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19 e
serge-b - Fotolia
FPT
le FN est
entr dans
la bergerie
nquer !
Paris
ne pas ma
2 dition
e
Mathieu CHARTRON
DGS
VILLE DE SENS ET
COMMUNAUT DAGGLOMRATION
DU GRAND SENONAIS
Vice-prsident charg de la mutualisation
ADGCF
Laurent GIROMETTI
Directeur de lhabitat, de
lurbanisme et des paysages
MINISTRE DE
LENVIRONNEMENT, DE
LNERGIE ET DE LA MER
Charles GUENE
Snateur de la Haute-Marne,
Rapporteur de lObservatoire
des finances locales, Prsident
COMMUNAUT DE COMMUNES
AUBERIVE VINGEANNE
MONTSAUGEONNAIS
Avec le soutien de :
dito
Nicolas Braemer,
nicolas.braemer
@lettreducadre.fr
Rdacteur en chef
Je fais une
suggestion aux
candidats la
prsidentielle:
en matire de
changement
des institutions locales,
ne promettez
rien et ne
faites rien.
Mensuel dit
par TERRITORIAL,
SAS au capital
de 1 259 907 euros
Sige social: Antony Parc 2 10 place du
Gnral de Gaulle La Croix de Berny BP
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journaliste
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Aissia Kerkoub,
directrice gnrale adjointe des services
Mairie dAnnemasse
aissia.kerkoub@mairie-annemasse.fr
Frdric Desmaisons,
administrateur territorial
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Samuel Hennequin,
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Vainui de Castelbajac,
illustratrice
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et aussi
Bruno Cohen-Bacrie, directeur de la communication - cohenbac@free.fr
Denis Courtois, denis-courtois@orange.fr
Jean-Jacques Pnin, directeur sant et prvention des risques professionnels
conseil dpartemental du Maine-et-Loire - jj.penin@cg49.fr
Emmanuel Legrand, avocat - e.legrandavocat@orange.fr
ric Lanzarone, avocat au Barreau de Marseille, charg denseignement
lUniversit
Dominique Fausser, consultant juridique - fausser.d@sfr.fr
Vincent Lacroix, avocat, cabinet Itinraires droit public v.lacroix@itineraires-avocats.com
Nicolas Barsotti, avocat, cabinet Itinraires droit public n.barsotti@itineraires-avocats.com
Pierre Larroumec, magistrat - pierre.larroumec@orange.fr
Jol Clerembaux, consultant, formateur collectivits territoriales joel.clerembaux@wanadoo.fr
6
Illustrateurs
Aurel, aurel.cartoon@gmail.com
Frdrique Bertrand,
bertrandfrede@gmail.com
Denis Pessin, dpess@yahoo.fr
Lasserpe, lasserpe@wanadoo.fr
Cambon, mcambon2@wanadoo.fr
Djivanides, jpdjiva@gmail.com
Vanui De Castelbajac,
vcastelbajac@gmail.com
Nini Lacaille, ninilacaille@gmail.com
sommaire
3 ditorial - Fichez-nous la paix avec la dcentralisation !
8 actualit
beeboys - Fotolia
la une
16
Faut-il sindigner
de labsentisme?
44
56
48
La neutralit religieuse
obligatoire des agents publics
76
abonnements
1 an soit 10 numros
Tl.: 04 76 65 93 78 Fax: 04 76 05 01 63
Prix au numro: 19 e
Prix abonnement
+ newsletter:
- 175 e/an
(villes + 1000 hab.)
- 119 e/an
(villes - 1000 hab.)
Abonnement personnel +
newsletter: 95 e/an ou prlvement automatique mensuel:
8 e/mois (sur 12 mois)
37 management
37 chronique - Le manager prophte
38 P RATIQUE - Plaisir daccueillir, art de recevoir
40 D
BAT - Le burn-out: un produit des illusions managriales?
44 ENTRETIEN avec Jean-Luc Hudry - Crer la confiance tous les tages
47 ressources humaines
47 chronique - Dpression de force 7 pour les quipages RH
48 LACIT - Quand la justice raffirme la ncessaire attitude de neutralit
des agents publics
51 MOBILIT - Vronique Mal - Une manager du changement
52 ENTRETIEN avec Jamila El Berry - Labsence de prvention des RPS
sera demain systmatiquement sanctionne
54 expriencE - Fonctionner sans directeur gnral des services, une hrsie?
55 juridique
55 chronique - Open data et dcision de justice anonyme,
un mariage impossible?
56 MARCHS PUBLICS - Loi Sapin II: une nouvelle priode dinstabilit juridique
de la commande publique
59 questions/rponses
60 COMMERCE - Halles et marchs: fonds de commerce et droit de prsentation
63 finances
63 chronique - Les SDIS matrisent leurs dpenses
64 s waps TOXIQUES - Mauvais temps pour les souscripteurs de swaps structurs
68 FISCALIT - Peut-on harmoniser les taux dimposition sans harmoniser
la fiscalit? Oui hlas
70 prospective
80 offres demploi
Actualit
il a dit
on aime
Le projet de Valls,
ctait de me virer.
C
r
A. G ycuk
Franois Hollande
Barbara Nowacka
Y-SA
CB
COUP DE POUCE
Moins
de 10%
on naime pas
E m pe r e u
r
Grard Collomb
C
-C
A.
BY-SA
Christophe Barbier
tuaLit
Ac
t
Absentisme, baisse
des indemnits et
cumul des mandats
CNFPT:
pas daugmentation
des cotisations mais
plus de cotisants
C
-C
BONNET DNE
BY-SA
vu sur twitter
#aprsladfaite
8
#rappellordre
Quand Franois de Rugy affiche son engagement pour lgalit homme-femme sur un pupitre du dbat de la primaire
gauche, sa compagne lui rappelle quentre les paroles et les
actes. #ouille
Actualit
PUGILAT
Actualit
il a dit
COURT-CIRCUIT
MEGABUG
En attendant larrive
dIsis!
Osiris rgnait sur son pays, lgypte,
il y a fort longtemps. Son rgne fut,
nous dit la lgende, bienfaisant et civilisateur jusqu son assassinat par son
frre et son dmembrement. Osiris est
le nom du programme informatique
qui gre le programme Leader et qui
est aujourdhui plant! Au point que
la programmation venir ne peut
tre lance et que les animateurs des
rseaux ne sont plus pays. Lalerte
rouge a valu une lettre commune de
lADCF (communauts de France) et
de lANPP (les pays) pour demander
instamment au ministre de tutelle
(Le Foll) de prendre bras-le-corps la
situation. La gestion des fonds europens qui concerne de nombreuses
rgions est ainsi de nouveau ralentie,
voire compromise, par des chelons
administratifs bien franais.
Dans la lgende, Isis, rassemble les
morceaux de son dfunt mari et, en
lui faisant reprendre force et vigueur
russit faire surgir de cette renaissance un fils dnomm Horus qui
deviendra un dieu part entire.
en chiffres
les 500
10
CARTE DIDENTIT
armi les regroupements intercommunaux nouveaux qui sont officiellement ns le 1erjanvier 2017, lun deux prsente un caractre assez
exceptionnel. Avec un nom qui na t dfinitivement choisi quavant
Nol (la communaut dagglomration du Pays basque), la nouvelle entit
regroupe dix communauts, 158 communes (dont 111 ont vot favorablement
sa cration) et 300000 habitants. 233 lus titulaires (1 minimum par commune), 140 supplants et 1150 agents composeront, dans un premier temps ce
nouvel EPCI dont le mode de gouvernance devrait voluer dans le temps.
Le Pays basque recherchait depuis longtemps une forme de reconnaissance
que la loi Notre lui a permis, en partie, dobtenir et qui constitue pour certains
lus le premier pas vers une identit Pays basque. u
La Lettre du cadre territorial fvrier 2017
Actualit
il a dit
RALISME EN CARTON
qui gre la filire, collecte les contributions des entreprises et subventionne les collectivits locales sur la
base de la tonne trie, devait signer
avant la fin de lanne une nouvelle
convention avec ltat. Les deux
signataires se sont mis daccord pour
reporter lobjectif de 2012 2022 et
pour diminuer laide aux collectivits qui sont trs contentes et
menacent daugmenter les impts
locaux (taxe ou redevance OM) en
consquence.
Ainsi le consommateur continuera
payer durablement une contribution lors de lachat du produit et de
son emballage et une autre pour son
recyclage. u
PANIQUE
TENACES
Lconomie sociale
et solidaire emploie
2,4
millions de salaris
en France.
Cela reprsente plus de
11
Actualit
il a dit
AN ANT-CC BY-SA
Amorce prend un
cot de chaleur
MAUVAISE VOIE
ORTF RGIONAL
Actualit
13
interview
Actualit
Henri Cabanel
Photographe Snat
Snateur PS de lHrault.
N le 9mars 1959
Bziers, Henri Cabanel
a t lu snateur de
lHrault le 28septembre
2014. Viticulteur, il est
lu conseiller gnral
du canton de Servian
en 2003 lors dlections
partielles. Il devient en
2011 vice-prsident du
conseil gnral, charg de
lagriculture, de la pche,
de la conchyliculture,
des ports et de la
fort. Devenu snateur,
il dmissionnera du
CG pour se consacrer
pleinement son mandat,
conformment ses
engagements en faveur du
non-cumul des mandats.
