El comienzo de una nueva etapa

Ral Alfonsn asumi a la presidencia el 10 de dic de 1983. Miles de personas se reunan en las
cercanas de la Plaza de los dos Congresos y de la Casa Rosada. Muchos pertenecan partido
poltico del nuevo gobernante, la UCR. Estos compartan el deseo de festejar el retorno a la
democracia.
La herencia que reciba de la dictadura era sumamente pesada. Una sociedad desgarrada por la
feroz represin, las desapariciones forzadas y la guerra, un Estado endeudado, un nivel de
desocupacin elevado, y el debilitamiento del aparto productivo, eran algunos de los graves
problemas que Alfonsn deba afrontar.
La presidencia de Ral Alfonsn
En 1983, luego de 7 aos de gobierno militar, la ciudadana argentina ingreso a las urnas para
decidir con un voto quin deba ser el presidente. Los dos candidatos que contaban con mayor
popularidad eran:
La UCR: Ral Alfonsn y Victor Martnez, y la del PJ: Italo Luder y Dedindo Bittel.
Alfonsn prometa afianzar la justicia y lograr la paz interior. Sus discursos solan subrayar el
valor de la plena vigencia de la democracia y de los derechos humanos. El justicialismo daba
cuenta acciones violentas en sus filas, como por ejemplo que Herminio Iglesias prendi fuego
un atad con las inscripciones de la UCR. Esto provoco que todos se inclinaran aun mas por la
UCR. Ganando esta, con el 52% de los votos.
Del nunca ms al juicio a las juntas militares
El apoyo brindado a Alfonsn iba acompaado por el reclamo de investigar lo sucedido durante
el terrorismo de Estado y castigar a los culpables.
Alfonsn sancion dos decretos: el primero estableca el enjuiciamiento a los dirigentes de las
organizaciones guerrilleras Montoneros, Ejrcito Revolucionario del Pueblo. El segundo
dispona el procesamiento judicial de las res juntas militares que haban ocupado el gobierno
desde 1976 hasta la Guerra de Malvinas.
Los sectores ms comprometidos con la defensa de los derechos humanos rechazaron estas
disposiciones porque, por un lado, ponan en un mismo nivel de responsabilidad a los militares
de las organizaciones polticas que los militares usaban para el terrorismo.
Alfonsn cre la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de personas (CONADEP). El
objetivo de sta era revelar, documentar y registrar casos y pruebas de violaciones de los
derechos humanos. Su informe, conocido como Nunca Ms, fue la base para el juicio a las
Juntas Militares.

El juicio, tuvo como fiscales a Julio Csar Strassera y Luis Moreno Ocampo. El juicio concluy
con la condena a prisin perpetua para Videla y Massera. Viola, Lambruschini y Agosti fueron
condenados a 17, 8 y 4 aos de prisin.
El punto final y la Obediencia Debida
El juicio caus gran descontento entre los principales miembros de las Fuerzas Armadas.
Alfonsn envi un proyecto de ley al congreso de la Nacin que fijaba un plazo de 60 das para
presentar nuevas acusaciones.
Ante los plazos fijados por la Ley de Punto Final, los familiares de los desaparecidos
presentaron ms denuncias y citaron a declarar a ms militares.
En 1987 el teniente coronel Aldo Rico y un grupo conocido como los cara pintadas se
amotinaron en la Escuela de Infantera de Campo de Mayo. La razn de esa rebelin fue
solidarizarse con el mayor Barreiro, que se haba negado a asistir a una citacin dispuesta por un
tribunal judicial.
Pero en realidad, exigan un aumento del presupuesto para las fuerzas Armadas, la designacin
de nuevos Jefes de Estado Mayor del Ejrcito y la exculpacin de todos los participantes del
motn. Pero garantizando la impunidad de los amontinados, les prometi la sancin de una
nueva ley por la cual se impedira juzgar a aquellos militares que tuvieron un grado inferior al
del coronel y a los oficiales superiores que fueron jefes.
La ley conocida como Ley de Obediencia Debida fue aprobada por el Parlamento nacional en
junio de 1987. Procesos hechos por esta ley fueron por ejemplo el que se le hizo a Aldo Rico.
