ndice

Antecedentes............

Objetivo.

Modelo CIS...

Diagrama.............

Generacin de Informacin
SISPEM
VIGA
GPIS..

7
7
8

Prevencin del Delito Cero Impunidad

RIPEB...
9
FaceCIS. 10
CARMEN ALPR... 11
SIPOL 12
SISPEM
Antecedentes.
Ventajas.
Mdulos y Funcionalidad
Juez Calificador Control de Detenidos
Polica Municipal.
Trnsito Municipal...
VIGA
Antecedentes.
Ventajas.
Mdulos y Funcionalidad
Reportes.
Incidencias
Solicitud de Auxilio..
GPIS
Antecedentes.
Ventajas.
Mdulos y Funcionalidad
Ubicacin de las Unidades...
Trayectoria de las Unidades.
Pantalla y Cmaras en las Unidades...
Sensores en las Unidades.
1

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29
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31

RIPEB
Antecedentes.
Ventajas.
Mdulos y Funcionalidad
Huella Digital
Reconocimiento Facial FaceCIS.
Caractersticas.............
Funcionalidades
Reconocimiento
de Iris y Voz...
3
CARMEN ALPR
Antecedentes.
Ventajas.
Mdulos y Funcionalidad
Cmaras en Vialidades.
Cmaras en Estacionamientos o Lugares Cerrados...
Cmaras Mviles..
SIPOL Proximidad e Inteligencia Policial
Antecedentes.
Ventajas.
Mdulos y Funcionalidad
Capacitacin..
Seguimiento...
Evaluacin de Impacto.
Acciones del Modelo
Preventivas
Disuasivas.
De Contencin..
De Reaccin..
De Atencin..

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51
52

Enfoque Nacional. 53
Implementacin
Mdulos.
SISPEM.
VIGA
GPIS..
RIPEB...
CARMEN ALPR...
SIPOL

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57
59
60
62
63
65

Resumen de la Propuesta............. 66
2

CIS
Centro de Inteligencia en Seguridad
Antecedentes

Se debe Garantizar tanto en los espacios pblicos como privados la inexistencia de

amenazas que socaven o supriman los bienes y derechos de las personas y as generar
las condiciones propicias para la convivencia pacfica y el desarrollo individual y
colectivo de la Sociedad.

La Delincuencia no puede combatirse a ciegas, ni se puede tener un elemento de

Polica en cada cuadra, por lo que se requiere Generar Informacin, que permita
Optimizar Recursos y Maximizar Resultados.

El Objetivo primario en el Combate a la Delincuencia es la Prevencin del Delito, sin

embargo ante la consumacin del mismo, se debe aplicar una poltica de Cero
Impunidad, que no quede ningn Delincuente sin ser Identificado, Ubicado,
Detenido y Castigado.

En la identificacin de actividades delictivas, la aportacin de datos e infraestructura

de vigilancia, se deben de involucrar la Sociedad Civil y el Sector Empresarial, de
manera estructurada y annima mediante una Plataforma que nos permita ser ms
eficientes y efectivos, operando de manera automatizada para asegurar el que no se
generen represalias personales.

En las Acciones de Combate a la Delincuencia se debe de operar de manera integral

entre los tres niveles de Gobierno, mediante un intercambio de informacin en lnea
que permita la coordinacin y apoyo en operativos conjuntos, siempre respetando el
mbito de competencia, facultades y responsabilidades.

La interaccin econmica y social entre los municipios conurbados, as como de los

Estados vecinos, aunado al fenmeno migratorio nacional e internacional provocado
por la globalizacin y el auge de desarrollo econmico de la regin, requiere que se
comparta entre los Municipios la informacin de los detenidos y sus antecedentes, as
como patrones delictivos, modos de operar y toda aquella informacin en materia de
Seguridad Pblica que permita trabajar de manera coordinada y ms eficiente en el
Combate a la Delincuencia.
3

La reincidencia en cometer faltas administrativas, infracciones de Trnsito y/o delitos,

debe de ser considerada en el incremento de la aplicacin de multas, sanciones y
penalizaciones con la finalidad de generar conciencia en el individuo que inhiba la
repeticin de estas conductas.

Seguridad Pblica operando bajo un modelo de Reaccin genera recursos mal

orientados derivado de procesos no estructurados ya que las prioridades cambian
constantemente al no estudiar patrones delictivos ni aplicar inteligencia, lo que provoca
mayor Inseguridad, Delincuencia y Desconfianza del Ciudadano.

El desarrollo tecnolgico y la evolucin de las comunicaciones nos permite en la

actualidad tener acceso a una gran cantidad de informacin, bases de datos y anlisis
en tiempo real sin importar distancias u origen de los mismos, a la par que cada
ciudadano se convierte en un emisor potencial de datos, avisos de situaciones de riego,
reporte de delitos o eventos sospechosos desde el lugar donde se encuentre y con la
posibilidad de hacerlo en directo y de manera annima si as lo prefiere.

Objetivo
Desarrollar el modelo Centro de Inteligencia en Seguridad CIS, en el que se lleve a
cabo el acopio de datos y la generacin de Informacin a la cual apliquemos procesos
de Inteligencia para optimizar recursos y maximizar resultados en el Combate a la
Delincuencia, priorizando la Prevencin del Delito y ante la consumacin del mismo
Cero Impunidad, involucrando en esta Estrategia a los tres niveles de Gobierno, a la
Sociedad Civil y al Sector Empresarial.

El Modelo requiere Generar Informacin para aplicar Inteligencia que nos permita la
Prevencin del Delito lograr Cero Impunidad.

El CIS (Centro de Inteligencia en Seguridad) se apoya directamente en tres Sistemas

Primarios para recabar los datos que le permitan Generar la Informacin requerida para los
Procesos de Inteligencia:
1. SISPEM (Sistema de Informacin de Seguridad Pblica para Estados y
Municipios)
2. VIGA (Registro de Reportes, Incidencias y Auxilio Ciudadano)
3. GPIS Global Positioning Intelligent System (Posicin Georreferenciada
Inteligente de Vehculos)
CIS intercambia informacin en lnea desde estos tres Sistemas con la Central de
Emergencias 9-1-1, Estado y la Procuradura e implementar operativos conjuntos a
travs de 3 Sistemas enfocados en la Prevencin del Delito y Cero Impunidad:
1. RIPEB (Reconocimiento de Identidad Personal por Biomtricos)

2. Carmen ALPR Automatic License Plate Reader (Reconocimiento Automtico de

Placas)
3. SIPOL (Sistema de Inteligencia Policial)
En el modelo planteado, para la Identificacin de Actividades Delictivas, Aportacin de
Datos e Infraestructura de Vigilancia, se considera el involucrar a la Sociedad Civil y al
Sector Empresarial, de manera estructurada y annima mediante una Plataforma que nos
permita ser ms eficientes y efectivos, operando de manera automatizada para asegurar el
que no se generen represalias personales.
5

Diagrama del Modelo

Generacin de Informacin CIS

1. SISPEM (Sistema de Informacin de Seguridad Pblica para Estados y Municipios)

Control de Detenidos Barandilla

Registro e Identificacin de Detenidos en base a Biomtricos (Huella
Digital, Reconocimiento Facial)
Intervencin del Mdico
Juez Calificador
Redes Delictivas

Polica Municipal
Control Estado de Fuerza
Georeferenciacin de Partes
Generacin IPH
Expediente de Intervenciones por Elemento

Trnsito Municipal
Control Estado de Fuerza
Georeferenciacin de Infracciones y Accidentes
Control de Folios de Infracciones y/o Infraccin Digital
Pensiones Municipales y/o Privadas
Expediente de Intervenciones por Elemento

2. VIGA (Registro de Incidencias y Reportes Ciudadanos)

Reportes
Mantenimiento Infraestructura (luminarias, baches, semforos, jardines)
Servicios (recoleccin basura, agua, energa elctrica, limpieza, transporte)
Servidores Pblicos (prepotencia, corrupcin, negligencia, agradecimiento)
7

Incidencias
Vialidad (accidentes, vehculos, conductores)
Seguridad (robos, asaltos, personas y/o actividades sospechosas)
Proteccin Civil (inundaciones, fugas, animales, rboles riesgosos)

Solicitud de Auxilio
Apoyo Vial (gra, gasolina, ponchadura)
Organismos (violencia intrafamiliar, maltrato animal, indigentes)
Botn de Pnico

3. GPIS Global Positioning Intelligent System (Posicin Georreferenciada Inteligente de

Vehculos)

Ubicacin de las Unidades

Localizacin en Tiempo Real
Arribo a Sitio de inters o lugar prohibido
Implementacin de Geocercas

Trayectoria de la Unidades
Zona de Patrullaje
Velocidad y Tiempos Estticos
Proximidad a Eventos Delictivos en Tiempo y Lugar

Pantalla y Cmaras en la Unidades

Informacin de la Asignacin
Ubicacin y Trayectoria a la Asignacin
Grabacin del Interior y Exterior de las Unidades

Prevencin del Delito Cero Impunidad

RIPEB, CARMEN ALPR y SIPOL, estn orientados prioritariamente a la Prevencin del
Delito, sin embargo cuando un Delito es consumado, se requiere Identificar al
Delincuente, Ubicarlo, Detenerlo y Castigarlo a travs de la UATO, de manera que en el
Municipio se aplique una poltica de Cero Impunidad, contribuyendo a la disminucin
de los ndices delictivos mediante la disuasin de Delitos ante la Premisa El que La Hace
La Paga

1. RIPEB (Reconocimiento de Identidad Personal por Biomtricos)

Reconocimiento de Huella Digital

Registro e Identificacin de Detenidos, Elementos de Corporaciones de
Seguridad Pblica y Privada
Registro y Bsqueda en la Base de Datos Nacional de Detenidos para
Identificar Reincidencias en Detenciones por Faltas Administrativas y/o
Delitos
Base de Datos para Investigacin Forense, Criminalstica o Delictiva
Envo de Huellas a Procuradura para Ubicacin de Personas Buscadas

Reconocimiento de Iris
Registro e Identificacin de Detenidos, Elementos de Corporaciones de
Seguridad Pblica y Privada

Reconocimiento de Voz
Registro e Identificacin de Elementos de Corporaciones de Seguridad
Pblica y Privada

Reconocimiento Facial FaceCIS

Automatizado
No es Invasivo
Infraestructura Externa
Bajo Costo de Operacin
Preventivo
Disuasivo
Aplicaciones principales de FaceCIS
Localizacin de Personas Buscadas
Ubicar Personas que han Delinquido
Prevencin de Situaciones de Riesgo
Identificar Ingresos para Investigaciones
Identificacin de Visitantes y Empleados Empleado Seguro

