Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo

Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
URL

:Ley 20742
:01-04-2014
:25-03-2014
:MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA; SUBSECRETARA
DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
:PERFECCIONA EL ROL FISCALIZADOR DEL CONCEJO; FORTALECE LA
TRANSPARENCIA Y PROBIDAD EN LAS MUNICIPALIDADES; CREA CARGOS
Y MODIFICA NORMAS SOBRE PERSONAL Y FINANZAS MUNICIPALES
:nica
De : 01-04-2014
:01-04-2014
:1060679
:https://www.leychile.cl/N?i=1060679&f=2014-04-01&p=

LEY NM. 20.742

PERFECCIONA EL ROL FISCALIZADOR DEL CONCEJO; FORTALECE LA TRANSPARENCIA Y PROBIDAD EN
LAS MUNICIPALIDADES; CREA CARGOS Y MODIFICA NORMAS SOBRE PERSONAL Y FINANZAS
MUNICIPALES
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente proyecto de ley,
Proyecto de ley:
"Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N
18.695, orgnica constitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, del
Ministerio del Interior:
1) Reemplzase el artculo 16 por el siguiente:
"Artculo 16.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, la
organizacin interna de las municipalidades deber considerar, a lo menos, las
siguientes unidades: Secretara Municipal, Secretara Comunal de Planificacin,
Unidad de Desarrollo Comunitario, Unidad de Administracin y Finanzas y Unidad de
Control.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, en aquellas municipalidades
cuyas plantas funcionarias no consideren en el escalafn directivo los cargos
sealados en el inciso precedente, el alcalde estar facultado para crearlos,
debiendo, al efecto, sujetarse a las normas sobre seleccin directiva que la ley
dispone.
Dichos cargos tendrn dos grados inmediatamente inferiores a aquel que le
corresponde al alcalde en la municipalidad respectiva, y aquellos sealados en el
artculo 47 mantendrn la calidad de exclusiva confianza.
En aquellas comunas que tengan ms de cien mil habitantes debern
considerarse, tambin, las unidades encargadas de cada una de las dems funciones
genricas sealadas en el artculo precedente.".
2) Sustityese el artculo 17 por el siguiente:
"Artculo 17.- Las municipalidades de comunas con menos de cien mil habitantes
podrn refundir, en una sola unidad, dos o ms funciones genricas, cuando las
necesidades y caractersticas de la comuna respectiva as lo requieran. Esta
facultad no podr ejercerse respecto de las unidades mnimas sealadas en el
artculo anterior.".
3) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 29:
a) Reemplzase, en la letra c) del inciso primero, el punto y coma que sigue a
la palabra "disponible", por un punto seguido, y agrgase la siguiente oracin:
"Dicha representacin deber efectuarse dentro de los diez das siguientes a aquel
en que la unidad de control haya tomado conocimiento de los actos. Si el alcalde no
tomare medidas administrativas con el objeto de enmendar el acto representado, la
unidad de control deber remitir dicha informacin a la Contralora General de la
Repblica;".
b) Sustityese, en el literal d) del inciso primero, la ltima coma y la
conjuncin "y" que le sigue, por un punto y coma.

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c) Reemplzase, en la letra e) del inciso primero, el punto final por la