RESPONSABILIT
14
LAfnor a pouss
linvestigation
jusqu
interroger
des lus avec
lesquels
je travaille
rgulirement.
sur le web
Retrouvez cet article sur le web
http://www.lettreducadre.fr/14249
15
Actualit
sondage
Faut-il sindigner
de labsentisme
dans les collectivits?
les inconvnients
duAccepter
service public et se blinder
INDIGNS
Notre
motivation ne
peut pas tomber
en panne
pas INDIGNS
Comment les gens du priv peuvent se permettre de juger la fonction publique? Je travaille 42h30 sans
compensation et nous faisons quatre le travail de 9 personnes. Par contre dans le priv vous navez pas
dadministrs qui vous menacent.
16
Actualit
pas INDIGNS
Beaucoup dinjustice
dans les droulements
de carrire
Des arrts de
complaisance
ou
de circonstance
Au-del des cas avrs de
certaines pathologies ou
accidents du travail qui,
hlas, induisent un absentisme prolong, un
fonctionnaire territorial qui
possde un minimum
dhonntet intellectuelle
ne peut pas nier quil a t
tmoin autour de lui darrts
de travail dits de complaisance ou de circonstance, et
quil existe un absentisme
abusif et de confort Les
premiers incriminer sont
les mdecins libraux
complaisants ou pas
assez regardants, qui
distribuent ces arrts, sans
scrupule Lorsque de rares
contrles sont effectus par
les collectivits, trs souvent
les heures de sorties ne sont
pas respectes.
Beaucoup trop
dabsentisme
abusif
La Lettre du cadre territorial fvrier 2017
INDIGNS
Des dysfonctionnements
dont
les lus sont responsables
Mais sans faire injure aux vrais et sincres tmoignages sur le sujet, reconnaissons que si ce dbat sur
labsentisme est ouvert, cest aussi grce ou
cause de ceux qui sarrtent pour un oui ou pour un
non, et qui, de fait, jettent le discrdit sur les fonctionnaires en gnral, la nature humaine aimant bien tre
dans lamalgame et la caricature
17
Actualit
il a dit
Vers la ligue
des managers
territoriaux
LADGCF poursuit lobjectif quelle
stait fix de la cration dune
fdration des managers uvrant
au sein des territoires de projet.
Sa prsidente dlgue Martine
Poirot a annonc dans la lettre de
dcembre de lassociation la signature
de conventions de partenariat avec
la fdration des SCoT, la Fdration
nationale des agences durbanisme et
lAssociation nationale des pays et des
ples territoriaux. Ces trois associations rejoignent ainsi les directeurs de
parcs naturels rgionaux et de ples
mtropolitains qui pouvaient adhrer
lADGCF.
Martine Poirot estime ainsi que cette
dynamique dalliance facilitera les
mises en relation entre les territoires,
les cooprations aux meilleures
chelles et lorganisation dune
rponse collective aux sollicitations
rgionales: ce faisant, elle favorisera
lmergence dune ingnierie publique
optimise et renouvele dans ses
cadres daction.
en chiffres
La circulation
a diminu de
30%
18
Poitou-Charentes:
la Cour des comptes dment
ENCHRES INVERSES
Actualit
dcentralisation
SUSPENSE
PETITE ENVELOPPE
Des trennes
pour les pompiers!
vu sur twitter
#exigence
CC BY
-SA
ed Syc
CC BY-S
1jyc
Jinstaurerai le mandat
unique des parlementaires, qui seront moins
nombreux.
Vincent Peillon
Pas de tournante
pour les conseils
municipaux!
Manuel Valls
Estelle Grelier
CC BYSA
FIXE
FINALEMENT,
TOUT LE MONDE EN SERA
ha Fc
Ymickyso - Fotolia
en chiffres
518
crations de
communes nouvelles
regroupant plus de 1740
communes ont t
rpertories par lAMF
au 1erjanvier 2017!
19
Actualit
il a dit
Jean-Luc Bennahmias
REMISE LOUVRAGE
en chiffres
30
milliards
deuros,
cest le montant de la
commande qua passe le
syndicat des transports
dIle-de-France Alsthom
et Bombardier pour la fourniture de 271 rames de RER
nouvelle gnration.
20
ON VOIT TRAVERS
actualit
la lettreducadre.fr
PURE WEB
LE SONDAGE DU MOIS
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Management,
la grande enqute
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21
Actualit
FONCTION PUBLIQUE
Fonctionnaires territoriaux:
le grand remplacement?
La suppression du statut de la FPT est de retour. Mais si
ce dbat revient rgulirement, cest peut-tre parce quil
sappuie sur une certaine paresse rformer les principaux
dfauts de nos administrations territoriales. Contre ceux qui
veulent supprimer le statut, les territoriaux aspirent plutt
sa rnovation. Ils devraient semparer de ce projet et laborer
eux-mmes un nouveau modle statutaire, plus en phase avec
les enjeux actuels.
abrogation du statut du
fonctionnariat dans la fonction
publique territoriale revient
sur le devant de la scne loccasion
de la campagne prsidentielle. Le
sujet est clairement sur la table et se
dbat dmocratiquement. y
regarder de plus prs, on peut noter
que cette intention merge sur fond
de crise budgtaire, citoyenne,
socio-conomique et politique de
grande ampleur. Il sy rvle corollairement une autre crise. Celle de la
matrice organisationnelle et bureaucratique de nos administrations
locales, peut-tre trop figes au regard
des bouleversements radicaux qui
soprent dans les territoires et la
socit.
Cest pourquoi labolition du fonctionnariat, notamment dans la
fonction publique territoriale, dit
quelque chose dune paresse
rnover ladministration, tant son
modle, fond sur un taylorisme
vertical et un principe dobissance,
parat trop attachant. Mais il semble
que les abolitionnistes du statut
ngligent desquisser un nouveau
modle en phase avec les enjeux
actuels et venir. Un modle que les
fonctionnaires sont, notons-le,
dsireux de dverrouiller.
Actualit
Un modle bureaucratique
en souffrance?
Actualit
Fonctionnaires territoriaux: le grand remplacement?
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de 9h 12h et de 13h30 17h30)
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Actualit
TRIBUNE
DR
maire de
La Chapelle-Saint-Luc,
conseiller rgional
du Grand Est
Contre ceux qui font de la lacit une posture, le maire dune commune populaire pousse un vrai coup de gueule. Vivre ensemble, ce nest pas exclure lautre
au nom dune notion qui permet de sen prendre une confession. Et cest aussi
se proccuper, concrtement, du fait que ceux qui ont travaill toute leur vie
dans un pays puissent aussi y tre enterrs.
Sur lcole
ou la dernire
demeure, je ne
suis pas un maire
clientles.
Plus forts ensemble
Je suis le maire Ma ville est lune des plus pauvres de France.
Elle est donc prsente dans tous les dispositifs
de toute
dappui. En matire dducation, les deux
ma ville.
collges sont en REP +. Comme cela est
La dcentralisation
en pratique ou pas
Quand on se penche sur la manire dont les lus
grent leur collectivit, on saperoit quil y a un lger
dcalage entre les discours et la ralit. Un cadre territorial me raconte ce quil a vu dans une collectivit
dont les contours ont t profondment modifis
la suite des lois dcentralisation du quinquennat
en cours (je ne vous donne pas trop dindices). Le
big boss de la collectivit, lu connu et cumulard,
se rpand dans la presse sur les vertus dune France
dcentralise. Il fait confiance lchelon local
parce quil est forcment le meilleur pour prendre
les bonnes initiatives. Il ne tarit pas dloges sur la
proximit, valeur en soi, qui pourrait rsoudre tous les
problmes dune France pas assez moderne et trop
soumise au pouvoir central. Mais dans sa pratique
quotidienne, cest tout autre chose. Lhomme est un
autocrate, me dit mon cadre: il veut le pouvoir et le
contrle. Tout doit remonter lui, aucune dcision
dimportance ne se prend sil na pas donn son aval.
Les chelons dconcentrs de la collectivit existent,
mais cest lui et ses proches qui dcident de tout. La
dcentralisation pour moi, mais le partage du pouvoir
pour les autres
v. vincenzo
Regards croiss
27
Dossier
FPT
LE FN est entr
dans la bergerie
dossier ralis par Stphane Menu
Les fonctionnaires
se laissent sduire
Le FN fait un tabac chez les fonctionnaires. Les dernires tudes
montrent limplantation du vote
FN dans la fonction publique. Avec
des pics chez les catgories C et
les forces de lordre. Une implantation qui pouse les lignes
dune fracture sociale sparant les
cadres des agents dexcution.
Maintenant,
Marine Le Pen drague
les services publics
Le nouveau pragmatisme du
discours lepniste sur les fonctionnaires vise avant tout ne pas
froisser des lecteurs potentiels.
Mais que se passe-t-il quand le FN
est aux affaires? Comment passe
sur le terrain sa volont de capitaliser sur la souffrance des C,
exposs aux durets de lpoque,
en rapport direct avec des usagers
de plus en plus exigeants?
la Une
beeboys - Fotolia
Mthodologie
Les rsultats du
Cevipof reposent
sur des vagues.
Vagues 1, 2, 3, 4
et 9 de lEnqute
lectorale franaise,
ralises entre le
14novembre et le
29novembre 2015,
le 22janvier et
le 2fvrier 2016,
le 11mars et le
20mars 2016, le
13mai et le 23mai
2016 puis entre le
2 et le 8dcembre
2016 auprs de
23061, 21385, 21326,
19455 et 18013
personnes
interroges selon
la mthode des
quotas.
la Une
Tartufferie
La priorit nationale,
cest lantithse de la fonction
publique
30
J. Jaulin-CC BY-SA
Mopic - Fotolia
Fantasme ou ralit?