10

4. CARMEN ALPR (Reconocimiento Automtico de Placas)

Cmaras en Vialidades
Detectar Circulacin de Vehculos Buscados
Ubicar Trayectorias para Investigaciones
Apoyo a Retenes

Cmaras en Estacionamientos
Detectar y Detener Vehculos Buscados
Ubicar Ingresos y Tiempos de Permanencia para Investigaciones
Bloqueo de Salida

Cmaras Mviles
Detectar y Detener Vehculos Buscados
Ubicar Registros para Investigaciones
Apoyo a Retenes

La estrategia de ubicacin de Cmaras Vialidades es la opcin utilizada de manera usual,

sin embargo a pesar de que se tiene conocimiento y fotografa de la localizacin en cuestin
de segundos para efectos de validacin e inicio del protocolo de intercepcin y
aseguramiento, el xito de los operativos es muy bajo ya que al no contar de manera
permanente con retenes posteriores a los puntos de ubicacin de las Cmaras el tiempo que
tardan en localizar a la unidad ms cercana y que esta se posesione en la zona requerida es
demasiado grande para tales efectos y por lo tanto los vehculos identificados logran evadir
la intercepcin y aseguramiento, siendo nuestra propuesta que las Cmaras sean ubicadas
en modelo Ratonera esto es en lugares cerrados donde 5 10 minutos en los que las
unidades de Polica Municipal, Ministerial, Fuerza de Seguridad Pblica del Estado o
cualquier corporacin de apoyo tarden en llegar al lugar requerido no sea factor para que se
evada el vehculo (estacionamientos, fraccionamientos, centros comerciales,
universidades), adems esta estrategia logra una coparticipacin de la Sociedad Civil y
Sector Empresarial en la inversin requerida para el equipamiento y el costos de operacin
y mantenimiento de las Cmaras.

11

5. SIPOL (Sistema de Inteligencia Policial)

Recaba informacin estructurada por Cuadrantes (Territorio conformado por una o

ms manzanas) referente a la Ubicacin de establecimientos, Grupos sociales de
inters, Pandillas y Factores de riesgo, la cual es analizada en su conjunto y
mediante cruces de informacin con la Georreferenciacin de incidencias delictivas
histricas, Bases de Datos de Detenidos, Reportes y Denuncias con la finalidad de
generar Productos Tcticos, Operativos y Estratgicos

12

SISPEM
Sistema de Informacin de Seguridad Pblica para Estados y Municipios

Antecedentes
El Municipio requiere:

Utilizar una nica Plataforma que integre los mdulos operativos de Polica,
Trnsito y Jueces Calificadores de manera interconectada.

Utilizar Biomtricos Huella Digital y Reconocimiento Facial para el registro e

identificacin de Detenidos, con la finalidad de tener un 100% de certeza en la
Reincidencia de Infractores.

Generar una sola base de datos de Detenidos basada en Registros Biomtricos

independientemente si son presentados por elementos de Polica o Trnsito,
permitiendo vincular antecedentes de Delitos, Faltas Administrativas, Infracciones o
Accidentes de Trnsito a Nivel Nacional.

Generar una Red de Asociacin de Individuos en la participacin de Delitos o

Faltas Administrativas utilizando como llave de identificacin y registro los
elementos Biomtricos de los Detenidos.

Identificar a travs del Control de Versiones cualquier cambio en los Partes

Informativos, Reclasificacin de Faltas Administrativas o Delitos, indicando quin
realiz el cambio, la fecha y hora del mismo.

Realizar la Georreferenciacin inmediata de eventos y/o detenidos sean presentados

por Polica o Trnsito, para la creacin de mapas delictivos que permitan disear,
supervisar y evaluar estrategias de combate a la delincuencia o de prevencin del
delito.

13

El Procesamiento Georreferenciado de infracciones y/o accidentes de Trnsito en

lnea, incluyendo croquis e investigacin de accidentes, as como ingreso e
inventario de vehculos a pensiones pblicas o privadas.

La generacin de estadsticas de manera automtica e inmediata lo que adems de

tenerlas de manera oportuna, evita el que se tenga que realizar recaptura y
concentracin de datos entre los diferentes mdulos operativos.

Mantener el contenido de los Partes Informativos Histricos disponible para su

utilizacin en investigaciones relacionadas, permitiendo utilizar elementos de
inteligencia para prevenir y combatir a la delincuencia.

Generar estadsticas, indicadores y mapas de la actuacin de los elementos de las

corporaciones de Polica y Vialidad, con la finalidad de evaluar su actuacin
operativa.

Generar de manera automtica alertas sobre eventos, situaciones de alto impacto,

incremento en estadsticas o comportamientos atpicos.

Facilitar a los ciudadanos el ubicar la detencin de familiares y la manera de

proporcionarles ayuda de manera remota.

Supervisar de manera automtica y directa la operacin adecuada de los protocolos

establecidos y el manejo de informacin de manera correcta (sin omisiones,
cambios intencionales o errores de recaptura de datos en generacin de reportes).

14

Ventajas SISPEM

Permite concentrar toda la informacin de los procesos operativos de Polica,

Trnsito y Jueces Calificadores en una misma Plataforma.

La Plataforma genera la informacin y la interconexin requerida para el desarrollo

e implementacin de aplicaciones mviles de apoyo y coordinacin a la operacin
en campo de Seguridad Pblica.

Permite llevar un seguimiento puntual y fidedigno de detenidos en relacin a su

identidad, reincidencia y lugar de infraccin o delito.

Permite evaluar la actuacin general de las corporaciones de Polica y Vialidad, as

como de sus elementos en lo individual.

Proporciona de manera inmediata la informacin requerida para el diseo y

supervisin de operativos de combate a la delincuencia y/o prevencin del delito.

Genera la Plataforma de Informacin requerida para la coordinacin entre las

diferentes reas de Seguridad del Municipio, los tres Niveles de Gobierno y
Municipios Integrados.

Acceso a la Base de Datos RIPEB a Nivel Nacional.

Genera las Bases de Datos requeridas para los procesos de Investigacin generados
por la UATO y es la base de la operatividad de FaceCIS y Empleado Seguro

15

Mdulos y Funcionalidad SISPEM

Juez Calificador Control de Detenidos (BARANDILLA)

Sistema de Registro e Identificacin de Detenidos en base a Biomtricos

Base de Datos Biomtrica con templates de 10 Huellas Dactilares usando

scanner 4+4+2

Base de Datos Biomtrica con templates de Reconocimiento Facial

Mdulos de Registro en Barandilla

Vinculacin con registro de llamadas de central de emergencias 9-1-1 del

Sistema Estatal / Municipal

Historial de detenciones basado en el registro biomtrico del detenido.

Revisin en lnea de Huellas Digitales contra bases de datos de personas

buscadas.

Sistema multibarandilla, multidelegaciones que permiten llevar controles de

registro en distintas ubicaciones fsicas.

Agregar Detenido a Remisin

Consulta de Remisiones Incompletas

Modificacin de la Remisin

Control de Posesiones del detenido

Mdulo de Mdico de Guardia

Registro de expediente exploratorio de Mdico de Guardia

Registro de revisiones mdicas posteriores a la revisin de ingreso

16

Mdulo de Juez Calificador

Registro y control de calificacin de jueces calificadores

Catlogo de infracciones de bando de buen gobierno, delitos estatales y delitos

federales.

Mdulo de recalificacin con manejos de historial de calificaciones.

Control de infracciones por detenido y control de caja por juez calificador.

Control de salida de detenidos por cumplimiento de sancin o pago de multa.

Control de puestas a disposicin de otras autoridades.

Modulo externo para registro de pago de multa en ubicaciones remotas.

Detenidos por Salir

Boletas de Control

Listado de Detenidos

Reporte de Daos a municipio

Novedades de Daos

Novedades de Jueces

Reportes y Mdulos de consulta de informacin Detenidos

Buscador de detenidos multi-delegaciones.

Corte de caja de juez calificador al cierre del turno.

Mapa de Incidencias por Remisin

Detenidos/Motivos

Colonias/Motivos

Remisin/Colonia

Examen Mdico/Motivo

Motivos de Salida
17

Reporte por Detenidos

Por Delito y Colonia

Colonia Originario

Por da de la semana

Por Mes

Por rango de edad

Reporte por Multas

Por Da de la Semana

Por Jueces

Por Motivos

Polica Municipal

Control del Estado de Fuerza

Pase de Lista

Asignacin de Turnos

Asignacin de Equipamiento

Asignacin de Vehculos

Asignacin Zonas y/o Operativos

Control de Partes Informativos

Georreferencia semi-automtica del parte informativo.

Integracin de catlogo de agentes de polica. Vinculacin con partes

informativos para un histrico de intervenciones por agente en reporte y
cartogrfico.

Catlogos estandarizados de delitos.

Control de Versiones y modificaciones al parte informativo con guardado de

copias no destructibles del expediente.
18

Control y vinculacin de detenidos registrados

Control y registro de Armas aseguradas

Control y registro de Vehculos asegurados

Control y registro de Drogas y estupefacientes asegurados

Control y registro de otros datos, fotografas, videos relacionados

Control de Partes Informativos Robo de Vehculo

Catlogos estandarizados de vehculos.

Integracin con mdulos de consulta en bases de datos estatales de registro de

placas (previo acuerdo entre municipio y gobierno estatal) y licencias.

Geo-referencia semi-automtica del parte informativo.

Control de historiales y modificaciones al parte informativo.

Reportes y Mdulos

Reporte de Novedades Diarias

Reporte de anlisis cartogrfico por fecha por clasificacin de incidente

Reporte por clasificacin por tipo de incidente y colonia

Intervenciones por elemento

Grfica de Incidentes de alto impacto semanales y mensuales

Detenidos por droga

Intervenciones por Droga

Reporte Semanal y Mensual de Incidentes

Reporte de Colonias Conflictivas

Reporte de Delitos por Edad Detenido

19

 Trnsito Municipal

Control del Estado de Fuerza

Pase de Lista

Asignacin de Turnos

Asignacin de Equipamiento

Asignacin de Vehculos

Asignacin Zonas y/o Operativos

Mdulo de Control de Infracciones de Trnsito

Registro Georreferenciado de infracciones

Control de boletas de infraccin por agente.

