Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
11
. .. . .. ..
DfRVI HUSfYIN HUSNU
.
Mlkjye Mfettii
NSZ
Krt meselesi, Trk siyasi tarihini yakn dnemde en ok me
gul eden konularn banda gelmektedir. 1980 htilali'nden son
ra gndemin balca sorunu hale gelen mesele, kkleri itibariyle
Cumhuriyet'in ilk yllarna uzanr.
Mustafa Armaan Koleksiyonu'nda bulunan ve ilk kez burada
yaynlanan Cumhuriyet'in lk Krt Raporu, blgenin ahvali hak
knda tafsilatl bilgiler ieriyor. 14 Eyll 1924'ten itibaren kaleme
alnan raporda, blgedeki zulm ve basklar ortaya konuyor. Geni
saha aratrmasna dayal olarak hazrlanan bu rapor, ark mnt
kasnn adeta bir Ortaa yaadn, tayin edilen valilerin ve bl
gedeki aalarn halka nasl tazyik uyguladklarn ortaya koyuyor.
in en kt taraf bunca zulm Ankara'ya bildirildii halde h
kmetin aciz kalmas. . . Devrin Mlkiye Mfettii Dervi Hseyin
Hsn Bey'in tanzim ettii mecmua, yaplan inklaplarn Dou' da
hibir tesir husule getirmediini, aksine aa ve derebeylerinin ta
hakkmn arttrdn btn plaklyla ortaya koyuyor.
Metinde(...) ile gsterilen ksmlar rapordaki yrtklardan dola
y okunamayan ksmlara iaret etmektedir.
Mevcut problemlerimizin kklerini bilerek daha salkl ka
rarlar almak adna "tarihte hibir ey karanlk kalmasn" diyoruz.
Dou vilayetlerimizin bir ksinn ele alan raporlar gn yzne
karmak, daha nicelerine vesile olur midindeyiz.
NDEKLER
nsz 3
Mukaddime 7
Rapor 11
esa-y Aair 15
Aalarn Menabi-i Kuvveti (Kuvvet Kayna) 17
Aalarn Kuva-y Askeriyesi 25
Aalarn Kazai KucJ:etleri 27
Aairin Tekilat- Mlkiyesi 28
Kuvve-i Adliyenin Zaaf 35
Maarife 36
Memurlarn Ahvali 37
Maalarn Azl 41
Memuriyetlerde Kararszlk 43
Vesait-i nzibatiye 44
Aalarn Halk zerindeki Mezalimi 46
Ahalinin Hukuku 49
Hkmetin Hukuk ve Vezaifne ras Edilen Zararlar 50
Vaziyet-i Hazra 52
Receb Bey'in Derkenar 58
MUKADDME
[1]340 senesinde mntka-i teftiiyem (tefti ettiim blge) da
hilinde bulunan Urfa'da tahkikatla (aratrmalarla) itigal ettiim
(megul olduum) bir gn Vali Fuad Beyefendi, a,ltm odaya
gelerek kemal-i hayretle (ok ararak) u vakay anlatt:
Bir airet reisinin imzasn havi (ieren) bir arzuhalde akra
basndan bir kadnn duar (maruz kald) olduu gadrin izalesi
(zorbaln kaldrlmas) esbabnn (sebeplerinin) temini istida (is
tenmi) olunmu ve arzuhal makam meras marifetiyle Vali Beye
takdim edilmitir. Sahib-i imza, hkmete aranlan eirradan
(zorbalardan) olduu iin kendisinin nezdine idhalini (arlma
sn) Vali Bey nefere emr eder. Nefer ieriye bir kadn getirir. Vali
beyin istizahna mukabil (aklamasna karlk) kadn: arzuhali
kendisinin yazdrdn, airet reisinin kasabada olmadn, imza
y arzuhalcinin bu suretle tahrir (yazdrdn) eylediini der-me
yan (ortaya koyar) eder. Bunun zerine arzuhalci celb (arlr)
olunur. O da airet efradnn (fertlerinin) kendi namlarna arzuhal
yazabilmeleri mmkn olmad iin teamle tevfikan (usule uy
gun olarak) kadnn arzuhaline, mensub olduu airet eyhinin
imzasn vaz ettiini (attn) ifade eyler. Tahkikat, airet reisinin
f1
11 111 il
ll l,
, 1111 ll ( k ) ikayat (ikayet) tahkikatlar
ti 1 (l l l) v fzlckcleri takdim edildi. Ahval-i idariye
t l 1
1111111 M rd in Vilayetine mteallik ksm da neticelenmek
u dlr. iki gn sonra buradan bil-infikak (ayrlmakla) Diyar
bakr ve Urfa'da bir kaar gnlk tedkikat mteakib bu mevzla
ait raporumu da tanzim ve takdim edebileceim. Tedkikattan elde
ettiim netice tasavvur edilemeyecek kadar fecidir. Memleket el
an (uan) kurln- vusta (Ortaa) hayat yaamaktadr. Bir darb-
kalil (zayf sz), millet ve hkmeti ihtirasna (hrslarna) bazie
ittihaz ederek (oyunc'ak ederek) memlekette keyfe ma-yea (keyfin
ce) hkmran olmaktadr (ynetmektedir). Milletin hakk- hayat
(hayat hakk) bile yoktur. Umumun mal ve can aalarn baziesi
olmutur. Bu zaleme, (zalimler) sessizce milleti ve hkmeti ke
mirmektedirler. Hkmetin bu havalideki vesait ve tekilat- haz
ras (mevcut rgtlenmesi) bu kuvve-i galibeyi (stn gleri) kalr
u tenkil edebilecek (bastrabilecek) halde deildir. nk mte
gallibe zmresi merkeze kadar el uzatmaya muvaffak olmulardr.