conjuncin "y" precedida de un punto y coma.
d) Agrgase, en el inciso primero, el siguiente literal f):
"f) Realizar, con la periodicidad que determine el reglamento sealado en el
artculo 92, una presentacin en sesin de comisin del concejo, destinada a que
sus miembros puedan formular consultas referidas al cumplimiento de las funciones que
le competen.".
4) Incorpranse, en el artculo 51, los siguientes incisos segundo y tercero:
"Si en el ejercicio de tales facultades la Contralora General de la Repblica
determina la existencia de actos u omisiones de carcter ilegal podr instruir el
correspondiente procedimiento disciplinario, segn lo dispuesto en el artculo 133
bis y siguientes de la ley N 10.336, de Organizacin y Atribuciones de la
Contralora General de la Repblica.
Si como consecuencia de la investigacin practicada, la que deber respetar
las reglas del debido proceso, dicho rgano considerase que se encuentra acreditada
la responsabilidad administrativa del alcalde, deber remitir los antecedentes al
concejo municipal, para efectos de lo dispuesto en la letra c) del artculo 60.".
5) Interclase, a continuacin del artculo 51, el siguiente artculo 51
bis:
"Artculo 51 bis.- El plazo para hacer efectiva la responsabilidad de los
alcaldes y concejales, por acciones u omisiones que afecten la probidad
administrativa o que impliquen un notable abandono de deberes, se contar desde la
fecha de la correspondiente accin u omisin.
Con todo, podr incoarse dicho procedimiento, dentro de los seis meses
posteriores al trmino de su perodo edilicio, en contra del alcalde o concejal que
ya hubiere cesado en su cargo, para el solo efecto de aplicar la causal de
inhabilidad dispuesta en el inciso octavo del artculo 60 y en el inciso segundo del
artculo 77.".
6) Incorprase, en el artculo 55, el siguiente inciso segundo:
"Sern tambin puestos en conocimiento del concejo, con la periodicidad que
determine el reglamento establecido en el artculo 92, la nmina de todas aquellas
solicitudes de informacin pblica recibidas, as como las respectivas respuestas
entregadas por la municipalidad, que se realicen en el marco de lo dispuesto por la
ley N 20.285, sobre Acceso a la Informacin Pblica.".
7) Interclase, en el artculo 58, el siguiente inciso segundo:
"El alcalde que sea reelegido ser responsable por las acciones y omisiones
imputables del perodo alcaldicio inmediatamente precedente, que afecten la probidad
administrativa o impliquen un notable abandono de deberes, sin perjuicio de que se
aplique, a su respecto, lo previsto en el artculo 51 bis.".
8) Introdcense, en el artculo 60, las siguientes modificaciones:
a) Reemplzase el inciso cuarto por los siguientes incisos cuarto, quinto,
sexto y sptimo, pasando el actual inciso quinto a ser octavo:
"La causal establecida en la letra c) ser declarada por el tribunal electoral
regional respectivo, a requerimiento de, a lo menos, un tercio de los concejales en
ejercicio, observndose el procedimiento establecido en los artculos 17 y
siguientes de la ley N 18.593, de los Tribunales Electorales Regionales, para lo
cual no se requerir patrocinio de abogado.
En el requerimiento, los concejales podrn pedir al tribunal electoral regional
respectivo la cesacin en el cargo o, en subsidio, la aplicacin de alguna de las
medidas disciplinarias dispuestas en las letras a), b) y c) del artculo 120 de la
ley N 18.883, que aprueba el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales.
El tribunal electoral regional competente adoptar las medidas necesarias para
acumular los respectivos antecedentes, a fin de evitar un doble pronunciamiento sobre
una misma materia.
El mismo procedimiento descrito en los incisos anteriores se utilizar cuando
el Tribunal Electoral Regional estime que uno o ms concejales han incurrido en una
contravencin grave de las normas sobre probidad administrativa o en notable
abandono de deberes, lo cual se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 77 de esta ley.".
b) Agrganse los siguientes incisos finales:
"Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 51, se considerar que existe
notable abandono de deberes cuando el alcalde o concejal transgrediere,
inexcusablemente y de manera manifiesta o reiterada, las obligaciones que le imponen
la Constitucin y las dems normas que regulan el funcionamiento municipal; as

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como en aquellos casos en que una accin u omisin, que le sea imputable, cause
grave detrimento al patrimonio de la municipalidad y afecte gravemente la actividad
municipal destinada a dar satisfaccin a las necesidades bsicas de la comunidad
local. Se entender, asimismo, que se configura un notable abandono de deberes
cuando el alcalde, en forma reiterada, no pague ntegra y oportunamente las
cotizaciones previsionales correspondientes a sus funcionarios o a trabajadores de
los servicios traspasados en virtud de lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley
N 1-3.063, de 1979, del Ministerio del Interior, y de aquellos servicios
incorporados a la gestin municipal. El alcalde siempre deber velar por el cabal y
oportuno pago de las cotizaciones previsionales de los funcionarios y trabajadores
sealados precedentemente, y trimestralmente deber rendir cuenta al concejo
municipal del estado en que se encuentra el cumplimiento de dicha obligacin.
Con todo, cuando un alcalde pagare deudas previsionales originadas en un
perodo alcaldicio anterior en el que no haya ejercido funciones como titular de ese
cargo, l y los dems funcionarios que intervinieren en el pago estarn exentos de
responsabilidad civil por las multas e intereses que dichas deudas hubieren
ocasionado.".
9) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 62:
a) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente:
"La subrogacin comprender, tambin, la representacin judicial y
extrajudicial de la municipalidad y el derecho a asistir a sus sesiones slo con
derecho a voz, con excepcin de la representacin protocolar. Mientras proceda la
subrogancia, la presidencia del concejo la ejercer el concejal presente que haya
obtenido mayor votacin ciudadana en la eleccin municipal respectiva, salvo cuando
se verifique lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 107. El concejal que
presida durante la subrogancia, adems, representar protocolarmente a la
municipalidad, y convocar al concejo.".
b) Interclase, en el inciso quinto, entre la preposicin "en" y la palabra
"sesin", la expresin "una nica".
c) Reemplzase, en el mismo inciso quinto, el vocablo "doce" por "diez".
d) Agrganse los siguientes incisos sexto, sptimo y octavo:
"En caso que dicha sesin no pudiere realizarse en la fecha convocada, el
secretario municipal citar a una nueva, la que deber celebrarse dentro de los
diez das siguientes a la fracasada, en idnticas condiciones que esta.
Si la segunda sesin nuevamente no pudiere realizarse, en la fecha convocada,
el secretario municipal citar a una nueva, la que deber celebrarse dentro de los
diez das siguientes a la anterior. Esta nueva sesin extraordinaria, destinada a
elegir alcalde, se celebrar con el o los concejales que asistan y resultar
elegido alcalde aquel concejal que obtenga la mayor cantidad de votos. En caso de
empate, ser considerado alcalde aquel de los concejales igualados que hubiere
obtenido mayor nmero de sufragios en la eleccin municipal respectiva.
Si la tercera sesin extraordinaria convocada tampoco pudiere realizarse,
asumir como alcalde aquel concejal en ejercicio que hubiere obtenido el mayor
nmero de sufragios en la eleccin municipal correspondiente.".
10) Interclase, en el inciso segundo del artculo 65, a continuacin del
punto aparte, que pasa a ser seguido, la siguiente frase: "No obstante lo expresado
precedentemente, los concejales podrn someter a consideracin del concejo las
materias sealadas anteriormente, siempre que stas no incidan en la
administracin financiera del municipio.".
11) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 67:
a) Agrgase, en el inciso primero, a continuacin del punto aparte, que pasa a
ser seguido, la siguiente oracin: "Debern ser invitados tambin a esta sesin
del concejo, las principales organizaciones comunitarias y otras relevantes de la
comuna; las autoridades locales, regionales, y los parlamentarios que representen al
distrito y la circunscripcin a que pertenezca la comuna respectiva.".
b) Agrgase, en la letra d), entre la palabra "resumen" y la preposicin "de",
la frase "de las auditoras, sumarios y juicios en que la municipalidad sea parte,
las resoluciones que respecto del municipio haya dictado el Consejo para la
Transparencia, y".
c) Reemplzase, en la letra f), la conjuncin "y" y la coma que la antecede,
por un punto y coma.
d) Interclase la siguiente letra g) nueva, pasando la actual a ser letra h):
"g) Los indicadores ms relevantes que den cuenta de la gestin en los
servicios de educacin y salud, cuando estos sean de administracin municipal,
tales como el nmero de colegios y alumnos matriculados; de los resultados obtenidos
por los alumnos en las evaluaciones oficiales que se efecten por el Ministerio de

