Vous êtes sur la page 1sur 49

Gobierno del Estado de Puebla

Secretara de Servicios Legales y


Defensora Pblica
Orden Jurdico Poblano

Ley del Registro Pblico de la Propiedad


del Estado de Puebla

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

REFORMAS
Publicacin

Extracto del texto

15/abr/2009

DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que


expide la LEY DEL REGISTRO PBLICO DE LA
PROPIEDAD DEL ESTADO DE PUEBLA

29/jun/2009

NICO.- Se Reforma el artculo 88, el 89, los


incisos b) y e) de la fraccin II del 92, el prrafo
segundo del 138, 139, 140, 141 y 142 y el
Transitorio Primero; y se Adicionan dos prrafos al
artculo 137, todos de la Ley del Registro Pblico de
la Propiedad del Estado de Puebla

03/ago/2011

ARTCULO NICO.- Se Reforman las fracciones I, II


y III del artculo 4, el 5, el 6, el 7, el acpite y las
fracciones XV y XVI del 8, el 12, el 55, el 64, el
acpite del 67, los incisos c) y e) de la fraccin II del
92, los prrafos primero y segundo del 137; se
Adiciona un tercer prrafo al artculo 138; y se
Derogan la fraccin IX del artculo 4, el Captulo
Tercero del Ttulo Primero y sus artculos 13, 14 y
15, el inciso d) de la fraccin II del 92, Captulo
Primero del Ttulo Cuarto y sus artculos 125, 126,
127 y 128, todos de la Ley del Registro Pblico de
la Propiedad del Estado de Puebla.

Orden Jurdico Poblano

CONTENIDO
LEY DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD DEL ESTADO DE PUEBLA ..... 10
TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Y DE LA ORGANIZACIN DEL
REGISTRO................................................................................................................................. 10

CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ...................................................................... 10


Artculo 1 ......................................................................................................................................... 10
Artculo 2 ......................................................................................................................................... 10
Artculo 3 ......................................................................................................................................... 10
Artculo 4 ......................................................................................................................................... 10
Artculo 5 ......................................................................................................................................... 11
CAPTULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIN DEL REGISTRO ................................................... 11
Artculo 6 ......................................................................................................................................... 11
Artculo 7 ......................................................................................................................................... 12
Artculo 8 ......................................................................................................................................... 12
Artculo 9 ......................................................................................................................................... 13
Artculo 10 ....................................................................................................................................... 14
Artculo 11 ....................................................................................................................................... 14
Artculo 12 ....................................................................................................................................... 15
CAPTULO TERCERO DE LA PROFESIONALIZACIN DEL SERVICIO PBLICO REGISTRAL . 16
Artculo 13 ....................................................................................................................................... 16
Artculo 14 ....................................................................................................................................... 16
Artculo 15 ....................................................................................................................................... 16

TTULO SEGUNDO DE LA FUNCIN REGISTRAL ............................................................... 16

CAPITULO PRIMERO DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES ............................................................ 16


Artculo 16 ....................................................................................................................................... 16
Artculo 17 ....................................................................................................................................... 16
Artculo 18 ....................................................................................................................................... 16
Artculo 19 ....................................................................................................................................... 16
Artculo 20 ....................................................................................................................................... 17
Artculo 21 ....................................................................................................................................... 17
Artculo 22 ....................................................................................................................................... 17
Artculo 23 ....................................................................................................................................... 17
Artculo 24 ....................................................................................................................................... 17
Artculo 25 ....................................................................................................................................... 17
Artculo 26 ....................................................................................................................................... 18
Artculo 27 ....................................................................................................................................... 18
Artculo 28 ....................................................................................................................................... 18
Artculo 29 ....................................................................................................................................... 18
Artculo 30 ....................................................................................................................................... 18
Artculo 31 ....................................................................................................................................... 18
Artculo 32 ....................................................................................................................................... 18
Artculo 33 ....................................................................................................................................... 19
CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA REGISTRAL ......................................................................... 19
Artculo 34 ....................................................................................................................................... 19
Artculo 35 ....................................................................................................................................... 19
Artculo 36 ....................................................................................................................................... 20
Artculo 37 ....................................................................................................................................... 20
Artculo 38 ....................................................................................................................................... 20
Artculo 39 ....................................................................................................................................... 20
Artculo 40 ....................................................................................................................................... 21
Artculo 41 ....................................................................................................................................... 21
Artculo 42 ....................................................................................................................................... 21
Artculo 43 ....................................................................................................................................... 21
Artculo 44 ....................................................................................................................................... 22
Artculo 45 ....................................................................................................................................... 22
Artculo 46 ....................................................................................................................................... 22
Artculo 47 ....................................................................................................................................... 22

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla


Artculo 48 ....................................................................................................................................... 22
Artculo 49 ....................................................................................................................................... 23
Artculo 50 ....................................................................................................................................... 23
Artculo 51 ....................................................................................................................................... 23
Artculo 52 ....................................................................................................................................... 23
Artculo 53 ....................................................................................................................................... 23
Artculo 54 ....................................................................................................................................... 24
CAPTULO TERCERO DEL ACERVO REGISTRAL........................................................................... 24
Artculo 55 ....................................................................................................................................... 24
Artculo 56 ....................................................................................................................................... 25
Artculo 57 ....................................................................................................................................... 25
Artculo 58 ....................................................................................................................................... 25
CAPTULO CUARTO DEL SISTEMA INFORMTICO REGISTRAL ................................................. 25
Artculo 59 ....................................................................................................................................... 25
Artculo 60 ....................................................................................................................................... 25
Artculo 61 ....................................................................................................................................... 25
Artculo 62 ....................................................................................................................................... 25
Artculo 63 ....................................................................................................................................... 26
Artculo 64 ....................................................................................................................................... 26
Artculo 65 ....................................................................................................................................... 26
Artculo 66 ....................................................................................................................................... 26
Artculo 67 ....................................................................................................................................... 26

TTULO TERCERO DE LAS OPERACIONES REGISTRALES ................................................ 27

CAPTULO PRIMERO DE LOS ASIENTOS REGISTRALES .............................................................. 27


Artculo 68 ....................................................................................................................................... 27
Artculo 69 ....................................................................................................................................... 27
Artculo 70 ....................................................................................................................................... 27
Artculo 71 ....................................................................................................................................... 27
Artculo 72 ....................................................................................................................................... 27
Artculo 73 ....................................................................................................................................... 28
Artculo 74 ....................................................................................................................................... 28
Artculo 75 ....................................................................................................................................... 28
Artculo 76 ....................................................................................................................................... 28
Artculo 77 ....................................................................................................................................... 28
Artculo 78 ....................................................................................................................................... 28
Artculo 79 ....................................................................................................................................... 29
Artculo 80 ....................................................................................................................................... 29
Artculo 81 ....................................................................................................................................... 29
Artculo 82 ....................................................................................................................................... 29
Artculo 83 ....................................................................................................................................... 29
Artculo 84 ....................................................................................................................................... 29
Artculo 85 ....................................................................................................................................... 30
Artculo 86 ....................................................................................................................................... 30
Artculo 87 ....................................................................................................................................... 31
Artculo 88 ....................................................................................................................................... 31
Artculo 89 ....................................................................................................................................... 31
Artculo 90 ....................................................................................................................................... 32
Artculo 91 ....................................................................................................................................... 32
Artculo 92 ....................................................................................................................................... 32
CAPTULO SEGUNDO DE LA INMATRICULACIN ........................................................................ 34
Artculo 93 ....................................................................................................................................... 34
Artculo 94 ....................................................................................................................................... 34
Artculo 95 ....................................................................................................................................... 34
Artculo 96 ....................................................................................................................................... 34
CAPTULO TERCERO DE LA RECTIFICACIN Y REPOSICIN DE ASIENTOS REGISTRALES .. 34
Artculo 97 ....................................................................................................................................... 34
Artculo 98 ....................................................................................................................................... 35
Artculo 99 ....................................................................................................................................... 35
Artculo 100 ..................................................................................................................................... 35

Orden Jurdico Poblano


Artculo 101 ..................................................................................................................................... 35
Artculo 102 ..................................................................................................................................... 35
Artculo 103 ..................................................................................................................................... 36
Artculo 104 ..................................................................................................................................... 36
CAPTULO CUARTO CANCELACIN DE ASIENTOS REGISTRALES ............................................ 36
Artculo 105 ..................................................................................................................................... 36
Artculo 106 ..................................................................................................................................... 36
Artculo 107 ..................................................................................................................................... 36
Artculo 108 ..................................................................................................................................... 36
Artculo 109 ..................................................................................................................................... 36
Artculo 110 ..................................................................................................................................... 37
Artculo 111 ..................................................................................................................................... 37
Artculo 112 ..................................................................................................................................... 37
Artculo 113 ..................................................................................................................................... 37
Artculo 114 ..................................................................................................................................... 38
Artculo 115 ..................................................................................................................................... 38
Artculo 116 ..................................................................................................................................... 38
CAPTULO QUINTO DE LAS CERTIFICACIONES ............................................................................ 38
Artculo 117 ..................................................................................................................................... 38
Artculo 118 ..................................................................................................................................... 38
Artculo 119 ..................................................................................................................................... 39
Artculo 120 ..................................................................................................................................... 39
Artculo 121 ..................................................................................................................................... 39
Artculo 122 ..................................................................................................................................... 39
Artculo 124 ..................................................................................................................................... 39

TTULO CUARTO DE LA INTERRELACIN GUBERNAMENTAL Y CON OTROS


SECTORES ................................................................................................................................ 40

CAPTULO PRIMERO DE LA VINCULACIN CON EL CATASTRO ............................................... 40


Artculo 125 ..................................................................................................................................... 40
Artculo 126 ..................................................................................................................................... 40
Artculo 127 ..................................................................................................................................... 40
Artculo 128 ..................................................................................................................................... 40
CAPTULO SEGUNDO DE LA COORDINACIN EN MATERIA DE REGISTRO DE COMERCIO .. 40
Artculo 129 ..................................................................................................................................... 40
Artculo 130 ..................................................................................................................................... 40
CAPTULO TERCERO DE LA ESTADSTICA DEL REGISTRO ........................................................ 41
Artculo 131 ..................................................................................................................................... 41
Artculo 132 ..................................................................................................................................... 41

TTULO QUINTO DE LOS PROCEDIMIENTOS Y RESPONSABILIDADES .......................... 41

CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES COMUNES ......................................................................... 41