Cest ce moment-l que Marine Le Pen
entreprend dajuster le discours, pointant le
dmantlement des services publics impos
par le mchant loup bruxellois, condamnant
certains territoires devenir la France des
oublis que, de Saint-Cloud, elle tente avec
un certain succs de se rallier. Si les catgories
C se laissent volontiers sduire, elles nont pas
le monopole de la conversion. Rcemment, sur
France Info, un mdecin urgentiste Toulon,
assurait: Le personnel spuise, nous navons
plus les moyens de travailler correctement [].
Le FN est le seul qui prend en compte cette
volont darrter de dtruire notre systme
social. Cest le programme qui se rapproche le
plus de la vrit.
la Une
VU DE LINTRIEUR
DR
DR
Cadres,
tes-vous
patriotes?
On laisse le soin
nos lecteurs aviss
de se faire leur
opinion sur le FN
made in fonction(s)
publique(s). Une
seule mesure
prsenterait un
caractre savoureux
si le FN ntait pas
si puissant: lobligation de recruter des
cadres patriotes.
Esprons que nous
naurons pas ici
analyser un jour
juridiquement
les raisons pour
lesquelles un cadre
na pas t recrut
pour dfaut de
patriotisme!
33
la Une
DR
LIL DE LEXPERT
Luc Rouban,
luc.rouban@sciencespo.fr
directeur de recherches
au CNRS et chercheur au
Cevipof. Son travail porte
principalement sur les
transformations du secteur
public en Europe et plus
particulirement sur les
mutations de la fonction
publique et la rforme
de ltat.
34
Linformation au quotidien
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CHRONIQUE
Le manager prophte
DR
37
Management
PRATIQUE
tre bien accueilli, ce nest pas seulement repartir avec la bonne information ou la bonne prestation. Cest aussi tre pris en compte en tant que personne, tre respect dans son intgrit.
Pour les agents et leurs managers, il y a une prise de conscience ncessaire de cette ralit.
Et des actions mettre en uvre pour la russir.
Prenez un ticket!
la bibliothque, vous tes tonn
de lire que trois bibliothques
ferment 17h30 et deux autres
17h. Un agent vous rpond que les
bibliothques gres par la ville nont
pas les mmes horaires que celles
gres par la mtropole et que
cest normal de lexpliquer. Vous
souhaitez en profiter pour vous
renseigner sur les horaires des
piscines et lon vous rpond que vous
pourrez trouver ces informations sur
le site internet de la ville car ce sont
eux qui grent a.
Au CCAS, lambiance est bruyante
car des enfants en bas ges crient et
pleurent. Dans la file dattente, un
38
ladministration de vous
parler de vous
Dans chacune de ces situations,
ladministration vous parle delle
plutt quelle ne vous parle de vous.
Elle part delle en croyant aller
vers vous. Ce faisant, elle prend ainsi
le risque de provoquer de lincomprhension, voire de lhostilit. Et si, de
mauvaise humeur, vous aviez
rpliqu: mais enfin, cest votre
problme, pas le mien! cela
aurait-il t qualifi dincivilit?
Dagressivit?
Cest pourtant sur la base de ce
rapport structurel de domination que
les collectivits sengagent sur le
chemin dune promesse toujours plus
forte faite lusagerclient de
qualit de service, de proximit, de
ractivit Comment tenir cette
promesse en imaginant des rponses
uniquement techniques et en laissant
la qualit relationnelle au libre arbitre
des agents?
Rpondre cette question signifie
dabord prendre conscience quaccueillir revient rendre acceptable la
toute-puissance de ladministration,
quelles que soient les situations et les
circonstances. Quels sont les enjeux?
Un premier est celui des RPS avec
lexposition des agents linsatisfaction des usagers.
sur le web
39
Management
DBAT
Le burn-out:
un produit des illusions
managriales?
Il y a vingt ans, tout le monde connaissait un chmeur parmi
ses proches. Aujourdhui, tout le monde connat quelquun
en burn-out. Comment expliquer lpidmie qui frappe les
organisations de travail? Probablement par le fait que
le burn-out frappe l o les promesses managriales de
bien-tre au travail sont les moins tenues. Et si le rve
dun monde du travail meilleur, exempt de risques psychosociaux, conduisait en ralit au malheur au travail?
Un concept au succs
prvisible?
Le terme de burn-out est aujourdhui
sorti de la clinique spcialise pour
devenir un nom dusage commun,
signifiant une situation professionnelle
provoquant une surcharge motionnelle et physique anormale assortie
dune douleur morale insupportable.
Le questionnement du prsent article
porte sur le terrain pidmiologique
qui a rendu possible la diffusion du
40
Premire promesse:
lentreprise est votre image
Le Taylorisme et le management
militaire ayant montr leurs limites
dans un univers travers par les
revendications participatives de mai
68, de nouvelles mthodes de
management apparaissent partir des
annes quatre-vingt. Face au chmage
de masse, lheure nest plus aux
forums contestataires, mais lunion.
Le salari doit sassocier intimement
son travail. Il est fait appel ses
valeurs, sa fiert, son image. Invit
atteindre la perfection, le salari est
mis au dfi de lexcellence. Il doit
pour cela consacrer toute son nergie
atteindre le zro dfaut. Cest
lpoque de la qualit totale
pratique dans des cercles ponymes.
Le salari est un battant, un winner qui participe lesprit dentreprise et partage des valeurs. Un idal
commun est construit: lentreprise est
un espace de challenges qui rvle
les talents et permet de se raliser.
Contractualiser
3 Piloter la production
Seconde promesse:
lorganisation matrise
le temps et lespace
Dans les annes quatre-vingt-dix,
lconomie connat dautres revers.
De lourdes vagues de licenciement
mettent mal ce modle managrial
qui, aprs avoir capt la motivation
des sujets, sen spare par charrettes
entires. Fin de lillusion de la fusion
entre ltre humain et ltre
conomique.
Puisque lavenir se rvle instable et
inquitant, il convient donc de
La Lettre du cadre territorial fvrier 2017
management
Le burn-out: un produit des illusions managriales?
62 5
42
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Management
LENTRETIEN
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est confrencier, auteur
et entrepreneur
(www.jeanluchudry.com).
27 ans, il reprend lentreprise familiale en difficult, cre la confiance de A
Z, la redresse spectaculairement et la conduit prs
de 20 ans. Surnomm le
Solutionneur en raison
dun vcu particulirement riche, il transmet
aujourdhui ses acquis dans
des livres, des confrences
et des formations sortant
des sentiers battus et qui
enrichissent les pratiques
managriales.
DR
enthousiasme
44
Le leader
semploie
rgler les
problmes
de lquipe,
le leader
irrsistible
lui montre
la mthode
pour les rgler
elle-mme.
sur le web
Ragissez sur :
Twitter: @Lettre_du_cadre
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Google+: http://bit.ly/18KEnJ4
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Ouvrages /
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Ressources humaines
www.lettreducadre.fr/ressources humaines
chronique
en bref
Dpression de force 7
pour les quipages RH
SCURIT AU TRAVAIL
Une agression
est un accident de service
ASSEMBLE DLIBRANTE
47
Ressources humaines
LACIT
Le ncessaire respect
des textes fondateurs
de la libert de religion
Le dbat ne portait videmment pas
sur la croyance de lagent territorial,
aussi atypique soit-elle, le juge
administratif nayant pas entrer
dans ce dbat. Le principe de la
libert de religion simpose en effet
tous et donc au juge en application de
nos textes fondamentaux.
La rgle est bien celle de la libert de
La libert de conscience
se trouve constamment
raffirme mais aussi limite.
La logique juridique est celle de la
sparation entre ltat et les cultes,
soit, par une premire extension, une
interdiction daffirmation du culte
La Lettre du cadre territorial fvrier 2017
Nul ne doit tre inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que
leur manifestation ne trouble pas lordre public tabli par la loi;
lment cl de la lacit franaise, qui introduit la notion de culte dsignant la pratique associe une croyance au sens large. Ltat sinterdit de
dfinir ce quest ou nest pas une religion ou une croyance. Son article premier
dispose que la Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le
libre exercice des cultes sous les seules restrictions dictes ci-aprs dans
lintrt de lordre public.
Une jurisprudence
majoritairement saisie
de questions religieuse
Il semble de nos jours que la jurisprudence soit saisie majoritairement de
questions de nature religieuse. Elle
est nanmoins tout autant constante
dans son apprciation en ce que
ladministration ne peut lgalement
carter des candidats la fonction
publique sur la seule considration
de leurs croyances religieuses.
Linterdiction de lexpression
religieuse en situation
de service public
En ralit, la difficult pose par
larrt ne concerne ni la question de
la croyance, ni celle de laccs du
croyant aux emplois publics, mais
son comportement au sein de la
fonction publique.
Un croyant fonctionnaire doit
ncessairement laisser, non pas du
tout ses convictions, mais en tout cas
leur expression, en dehors de son
service.
Ressources humaines
Quand la justice raffirme la ncessaire attitude de neutralit des agents publics
Dispositions gnrales:
TitreI : loi n83-634 du 13juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires
>>>
La ncessaire obligation
de conciliation sous peine
de rvocation
loccasion de son avis n217017,
Mlle Marteaux, du 3mai 2000, le
Conseil dtat dtermine la porte du
principe de lacit tel quil simpose
aux agents de ladministration, et
notamment aux agents du service de
lenseignement public. Est ainsi
rsolue, pour ces agents, et plus
gnralement pour lensemble des
agents publics, la question de la
conciliation de larticle 1er de la
Constitution du 4octobre 1958 qui
institue ce principe, et de larticle10
de la Dclaration des Droits de
lhomme et du citoyen du 26aot
1789.