Sin embargo, los militares reivindicaron el terrorismo de Estado y exigan una amplia amnista.
La poltica econmica y la cuestin social
Durante la dictadura, la estructura econmica del pas sufri modificaciones debido al aumneto
del endeudamiento externo, al debilitamiento del sector industrial, a la liberalizacin de las
inversiones extranjeras y el incremento desenfrenado de la especializacin financiera. La deuda
externa haba trepado a los 45.087 millones de dlares. La desocupacin y la subocupacin
salarial y la inflacin complicaban an ms las cosas. El ministerio de economa intent revertir
esta situacin. Proponan aumentar el salario real, bajar la inflacin, renegociar el pago de la
deuda externa con los acreedores y fijar mayores impuestos sobre la riqueza y los ingresos. Para
apaliar la pobreza impulsaron polticas de asistencia social tales como el Plan Alimentario
Nacional (PAN). Aument la conflictividad social y renunci Grinspun a su cargo, y como
reemplazo estuvo Sourrouille.
Alfonsn y Sourrouille anunciaron la puesta en marcha de una economa de guerra. El
objetivo fue bautizado como Plan Austra, era lograr cierta estabilidad para crear las
condiciones necesarias para una transformacin ms profunda de la economa. Lo ms urgente
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era detener la inflacin, se congelaron precios, salarios y tarifas de servicios pblicos, se

regularon los cambios y las tareas de inters. Se paralizaron las inversiones y los gastos estatales
para equilibrar el presupuesto. El plan contemplaba cambiar la moneda creando el austral, que
equivala a $1000.
Un nuevo intento fue el Plan Primavera, lanzado por Sourrouille en 1988. Sus metas: privacin
de empresas estatales y una reduccin del gasto pblico.
Varios sindicatos se lanzaron a la huelga para resistir. La muestra ms clara del grado de
conflictividad fueron los 13 pasos de la CGT liderados por Ubaldini. La relacin entre este y
Alfonsn fue tensa desde un principio. Por los intentos del gobierno de Alfonsn de reformar la
estructura del sindicalismo argentino mediante una ley que pretenda democratizar la cpula de
la CGT. Esta ley no fue aprobada, pero los recelos entre el gobierno y la CGT se mantuvieron.
De la crisis a la salida apresurada
La inflacin se convirti en hiperinflacin. En junio haba trepado al 132% y en julio al 209%.
Esto afectaba la capacidad de compra de la mayora de la poblacin pues el valor real del salario
caa cada vez ms mientras los precios no cesaban de aumentar. La desocupacin y la
subocupacin tambin alcanzaban cifras alarmantes. Los ndices de pobreza tampoco bajaban.
Los saqueos a los supermercados se iniciaron en 1989 a pesar del estado de sitio decretado por
el presidente y la represin policial.
El 14 de mayo la UCR present las candidaturas de Eduardo Aguelos y Juan Manuel Cosella
para enfrentar la frmula del PJ integrada por Menem y Duhalde. Menem era el gobernador de
La Rioja, haba defendido al nacionalismo, el no pago de la deuda, la bsqueda de un pacto
social y haba sostenido que Cafiero era la continuidad de Alfonsn.
Con un lenguaje lleno y emotivo, sus discursos de campaa prometan la Revolucin
Productiva y Salariaso. Esta promesa nunca fue cumplida, pero le sirvi para triunfar en las
elecciones con el 47 de los votos. La derrota de la UCR y la situacin econmica y social
condujeron a Alfonsn, a proponerle al peronismo un cogobierno hasta la finalizacin de su
mandato. Pero Menen no acept. Alfonsn adelant el transpaso del gobierno al justicialismo.
Menen no solo tena ante s un horizonte atravesado por la grave crisis social y econmica, sino
tambin los reclamos que surgen de las fuerzas armadas.
La vuelta a la vida democrtica
En el plano cultural y educativo, por ej: la recuperacin de la democracia implic el
restablecimiento de la libertad de expresin. Las universidades recuperaron su autonoma y
muchos intelectuales retornaron a las aulas.