Artculo 133 ..................................................................................................................................... 41
Artculo 134 ..................................................................................................................................... 41
Artculo 135 ..................................................................................................................................... 42
Artculo 136 ..................................................................................................................................... 42
CAPTULO SEGUNDO DEL RECURSO ADMINISTRATIVO REGISTRAL....................................... 42
Artculo 137 ..................................................................................................................................... 42
Artculo 138 ..................................................................................................................................... 42
Artculo 139 ..................................................................................................................................... 43
Artculo 140 ..................................................................................................................................... 43
Artculo 141 ..................................................................................................................................... 44
Artculo 142 ..................................................................................................................................... 44
CAPTULO TERCERO DE LAS RESPONSABILIDADES ................................................................... 45
Artculo 143 ..................................................................................................................................... 45
Artculo 144 ..................................................................................................................................... 45

TRANSITORIOS ........................................................................................................................ 46
TRANSITORIOS ........................................................................................................................ 47
TRANSITORIOS ........................................................................................................................ 48

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

GOBIERNO DEL ESTADO


PODER LEGISLATIVO
DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que expide la LEY DEL
REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD DEL ESTADO DE PUEBLA.
Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice:
Estados Unidos Mexicanos.- H. Congreso del Estado.- Puebla.
LICENCIADO MARIO P. MARN TORRES, Gobernador Constitucional
del Estado Libre y Soberano de Puebla, a sus habitantes sabed:
Que por la Secretara del H. Congreso, se me ha remitido el siguiente:
EL HONORABLE QUINCUAGSIMO SPTIMO CONGRESO
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA
CONSIDERANDO
Que en Sesin Pblica Ordinaria de esta fecha, Vuestra Soberana
tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de Decreto emitido por la
Comisin de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales del H.
Congreso del Estado, por virtud del cual se expide la Ley del Registro
Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla.
Que de acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011, el
Gobierno del Estado ha fijado como primer eje estratgico el
denominado: Puebla, Estado de Derecho y Justicia, cuya visin es
garantizar el estado de derecho mediante la constante y permanente
realizacin de actividades que incrementen la seguridad y
certidumbre jurdica de los gobernados, visin que lleva a la
constante revisin y actualizacin de los ordenamiento s que
conforman el marco legal, as como de las instituciones encargadas de
su ejecucin.
Que el referido Plan seala como su segundo eje, el Gobierno de
Nueva Generacin, dentro del cual se busca que las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal, sean ms competitivas
tanto en el uso de herramientas como en el proceso de trabajo para
as generar la calidad de los servicios que le corresponde otorgar,
como es en el caso, la funcin del Estado realizada a travs del
Registro Pblico de la Propiedad.
Que el Estado de Puebla ha emprendido un programa de renovacin
en esta oficina pblica con el propsito de responder de manera ms
oportuna y eficaz a las necesidades de la poblacin en la materia. A
efecto de dar orden y sistematizacin a esta renovacin se ha
propuesto la implementacin de un Programa Estatal de
5

Orden Jurdico Poblano

Modernizacin especfico para el Registro Pblico de la Propiedad del


Estado de Puebla, con el cual se busca que todas las acciones que se
emprendan sean congruentes con las necesidades del mismo y se
encuentren coordinadas entre los componentes que lo integran.
Que la tarea emprendida por el Estado, en el marco de adhesin al
Programa de Modernizacin de Registros Pblicos que promueve el
Gobierno Federal, encontrndose el Programa Estatal de
Modernizacin en concordancia al Modelo de Modernizacin Integral
de los Registros Pblicos de la Propiedad, estableciendo acciones y
estrategias a efecto de conseguir su modernizacin a travs de sus
componentes bsicos y que son: Marco Jurdico, Reingeniera de
Procesos Registrales, Gestin de Calidad, Tecnologas de la
Informacin, Acervo Documental, Profesionalizacin de la Funcin
Registral, Vinculacin con Catastro, Indicadores de Gestin,
Estrategia de Comunicacin y Difusin, y por ltimo Administracin
del Cambio.
Que como parte del primer componente: Marco Jurdico, surge la
necesidad de adecuar ordenamientos y disposiciones legales a efecto
de dotar al proceso de modernizacin de las bases y herramientas
necesarias para la correcta y eficiente prctica de la funcin registral.
El Registro Pblico de la Propiedad tiene una importante tarea en
cuanto a la publicidad que brinda a los actores involucrados en la
titularidad de bienes y derechos. Como parte de este reconocimiento
debe ser dotado de las mejores prcticas y mecanismos para la
concrecin de sus fines.
Que la tarea registral se encuentra regulada desde el primero de junio
de mil novecientos ochenta y cinco, por el Captulo Vigsimo Quinto
del Libro Quinto del Cdigo Civil del Estado Libre y Soberano de
Puebla, en los artculos que van del 2985 al 3019, y otros dispositivos
legales, que an cuando contienen lineamientos generales en la
materia, no permiten la gil consulta y conocimiento de las
disposiciones que regulan la funcin registral, hacindose necesaria
la creacin de un ordenamiento especfico que en forma sistemtica y
ordenada, otorgue certeza jurdica y fundamento de accin tanto a las
autoridades registrales, como a la ciudadana que requiera de los
servicios del Registro.
Que el Programa prev diversos aspectos que se constituyen en las
bases de este ordenamiento, proponindose la inclusin de estas
bases en ciento cuarenta y cuatro artculos divididos en cinco Ttulos
con sus respectivos Captulos, y cinco artculos transitorios.

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

Que en el Ttulo Primero relativo a las Disposiciones Generales y a la


Organizacin del Registro, se prev en el primer Captulo el objeto de
la Ley, la existencia y objetivos de la Institucin, as como el
reconocimiento del sistema declarativo adoptado por nuestro pas.
Contempla en el Captulo Segundo, los aspectos ms trascendentes
relativos a la organizacin del Registro, dentro del que se encuentra el
reconocimiento de que la funcin registral corresponde al Poder
Ejecutivo que lo materializar a travs de la Secretara de
Gobernacin, las atribuciones sustantivas tanto del Director del
Registro como a los Registradores, que son los servidores pblicos en
los que descansa en mayor manera la responsabilidad de funcin, as
como los requisitos que deben cubrir los titulares de los referidos
cargos, a efecto de garantizar el especfico perfil que requiere la
funcin. En el Captulo Tercero se busca dar las bases para la
profesionalizacin de la funcin registral, que es uno de los
componentes del Programa.
En el Ttulo Segundo se aborda lo relativo a la funcin registral. En lo
concerniente al Captulo Primero de los principios registrales, si bien
es cierto la funcin registral en el Estado de Puebla, se viene
efectuando conforme a los principios fundamentales del derecho
registral, los mismos se encuentran dispersos en diversos
dispositivos, o deben extraerse en ocasiones de interpretaciones
sistmicas. Lo anterior trae como consecuencia que la materia
registral pudiera resultar opaca para el grueso de los usuarios del
Registro. En la presente Ley se busca no slo enumerar los principios
registrales de publicidad, inscripcin, especialidad, fe pblica
registral, legitimacin, consentimiento, tracto sucesivo, rogacin,
prelacin y legalidad o calificacin registral, sino tambin determinar
los efectos que tienen en la materia.
Que tambin en el Ttulo Segundo, encontramos el Captulo Segundo
relativo al Sistema Registral que adopta el Estado de Puebla. Este
artculo es de gran trascendencia ya que en la actualidad coexisten el
sistema manual con el sistema de folio electrnico. Este ltimo
sistema es el que puede otorgar las herramientas para la
modernizacin del registro, por lo que no slo se privilegia su
adopcin, sino que se establece como la base del sistema registral. No
obstante lo anterior en tanto se va produciendo la modernizacin en
la totalidad de las oficinas registrales, contina vigente el sistema
manual. Se prev la existencia del folio real inmobiliario, folio
mobiliario, folio de personas jurdicas civiles, folio de otros derechos
patrimoniales de las personas fsicas, folio de planes y programas de

Orden Jurdico Poblano

gobierno, folio del patrimonio inmobiliario pblico municipal, estatal y


federal, y folio de notaras.
Que en el mismo Ttulo, en los Captulos Tercero y Cuarto se dan los
lineamientos bsicos para la conservacin del acervo registral, debido
a su importancia para el correcto respaldo de la funcin, asimismo se
da fuerza y respaldo a las herramientas tecnolgicas, al Sistema
Informtico Registral, al acceso a la consulta remota, tecnologas de la
informacin y formas precodificadas.
Que en el Ttulo Tercero relativo a las operaciones registrales, entra
propiamente en las actividades del registro, empezando en el Captulo
Primero relativo a los asientos, sus modalidades, vigencias y la forma
para su cancelacin. En este Captulo cobra especial importancia lo
relativo a los avisos preventivos que el notario ante quien se pretenda
otorgar u otorgue una escritura relativa a bienes races o derechos
reales sobre ellos, est obligado a presentar a efecto de proteger la
transaccin.
Que la trascendencia del cambio de la forma y requisitos para
efectuar los avisos preventivos, sobre todo tratndose del segundo
aviso. Hasta esta fecha se prev que este aviso poda cancelarse por
cualquier interesado pasados noventa das de su constitucin, si es
que el notario no haba presentado para su inscripcin el ttulo en
que conste la operacin. Cabe decir que en trminos de los artculos
1442 y 1445 del Cdigo Civil, los contratos formales se perfeccionan
por el mero consentimiento de las partes, pero deben probarse
mediante el documento que determine la ley. Tambin se debe traer a
colacin el hecho de que el segundo aviso preventivo en trminos de
las disposiciones del Cdigo Civil, lo realiza el notario cuando se ha
firmado la escritura respectiva, lo que trae como consecuencia el
hecho de que no slo existe la manifestacin de la voluntad de los
contratantes para efectuar la operacin inmobiliaria, sino que la
misma ya tuvo la formalidad exigida por la ley, en la que consta la
voluntad de producir los efectos jurdicos que en dicho ttulo se
consignan. Se considera que el permitir la cancelacin del segundo
aviso preventivo, cuando un notario en ejercicio de sus funciones ya
dio aviso de la formalizacin de un acto jurdico relativo a bienes
races, lesiona la seguridad en la informacin que debe proporcionar
el Registro, ya que produce la posibilidad de que un tercero, findose
de la informacin que otorga el Registro, no est en posibilidad de
conocer un acto que ya naci a la vida jurdica, y que lo puede afectar
pues podra prevalecer un derecho anterior a uno posterior, de
acuerdo a las circunstancias de cada caso. Se considera que esta
8

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

nueva modalidad de segundo aviso preventivo, dotar de mayor


certeza en las transacciones inmobiliarias.
Que en el mismo Ttulo se prev lo relativo a la inmatriculacin, la
rectificacin y reposicin de asientos registrales, la cancelacin de
stos, las certificaciones.
Que en el Ttulo Cuarto obra otro aspecto buscado por el Modelo es la
interrelacin gubernamental, plantendose en primer lugar las
funciones que vienen realizado los registradores en materia de
comercio, y la segunda la necesidad de vincular la informacin del
Registro Pblico de la Propiedad con la del Instituto de Catastro del
Estado, y catastros municipales. Por otro lado en este mismo Ttulo se
contempla una funcin que debe ser explotada del registro, que es la
posibilidad de generar estadstica o informacin procesada que
pudieran requerir para la toma de decisiones, tanto rganos
gubernamentales como del mercado, facultando en el Captulo
Quinto, al Director del Registro para realizar esta funcin que si bien
no es propiamente registral, s impacta en la modernizacin de la
Institucin.
Que en el Ttulo Quinto, relativo a los procedimientos y
responsabilidades, trata sobre las reglas comunes a los trminos
previstos en la ley, la forma en que deben realizarse las
comunicaciones entre los usuarios y la institucin. En el Captulo
Segundo se prev el recurso administrativo registral, que tiene por
objeto confirmar o dejar sin efecto la resolucin emitida por un
registrador o por el Director, que afecten sus derechos, otorgando un
medio gil para la resolucin de controversias que pudieran llegar a
surgir en la funcin. Sealando por ltimo en el Captulo Tercero de
este Ttulo, las responsabilidades en que pueden incurrir los
servidores pblicos del Registro.
Que la modernizacin del Registro Pblico de la Propiedad del Estado,
contempla sea un programa integral, lo que implica se derogue el
Captulo Vigsimo Quinto del Libro Quinto del Cdigo Civil del Estado
Libre y Soberano de Puebla, y en forma paralela se expida la Ley del
Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla, a efecto de que
sea este ltimo el ordenamiento que regule la funcin registral.
Finalmente es importante mencionar que en Sesin de la Comisin de
estudio los integrantes de la misma, consideraron y aprobaron
diversas modificaciones a la iniciativa por la cual se expide el presente
ordenamiento.

Orden Jurdico Poblano

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por


los artculos 57, 64 y 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Puebla; 43 fraccin I, 70 y 71 de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo del Estado; 20, 21, 22 y 24 fraccin I del Reglamento
Interior del Honorable Congreso del Estado, se emite la siguiente:
LEY DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD DEL ESTADO
DE PUEBLA
TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Y DE LA
ORGANIZACIN DEL REGISTRO
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
Esta Ley es de inters pblico y tiene por objeto establecer las
disposiciones legales que regulan la funcin del Registro Pblico de la
Propiedad del Estado de Puebla, as como las pretensiones de
seguridad jurdica patrimonial de sus usuarios, mediante la
proteccin que otorga esta Ley.
Artculo 2
El Registro Pblico de la Propiedad es la oficina pblica a travs de la
cual el Gobierno del Estado de Puebla, mediante los asientos que en
ella se efectan, cumple la funcin de dar publicidad a la situacin
jurdica de bienes y derechos, as como a los actos y hechos jurdicos
que conforme a la ley deban registrarse para surtir efectos contra
terceros.
Artculo 3
La inscripcin de los actos en el Registro Pblico de la Propiedad
tendr efectos declarativos y por excepcin efectos constitutivos, en
los casos que as expresamente lo determine la ley.
Artculo 4
Para los efectos de esta Ley se entender por:
I. Direccin. La Direccin General Adjunta del Registro Pblico de la
Propiedad del Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla; 1

Fraccin reformada el 03/ago/2011

10

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

II. Director. El Titular de la Direccin General Adjunta del Registro


Pblico de la Propiedad del Instituto Registral y Catastral del Estado
de Puebla; 2
III. Instituto. El Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla; 3
IV. Oficina Registral. La oficina en la que se presta el servicio pblico
registral en una determinada demarcacin;
V. Recurso. El Recurso Administrativo Registral;
VI. Registrador. El titular de la Oficina Registral;
VII. Registro. El Registro Pblico de la Propiedad del Estado de
Puebla;
VIII. Reglamento. El Reglamento de la Ley del Registro Pblico de la
Propiedad, y
IX. Se deroga. 4
Artculo 5 5
A falta de disposicin expresa en esta Ley, su Reglamento y en leyes
especiales relativas, se consideran como normas supletorias el Cdigo
Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla, el Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla, la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla, la
Ley del Notariado del Estado de Puebla y el Reglamento Interior del
Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla.
CAPTULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIN DEL REGISTRO
Artculo 6 6
Corresponde el ejercicio de la funcin registral al Poder Ejecutivo del
Estado de Puebla a travs del Organismo Pblico Descentralizado
denominado Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla.

2
3
4
5
6

Fraccin reformada el 03/ago/2011


Fraccin reformada el 03/ago/2011
Fraccin derogada el 03/ago/2011
Artculo reformado el 03/ago/2011
Artculo reformado el 03/ago/2011

11

Orden Jurdico Poblano

Artculo 7 7
Las funciones encomendadas a los servidores pblicos del Registro se
regirn por esta Ley y su Reglamento, as como por el Reglamento
Interior del Instituto, los manuales de organizacin, de
procedimientos y de sistema informtico del Registro Pblico y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 8
El Director General del Instituto propondr a la Junta de Gobierno, a
quien ocupar el cargo de Director, el que tendr las atribuciones
siguientes:
I. Ejercer la fe pblica registral en el Estado;
II. Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar los
servicios en las oficinas registrales en el Estado;
III. Resolver las consultas formuladas por los Registradores;
IV. Gestionar la instrumentacin de los sistemas de tecnologa
requeridos para el funcionamiento del Registro;
V. Informar peridicamente sobre la actividad del Registro, en
trminos de la normatividad que para tal efecto se emita;
VI. Dictar las medidas necesarias para agilizar la actividad en el
Registro, promoviendo el desarrollo administrativo y tecnolgico de los
procesos registrales;
VII. Supervisar la actualizacin permanente del sistema registral, as
como favorecer la vinculacin tcnica, operativa y jurdica entre el
Registro y otras dependencias e instituciones, con el objeto de
consolidar la administracin territorial, catastral y registral del
Estado;
VIII. Promover la implantacin y operacin de un sistema de calidad
en el Registro;
IX. Instruir la conformacin de la estadstica relativa a los
movimientos registrales de cada Oficina Registral;
X. Informar mensualmente a las instancias correspondientes, sobre la
estadstica consolidada y desglosada de las actividades de las oficinas
registrales en el Estado;

Artculo reformado el 03/ago/2011

12

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

XI. Elaborar y presentar propuestas de programas institucionales de


corto, mediano y largo plazo, con los correspondientes proyectos de
presupuestos, a fin de contar oportunamente con los recursos
necesarios para la prestacin del servicio registral y de favorecer la
constante mejora y actualizacin del Registro;
XII. Representar a la Direccin en los procedimientos judiciales o
administrativos en asuntos de su competencia y en aqullos en que se
demande al Registro;
XIII. Proponer las reformas y adiciones a los ordenamientos legales en
materia registral;
XIV. Conocer, substanciar y resolver el Recurso a que se refiere la
presente Ley;
XV. Proponer al Director General del Instituto la celebracin de
convenios y acuerdos de coordinacin con dependencias o entidades
federales, estatales o municipales, as como con organizaciones
vinculadas con los servicios registrales, a efecto de difundir o mejorar
la funcin registral; 8
XVI. Elaborar y proponer al Director General del Instituto la
expedicin de los manuales de organizacin, de procedimientos, del
sistema informtico registral y de servicios electrnicos que se
requieran para el cumplimiento eficiente de la funcin; 9
XVII. Actualizar la prestacin de los servicios que ofrece el Registro,
as como los trmites, requisitos y formatos para acceder a los
mismos, en trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Puebla, y
XVIII. Las dems
ordenamientos.

que le

sean

conferidas

por

ste

u otros

Artculo 9
Para ser Director se requiere:
I. Ser abogado o licenciado en derecho;
II. Contar con una experiencia mnima de tres aos en la prctica
registral en alguna Oficina Registral o rea estrechamente relacionada
con la funcin;
III. Ser ciudadano mexicano;

8
9

Fraccin reformada el 03/ago/2011


Fraccin reformada el 03/ago/2011

13

Orden Jurdico Poblano

IV. Tener treinta aos cumplidos en el momento de su designacin;


V. No encontrarse inhabilitado para desempear el cargo;
VI. No pertenecer, como ministro, a algn culto religioso, y
VII. No haber sido sentenciado por delito doloso que amerite pena
corporal.
Artculo 10
Los servicios registrales se solicitarn y efectuarn en la Oficina
Registral que competa en funcin de la ubicacin de los bienes y
personas jurdicas, en trminos de la demarcacin que se determine
en el Reglamento.
Artculo 11
En cada Oficina Registral habr al menos un Registrador, quien
tendr las siguientes atribuciones:
I. Ejercer la fe pblica registral en su demarcacin territorial;
II. Examinar y calificar los documentos y autorizar con su firma todos
los asientos;
III. Supervisar el proceso de inscripcin, autorizando con su firma los
folios y partidas registrales, as como las constancias que se generen
por la inscripcin correspondiente;
IV. Vigilar que las inscripciones se realicen por riguroso turno, segn
el momento de presentacin de los documentos;
V. Permitir a las personas que lo soliciten se enteren de las
inscripciones existentes en el propio Registro y de los documentos
relacionados que formen parte del acervo registral, en los trminos
que determine el Reglamento;
VI. Expedir con sujecin a los requisitos que para el efecto seale el
Reglamento, certificaciones de los asientos que se encuentren en el
archivo a su cargo, as como reproducciones y transcripciones
certificadas del acervo registral, autorizndolas con su firma;
VII. Hacer constar que un bien determinado no est inscrito en la
Oficina Registral a su cargo;
VIII. Certificar si una persona determinada tiene o no inscrito a su
nombre algn bien, en los trminos que se determinen en el
Reglamento;

14

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

IX. Ordenar la reposicin y restauracin del acervo registral que est


deteriorado, extraviado o destruido, conforme a las constancias
existentes en el Registro, as como las que sean proporcionadas por
los interesados, autoridades o notarios;
X. Proporcionar a las instancias facultadas para requerirlos, los datos
registrales que le soliciten y existan en su Oficina Registral, pudiendo
incluir las certificaciones y constancias que sean necesarias para
cumplimentar el requerimiento. En caso de que sean solicitadas
constancias ms all de las necesarias para los efectos precisados, se
expedirn previo pago de derechos por parte del interesado, salvo las
excepciones de ley;
XI. Resolver sobre las solicitudes de rectificacin, reposicin y
cancelacin de asientos, respecto a la informacin que obre en el
sistema o acervo registral;
XII. Representar a su Oficina Registral en los procedimientos
judiciales o administrativos de su competencia;
XIII. Comprobar el pago de los derechos de inscripcin, y verificar que
se hayan acompaado los comprobantes de pago de otras
contribuciones correspondientes a la operacin;
XIV. Remitir al Director la estadstica de los movimientos relativa a
los movimientos registrales y la que le solicite, que contendr al
menos el nmero de operaciones realizadas, su valor, el monto de los
derechos causados y el nmero de ttulos rechazados en su
calificacin registral;
XV. Llevar el registro de patentes de los notarios conforme a esta Ley,
y
XVI. Las dems
ordenamientos.

que

le

sean

conferidas

por

ste

otros

Artculo 12
Los Registradores sern nombrados por el Director General del
Instituto con sujecin a los procedimientos, planes o programas que
al efecto se establezcan para la profesionalizacin y capacitacin del
personal del Instituto y debern ser licenciados en derecho.

15

Orden Jurdico Poblano

CAPTULO TERCERO DE LA PROFESIONALIZACIN DEL


SERVICIO PBLICO REGISTRAL 10
Artculo 13 11
Se deroga.
Artculo 14 12
Se deroga.
Artculo 15 13
Se deroga.
TTULO SEGUNDO DE LA FUNCIN REGISTRAL
CAPITULO PRIMERO DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES
Artculo 16
La funcin registral se basa en los principios registrales de
publicidad, inscripcin, especialidad, fe pblica registral, legitimacin,
consentimiento, tracto sucesivo, rogacin, prelacin y legalidad o
calificacin registral.
Artculo 17
Se da publicidad a la situacin jurdica de los bienes y derechos
registrados, a travs de las inscripciones o anotaciones que se
verifiquen en sus respectivos asientos y mediante el acceso a la
consulta de la inscripcin existente en los folios o partidas del
Registro.
Artculo 18
No se requiere tener inters jurdico para poder consultar el sistema y
el acervo registral.
Artculo 19
De acuerdo con el principio de inscripcin, cuando conforme a la ley
algn acto deba inscribirse en el Registro, su inscripcin en la Oficina

10
11
12
13

Captulo derogado el 03/ago/2011


Artculo derogado el 03/ago/2011
Artculo derogado el 03/ago/2011
Artculo derogado el 03/ago/2011

16

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

Registral correspondiente ser bastante para que surta sus efectos


ante terceros. Los ttulos que conforme a esta Ley sean registrables y
no se registren, no producirn efectos en perjuicio de tercero.
Artculo 20
Para efectos registrales, tercero es la persona que adquiera a ttulo
particular y por acto entre vivos la propiedad o derechos reales de
quienes aparezcan en las inscripciones del Registro como titulares de
aqulla o de estos derechos.
Artculo 21
Con base en el principio de especialidad, el Registro otorga
informacin completa sobre los actos inscritos, precisando el folio en
el que se lleva a cabo, el objeto del acto, las partes, las caractersticas
del bien, la naturaleza y alcances de derechos, los montos, la fecha de
inscripcin, el ttulo en que consta y en general, las circunstancias
necesarias para su publicidad.
Artculo 22
Por el principio de fe pblica registral se presume, salvo prueba en
contrario, que el derecho inscrito en el Registro existe y pertenece a
su titular en la forma expresada en la inscripcin o anotacin
respectiva.
Artculo 23
Por el principio de legitimacin prevalece lo inscrito frente a lo real,
mientras no se pruebe su inexactitud.
Artculo 24
El principio de consentimiento consiste en la necesidad de la
expresin de la voluntad acreditada fehacientemente de quien aparece
inscrito como beneficiario de un asiento, a efecto de que se modifique
o cancele la inscripcin que le beneficia.
Artculo 25
No se requiere el consentimiento del titular registral para la
cancelacin de una inscripcin cuando la decrete la autoridad
competente [0].

17

Orden Jurdico Poblano

Artculo 26
El tracto sucesivo es el encadenamiento ininterrumpido de
inscripciones sobre una misma unidad registral, que se da desde su
primera inscripcin, la cual asegura que la operacin a registrar
proviene de quien es el titular registral.
Artculo 27
Los asientos registrales deben correlacionarse de tal forma, que entre
uno y otro no pueda existir disolucin de continuidad o contradiccin,
evitando la duplicidad de partidas, folios o inscripciones.
Artculo 28
Los bienes races o derechos reales, impuestos sobre los mismos, no
deben inscribirse a la vez a favor de dos o ms personas distintas, a
menos que stas sean copropietarios o se trate de una
desmembracin de la propiedad.
Artculo 29
Por el principio de rogacin la inscripcin de los ttulos en el Registro
puede pedirse por quien tenga inters legtimo en asegurar el derecho
que se va a inscribir, por el notario que hubiere autorizado el acto o
por mandato judicial o administrativo.
Artculo 30
El Registrador no registrar de oficio actos jurdicos, aun cuando los
conozca.
Artculo 31
En materia registral, la prelacin entre derechos sobre dos o ms
actos que se refieran a un mismo folio se determinar por el nmero
de control que otorgue el Registro, que se basar en el da, hora,
minuto y segundo de su presentacin ante la oficina de recepcin de
documentos, independientemente de la fecha de la constitucin o
celebracin del acto contenido en el o los documentos que se
presenten.
Artculo 32
El registro de los asientos producir sus efectos desde el momento en
que el documento ingresa a la Oficina Registral.

18

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

Artculo 33
El principio de legalidad o calificacin registral consiste en la funcin
atribuida al Registrador para examinar cada uno de los documentos
que se presenten para su inscripcin y para determinar no slo si es
de los documentos susceptibles de inscribirse, sino tambin si el acto
que contiene satisface los requisitos de forma exigidos por ley, a fin de
proceder en caso afirmativo a llevar a cabo la inscripcin solicitada,
previo el pago de los derechos correspondientes del Registro o, en
caso contrario, a suspenderla si el documento tiene defectos
subsanables o denegarla si los defectos son insubsanables.
CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA REGISTRAL
Artculo 34
El Estado de Puebla basar su sistema registral en el folio electrnico,
que es la unidad bsica e intransferible en la que se concentra toda la
informacin relativa a un determinado inmueble, mueble, persona
jurdica o acto jurdico gubernativo, con el fin de crear un historial
jurdico propio y nico que arroje en un mismo momento de consulta
la evolucin del folio a partir de su creacin.
El registro en sistema manual continuar vigente slo en tanto se
dicten las medidas para la transicin al sistema de folio electrnico.
El Reglamento establecer la forma y trminos en que operarn esos
sistemas.
Artculo 35
Las inscripciones en el Registro se practicarn en los siguientes folios
electrnicos:
I. Folio real inmobiliario;
II. Folio mobiliario;
III. Folio de personas jurdicas civiles;
IV. Folio de otros derechos patrimoniales de las personas fsicas;
V. Folio de planes y programas de gobierno;
VI. Folio del patrimonio inmobiliario pblico municipal, estatal y
federal, y
VII. Folio de notaras.

19

Orden Jurdico Poblano

Artculo 36
Slo podrn efectuarse inscripciones o anotaciones dentro de un folio
real inmobiliario que cuente con antecedentes registrales, salvo en el
caso de las inmatriculaciones.
Artculo 37
La primera inscripcin de cada inmueble en el Registro ser de
dominio, El titular de cualquier derecho real impuesto sobre un
inmueble cuyo dueo no hubiere inscrito su dominio, podr solicitar
judicialmente la inscripcin de ste y la de su derecho, debiendo
acreditar el dominio de su causante.
Artculo 38
La prestacin de los servicios registrales se realizar previo pago de
los derechos que para cada ejercicio fiscal apruebe el H. Congreso de1
Estado.
Artculo 39
Para que surtan efectos contra terceros, en los folios reales
inmobiliarios se inscribirn:
I. Los ttulos expedidos conforme a la ley, por los cuales se adquiera,
transmita, limite, modifique o extinga el , dominio, la posesin o los
dems derechos reales sobre inmuebles o aqullos por los cuales se
grave el dominio de los mismos;
II. Las resoluciones judiciales o administrativas que produzcan
cualquiera de los efectos mencionados en la fraccin anterior;
III. Las copias certificadas de las actas del Registro Civil en que
consten las sociedades conyugales, as como las capitulaciones
matrimoniales y sus modificaciones cuando constituya su fundo
algn inmueble o derecho real sobre el mismo, en los trminos
previstos por el Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de
Puebla;
IV. La declaracin de herederos, el nombramiento y aceptacin del
cargo de albacea definitivo, respecto de las sucesiones
intestamentarias;
V. La resolucin que
modificaciones o extincin;

constituya

20

patrimonio

familiar,

sus

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

VI. El testimonio notarial relativo a la constitucin y reformas de las


fundaciones de asistencia privada, en cuanto se afecten bienes
inmueble s para los fines de la fundacin;
VII. Los decretos de expropiacin de bienes inmuebles, y
VIII. Los dems ttulos que la ley ordene expresamente sean
registrados.
Artculo 40
En los folios mobiliarios se debern registrar:
I. Los testimonios o documentos privados establecidos por ley, por los
cuales se adquiera, transmita, limite, modifique o extinga el dominio,
la posesin o los dems derechos reales sobre muebles o aqullos por
los cuales se grave el dominio de los mismos;
II. Las resoluciones judiciales o administrativas que produzcan
algunos de los efectos mencionados en la fraccin anterior, y
III. Los dems ttulos relacionados con bienes muebles y que la ley
ordene expresamente que sean registrados.
Artculo 41
Para la inscripcin de cualquier ttulo relacionado con bienes muebles
deber haberse creado el folio correspondiente, requirindose para
ello:
I. Que recaiga sobre bienes identificados de manera indubitable, y
II. Que al contrato original correspondiente lo acompaen copias
certificadas de los documentos con los que legalmente se acredite la
propiedad, los que deber de contener la descripcin del bien mueble.
Artculo 42
En los folios relativos a personas jurdicas civiles se inscribirn los
ttulos relativos a su constitucin, reformas, cambio de domicilio
social y designacin de representantes, entre otros actos que
procedan segn la legislacin aplicable.
Artculo 43
Las inscripciones de fundaciones o asociaciones de beneficencia,
adems de los requisitos sealados en los ordenamientos aplicables,
contendrn la resolucin aprobatoria de ser constituidas como tales,
dictada conforme a las disposiciones de las leyes de asistencia
privada.
21

Orden Jurdico Poblano

Artculo 44
Siempre que se practique una inscripcin de constitucin de
reforma a los estatutos de una persona jurdica se incorporar al
acervo registral un ejemplar.
Artculo 45
Para inscribir cualquier ttulo relacionado con una persona jurdica
deber constar previamente la inscripcin de su constitucin, o la
transferencia del domicilio social a la demarcacin territorial de la
Oficina Registral.
Artculo 46
En el folio de otros derechos patrimoniales de las personas fsicas se
inscribirn:
I. Las sociedades conyugales y capitulaciones matrimoniales, las
inscripciones relativas a su constitucin, reformas o extincin que
procedan de acuerdo con el Cdigo Civil para el Estado Libre y
Soberano de Puebla;
II. Los mandatos y poderes otorgados ante notarios pblicos por
personas fsicas, as como su modificacin y revocacin, que consten
en instrumento pblico, en trminos del artculo 48 de la presente
Ley;
III. Las resoluciones judiciales en que se declare un concurso o se
admita un ofrecimiento de bienes a acreedores, en caso de insolvencia
del deudor, y
IV. Los ttulos en que consten las relaciones y situaciones jurdicas
civiles patrimoniales que requieran notoriedad pblica y que no sean
inscribibles en otros folios.
Artculo 47
Para inscribir cualquier ttulo relacionado con las sociedades
conyugales deber constar previamente la inscripcin de su
constitucin, en trminos de lo establecido en el Cdigo Civil para el
Estado Libre y Soberano de Puebla.
Artculo 48
La inscripcin de mandatos y poderes otorgados ante notarios y que
consten en instrumento pblico se inscribirn por disposicin de ley o
por voluntad de las partes, sin embargo, una vez que se haya
22

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

registrado debern inscribirse de igual forma los ttulos en que conste


su modificacin o revocacin, para que surtan efectos ante terceros.
Artculo 49
Se inscribirn en los folios de Planes y Programas de Gobierno los
siguientes ttulos:
I. Los planes y programas estatales y municipales de desarrollo
urbano, incluyendo modificaciones, ampliaciones o cancelaciones, en
trminos de las leyes aplicables en la materia;
II. Las declaratorias sobre provisiones, usos, destinos y reservas de
reas, predios y arboledas, o establecimiento de reas naturales
protegidas, que se expidan conforme a las leyes con implicacin
urbanstica o ecolgica, y
III. Los dems que estipulen las leyes aplicables.
Artculo 50
Las limitaciones de dominio fijadas en los instrumentos urbansticos
y ecolgicos se harn constar en los folios de los predios que resulten
afectados, siempre que en los mencionados instrumentos se
determinen con precisin los predios de que se trata.
Artculo 51
Los Registradores certificarn si en el folio se encuentra inscripcin
relativa a la afectacin de planes y programas de desarrollo urbano o
ecolgico.
Artculo 52
No se inscribir ningn acto, convenio o contrato relativo a la
propiedad o a cualquier otro derecho sobre sta cuando se
contravengan las declaratorias de provisiones, usos, reservas o
destinos, sealados en los planes y programas ecolgicos o
urbansticos inscritos en esa misma Oficina Registral, cuando en los
mismos se identifiquen con precisin los predios de manera
individualizada y se haya practicado su registro en el o los folios de
los inmuebles que resulten afectados.
Artculo 53
En los folios de Patrimonio Inmobiliario Pblico, Municipal, Estatal y
Federal se inscribirn:
I. Los bienes de dominio pblico, con indicacin de serlo;
23

Orden Jurdico Poblano

II. Los acuerdos de desincorporacin de los bienes del dominio


pblico;
III. reas verdes, de donacin y de equipamiento a que se refiere la
Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbansticas del Estado;
IV. Los bienes del dominio privado, y
V. Los ttulos y resoluciones, inscribibles conforme a derecho.
Artculo 54
Se otorgar un folio a cada notara del Estado, el que contendr lo
siguiente:
I. Datos de identificacin, como datos generales de los notarios
titulares, auxiliares y suplentes, nmero de notara pblica y
domicilio;
II. La firma y sello de los notarios pblicos, conforme al ltimo
registro en el Archivo General de Notarias;
III. Las garantas que dichos notarios pblicos deben otorgar en
forma previa al inicio de sus funciones, de conformidad con la ley;
IV. Las notificaciones que los notarios pblicos debern hacer al
Registro en caso de prdida o destruccin del sello;
V. Los convenios de suplencia y los de asociacin que los notarios
pblicos realicen entre s de conformidad con la ley, y
VI. Los avisos de separacin del cargo, defunciones y dems
comunicaciones que les exija la ley.
CAPTULO TERCERO DEL ACERVO REGISTRAL
Artculo 55 14
Para respaldar el sistema de folio, las oficinas registrales tendrn un
archivo en el que se conservar la informacin que sustenta al
sistema, el cual se denominar acervo registral, siguiendo los
lineamientos que para el efecto establezca el Reglamento y, en su
caso, aqullos que emita la Junta de Gobierno del Instituto.

14

Artculo reformado el 03/ago/2011

24

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

Artculo 56
Se establecern programas permanentes de digitalizacin de
imgenes, a efecto de favorecer la homogenizacin y agilidad de la
consulta del acervo registral.
Artculo 57
La Direccin fijar las medidas necesarias para el manejo del acervo
registral, as como las disposiciones a las que se sujetar la consulta
fsica o electrnica de asientos.
Artculo 58
El mal uso o deterioro del acervo de las oficinas registrales por
servidores pblicos o por los usuarios ser sancionado conforme a las
disposiciones civiles, penales o administrativas que prevea la ley.
CAPTULO CUARTO DEL SISTEMA INFORMTICO REGISTRAL
Artculo 59
El Sistema Informtico Registral se integra con la informacin que
incorporan y validan los servidores pblicos del Registro respecto a
cada inscripcin o anotacin correspondiente a los folios electrnicos,
con el propsito de tener capturada, almacenada y custodiada la
informacin registral en una base de datos cuya consulta,
reproduccin y transmisin, sirve para la ptima operacin del
Registro.
Artculo 60
La informacin, imgenes y dems contenido del Sistema Informtico
Registral tienen plena validez jurdica como base de consulta,
reproduccin y expedicin de constancias y certificaciones.
Artculo 61
En los casos en que esta Ley haga mencin a la firma, se entender
que podr ser tanto autgrafa como electrnica avanzada.
Artculo 62
Los servicios registrales, certificaciones y documentos que emita el
Registro mediante mensaje de datos con firma electrnica avanzada,
de conformidad con la normatividad en la materia, tendrn plena
validez y eficacia jurdica.
25

Orden Jurdico Poblano

Artculo 63
El Director habr de coordinarse con las instancias en la materia para
garantizar el respaldo permanente, el mantenimiento y la seguridad
del sistema.
Artculo 64 15
El Instituto establecer las modalidades, trminos y condiciones para
el uso de medios electrnicos por parte de los usuarios del Registro.
Artculo 65
Cuando la presente Ley exija la forma escrita para la interaccin ante
el Registro, se tendr por cumplida con el mensaje de datos
electrnicos con firma electrnica avanzada.
Artculo 66
El procedimiento automatizado para la inscripcin en el Registro ser
mediante formas precodificadas, que son los formatos con los datos
esenciales sobre cada acto registrable, necesarias para su ingreso,
calificacin y, en su caso, inscripcin o anotacin electrnica.
Artculo 67
El Instituto emitir en trminos de la normatividad vigente, los
lineamientos necesarios para instaurar las herramientas tecnolgicas
previstas por esta Ley y su Reglamento, debiendo coordinarse con
otras instancias competentes. Estos lineamientos sern publicados en
el Peridico Oficial del Estado y debern referir, entre otros: 16
I. Los requisitos para tener acceso a la consulta remota, as como los
casos en que proceda su revocacin, estableciendo mecanismos de
seguridad que garanticen la integridad y actualizacin permanente de
la informacin;
II. La indicacin de los procesos en que se incorpora la modalidad de
firma electrnica avanzada;
III. La determinacin de las firmas electrnicas avanzadas que
resulten compatibles con el sistema registral;

15
16

Artculo reformado el 03/ago/2011


Prrafo reformado el 03/ago/2011

26

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

IV. El procedimiento, requisitos y dems informacin necesaria para


llevar a cabo la inscripcin remota de avisos preventivos,
cancelaciones y dems actos registrales, en los casos en que proceda;
V. Los procedimientos de recepcin y envo de informacin por medios
electrnicos, as como el acuse de recibo para efectos de prelacin, y
VI. El contenido de las formas precodificadas.
TTULO TERCERO DE LAS OPERACIONES REGISTRALES
CAPTULO PRIMERO DE LOS ASIENTOS REGISTRALES
Artculo 68
Asiento es el acto por el que el Registrador materializa en el folio o
partida correspondiente el acto jurdico inscrito, ya sea en su
modalidad de inscripcin o de anotacin, las que se realizarn
conforme a esta Ley y su Reglamento. Salvo excepcin prevista en la
ley, las solicitudes de inscripcin y anotacin se realizarn en un
trmino que no exceder de diez das a partir de su calificacin.
Artculo 69
Los actos o contratos otorgados en otra entidad federativa slo se
registrarn si tienen el carcter de registrables y cumplan con los
requisitos de ley.
Artculo 70
Las resoluciones judiciales dictadas por los jueces o tribunales de
otra entidad federativa se inscribirn cuando as lo ordene una
autoridad judicial competente en el Estado y cumplan los requisitos
de ley.
Artculo 71
Los documentos privados que conforme a la ley fueran vlidos, se
registrarn si se encuentran ratificados ante notario.
Artculo 72
Los actos ejecutados, los contratos otorgados y las resoluciones
judiciales pronunciadas en otro pas que produzcan efectos en el
Estado de Puebla, se registrarn de acuerdo con las disposiciones
legales que les sean aplicables.

27

Orden Jurdico Poblano

Artculo 73
El Registrador har el asiento si encuentra que el ttulo presentado es
de los que deben inscribirse y satisface las formalidades exigidas por
la ley, debiendo contener los requisitos a que se refiere esta Ley y su
Reglamento. En caso contrario devolver el ttulo sin registrar,
expresando por escrito la causa y fundando su negativa, siendo
necesaria resolucin administrativa que ordene el registro.
Artculo 74
Cuando se trate del registro de ttulos referentes a la transmisin de
propiedad, gravmenes y dems actos jurdicos relacionados con ella,
as como cualquier acto jurdico registrable, proceder la inscripcin
exclusivamente cuando el bien o derecho estuviere inscrito a nombre
del que tenga derecho a disponer de l o de la persona en contra de
quien se decrete la providencia.
Artculo 75
Cuando los bienes del deudor se encuentren inscritos en copropiedad,
o conste el desmembramiento de la misma, se asentar tal
circunstancia en el ttulo materia del registro, a efecto de que se
publicite el alcance de la inscripcin.
Artculo 76
La prelacin de las inscripciones y anotaciones se determinar por
razn del momento de su presentacin en las oficinas registrales,
cualquiera que sea su fecha de constitucin.
Artculo 77
Tratndose de documentos privados, cuando
haya celebrado por medio de representante, se
del documento original o copia certificada
representacin. En caso contrario se negar su

el acto o contrato se
exigir la presentacin
en que conste dicha
inscripcin.

Artculo 78
El Registrador realizar la calificacin registral en un trmino que no
exceda de cinco das. En el caso de que el ttulo no satisfaga los
requisitos de ley, cuando stos sean subsanables, se suspender por
el trmino de ocho das el registro a efecto de que el interesado
subsane la causa del rechazo.