50
Linterdiction rigoureuse de
manifester ses croyances dans
le cadre du service soppose
toute dmonstration de foi par
les agents publics.
Ainsi, il est entendu, pour prendre la
situation pose au Conseil, que si les
agents de lenseignement public
disposent de la libert de conscience,
et ne sauraient subir de discriminations de ce fait, ils nont pas la
possibilit, en revanche, de manifester leurs croyances dans le cadre du
service. Cette interdiction sapplique
de faon rigoureuse et elle soppose
toute dmonstration de foi par les
agents publics. Elle implique,
notamment, linterdiction du port de
tout signe destin marquer lappartenance de lagent une religion et
cela, quelles que soient les fonctions
quil exerce.
Sont donc concerns non seulement
les enseignants, ainsi que les autres
membres de la communaut ducative, mais plus gnralement lensemble des agents publics, ce qui est
l tout lintrt de cet avis qui
sinscrit bien dans une porte
gnrale et nest pas rserv au cas de
la communaut ducative envers
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Facebook: lalettreducadre
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Ressources humaines
Mobilit
DR
DR
epuis
octobre2014,
Vronique
Mal est la directrice
gnrale des services
de Grenoble INP, qui propose
actuellement six diplmes dingnieurs dispenss dans six grandes
coles. Administratrice territoriale
(Inet en 2006), Vronique Mal a
une forte exprience de la conduite
du changement dans le secteur
public, et son arrive a dailleurs
concid avec la phase dacclration du projet de lUniversit
Grenoble-Alpes. Les chantiers
importants quelle a dores et dj
conduits, avec le fort soutien de
lquipe politique insiste-t-elle,
portent sur lorganisation des
services de ltablissement, une
nouvelle organisation de la fonction
maintenance logistique, llaboration dun nouveau modle de
comptabilit analytique, un plan de
rtablissement de lquilibre
financier d un GVT important
autofinancer et en externe, la mise
en uvre avec les autres tablissements du site de linvestissement
dexcellence (Idex) sur le site de
Grenoble, qui vise la transformation
du site autant sur le plan scientifique que sur celui de lenseignement. Vronique Mal a
commenc sa carrire au sein des
collectivits locales. Elle a tout
dabord endoss des rles de chef de
projets et appris mobiliser des
cmarchal@sipperec.fr
DR
Clmentine Marchal,
administratrice territoriale,
a rejoint en septembre
le Sipperec (Syndicat
intercommunal de la priphrie de
Paris pour les nergies et les rseaux
de communication) au poste de
directrice des ressources humaines,
des systmes dinformation et des
processus transversaux. Elle tait
prcdemment adjointe la DGA aux
ressources humaines et au dialogue
social au CNFPT. Elle avait occup ce
poste durant trois ans, choisissant
les ressources humaines aprs une
premire partie de carrire en services
la population, la mairie de Vif, puis
lagglomration de Plaine Commune.
lgarret @sipperec.fr
DR
Vronique Mal
laurent.bogue@carcassonne-agglo.fr
sur le web
faites-le savoir!
Adressez-nous un mail avec vos coordonnes et la description de vos nouvelles fonctions : mobilite-emploi@territorial.fr
51
Management
LENTRETIEN
Jamila El Berry
avocate spcialise
dans le droit du travail au
sein du cabinet JEB Avocats, est aussi formatrice
et charge de confrences
en droit de la prvention
des risques professionnels
luniversit Sorbonne
Paris I et Paris XIII.
lire
changement dre
52
En thorie,
ces plans
daction
doivent
sappuyer sur
un diagnostic
des RPS cens
avoir t
ralis partir
de 2014.
53
Ressources humaines
exprience
Fonctionner sans
directeur gnral
des services,
une hrsie?
Une collectivit sans DGS? Certains lont
os. Confronte au dpart de son DGS,
une communaut de communeS a dcid
de confier les rnes du pouvoir un quadriumvirat de DGA. Quand la collgialit
devient une obligation et une force.
a communaut de communes
Roussillon-Conflent, dans les
Pyrnes-Orientales, a mis en
uvre en septembre2014 une
nouvelle organisation de ses services.
Particularit: la direction collgiale
sorganise autour de quatre directeurs,
sans directeur gnral des services.
Roussillon-Conflent est une communaut de communes regroupant seize
communes pour une population
globale de 18000 habitants. Elle se
situe entre la plaine du Roussillon,
domine par lagglomration de
Perpignan, et le Conflent, dont la ville
principale est Prades.
Nouvelle gouvernance
Le dpart du DGS en aot2014 a
pouss la communaut de communes
rflchir une autre organisation de
ses services. Auparavant, la direction
Patrice Dutrois, directeur du ple Technique
Juridique
www.lettreducadre.fr/juridique
chronique
55
Juridique
MARCHS PUBLICS
Ycat027 - Fotolia
es modifications apportes la
rglementation des marchs par
larticle 39 de la loi Sapin II (1)
ne sappliqueront que pour ceux pour
lesquels une consultation est engage
ou un avis dappel la concurrence
envoy la publication aprs la
publication de ladite loi. En
revanche, les marchs passs sur le
fondement dun accord-cadre ou dans
le cadre dun systme dacquisition
dynamique dj engag restent sous
lancienne lgislation. Larticle 40 de
la loi ratifie galement lordonnance
n2016-65 du 29janvier 2016
relative aux contrats de concession et
ce, sans modification.
Le critre unique
La loi Sapin autorise lacheteur ne
prendre en compte quun critre unique.
Cela concernera les marchs attribus au
prix le plus bas, mais en ralit, pas seulement, car rien nempche un acheteur
de prdfinir lui-mme un prix selon son
budget pour ne mettre en concurrence
que sur un critre de qualit.
Casier judiciaire:
le demander ou pas encore?
Pour autant, les acheteurs peuvent-ils
dores et dj se prvaloir de la
disparition du casier judiciaire sachant
que le dcret n2016-360 du 25mars
2016 sur les marchs publics na pas
t modifi? Pour notre part, la loi
Sapin II apparat aujourdhui suffisamment explicite et non conditionnelle
pour une application immdiate. Voil
donc les acheteurs rassurs.
Mais une lecture attentive laisse
craindre une nouvelle contrarit
avec le droit europen des marchs
publics. En effet, crire que
Lacheteur accepte, comme preuve
suffisante implique que ce dernier
sen contente. Or, larticle57 de la
directive 2014/24/UE dispose que:
5 - tout moment de la procdure,
les pouvoirs adjudicateurs excluent
un oprateur conomique lorsquil
apparat que celui-ci se trouve,
compte tenu des actes quil a commis
La Lettre du cadre territorial fvrier 2017
La saga de lallotissement
Le principe de lallotissement revient
son cadre strict dorigine davant la
rforme et aux termes duquel: Les
candidats ne peuvent prsenter des
offres variables selon le nombre de
lots susceptibles dtre obtenus.
Laisser ainsi nouveau libre cours
la prsentation doffres variables par
les soumissionnaires confinait au
casse-tte et venait remettre en cause
Juridique
Loi Sapin II: une nouvelle priode dinstabilit juridique de la commande publique
>>>
Fin de lvaluation
pralable et prcisions sur
les marchs de partenariat
Larticle40 de lordonnance qui
obligeait les acheteurs procder
une valuation pralable du mode de
ralisation des projets compter dun
seuil renvoy un dcret (100millions deuros HT au dcret n2016360), est dsormais supprim.
Juridique
questions-rponses
ASSEMBLES
Procs-verbal de sance: labsence de signature
de tous les conseillers entrane-t-elle le retrait
du registre des dlibrations?
Le fait que le compte rendu doit tre approuv par le
conseil municipal nest prvu par aucune disposition
lgislative ou rglementaire, pas plus que par la jurisprudence;
il revient au secrtaire de sance de rdiger non le compte
rendu mais le procs-verbal de la sance. Ce dernier doit tre
approuv par les conseillers municipaux prsents la sance ou
faire mention de la cause qui les a empchs de signer (Conseil
dtat, 10fvrier 1995, commune de Coudekerque-Branche,
n147378). Le ministre de lIntrieur ajoute quaucune disposition
ne prvoit quen cas de refus de signature de tous les conseillers
municipaux, le procs-verbal soit considr comme nayant
jamais exist et retir du registre des dlibrations.
QE n15493, JO Snat, 3novembre 2016.
LECTIONS
Commune nouvelle en cration:
le DGS est-il nomm par le maire?
Larticle114 de la loi n2015-991 du 7aot (loi
Notre) a prvu des dispositions spcifiques
relatives aux emplois fonctionnels des communes
regroupes dans une commune nouvelle, applicables
jusquau 31dcembre 2016. Le directeur gnral des
services de la commune qui regroupe le plus grand
nombre dhabitants est maintenu dans ses fonctions
jusqu la date de la dlibration crant les emplois
fonctionnels de la commune nouvelle, et au plus
pendant six mois. De la mme faon, les autres
directeurs gnraux et les directeurs gnraux adjoints
sont maintenus en qualit de directeur gnral adjoint.
non
FINANCES
Les contributions des communes un SDIS
sont-elles plafonnes?
Larticle L.1424-35 du code gnral des collectivits
NON
FISCALIT
Une pniche habite est-elle assujettie la taxe
foncire?
Les bateaux utiliss en un point fixe et amnags
DOMAINE PUBLIC
Atteinte au domaine public communal:
une contravention de grande voirie
peut-elle tre dresse?
