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ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO
Resoluo sobre as estatsticas das leses profissionais devidas a acidentes de trabalho : 16 conferncia
internacional de estaticistas do trabalho, 1998 / Organizao internacional do trabalho. Lisboa : ACT,
2013. 30p. ; 30cm
Pub OIT / Resolues da OIT / Conferncias internacionais / Leses corporais / Acidentes de trabalho /
Dados estatsticos / Acidentes mortais / Custo dos acidentes / Sistema de classificao dos acidentes de
trabalho e das doenas profissionais / Classificao das profisses / Dimenso da empresa
AUTOR
Organizao Internacional do Trabalho
EDITOR
ACT - Autoridade para as Condies do Trabalho
EDIO
Lisboa, Abril 2013
ISBN
978-989-8076-73-1 (web pdf)
Esta publicao reproduz um referencial normativo, no de natureza jurdica, que apoia e orienta a realizao das
atividades nele previstas.
ndice
Resoluo sobre as estatsticas das leses profissionais devidas a acidentes de
trabalho ............................................................................................................. 3
Principais objetivos e aplicaes ........................................................................ 3
Terminologia e definies .................................................................................. 5
mbito ............................................................................................................... 5
Tipo de dados ..................................................................................................... 6
Medio .............................................................................................................. 8
Leso profissional .............................................................................................. 8
Leso profissional mortal ................................................................................... 9
Tempo perdido devido a leses profissionais ..................................................... 9
Perodo de referncia e periodicidade ................................................................ 9
Medidas comparativas ...................................................................................... 10
Divulgao ....................................................................................................... 11
Fontes de dados ............................................................................................... 12
Classificao .................................................................................................... 13
Aes futuras ................................................................................................... 14
Apndice A: Classificao das atividades econmicas ...................................... 16
Apndice B: Classificao segundo a dimenso da empresa, do estabelecimento
ou da unidade local .......................................................................................... 20
Apndice C: Classificao das profisses .......................................................... 21
Apndice D: Cassificao segundo a situao na profisso ............................... 23
Apndice E: Classificao segundo o tipo de leso ........................................... 26
Apndice F: Classificao segundo a parte do corpo lesionada ......................... 28
Resumo ............................................................................................................ 30
Rsum ............................................................................................................ 30
Abstract ........................................................................................................... 30
Terminologia e definies
5. Tendo em vista a produo de estatsticas de leses profissionais, so utilizados os termos e
definies seguintes:
a) acidente de trabalho: todo o acontecimento inesperado e imprevisto, incluindo os atos
de violncia, derivado do trabalho ou com ele relacionado, do qual resulta uma leso
corporal, uma doena ou a morte, de um ou vrios trabalhadores;
so considerados acidentes de trabalho os acidentes de viagem, de transporte ou de
circulao, nos quais os trabalhadores ficam lesionados e que ocorrem por causa, ou no
decurso, do trabalho, isto , quando exercem uma atividade econmica, ou esto a
trabalhar, ou realizam tarefas para o empregador;
b) acidente de trajeto: acidente que ocorre no trajeto habitualmente efetuado pelo
trabalhador, qualquer que seja a direo na qual se desloca, entre o seu local de
trabalho ou de formao ligada sua atividade profissional e:
i)
ii)
mbito
6. As diferentes fontes estatsticas devero, na medida do possvel, abranger todas as leses
profissionais, tal como foram definidas no pargrafo 5, nelas compreendidas as leses
5
mortais e as leses no mortais que originam uma ausncia ao trabalho de, pelo menos, um
dia - com excluso do dia do acidente. Quando for possvel e considerado oportuno incluir as
leses resultantes de acidentes de trajeto, os dados correspondentes devero ser
estabelecidos e divulgados separadamente.
7. Sempre que possvel, as estatsticas devero abranger todos os trabalhadores, qualquer que
seja a sua situao na profisso (por exemplo, trabalhador por conta de outrm,
empregador e trabalhador por conta prpria). Devero abranger as crianas que trabalham,
os trabalhadores do sector informal e os trabalhadores no domiclio, caso existam.
8. As estatsticas devero, em princpio, estender-se ao conjunto do pas, a todos os ramos de
atividade e a todos os sectores da economia. Os casos de leso profissional que ocorram
fora do pas de residncia normal do trabalhador, devero figurar nas estatsticas do pas
onde teve lugar o acidente, incluindo toda a regio sob jurisdio deste pas.