Ehemmiyet-i azimeyi haiz bulunan (byk nemi gerei) bu vazi
yet ehas (kiiler) ile de alakadar olduu iin tahriren kafi derece
de izahat arz edemeyeceimden raporumun muhteviyat (ierii)
ifahi (szl) marlzatla ikmal etmek zere Ankaraya azimetime
msaade buyrulmasn istirham eylerim.
Mardin 23 Austos [1]340
Mlkiye Mfettii Hsn
***
Mnferid" (ferdi olarak), ksmi icraatn vaziyet-i hazray ilan
edecei kanaatinde olduumdan dolay raporda vakayie ait mevaki
(mevkiler) ve ehas isimlerini tasrih ettim.
10
RAPOR
Hasebel-vazife (grevim dolaysyla) Urfa ve Mardin vilayetle
rinde itigal ettiim srada havalinin ahval-i idariyesindeki byk
boluklar nazar- dikkatimi celb ettii iin bit-tabi (doal olarak)
bu cihetleri dahi tedkike mecbur olmu idim. Basit bir tetebbu ne
ticesinde bu memleketlerin pek istisnai vaziyette bulunduklarna
mttali (haberdar) oldum. Bu havalide mevcudiyet-i hkmetin
mebaniye inhisar etmekte olduuna, hemen hepsi yerli olan me
murlarn mesai ve hidemat- masrlfelerinin (abalarnn) alel-ek
ser zulm eklinde tecelli eylemekte bulunduuna kanaat hasl
eyledim (getirdim). Milletle hkumet arasnda bir sedd-i hail vazi
yetinde bulunan eraf ve agavat gruhunun (topluluunun), idame
(devamll) ve takviye-i nfuz ve hakimiyet-i raiyesinde tamamen
mttehid olduunu ve bu maniann (engellerin) bugnk vesait-i
naksa (eksik vastalar) ile hedm ve refi gayr- mmkn bulundu
unu anladm. Hkumet ve halkn hidemat ve vezaif-i mtekabile
den (karlkl vazifelerinden) mstefid olmalarna (istifade etme
lerini), kavanin-i devletin tatbik ve infaz- ahkamna (hkmlerin
uygulanmasna), vasi bir mntkada adedi elliyi tecavz etmeyen
(gemyen) bir irzime-i kalilenin (nemsiz bir ey) mani olmakta
idiine yakin peyda ettim (anladm). Bedaheten (aka) grlyor
ki milletle hkumet arasndaki rabta ancak kuvvet sayesinde pa
yidar olmakta ve bunun da tesiri gnden gne tenakus etmektedir
(azaltmaktadr). O derece ki bu kuvvet bir gn imdiki zayf rab
tay da muhafaza edemeyecek ve o vakit hkumet masarf- azi
me ihtiyar (byk bir gayret sarf ederek) ve harekat- mhimmeye
(nemli harekata) kyam eyleyerek (kalkarak) maduriyetten ba
ka bir gnah olmayan biare halk bil-mecburiye (mecburen) zp
perian edecektir. Edvar (devirlerin) ve ezman- salifenin (gemi
zamanlarn) mahsul-i seyyiat (gnah rn) olan bu vaz- meu
ma (uursuz olaya) kar merutiyet hkmetlerince de imdiye
kadar tedabir-i mania ittihaz edilmemi (tedbir alnmam) olmas
esbabn vilayetlerin muhabere (haberleme) dosyalarndan taharri
ettim (aratrdm). Sinin-i maziyeye (gemi zamana) ait kuyud ve
muhaberata dest-res (kudretli) olamamakla beraber son senelerin
dosyalar gsteriyordu ki vaziyetin mul (kapsam) ve ehemmiye11
l IIMUl
14
RQ'ESA-YI AAR
Arab airetleri resa.sna eyh, Trk ve Krd resa.sna Aa tlak
olunur (tayin edilir). Krdistan'n ark ve imal (kuzey) ksmlar
na mnteir olup (yaylp) dine istinaden halk zerinde pek men
hus (uursuz) ve ok kuvvetli bir hakimiyet tekil etmi bulunan
tekkeler meayihi Arab airetleri eyhleriyle kartrlmamaldr.
