Generacin de

Informacin
Catastral Rural

Ing. Consuelo Iris Marrujo Astete

Direccin de Saneamiento de la
Propiedad Agraria y Catastro
Rural del MINAGRI.
cmarrujo@minagri.g
ob.pe

1960
196
7
a
1968
1969

1971

El Catastro Rural
En el Ministerio de Agricultura
y Riego
Departamento de Catastro Rural es un componente de
la Oficina Sectorial de Planificacin del Ministerio de
Agricultura.
El Departamento de Catastro formaba parte de la
Direccin General de Aguas, Irrigacin y Catastro.
El 14 de Enero de 1969, se crea la Direccin de Catastro
Rural. En este mismo ao la Direccin de Catastro
Rural se constituye en un
integrante tcnico bsico y necesario para la Direccin
General de Reforma Agraria,
Adquiere la categora de Oficina General de Catastro Rural
1986

Se constituye en el Programa Nacional de Catastro RuralPRONAC

Al crearse el PETT, se dispuso la incorporacin del

PRONAC al Proyecto Especial Titulacin de Tierras y
1992 Catastro Rural PETT.
Se crea en el PETT la Direccin de Catastro Rural,
2000 al 2007 como el rgano de lnea encargado de planificar,

organizar y conducir las

acciones de saneamiento

fsico,
levantamiento,
conservacin
actualizacin del catastro rural.

A partir de la Fusin el Ministerio de Agricultura levanta su catastro rural para

diversos usos como forestal, hdrico, suelos etc. a travs de los proyectos
especiales, programas y entes adscritos al sector.

Junio
2007

Porelprocesodefusinpor
absorcin la Direccin de Catastro
Rural es absorbido por el
COFOPRI,
denominndose
Direccin de Catastro.

Sedispusolatransferencia

2010integral

de la funcin n) a los Gobiernos Regionales

D.L. N1089 y DS. N032-2008VIVIENDA

Determinacin de la Unidad
Territorial a formalizar
Diagnstico fsico legal
Saneamiento

DE LAS ETAPAS
DEL
PROCEDIMIENTO
DE
FORMALIZACIN
Y TITULACIN

Promocin y difusin
Levantamiento Catastral Empadronamiento,
Linderacin de los predios y verificacin de la
explotacin econmica
Elaboracin de Planos
Calificacin
Publicacin de padrn de
poseedores aptos

Titulacin e inscripcin del Ttulo en

el RdP

EL MINAGRI COMO ENTE

RECTOR EN LA
POLTICA NACIONAL AGRARIA

DS. N 001-2013-AG Decreta:

Artculo 1.- Rectora normativa en Poltica

Nacional Agraria
.desarrolla la poltica nacional que define los
objetivos prioritarios, los lineamientos, los
contenidos y los estndares nacionales de
cumplimiento en materia de propiedad agraria,
incluido el saneamiento fsico legal y
formalizacin
de
la
propiedad
agraria,
comprendiendo las tierras de las Comunidades
Campesinas y Comunidades Nativas

Ley 30048: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO

997, QUE APRUEBA LA LEY DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
Artculo 4.- mbito de competencia
El Ministerio de Agricultura y Riego tiene como mbito de
competencia las siguientes materias:
4.1 Tierras de uso agrcola y de pastoreo, tierras forestales
y tierras eriazas con aptitud agraria.
Artculo 6.- Funciones especficas
El Ministerio de Agricultura y Riego cumple funciones especficas
vinculadas al ejercicio de sus competencias, en los siguientes
trminos:
6.1 Para el cumplimiento de las Competencias Exclusivas.
El Ministerio de Agricultura y Riego, en el marco de sus
competencias exclusivas, ejerce las siguientes funciones:
6.1.11 Dictar normas y lineamientos tcnicos en materia
de saneamiento fsico legal y formalizacin de la

propiedad agraria, comprendiendo las tierras de

comunidades campesinas y comunidades nativas.

las

DS. N008-2014-MINAGRI
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES -ROF

DS. N008-2014-MINAGRI
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES -ROF