Otra importancia fue la consulta por el canal de Beagle. El gobierno propuso la consulta
popular, posicin de aceptar el laudo papel y de terminar con cualquier posibilidad de conflicto
con Chile, obtuvo una amplia mayora en la poblacin.
La recuperacin de la cultura democrtica
El hecho de haber sufrido la dictadura ms sangrietna de la historia argentina, hizo que se
comenzara a valorar el concepto de democracia en nuestro pas. Los lderes histricos de los dos
gobiernos de democracia de masas; Hiplito Yrigoyen y Juan Domingo Pern no se haban
apropiado de esa palabra, e Yrigoyen hablaba de Repblica y Pern de Justicia Social.
La primera legislacin sobre el pasado reciente
Para justificar el accionar de la Dictadura del PRN, la Junta Militar emiti por cadena nacional
de radio y televisin el documento final sobre la guerra contra la subversin y el terrorismo. All
justificaba el accionar de las Fuerzas Armadas durante la dictadura, adjudicaba muchos de las
desapariciones a las propias organizaciones guerrrilleras.
La Multipartidaria no acpetaba dejar lso crmenes de la dictadura impures y no convalid el
Documento final.
El general Bignone dict la ley 22924 de Pacificacin Nacional donde se amnistiaba los
delitos cometidos por la dictadura: declaraba que quedaba anulada la posibilidad de enjuiciar
penalmente a los militares por sus crmenes. Las organizaciones de los derechos humanos
repudiaron tanto el documento final como la ley que denominaron de Autoamnista. Alfonsn
promulg la ley 23040 que derrogaba la 22924.
La teora de los dos demonios
Para Alfonsn haba que disfrutar entre los que plantearon la represin y emitieron las rdenes
correspondientes, quienes actuaron ms all de las rdenes, movidos por crueldad, perversin o
codidia, y quienes las cumplieron estrictamente. Se parta de la hiptesis militar de una guerra
fra en la que se enfrentaron dos demonios: uno los militares polticos armados y otro los
militares.
La teora de los 2 demonios no fue aceptada por los militares que consideraban que haban
cumplido con su deber de aniquilar subversin. Si fue aceptada por parte de la sociedad civil
que haba rechazado la violencia poltica o se haba arrepentido de haber participado en ella.
La CONADEP y Nunca Ms
Comisin investigadora parlamentaria era importante porque la justicia militar no les impondra
penas jurdicas. Alfonsn por el contrario, prefiri no involucrar a los polticos en esta tarea,
para que las asociaciones contra las fuerzas armadas no fueran tan duras.

En cambio propuso una comisin de notables que se llamara CONADEP. Se firm que
participaran legisladores de ambos partidos, pero solo 3 diputados radicales aceptaron
integrarse a la CONADEP.
La Conadep tuvo que preparar un informe con las denuncias que se hicieron. Para esto, se
abrieron sucursales de la CONADEP en el interior y se viaj hacia capitales provinciales y otra
s ciudades.
El libro de la morgue judicial fue encontrado junto al testimonio de dos funcionarios de la
morgue, ingresaron muchos cadveres de personas identificadas como subversivos que eran
remitidos por las fuerzas de seguridad. Los cadveres se inhumaban en hs. De la noche con
apoyo de la polica y del III Cuerpo de Ejrcito, que presentaban evidentes signos de tortura.
Los sepultereros de San Vicente se haban quejado ante sus jefes y ante Videla por las psimas
condiciones de trabajo, ya que la descarga de cadveres se haba multiplicado entre 10 y 20
veces desde que los militares haban dispuesto a Isabel.
Conocan el accionar humano de la represin, pero pensaban que con ellos, simples
trabajadores, deberan ser ms justos.
La CONADEP aument cuando solicit al Poder Ejecutivo que se impidiera salir del pas a las
personas relacionadas con las desapariciones y la sustraccin de nios. Su labor ms que hacer
un listado de desaparecidos, fue describir el sistema de desaparicin e identificar a los culpables
para que pueda presentarse a la justicia.