Riyaset (liderlik) muayyen (belirli) ailelere mahsustur. Geri kaide
ten pederden evlada intikal etmek lazm gelirse de zirde izah edile
cei vechile riyaset ufak bir saltanat ekil ve mahiyette olup bunun
cazibesi aile erkan arasnda daima rekabet tevlid etmekte (dour
makta) bulunduundan evla.diyet kaidesi alel-ekser mahall-i tatbik
(uygulama sahas) bulamyor. Riyaseti ele geirmek hevesi, peder,
birader, akrabay, evlad birbirine dryor. Bu yzden mcade
leler, muharebeler, mukateler (arpmalar) oluyor. Kardein kar
dei katl ettii kesretle (ounlukla) grlyor. u kadar ki efrad-
aair bu mcadelatta (mcadelelerde) nfuz ve tahakkmne tabi
olduu ahsn ihtiyacat- maliyesini (iktisadi gereksinimlerini)
tatmin etmekten ve ledel-hace (ihtiya grld zaman) onun
emri altnda silahla hizmet eylemekten baka bir hakk ve salahiyeti
(yetkisine) haiz deildir.
Resa-y aair "mukaddes (kutsal) ve gayr- mesul" drler (so
rumlu deillerdir). Bunlarn devam-i. saltanat ve hayatlar raiyyele
rine zulm ve teaddi (bask) esasna mstenid (dayanm) bulundu
u halde hi kimse rfen bunlarn ahsna kasd etmek salahiyetini
haiz deildir. Hatta hibir aair reisinin ve efrad- ailesinin ahs
ve hayatna kasd ve tecavz edecek imkan hatrndan bile gei
remez. Binaenaleyh bir airet reisi ne kadar zalim ve gaddar olur
sa olsun madur iin mukaddemat- vakaya (gemite yaanm
olaylara) ser-fru (ba emekten) etmekten nadiren reisinin saha-i
nfuzundan kap dier bir reise iltica etmekten baka are yok
tur. Reise kar her hangi bir suikasda mutlaka failinin ve ailesinin
en feci surette ifnasyla (yok olmasyla) neticelenir ve tayin-i ceza
hususunda muvafk (uygun) ve muhalif resa, mttehiden hareket
ederler.
Bir Aa tandm ki az zaman zarfnda seksene karib adam katl
etmi, halka pek mergub (rabet gren) olan tarikat meayihini
15
16
17
4.
20
6.
22
7.
C l l M l l l i l I Y l!'l' ' I N
H.
9.
24
l .K
KRT R A PORU
CUMHURYET' i N L K KRT RA P O R U
26
0 13 , v , , v s n,
. , ,. f K 1\
11 1' A II )
KILA.T-1 MLKYES
A . i r i n k, baile mnkasm olup her kabilede bir reis olduu
bi h r kyn de bir aas vardr. Gerek kabail resas ve gerek
ky aalar airet reisinin en sadk adamlar ve kylerde vekilleri. <lir. Muhtarlk vazifesini de bunlar ifa ederler. Bu havali kurasnda
kanunun emr ettii ekal dairesinde heyet-i ihtiyariye vcuda geti
recek imkan yoktur. Kyler ya airetlere veya erafa merbut (ba
l) bulunmalarna ve aalar arazi ile beraber ahaliye de tasarruf
etmekte olmalarna mebni hkmetin bu babdaki teebbsnn
fiilen mahkum- akamet (sekteye uram) olmas tabiidir. Vilayet
merkezlerine civar kylerde bile hkumet heyet-i ihtiyariye tekil
edememitir. Esasen bu hususta ne gibi takibat icra edilirse edil
sin halk, Aa elinde esir olduuna gre, farz- muhal (diyelim ki)
olarak Aa muhtar intihabna (seimine) muvafakat etse bile he
yeti tekil edecek kimseler ky ahalisinin deil aann mntehibi
(semeni) olur. Kaldki kimsenin ne nfus ne tapu idarelerinde ne:
mehakimde ve ne de ahz- asker (askere alma) ubelerinde ii olma
d daha dorusu hibir kylnn hkmetle temas edebilmesi
mmkn bulunmad iin heyet-i ihtiyariyenin tekiline halk iin
bir lzum ve sebeb kalmyor.
zahat- anifeden msteban (sert muameleden aikar) olaca
zere, bu havalide tam bir tekilat- hkmetin mevcudiyetine
ramen hakikat-i halde memleket ve ahali zerinde hukmran
olan devlet deil eraf ve aavattr. Devlet tekilatna mukabil
(kar) aalarn da tekilat vardr. Devlet tekilat zirde grlecei
zere kavanin-i devletin tatbika, tevzi-i adalete (adalet datmna)
imkan bulamad halde, aalk tekilat btn kuvvet ve iddetiyle
icra-y faaliyet etmektedir. Asl ayan- hayret ve istigrab (alacak)
olan cihet, aalarn bu nflz ve kudretinin yine hkumet sayesinde
inkiaf (ykselmesi) ve kesb-i kuvvet etmi (kuvvet kazanm)
olmasdr. nk hkumet memleketin icabatna (gereine)
mukabele edebilecek kadar kuvvetli deildir. Memleketin tarih-i
idarisi tedkik olunursa grlr ki hkumet bu havalide hibir
vakit kavi bir idare tesis edememitir. Tanzimat- Hayriyeden
sonra vcuda gelen kanunlar Garbi Anadoluda tamamen denilecek
tarzda tatbik olunduu askeri, mlki, adli, mali, bilumum uubat-
28
hi.
Bir jandarma mfrezesi asker der-desti iin iki kye gidiyor.