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Educacin; de la situacin previsional del personal vinculado a las reas de

educacin y salud; del grado de cumplimiento de las metas sanitarias y de salud a
nivel comunal, y".
e) Agrgase el siguiente inciso cuarto, nuevo, pasando el actual a ser quinto:
"Asimismo, el alcalde deber hacer entrega, al trmino de su mandato, de un
Acta de Traspaso de Gestin, la que deber consignar la informacin consolidada de
su perodo alcaldicio, respecto de los contenidos indicados en el inciso segundo del
presente artculo, as como de los contratos y concesiones vigentes. Dicha Acta
deber ser suscrita por el secretario municipal y el jefe de la unidad de control.
Sin embargo, podrn no suscribirla si no estuviesen de acuerdo con sus contenidos,
debiendo comunicar ello al alcalde que termina su mandato. El Acta de Traspaso de
Gestin se entregar tanto al alcalde que asume como a los nuevos concejales que se
integrarn, a contar de la sesin de instalacin del concejo.".
12) Sustityese la letra b) del artculo 73 por la siguiente:
"b) Haber aprobado la enseanza media o su equivalente;".
13) Reemplzase el literal b) del artculo 74 por el siguiente:
"b) Los miembros y funcionarios de los diferentes escalafones del Poder
Judicial, del Ministerio Pblico, de la Contralora General de la Repblica, as
como los del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia, del Tribunal de Contratacin Pblica, del Tribunal Calificador de
Elecciones y de los tribunales electorales regionales, los consejeros del Consejo
para la Transparencia, y los miembros activos de las Fuerzas Armadas y de Orden y
Seguridad Pblica, y".
14) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 75:
a) Sustityese el inciso primero por el siguiente:
"Artculo 75.- Los cargos de concejales sern incompatibles con los de miembro
de los consejos comunales de organizaciones de la sociedad civil, as como con las
funciones pblicas sealadas en las letras a) y b) del artculo anterior. Tambin
lo sern con todo empleo, funcin o comisin que se desempee en la misma
municipalidad y en las corporaciones o fundaciones en que ella participe.".
b) Reemplzanse, en el literal a) del inciso segundo, el signo de puntuacin
coma y la conjuncin "y" que siguen al guarismo "74", por un punto y coma.
c) Reemplzase, en el literal b) del inciso segundo, el punto aparte por un
punto y coma, seguido de la conjuncin "y".
d) Interclase la siguiente letra c):
"c) Los que tengan, respecto del alcalde de la misma municipalidad, la calidad
de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o
de afinidad inclusive.".
15) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 76:
a) Reemplzase, en la letra c), el vocablo "cincuenta" por "veinticinco".
b) Interclase, en el literal f), a continuacin de la palabra
"administrativa", precedida de una coma, la frase "en notable abandono de deberes".
16) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 77:
a) Interclase, a continuacin de la palabra "requerimiento", la expresin ",
segn corresponda, del alcalde o".
b) Agrgase el siguiente inciso segundo:
"Al concejal que fuere removido de su cargo, por la causal prevista en la letra
f) del artculo precedente, le ser aplicable la inhabilidad establecida en el
artculo 60.".
17) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 79:
a) Agrgase, en la letra b), a continuacin del punto y coma, que pasa a ser
punto seguido, la siguiente oracin: "Los concejales presentes en la votacin
respectiva debern expresar su voluntad, favorable o adversa, respecto de las
materias sometidas a aprobacin del concejo, a menos que les asista algn motivo o
causa para inhabilitarse o abstenerse de emitir su voto, debiendo dejarse constancia
de ello en el acta respectiva;".
b) Agrgase, en la letra l), a continuacin del punto y coma, que pasa a ser
punto seguido, la siguiente oracin: "En el ejercicio de su funcin fiscalizadora,
el concejo, con el acuerdo de, al menos, un tercio de sus miembros, podr citar a
cualquier director municipal para que asista a sesiones del concejo con el objeto de
formularle preguntas y requerir informacin en relacin con materias propias de su
direccin. El reglamento de funcionamiento del concejo establecer el procedimiento
y dems normas necesarias para regular estas citaciones;".
18) Agrgase, en el inciso tercero del artculo 80, la oracin final