Les contraventions de grande voirie visent
rprimer les atteintes lintgrit ou
lutilisation du domaine public et permettent la
rparation des dommages causs ce domaine
public: pour autant, la rpression est subordonne
lexistence dun texte spcial. En labsence de texte
prvoyant les contraventions de grande voirie pour
rprimer les atteintes au domaine public gnral, les
communes ne peuvent agir sur ce fondement, par
exemple en cas datteinte lintgrit dune esplanade
relevant du domaine public gnral communal. Au
titre de lexercice du pouvoir de police, le maire peut
cependant prendre les mesures ncessaires pour la
protection de lintgrit et de lutilisation du domaine
public communal.
non
59
Juridique
COMMERCE
savoir
Le droit daccepter
ou refuser un repreneur
La question de la reprise
de lanciennet
>>>
JURIDIQUE
Halles et marchs: fonds de commerce et droit de prsentation
savoir
>>>
La question du dlai
de prsentation
Quid enfin du dlai de prsentation
du successeur. La loi Pinel prvoit un
dlai de prsentation de 6 mois
62
Finances
www.lettreducadre.fr/Finances
chronique
en bref
(professionnels et volontaires) et du
service de sant et de secours
mdical. En 2015 ces charges de
personnel ont augment de 2,7%
(2,1% en 2014) pour atteindre
3,3milliards deuros. En comparaison, ces charges augmentaient en
moyenne de 5,0% entre2005
et2010. 16% de ces charges correspondent aux vacations verses aux
sapeurs-pompiers volontaires.
Deuxime poste de dpenses, les
achats et charges externes slvent
631millions deuros, en diminution
de 1,1% sous linfluence du poste
achats en repli de 2,5% (aprs
- 6,0% en 2014). Cette baisse est
principalement due aux dpenses de
carburant qui diminuent de 6,5%
(aprs - 6,1% en 2014) sous leffet de
la baisse du prix du ptrole. Les
charges financires (53millions, 1%
des dpenses) diminuent de 4,1% en
raison de la baisse des taux dintrt
mais aussi dun moindre recours
lendettement de la part des SDIS. u
Nicolas Braemer
Charge de personnel
dont vacation (537 M) 3 276
dont interventions
soumises facturation
(46 M)
1 904 Contributions
4 021 M
des communes
et groupements
4 454 M
2 340 Contributions
des dpartements
Recettes de fonctionnement
En millions deuros
DCALAGE
Versement transport:
les collectivits indemnises
au printemps 2017
Face au relvement du seuil dassujettissement des entreprises au versement
transport, une compensation avait t
prvue pour couvrir la perte de recettes
pour les collectivits locales rsultant de
la rduction du champ des employeurs
assujettis au VT. Le versement de cette
compensation pour 2016 avait t dcal
du fait des concertations menes par la
mission conjointe Igas-CGEDD avec le
Gart. Devant linquitude suscite par
ce dlai chez nombre de collectivits
au statut dAOT, un nouveau mode de
calcul a t vot au Parlement fin 2016 et
le gouvernement assure dsormais que
les rgularisations, qui ne devraient pas
dpasser 80millions deuros, interviendront en mai2017.
REPRISE
La rgion
Ile-de France relance
ses investissements
partir du 23janvier, la nouvelle majorit de la rgion Ile-de-France votera
son premier budget en anne pleine
et veut en faire un vrai marqueur politique. Aprs la rigueur revendique en
avril2016, Valrie Pcresse, prsidente
(LR) de la collectivit rgionale, veut
cette fois mettre laccent sur la reprise
des investissements. La rgion a ainsi
programm 2milliards deuros dinvestissement, soit une hausse de 17,7%
par rapport au budget prcdent.
Cet effort est flch vers le dveloppement conomique (+34,8%) et la
recherche (+24,6%).
63
Finances
swaps TOXIQUES
1
2
Le juge espagnol condamne et annule raison du risque inhrent ces produits et du dfaut de mise en garde spcifique (Tribunal Supremo, Sala de lo
Civil, 30juin 2015, sentencia n323/2015).
En Italie, des contrats de swap ont t annuls raison de la non-communication de leur valeur de march ab initio, i.e. leur cot de mise en place (CA
Turin, 22avril 2016; Tribunal de Milan, 12mai 2016). Le juge italien a compris
lessentiel, savoir la manipulation sur la valeur de march de ces contrats au
jour de leur conclusion, qui conduit les collectivits perdre normment
dargent ds leur souscription (et non seulement aprs), et qui, correctement
comprise, aurait d les conduire sabstenir de contracter. Cette manipulation
cre un dsquilibre, de sorte que lune des parties prend, sans le savoir, plus
de risque que lautre. Il sagit dlments qui doivent tre ports la connaissance des souscripteurs.
Bien que le raisonnement qui a men ces annulations soit a priori transposable en droit franais, il reste trs largement ignor par les collectivits
(par exemple, le Sidru ne linvoque pas) et incompris par le juge national. Une
marge de progression importante est possible: la dcision Sidru nannonce
certainement pas la fin de lhistoire.
Le Sidru a t condamn au
paiement des impays et de la
valeur de remplacement, soit
une somme totale proche de
20millions deuros.
Par un arrt du 4novembre 2016, la
cour dappel de Paris a confirm le
jugement en ce quil dboutait le
Sidru de sa demande en nullit, et
infirm le jugement en ce quil
retenait la responsabilit de Depfa
raison dun manquement son
La Lettre du cadre territorial fvrier 2017
Swaps et contre-swaps
Les raisons de cette dfaite sont
multiples. En premier lieu, en ce qui
concerne la comptence des lus et
agents de ltablissement public, les
dbats ont t troubls par la production denregistrements tlphoniques.
Les changes enregistrs montrent
que les agents du Sidru avaient pour
ambition, sans tre contredits sur ce
point par la banque, de parier sur le
devenir du cours de devises, ce
quaucun professionnel avis ne se
risque faire. En tout tat de cause,
lambition de battre le march
manifeste par les agents du syndicat
est, en soi, une marque de noncomprhension des mcanismes en
cause.
>>>
Finances
Mauvais temps pour les souscripteurs de swaps structurs
>>>
Pourquoi refuser
la qualification de swap
spculatif
Enfin, en troisime lieu, si la cour
dappel de Paris a pu vouloir sappuyer sur des normes comptables
pour rechercher si le swap tait une
opration de couverture, elle a
nanmoins commis un lapsus calami.
Pour refuser la qualification de swap
spculatif, la cour dappel explique
sur le web
LES DOSSIERS DE LA LETTRE DU CADRE
Emprunts toxiques et collectivits territoriales
IFER, valeurs locatives, CVAE, CFE, CET
La fiscalit locale dans tous ses tats
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66
21mars2017- Paris
Journe
dtude
GEMAPI
Serez-vous prt
pour le 1er janvier 2018 ?
La comptence Gemapi confie aux intercommunalits par les lois de
dcentralisation compter du 1er janvier 2018 sera exclusive et obligatoire.
Pour autant, les communes et leurs EPCI peuvent se regrouper afin dexercer
cette comptence lchelle des bassins versants, et ainsi mieux rpondre
aux enjeux de la gestion de leau dans son ensemble.
Comment organiser la gouvernance en sappuyant
sur les structures et dmarches (SAGE, PAPI ...)
locales existantes
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FISCALIT
24,9
20
18,3
15
12,1
10
17,8
16,4
15
12,3
11,6
9
11,3
10,9
10
9
6,9
5
0
Commerce
Commerce
avec boutique sans boutique
Ville centre 1
68
Local
divers
Maison
catgorie 4
Maison
Maison
catgorie 5 catgorie 6
Communes priphriques
Maison
catgorie 7
Ysindler1 - Fotolia
Bien que le dveloppement des intercommunalits ait dbouch sur une harmonisation des taux dimposition, lharmonisation fiscale reste faire. De plus, en ne sattaquant pas aux
anomalies des valeurs locatives, les services de ltat poussent
de fait ltalement urbain et au dsquilibre des budgets
communautaires. Explications.
Le long chemin
de lharmonisation fiscale
On peut tirer de ces constatations
plusieurs conclusions.
1. Lharmonisation fiscale ne peut se
limiter aux taux et les services de
ltat auraient d travailler depuis des
annes au rapprochement des tarifs/
m afin de permettre une vritable
harmonisation et non uniquement un
rapprochement de taux qui sappliquent des assiettes fiscales trs
diffrentes (encore avons-nous pris la
moyenne des autres communes.
Lcart est encore plus fort videmment avec les communes qui se
situent au-dessous de la moyenne des
petites communes).
2. La rvision des valeurs locatives, en
crant une sectorisation, devrait
favoriser ce rapprochement mais il
convient de sen assurer au plus tt
auprs des services dcentraliss de
ltat qui ont, en principe, labor
des sectorisations cohrentes.
La Lettre du cadre territorial fvrier 2017
faire
viter
69
Prospective
a se passe ailleurs
Pages, amendes:
la restriction par
le porte-monnaie
Ds 2003, Londres mettait en place
un page urbain sur les quartiers
centraux: Westminster, la City et les
quartiers de lOuest. 8 le droit de
Francesc_2000-CC BY-SA
Barcelone
Prospective
entretien
Le priv volue
plus vite que
le public en matire
de discriminations
raciales
Toutes les tudes dmontrent quun candidat
maghrbin prsente moins de chances dtre recrut
sur un poste quun candidat au patronyme hexagonal. Une triste ralit sociale, mais surtout un manque
gagner vident pour lconomie franaise et la fonction publique. Avec ce discours de conviction, le cabinet de recrutement Mozak RH fait changer le regard
des entreprises, en permettant la rencontre de deux
mondes qui ne se connaissent pas. La fonction publique,
elle, doit encore faire son examen de conscience pour
participer plus activement cette lutte.