Her ikisindeki ahali bil-hcum jandarmalar darb ve tard ediyor
lar.
Mhimm bir hkumet kuvveti .ooo kadar airet atlsyla dier
bir airet karargahna hcum ediyor. Tarafeyn arasnda temas vaki
oluyorsa da muhacimler (saldranlar) cret gstermiyor ki mte
arrzun aleyh (saldranlarn zerine) bu kuvveti civarda bekliyor.
Fakat kuvvet onlarn zerine gitmiyor. Airet karargahnda bula
bildii emval ve hayvanat yama ederek avdet ediyor.
Yine mhim bir kuvvet aa.ide birlikte dier bir airet reisinin
der-destine gidiyor. Fakat bu maksaddan sarf- nazar edip reisin
emval ve hayvana.tn yama ile iktifa ediyor.
Bir kyde mtehassn eirrann der-desti iin mhimm bir
kuvvet tahrik olunuyor. Ani ve gizli hareket etmesi gereken bu
kuvvet, 24 saat civarda dolatktan sonra kye kurun menzili ha
ricinden saatlerle silah atyor. Ahali, kuvvetin bil-iltizam ak b
rakt taraftan ekilip gidiyor. Eirra da onlarla beraber kayor.
Kuvvet ky yakarak avdet ediyor.
Bir iki kazaya ait bulunan baladaki vakayiin ksm- azam kyle
re tasarruf maksadyla aalar tarafndan ihdas edilmitir ve herbiri
bal bana bir crm-i azimdir (byk sutur). Dorudan doru
ya devletin hakk- 'hakimiyetine tevcih edilmitir. Buna binaen ve
hr eye tercihan failleri tedib ve tenkilleri elzem iken bu yolda bir
tedbir ittihaz edilmemi olmas aalarn halk nazarndaki nfuz
ve kudretlerini tahkim etmitir. in daha garibi hkmetle aalar
arasnda itilaf-name akdi gibi irkin muamelata meydan verilmek
suretiyle nfz- hkumet tamamen paymal edilmi (ayaklar alt
na alnm) olmasdr. Mesela:
Bir karyeye tahakkm etmek isteyen iki aann avanesi (yar
dmclar) arasnda cereyan eden msademat bil-ihtiyar munkat
olduktan sonra hkumet tarafeyn resasn cem ederek fima muha
samatta bulunmayacaklarna ve yekdierleriyle ho geinecekleri
ne dair sened alm ve maa haza bir iki gn sonra yine mukatelat
ba gstermitir. Dier iki kyde dahi ayn sebebten dolay ahali
beyninde msademe oluyor. Bin-netice tarafeynden birer taahhd
name alnmak suretiyle ie nihayet veriliyor. ki byk Aa arasn
da tahadds eden ihtilafn ber-muceb-i kanun (kanun gereince)
33
34
35
MAARF
Nfz- hkmetin avamil-i zaafndan (zaaf sebeplerinden) bi
risi de noksani-i maariftir.
Bu havali ahalisi pek cahildir. Hayat aaya merbut bulunduu
iin pek tazim ettii dinine ait mallmat- ibtidaiyeyi bile iktisaba
imkan bulamamtr. Herkes lisan- mahalliyi, Krdeyi tekellm
eder (konuur). erilere gidildike Trke tekellm edenlere vila
yet merkezlerinde bile nadir tesadf olunur. Kylerde ise hi kim
se yoktur. Lisan- Trkinin talimine, ilim ve marifetin tamimine
(yaylmasna) almak yle dursun Trkenin men-i intiar iin
resa-y mahalliye arasnda iddetli cereyanlar mevcldtur. Mes
ses mekteblerden de istifade edilmemekte olduu grlyor. n
k muallimleri yerlidir ve tedrisat elsine-i mahalliye zere cereyan
etmektedir. Dolatm be alt vilayetin pek mahdld kurasnda
mekteb mevcld ise de bunlarda lisan- mahalliyeden ve tarz- ka
dimden baka tedrisat yoktur. Talebeleri de pek mahdldtur.
Vilayat hususi btelerinin darl maarifin inkiafna sedd
eken avamildendir. Bir vilayet meclis-i umumisi, merkez-i vila
yetteki mekatibin (okullarn) ihtiyacatn temin etmek maksadyla
kuradaki 3-4 mektebi lav etmiti. Kura etfalinin talim ve terbiyesi
fikriyle bu sene tesissine teebbs edilen leyli (yatl) mekatib-i ib
tidaiyenin vilayet merkezlerinde kad edilmesi (almas) kyl
lerin bu byk nimetten de mstefid olmalarna sedd ekmitir.
Memurlarmzda fena bir zihniyet vardr. Alel-ekser hakikate ve
icab- hale riayet etmekten ise amirlerinin nazar- honldilerini
celb edecek sathi ve bi-lzlm muvaffakiyetler elde etmeyi arzu
ederler. Maarif dahi bu taraflarda hemen umlmen bu zihniyetin
kurban olmutur. Halbuki bu gzel memleketlerin ancak maarif
sayesinde zulm esaretten kurtulabilecei bir hakikat-i mahzadr
(baka bir gerektir).