28

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

Artculo 79
De calificarse la solicitud como improcedente se denegar de plano su
inscripcin, lo que se har del conocimiento del interesado o en su
caso de la autoridad que lo solicite, en los trminos de ley,
procediendo a efectuar las anotaciones preventivas que conforme a
esta Ley corresponden.
Artculo 80
Los Registradores ejercern bajo su absoluta responsabilidad la
funcin calificadora respecto de la procedencia o improcedencia de la
inscripcin o anotacin del documento presentado ante ellos.
Artculo 81
Inscripcin es el asiento practicado en el folio o partida de forma
definitiva, por medio del cual da publicidad permanente a los actos u
hechos inscribibles relacionados con ella.
Artculo 82
Anotacin es el asiento practicado en el folio o partida, que otorga
proteccin a un derecho dndole publicidad de modo transitorio a los
actos jurdicos contenidos en la misma.
Artculo 83
Las anotaciones se harn conforme a esta Ley y su Reglamento, y
sern de los siguientes tipos:
I. Notas de presentacin;
II. Notas de relacin de asientos;
III. Anotaciones preventivas, y
IV. Avisos preventivos.
Artculo 84
Se anotarn preventivamente:
I. Los ttulos presentados ante el Registro que sean de los que deban
de registrarse y cuya inscripcin haya sido denegada, suspendida o
rechazada;
II. Las resoluciones judiciales en materia de amparo, relacionados con
bienes inscritos en el Registro;

29

Orden Jurdico Poblano

III. El mandamiento de embargo o secuestro de bienes inmuebles


determinados, siempre y cuando stos se encuentren inscritos en el
Registro a favor de la persona que lo motiv, respetando los derechos
de copropiedad, sociedad conyugal y patrimonio de familia;
IV. Las providencias hechas por autoridad competente que ordenen o
prohban la enajenacin de bienes inmuebles o derechos reales;
V. Las declaratorias de utilidad pblica;
VI. Las fianzas legales o judiciales, y
VII. Cualquier otro ttulo que sea anotable preventivamente, de
acuerdo con este ordenamiento u otras leyes.
Artculo 85
En los actos que se sealan en las fracciones III, IV y VI del artculo
anterior, el Registrador har una nota de presentacin con vigencia de
quince das hbiles, a efecto de que los interesados puedan realizar
los pagos de derechos correspondientes a su anotacin preventiva,
que queda estrictamente condicionada al pago. Si la anotacin se
hiciere en su oportunidad, surtir efectos desde su presentacin.
Artculo 86
La vigencia de las anotaciones preventivas que se sealan en el
artculo 84 sern las siguientes:
I. En el caso previsto en la fraccin I:
a) En el caso de que se haya rechazado la inscripcin, tendr
una vigencia mxima de seis das a partir de su notificacin,
trmino que se prorrogar en caso de que se combata el acto
registral mediante el Recurso hasta su resolucin definitiva;
b) Si por la resolucin del Recurso se ordena se registre el ttulo
rechazado, la inscripcin definitiva surte efectos desde que se
present el ttulo;
c) Si se confirma la calificacin hecha por el Registrador,
transcurrido el trmino sealado por el artculo 138 y de no
haber recibido notificacin por parte de autoridad competente,
de que se haya iniciado procedimiento que combata la
confirmacin, se cancelar la anotacin preventiva. De igual
manera se cancelar si transcurre un ao sin que se notifique
la resolucin que haya tenido dicho procedimiento;

30

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

d) Si como consecuencia de resolucin de autoridad judicial


competente, debe registrarse el ttulo rechazado, la inscripcin
definitiva surte sus efectos desde que se present el ttulo;
e) Si la autoridad judicial confirma la resolucin del Director, se
cancelar la inscripcin preventiva;
II. En los actos que se sealan en las fracciones III, IV y VI, tendr la
anotacin una vigencia de tres aos;
III. La prevista en la fraccin V, la anotacin tendr una vigencia de
cinco aos;
IV. La vigencia sealada en ley especial u otros ordenamientos, y
V. En los casos no previstos tendr una vigencia de tres aos.
Artculo 87
Corresponder a los interesados gestionar que las anotaciones cuya
causa originadora contine vigente sean prorrogadas por un trmino
similar cuantas veces sea necesario, debiendo el Registrador otorgar
la prrroga siempre que la solicitud se haya formulado dentro de la
vigencia de la anotacin y medie solicitud de instancia competente.
En caso de que la solicitud de prrroga se presente fuera de la
vigencia de la anotacin se denegar la misma, quedando expedito el
derecho del interesado de solicitar nuevamente su inscripcin, con las
consecuencias de prelacin que resulten.
Artculo 88 17
Se podr proceder a la cancelacin de las anotaciones preventivas en
forma previa a su caducidad conforme a lo establecido en el
Reglamento, asimismo se podr proceder a la cancelacin del primer
aviso preventivo en forma previa a su caducidad a solicitud de parte
interesada.
Artculo 89 18
No se requerir el consentimiento del titular de los derechos anotados
para decretar la caducidad de anotaciones preventivas o del primer
aviso preventivo. La caducidad produce la extincin del asiento por el
simple transcurso del tiempo y sta ser declarada de oficio por el
Registrador bajo su responsabilidad, en forma fundada y motivada,

17
18

Artculo reformado el 29/jun/2009


Artculo reformado el 29/jun/2009

31

Orden Jurdico Poblano

previo el cmputo de los plazos de vigencia, quedando a salvo el


derecho de los usuarios a solicitarla.
Artculo 90
Los asientos en su modalidad de inscripciones o anotaciones
producirn sus efectos desde el da y la hora en el que el ttulo se
hubiera presentado a la Oficina Registral, salvo lo dispuesto en el
siguiente artculo.
Artculo 91
El notario ante quien se pretende otorgar o se otorgue una escritura
en la que se declare, reconozca, adquiera, transmita, modifique,
limite, grave o extinga la propiedad o posesin de bienes races o
cualquier derecho real sobre ellos estar obligado a la presentacin de
los avisos preventivos que establece esta Ley, en la Oficina Registral
correspondiente.
Artculo 92
Los avisos a los que se refiere el artculo anterior, se regirn por las
siguientes disposiciones:
I. Primer aviso preventivo:
a) Mediante escrito el notario solicitar se efecte la anotacin
del primer aviso preventivo, informando a la Oficina Registral
sobre las operaciones que tenga proyectadas relativas a los
actos sealados en el artculo 91, por cada folio o partida
registral que se afecte;
b) En esa solicitud, el notario deber indicar el inmueble objeto
de las operaciones proyectadas, los nombres de los futuros
contratantes y el antecedente registral, ya sea folio o partida. De
calificarla procedente, el Registrador har de manera inmediata
la anotacin correspondiente;
c) El notario solicitar al Registrador el certificado en el que
conste la anotacin del primer aviso preventivo, la situacin
registral que reporte el bien y la constancia relativa a las
declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos, que
estuvieren inscritos en forma individualizada en su folio;
d) El primer aviso preventivo tendr una vigencia de noventa
das naturales, contados a partir de la fecha de su presentacin;
II. Segundo aviso preventivo:
32

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

a) Posterior a la presentacin del primer aviso preventivo,


despus de firmada y autorizada preventivamente la escritura,
el notario ante quien se celebre la operacin presentar el
segundo aviso preventivo dentro de la vigencia del primero;
b) En el segundo aviso preventivo el notario deber indicar la
fecha y nmero del instrumento en que se haya formalizado la
operacin, el bien de que se trata, el antecedente registral; la
indicacin de que se transmiti o modific su dominio o que se
constituy, transmiti, modific o extingui un derecho real
sobre l; los nombres de los otorgantes, que debern ser los
mismos que se sealaron en el primer aviso, y el precio o
importe de la operacin. Faltando alguno de los elementos
sealados en este inciso no surtir efectos legales el aviso; 19
c) Recibido el segundo aviso preventivo, el Registrador har
inmediatamente su anotacin si resultare procedente. En caso
de que exista diferencia entre la informacin de los avisos
preventivos, el segundo aviso ser rechazado; 20
d) Se deroga; 21
e) Si el Notario no presenta para su inscripcin definitiva el
testimonio de cuya operacin dio fe, dentro de ciento ochenta
das naturales contados a partir de la fecha de presentacin del
segundo aviso, por causas que le sean imputables, ser
responsable de los daos y perjuicios que este hecho genere
ante terceros o ante quienes participen en la operacin,
independientemente de las sanciones que determina la Ley del
Notariado. 22
III. Efectos de los avisos:
a) Mientras se encuentren vigentes los avisos no podr hacerse
ninguna inscripcin o anotacin que perjudique los derechos
amparados por la operacin o ttulo protegido por aqullos, no
obstante lo anterior se efectuar nota de presentacin de las
solicitudes de registro para que guarden prelacin en caso de
que proceda su cancelacin o se decrete su caducidad;

19
20
21
22

Inciso
Inciso
Inciso
Inciso

reformado el 29/jun/2009
reformado el 03/ago/2011
derogado el 03/ago/2011
reformado el 29/jun/2009 y el 03/ago/2011

33

Orden Jurdico Poblano

b) Si se presenta el testimonio a inscribir dentro de la vigencia


ininterrumpida de los avisos preventivos se retrotraern los
efectos de la inscripcin a la fecha de presentacin del primero;
c) El Registrador constatar que la informacin de los avisos
preventivos coincida con el instrumento presentado para
inscripcin. En caso de que exista diferencia, no surtirn
efectos los avisos preventivos presentados, procediendo el
Registrador a calificar las solicitudes de anotaciones o
inscripciones que conforme a las notas de presentacin
estuvieren pendientes de calificacin, para que surtan sus
efectos de prelacin.
CAPTULO SEGUNDO DE LA INMATRICULACIN
Artculo 93
La inmatricu1acin es la inscripcin en el Registro del derecho de
propiedad de un inmueble que carece de antecedentes registrales.
Artculo 94
El procedimiento de inmatriculacin slo proceder por orden de
autoridad judicial o por resolucin administrativa de autoridad
competente.
Artculo 95
Es requisito previo para el procedimiento de inmatriculacin obtener
de la Oficina Registral respectiva, un certificado que acredite que el
bien de que se trata no est inscrito y no forma parte de otro inscrito.
Para dicho fin el Registrador podr allegarse informacin de otras
autoridades administrativas.
Artculo 96
Cuando ingrese un inmueble al sistema registral a travs de la
inmatriculacin debern tomarse en cuenta los datos catastrales, as
como las limitaciones de dominio y de uso de suelo a que obligan las
leyes urbansticas, de ecologa y dems ordenamientos.
CAPTULO TERCERO DE LA RECTIFICACIN Y REPOSICIN DE
ASIENTOS REGISTRALES
Artculo 97
Slo proceder la rectificacin de asientos por causa de error material
o de concepto cuando exista discrepancia entre el ttulo y el asiento,
34

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

siempre y cuando no se modifiquen elementos esenciales de la


inscripcin o anotacin y se renan los requisitos sealados para ello.
Artculo 98
Para efectos del artculo anterior se considera error material cuando
se escriban unas palabras por otras, se omita la expresin de alguna
circunstancia o se equivoquen los nombres propios o las cantidades al
asentarlas, sin cambiar por ello el sentido general de la inscripcin ni
de sus conceptos.
Artculo 99
La rectificacin por error material se har a peticin de parte
interesada mediante el cotejo del ttulo correspondiente con los
archivos registrales.
Artculo 100
El error de concepto sucede cuando al expresar en la inscripcin
alguno de los datos contenidos en el titulo se altere o vare su sentido
porque el Registrador se hubiere formado un juicio equivocado del
mismo, por una errnea calificacin del contrato o acto en l
consignado o por cualquier otra circunstancia. El concepto rectificado
surtir efectos desde la fecha de su rectificacin.
Artculo 101
El error de concepto se rectificar con el consentimiento expreso y por
escrito de los interesados mediante la presentacin del ttulo que lo
rectifique, si el error se debiese a la redaccin vaga, ambigua o
inexacta del ttulo registrado.
A falta de consentimiento unnime de los otorgantes, el trmite de
rectificacin slo podr efectuarse por resolucin judicial.
Artculo 102
No se inscribirn rectificaciones de medidas y colindancias que
acrecienten predios, salvo por resolucin judicial. Se admitirn
reducciones de medidas y colindancias en los trminos que se sealen
en el Reglamento, debindose salvaguardar en todo caso los intereses
de terceros.

35

Orden Jurdico Poblano

Artculo 103
Procede la reposicin de asientos registrales cuando por su
destruccin, alteracin o prdida se haga imposible establecer el
tracto sucesivo entre los anteriores y posteriores, o bien su consulta.
Artculo 104
La reposicin se har a solicitud de la parte interesada o de oficio,
teniendo a la vista los ttulos que dieron origen a los asientos para su
verificacin, levantndose acta circunstanciada de ello.
CAPTULO CUARTO CANCELACIN DE ASIENTOS REGISTRALES
Artculo 105
Las inscripciones y anotaciones podrn cancelarse total o
parcialmente, por consentimiento de las partes, por resolucin de
autoridad competente o cuando la persona a cuyo favor estuviera
constituida una anotacin adquiera definitivamente el derecho
amparado por sta, a travs de su inscripcin.
Artculo 106
Para que el asiento pueda ser cancelado por consentimiento de las
partes se requiere que stas sean legtimas, tengan capacidad para
contratar y hagan constar fehacientemente su voluntad. Si la
cancelacin del Registro depende de alguna condicin a favor de un
tercero se requiere adems de su cumplimiento.
Artculo 107
Tratndose de derechos reales distintos de la propiedad, la
cancelacin podr hacerse por declaracin unilateral que haga el
titular del derecho y que conste en documento autntico.
Artculo 108
Los padres como administradores de los bienes de sus hijos, los
tutores de menores o incapacitados, y cualesquiera otros
administradores slo pueden consentir en la cancelacin del asiento
hecho en favor de sus representados, en caso de pago o resolucin
judicial.
Artculo 109
Cuando se registre una sentencia que declare haber cesado los efectos
de otra que est registrada, se cancelar sta.
36

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

Artculo 110
Cuando se registre la propiedad o cualquier otro derecho real sobre
inmuebles en favor del que adquiere, se cancelar el registro relativo
del que enajene.
Artculo 111
El embargo o secuestro de bienes o derechos reales se cancelar
inmediatamente que conste en autos del expediente que lo origina la
manifestacin autntica del Registro, y sin necesidad de promover
tercera, que el bien o bienes embargados estn inscritos a favor de
personas distintas del demandado, salvo que se hubiere dirigido
contra ella la accin o aseguramiento de bienes, como causahabiente
de quien aparece ser dueo en el Registro.
Artculo 112
Podr pedirse judicialmente y deber ordenarse, en su caso:
I. La cancelacin total del asiento:
a) Cuando se extinga por completo el bien objeto de asiento;
b) Cuando se declare la nulidad del ttulo en cuya virtud se
haya hecho el asiento, y
c) Cuando se remate judicial o administrativamente el inmueble
que reporte el gravamen;
II. La cancelacin parcial del asiento:
a) Cuando se reduzca el inmueble objeto del asiento, y
b) Cuando se reduzca el derecho inscrito a favor del dueo del
inmueble gravado.
Artculo 113
Si el acto o contrato inscrito es declarado nulo por autoridad judicial
competente, se aplicarn con relacin a su inscripcin, las siguientes
disposiciones:
I. La inscripcin no convalida el acto o contrato que sea nulo con
arreglo a las leyes;
II. Los actos o contratos que se otorguen o celebren por personas que
en el Registro aparezcan con derecho para ello, no se invalidarn en
cuanto a tercero de buena fe, si fueren inscritos, y la nulidad o
rescisin posterior del derecho del causante resulte de ttulo anterior
no inscrito o de causas que no aparezcan del mismo Registro. No se
37

Orden Jurdico Poblano

aplicar esta disposicin a los actos o contratos que se ejecuten u


otorguen violando una ley prohibitiva o de inters pblico, y
III. Cuando antes de la adquisicin se hubiere hecho alguna
anotacin en el Registro respecto al carcter litigioso de los bienes,
porque se haya reclamado la nulidad del ttulo del otorgante, la
rescisin o nulidad del acto traslativo del dominio, el adquirente
sufrir las consecuencias de la resolucin ejecutoriada.
Artculo 114
No podr ejercitarse ninguna accin contradictoria sobre el dominio
de inmueble s o de derechos reales sin que previamente, o a la vez, se
entable demanda de nulidad o cancelacin de la inscripcin en que
conste dicho dominio o derecho.
Artculo 115
El Registrador proceder a cancelar las inscripciones del sistema
registral de manera total o parcial cuando se presenten los supuestos
previstos por los artculos que anteceden, haciendo la cancelacin de
tal manera que siempre permita consultar el historial de estos
asientos.
Artculo 116
Adicionalmente a lo determinado por este Captulo se observar lo
que disponga el Reglamento.
CAPTULO QUINTO DE LAS CERTIFICACIONES
Artculo 117
La certificacin es el acto registral mediante el cual el Registrador
plasma en un documento denominado certificado, los asientos que
obren en el Sistema, o las constancias que obren en el acervo
registral. El Reglamento regular la forma de llevar a cabo su
expedicin.
Artculo 118
Las certificaciones deben expedirse con la firma del Registrador, as
como con el sello oficial del Registro de que se trate, o bien por los
medios electrnicos que garanticen la fidelidad de su contenido.

38

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

Artculo 119
Los Registradores tendrn la obligacin de expedir certificaciones a
quien lo solicite y cumpla con los requisitos sealados para el efecto,
cuando de la solicitud se desprenda la informacin correcta de lo que
requiere y se acredite el pago de derechos correspondiente.
De resultar procedente, los certificados de no inscripcin o de no
propiedad, se expedirn en un mximo de nueve das contados a
partir del momento en que se cumpla con los requisitos exigidos para
ello. En caso de otros certificados, en un plazo no mayor a cuatro
das.
Artculo 120
Cuando se expidan certificados de situacin registral se har
referencia a la informacin general del folio o partida, la existencia o
inexistencia de gravmenes, as como a todos los asientos vigentes.
Artculo 121
Cuando se requiera expedir un certificado de situacin registral y
exista algn ttulo en proceso de inscripcin o anotacin, el
Registrador proceder a resolver sobre la calificacin registral
pendiente, y posteriormente expedir la certificacin respetando la
prelacin de todos los ttulos presentados para registro.
Artculo 122
Si al realizar la bsqueda respectiva resultara que el inmueble objeto
de la solicitud forma o pudiera formar parte de otro inmueble inscrito,
el Registrador negar fundada y motivadamente la expedicin de la
certificacin correspondiente.
Artculo 123
En caso de que en las solicitudes de los certificados a que se refiere
este Captulo presentadas por particulares o en las rdenes de las
autoridades judiciales o administrativas, no se exprese con claridad y
precisin la informacin requerida para su otorgamiento, podr
negarse su expedicin.
Artculo 124
Las certificaciones que se acompaen a informes requeridos por
autoridad competente se harn mediante oficio y con la formalidad
del caso.

39

Orden Jurdico Poblano

TTULO CUARTO DE LA INTERRELACIN GUBERNAMENTAL Y


CON OTROS SECTORES
CAPTULO PRIMERO DE LA VINCULACIN CON EL CATASTRO 23
Artculo 125 24
Se deroga.
Artculo 126 25
Se deroga.
Artculo 127 26
Se deroga.
Artculo 128 27
Se deroga.
CAPTULO SEGUNDO DE LA COORDINACIN EN MATERIA DE
REGISTRO DE COMERCIO
Artculo 129
En lo relativo al Registro Pblico de Comercio y los actos registrales
que deriven de leyes federales, se sujetarn a las disposiciones del
Captulo Segundo del Ttulo Segundo del Libro Primero del Cdigo de
Comercio, el Reglamento del Registro Pblico del Comercio, dems
leyes federales especiales, as como por los convenios de coordinacin
suscritos entre el Estado y la Secretara de Economa Federal.
Artculo 130
Los Registradores se sujetarn en materia registral comercial a los
ordenamientos mencionados.

23
24
25
26
27

Derogado el
Derogado el
Derogado el
Derogado el
Derogado el

03/agi/2011
03/agi/2011
03/agi/2011
03/agi/2011
03/agi/2011

40

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

CAPTULO TERCERO DE LA ESTADSTICA DEL REGISTRO


Artculo 131
El Director ordenar la recopilacin, procesamiento y estadstica de la
informacin que arroje la operacin del Registro, con base en las
necesidades de informacin gubernamental y del mercado.
Artculo 132
La estadstica mensual que se produzca en el Registro contendr al
menos el nmero de operaciones realizadas, el valor de las mismas, el
monto de derechos causados y el nmero de solicitudes
improcedentes.
TTULO QUINTO DE LOS PROCEDIMIENTOS Y
RESPONSABILIDADES
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 133
Los trminos que seale esta Ley comprendern das hbiles, salvo
que expresamente se mencione que son naturales.
Artculo 134
Las gestiones, solicitudes de servicios o promociones que se formulen
ante el Director o los Registradores debern realizarse por escrito y
contendrn:
I. La autoridad a quien van dirigidas;
II. La peticin;
III. El nombre, denominacin o razn social del promovente;
IV. La firma del promovente o su representante legal, y
V. La mencin de que quedar bajo responsabilidad del promovente
notificarse sobre el estado de su solicitud en las listas que se
coloquen en las oficinas registrales o por medio del portal electrnico
del Registro.
Cuando no se cumpla con los requisitos previstos en las fracciones
que van de la I a la IV las promociones se tendrn por no
presentadas. Cuando no se cumpla con el requisito marcado en la
fraccin V se entender por expresado.