Mdulo de descarga de captura de infracciones a tesorera municipal (previo

acuerdo inter-dependencia)

Reportes y mdulos de consulta

Novedades de Infracciones
Infracciones por agente
Consulta cartogrfica
Buscador de Infracciones
Reporte de Concentrado
Relacin de Infracciones Fecha de Captura con Fecha de Infraccin
Relacin de Infracciones
Participacin por Agente
Desglose por Agentes
Pendientes por Capturar

20

Mdulo de control y registro de vehculos en pensiones

Inventarios de vehculos
Buscador de Inventarios
Concentrado
Entrega de Vehculos
Novedades de Inventarios
Novedades de Entrega de Vehculos

Mdulo de control de Accidentes de Trnsito

Consulta Eventos de Cabina para captura de accidentes

Llenado preliminar del Parte de Accidente

Registro Georreferenciado de accidentes de trnsito.

Control de versiones e historial de cambios y modificaciones

Reportes y mdulos de consulta

Novedades de accidentes

Partes informativos

Concentrado de Accidentes

Novedades de Convenios

Comparativo de Accidentes Cabina/Comandancia

Control de Accidentes para Cabina

Control de Folios

Cruces Conflictivos

Daos por Accidentes

Reporte de Ingeniera

Accidentes por Alcohol

Buscador de accidentes por clasificaciones

Participacin por Agente

Desglose por Agentes

Eventos por Completar

21

VIGA
Registro de Reportes, Incidencias y Auxilio Ciudadano
Antecedentes
El Municipio requiere:

Estar al tanto de los requerimientos de mantenimiento a la Infraestructura

Municipal, as como de las deficiencias en los Servicios Municipales y del
desempeo de los Servidores Pblicos, de manera continua y permanente.

Tener conocimiento de manera inmediata de las Incidencias en Vialidades,

Seguridad Pblica y Proteccin Civil, a fin de intervenir de manera inmediata en el
apoyo y solucin.

Tener contacto directo con los Ciudadanos que requieran Auxilio, de manera gil,
sencilla y efectiva, identificando sus necesidades y prestndoles apoyo de manera
inmediata.

Ante la imposibilidad de poder monitorear cada cuadra las 24 horas del da los 365
das del ao, requiere el apoyo de los ciudadanos para que puedan informarle de los
eventos.

Contar con un medio que permita reducir el ndice de la cifra negra de los delitos
que no se reportan por no contar el ciudadano con un medio gil, directo y de
manera annima si as lo prefiere.

De la utilizacin de una Plataforma que le permita captar los Reportes, Incidencias

y Solicitudes de Auxilio desde cualquier punto que este sea originado, a la vez de
coordinar la atencin de manera inmediata y dar seguimiento puntual al desarrollo
de las acciones emprendidas, asegurndose de conseguir que cada caso sea resuelto
de manera positiva en el menor tiempo posible.

22

Ventajas VIGA

Pone a disposicin de la Ciudadana una Ventanilla Virtual nica, de Acceso

Universal a travs de Internet, Telfono o Personal.

Permite conocer de manera inmediata y directa los Reportes, Incidencias y

Requerimientos de Auxilio Ciudadanos.

Permite el anonimato del Ciudadano que genera el Reporte, Incidencia y/o

Requerimiento de Auxilio.

Permite la recepcin simultnea a un nmero ilimitado de Peticiones Ciudadanas las

24 hrs. del da, los 365 das del ao.

La peticin del Ciudadano es recibida de manera inmediata y comienza la atencin a

la misma de manera automtica, aplicando protocolos y tiempos predefinidos que
permiten soluciones positivas en el menor tiempo posible.

La estadstica de peticiones, tiempos de respuesta, nivel de satisfaccin, reas o

dependencias involucradas, lugar de origen y medio de reporte, as como los datos
generales de los solicitantes es creada de manera automtica, permitiendo generar
planes de prevencin y evaluar el avance en los resultados de la Administracin,
mediante el cruce de indicadores preestablecidos.

La aplicacin evoluciona de manera continua, permitiendo el acoplamiento a las

circunstancias dinmicas, generadas por Eventos Temporales (Festivales,
Conciertos), Imprevistos (Inundaciones, Enfermedades) o Programas Municipales
(Vacunacin, Reforestacin, Combate a las Adiciones, Empleo Temporal).

Permite Coordinar las reas, Direcciones y Secretaras del Municipio en la atencin

a las demandas Ciudadanas, adems de dar seguimiento puntual al proceso y
evolucin de cada una.

Pone a disposicin de la Ciudadana la Plataforma de manera gratuita, de fcil

acceso y operacin sencilla.
23

Mdulos y Funcionalidad VIGA

Reportes.- El Ciudadano puede emitir de manera directa y en lnea cualquier
circunstancia relacionada con:

La necesidad de Mantenimiento en la Infraestructura del Municipio como puede

ser luminarias, baches, semforos, parques, jardines, accesos para discapacitados,
sealizacin.

Deficiencias en la Prestacin de Servicios referentes a la recoleccin de basura,

suministro de agua, energa elctrica, limpieza de calles y avenidas, transporte
urbano, alcantarillado.

Actuacin de Servidores Pblicos en relacin a prepotencia, corrupcin,

negligencia, mala actitud, deficiencias en capacidades, agradecimientos y
reconocimiento al buen desempeo.

1.

Generacin del Reporte

Georreferenciacin de la emisin del Reporte y del elemento reportado
Seleccin del elemento reportado y descripcin complementaria
Aportacin de fotografas, videos y/o audios.
Datos de contacto (opcional)
Confirmacin de recepcin y generacin de folio para seguimiento

2.

Despacho de Atencin
Validacin, Clasificacin y Agrupacin del Reporte
Envo del Reporte a las reas, Direcciones y/o Secretaras involucradas
Workflow de seguimiento
Estadsticas
Reportes Recibidos por Origen, Tipo, Tiempo, Destino
Status de Reportes (aceptados, atencin, concluidos)
Tiempos de Respuesta por Tipo, Destino
Satisfaccin del Ciudadano

24

 Incidencias.- Permite al Ciudadano comunicar de manera directa, en el momento y

desde el lugar de origen, cualquier evento en el que est involucrado, sea testigo o lo
identifique, que sea relacionado con:

Eventos Viales referente a accidentes de Trnsito, vehculos abandonados,

conductores con conducta incorrecta, trayectos peligrosos, zonas conflictivas.

Eventos de Seguridad Pblica relacionados a robos, asaltos, vandalismo, personas

y/o actividades sospechosas, an cuando estos sean considerados como
insignificantes o de bajo impacto.

Eventos de Proteccin Civil relacionados con inundaciones, fugas de sustancias

toxicas y/o explosivas, animales peligrosos o abandonados, arboles riesgosos,
incendios, construcciones deterioradas.

1.

Notificacin de la Incidencia
Georreferenciacin de la emisin y de la Incidencia
Seleccin de la Incidencia y descripcin complementaria
Aportacin de fotografas, videos y/o audios.
Datos de contacto (opcional)
Generacin de folio para seguimiento

2.

Despacho de Atencin
Validacin, Clasificacin y Agrupacin de la Incidencia
Envo de la Incidencia a las reas, Direcciones y/o Secretaras involucradas
Workflow de seguimiento
Estadsticas
Incidencias Recibidas por Origen, Tipo, Tiempo, Destino
Status de Incidencias (aceptadas, atencin, concluidas)
Tiempos de Respuesta por Tipo, Destino
Satisfaccin del Ciudadano

25

 Solicitud de Auxilio.- Permite al Ciudadano enviar de manera sencilla e inmediata una

peticin desde el lugar de origen, evitando prdida de tiempo en cuestionamientos o
informacin complementaria.

Botn de Pnico.- genera de manera automtica una accin de auxilio al punto de

origen de la solicitud, a la par de recabar informacin adicional sobre la situacin.

Apoyo Vial.- requerimiento de ayuda por cuestiones relacionadas al vehculo del

Ciudadano como puede ser falta de gasolina, ponchadura de neumtico, necesidad
de gra, seguridad en traslado.

Organismos.- solicitud de intervencin en situaciones de violencia intrafamiliar,

indigentes, explotacin laboral, maltrato animal.

1.

Generacin de la Solicitud de Auxilio

Georreferenciacin del origen y de la Solicitud de Auxilio
Seleccin de la Solicitud de Auxilio y descripcin complementaria
Aportacin de fotografas, videos y/o audios.
Datos de contacto (opcional)
Confirmacin de recepcin y generacin de folio para seguimiento y/o tiempo
estimado de respuesta.

2.

Despacho de Apoyo
Validacin, Clasificacin y Agrupacin de la Solicitud de Auxilio
Coordinacin de Despacho de las reas, Direcciones y/o Secretaras
involucradas
Workflow de seguimiento
Estadsticas
Solicitudes de Auxilio Recibidas por Origen, Tipo, Tiempo, Destino
Status de Solicitudes de Auxilio (aceptadas, atencin, concluidas)
Tiempos de Respuesta por Tipo, Destino
Satisfaccin del Ciudadano

26

GPIS
Posicin Georreferenciada Inteligente de Vehculos
Antecedentes
El Municipio:

Requiere saber en tiempo real la Ubicacin de los vehculos de Polica y Trnsito en

todo momento, sin importar si se encuentran en servicio o no, o si se encuentran
encendidas o apagadas, en movimiento o estacionadas.

Instruye a que los elementos de Polica reciban una firma manual al llegar a puntos
de inters, la hora de la llegada es capturada a mano y no hay manera de corroborar
que la hora plasmada en la bitcora realmente sea la hora en que arribaron.

Requiere controlar de manera automtica que las unidades operativas no se salgan

de la zona o territorio asignado, esto queda a la supervisin de los propios
elementos de Polica y Trnsito que van en cada unidad.

Requiere auditar de manera automtica las rutas de patrullaje en tiempo y lugar de

manera precisa y confiable, solo cuenta con las bitcoras que son llenadas a mano y
que establece contacto entre puntos de manera secuencial pero no la ruta tomada
entre cada punto.

Requiere saber las velocidades a las cuales son conducidas las unidades en relacin
a tiempo, lugar y los momentos y posiciones en que permanecen detenidas.

Actualmente gira instrucciones de asignacin por radio a los elementos de las

patrullas, no puede transmitir texto o material de apoyo al operativo asignado, ni la
ruta a seguir para llegar al punto requerido tomando en cuenta la posicin actual de
cada patrulla.

Actualmente no cuenta con evidencia de video de lo que pasa en el interior y

exterior de las patrullas en patrullaje y/o atencin de una asignacin.

27

Ventajas GPIS

Permite coordinar operativos con las unidades que fsicamente se encuentren ms

cerca de la asignacin.

Permite auditar de manera automtica y certera el arribo de unidades de Polica y/o

Trnsito a sitios de inters o lugares prohibidos o cuando una unidad sale de la zona
asignada.

Permite auditar de manera veraz la trayectoria de cada unidad en el periodo de

tiempo que se requiera, mostrando velocidades y tiempos estticos en el trayecto.

Permite hacer cruces de informacin entre la posicin de cada unidad en tiempo y

lugar con la ocurrencia de eventos delictivos a fin de ubicar complicidades,
omisiones o intervenciones adecuadas.

Permite enviar las instrucciones de la asignacin por medio de texto para evitar
confusiones por deficiencia en el audio, malas interpretaciones, omisin de detalles
o error en seguir las instrucciones, adems de permitir el envo de imgenes de
apoyo.

Permite proporcionar de manera visual en mapas el punto de la asignacin y la

mejor ruta posible en base a la posicin actual de la unidad despachada, as como
monitorear el desplazamiento y clculo del tiempo de llegada al punto requerido.

Permite grabar video del interior y exterior de cada patrulla durante todo el
recorrido desde que sale de la comandancia hasta que regresa al final del turno.

28

Mdulos y Funcionalidad GPIS

Ubicacin de las Unidades.- Las Unidades transmiten la posicin cada 30 minutos en
posicin esttica y cada 30 segundos en movimiento, en base a las coordenadas
reportadas funcionan los siguientes mdulos:

Localizacin en Tiempo Real.- muestra en mapas el ltimo punto reportado por

cada unidad dentro del zoom del mapa seleccionado o la ubicacin de una unidad
especfica, la informacin se actualiza cada 10 segundos con la finalidad de tener un
mnimo de desfasamiento entre la posicin mostrada y la posicin real.

Arribo a Sitio de Inters o Lugar Prohibido.- el mdulo permite marcar Sitios

con los cuales es comparada la posicin reportada de cada vehculo, emitiendo
marcas de proximidad de acuerdo al margen de distancia seleccionado para cada
uno, as como alertas a la lnea de mando conforme al protocolo de accin
establecido.

Implementacin de Geo-Cercas.- el mdulo permite trazar polgonos irregulares

dentro de los cuales deben de permanecer las unidades asignadas, reportando
cuando la posicin de alguna de ellas se encuentra fuera de su polgono, as como
alertas en el tablero de control y avisos a la lnea de mando.

Trayectoria de las Unidades.- Los reportes de ubicacin de cada unidad contienen la

fecha y hora de emisin, mediante la cual es posible establecer de manera cronolgica
su trayectoria de avance en el tiempo definido, lo que nos permite disponer de los
siguientes mdulos:

Ruta de Patrullaje.- el mdulo permite visualizar las trayectorias de las unidades

para supervisin, auditorias de asuntos internos o investigaciones, tambin es
posible marcar rutas programadas las cuales son mostradas a los elementos
asignados a cada unidad y supervisadas de manera automtica, reportando el
cumplimiento o incumplimiento en relacin a trayectorias, secuencias de arribo a
puntos marcados o tiempos establecidos.

Velocidad y Tiempos Estticos.- el mdulo muestra la velocidad de

desplazamiento de cada unidad durante la trayectoria visualizada, marcando lugares
de posicin estticas de acuerdo a parmetros definidos por tipo de unidad o
inclusive a nivel individual de aquellas unidades que se requiera, as mismo reporta
alerta sobre el protocolo establecido y de acuerdo a la lnea de mando.
29

Proximidad a Eventos Delictivos en Tiempo y Lugar.- el mdulo permite

comparar la trayectoria de las unidades en un radio de distancia y un intervalo de
tiempo seleccionado en base a un delito cometido o frustrado, a fin de identificar
complicidades, omisiones o buenas actuaciones de los elementos operativos.

Pantalla y Cmaras en las Unidades.- Las unidades estarn equipadas con Pantalla
Touch Screen de 7 pulgadas con 2 Cmaras de alta resolucin, lo que nos permite las
siguientes funcionalidades:

Informacin de las Asignacin.- el mdulo permite a los operadores de la central

de emergencias (9-1-1) enviar de manera simultnea la informacin referente a la
asignacin a cada unidad despachada de manera escrita y acompaada de elementos
de soporte requeridos o de coordinacin entre dependencias, organismos o niveles
de gobierno.

Redundancia en la Comunicacin.- contar con un sistema de voz bidireccional

integrado va manos libres que nos permite tener una va alterna de comunicacin
por si la va primaria esta saturada, fuera de rango, presenta interferencia o
simplemente se requiere un conversacin simultnea con elementos de apoyo que
no cuentan con el equipo de comunicacin primaria.

Botn de Pnico.- contar con un botn de pnico que puede ser activado de manera
inmediata como reaccin a una emergencia y/o de redundancia a la solicitud verbal
emitida.

Ubicacin y Trayectoria a la Asignacin.- el lugar de la asignacin es mostrado

en el mapa de la pantalla de acuerdo a las coordenadas georreferenciadas del evento,
adicionalmente se muestra a los tripulantes la ruta de acceso al punto requerido en
base a la posicin actual de cada unidad despachada, el desplazamiento de cada
unidad es monitoreado en lnea para proporcionar informacin al ciudadano
respecto a la proximidad de las unidades y a los mandos que coordinan el operativo
a fin de que puedan realizar ajustes o despachar unidades alternas en caso de que se
presente cualquier imprevisto que evite o retarde la llegada de las unidades
asignadas originalmente.

Grabacin del Interior y Exterior de las Unidades.- las pantallas que son
instaladas en cada unidad permite la grabacin del exterior frontal y del interior del
vehculo a fin de tener un respaldo en video de lo que pasa durante el patrullaje y/o
intervenciones realizadas dentro del turno operativo asignado, el video se graba de
manera automtica y continua y es descargado al termino del turno o sobre peticin
explicita por alguna contingencia, el slot de la tarjeta SD que contiene la grabacin
cuenta con llave para evitar que sea sustrada por personal no autorizado.
30

Comunicacin a travs de Bluetooth y WiFi, lo que permite conectar dispositivos

adicionales como impresoras, scanner, cmaras o perifricos que soporte estas
tecnologas de conexin.

Sensores en las Unidades.- Las unidades estarn equipadas con una interfaz de datos
OBDII la cual proporciona informacin exacta y confiable del sistemas de la
computadora del vehculo, los que nos permite:

Control de Indicadores.- el mdulo permite conectarse a la computadora de los

vehculos para tomar lectura y transmitir en tiempo real los indicadores reueridos,
as como alertar sobre valores fuera de los rangos predefinidos.

Control de Mantenimientos.- el mdulo permite obtener informacin sobre el

estado del vehculo, reporta el cdigo de diagnstico de problemas, informacin del
motor, sobre el tacmetro, sobre el ltimo viaje, sobre el total de los viajes y llevar
un programa de mantenimiento de cada unidad, con avisos preventivos de entrada al
taller.

A las unidades se les puede equipar con el modelo de Pantalla y Cmaras de Vigilancia
o con el modelo que se complementa con Sensor y Botn de Pnico Inalmbrico, por lo que
se podr instalar en cada unidad de acuerdo a las funciones asignadas.

Los equipos a instalar en las motocicletas no cuentan con las funcionalidades de la

Pantalla y Cmaras de Vigilancia, ni con los Sensores, ya que adems de ser complicada la
logstica y espacio para instalacin, consumen gran cantidad de energa lo que descarga
muy rpido la batera de encendido, sin embargo todas las funcionalidades derivadas de la
Posicin y Trayectoria si estn contempladas y son visualizadas de manera conjunta con
los vehculos en los mismos mdulos.

31

RIPEB
Reconocimiento de Identidad Personal por Biomtricos

Antecedentes
El Municipio:

Registra en Barandilla por medio del nombre que les es proporcionado por los
mismos detenidos los cuales fueron presentados por la comisin de alguna Falta
Administrativa o Delito, ya sean presentado por Polica, Trnsito o alguna otra
instancian competente.

Requiere de ir construyendo una Base de Datos de Detenidos, Personal de

Seguridad Pblica y Privada en base a los Registros Biomtricos que sirva como
base para aplicaciones de Prevencin del Delito y Combate a la Impunidad.

Requiere identificar Reincidencia para que sea utilizada como atenuante en las
multas a Faltas Administrativas y/o sentencias a Delitos.

Requiere implementar acuerdos con la Iniciativa Privada para conjuntar recursos en

la Prevencin del Delito y Combate a la Impunidad.

Requiere coordinar esfuerzos con Gobierno Estatal y Federal en materia de ubicar

Personas Requeridas.

Requiere utilizar la Tecnologa para revisar de manera automtica y masiva

personas con la finalidad de localizar aquellas que son Buscadas, que han
Delinquido o que son Requeridas para Investigaciones.

Requiere el estar preparado para ir de la mano con el desarrollo de nuevas

tecnologas y equipos que puedan ser utilizados en Prevencin del Delito y Combate
a la Impunidad.

Incorporarse a la Base de Datos de Detenidos a Nivel Nacional que se encuentra en

operacin, registrando y ubicando personas por medio de sus Huellas Digitales,
complementado con registros de Reconocimiento Facial, Reconocimiento de Iris y
Reconocimiento de Voz.
32

Ventajas RIPEB

Los elementos Biomtricos de una persona son nicos, irrepetibles y no cambian

con el paso del tiempo, por lo que una vez que sean registrados, nos permitir
identificar plenamente a cada individuo por el resto de su vida.

El compartir la Base de Datos del Registro de Personas con otros Municipios a

Nivel Nacional permite ir construyndola de manera simultnea entre todos, lo que
genera que su crecimiento sea a un mayor ritmo que el que se tendra si el esfuerzo
fuera de manera individual del Municipio.

El compartir la Base de Datos de Detenidos con otros Municipios a Nivel Nacional

permite identificar y tomar en cuenta la Reincidencia en Delitos y/o Faltas
Administrativas de los Detenidos an cuando estos fueran cometidos en otros
Municipios del Pas.

El coordinar recursos con la Iniciativa Privada permite utiliza la infraestructura de

stos lo que maximiza los recursos tecnolgicos en la Prevencin del Delito y
Combate a la Impunidad de una manera exponencial sin que el Municipio tenga que
aportar recursos financieros para su adquisicin, ni para la operacin y
mantenimiento de ellos.

Por medio del Registro Biomtrico de los Detenidos, stos pueden ser revisados en
lnea por la Procuradura contra la Base de Datos de las Personas Buscadas a fin de
ubicar y detener a aquellas que se requiera por cualquier proceso y poner a
disposicin la Base de Datos completa para investigaciones criminalsticas y/o
forenses.

La revisin de video en tiempo real para identificar personas y compararlas contra la

Base de Datos de Buscadas y/o Requeridas es realizada de manera automtica por la
Plataforma, las 24 hrs del da, los 365 das del ao, sin depender de la actuacin de
personal para su funcionamiento o incremento de capacidad.

El ir registrando en la Base de Datos de RIPEB los biomtricos de Reconocimiento

de Iris y Reconocimiento de Voz, permite sentar las bases para el uso de equipos de
reconocimiento e identificacin de personas por estos medios, que sern utilizados a
mediano plazo cuando sus costos bajen a un nivel que sea factible
presupuestalmente.
33

Mdulos y Funcionalidad RIPEB

Huella Digital

Sistema de Registro e Identificacin de Personas en base a Huellas Digitales.En la Base de Datos se registran todos los Detenidos de los municipios incorporados
a la Plataforma ya sea que sean presentados por las comisin de Faltas
Administrativas o Delitos, as como tambin se registra a los Elementos de las
Corporaciones de Seguridad Pblica y Privada.
Base de Datos Biomtrica con templates de 10 Huellas Dactilares usando
scanner 4+4+2

Base de Datos para Investigacin Delictiva, Criminalstica o Forense.- La

disponibilidad a las autoridades estatales es en lnea las 24 horas del da, los 365
das del ao, los registros que se consultan no son monitoreados para evitar el tener
conocimiento de que personas estn buscando o requieren ubicar.

Envo de Huellas a Procuradura para Ubicacin de Personas Buscadas.- Cada

que una persona es registrada en RIPEB sus Huellas Digitales son enviadas en lnea
de manera automtica a la PGJE para que sean stos los que determinen en base a la
comparacin con las de las personas buscadas o requeridas, si el Detenido es de su
inters y solicitar que sea resguardado para proceder a su detencin mediante el
Protocolo establecido.

Reconocimiento Facial

FaceCIS.- El Sistema permite el Reconocimiento e Identificacin de Personas por

medio del Rostro. CIS genera y extrae de RIPEB el template del rosto de las
personas de inters y la distribuye a los nodos de bsqueda de la Plataforma, los
cuales son alimentados con los template de las personas que son capturadas por
cmaras ubicadas en Avenidas, Espacios Pbicos y Establecimientos Pblicos o
Privados, en el momento que se genera un Match inicia de manera automtica el
protocolo operativo predefinido para cada lugar y tipo de requerimiento de la
persona identificada.
La infraestructura de captura de imgenes no es una inversin que requiera hacer la
Administracin Municipal, la Plataforma se conecta a los equipos que estn
captando video en cada lugar y se utiliza la imagen proporcionada por stos.
34

FaceCIS presenta las siguientes Caractersticas:

Automatizado.- La extraccin del Template del Rostro de las personas
capturadas en las imgenes de las cmaras incorporadas a la Plataforma y la
comparacin de stos con los Templetes de las Personas Buscadas o Requeridas
se realiza sin la necesidad de intervencin de personal y de manera continua e
interrumpida.
No es Invasivo.- Para la extraccin del Templete del Rostro de las personas a
partir de los videos de las cmaras incorporadas a la Plataforma, no es necesario
que stas asuman una postura especifica, tengan que detener su marcha o se
solicite cualquier tipo de cooperacin de su parte, por lo que no son molestadas
en lo ms mnimo.
Infraestructura Externa.- Las cmaras que capturan las imgenes a partir de
las cuales se genera la extraccin de Templetes de Rostro, son propiedad de los
dueos de cada establecimiento, por lo que el Municipio no tiene que aportar
equipos, sino que se conecta a la infraestructura de ellos.
Bajo Costos de Operacin.- Debido a que el Municipio no es dueo de las
cmaras que capturan las imgenes para la extraccin de los Templetes de
Rostro, el gasto de operacin y mantenimiento no le corresponde, lo que
propicia que la Plataforma tenga un Bajo Costo de Operacin.
Preventivo.- La identificacin de las personas al momento de su ingreso a cada
establecimiento, permite que la Plataforma detecte situaciones de riesgo
potencial en base a sus antecedentes, logrando iniciar con antelacin el
protocolo predefinido con la finalidad de inhibir la consumacin del delito.
Debido a que RIPEB es generada por todos los municipios incorporados a la
Plataforma, es posible prever situaciones de riego por personas que an no
habiendo delinquido en el municipio, lo hubiera hecho en cualquier otro de los
interconectados.
Disuasivo.- La difusin de la funcionalidad de la Plataforma logra que los
Delincuentes no ingresen a los establecimientos que estn integrados a sta, a
sabiendas que sern identificados, por lo que los Disuade de cometer ilcitos en
ellos. Esta caracterstica es el elemento fundamental de la Plataforma ya que
logra que no se cometan Delitos sin la intervencin de elementos de
corporaciones de seguridad pblicos o privados, simplemente con el anuncio de
la operacin del Sistema en el establecimiento.
35

FaceCIS presenta las siguientes Funcionalidades:

Localizacin de Personas Buscadas.- Permite incorporar a los Nodos de
Procesamiento el Templete del Rostro de aquellas personas que son reportadas
como Desaparecidas, a partir de las fotografas ms recientes con que se cuente,
posibilitando el que sean identificadas por su ingreso a cualquier de los
establecimientos que estn conectados a la Plataforma a Nivel Nacional.
Ubicar Personas que han Delinquido.- Incorpora a los Nodos de
Procesamiento el Templete del Rostro de aquellas personas que Delinquen y
son captadas por la Plataforma, posibilitando el que sean identificadas por su
ingreso a cualquier de los establecimientos que estn conectados a la
Plataforma a Nivel Nacional, con la finalidad de lograr su detencin para
combatir la Impunidad.
Prevencin de Situaciones de Riesgo.- Al identificar a las personas que van
ingresando a los establecimientos integrados a la Plataforma, se cruza la
informacin con la Base de Datos de Detenidos con la finalidad de detectar
posibles situaciones de riesgo y poder iniciar protocolos de actuacin
predefinidos de acuerdo a los antecedentes registrados, contribuyendo a la
Prevencin del Delito.
Identificar Ingresos para Investigaciones.- Aun cuando una persona
identificada por la Plataforma no cuente con Antecedentes en la Bases de Datos
de Detenidos, Bsqueda de Personas o Personas Requeridas, su ingreso queda
registrado en el establecimiento con fecha y hora, con la finalidad de que en un
futuro se pueda consultar esta informacin como parte de alguna investigacin
en cual se encuentre involucrado.
Identificacin de Visitantes y Empleados.- La Plataforma permite llevar un
registro en base al Reconocimiento Facial de los ingresos a los
establecimientos, evitando el uso de identificaciones falsas o las tpicas hojas de
autor registro en las cuales cada quien escribe el nombre que quiera y an
cuando ste sea el verdadero nombre, en muchas ocasiones no es legible lo
plasmado, adicionalmente la consulta y generacin de reportes de ingreso es
inmediata y certera.
La Base de Datos de FaceCIS es nica a Nivel Nacional, por lo que una vez
registrada una persona, su Template est disponible para ser utilizado por todos los
Nodos de Procesamiento establecidos.
36

 Reconocimiento de Iris y Voz

La Plataforma incluye el Templete de Reconocimiento de Iris y Reconocimiento de

Voz para el Registro del Personal de Corporaciones de Seguridad Pblica y Privada,
la Base de Datos es Nacional y evita el que se generen registros duplicados y los
ingresos con identificaciones falsas los asocia como Alias del mismo individuo
identificado por sus Registros Biomtricos.
El ir registrando esto elementos Biomtricos tiene la finalidad de poder utilizarlos a
mediano plazo cuando el avance tecnolgico permita que los cotos de inversin y
operacin del equipo necesario para identificar personas de manera automtica,
masiva y certera, sean adecuados a los presupuestos manejados por los municipios.
De igual manera estos elementos se encontraran a disposicin permanente de
Gobierno Estatal y Gobierno Federal para cualquier consulta o investigacin que lo
requiera.
37

CARMEN ALPR
Reconocimiento Automtico de Placas
Antecedentes
El Municipio:

Requiere incrementar la cantidad de placas de vehculos revisadas mensualmente.

Requiere trabajar de manera conjunta con la Sociedad y la Iniciativa Privada con la

finalidad de aumentar los puntos de revisin y disminuir los costos operativos del
programa.

Requiere implementar una estrategia que inhiba el robo de vehculos en el

municipio mediante la efectividad en la localizacin y aseguramiento de aquellos
que cuenten con reporte de robo.

Requiere coordinar con Municipios del Estado y de otros Estados la informacin de

las placas de vehculos con Reporte de Robo de manera automtica y en lnea en
ambos sentidos para actualizar los Nodos de Bsqueda de manera inmediata.

38

Ventajas CARMEN ALPR

El aumento en el nmero de vehculos que son revisados genera mayor probabilidad

de encontrar Match entre las Placas Identificadas y las Placas Buscadas.

El Sistema operar en puntos de acceso de lugares sean propios o de la Sociedad

Civil y de la Iniciativa Privada, incrementando la cobertura en lugares adicionales a
las vas de comunicacin, sin incrementar los gastos operativos de la Plataforma.

El poder ubicar vehculos con Placas con Reporte de Robo o Localizacin dentro de
espacios cerrados (Fraccionamientos, Estacionamientos Pblicos y Privados)
asegura su detencin debido a que los tiempos de respuesta estn acordes al margen
de lo que un vehculo permanece dentro de los stos.

El compartir la Base de Datos de Vehculos con Reporte de Robo o Localizacin

con otros Municipios a Nivel Nacional permite reducir los tiempos de
sincronizacin de datos con otros Estados, aumentando la efectividad operativa de
la Plataforma.

La Base de Datos de la Lectura de Placas en Accesos, permite contar con

informacin sobre ingresos y salidas de cada vehculo detectado y contiene los datos
sobre el lugar, fecha y hora, quedando disponible para su consulta como apoyo a
investigaciones o estudios de movilidad requeridos.

39

Mdulos y Funcionalidad CARMEN ALPR

Cmaras en Vialidades

Detectar Circulacin de Vehculos Buscados.- Cada vehculo que circula por las
Avenidas con cobertura de la Plataforma, es analizado a travs del video capturado
por CARMEN, la lectura de cada placa identificada es comparada con la Base de
Datos de vehculos con reporte de robo o localizacin, en caso de ubicar un Match
ste es reportado de manera automtica y en lnea al 9-1-1 proporcionando los
siguientes datos:
Vialidad y Sentido de Circulacin
Fecha y Horario del Match
Datos del Reporte (fecha, lugar de origen, dependencia que reporta, datos del
vehculo, protocolo de actuacin, comentarios)
Fotos del Vehculo Identificado

Ubicar Trayectorias para Investigaciones.- Si la Placa Identificada hace Match o

no con la Base de Datos de vehculos con reporte de robo o localizacin, se guarda
el registro del pase por el punto de control el cual puede ser consultada para ubicar
trayectorias de vehculos como apoyo en Investigaciones.