MEMURLARIN AHVAL
Bu havalide nffz- hkumetin tedennisine sebeb olan ava.mil
den birisi de memurlarn ve vesait-i inzibatiyenin (asker vastasy
la) keyfiyet ve kemmiyetidir.
Malum olduu zere vezaif-i hkumetin bir ksm dorudan
doruya efrad- ahalinin temin-i menafiine had i m olmak hase
biyle bunun hsn-i ifas her yerde bilumum sunuf- memurin iin
halet-i eref ve mltelzim-i mefharet olduu halde, mali ve bedeni
mkellefiyetlerin ve cezalarn temin-i ifasna mahsus olan hidemat
daima na-ho grlmek ftrat- beeriye muktezasndan (insann
yaradl gerei) bulunduu iin bu kabil vezaifi ifa edenlerle m
kellefin arasnda mnakaa ve ihtilaf zuhur ve hudusu tabiidir.
Hakk na-hakktan (haksz yere) tefrika memur olan hkkamn
(hakimlerin), hkmetin vasta-i icra.iyesi olan polis ve jandarma
nn, kuvve-i icraiyenin mmessili bulunan memurin-i mlkiyenin
ve bunlarn vezaifini teshil ile mkellef memurin-i sairenin ifa
y vazife hususunda halkn tenkidat ve itiraza.tna husumetine ve
hatta fiili mmanaatna maruz kalmaiar pek tabiidir. nk ih
tirasattan bir an hali kalmayan insan vezaif ve evamir-i hkmetin
lzum ve kudsiyetini teslim ve kabul etse bile bunlarn tesiratndan
nefsini syanet iin.ittihaz- tedabirden geri duramaz.
Kavanin-i mevzua daima az ok nakays (noksanlar) havi (ie
ren) olup bu sayede onlarn saha-i tesirinden haric kalmak mm
kn bulunduundan ahali alel-ekser bu noksanlardan bil-istifade
mkellefiyetten masun kalmak (korunmak) veya amelinin ceza
sndan kurtulmak iin sarf- mesai eder ve bazen muvaffak olur.
Bilhassa ar zahmetli tekliflerden kurtulmak arzusu umumi oldu
u iin bu kabil hususatta memurun maruz kalaca mukavemet
ler, hcumlar, tazyikler pek edid olur ki bunlara kar koyabilmek
ciddiyet ve istikametle beraber evvel emirde umum mkellefin
hakknda ayn fikir ve his beslemekle mmkndr. Kald ki bir
ahsn efrad- ailesini, akraba ve taallukatn, ehibba (dostlar) ve
evidda (ahbablar) ve nihayet hemehrilerini her ne suretle olursa
olsun rencide etmekten kanmas, onlara kar mmaat-kar bu
lunmas, kendilerini zarardan vikaye etmesi, onlarn menafiine
hizmet eylemesi, ftrat- beeriye icaba.tndan olduu iin hkm ve
37
l . u 1 1 l l l l l n nu run <loduu, byd, mna l t t , d l l ld dl<.: vazifesini tam bir bi-tarafi ile ifa
l 1 1 1, 1 111 t .ll lir. lt ' bu icilb- tabii neticesidir ki byk kk
ltl 111 mri i n mnasebet-dar olduklar memleketlerde is
l i l l 1111 <.llncncleri bizce ve her tarafa bir kaide-i asliye olmak
ll r ' kabl edilmi ve tatbikat dahi o tarzda cereyan etmekte bu
lun nu iken bu havalide keyfiyetin tamamen bir aksi olduunu
grdm. Maa haza bu bahsi tahlilden mukaddem dier bir mesele
hakknda nazar- dikkati celb edeceim:
Eski vilayet tekilatnn lavndan mukaddem Siverek, Mardin,
Maden livalar Diyarbakr vilayetine merbut idiler. Buralarda ai
ret hayat ve tekilatnn devam kuvvetli aileler vcuda getirdii
gibi mezkur livann minel-kadim Diyarbakra merbut bulun
malar bu aileler arasnda mnasebet, irtibat peyda.sna da hizmet
etmi ve resas aa.irin gayr-i meru vaz u hareketleri beynlerinde
(aralarnda) tesand (dayanma) husulne sebeb olmutur. Binae
naleyh mesela Siverekteki bir aann Diyarbakrda hami (koruyu
cu) ve mahmileri olduu gibi onlar vastasyla dier livalarda dahi
haiz-i nfuz bulunuyordu. Geri ahiran bu livalarn hepsi vilayet
haline geerek peyda-y istiklal etmilerse de resa ve ahali ara
sndaki revabt ve mnasebat mnkesir olmadktan mada gnden
gne kesb-i kuvvet etmekte olduuna dair ala.im mevcudtur. Bun
dan dolay Deyrekli [Derikli] bir zat Siverek'te Madenli bir memur
Mardin veya Beiride yabanc addedilmez. Tedkikat ve mehu
datm bu kanaati tevlid ettii iin memurlar hakkndaki mutalaat
m (fikirlerimi) biz-zarure (mecburen) bi. esasa istinad ettirdim.