72
Le 12juillet 2016, Yannick LHorty, professeur lUniversit ParisEst Marne-La Valle, a remis au Premier ministre le rapport de
la mission quil a dirige sur Les discriminations dans laccs
lemploi public. ses yeux, le concours nassurerait pas sa
fonction de neutralit face lemploi dans la fonction publique;
il souligne le fait que les employeurs publics seraient victimes
de strotypes dans leur recrutement. Le testing sest bas
sur des candidatures purement virtuelles prenant la forme dun
envoi de lettres de motivation et de CV en rponses de vraies
offres demploi. Trois candidatures fictives ont t labores: un
candidat portant un prnom et un nom consonance franaise et
rsidant dans un quartier neutre (candidat de rfrence); un candidat portant un prnom et un nom consonance maghrbine et
rsidant dans un quartier neutre; un candidat portant un prnom
et un nom consonance franaise rsidant dans un quartier politique de la ville (QPV). 644 offres ont t adresses secteur priv
(59%) pour tablir un comparatif, 442 dans la fonction publique,
dont 280 dans la fonction publique territoriale (FPT), 91 dans la
fonction publique hospitalire et 71 dans la fonction publique
dtat. Il apparat, entre autres, que sur les 90 offres demploi de
responsable administratif testes dans la Fpt, le candidat rsidant dans un quartier politique de la ville a un taux daccs aux
entretiens dembauche infrieur de 11,11 points aux deux autres
candidats. Des tests qui indiquent de faon convergente que
la fonction publique ne prsente pas globalement de meilleurs
rsultats que les recruteurs privs.
Les discriminations
font perdre
chaque anne
6 points de PIB
au pays, soit
150milliards
deuros. Cest
colossal!
Prospective
entretien
Un testing dsesprant!
La promesse dgalit rpublicaine, ce devait tre maintenant mais ce sera, esprons-le, pour plus tard! En dcouvrant
les rsultats de la campagne nationale de testing mene
par le gouvernement auprs de grandes entreprises, Myriam El
Khomri se serait fortement fche: 30% des employeurs tests
manifesteraient lvidence de fortes propensions la discrimination envers les candidats dorigine maghrbine. Entre avril et
juillet2016, le cabinet ISM Corum a test 40 grandes entreprises
de plus de 1000 salaris. Pour chacune, elle a rpondu entre 30
et 40 offres demploi, en envoyant deux candidatures rigoureusement quivalentes (sexe, ge, lieu de rsidence, nationalit
franaise, exprience, formation), avec pour seule diffrence un
nom consonance hexagonale ou maghrbine. Au total,
3000CV ont t envoys en rponse 1500 offres,
pour des postes demploys ou de managers. 12 des
40 entreprises ont manifest de la discrimination
envers les candidatures maghrbines: leur taux de
rponses positives a t infrieur de 15 35 points
celui des candidatures hexagonales!
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quun jeune
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des quartiers
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Ghislaine Grzil, administratrice territoriale
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Territorial Editions
CS 40215
38516 Voiron Cedex
Fax : 04 76 05 01 63
Email : vpc@territorial.fr
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(du lundi au vendredi
de 9h 12h et de 13h30 17h30)
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OFFRES DEMPLOI
OFFRES
OFFRES DEMPLOI
DEMPLOI
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Prol :
Formation suprieure en Finances publiques/gestion financire
Exprience pralable au sein de Directions Financires
Maitrise des systmes d'informations financires
Adresser votre
candidature et votre CV
Monsieur le Prsident
de Paris Terres D'Envol
BP10018 93601 AULNAY
SOUS BOIS CEDEX
Aptitudes et qualits :
Organis, rigoureux, autonome et pragmatique
Accompagnement du changement, pdagogie
Savoir rdiger des documents (CLECT, Conseil de Territoire)
La Ville de
BAGNOLS-SUR-CZE
18 000 habitants Capitale du Gard rhodanien (Languedoc-Roussillon), ville-centre de
lAgglomration du Gard rhodanien, recrute par voie statutaire
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SaintOmer
403461-CHM
Etablissement
Public Territorial
de la Mtropole
du Grand Paris
Missions principales :
Rattach(e) au Directeur Gnral Adjoint Ressources, il (elle) a en charge :
Assurer la prparation et l'excution budgtaire Mettre en place et superviser
l'ensemble des procdures dans un contexte de transfert de comptences des villes
vers l'Etablissement Public Territorial Raliser des prospectives financires afin
d'accompagner les lus et les services dans leurs prises de dcisions Prparer les
Commissions Locales d'Evaluation des Charges Territoriales (CLECT) et les CIID Veille
financire et fiscale Conseil en matire d'optimisation budgtaire Partage
d'informations avec la Direction Gnrale et les villes membres du territoire
La Ville de
25/01/17 12:14
OFFRES DEMPLOI
la Communaute de Communes
du Gtinais en Bourgogne
26 communes - 17 000 habitants
Un Rdacteur territorial
expriment ou un Attach
territorial h / f
Missions :
Missions :
Sous lautorit du Prsident, et du DGA, vous aurez en charge de :
Elaboration et suivi des budgets en relation avec les responsables
de services et du service comptabilit Participation lexcution
et au suivi des dcisions en matire de projets immobiliers ou
dinfrastructures dintrt communautaire et de procdures
damnagement du territoire Assistance du DGA.
Prol :
Bonnes connaissances des nances publiques, des procdures
budgtaires, matrise de lenvironnement juridique, conomique et
social des collectivits territoriales Connaissances en matire de
commande publique Une bonne connaissance des procdures
damnagement du territoire serait un plus Capacit
dorganisation, danalyse, de synthse et de gestion prospective
Rigueur et qualits dexpressions crites et orales Matrise de
loutil informatique et bureautique Disponibilit, discrtion,
autonomie et qualits relationnelles Permis B indispensable.
Rmunration : Statutaire + rgime indemnitaire
Merci dadresser votre candidature (lettre de motivation et CV) :
Monsieur le Prsident de la Communaut de Communes du
Gtinais en Bourgogne - 6 rue Danton - 89690 CHEROY
Ou par mail : agnesrondeau@gatinais-bourgogne.fr
Renseignement au. : 03 86 97 71 94
403157-FP
- Sous l'autorit de la DGS, vous pilotez et coordonnez les services placs sous votre autorit : Ressources
Humaines, Finances et Commande publique. Vous rgulez, contrlez et valuez leurs activits puis participez
leur mise en uvre
- Dans le cadre d'une mandature de gestion, vous pilotez la stratgie de gestion, d'optimisation et de mutualisation
des ressources
- Force de proposition auprs de la DGS et des lus, vous portez et conduisez les volutions et la modernisation
de la collectivit (Dmatrialisation, Mutualisation, ...) et traduisez de manire oprationnelle les objectifs du
plan de mandat
- Vous impulsez une gestion prvisionnelle des emplois et des comptences
- Vous laborez des scnarios prospectifs et proposez des choix stratgiques en matire de RH
- Vous coordonnez et garantissez l'application des dispositions statutaires, lgislatives, rglementaires et
jurisprudentielles, dans un objectif de qualit
- Vous participez aux Instances paritaires de la collectivit et dveloppez la pratique du dialogue social
- Vous veillez une application rigoureuse des rgles financires et juridiques dans les services placs sous votre
autorit mais galement sur l'ensemble des ples de la collectivit
- Garant, sous l'autorit de la DGS, de la bonne excution budgtaire, vous laborez et mettez en uvre une
stratgie globale d'optimisation de l'ensemble des ressources de la collectivit par la mise en place d'outils
d'valuation des rsultats et de l'efficience des moyens (ralisation d'audit interne et mise en place de processus
de contrle interne)
- Vous garantissez la gestion administrative, juridique et financire des marchs publics, dans le respect des
rgles de la commande publique
- Vous proposez des nouvelles approches en matire d'achats publics qui intgrent la performance, l'optimisation
des ressources et des cots ainsi que les qualits environnementales
- Vous coordonnez, planifiez et validez chaque tape de la procdure des marchs : dfinition du besoin, rdaction
des pices du dossier de consultation, prparation des commissions, avenants, tudes des offres, notifications.
Comptences requises :
La Communaut
de Communes
du Pays de Phalsbourg
26 communes 18.000 habitants
Recrute par voie statutaire ou contractuel
Un Directeur Gnral
des Services h/f
- Cadre confirm, niveau Bac+5, matrise et exprience imprative de l'organisation et du fonctionnement des
collectivits locales, du Statut de la Fonction Publique Territoriale et du contexte d'volutions institutionnelles
- Exprience forte en management, capacit intgrer et grer des enjeux et un environnement en volution
constante. Relle aptitude conduire le changement, ngocier, dynamiser et rassembler les quipes de
cadres sur des objectifs communs
- Profil financier et juridique, connaissances solides en Droit public, en Gestion budgtaire, Ressources humaines
et Commande publique
- Grande disponibilit, exprience significative dans un poste responsabilits similaires indispensables.