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siguiente:
"No obstante lo anteriormente sealado, el concejo podr disponer de la
contratacin de una auditora externa que evale el estado de situacin
financiera del municipio, cada vez que se inicie un perodo alcaldicio. Aquella
deber acordarse dentro de los ciento veinte das siguientes a la instalacin del
concejo, a que se refiere el inciso primero del artculo 83, y el alcalde
requerir, tambin, el acuerdo del concejo para adjudicar dicha auditora.".
19) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 86:
a) Reemplzase en su inciso tercero las palabras "al alcalde" por la expresin
"a quien presida la sesin".
b) Agrgase el siguiente nuevo inciso final:
"Los alcaldes no sern considerados para el clculo del qurum exigido para
que el concejo pueda sesionar, pero s en aquel requerido para adoptar acuerdos.".
20) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 88:
a) Reemplzanse, en el inciso primero, las palabras "seis" y "doce", por "siete
coma ocho" y "quince coma seis", respectivamente.
b) Sustityese, en el inciso sexto, el vocablo "seis" por "siete coma ocho".
21) Sustityese el inciso primero del artculo 90 por el siguiente:
"Artculo 90.- Los empleadores de las personas que ejerzan un cargo de concejal
debern conceder a stas los permisos necesarios para ausentarse de sus labores
habituales hasta por ocho horas semanales, no acumulables, con el objeto de asistir a
todas las sesiones del concejo y de las comisiones de trabajo que ste constituya.
Del mismo modo, se debern conceder permisos laborales para el desempeo de
cometidos en representacin de la municipalidad, con un mximo, para estos efectos,
de tres das durante un ao calendario, no acumulables. El tiempo que abarquen los
permisos otorgados no ser de cargo del empleador, sin perjuicio de lo que acuerden
las partes, y se entender trabajado para los dems efectos legales, bastando para
ello presentar la correspondiente certificacin del secretario municipal.".
22) Incorprase, a continuacin del artculo 92, el siguiente artculo 92
bis:
"Artculo 92 bis.- Cada municipalidad, en concordancia con su disponibilidad
financiera, deber dotar al concejo municipal y a los concejales de los medios de
apoyo, tiles y apropiados, para desarrollar debida y oportunamente las funciones y
atribuciones que esta ley le confiere, atendido el nmero de concejales de la
municipalidad.
Para ello, durante la primera sesin ordinaria, el alcalde someter a la
aprobacin del concejo los medios a usar durante el perodo respectivo, debiendo
este acuerdo formar parte del reglamento interno a que hace alusin el artculo 92,
y ser publicado en la pgina web de la municipalidad, en concordancia con lo
establecido en los artculos 2 y 7 de la ley N20.285, sobre Acceso a la
Informacin Pblica.
Asimismo, cada ao la municipalidad, en concordancia con su disponibilidad
financiera, podr incorporar en el presupuesto municipal recursos destinados a
financiar la capacitacin de los concejales en materias relacionadas con gestin
municipal.".
23) Reemplzase, en el inciso noveno del artculo 94, la palabra "marzo" por
"mayo".
24) Introdcense, en el inciso tercero del artculo 107, las siguientes
modificaciones:
a) Interclase, a continuacin de la coma que sigue a la expresin
"sealado", la siguiente frase: "el alcalde conservar su remuneracin y la
atribucin de participar en las sesiones del concejo con derecho a voz y voto. Sin
embargo,".
b) Introdcese, a continuacin de la expresin "dicho cargo", la frase "o
postulando al cargo de alcalde".

Artculo 2.- Reemplzase, en el inciso final del artculo 118 de la ley

N18.883, que aprueba el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, la
expresin "al artculo 76, letra b)", por "al artculo 60".
Artculo 3.- Incorprase, en el decreto ley N3.063, de 1979, sobre Rentas
Municipales, cuyo texto refundido y sistematizado fue fijado por el decreto supremo
N 2.385, de 1996, del Ministerio del Interior, a continuacin del artculo 60, el

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siguiente artculo 60 bis:

"Artculo 60 bis.- Con el objeto de asegurar el oportuno pago de las
cotizaciones previsionales, la Superintendencia de Pensiones deber informar,
trimestralmente, a la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo respecto
de las cotizaciones previsionales impagas que las municipalidades y corporaciones
municipales mantengan respecto de los funcionarios municipales y trabajadores de los
servicios de las reas de educacin y salud, traspasados a ellas en virtud de lo
dispuesto en el decreto con fuerza de ley N 1-3.063, de 1980, del Ministerio del
Interior.
Sobre la base de la informacin remitida por la Superintendencia de Pensiones,
y cuando se observaren retrasos por parte de las municipalidades en el pago de
cotizaciones previsionales, dicha Subsecretara solicitar al Servicio de
Tesoreras que se abstenga de efectuar las remesas por anticipos del Fondo Comn
Municipal, mientras la municipalidad respectiva no cumpla con la obligacin
sealada. El Servicio de Tesoreras, previo a resolver, notificar al municipio
respectivo, el que tendr quince das para presentar sus descargos."

Artculo 4.- Crase el Fondo Concursable de Formacin de Funcionarios

Municipales, dependiente de la Subsecretara de Desarrollo Regional y
Administrativo, que ser administrado por el Directorio del programa Academia de
Capacitacin Municipal y Regional de esa Subsecretara, destinado a financiar
acciones para la formacin de los funcionarios municipales en competencias
especficas, habilidades y aptitudes que requieran para el desempeo y ejercicio de
un determinado cargo municipal.
El Fondo estar constituido por los aportes que se le asignen anualmente en la
Ley de Presupuestos del Sector Pblico, sin perjuicio de que pueda recibir otros
aportes.
Con cargo a este Fondo se financiarn becas para cursar estudios conducentes a
la obtencin de un ttulo profesional, tcnico, diplomado o posttulo, cuyos
contenidos estn directamente relacionados con materias afines a la gestin y
funciones propias de las municipalidades.
La determinacin de las acciones formativas mediante las becas referidas, se
desarrollar a travs de una convocatoria que la Subsecretara de Desarrollo
Regional y Administrativo realizar a las universidades o institutos profesionales
del Estado o reconocidos por ste, que ejecuten dichas acciones, para que presenten
los respectivos programas, los que sern evaluados y seleccionados por dicha
Subsecretara, conforme a los criterios especificados en la convocatoria respectiva.
Artculo 5.- Los beneficios que se otorguen a cada becario, conforme lo
sealado en el artculo anterior, consistirn en un monto equivalente al costo
total o parcial de arancel y matrcula del programa de formacin correspondiente y
una asignacin mensual de manutencin, por un mximo de trece unidades tributarias
mensuales, por el perodo correspondiente a la beca, con un mximo de dos aos.
Cualquier gasto que exceda los montos de los beneficios sealados en la
convocatoria respectiva o que diga relacin a conceptos distintos de los sealados
precedentemente, sern de cargo del beneficiario.
Artculo 6.- Los requisitos mnimos de postulacin para ser beneficiario de
lo dispuesto en los artculos 4 y 5 sern:
a) Ser funcionario de planta o contrata, con al menos cinco aos de antigedad
en la municipalidad inmediatamente anteriores al momento de la postulacin.
b) No haber sido sancionado con medida disciplinaria, en los ltimos cuatro
aos, o estar sometido, al momento de la postulacin, a sumario administrativo o
investigacin sumaria, en calidad de inculpado.
c) No encontrarse, al momento de la postulacin, formalizado en un proceso
penal.
d) No mantener, a la fecha de la postulacin, deudas con la municipalidad o con
instituciones pblicas derivadas del otorgamiento de becas.
Artculo 7.- La Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo
estar facultada para exigir a los beneficiarios la restitucin de la totalidad de
los beneficios econmicos entregados respecto de quienes sean eliminados, suspendan
o abandonen sus estudios sin causa justificada y calificada por dicha Subsecretara.
La restitucin referida se exigir tambin en el caso de quienes no cumplan con