DIRECCIN GENERAL
DE NEGOCIOS AGRARIOS

DIRECCIN DE
SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA Y
DIRECCIN DE
CATASTRO RURAL
NEGOCIOS AGRARIOS

DIRECCIN DE
NEGOCIOS PECUARIOS

Direccin de Saneamiento de la Propiedad Agraria y

Catastro Rural
La Direccin de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro
Rural tiene las siguientes funciones:
a) Promover la formulacin de planes, estratgicos, normas,
lineamientos y estndares para el saneamiento fsico legal y
formalizacin de la propiedad agraria, comprendiendo las
tierras de las comunidades campesinas y comunidades nativas,
y para la administracin del catastro rural, en concordancia con
el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral y
Predial;
b) Administrar la base de datos del catastro rural; as como
facilitar el acceso de este a los rganos , programas , proyectos
especiales, organismos pblicos adscritos al Ministerio y
Gobiernos Regionales, en concordancia con el Sistema Nacional
Integrado de Informacin Catastral y Predial y la normativa
vigente;

c) Organizar y conservar el archivo Tcnico Cartogrfico y

Catastral Rural a nivel nacional, en concordancia con el
Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral y Predial;
d) Elaborar normas y especificaciones tcnicas para la realizacin
de las actividades de fotogrametra, topografa y geodesia,
cartografa y catastro, sistemas de informacin geogrfica y
procesamiento de imgenes satelitales, en concordancia
normativa vigente;
e) Consolidar la informacin catastral que generen los rganos,
programas, proyectos especiales del Ministerio y sus
organismos
pblicos
adscritos,
de
acuerdo
a
las
especificaciones tcnicas que se requiera;
f) Prestar asesoramiento tcnico legal a los gobiernos
regionales para el adecuado cumplimiento de las funciones en
materia de saneamiento fsico legal formalizacin y catastro
rural, en lo que corresponda;

Objetivo respecto al Catastro Rural:

Es uniformizar los procedimientos y estndares
tcnicos de obligatorio cumplimiento a nivel nacional
y mantener en un solo sistema la informacin sobre
el catastro rural, el MINAGRI, en ejercicio de su
funcin rectora, dictar las normas y lineamientos
tcnicos necesarios. Asimismo, brindar capacitacin
y asistencia tcnica, en las actividades de
levantamiento,
mantenimiento
y
actualizacin
catastral, a los gobiernos regionales y dems
entidades que as lo requieran.

GENERACIN DE
INFORMACIN
CATASTRAL RURAL

DEFINICION Y CARACTERISTICAS DEL

CATASTRO RURAL
El catastro rural es el inventario fsico de todos los predios que
conforman el territorio nacional, incluyendo sus caractersticas
fsicas, econmicas, uso, infraestructura, equipamiento y
derechos inscritos o no, en el RdP.
Tiene las siguientes caractersticas:
Las normas y metodologas para la elaboracin y
mantenimiento del catastro rural son de aplicacin nacional
Se realiza con el uso de tecnologas de ultima generacin y
es de carcter Multifinalitario al servir como apoyo tcnico a
los diferentes organismos del sector publico y privado.
Las Normas y Directivas estn adecuadas a la realidad
nacional, costa, sierra y selva.
El MINAGRI, ha generado su propia cartografa catastral
desde hace mas de 35 aos.
Sirvi y sirve de sustento tcnico a la Reforma Agraria,
posteriormente al PETT, a COFOPRI, GOREs y actualmente
al MINAGRI, en la formalizacin y titulacin de predios
rurales individuales, Comunidades Campesinas y Nativas y
Tierras eriazas (Catastro Jurdico).

TECNOLOGIAS EMPLEADAS

ORTOIMAGEN

IMAGENES
SATELITE

CATASTRO
RURAL EN
EL PERU

TECNOLOGIA
GPS.

E
S

TACIONES
TOTALES

METODOLOGI
Para el levantamientoAS
catastral rural, se usan las 2
metodologas:
Indirecto utilizandofotografas
areas a travs
de
la
restitucin Fotogramtrica de los predios
linderados y tambin con el uso de ortofotos. El
levantamiento catastral mediante el uso de la fotografa area
permite un
trabajo de carcter masivo e integral por proyectos de vuelo en
cada valle de
costa o valle interandino, distrito o sectores de sierra y en zonas
abiertas de selva.

Directo a travs de levantamientos con GPS y Estacin total,

valindose de ser posible de imgenes satelitales
ortorectificadas.
El levantamiento catastral con GPS y Estacin Total, es
utilizado por lo general en zonas donde no es posible la toma
de fotografas areas debido a que no son muy visibles u
oscuras o tienen nubosidad, especialmente en regiones de
Selva, Ceja de Selva.
Igualmente en zonas de selva se utilizan imgenes satelitales
para determinar la infraestructura y topografa del terreno y
si estn ortorectificadas servirn de base cartogrfica en los
levantamientos con GPS Submtrico.

