - SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Municipalidad Distrital De San

SAN JUAN DE LURIGANCHO - LIMA - PERU

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

3. PLAN DE DESARROLLO INSTIRUCIONAL

3.1 VISION DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

3.2 MISION DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

3.3 POLITICAS DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL

3.4 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL

3.5 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

3.6 ANALISIS ESTRATEGICO DE LA SITUACION INSTITUCIONAL

3.6.1 Anlisis Interno: Fortalezas y Debilidades

3.6.2 Anlisis Externo: Oportunidades y Amenazas

4. OBJETIVOS INSTITUCIONALES PARA EL AO FISCAL 2009

5. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL - UNIDADES ORGANICAS

DE LOS ORGANOS DE ALTA DIRECCION

Concejo Municipal Comisin de Regidores

DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

rgano de Control Institucional

DEL ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

Procuradura Pblica Municipal

DE LOS ORGANOS DE ASESORIA

Gerencia de Asesora Jurdica

Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Cooperacin

Sub Gerencia de Informtica

DE LOS ORGANOS DE APOYO

Sub Gerencia de Tramite Documentario y Archivo

Sub Gerencia de Registro Civil

Secretaria de Imagen Institucional

Gerencia de Administracin y Finanzas

Sub Gerencia de Recursos Humanos

Sub Gerencia de Abastecimiento

Sub Gerencia de Contabilidad

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Sub Gerencia de Tesorera

Sub Gerencia de Servicios Generales

DE LOS ORGANOS DE LINEA

Sub Gerencia de Administracin Tributaria

Sub Gerencia de Recaudacin y Control

Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria

Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Tributaria

Gerencia de Servicios a la Ciudad

Sub Gerencia de Limpieza Publica

Sub Gerencia de Parques y Jardines

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

Gerencia de Desarrollo Econmico

Sub Gerencia de Formalizacin y promocin Empresarial

Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones

Sub Gerencia de Defensa Civil

Sub Gerencia de Ejecutoria Coactiva Administrativa

Gerencia de Desarrollo Urbano

Sub Gerencia De Planeamiento Urbano y Catastro

Sub Gerencia de Inversin Publica

Sub Gerencia de Obras Privadas

Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas

Gerencia de Desarrollo Social

Sub Gerencia de Desarrollo Humano

Sub Gerencia de Participacin Vecinal

Sub Gerencia de Programas Sociales

DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO