Planificacin:

Es el mejor aprovechamiento de los recursos

escasos, planificar de resolver como hacer?, para que
hacer y para quien hacer. Es un conjunto de
preposiciones coherentes, racionales que son
efectuadas en forma secuencial y en mrgenes de
tiempo establecidos, es la relacin en objetivos y
metas que se convierten en instrumentos para el
desarrollo econmico y social de un determinado
mbito o sector.
Orgenes de la planificacin.
La planificacin es tan antigua como el hombre y ha
sido aceptada a travs de todos los tiempos se
implementa en la URSS en 1922 como una respuesta
a que las fuerzas del mercado no podan regirse por
s solas y fue implementada por Lenin en momentos
en el que viva una gran convulsin econmica
poltica y social. En Alemania se instala en 1933 como
el desempleo masivo como consecuencia de la
primera guerra mundial. En la dcada de los 50 se
acepta la planificacin como un instrumento tcnico
de los gobiernos y es apartir de 1950 en que se
generaliza en todo el mundo.
Orgenes de la planificacin en latino amrica
Se da inicio en 1930 Mxico en que se elabora un
primer plan que contena ideas de algunos polticos
que proponan el desarrollo econmico poltico, en
1950 en Argentina se elabora un primer plan
utilizndose ya el termino planificacin formalmente.
La planificacin se introduce como un instrumento
que permitir recibir ayuda de EE.UU. para salir de la
crisis que genera la segunda guerra mundial, fue la
reunin de junta del este donde se plantea una serie
de objetivos, metas y estrategias as como de una
carta de compromiso para implementar la
planificacin como instrumento al desarrollo, los
primeros planos elaborados en amrica latina son
asesorados por la CEPAL entidad que se preocupa en
desarrollar las tcnicas apropiadas de planificacin.

1. El objeto: es el mbito o empresa en la q se

desarrolla nuestro trabajo
2. El sujeto de planificacin: es el elemento sobre el
cual centramos el estudio de investigacin
3. La Imagen del objeto: significa q el sujeto toma los
puntos mas importantes de desarrollo de un sector
elegido.
4. La Conducta a seguir del sujeto o planificador:
viene hacer la actitud que pone en prctica a cerca de
la forma en que se considera al sector o mbito
estudiado.

Orgenes en el Per.
Se da en la poca del presidente Manuel Prado que
se crea una oficina de planes y programas dentro del
ministerio de hacienda en 1962 se crea INP como
consecuencia de los acuerdos anotados en la reunin
del presidente en punta del este, se elabora un primer
plano que fue de largo plazo 1960 1971 era un
conjunto de proyecciones que sirven como ensayo de
un plan de desarrollo, el mayor avance tcnico en el
Per fue logrado en el gobierno del general Juan
Velzquez Alvarado periodo en que se usa la
planificacin como un instrumento contundente y
gravitante para el logro del desarrollo econmico,
social del Per.
Despus de un periodo de decaimiento a partir de
1998 es la entidad privada quien accede nuevamente
a este campo de nuevas tcnicas de planificacin.
Principios de la planificacin
1.
Racionalidad: nos seala que debemos elegir
siempre en forma racional y ser conscientes de
lo que tenemos tomando en cuenta las
limitaciones existentes as como aprovechando
nuestros recursos.
2.
Prevencin: Nos indica que debemos tomar en
cuenta cmo hacer en toda actividad de
planificacin en la que se involucra tiempo
futuro en los mismos que se plasman en los
planes.
3.
Universalidad: Nos indica que el mbito de
accin de la planificacin es en toda la
economa por lo tanto se deber incluir a todos
los agentes participantes en ello.
4.
Unidad: Nos indica que debe haber coherencia
transmisin a travs de los diferentes tipos de
planes ya sea corto o mediano plazo.
5.
Inherencia: La planificacin est presente en
todo lo que hacemos es necesaria en toda
actividad.
6.
Continuidad: Nos indica que no se puede dejar
de planificar, la planificacin como proceso
nunca debe terminar, al implementarse y
concluir un plan inmediatamente asumir otro.
7.
Flexibilidad: Es el proceso que nos indica que
los objetivos pueden se rediferenciados o
replantados en funcin con el desenvolvimiento
con la realidad del estudio.
Elementos componentes de un proceso de
planificacin.

Planificacion segn su cobertura temporal

Esta divisin de tiempo se plasma en su
Planes de corto plazo: son los q se formulan para
periodos de 6 meses a 2 aos, son planes de
carcter operativo ya q se implementan decisiones
inmediatas y se caracterizan xq cumplen la
necesidad de ligar lo econmico con lo financiero.
Planes de mediano plazo: programan el cumplimiento
de acciones enmarcadas dentro de los planes de
largo plazo estableciendo niveles de avance entre
la situacin actual y la situacin deseada en estos
planes se postulan metas cuantitativas y su
duracin es de 2 a 5 aos.
Planes de largo plazo: Se formulan para periodos de
5 a mas aos, se caracterizan xq no llegan a
sealar las acciones concretas q debern
realizarse durante el periodo de su horizonte
temporal, estos planes defieren las metas a los
cuales el proceso de desarrollo debern ajustarse,
se caracterizan para su carcter procesal y
contenido eminentemente cualitativo q queda
definido en la imagen objetivo q viene hacer el
conjunto de enunciados que tipifican la realidad
ideal.
Diagnostico:
Es el anlisis de la situacin anterior y actual
mediante la aplicacin de la investigacin tecnolgica
u operativa tanto como hacer proyecciones en el cual
se comprende problemas, causas y seducciones que
influyen en la definicin de la poltica, objetivos y
estrategia. Un diagnostico debe ser preciso e indicar
las conclusiones y hacer las recomendaciones, tbn
elabora los elementos de la prognosis y las
conclusiones acerca de las principales obstculos de
naturaleza institucional.
Etapas:
1. Descripcin de la situacin econmica y social en
el momento de efectuar
2. Una explicacin de la causa de los problemas
detectados
3. Proyectar el desenvolvimiento futura de la realidad
estudiada suponiendo que no se modificaran los
instrumentos de poltica ni la forma de su uso durante
el periodo de prevencin lo q se conoce con el
nombre de prognosis.
4. evaluar la situacin actual y pronosticar la realidad
estudiada con un modelo normativo o q contenga
aquellos objetivos nacionales(ideopolitica)
5. Explicar el xq de la situacin actual y prevista
difiere de la normativa lo q permitir se identificacin
de las causas del estado de situacin.
6. Conclusiones y recomendaciones
Aspecto a considerar en el diagnostico
En trminos operativos el diagnostico comprende: la
sistematizacin de datos de la situacin problema
de una determinada realidad de como se ha
llegado all y cules son las tendencias.
Se intenta establecer la naturaleza y magnitud de las
necesidades y problemas as como la
jerarquizacin de las mismas en funcin de ciertos
criterios ideolgicos, polticos y tcnicos.
Compota el conocimiento de los factores mas
relevantes dentro de la actividad o aspectos de
inters a considerar de las diferentes fuerzas en
conflicto y delos factores que actan de manera
favorable para alcanzar los objetivos o la finalidad
propuesta.
Incluye tbn la determinacin de recursos e
instrumentos disponibles en funcin de la
resolucin de los problemas y satisfaccin de las
necesidades o carencias afectadas
Servir de base para acciones concretas de acuerdo a
un determinado proyecto poltico.
Fundamentar las estrategias q se han de exponer en
una prctica concreta conforme a las necesidades
y aspiraciones manifestadas por los propios
interesados y la influencia de los diferentes
factores objetivos propuestos.

Plan:
Se refiere al aspecto global de todas las actividades
del proceso de desarrollo dentro de un periodo
determinado puede ser corto mediano o largo plazo
Es el conjunto organizado de fines objetivos metas
instrumentos medios y recursos para lograr el
desarrollo de area determinada. Su formulacin se
deriva de propsitos y objetivos mas amplios que la
suma total de programas y proyectos.
Etapas de un plan:
1. Formulacin: una vez realizados el diagnostico se
esta en condiciones de plantear un conjunto de
objetivos metas polticas y estrategias orientados a
enfrentar la problemtica existente y detectadas en el
diagnstico.
2. Ejecucin: en esta etapa se concretan las acciones
planteadas en la fase de la formulacin
3. Evaluacin y control del plan: esta etapa trata de
medir el avance, cumplimiento de las metas as como
de los lineamientos de polticas propuestas en el plan.
En esta etapa se realiza un plan de precisin que nos
permitir ver si es necesario o no el replanteo de las
metas.
El plan general es evaluado en forma trimestral le q
nos permite cuantificar en forma oportuna el grado de
avance en el comportamiento de las metas para que
se asuma que con el plan a tenido un desarrollo
aceptable debe demostrar un 85% de consecucin de
los metas planteadas.
4. Reprogramacin: Como resultado de la informacin
y del correspondiente anlisis surge la necesidad de
reprogramar metas y objetivos propuestos en el plan
a fin de adecuarlos al desenvolvimiento normal de la
actividad propuesto
Poltica Econmica: Es la intervencin deliberada del
estado en asuntos econmicos para conseguir un fin.
La poltica econmica tiene objetivos en el corto
mediano y largo plazo
OBJETIVOS DE LA POLTICA ECONOMICA: En el
corto plazo son:
1.- Estabilizacin de los precios que en nuestro pas
tiene como objetivo controlar los niveles de inflacin.
2.- el pleno empleo cuyo objetivo es disminuir los
niveles de desocupacin existentes, no solamente de
recursos humanos, sino tambin en la capacidad
productiva.
3.- el mejoramiento de la balanza de pagos, rubro que
est orientado a reducir el dficit de la balanza e
incrementar las reservas internacionales.
en el largo plazo son:
1. Buscar la expansin de la poblacin lo que se logra
con el crecimiento econmico.
2. Satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin
3.La mejor distribucin de la renta
4.Una mejora de la asignacin de los factores de la
produccin.
INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECONOMICA:
Los instrumentos son la poltica monetaria, poltica
fiscal, poltica cambiaria, Pol. De control directo y la
Pol. De cambios institucionales.
*POLITICA MONETARIA: el dinero es un medio de
intercambio cuya historia se remonta a los comienzos
de la civilizacin, la oferta de dinero u oferta
monetaria comprende el conjunto de medios de pago
existentes en una economa, la oferta monetaria
incluye el circulante y los depsitos, la nica entidad
facultada para la emisin de moneda y billetes en el
Per es el BCRP que es la autoridad monetaria en
nuestro pas, tiene un control, sobre el total de la
oferta de dinero de la economa y dispone de cunto
dinero nuevo emite y cuando y que cantidad tienen
que depositar los bancos como encaje legal, hace la
cuenta de la circulacin de dinero y de la emisin de
nuevos billetes y monedas lo cual se conoce con el
nombre de emisin primaria que no es igual a la
oferta de dinero de la economa.
La poltica monetaria puede ser restrictiva que es
cuando se reduce la cantidad de dinero y expansiva
cuando esta cantidad se incrementa, esta medida la
determinan los gobiernos y se hacen cumplir por el
BCRP.
*POLITICA CAMBIARIA: es un instrumento de la
poltica econmica que influye en las modificaciones
de los tipos de cambio por transacciones particulares
o por cambios respectos a las monedas extranjeras,
tipo de cambio en el precio en moneda nacional de
cualquier moneda extranjera, es de 2 tipos:
1.Tipo de cambio fijo: Es un determinado tipo de
cambio con respecto a otras monedas en el mercado