41

Orden Jurdico Poblano

Artculo 135
Los informes, notificaciones y comunicaciones que realicen los
servidores pblicos del Registro a otras autoridades se realizarn
mediante oficio, debindose insertar ntegramente la resolucin a
notificar o bien acompaar copia certificada de ella.
Artculo 136
El Reglamento desarrollar la forma en que se efectuarn las
notificaciones y comunicaciones que se realicen a los particulares.
CAPTULO SEGUNDO DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
REGISTRAL
Artculo 137
Quienes se consideren agraviados por los actos registrales dictados
por los Registradores, podrn interponer el Recurso, el cual ser
resuelto por el Director y en los casos en que se combatan actos
registrales de este ltimo, resolver el Director General del Instituto.
El Recurso deber agotarse antes de acudir a otros medios de
defensa. 28
El Recurso proceder contra actos registrales emitidos por los
Registradores o por el Director en el caso en que acte como
Registrador en ausencia o por excusa del titular de una oficina
registral. En el primer caso resolver el Director y en el segundo, el
Director General del Instituto. 29
Podrn recurrir el acto registral, conjunta o separadamente, las
partes que intervengan en la operacin sujeta a inscripcin, el notario
que autoriz el ttulo o la autoridad que orden la inscripcin. 30
Artculo 138
La interposicin del Recurso suspende hasta su resolucin, la
ejecucin del acto recurrido. Los efectos de la suspensin impiden la
inscripcin de los ttulos presentados o que presenten en relacin con
el mismo folio, sin perjuicio de que se efecte una nota de
presentacin conforme a su prelacin para los efectos de la misma.

28
29
30

Prrafo reformado el 03/ago/2011


Prrafo adicionado el 29/jun/2008 y reformado el 03/ago/2011
Prrafo adicionado el 29/jun/2008

42

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

Transcurridos veinticinco das hbiles desde la notificacin de la


resolucin definitiva del Recurso, y en caso de que la misma no haya
sido combatida legalmente, se proceder a la calificacin registral de
los ttulos que guarden prelacin. 31
Las notificaciones a que se refiere el prrafo anterior sern realizadas
por estrados ubicados en sitio abierto de las oficinas del Instituto. 32
Artculo 139 33
El escrito recursal deber contener:
I. El acto impugnado;
II. La mencin clara y sucinta de los hechos en que basa la
impugnacin, los agravios que cause el acto impugnado y los
preceptos presuntamente violados;
III. La fecha en la que se notific al recurrente el acto impugnado;
IV. Las pruebas que se ofrezcan. nicamente sern admisibles:
a) La documental pblica o privada consistente en el ttulo o
solicitud en que se bas el acto impugnado; y
b) La de reconocimiento de constancias registrales. Esta prueba
deber estar directamente relacionada con los hechos que se
pretenden demostrar.
V. Los requisitos sealados en el artculo 134 de esta Ley.
En el caso de acudir mediante representacin, se debern acompaar
los documentos que acrediten la misma.
Artculo 140 34
La tramitacin y sustanciacin del Recurso Administrativo Registral,
se sujetar al siguiente procedimiento:
I. Deber interponerse directamente en la oficina registral en la que
se emiti el acto impugnado, dentro de los diez das hbiles siguientes
a aqul en que haya surtido efectos la notificacin del acto;
II. En el supuesto de que falte alguno de los requisitos mencionados
en el artculo anterior, la autoridad responsable prevendr al
recurrente para que en el trmino de tres das hbiles subsane la
31
32
33
34

Prrafo reformado el 29/jun/2008


Prrafo adicionado el 03/ago/2011
Artculo reformado el 29/jun/2009
Artculo reformado el 29/jun/2009

43

Orden Jurdico Poblano

omisin, con el apercibimiento de que en caso de no hacerlo, se


remitir el Recurso a la autoridad resolutora, quien en consecuencia
lo desechar;
III. Si a consideracin del Registrador el escrito recursal cumple con
los requisitos exigidos, o habiendo fenecido el plazo sealado en la
fraccin anterior, la autoridad registral lo remitir dentro de los tres
das hbiles siguientes a la autoridad resolutora, acompaando los
dems documentos presentados por el recurrente, as como su
informe y constancias en las que sustente el acto impugnado; y
IV. La autoridad resolutora, en un solo momento admitir o
desechar el Recurso. y en su caso, valorar las pruebas y resolver el
Recurso en el plazo de diez das contados a partir de la recepcin del
expediente.
Artculo 141 35
El Recurso se tendr por concluido en los siguientes casos:
I. El recurrente se desista expresamente del Recurso, debiendo
ratificarse el escrito relativo directamente ante la autoridad
resolutora.
II. Se deseche el Recurso por las siguientes causas:
a) El recurrente no est legitimado para interponerlo;
b) Por no haberse promovido en el plazo sealado para ello; y
c) Cuando falte alguno de los requisitos sealados en el artculo
139 de la presente Ley, y no se hayan subsanado.
III. Se dicte resolucin definitiva al Recurso, la que podr confirmar o
modificar el acto impugnado, indicando con precisin sus nuevos
efectos en este ltimo caso. Al resolverse el Recurso, el Director podr
instruir al Registrador sobre las medidas que deber realizar para
mejorar la prctica registral.
Artculo 142 36
Debido a la especialidad de la materia registral, en contra de los actos
registrales materia de este Recurso y de la resolucin que ponga fin al
mismo, no proceder medio de impugnacin que prevea la ley de
justicia en materia administrativa, por lo que en forma expresa se

35
36

Artculo reformado el 29/jun/2009


Artculo reformado el 29/jun/2009

44

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

excluye esta materia, de procedimientos contenciosos administrativos


generales.
CAPTULO TERCERO DE LAS RESPONSABILIDADES
Artculo 143
Los servidores pblicos del Registro sern responsables de los daos
y perjuicios que se causen a los particulares, usuarios o al mismo
Estado, como consecuencia del ejercicio indebido de sus funciones, o
cuando habiendo satisfecho el usuario todos los requisitos exigidos
por los ordenamientos aplicables, realicen las siguientes conductas:
I. Rehusar a recibir un ttulo para su inscripcin, sin motivacin y
fundamento legal, o no practicar la boleta de ingreso por el orden de
entrada del mismo;
II. Omitir realizar la nota de presentacin por el orden de entrada del
ttulo, o bien de los avisos preventivos;
III. Retardar una inscripcin o anotacin procedente por ms tiempo
del indicado, sin motivo o causa justificada, y de resultar
improcedente su registro, si no se notifica la calificacin respectiva;
IV. Practicar algn asiento indebidamente, con errores, inexactitudes
u omisiones, o bien rehusarse a practicarlos sin motivo fundado,
salvo que el error u omisin no le sea imputable;
V. Prestar servicios registrales sin el pago de derechos que
ccorresponda, y
VI. Retardar la expedicin de algn certificado sin causa justificada,
expedirlo fuera de los trminos previstos, o bien omitir o alterar su
contenido al extenderlo.
Artculo 144
Los servidores pblicos del Registro sern responsables civilmente en
los trminos establecidos por la ley, sin perjuicio de las
responsabilidades penales y administrativas en que puedan incurrir.

45

Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que expide la
LEY DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD DEL ESTADO
DE PUEBLA, publicado en el peridico oficial el da mircoles 15
de abril de 2009, nmero 6 quinta seccin, Tomo CDVIII)
PRIMERO.- El presente Decreto se publicar en el Peridico Oficial del
Estado, entrando en vigor a partir del da quince de julio de dos mil nueve. 37
SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento de la presente
Ley dentro del plazo de noventa das a partir de su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
CUARTO.- El Ejecutivo del Estado fijar las medidas para la transicin al
sistema de folio electrnico en aquellas oficinas registrales que operen
mediante el sistema manual, emitiendo las disposiciones que rijan este
mtodo a travs del Reglamento.
QUINTO.- En todo ordenamiento estatal que haga referencia al Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio se entender que se refiere al
Registro Pblico de la Propiedad, asimismo cuando se haga referencia al
Director del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, se entender el
Director del Registro Pblico de la Propiedad.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada
en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de
Zaragoza, a los doce das del mes de marzo de dos mil nueve.- Diputado
Presidente.- JOS OTHN BAILLERES CARRILES.- Rubrica.- Diputada
Vicepresidenta.- CARMEN ERIKA SUCK MENDIETA.- Rbrica.- Diputada
Secretaria.- LUANA ARMIDA AMADOR VALLEJO.- Rbrica.- Diputada
Secretaria.- IRMA RAMOS GALINDO.- Rbrica.
Por lo tanto mando se, imprima, publique y circule para sus efectos: Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los
diecisiete das del mes de marzo de dos mil nueve.- El Gobernador
Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P. MARN TORRES.Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.- LICENCIADO MARIO ALBERTO
MONTERO SERRANO.- Rbrica.

37 Reformado el 29/jun/2009 deca La presente Ley se publicar en el Peridico Oficial del


Estado, y entrar en vigor a partir del da uno de julio de dos mil nueve

46

Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del Decreto del H. Congreso del Estado, por virtud del cual
reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del
Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Puebla,
publicado en el peridico oficial el da lunes 29 de junio de
2009, nmero 13 quinta seccin, Tomo CDX)
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir de su publicacin
en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada
en Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de
Zaragoza, a los veinticinco das del mes de junio de dos mil nueve.DIPUTADA PRESIDENTA.- BRBARA MICHELE GANIME BORNNE.Rbrica.- DIPUTADO VICEPRESIDENTE.- AVELINO TOXQUI TOXQUI.Rbrica.DIPUTADO
SECRETARIO.JOS
MANUEL
JANEIRO
FERNNDEZ.- Rbrica.- DIPUTADO SECRETARIO.- MELITN LOZANO
PREZ.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.- Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los
veintisis das del mes de junio de dos mil nueve.- El Gobernador
Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P. MARN TORRES.Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.- LICENCIADO MARIO ALBERTO
MONTERO SERRANO.- Rbrica.

47

Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones a la Ley del Registro Pblico de la Propiedad
del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del
Estado de Puebla el da mircoles 3 de agosto de 2011,
nmero 2 segunda seccin Tomo CDXXXVI)
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente
de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan
al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada
en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de
Zaragoza, a los veintisiete das del mes de julio de dos mil once.- Diputado
Presidente.- ELAS ABAID KURI.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.HCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS.- Rbrica.- Diputada Secretaria.MYRIAM GALINDO PETRIZ.- Rbrica.- Diputado Secretario.-JAVIER
FILIBERTO GUEVARA GONZLEZ.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en
el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los
veintiocho das del mes de julio de dos mil once.- El Gobernador
Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS.Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. FERNANDO LUIS
MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.

48