Contact : Elisabeth CAILLAT - DGS - elisabeth.caillat@mairiepse.fr / 04 66 90 34 16
Renseignements : Secrtariat : 04.66.90.47.70
Les candidatures (lettre, CV) seront envoyer avant le 28 Fvrier 2017 :
Mairie de Pont-Saint-Esprit - Service des Ressources Humaines - BP 11061 - 30134 Pont-Saint-Esprit
Ou par mail : mairie@mairiepse.fr
402968-FP
Missions principales :
Prol recherch :
Connaissance du fonctionnement et des volutions des collectivits
locales
Matrise des techniques de gestion, dorganisation, de planication
Maitrise des procdures juridiques et administratives et nancires
dun EPCI sous FPU
Capacit danalyse et de synthse, qualit rdactionnelle
Capacit de management dquipes et de conduite de projets
Disponibilit, ractivit, esprit dinitiative et rigueur
PaLdC505.indd 81
recherche
402985-FP
81
25/01/17 12:14
OFFRES DEMPLOI
Ville de
Bellac
4 470 habitants
90 agents
Missions : Sous l'autorit du directeur des services, vous assurerez les missions suivantes :
Gestion budgtaire dans le respect des dispositions du Code de l'action sociale et des familles (budget de 2 M ) :
Etablissement des propositions budgtaires et de leurs annexes Suivi de la procdure contradictoire d'laboration
budgtaire avec les autorits de tarication Finalisation et saisie comptable du budget excutoire Contrle et suivi de
l'excution budgtaire Etablissement du compte administratif et formulation des propositions d'affectation des rsultats
Suivi de l'tablissement du rapport d'activit par la directrice de l'tablissement.
Gestion nancire : Gestion comptable des dpenses et des recettes (M22), Suivi de la trsorerie, des emprunts et des
immobilisations, Mise en place des engagements comptables, contrle des commandes de fournitures et de la consommation
des crdits.
Gestion des ressources humaines : Etablissement des payes (40 agents), DADS, bilan social Suivi des contrats, du temps
de travail, Suivi des absences : arrts, congs
Contrle et suivi de l'activit : Suivi des prestations d'hbergement et d'htellerie sur la base des donnes transmises
par la directrice de l'EHPAD : contrle de l'tablissement des contrats de sjour, recouvrement des loyers, facturation des
repas Veille des besoins d'achat et contrle du respect des rgles de la commande publique en partenariat avec les
services supports de la Communaut de communes Identication et anticipation des sujets prsenter devant le conseil
d'administration du CIAS, et transmission des donnes utiles aux services supports de la COVA.
Gestion des assurances : Suivi des contrats Ajustements des garanties Gestion des sinistres.
Prol : Diplme ou niveau de formation requis : Bac + 2 type BTS, DUT ou formation universitaire en comptabilit / gestion
Exprience requise : exprience professionnelle conrme dans l'une au moins des composantes fonctionnelles du poste,
prioritairement le volet budgtaire et comptable, au minimum en collectivit publique et idalement en services ou
tablissements mdico-sociaux.
Rmunration : Statutaire + rgime indemnitaire
Un Directeur Gnral
des Services h/f
Recrute
Val-de-Marne - 91 000 habitants
403290-CHM
403160-FP
Loptimisation et lanimation des procdures internes de traitement des demandes : Proposer et piloter des projets
oprationnels, dont la mise en place dune dmatrialisation du courrier considr dans son acceptation la plus large (lettre,
courriel, messages via le site internet de la ville) Raliser un tat des lieux du fonctionnement existant, concevoir un projet
centralisant et assurant la traabilit et le suivi des donnes recueillies et produites et coordonner et accompagner le
montage du projet et la transition des modes dorganisation Participer au dveloppement des procdures dmatrialises
de la collectivit et assurer leur application dans les domaines relevant de la gestion du courrier.
La diffusion dune culture de la qualit : Proposer des process de fonctionnement augmentant la qualit du service rendu
Dvelopper des outils daide la dcision (tableaux de bord, indicateurs dactivit) Mettre en place des modalits danimation
pour permettre la pleine contribution des services lamlioration du service rendu.
Lencadrement, lanimation et le pilotage de lactivit du service courrier (6 agents) : Travailler sur le changement
dorganisation du service et sur des outils pour en assurer la prennisation et lvaluation Elaborer le budget et les contrats/
marchs du service et suivre leur excution Assurer les relations avec les prestataires extrieurs et les fournisseurs
Piloter des enqutes cibles de satisfaction Assurer une veille juridique et/ou technologique dans son domaine.
Comptences requises : Formation suprieure en gestion des collectivits territoriales ou des organisations publiques ou
exprience probante Capacit dencadrement dquipe et dorganisation Matrise de la mthodologie de pilotage de projets
Connaissance et matrise des rgles de fonctionnement des collectivits territoriales Comptences budgtaires et comptable
Matrise des outils bureautiques et informatiques Disponibilit exige Permis B obligatoire.
01 79 06 73 33
403234-FP
Adresser les candidatures (lettre de motivation + CV + dernier arrt de situation administrative) par mail
uniquement : Monsieur le Dput-Maire de Crteil - Direction Gnrale des Ressources Humaines
Gestion Emploi du Personnel - anne.schiele@ville-creteil.fr ou myriam.maurin@ville-creteil.fr.
82
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recrutement.gazette@
infopro-digital.com
25/01/17 12:14
OFFRES DEMPLOI
Recrute
Recrute
Un Gestionnaire de
l'excution budgtaire
et de l'investissement h/f
(Haute-Savoie)
Piloter, coordonner et superviser l'ensemble des services extrieurs la population regroupant les ples suivants :
Ple Enfance jeunesse : Service multi-accueil - Service priscolaire - Affaires scolaires - Service Jeunesse Ple culture et patrimoine :
Mdiathque - Projets culturels - Manifestations et festivits Ple social : CCAS, logement social.
Etre force de proposition auprs des lus et de la direction gnrale : Evaluer les missions et le fonctionnement existant,
Participer la dfinition du projet et des orientations stratgiques de la collectivit dans les domaines concerns.
Dans le respect de leurs missions respectives, impulser une dynamique managriale auprs des responsables de
service concerns favorisant la transversalit, la coordination et la cohsion : Accompagner les responsables de service
dans les projets piloter Crer des synergies entre les services Crer des synergies avec les acteurs du territoire Accompagner
les responsables de service dans l'organisation du fonctionnement de leur service Accompagner les responsables de service dans
l'encadrement et le management des quipes Assurer l'valuation professionnelle des responsables de service Agir en cohrence et
en relation troite avec les diffrents services de la collectivit en fonction des besoins (ressources humaines, finances, services techniques,
communication .) Conduire l'valuation du fonctionnement des services et des projets, proposer des amnagements et adaptations
Apporter une expertise sur les diffrents domaines juridiques relevant des secteurs d'activits concerns.
Participer la gouvernance gnrale de la collectivit : Participer la dfinition du projet global de la collectivit et sa
stratgie de mise en uvre Assurer la continuit de direction des services Apporter une assistance juridique gnrale la Direction
(veille rglementaire ..).
Profil :
Titulaire d'une formation suprieure gnraliste en lien avec les collectivits locales (licence professionnelle, MASTER ..)
Exprience souhaite Mthodologie de conduite de projet Connaissances des mtiers de l'enfance, de la rglementation de l'accueil
des enfants Comptences en gestion administrative, financire et ressources humaines Comptences juridiques gnrales
Comptences managriales et capacit mobiliser des quipes.
403055-FP
Rmunration : Grille indiciaire du corps des attachs + rgime indemnitaire + action sociale
Poste temps plein - Horaires variables, amplitude irrgulire, runions en soire possibles
Les candidatures (lettre de motivation + CV) sont adresser :
Mairie Saint-Pierre en Faucigny - 1 Place de la Mairie - CS 90307 - 74807 Saint-Pierre en Faucigny cedex
Ou par mail : muriel.servettaz@saintpierreenfaucigny.fr
Profil de poste complet fourni sur demande galement cette adresse mail.
La Commune
de Luz Saint-Sauveur
1000 habitants
cherche
!SSEMBLE 0ERMANENTE
Implantes partout en
France les chambres de
mtiers et de lartisanat
assurent dans une relation
de proximit des missions
de service public
Secrtaire Gnral
de chambres de mtiers
et de lartisanat
Collaborateur direct du prsident, le secrtaire gnral est responsable devant celui-ci
et devant le bureau de la chambre du bon fonctionnement de lensemble des services.
Il anime, coordonne et contrle toutes les activits dpendant de la chambre.
Les modalits dinscription, les conditions remplir par les candidats, la che dtaille
de lemploi de secrtaire gnral et le programme des preuves sont consultables sur le
site www.artisanat.fr, onglet services, rubrique examen daccs lemploi de secrtaire
gnral.
La prinscription lexamen seffectuera uniquement en ligne compter du vendredi 27
janvier et jusquau lundi 27 mars. Les candidats peuvent consulter la notice dutilisation
et la notice dinformation leur permettant de complter le dossier, accessibles sur le site
artisanat.fr
structuration de lartisanat
Le casier judiciaire et le chque doivent tre adresss par voie postale ladresse
suivante au plus tard le lundi 27 mars (cachet de la poste faisant foi) :
APCMA - service DG - Examen daptitude SG - premire session 2017 - 12, avenue Marceau
75008 PARIS
et au dveloppement du
million dentreprises
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403223-FP
essentielles la
artisanales
403428-FP
83
25/01/17 12:14
OFFRES DEMPLOI
Un Responsable Service
de Restauration Scolaire
Municipal h/f
Recrute
Missions : Sous l'autorit hirarchique du Directeur Gnral des Services, vous aurez charge d'organiser et de grer les
moyens (humains, techniques et nanciers) concourant la production et la distribution des repas servis aux diffrents convives
de la collectivit (enfants et adultes) : Vous mettez en uvre les prconisations de la collectivit en matire de restauration
scolaire Vous organisez la production des prparations culinaires, leur distribution sur place et sur les 5 sites Vous assurez la
gestion administrative (dossier d'agrment vtrinaire sanitaire, gestion des Marchs Publics, rdaction du plan de nutrition sant,
planication des menus , etc.) et budgtaire (prparation et suivi) du Service Vous encadrez, animez et coordonnez une quipe
de 9,17 ETP (quivalent Temps Plein) Vous appliquez et veillez l'application de la mthode HACCP Vous assurez une mise
jour du Document Unique d'valuation et de Prvention des Risques Professionnels et de son plan d'action.