Bir Diyarbakrl, bir Mardinli, bir ermikli memur iin Diyarba
kr, Mardin, Siverek vilayetlerinin her taraf kendi memleketidir.
nk o memleketteki resa, kudretlerine doduu gnden beri
vakf ve kan olduu ahsiyetlerdir. Kendisine veya akrabasna,
hamilerine veya mahmilerine her halde mnasebeti vardr. Bu iti
barla az ok onl;mn nfuz ve tesirleri altndadr. Memurun evvel
emirde gayr0i kanuni nfuz ve tesirden masun bulunmas muktezi
olduuna (gerektiine) gre, bu drt vilayet halknn buralarda
selamet ve bi-tarafi ile ifa-y vazife edebilmelerine alel-ekser imkan
yoktur. Alel-husus bu havalideki zayf idare iazar- itibare alnn
ca, bu kabil revabta atf- ehemmiyet etmek, selamet-i idare nokta
sndan elzemdir.
39
40
MAALARIN AZLIGI
Memurin maaa.tnn (memur maalarnn) azl da hsn-i
hizmet hallerinin tenakusune sebeb olmutur. Ekseriyet-i azime
nazarnda memuriyet, medar- maiettir. Bunun iin maan ma
iete ve ihtiyacat- haliye ve mstakbeleye tekabl etmesi arttr.
Aksi takdirde memurun hayatnda husule gelecek muvazenesizlik
bit-tabi onun evsaf- hasenesini haleldir eder. Maaa.ta vuku bulan
zamaime ramen Harb-i Umumi'nin tevlid ettii buhran dolay
syla maiete arz olan darla memurin bir mdde-t mukavemet
edebilmilerse de ondan sonra mukavemet imkan mnselib (kal
mam) olduu iin hidemat- umumiyede ihmal ve su-i istimal ba
gstermitir. Bu neticeyi zaruri addetmelidir.
Bundan dolay evvela zabitann bil-ahire maarif, adliye, shhi
ye deva.iri mstahdemlerinin maalar tezyid olunmu. Fakat bir
ok devair ve o meyanda Dahiliye uubat memurlar maalar ala
halihi (hal icab) ibka edilmitir (devam ettirilmitir). Bir kazada
Tahrirat Katibinin, bir vilayette tahrirat ve evrak mdrleriyle
meclis-i idare katibinin alel-umum mal, tapu, nfus, polis memur
larnn, nahiye mdrlerinin vazifelerindeki mul ve ehemmiyet
mstani-i izah olup bu hidematn yerli olmayan memurlara tev
cihi zarureti mevcud ise de 800, .ooo, 1.500 kuru maalarn mer
keze pek uzak, hayat- medeniyeden mahrum mahallere iktidar sa
hibleri rabet etmedikleri iin bu hizmetler buralarda ya yerlilerin
veyahut aciz, zaifl-ahlak yabanclarn ellerine gemektedir. Her
iki kkn mahzurlar meydandadr. Binaenaleyh bu kabil memur
lar maaa.tnn haricden adam celbine msaid bir dereceye ibla
lazmdr. Zaten tedkik ettiim memleketlerde memurlarn suret-i
umumiyede irtikablarndan mebzulen bahs olunmutur. Hatta bir
kazada kaymakamdan baka irtikab etmeyen (rvet yemeyen)
memur bulunamad temin olunmutur. Kanunun tatbik edilme
dii mahallerde, keyf ve ictihadn hkmran olmas tabidir. Rey-i
hod (kendi oyuyla) ile hareket bit-tabi ve daima su-i zann daidir
(duacdr). Bu hale nihayet vermek, maaa.tn mstevfi bir dereceye
isali (ulamas) ve memurlar zerindeki murakebenin tedidi (id
detlendirilmesi) ile mmkndr.
Fratn arkyla garb arasnda hayat- medeniye itibaryla
41
1 1 1 M l l l l ll l
42
D E RV H S E Y N HSN
MEMURYETLERDE KARARSIZLIK
Hkmetin esbab- zaafndan birisi de memurlarn bilhassa
resa-y memurin-i mlkiyenin sk sk tebdil edilmesidir. Her kaza
ve vilayetin kendisine mahsus icabat ve mukteziyat olup bunla
r idrak etmedikce bir kaymakam veya valinin hizmet edebilmesi
gayr- mmkndr. Bu ise bir mahalde la-ekall (en az) yedi sekiz
ay almak ve dolamakla olur. Binaenaleyh bir mahalde bir kay
makam yahut valinin muvaffakiyet gsterebilmesi iin la-ekall
yedi sekiz ay mruruna intizar etmelidir. Bit-tecrbe sabit olan bu
hakikatin icabatna hkmetce bilhassa bu havalide daha ziyade
itina edilmek ve mtehasss idare memurlar yetitirmek lazm
iken tetkikat- acizanem bunun aksi tarikin iltizam edilmi oldu
unu gstermitir. Ez-cmle [1)330 senesinden imdiye kadar asil
ve vekil olarak Midyat Kazasna on dokuz kaymakam, Deyrek'e
[Derik'e] otuz ve Savur'a krk bir kaymakam gelmitir. Yani bir
kaymakam vasati olarak Midyat'ta alt, Deyrek'te [Derik'te] drt
ve Savur' da ay hizmet etmitir. Geri valilerdeki tebeddlat bu
derecede deilse de bir yerde drt sene ifa-y vazife eden vali
ye henz tesadf etmedim. Halbuki kdem, memurun marifetini
temin etmekle beraber onun derece-i ehliyet ve liyakat hakknda
merciine de bir fikr-i sahih verebiliyor. Sk sk vukua gelen tebed
dlat ise idareyi dar- zaaf etmekten baka bir netice vermez.