ETAPAS PREVIAS AL LEVANTAMIENTO

CATASTRAL
Determinacin
del mbito de
Trabajo

Diagnostico
Fsico Legal y
Saneamiento

Promoci
ny
Difusin

ETAPAS PREVIAS AL LEVANTAMIENTO

CATASTRAL
1.-Determinacion del mbito de Trabajo.Constituye el mbito territorial programado donde se efectuar el
levantamiento catastral (Valle, Distrito) o el mbito de un proyecto
de vuelo.
2.- Diagnostico Fsico Legal y Saneamiento.Comprende los estudios fsicos y legales del mbito, evaluando los
antecedentes regstrales (fichas, planos), identificacin de zonas
arqueolgicas,
reas
intangibles de
zonificacin
ecolgica
econmica, zonas de uso urbano, Comunidades etc. el cual
culminara con un informe tcnico-legal acompaado de mapas
temticos y un mosaico de propiedades inscritas. El saneamiento
consiste en las acciones tcnico o legales para identificar los derecho
de propiedad del Estado: inscripcin del tracto sucesivo, reversiones,
rectificaciones y cualquier otro procedimiento para corregir
deficiencias de inscripciones e inexactitudes regstrales.
3 De la Promocin y Difusin.Consiste en las actividades de promocin y difusin en el mbito de
la Unidad Territorial donde se va a levantar la informacin, utilizando
todos los medios idneos necesarios a efectos de dar a conocer a los
agricultores, organizaciones Agrarias, autoridades del lugar y publico
en general acerca de los beneficios y fines del catastro de los predios
rsticos as como fijar el inicio del levantamiento catastral a travs
de carteles y planos en locales pblicos, utilizando los medios de
difusin radial o escrita y con la utilizacin de volantes o trpticos.

ACTIVIDADES PARA LOS TRABAJOS DE

CAMPO
Planeamientoy
sectorizacindel mbito de trabajo

Organizacin
de las
Brigadas de
Campo
Comunicara
n
a
los
propietarios
y
poseedores

Capacitacin
del personal

ACTIVIDADES EN LOS TRABAJOS DE CAMPO

1.-Planeamiento y sectorizacin del mbito de trabajo.Antes de iniciar los trabajos de campo la Brigada efectuara una
planificacin en el mbito a trabajar haciendo un reconocimiento y
sectorizacin asignndole a cada verificador catastral, el o los sectores a
trabajar y los rangos de unidades catastrales a utilizar en el
empadronamiento, verificando y/o proveyndoles de los materiales y/o
equipos de medicin que utilizaran en los trabajos de campo
2.-Organizacin de las Brigadas de Campo.- Constituidas por el personal
que se encargara del trabajo de campo en la Unidad Territorial para el
Levantamiento Catastral y esta compuesto por:
Un Jefe de Brigada o Supervisor
Jefe (s) de Grupo (cuando sea necesario)
Cinco verificadores catastrales
( Empadronadores) Un Abogado de campo
Un GIS
Un Digitador (cuando sea necesario)
Un dibujante (cuando sea necesario segn la
metodologa) Chofer
3.- Capacitacin del personal.- instruirlos en la metodologa y la
aplicacin de las especificaciones tcnicas para el levantamiento
catastral.
4.- Comunicacin.-Los verificadores catastrales, comunicaran a los
propietarios y poseedores la fecha y hora en que se proceder al
levantamiento catastral de sus predios, de acuerdo a los sectores de
trabajo asignados, sealndoles los documentos necesarios a presentar
para empadronarse.

FASES EN EL LEVANTAMIENTO
CATASTRAL RURAL
FOTOGRAFIAS AEREAS

Vuelo Fotogrfico

Control
Terrestre

PROCESO
FOTOGRAMTRICO

Triangulacin
Area

Linderacin
y Empadronamiento

Plan Nacional de Vuelos

Fotogrficos
Productos obtenidos :
Vinculacin

Restitucin
Fotogramtrica de
Linderos

FASES EN EL LEVANTAMIENTO
Base
Cartografa
CATASTRAL RURAL
Alfanumrica
Digital

GPS

Base Cartogrfica Digital

Establecimiento Red
GPS

Planeamie
nto

Cartografa existente o Carta

Nacional Esc. 1/100,000

Linderacin de
Predios

Procesamiento
de Informacin en
campo

GPS,
topografa,
Fotografas areas

Mediciones
con brjula y
wincha

Libreta de Campo
Informacin levantada

Postproceso Diferencial

Sectorizacin, Asignacin
de Zonas a
Catastrar
Certificado de
Informacin
Catastral

Diseo , Edicin ,
Vinculacin

LINDERACION CON FOTOGRAFIA AEREA U

Linderacin en campo
Fotografa linderada
ORTOFOTO

La Linderacion es una de las etapas mas

importantes del proceso, de ella depende
que los predios queden registrados en su
forma, ubicacin y superficie correcta.
Realizadopor los verificadores
catastrales
o
empadronadores de la Brigada de campo,
sobre las copias de las fotografas o
ampliaciones fotogrficas o con el uso
de equipos GPS o Estacin Total De la
calidad de la linderacin, depende la
calidad del catastro.