de divisas, que para mantenerlo en ese nivel en el

estado por medio del BCRP interviene comprando o
vendiendo moneda extranjera para cubrir los excesos
de oferta y demanda de los distritos agentes de la
economa.
2.Tipo de cambio de mercado: Es el determinado
mediante la nivelacin de la cantidad de oferta y
demanda de divisas en el mercado cambiario por lo
cual no se genera exceso de oferta o demanda de
moneda extranjera regulando en el mercado sus
valores.
Los egresos del estado: es el rubro que comprende
todos aquellos desembolsos realizados por el estado
para el cumplimiento de sus funciones.
*POLITICA DE CONTROL DIRECTO: Se define
como la fijacin por parte del gobierno de los precios
cantidades y /o valores de determinados productos en
pocas difciles de gobierno.
*POLITICA DE CAMBIOS INSTITUCIONALES: son
los cambios sustanciales que opta el gobierno en el
sistema bancario o en la estructura de determinados

organismos con la finalidad de lograr sus objetivos y

metas.
EL DESARROLLO ECONOMICO ENTENDIDO
COMO CRECIMIENTO: Es aquel que considera
aspectos cuantitativos, define el nivel de desarrollo,
en trminos de ingreso por habitantes y proceso de
desarrollo, en trminos de tasa de crecimiento, esta
teora da mucha importancia a la influencia que tiene
la inversin sobre el crecimiento del estado y la
ocupacin, los propulsores de esta corriente indican
que para que un pas se desarrolle deber crecer a
una determinada tasa de inversin, explica que el
nivel de subdesarrollo de los pases y su lentitud en el
proceso de desarrollo se debe a la falta de capital por
lo que promulga la participacin del estado como
promotor o impulsos.
EL DESARROLLO INTERCEDIDO COMO UNA
SUCESION DE ETAPAS: esta teora plantea que el
desarrollo en un proceso cclico que recorre desde lo
primitivo tradicional hasta las etapas ms
desarrolladas de la civilizacin, etapas que pasan por
diferentes niveles o estadios intermedios que tienen

cierta caracterstica. Este planteamiento se incluye

aspectos econmicos de orden institucional y social.
DESARROLLO COMO PROCESO DE CAMBIO
ESTRUCTURAL: Se seala que el problema
fundamental del desarrollo de una estructura
subdesarrollada es superar su estado de
dependencia que le permitir transformar su
estructura y obtener una mayor capacidad autnoma
de crecimientos y una reorientacin de su sistema
econmico que permitir satisfacer sus necesidades y
alcanzar los objetivos de la sociedad.
Es un proceso deliberado que tiene por finalidad la
igualdad de oportunidades sociales econmicas y
polticas tanto en el plano nacional como en relacin
con otros pases que poseen patrones ms elevados
de bienestar, es decir se toman varios aspectos de
tipo normativo.