43
C U M JI U R Y E 'l' ' i N l . K K RT R A P O IW
VESAT- NZBATYE
Vcsait-i inzibatiyenin tarz- teekkl dahi ihtiyaca tekabl
edecek bir halden ok uzaktr ve hkmetin bu taraflarda zaafn
intac eden avamildendir.
Memurin-i mutaallikasnn medh ve sitayilerine (vmelerine)
ramen jandarmann bu gn bir alet-i zlm olduunu anlamak
g bir i deildir:
Evvelen- Jandarma maa meslee merbutiyet husulne sebeb
olabilecek miktardan ok dundur (aadr). Hi kimse alel-husus
zinde ve grbz bir adem amelenin bir lira kazanp serbest yaad
bu devirde, sekiz on lira aylk iin esareti ihtiyar edemez. Ondan
dolay mkellefiyet-i askeriye mddetini hoca geirmek maksa
dyla gelenler ikmal-i mddet edip askerlikten kurtulmaktan baka
bir dnceye sahib olmadklar iin hizmet etmiyorlar, gn gei
riyorlar.
Saniyen- Bu havali jandarmalar hemen umumiyetle yerlidir.
Memurlar hakknda yukarda serd edilen mehazir bunlarda maa
ziyade mevcudtur.
Ne yaplrsa yaplsn, jandarmann en ziyade hsn-i mna
sebette bulunduu ehas, eraf ve aavattr. Jandarma ktaatnda
dorudan doruya aalara merbut, aalarn hizmetkar efrad var
dr. Bunlardan hizmet beklemek abestir. Bunun elim ve feci birok
misallerini grdm. Fakat yalnz u vaka jandarmann mahiyeti
hakknda bir fikir edinilmesine kafidir:
Hal-i kyamda bulunan bir aann zerine giden mfreze atee
maruz kalnca zabit bil-mukabele ate edilmesini emir eder. Mf
rezeyi terkib eden yirmi be neferden drdnn silah patlar, dier
leri havaya bile silah atmak cretini kendilerinde grmezler.
Bu havalide mevcud jandarma kuvvetleri adeden dahi temin-i
ihtiyaca kafi olmad halde geen sene bir miktar tenkis edilmi,
muahharan (sonradan) seyyar jandarma alaylar tekil edilince
mtebakinin (geri kalann) bir ksmn da oraya tefrik olunmu
olduu iin bu yzden de vilayetler fevkalade zaruret ekmektedir
ler. En ufak bir iin bile kuvvetli bir jandarma mfrezesine muhta
olduu bu havalide, her gn tahadds eden vekayi-i mhimmeye
adeden olsun kar koyabilecek kuvvet olmad iin, memurin-i
44
45
AHALiNN HUKUKU
Bu havalide cari olan tarz- idare ahalinin, tekilat- esasiye ka
nunuyla memmen olan hukukunu selb eylemektedir. Vaziyet u
suretle icmal olunabilir:
1- Halk hrriyetlerden mahrumdur ve aann esiridir.
2- Kyl ile aann hukuku arasnda asla musavat yoktur.
3- Kyl devlet kanununa deil mensub olduu airet aasna,
aa dahi kendi keyif ve arzusuna tabidir.
4- Ahali aalar ve kyl namyla birincisi hrr, ikincisi esir iki
snfa munkasmdr.
5- Kylnn ahs, masuniyeti yoktur. Aa kylnn ahsna
diledii gibi tasarruf eder. Kyl seyahat, akd, say ve amel serbesti
lerinden mahrumdur.
6- Kyl hakk- tasarrufa malik deildir. Elindeki tapu senedi
dahi bu hakk temin edemez.
7- Kylnn can, mal, meskeni aann keyfine tabidir. Yal
nz bu havalide iffet-ikenlik (namussuzluk) menfur olduu (nefret
edildii) iin rz tabiatyla taarruzdan masundur.
8- Aa kyly diledii tarz ve vecihle habs ve ikence edebilir.
9- Kyl aann btn umur ve hususunu angarya suretinde
temine mecburdur.
o- Aa, diledii anda kylnn mal ve emlakini msadere
edebilir.
- Kyl her ne sebeble olursa olsun hkm.ete mracaat ve
ikayet etmek hakkna haiz deildir.
1 2 - Kyl mahkemelerden mstefid olamaz.
13- Kylnn ifasna mecbur olduu rsuma, aar ve tekalif
kanunen muayyen olan mikdar olmayp aann tensib ve tasvib
edecei mikdardr.
14- Hkmetin hidemat- tedrisiyesinden kylnn istifade
edebilmesine imkan yoktur.
15- Kylnn hi bir yerde hakk- ikameti yoktur. Emlak sahibi
olup olmamas msavidir. Aa onu istedii yerde ikame eder.