PREDIO LINDERADO SOBRE

ORTOFOTO

CONSULTAS
EN BASE
ORTOFOTO

FASES DE LA LINDERACION CON EQUIPOS GPSSUBMETRICOS

(1) Zona a georeferenciar

3) Levantamientos de campo

4) Zona georeferenciada
(2) Estacin de referencia GPS COFOPRI-IGN

TRABAJOS DE LINDERACION DE PREDIOS RURALES

FOTOGRAFIA AEREA LINDERADA

ORTOFOTO LINDERADA
LEVANTAMIENTO CON GPS O ESTACION TOTAL

GENERACIN DE LA CARTOGRFIA CATASTRAL

DIGITAL

GENERACIN DE LA BASE
ALFANUMRICA

VINCULACION BASE GRAFICA Y ALFANUMERICA

Consiste en la unin del archivo grfico (linderacin) y alfanumrico
(empadronamiento), el cual es a travs de la unidad catastral.

Archivo grfico

Base de Datos
Alfanumrico

PUBLICACIN

CERTIFICADO
DE
INFORMACIN
CATASTRAL
RURAL

PRODUCTOS FINALES DEL LEVANTAMIENTO

CATASTRAL
PADRON CATASTRAL

PLANO
CATASTRAL

PLANO
TOPOGRAFICO

CERTIFICADO
CATASTRAL

DEL LLENADO DE LA FICHA CATASTRAL

RURAL
El verificador catastral observara las siguientes recomendaciones:
1. Se asignara un numero correlativo a la ficha catastral rural.
2. Llenar los datos del o los Titulares catastrales y utilizar una ficha anexa cuando
existan mas de 5 cotitulares (copropietarios o coposesores).
3. Cada predio tendr una ficha catastral rural, con su cdigo de referencia
catastral en base al numero de predios levantados catastralmente..
4. Del Cdigo de Referencia Catastral solo se llenara el correspondiente a la
unidad catastral. El cdigo se completara cuando se cuente con la base grafica
georeferenciada
5. El llenado deber ser con letra de imprenta legible y sin borrones y consignar el
numero que corresponda en los recuadros (no colocar aspa o circulo).
6. El llenado de la ficha se efectuara simultneamente con el trabajo de linderacion
y ser firmada por el titular catastral o por un testigo a ruego si no sabe firmar
7. Los aspectos de la condicin jurdica lo coordinara con el abogado de campo, as
como los aspectos de importancia que no figuran en la ficha o el titular esta
ausente se consignaran en el rubro observaciones.
8. Para el llenado del rubro Explotacin Econmica (agrcola o pecuaria) el verificador
catastral o el Supervisor deber ser profesional de la especialidad.
9. Consignar las construcciones e instalaciones existentes dentro del predio, calculando
el rea que ocupan

FICHA CATASTRAL
RURAL

CATASTRO RURAL
MULTIPROPSITO

BASE DE DATOS DE COMUNIDADES

PLANO DE CONJUNTO

CAMPESINAS
De las 5,039 Comunidades Campesinas tituladas, solo1,247 se encuentran en base
grafica digital de planos topogrficos a escala 1:25,000

BASE DE DATOS DE COMUNIDADES NATIVAS

Se obtendrn
los planos
de las
Comunidades
Nativas
georeferenciado
s con la
clasificacin
de la tierras
por
capacidad
de uso
mayor que
se
encuentran en
base grafica
digital
de planos
topogrficos
a escala
1:25,000 o
1:50,000

BASE DE DATOS CATASTRO RURAL DE PREDIOS

INDIVIDUALES

La informacin cartogrfica topogrfica y

catastral, sirve para diferentes
actividades:
Estadsticas
Planificacin
Censos nacionales agropecuarios
Proyectos de ingeniera: caminos,
carreteras, represas, canales de irrigacin,
lneas de alta tnsin elctrica, planos de
ubicacin para telefona, etc.
Otros

SECTORES DE RIEGO

USO DE LA TIERRA

MAPA

DE
DE

BOSQUES

PRODUCCIN PERMANENTE

MAPA DE UBICACIN DE
ACUFEROS

POLTICA AGRARIA

Predios de Muy Alta calidad con

reas menores o iguales a 5
hectreas:
855 Predios con un total de
2032 Ha.
Cultivos prioritarios:
Mandarina, Manzano, Naranjo,
Durazno, Melocotn, Camote,
Zanahoria, Fresa, Palto, Coliflor,
Hortalizas, Mango, Algodn

GRACIAS