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las obligaciones inherentes a su condicin de beneficiario establecidas en el

reglamento correspondiente o hayan alterado sus antecedentes o informes. Asimismo,
estos beneficiarios no podrn postular o participar en nuevas convocatorias que
otorguen beneficios de formacin establecidos en el reglamento.
El becario tendr como obligacin aprobar, en tiempo y forma, el programa de
formacin del que participe, sin perjuicio de quedar liberado de esta obligacin en
caso de fuerza mayor o caso fortuito o cualquiera otra circunstancia calificada por
la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo como justificacin
suficiente.
Una vez seleccionado el beneficiario, deber suscribir con la municipalidad y
con dicha Subsecretara un convenio, ante notario pblico, en el que se
establecern, al menos, las siguientes menciones: beneficios que corresponden al
becario; compromisos y obligaciones de este; plazo de vigencia del convenio;
duracin del programa de estudios; la obligacin del becario de permanecer
prestando sus servicios en su municipalidad de origen una vez finalizados sus
estudios, al menos, por idntico tiempo al de la duracin del programa de estudio,
y la obligacin del becario de restituir todos los gastos en que se hubiere
incurrido, con ocasin de la beca, en el caso de que perdiere la calidad de alumno
regular.
Al momento de suscribir el convenio, el becario deber presentar a la
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo una pliza de seguro de
responsabilidad personal, de conformidad con las normas dispuestas por la ley
N10.336, con el objeto de garantizar las obligaciones sealadas en el inciso
precedente.
El otorgamiento del beneficio que establecen los artculos anteriores ser
incompatible con cualquiera otra beca con financiamiento del sector pblico.
Artculo 8.- Un reglamento expedido por medio del Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica y suscrito, adems, por el Ministro de Hacienda, determinar las
condiciones de financiamiento, las reas de estudio financiables, las acciones que
se beneficiarn de estos recursos, los tipos de beneficios, la forma de administrar
el fondo, las condiciones especiales de la caucin a que se obliga el beneficiario y
las dems materias que hagan operativo dicho fondo concursable.
Artculo 9.- Las municipalidades elaborarn un plan anual, que deber
presentarse al concejo junto con el presupuesto municipal, en el que se definirn,
entre otros aspectos, las reas prioritarias de estudio financiables por esta va,
los criterios de seleccin de los postulantes y las condiciones que permitan el
acceso igualitario de sus funcionarios a este beneficio.
Artculo 10.- Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 38 de
la ley N19.418, sobre Juntas de Vecinos y dems Organizaciones Comunitarias:
a) Reemplzase, en el inciso primero, la expresin "econmico y social
comunal" por "comunal de organizaciones de la sociedad civil".
b) Reemplzase su inciso segundo por el siguiente:
"Las modificaciones de los lmites de las unidades vecinales se podrn
realizar cuando se sancione o modifique el plan comunal de desarrollo, segn lo
dispuesto en el artculo 7 de la ley N18.695, orgnica constitucional de
Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el
decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, y requerirn
del acuerdo de la mayora absoluta de los miembros del concejo.".
c) Agrgase, en el inciso tercero, a continuacin de la palabra "pblicos" la
frase ", as como en el sitio electrnico institucional de la municipalidad".
d) Incorprase el siguiente nuevo inciso cuarto, pasando el actual a ser
quinto:
"Asimismo, y dentro del mismo plazo sealado, deber informarse a la
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica y al Ministerio de Desarrollo Social respecto de las
modificaciones que a ellos se hagan, a travs de los medios de registro y en los
formatos que estos dispongan para dichos efectos.".