49
51
VAZYET- HAZIRA
izahat- sabkadan anlalaca zere, bu havalide iki kuvvet
yekdieriyle hal-i muhavelededir (isteme halindedir).Biri hkmet,
dieri eraf ve resa-y aair.
Aalk memlekette hadis deil kadimdir. Nfuz ve kudretini
tarihten alyor ve hkmat- sabkann zaaf- idaresinden bil-is
tifade iktisab- kuvvet ve miknet edildikten sonra hkmetin ve
milletin bana bela kesiliyor.
Aalarn enzar- hrs ve tamalar ahalinin hazine namna ver
mekte olduu aar ve anam rsumu, emlak ve arazi vergileri ve
tarik bedel-i nakdisi ile iktifa etmemektedir. Bu rsumun bir ka
mislini zavall ahaliden cebren ve tegallben aldktan baka mah
sul-i mesailerinede vaz- yed etmekte ve hatta emlak ve arazilerinin
tasarrufuna bile mani olmaktadrlar. Hi bir kyl elinde bulunan
mlk kendisine aid olduuna emin deildir. Btn ma-meleki
aann meum azndan sadr olacak bir emirle der-akab elinden
kar. Ma-aile nan (ekmek) pareye (parasna) muhta olur. Aba
v ecdadnn yaad kendisinin doup byd topraklarda s
rnmek hakkndan bile mahrum braklr.
Hkmetin kanunlar, tekilat, kuvveti biare kylnn mah
sul-i sayini mal ve mlkn, hakk- ikametini muhafaza ve temine
kafi ve muktedir deildir. Aann ahali zerindeki tegallb bu
beylere inhisar etmez. Kylnn hayat- hususiyesine bile nfuz
eder. Kyl, evlad zerinde hakk- vesayete malik deildir. Evlat
da kar da aann kleleridir hatta:
Mal padiahn can Allahn
Kavl-i marufunun (mehur sznn) buralarda mahall-i tatbiki
yoktur. nk Aa, kylnn yalnz malna deil hayatna da key
fe ma-yea tasarruf eder ve etmektedir. Aa, bu menhus kudretini
ksmen o biare milletten ve ksmen dahi hkmetten almaktadr.
Hazineden ve milletten alp gasb ettii servetle besledii cellat
lar, aann kaffe-i evamirini der-akab (hemen) icra ve infaz ederler.
dama mahkum olan bir kyly aasnn penesinden kurtaracak
yine onun gibi bir aadr, fakat hkmet deildir.
Aa, ok kavidir. Mntkasnda diledii gibi hareket eder. H
kmet kuvvetlerine, hkmetin evamirine inkyad etmeyi hatrn52
53
55
uygun) deildir.
Filhakika (Hakikaten) aalar arasnda edid rekabetler vardr
ve bu yzden msademeler, muharebeler olmaktadr. Yzlerce ky
enkaz yn haline geliyor, kanlar akyor, canlar telef oluyor. Bu
haller memleketi boydan boya yekdierine hasm iki cebhe haline
getiriyor. Her nahiyede, her kazada, her vilayetteki aair arasnda
rekabet ve husumet vardr. Fakat her airet kendisine dier aair
den mttefik ve zahir tedarik ve temin etmi olduu iin, arkdaki
btn airetler yekdierine rakib iki frka halindedir. Yani bu vi
layetler ahalisi adeta muhasm iki cephe vaziyetindedir. Bu byle
olmakla beraber hkmet umum resann merdudu (kts) ol
duu iin, bir airete kar icra edilecek harekatta hkmetin dier
aa.irin suret-i ciddiyetle mazhar- muaveneti olabilmesi imkan
mefkud (mevcut olmayp) yahut enderdir. Bu itibarla aair hk
mete k_ar tek cephe halindedir.
Kald ki memlekette mevcud baz kuvvetli ahsiyetler her iki
cephede dahi icra-y tesir edebilecek vaziyette olduu iin aalar
arasdaki nifaka kymet atfetmek asla caiz olamaz. Maahaza hk
met nifak ve ikak ihdas ve idamesiyle deil, tesis-i adaletle payidar
olur.
Cehlin menfaatin dourduu aalk, bu gnk ekline nazaran
memlekette mi,istevli (saldrgan) bir dman kadar haiz-i ehem
miyettir. Maahaza balada izah edildii zere, btn kuvvet ve
kudreti zulm taaddiye mstenid olduu iin bu meum kuvvet
grndnden pek ok zaiftir ve hkmetin azn ve ciddiyetine
mukavemet edebilmesi imkan yoktur. Bu havali tarihi bunun baz
misallerini gstermektedir.
Memleketi yaatmaa azn ettiini her gnk icraatyla isbat
etmekte olan idare-i hazrann az zamanda vilayat- arkiyenin
milyonlara varan ahalisini ufack bir himmetle bir harb-i kalilin
(zayf savan) pene-i zlmnden tahlise (kurtulmaya) muvaffak
ve bu sayede muazzez (aziz) vatana esasl bir menfaat teminine
muktedir olabilecei kanaatini hatime-i kelam (szn sonu) ittihaz
eylerim (kabul ederim).
Fi 14 Eyll sene [1)340
57
59