Apoyo a Retenes.- La Identificacin y Match de vehculos con reporte de Robo o

localizacin, es reportado en lnea a elementos que se encuentren a cargo de un
operativo que se ubique delante del Nodo de Control.

Multa Electrnica.- Los equipos permiten tener la Dualidad Operativa de Lector de

Placas y Multa Electrnica, por lo que la Plataforma analiza simultneamente la
identificacin de la placa y la velocidad de cruce de los vehculos por cada Nodo de
Control, emitiendo reportes de aquellos que rebasen el lmite establecido en cada
punto a fin de generar la Multa respectiva, transmitiendo la siguiente informacin:
Vialidad y Sentido de Circulacin
Fecha y Horario
Lmite de Velocidad y Velocidad del Vehculo
Fotos del Vehculo Infractor
40

 Cmaras en Estacionamientos o Lugares Cerrados

Detectar y Detener Vehculos Buscados.- Cada vehculo que ingresa a

Fraccionamientos, Estacionamientos Pblicos o Privados con cobertura de la
Plataforma, es analizado a travs del video capturado por CARMEN, la lectura de
cada placa identificada es comparada con la Base de Datos de vehculos con reporte
de robo o localizacin, en caso de ubicar un Match ste es reportado de manera
automtica y en lnea a la Central de Emergencias del Municipio con la finalidad
corroborar si el Match es Positivo, proporcionando los siguientes datos:
Vialidad y Sentido de Circulacin
Fecha y Horario del Match
Datos del Reporte (fecha, lugar de origen, dependencia que reporta, datos del
vehculo, protocolo de actuacin, comentarios)
Fotos del Vehculo Identificado
En los casos Positivos, se despachan unidades para la detencin del vehculo,
transfirindoles la informacin a travs de las pantallas de GPIS, en los casos
Negativos, se enva la informacin a la Unidad de Anlisis Operativo para detectar
dolo en confirmaciones, errores o ajustes requeridos al Sistema.

Ubicar Ingresos y Tiempos de Permanencia para Investigaciones.Independientemente de si la Placa identificada hace Match o no con la Base de
Datos de los vehculos con reporte de robo o localizacin, se guarda el registro del
ingreso y salida al Fraccionamiento, Estacionamiento Pblico o Privado en una
Base de Datos que puede ser consultada para identificar accesos y tiempos de
permanencia de vehculos relacionados a una Investigacin.

Bloqueo de Salida.- La Plataforma se puede conectar con los Sistemas de apertura

de plumas de control de acceso a Fraccionamientos, Estacionamientos Pblicos o
Privados para definir das y horarios de Bloqueo, evitando que los vehculos puedan
salir en das y horarios no permitidos, el aviso de Bloqueo de Salida es reportado al
personal de la caseta de vigilancia para que avise al conductor y proceda a solicitar
el reingreso del vehculo al lugar asignado, este control al ser de carcter
administrativo interno, no es reportado a la Central de Emergencias del Municipio.
Esta funcionalidad no es propiamente de las funciones del Municipio, pero ayuda a
evitar que se consumen posibles robos a vehculos, por lo que es importante el que
sea utilizada como parte de la estrategia de Prevencin del Delito.
41

 Cmaras Mviles

Detectar y Detener Vehculos Buscados.- Los vehculos que ingresan en el campo

visual de las cmaras instaladas en las unidades de Polica o Trnsito durante el
trayecto de su patrullaje, es analizado a travs del video capturado y la lectura de
cada placa identificada es comparada con la Base de Datos de vehculos con reporte
de robo o localizacin, en caso de ubicar un Match debe de ser confirmado por los
elementos de la unidad y de ser Positivo se detiene al vehculo y es reportado de
manera automtica y en lnea a la Central de Emergencias del Municipio con la
finalidad de dar seguimiento al proceso de aseguramiento, proporcionando los
siguientes datos:
Unidad Involucrada
Posicin Georreferenciada y Sentido de Circulacin
Fecha y Horario del Match
Datos del Reporte (fecha, lugar de origen, dependencia que reporta, datos del
vehculo, protocolo de actuacin, comentarios)
Fotos del Vehculo Identificado
En los casos que el Match no es confirmado como Positivo, se enva la informacin
a la Unidad de Anlisis Operativo para detectar dolo en confirmaciones, errores o
ajustes requeridos al Sistema.

Ubicar Registros para Investigaciones.- Independientemente de si la Placa

identificada de un vehculo hace Match o no con la Base de Datos de los vehculos
con reporte de robo o localizacin, se guarda el registro de la Identificacin en una
Base de Datos que puede ser consultada para ubicar lugares de trnsito de vehculos
involucrados en Investigaciones.

Apoyo a Retenes.- Las Unidades de Polica y Trnsito pueden ser ubicadas de frente
al paso de los vehculos en cualquier avenida o calle y ser utilizadas como apoyo en
la identificacin y Match de las Placas de los vehculos que cruzan contra la Base de
Datos de los vehculos con reporte de robo o localizacin, en los Match que son
confirmados como Positivos, se procede a asegurar el vehculo y se reporta de
manera automtica a la Central de Emergencias del Municipio, de igual manera en
caso de Match Negativo la informacin es enviada a la Unidad de Anlisis
Operativo para su revisin.
42

SIPOL
Sistema de Inteligencia Policial
Antecedentes
Se requiere un avance sustancial en cuanto a la modernizacin del cuerpo policial.
En la Polica conviven los modelos de reaccin y proximidad, siendo el primero el de
mayor peso.
Se busca expandir las capacidades de prevencin y proximidad.
Existen reas dentro de la polica que generan informacin valiosa, sin embargo,
carecen de comunicacin, interconexin y trabajo coordinado.
Existe la necesidad de vincular al polica de proximidad, las reas de prevencin,
anlisis delictivo y criminolgico a travs de un sistema de inteligencia para la
prevencin e investigacin.
Se requiere romper las Barreras:
Falta de Legitimidad
Desconfianza
Rutinas de Trabajo
Equipamiento
Distanciamiento

43

Ventajas Modelo de Proximidad e Inteligencia Policial

Enfoque estratgico, preventivo y de arriba hacia abajo.
Busca activamente patrones delictivos y delincuentes prolficos.
Aprovecha la proximidad y participacin ciudadana.
Combina anlisis criminolgico e inteligencia criminal.

Uso de tecnologas de la informacin.

44

Funcionalidad Modelo de Proximidad e Inteligencia Policial

La implementacin del modelo de Proximidad e Inteligencia Policial nos permitir:

Dotar a la Unidad de Anlisis Criminolgico de Competencias en

Materia de Inteligencia.

Capacitar a Policas en labores de Deteccin de Riesgos y Amenazas a la

Paz Pblica.

Desarrolla un Sistema de Informacin.

Para llevar a cabo la implementacin se definen tres fases:

1. Capacitacin
2. Seguimiento
3. Evaluacin de Impacto

1. Capacitacin
Proporcionar Capacitacin al personal en el desarrollo y consolidacin del Modelo de
Proximidad e Inteligencia Policial:

Policas de Prevencin/Proximidad

Anlisis de Informacin

Mandos Medios

Mandos Superiores

45

Estructura de Capacitacin
Pblico

Temtica

Policas de
Proximidad

Polica de
Proximidad

Detectar sitios de riesgo, liderazgos sociales, pandillas y

Curso
otros grupos de inters. Lograr un acercamiento con la (presencial)
x2
ciudadana. Desarrollar rutinas de proximidad y elaborar Entrenamiento c/elemento
reportes.
en campo

3 hrs.

Policas de
Proximidad

Reporte de
Informacin

Canalizar la informacin hacia el rea de inteligencia

x1
Taller Prctico
policial. Proponer de acciones hacia mandos medios.
c/elemento

2 hrs.

Analistas de
Informacin

Inteligencia
Policial

Procesar de datos, generar reportes de inteligencia y

Taller
emergentes (anlisis, difusin, diseminacin, explotacin
(terico/prctico)
y retroalimentacin de informacin).

x3

2 hrs.

Intercambiar informacin entre reas. Generar productos

Cooperacin con informacin operable. Dar seguimiento a las
Taller Prctico
Intrainstitucional acciones de la SSP. Establecer acuerdos internos de
cooperacin interinstitucional.

x1

2 hrs.

Coordinar y alinear acciones entre unidades

Mandos
Cooperacin
administrativas,
secretaras
y
organismos Taller Prctico
Superiores Interinstitucional
descentralizados del municipio.

x1

2 hrs.

x1

2 hrs.

Mandos
Medios

Mandos
Superiores
Mandos
Medios

Objetivo

Crear y desarrollar esquemas formales de cooperacin y

colaboracin que garanticen
la suma de actores
Cooperacin
estratgicos y vecinos al diseo de las acciones de
Ciudadana
seguridad pblica (alineados al plan estratgico de
seguridad pblica)

2. Seguimiento
Dar Seguimiento continuo al personal Capacitado en temas de:

Rutinas de Prevencin y Proximidad

Inteligencia Policial

Cooperacin Intrainstitucional

Cooperacin Interinstitucional

Cooperacin Ciudadana
46

Actividad

Curso
(presencial)

Sesiones Duracin

Desarrollo del Sistema de Informacin en base a Reportes de Inteligencia de tres

niveles de Complejidad

Alcance Tctico
a) Reporte situacional diario: representa en forma grfica los incidentes delictivos
relevantes del da anterior. Este informe puede desagregarse por tipo de
incidencia, horario y zona geogrfica.

Alcance Operativo
a) Reporte situacional semanal por cuadrante: a fin de dar soporte a la toma de
decisiones en materia de prevencin delictiva y operacin policial a nivel
cuadrante, este reporte integra informacin de incidencias relevantes para cada
una de las zonas operativas de la Polica.