Artculo 11.- Facltase a las municipalidades del pas para que, dentro de
los doce meses siguientes a la fecha de publicacin de la presente ley, y previo

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acuerdo del respectivo concejo, celebren convenios de pago por deudas por derechos de
aseo. Asimismo, podrn condonar multas e intereses por dicho concepto.
Artculo 12.- Incorprase, en el artculo 28 de la ley N 18.883, el
siguiente inciso segundo:
"En las municipalidades podrn existir comits bipartitos que desarrollen
tareas consultivas en materias de capacitacin del personal.".

ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo primero.- Lo dispuesto en el numeral 12) del artculo 1 de la

presente ley regir a contar de las elecciones municipales que se verificarn en el
ao 2020.
Artculo segundo.- Las modificaciones introducidas por la presente ley al
artculo 74 de la ley N 18.695, orgnica constitucional de Municipalidades, en lo
referido a requisitos de elegibilidad de alcaldes y concejales, tendrn vigencia a
contar de la fecha en que deban declararse las candidaturas correspondientes a las
elecciones municipales del ao 2016, en conformidad con lo dispuesto en los
artculos 107 y siguientes de dicha ley.
A su vez, las modificaciones introducidas por la presente ley en el artculo 75
de la ley N18.695, en lo referido a incompatibilidades para desempear el cargo de
concejal, entrarn a regir el 6 de diciembre de 2016.
Artculo tercero.- La causal de cesacin contemplada en la parte final del
ltimo inciso del artculo 60 de la ley N18.695, orgnica constitucional de
Municipalidades, referida al no pago ntegro y oportuno de cotizaciones
previsionales, se aplicar slo por hechos sucedidos con posterioridad a la
publicacin de esta ley.".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 25 de marzo de 2014.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Rodrigo Peailillo Briceo, Ministro del Interior y Seguridad
Pblica.- Alberto Arenas de Mesa, Ministro de Hacienda.- Javiera Blanco Surez,
Ministra del Trabajo y Previsin Social.- Mahmud Aleuy Pea y Lillo, Subsecretario
del Interior.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Atentamente, Ricardo Cifuentes
Lillo, Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que perfecciona el rol fiscalizador del concejo; fortalece la
transparencia y probidad en las municipalidades; crea cargos y modifica normas sobre
personal y finanzas municipales, contenido en el Boletn N 8210-06
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la
Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el
Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control preventivo de
constitucionalidad respecto de los artculos 1, 9 y 11, permanentes, y primero y
tercero transitorios del proyecto y que por sentencia de 11 de marzo de 2014, en los
autos Rol N 2623-14-CPR,
Se declara:
1. Que las disposiciones contenidas en los numerales 1), 2), 3), 4), 5), 6),
7), 8), 9), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 18), 19), 20), 22), 23) y 24) del
artculo 1 y en los artculos 9, 10 -en la parte que modifica el inciso segundo
del artculo 38 de la ley N 19.418, sobre Juntas de Vecinos y dems
Organizaciones Comunitarias- y 11 permanentes, as como en los artculos primero y
tercero transitorios del proyecto de ley remitido, son propias de ley orgnica

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constitucional, y constitucionales.
2. Que este Tribunal Constitucional no emite pronunciamiento, en examen
preventivo de constitucionalidad, respecto de la disposicin contenida en el numeral
21) del artculo 1 del proyecto de ley remitido, por no ser propia de ley
orgnica constitucional.
Santiago, 11 de marzo de 2014.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.

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