AULA 01.

01 e
01.02
A Constituio, objeto de estudo do Direito Constitucional, deve ser
entendida como a lei fundamental e suprema de um Estado, que rege a sua
organizao poltico-jurdico.
As normas de uma Constituio devem dispor acerca da forma do Estado,
dos rgos que integram a sua estrutura, das competncias desses rgos,
da aquisio do poder e de seu exerccio. Alm disso, devem estabelecer as
limitaes ao poder do Estado, especialmente mediante a separao dos
poderes (sistema de freios e contrapesos) e a enumerao de direitos e
garantias fundamentais.

CLASSIFICAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS QUANTO AO GRAU DE

EFICCIA E APLICABILIDADE
Normas de eficcia plena: As normas constitucionais de eficcia plena so
aquelas que, desde a entrada em vigor da Constituio, produzem, ou tm
possibilidade de produzir, todos os e feitos essenciais;
Como exemplo, lembramos os arts. 2.; 14, 2.; 17, 4.; 19; 20; 21; 22;
24; 28, caput ; 30; 37, III; 44, pargrafo nico; 45, caput ; 46, 1.; 51 52;
60, 3.; 69; 70; 76; 145, 2.; 155; 156; 201, 5. e 6. (cf. AI 396.695AgR, DJ de 06.02.2004); 226, 1.; 230, 2. (gratuidade de transporte
coletivo urbano para os maiores de 65 anos cf. ADI 3.768, DJ de
26.10.2007), todos da CF/88
Normas de Eficcia Contida: As normas de eficcia contida so, assim ,
normas constitucionais dotadas de aplicabilidade, direta, imediata mas no
integral, porque sujeitas a restries que limitem sua eficcia e
aplicabilidade. Em regra, as normas de eficcia contida exigem a atuao do
legislador ordinrio, fazendo expressa remisso a uma legislao futura.
Entretanto, a
atuao do legislador ordinrio no ser para tomar
exercitvel o direito nelas previsto (este j exercitvel desde a
promulgao do texto constitucional), tampouco para ampliar o mbito de
sua eficcia (que j plena, desde sua entrada em vigor), mas sim para
restringir, para impor limitaes ao exerccio desse direito
Outro exemplo temos no inciso VIII do art. 5.0 ela Constituio Federal,
segundo o qual:
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo d e crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica. salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa, fixada em lei;

A lei poder, entretanto, fixar prestao alternativa queles que invocarem

alguma crena ou convico para eximir-se de obrigao legal a todos
imposta;
Outro exemplo o direito de propriedade. O inciso XXII do art. 5 da
Constituio garante o direito de propriedade, mas os incisos XXIV e XXV
apresentam os elementos de sua limitao, permitindo a desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social, bem como a
requisio de propriedade particular pela autoridade competente no caso de
perigo pblico iminente. Com efeito, embora a Constituio Federal
assegure a imediata eficcia do direito de propriedade (art. 5, XXII), o
mesmo texto constitucional j autoriza a imposio de restrio ao seu
gozo.
Normas de eficcia limitada: As normas constitucionais de eficcia limitada
so aquelas que no produzem, com a simples entrada em vigor, os seus
efeitos essenciais, So de aplicabilidade indireta, mediata e reduzida,
porque somente incidem totalmente a partir de uma normao
infraconstitucional ulterior que lhes desenvolva a eficcia. Enquanto no
editada essa legislao infraconstitucional integrativa, no tm o condo de
produzir todos os seus efeitos.
As normas definidoras ele princpio institutivo ou organizativo so aquelas
pelas quais o legislador constituinte traa esquemas gerais de estruturao
e atribuies de rgos, entidades ou institutos, para que, em um momento
posterior, sejam estruturados em definitivo, mediante lei "a lei dispor
sobre a criao, estruturao e atribuies dos Ministrios" (art. 88); "a lei
regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional"
(art. 9 1 , 2 ."); "a lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio,
competncia, garantias e condies ele exerccio dos rgos ela Justia do
Trabalho" (art. 113)
As normas constitucionais definidoras de princpios programticos so
aquelas em que o constituinte, em vez de regular, d i reta e imediatamente,
determinados interesses, limitou-se a lhes traar os princpios e diretrizes,
para serem cumpridos pelos rgos integrantes dos poderes constitudos
(legislativos, executivos, jurisdicionais e administrativos), como programas
das respectivas a t i v idades, visando realizao dos fins sociais do
Estado.
exemplos o art. 7 ., XX e XXVII : o art. 173, 4 ; o art. 216, 3.
exemplos: arts. 23, 205, 211 , 215 e 218 da Constituio).

Jurisprudncia:

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