Alcance Estratgico
a) Reporte histrico mensual: este reporte presenta un resumen de las incidencias
delictivas que tuvieron lugar a lo largo del mes; adems, permite identificar
patrones de comportamiento delictivo y tendencias.
b) Reporte de factores perturbadores de paz: este reporte se integra tomando como
base la informacin proporcionada por los elementos de proximidad, sobre
aquellos fenmenos sociales que, sin ser conductas delictivas, pudieran generar
condiciones de inestabilidad en la comunidad.
47

3. Evaluacin de Impacto
Realizar el Diagnstico del avance del modelo de Proximidad e Inteligencia Policial
en la Polica con base en:

Percepcin Ciudadana

Capacidades de Proximidad y Prevencin

Capacidades de Inteligencia

Cooperacin Ciudadana e Institucional

Para la elaboracin del Diagnstico se requieren las siguientes actividades:

1. Realizacin de entrevistas a profundidad a Mandos y Personal Operativo.
2. Evaluacin estadstica consistente en encuestas domiciliarias representativas
a nivel delegacin [95% de confianza, margen de error +-5%] distribuidas:

Regin Norte

Regin Sur

Regin Centro

Regin Oriente

Regin Poniente

3. Evaluacin del desempeo del cuerpo de Prevencin y Proximidad.

48

Modelo CIS
Acciones
La Estrategia Operativa basada en la implementacin del Centro de Inteligencia en
Seguridad CIS cumple con las vertientes requeridas:

Acciones Preventivas

VIGA.- A travs de los Reportes Ciudadanos de actividades o persona

sospechosas, permitir la implementacin de acciones que puedan evitar la
consecucin de delitos y actos o eventos no deseados.

GPSIS.- El monitorear la operacin y ubicacin de las unidades operativas permite

el aplicar acciones que eviten el que los elementos de las corporaciones de
Seguridad Pblica realicen actos o eventos no deseados.

CARMEN ALPR.- Permite identificar el ingreso de vehculos con reporte de robo a

establecimientos que cuenten con la Plataforma, con la finalidad de detener a sus
ocupantes antes de que consumen algn delito o realicen actos o eventos no
deseados.
49

RIPEB FaceCIS.- Identifica la presencia de personas con antecedentes en la

comisin de delitos desde el momento mismo en que ingresen a alguno de los
establecimientos que cuenten con la Plataforma, lo permite tomar acciones que
logren prevenir algn acto o evento no deseado o un delito.

SIPOL.- El Sistema de Informacin genera reportes que permiten la anticipacin a

situaciones de riesgo, con lo que se pueden tomar las accione pertinentes con
anticipacin a la comisin de algn acto o evento no deseado o evitar la comisin de
un ilcito.

Acciones Disuasivas

SISPEM.- Los controles en el manejo de informacin de la Plataforma evitar que

el personal gener cambios en la misma de manera dolosa o que no cumpla con sus
funciones de acuerdo a los protocolos establecidos.

VIGA.- El que los Funcionarios Pblicos sepan que pueden ser reportados en caso
de conductas inapropiadas en el ejercicio de sus funciones de manera directa con la
aportacin de pruebas y desde el lugar de los hechos, generar que su actuacin sea
apegada a derecho y con actitud de servicio.

GPIS.- Los elementos de las corporaciones de Seguridad Pblica del Municipio

sabrn que sus recorridos, acciones y operatividad sern monitoreados y grabados
con lo que evitarn el realizar conductas negativas, fuera de protocolo o inclusive
algn delito.

CARMEN ALPR.- Las personas que conduzcan vehculos robados evitarn el

ingresar a lugares que cuenten con la Plataforma en sus accesos ya que sern
identificados de manera inmediata.

RIPEB FaceCIS.- El que los delincuentes sepan que un establecimiento cuenta con
esta Plataforma generar que no ingresen debido a que sern identificados desde el
momento mismo del acceso al local.

50

Acciones de Contencin

SISPEM.- Los controles automatizados de la Plataforma evitarn que personas o

vehculos detenidos sean puestos en libertan mientras no hayan cumplido con las
multas o reparacin de los daos ocasionados, evitando salidas errneas o por dolo
de algn funcionario.

GPIS.- El control automtico en tiempo real de la trayectoria de los vehculos de

las corporaciones de Seguridad Pblica del Municipio evitar que stos salgan del
rea asignada sin permiso para ello.

CARMEN ALPR.- La funcin de control de salidas controlar el que los vehculos

no puedan salir por el punto de control del lugar donde se encuentren en das y
horarios no permitidos.

RIPEB FaceCIS.- Mediante la identificacin de personas podremos evitar la salida

de personas de lugares o zonas predefinidas sin el permiso o autorizacin
correspondiente.

Acciones de Reaccin

SISPEM.- La revisin de las Huellas Digitales de los detenidos permitir reaccionar

con su detencin definitiva en el caso que sean personas buscadas por algn delito o
investigacin en curso.

VIGA.- El Reporte, Incidencia o Solicitud de Auxilio de un Ciudadano por medio

de la Plataforma permitir la intervencin de las corporaciones de Seguridad
requeridas en un menor tiempo y con mayor informacin de la situacin y
requerimientos especficos.

GPSI.- La coordinacin con la Central de Emergencias del Municipio y la

interaccin con los tripulantes del vehculo por medio de la Plataforma permitir
tener una reaccin ms eficiente y en un menor tiempo, adems de generar una
coordinacin operativa con todos los elementos involucrados en una asignacin.

51

CARMEN ALPR.- En los reportes de robo de vehculos la Plataforma permitir

operar de manera inmediata la bsqueda y localizacin de las placas reportadas
generando una reaccin automtica.

RIPEB FaceCIS.- El reconocimiento facial permite la reaccin en la bsqueda de

personas desaparecidas o buscadas por algn delito o investigacin.

SIPOL.- El Sistema de Informacin genera la investigacin requerida en la

comisin de algn ilcito o delito con la finalidad de generar Cero Impunidad.

Acciones de Atencin

SISPEM.- Cuenta con los controles requeridos para que los Derechos Humanos de
los detenidos sean respetados de manera integral y los procesos de los funcionarios
de las corporaciones de Seguridad Pblica sean apegadas a derecho de acuerdo al
Protocolo establecido, generando la atencin en un menor tiempo y de manera ms
accesible para el ciudadano.

VIGA.- La Plataforma tiene su principal enfoque en la Atencin al Ciudadano de

manera directa, gil y satisfactoria, por lo que aplica perfectamente en esta vertiente.

CARMEN ALPR.- La funcionalidad operativa de instalar las Cmaras en los

accesos a fraccionamientos permite apoyar a la Sociedad Civil en acciones de
Seguridad enfocadas directamente a su tranquilidad.

SIPOL.- La proximidad y contacto directo con el Ciudadano permite atender de

manera inmediata y personal las peticiones presentadas.

52

Modelo CIS
Enfoque Nacional

El Presidente Enrique Pea Nieto encabez la 40 Sesin del Consejo Nacional de

Seguridad Pblica, en ella se definieron las Estrategias y rumbo que deben tomar las
acciones encaminadas a combatir la Violencia Criminal debido la crecimiento de los
Delitos Locales.
1.

El Modelo permite Atender desde lo Local.

Uno de los grandes retos an pendientes del pas, la urgente construccin de un
modelo que permita atender desde lo local, oportuna y eficazmente, las causas de la
inseguridad
LA SEGURIDAD CIUDADANA DEBE CONSTRUIRSE DESDE LOS MUNICIPIOS: CNS

Sesin Extraordinaria de la Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal,

celebrada en Monterrey, Nuevo Len
Comunicado de Prensa No. 461

Ciudad de Mxico a 26 de Agosto de 2016

En representacin del Secretario de Gobernacin, Lic. Miguel ngel Osorio Chong, el

Comisionado Renato Sales sostuvo que el Municipio es la estructura de gobierno ms
cercana a la poblacin, a la ciudadana y por ello la Seguridad Ciudadana se construye y
debe construirse desde lo local, desde lo cercano, desde lo inmediato
53

2.

Genera Vinculacin y Coordinacin entre Municipios, Estado y Federacin.

"Estamos convencidos de que la nica manera de construir el Mxico que todos anhelamos
tiene que ver justamente con la Vinculacin entre Presidentes Municipales, Gobernadores
y el Gobierno de la Repblica", asegur el Comisionado Nacional de Seguridad, Lic.
Renato Sales Heredia.

3.

Incorpora al Polica de Proximidad.

"Es imperativo contar con policas cercanas al ciudadano, profesionales, capacitadas,
respetadas y respetables, para asumir lo que conocemos como prevencin situacional y
social del delito, atender plazas, calles, parques, jardines, establecimientos mercantiles,
vincular al Polica de Proximidad

4.

Identifica y Registra a los Detenidos por medio de sus Elementos Biomtricos.

Trabajar en la elaboracin de Registros Biomtricos de personas privadas de la
libertad
Los registros permitirn contar con una base de datos que eliminar la duplicidad de
datos y homonimias

5.

Genera el Registro nico de Personal de Seguridad Privada basada en Biomtricos.

Renato Sales, propuso que se elabore una legislacin que regule a nivel nacional la
prestacin de Servicios de Seguridad Privada, y que permita la creacin de un Registro
nico de personal de estas compaas y tambin se creen mecanismos de verificacin
operativa.

6.

Involucra Organizaciones, Sector Empresarial y Sociedad Civil.

Durante el evento, el alcalde de Monterrey, Nuevo Len, Adrin de la Garza Santos, rindi
protesta como Presidente de la Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal, a
quien el Lic. Renato Sales Heredia felicit y le deseo el mayor de los xitos. En su primer
discurso, de la Garza Santos se comprometi a dedicar su mejor esfuerzo, su experiencia y
entusiasmo en disear, proponer y aplicar polticas y programas en materia de seguridad
pblica y coordinarse con las Instituciones Pblicas y Privadas en el tema de la
Prevencin del Delito.

7.

El Objetivo del Modelo es la Prevencin del Delito y Cero Impunidad.

En su intervencin, el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica,
Mtro. lvaro Vizcano Zamora, exhort a los alcaldes a generar una agenda de trabajo que
permita fortalecer las capacidades institucionales de los municipios en materia de
seguridad; asimismo subray que La Prevencin del Delito y La Cultura de la Legalidad
son ejes fundamentales que deben ser impulsados desde los Gobiernos Locales.

54

1. El Modelo permite Atender desde lo Local.

2. Genera Vinculacin y Coordinacin entre Municipios, Estado y Federacin.
3. Incorpora al Polica de Proximidad SIPOL.
4. Identifica y Registra a los Detenidos por medio de sus Elementos Biomtricos RIPEB.
5. Genera el Registro nico de Personal de Seguridad Privada basada en Biomtricos RIPEB.
6. Involucra Organizaciones, Sector Empresarial y Sociedad Civil.
7. El Objetivo del Modelo es la Prevencin del Delito y Cero Impunidad.
55

Modelo CIS
Implementacin Mdulos
La puesta en marcha de los mdulos de la Plataforma es de forma anidada de acurdo al
esquema presentado a continuacin, esto es que los mdulos requieren funciones e
informacin de los anillos exteriores, por lo que lo primero que se implementa y es
indispensable para todos los dems es SISPEM, sin embargo esto no limita a que la
implementacin deba de ser secuencial, sino que puede haber implementacin en paralelo o
inclusive si algunos mdulos no pudiesen operar en el municipio por cualquier razn
particular, los dems mdulos si podrn operar solo que se limitarn algunas funciones que
lleven relacin con el mdulo o mdulos no instalados, estableciendo que el nico mdulo
indispensable de la Plataforma es SISPEM.