403235-MB
Profil : Exprience sur un poste similaire conrme (2 ans min.) Sens de l'organisation et des responsabilits
Disponibilit, rigueur, diplomatie Esprit d'initiative et autonomie Matrise de l'outil informatique Permis B obligatoire.
spcificit : emploi du temps annualis
Rmunration : Statutaire + rgime indemnitaire.
Pour rpondre aux enjeux dfinis par le Maire et la majorit municipale (promotion de lattractivit de
la Ville et optimisation de la gestion publique), le Directeur Gnral des Services souhaite sattacher
les comptences dun DGA, apte le suppler et travaillant en troite collaboration avec les lu(e)s.
mi-distance de Poitiers et
de La Rochelle, de Nantes et
de Bordeaux, Niort bnficie
dune situation privilgie
aux portes du Marais
Poitevin. Prfecture des
Deux-Svres avec ses
61 000 habitants, centre
dune communaut
dagglomration de
120 000 habitants, Niort
est la capitale des mutuelles,
tourne vers lconomie
solidaire, lart, le sport et la
diversit.
Dans ce cadre, vous tes principalement charg de : QConseiller le Maire, les lus dlgus et le
DGS dans les domaines touchant aux finances, aux ressources humaines, au systme dinformation,
la commande publique, la scurit civile et la scurit publique, solliciter et recueillir les arbitrages
Q Aider la dcision des lus et du DGS concernant les missions accomplir par le service public et
celles pour lesquelles un mode de gestion externalis est souhaitable QOrganiser le processus de
prparation budgtaire et superviser lexcution budgtaire et comptable Q Crer les conditions de la
fixation et de latteinte des objectifs de gestion pertinents de la collectivit Q Piloter pour la direction
gnrale et animer la dmarche dadaptation des missions et des moyens Q Copiloter avec la DGA
Ressources de la Communaut dagglomration du niortais (CAN) la mise en uvre et lvolution du
schma de mutualisation et superviser les projets.
De formation suprieure, assortie dune exprience russie sur un poste similaire ou responsabilit
dans le domaine des finances, de la gestion des ressources humaines ou de la gestion, vous matrisez
les techniques de conduite de projets et montrez une sensibilit lvaluation des politiques publiques.
Disponible et organis, vous faites preuve de qualits relationnelles et de capacits de conviction et
dinitiative. Dot dun esprit de dcision et dquipe, vous avez dmontr votre aptitude la ngociation et la communication et matrisez loutil bureautique.
Conditions statutaires : Dtachement sur emploi fonctionnel de DGA de communes de
40 000 150 000 habitants. QVhicule de service. QLogement de fonction (convention
doccupation titre prcaire).
Renseignements : M. Bruno PAULMIER, Directeur Gnral des Services
(secrtariat : 05 49 78 74 02). Ce recrutement est gr par le cabinet
Michal PAGE. Les candidatures doivent tre transmises directeMerci dadresser votre
ment au cabinet mais une copie devra galement tre
candidature avant le 21/02/2017,
adresse la ville de Niort.
sous la rfrence : 16E/A20
PaLdC505.indd 84
drh-recrutement@mairie-niort.fr
ou M. le Maire, DRH, CS58755, 79027 Niort cedex et au Cabinet
Michal Page, 164 avenue Achille Peretti, 92200 Neuilly sur Seine
Missions :
En collaboration troite et directe avec l'autorit
territoriale, il sera charg de :
Assister et conseiller l'quipe municipale dans la dnition et la mise en uvre des orientations stratgiques
Participer la dfinition du projet global de la
collectivit qui vise au dveloppement du territoire et
des prestations envers les populations
Impulser des projets stratgiques
Mettre en uvre des orientations des politiques
publiques dnies par l'quipe municipale
Assurer la mdiation avec l'environnement institutionnel, conomique et social au service des politiques
publiques
Coordonner et piloter l'quipe de direction
Management du personnel
Superviser et coordonner la mission des services.
Prol :
De formation suprieure, vous bnficiez d'une
exprience conrme sur poste similaire
Trs bonne connaissance de l'environnement territorial
Fortes aptitudes en matire d'encadrement et sens
accru des responsabilits
Grande disponibilit, solides qualits relationnelles et
managriales
Bonnes qualits rdactionnelles.
Rmunration statutaire + rgime indemnitaire li au
grade.
402697-AG
Description du Service de Restauration : 600 repas produits et servis en moyenne par jour en priode
scolaire Un site de production/distribution de repas Cinq sites de distribution de repas (trois coles maternelles, une cole
primaire et une Maison des Seniors).
Toute lanne
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La Lettre du Cadre fvrier 2017
25/01/17 12:14
OFFRES DEMPLOI
DE LOIRE ATLANTIQUE
La Ville d'Eybens,
commune de 10 000 habitants
au sein de la mtropole Grenoble
Alpes Mtropole,
recrute
recrute
UN JURISTE H / F
Attach territorial
Missions :
En collaboration avec les services fonctionnels et oprationnels, il dlivre des conseils et des analyses juridiques
afin de prvenir ou de rgler les litiges et contentieux dans le domaine du droit public et notamment en droit de la
fonction publique.
Missions :
- laborer et proposer une stratgie globale de communication, en
assurer la mise en uvre par des actions de communications
adaptes
- Animer et assurer la gestion du service
- Participer la production oprationnelle du service
Activits / Comptences :
1. tudes et conseils juridiques - Effectuer des recherches et analyses juridiques; particulirement en droit statutaire,
notamment pour les procdures disciplinaires ; - Rdiger des rapports et des notes de synthse juridiques ;
- Conseiller les services dans son domaine de comptence ; - Contribuer la formation juridique des agents
(ralisation et mise jour de supports pdagogiques, dispensation de cours) ; - Participer la veille juridique.
2. Gestion des sinistres et des assurances - Apporter une expertise statutaire sur les dossiers des agents en
accidents de service ou maladie professionnelle ; - Collaborer linterprtation et la bonne excution par les
autres services des marchs publics dassurance ; - Participer au processus de renouvellement des marchs
publics dassurance ; - Contribuer la rsolution des litiges relatifs des sinistres ; - Collaborer la gestion des
relations avec les intervenants externes (assurances, experts, entreprises, consultants, avocats).
3. Gestion des contentieux et prcontentieux - Participer lvaluation et llaboration des stratgies
de rglements des litiges ; - Rdiger des mmoires et requtes en contentieux administratif ; - Participer
aux diffrentes actions en lien avec les procdures de protection fonctionnelle.
4. Collaboration au fonctionnement et au dveloppement du service - Organiser son travail avec
rigueur et savoir grer les imprvus ; - Rendre compte la hirarchie en mettant en oeuvre des capacits
danalyse et de synthse ; - Etre force de proposition en matire damlioration de la prestation de
service ; - Faire preuve dune discrtion particulire et cultiver le sens du dialogue et de la ngociation.
Comptences :
- Trs bonnes capacits rdactionnelles et de synthse
- Connaissance et matrise des techniques de communication,
journalistiques et photographiques
- Capacit animer une quipe
Conditions :
- Flexibilit des horaires : reportages le soir et le week-end
- Dplacements dans la commune et dans l'agglomration (permis
B ncessaire)
- Poste temps plein (35 heures hebdomadaires)
Consultez l'offre dtaille sur le site de la ville :
www.eybens.fr (En un clic / Offres d'emploi)
Qualifications recherches : - Formation universitaire suprieure en droit public niveau minimum Master I
exige ; - Master II spcialis apprci ; - Exprience dans le domaine juridique RH apprcie.
Contact : Philippe SIMON-LE GUERN, chef du groupement des ressources administratives et juridiques, au
02.28.09.81.66.
403248-JH
403496-FP
La Communaut d'Agglomration
DU BASSIN D'ARCACHON
Recrute
Un charg de la commande
publique h/f
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403002-AG
Renseignement complmentaire :
Mme Mercedes DE SOUSA au 04 74 29 31 02
403241-FP
25/01/17 12:14
les iMmanquables
Hype
Abrogation du statut
mode demploi
P. 22
Chaise vide
Labsentisme
contre la fpt?
P. 16
EMPRUNTS TOXIQUES
Quand la justice
flingue les victimes
Kapla
Le PLU: un jeu
de construction
Marchs publics
a sent le sapin
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le mois prochain
Le tltravail:
nouveau miracle RH
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Le Front et nous
86
P. 28
28 mars 2017
Paris
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4e dition
Laure DE LA BRETECHE
Secrtaire gnrale
pour la modernisation de laction publique
Jean MAA
Directeur des affaires juridiques
des ministres conomiques et financiers
ET LES TMOIGNAGES DE
Cline FAIVRE, Directrice des affaires juridiques et de la commande publique, CONSEIL RGIONAL DE BRETAGNE
Bruno KOEBEL, Chef du service achats et commande publique, VILLE ET EUROMTROPOLE DE STRASBOURG
Jrme MICHON, Professeur en droit des marchs publics et privs, COLE SPCIALE DES TRAVAUX PUBLICS,
DU BTIMENT ET DE LINDUSTRIE
Marc SAUVAGE, DGA achats, performance, commande publique et juridique, CONSEIL RGIONAL DILE DE FRANCE
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