Nunca Ms fue escrito por testimonios de los sobrevivientes y tambin de ex integrantes de
fuerza de seguridad. Al publicarse una multitud se reuni en la Plaza de Mayo para apoyarlo y
reclamar que los militares asesinos fueron juzgados por la justicia civil.
Es inaceptable pretender justificar el terrorismo de Estado como una suerte de juego de
violencias contrapuestas, el terrorismo de Estado fue desencadenado de manera masiva y
sistemtica por la Junta Militar.
La dictadura se propuso imponer un sistema econmico de tipo neoliberal y arrasar con las
conquistas sociales.
Evitar el resurgimiento de los movimientos polticos y sociales. Los miembros de la CONADEP
recibieron numerosas amenazas y fueron robados numerosas pruebas. El poder ejecutivo no
cuestionaba la metodologa ilegal empleada por las tres primeras juntas.
La Justicia Militar solo deba ocuparse de delitos especficamente militares. El juicio a las juntas
comenz en 1985 y termin ese mismo ao. De los casi 9000 testimonios de la CONADEP,
Strassera seleccion 709 casos. Testigos y jueces examinaron 280 de los seleccionados.
Dictaron su sentencia. Cadena perpetua a Videla y Massera. 17 aos a Viola, 8 a Lambruschini,
y 4 aos a Agosti.
Las Madres de Plaza de Mayo estuvieron disconformes ya que no se llegaba a conocer toda la
verdad de los crmenes.
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Relacin con los militares y las leyes de impunidad. Las leyes del punto final y de Obediencia
Debida
Alfons redujo el presupuesto militar y pas a retiro a oficiales de alto rango.
La ultraderecha enrareci el clima calificando al gobierno de marxista y a las asocianes de
derechos humanos como terroristas. Ley de punto final, que impona un limite de 60 das que
vencia en 1987 para presentar acciones penales contra integrantes de las Fuerzas Armadas o de
Seguridad.
De esta actitud de la poblacin se desprende con claridad que el deseo de la Nacin es poner
punto final a un perodo doloroso.
No solamente se trataba de casos nuevos los que podan prescribir, sino tambin las de la causa
ESMA. En enero de 1987 se decidi desprocesar a los acusados por considerar legtimos los
mtodos empleados.
Las madres de plaza de mayo consideraron que era una amnista encubierta. El mayor del
ejrcito se neg a declarar ante un tribunal civil
Aldo Rico y una centena de militares pedan la amnista con la consecuente suspensin de
citaciones judiciales. Alfonsn que en realidad estaba de acuerdo con sus reclamos porque
siempre consider que haba que diferenciar entre quienes emitieron las rdenes
correspondientes en la lucha contra la guerrilla, quienes se exedieron de las rdenes y quienes
las cumplieron estrictamente, inst a los sublevados a deponer las armas.
La ley de Obediencia Debida por medio de la cual se descargaba de responsabilidad a los
oficiales y sus subordinados por haber obedecido rdenes ilegales de sus superiores e ncluso
cometido excesos como la tortura.
Para facilitar la interrupcin de los procesos judiciales, los tribunales deban actuar de oficio
por su cuenta. Estos juicios por sustraccin de bebs permanecieron prcticamente estancados.
Con las leyes de Punto Final y de Obediencia Debida en 1988 slo las cpulas militares
quedaban bajo condena. La sociedad las denomin Leyes de Impunidad porque dejaban sin
castigo a la inmensa mayora de los represores.
Los militares seguan sin estar conformes. En diciembre de ese ao la Junta Militar pas a Aldo
Rico a prisin domiciliaria, lo que le facilit evadirse e iniciar en enero de 1988 una nueva
sublevacin de 1988. Finalmente fue detenido.
En enero de 1989 algunos dirigentes guerrilleros del ERP nucleados en MTP (Movimiento todos
por la Patria) atac al cuartel de la Tablada. El ejrcito aprovech para hacer una demostracin
de fuerza y sealar como ellos podan aplastar a la subversin marxista que an estaba viva. Las
fuerzas de seguridad, comandadas por un genocida tomaron el control del cuartel, torturaron a
los sobrevivientes y fusilaron a 9 de ellos.