56

Entregables SISPEM
El Municipio de Len adquiri en propiedad el modulo de SISPEM el 21 de Febrero de
2014 por lo que solo se requiere la actualizacin de las versiones de Software y Hardware
para operar las nuevas funcionalidades, por lo que no se contempla la adquisicin del
modulo sino solo su actualizacin, parametrizacin y puesta en marcha.
1. Uso de Licencias del Sistema :
o

Actualizacin Licencia Base Plataforma de Informacin

Usuarios de Captura y Consulta Ilimitados

Actualizaciones Licencia Sistema AFIS MM

Registros Ilimitados de Detenidos

Bsqueda de huellas con capacidad de identificacin en una base de datos

de 5 millones de registros manteniendo tiempos de respuesta menores a 10
segundos. (Tiempos de respuesta calculados a partir de la recepcin de la
imagen a identificar en el servidor)

2. Parametrizar SISPEM a cada Municipio:

o

Imagen Corporativa

Cartografa

Bando de Buen Gobierno

Catlogo de Usuarios

Polticas de acceso a la informacin por usuario

3. Hardware:
o

Servidores de operacin de la Plataforma

Equipos de Captura en Barandilla para:

Capturistas de registros

Mdico

Jueces Calificadores

Equipos Biomtricos para registro e identificacin

canners CrossMatch Patrol 4+4+2

Cmaras HD para enrollment y fotografas para reconocimiento facial.

57

4. Asistencia:
o

Capacitacin a Usuarios en Sitio al arranque del Proyecto:

Capturistas Barandilla

Mdicos

Juez Calificador

Infracciones de Trnsito

Accidentes de Trnsito

Departamento de Anlisis Municipal

Soporte Tcnico Local

Asistencia Telefnica y/o Remota 7 X 24 X 365

Upgrades y Updates incluidos sin costo adicional

Tiempos de Implementacin SISPEM

Fase 1: Duracin 1 Mes

o

Parametrizacin del Sistema

Adecuacin de Conectividad

Instalacin de equipos de Captura y equipos Biomtricos

Fase 2: Duracin 1 Mes

o

Capacitacin Usuarios

Desarrollo de mdulos y reportes a la medida de las necesidades

Capacitacin Tcnica

Puesta en Marcha

58

Entregables VIGA
1. Licencias de Operacin:

Licencia Base Viga, uso exclusivo del municipio

Usuarios de Captura y Consulta Ilimitados

2. Parametrizar VIGA al Municipio:

o Imagen Corporativa
o Cartografa
o Catalogo de Reportes, Incidencias y Solicitudes de Auxilio
o Catlogo de reas, Dependencias y Secretaras
o Catlogo de Procesos y Usuarios Operativos
o Polticas de acceso a la informacin
o Flujo de Procesos de Atencin

3. Asistencia:
o Puesta a punto de la aplicacin
o Capacitacin a Usuarios en Sitio al arranque del Proyecto
o Asistencia Telefnica y/o Remota 7 X 24 X 365
o Upgrades y Updates incluidos sin costo durante la vigencia de la Pliza de
Mantenimiento

Tiempos de Implementacin VIGA

45 Das Naturales

59

Entregables GPIS
1. Licencias de Operacin:
o Licencia Base GPIS, uso exclusivo del municipio

Unidades monitoreadas ilimitadas

Usuarios de consulta ilimitados

2. Equipamiento:
o Los equipos sern proporcionados de acuerdo al los vehculos con que
cuente el municipio y estn en condiciones de operacin adecuada hasta un
mximo de 600 en esta propuesta
o Instalacin de Equipos y Accesorios

Vehculos

Motocicletas

3. Parametrizar GPIS al Municipio:

o Imagen Corporativa
o Cartografa
o Catalogo de Unidades
o Catlogo de Sitios de Inters y Lugar Prohibido
o Implementacin de Geocercas y Rutas de Patrullaje
o Protocolos de Operacin

60

4. Asistencia:
o Puesta a punto de la aplicacin
o Ajuste por cambios en Protocolos Operativos
o Capacitacin a Usuarios en Sitio al arranque del Proyecto
o Asistencia Telefnica y/o Remota 7 X 24 X 365
o Upgrades y Updates incluidos sin costo durante la vigencia de la Pliza de
Mantenimiento

5. Conectividad
o La conectividad entre el equipo y el Site donde se hospede GPIS est
incluida en la Pliza mensual de mantenimiento, el cambio de chips por
sustitucin en el Carrier de Comunicaciones no generar cargos adicionales
para el Municipio.

Tiempos de Implementacin GPIS

2 Meses

61

Entregables RIPEB
1. Licencias de Operacin:
o Licencia Base RIPEB, uso exclusivo del municipio

Registro de Personas Ilimitado

Usuarios de Consulta Ilimitados

Accesos y Consultas a RIPEB Ilimitadas

2. Equipamiento:
o Equipos Biomtricos para registro

3. Parametrizar RIPEB al Municipio:

o Imagen Corporativa
o Protocolos de Actuacin
o Catlogo de Usuarios
o Conectividad

4. Asistencia:
o Instalacin de Equipos y Puesta a Punto de la Plataforma.
o Capacitacin a Usuarios en Sitio al arranque del Proyecto:

Capturistas de Templetes

Departamento Operativo del Municipio.

Soporte Tcnico Local

o Asistencia Telefnica y/o Remota 7 X 24 X 365

o Upgrades y Updates incluidos sin costo durante la vigencia de la pliza de
operacin.
62

Entregables CARMEN ALPR

1. Licencias de Operacin:
o Licencia Base CARMEN ALPR, uso exclusivo del municipio

Integracin Ilimitada de Cmaras (Sistema CARMEN ALPR)

Usuarios de Consulta Ilimitados

2. Equipamiento:
o Revisin y poner en condiciones de operacin las 100 Cmaras
o Actualiza los 25 Nodos de Procesamiento
Gabinete para exteriores
Motherboard con procesador integrado de bajo consumo y generacin de calor
4 GB memoria RAM
Disco Duro Estado Solido de 120 GB
No Break
Modulo HUAWEI enlace celular LTE E303

3. Parametrizar CARMEN ALPR al Municipio:

o Imagen Corporativa
o Protocolos de Actuacin
o Catlogo de Usuarios

o Conectividad al Sistema de la Central de Emergencias del Municipio

63

4. Asistencia:
o Instalacin Cmaras y Puesta a Punto de la Plataforma.
o Capacitacin a Usuarios en Sitio al arranque del Proyecto:

Operadores Central de Emergencias

Unidad de Anlisis Operativo

Soporte Tcnico Local

o Asistencia Telefnica y/o Remota 7 X 24 X 365

o Upgrades y Updates incluidos sin costo durante la vigencia de la pliza de
operacin.

Tiempos de Implementacin CARMEN ALPR

Fase 1: Duracin 1 Mes
o Parametrizacin del Sistema
o Adecuacin de Conectividad

Fase 2: Duracin 1 Mes

o Instalacin de Cmaras y Nodos de Procesamiento
o Adecuacin de Conectividad

64

Entregables SIPOL
1. Entorno de Seguridad
o Cuestionario

Seleccin de Indicadores

Elaboracin de Cuestionario

o Diagnstico de Condicionantes de Seguridad (entorno)

Aplicacin de encuestas

Anlisis de la Informacin

Elaboracin de Diagnstico

2. Competencias Policiales
o Formato de Entrevista

Elaboracin de Formatos de Entrevista

o Reporte sobre Competencias Policiales

Concentracin de Entrevistas

Realizacin de Entrevistas

Anlisis de Informacin

Elaboracin de Diagnstico sobre Competencias Policiales

3. Plan de Accin
o Programa para Fortalecer la Proximidad Policial

Elaboracin de Programa para Proximidad Policial

Tiempos de Implementacin SIPOL

56 Das Naturales

65

Resumen de la Propuesta
1. Software
1.1. SISPEM Sistema de Informacin de Seguridad Pblica para Estados y Municipios
(actualizacin)
1.2. VIGA Registro de Reportes, Incidencias y Auxilio Ciudadano
1.3. GPIS Posicin Georreferenciada Inteligente de Vehculos
1.4. RIPEB Reconocimiento de Identidad Personal por Biomtricos
1.5. CARMEN ALPR Reconocimiento Automtico de Placas
1.6. SIPOL Sistema de Inteligencia Policial
1.7. UATO Unidad de Anlisis Tctico Operativo

2. Hardware
2.1. SISPEM
2.1.1. Servidores
2.1.2. Unidad de Respaldo
2.1.3. Terminales de Captura (en cada Delegacin)
2.1.4. Escner de Captura de Huella Digital (en cada Delegacin)
2.1.5. Cmaras de Captura de reconocimiento Facial (en cada Delegacin)
2.2. VIGA
2.2.1. Servidores
2.3. GPIS
2.3.1. 600 Unidades equipo de Rastreo
2.3.2. 500Pantalla 7 con Cmara Integrada (vista Interior y Frontal)
2.3.3. 600 Chip de Transmisin
2.4. RIPEB
2.4.1. Escner de Captura de Iris (en cada Delegacin)
2.4.2. Equipo de Reconocimiento de Voz (en cada Delegacin)
2.5. CARMEN ALPR
2.5.1. Refacciones reactivacin 100 Cmaras
2.5.2. Refacciones reactivacin 25 Nodos de Procesamiento
2.6. SIPOL
2.6.1. Servidores
2.7. UATO
2.7.1. Equipos de Consulta y Monitoreo
66

3. Servicios Profesionales
3.1. Instalacin, Puesta a Punto y Operacin de Servidores, Equipos y Perifricos
3.2. Instalacin, Parametrizacin y Puesta en Macha de Mdulos
3.3. Capacitacin Operativa a usuarios de los Mdulos
3.4. Capacitacin Tcnica al personal de Soporte

4. Servicios Especiales
4.1. Conformacin de la UATO y Capacitacin continua a sus integrantes
4.2. Capacitacin a los elementos integrados al Programa de Polica de Proximidad

5. Soporte durante toda la Administracin 2015 2018

5.1. Asesora Tcnica
5.2. Ajustes solicitados a cualquier Modulo
5.3. Actualizacin de las versiones de los Mdulos

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