Tipo de dados
9. Os pases devero procurar recolher as seguintes informaes sobre os casos de leso
profissional:
a) dados sobre a empresa, o estabelecimento ou unidade local:
i)
localizao;
ii)
atividade econmica;
sexo;
ii)
idade;
iii) profisso;
iv) situao na profisso.
c) dados sobre a leso:
i)
ii)
tipo de leso;
i)
tipo de local do acidente: por exemplo, local de trabalho habitual, outro local no
estabelecimento, fora da rea do estabelecimento, etc.;
ii)
iii) origem da leso: de que forma a pessoa foi lesionada por um contacto fsico com o
objeto ou agente que originou a leso ou foi psicologicamente afetada por um
acontecimento; se existirem vrias leses, deve ser registada a forma de contacto
que causou a leso mais grave;
iv) agente material que causou a leso: a substncia, o elemento, o objeto ou o produto
associado leso, isto , o equipamento, o objeto ou o elemento fsico com o qual a
vtima entrou em contacto e que lhe causou a leso; se existirem vrias leses,
dever ser registado o agente material que causou a leso mais grave.
10.O programa de estatsticas pode incluir estudos que permitam avaliar o interesse de outras
informaes, tais como as que a seguir so mencionadas. Os pases que entendam teis
estas informaes, ou outras, podero continuar a desenvolver o seu programa de
estatsticas, nomeadamente para as leses profissionais mais graves e para as leses
mortais.
a) dados sobre a leso:
i)
turno, hora a que a pessoa lesionada comeou a trabalhar e nmero de horas que
efetuou at ocorrncia do acidente;
ii)
iii) local da ocorrncia: local onde o acidente ocorreu, como por exemplo, rea industrial
ou estaleiro de construo civil, zona de comrcio ou de servios, explorao
agrcola, rua ou estrada, etc.;
iv) processo de trabalho no qual a pessoa lesionada participava no momento do
acidente: principal tipo de trabalho efetuado pela vtima durante o perodo
imediatamente antecedente ao momento do acidente (uma parte das tarefas da sua
profisso), tal como instalao de mquinas, limpeza do local de trabalho, formao,
etc.;
v)
Medio
Leso profissional
12.A unidade de observao dever ser o caso de leso profissional. Isto , o caso de um nico
trabalhador vtima de uma leso profissional, ocorrida num nico acidente de trabalho. Se
uma pessoa vtima de vrios acidentes de trabalho no decurso do perodo de referncia,
cada caso de leso desta pessoa deve ser contabilizado separadamente. As ausncias
repetidas, devidas a uma leso resultante de um nico e mesmo acidente de trabalho, no
devero ser contadas como novos casos de leso, mas como a continuao do mesmo caso
de leso. Se mais de uma pessoa vtima de um mesmo acidente, cada caso de leso
profissional dever ser contabilizado separadamente.
18.As estatsticas devero ser coligidas pelo menos, uma vez por ano, para um perodo de
referncia que no ultrapasse um ano. Em caso de variaes sazonais importantes, as
estatsticas podem ser recolhidas com mais frequncia, para um perodo de referncia mais
curto, por exemplo, de um ms ou de um trimestre.
Medidas comparativas
19.A fim de que seja possvel estabelecer comparaes significativas das estatsticas, por
exemplo, entre perodos, atividades econmicas, regies ou pases, importa ter em conta as
diferenas do volume de emprego, as alteraes no nmero de trabalhadores includos no
grupo de referncia, assim como as horas efetuadas por esses trabalhadores. Podem ser
calculadas um certo nmero de taxas tendo em conta estas diferenas, nomeadamente as
medidas a seguir referidas, que se encontram entre as mais teis para comparar os dados
ao nvel nacional e ao nvel internacional. A expresso "trabalhadores do grupo de
referncia" designa os trabalhadores do grupo que se est a considerar e que so
abrangidos pela fonte das estatsticas das leses profissionais (por exemplo, os homens ou
as mulheres, ou os trabalhadores de uma atividade econmica, de uma profisso, de uma
regio, de um grupo de idade, etc., ou uma combinao destes, ou os trabalhadores
abrangidos por um regime de seguros especfico).
Para cada uma das taxas a seguir apresentadas, o numerador e o denominador devem
referir-se ao mesmo grupo. Por exemplo, se os trabalhadores por conta prpria so includos
nas estatsticas das leses profissionais, eles devem tambm ser includos no denominador.
a) Taxa de frequncia de novos casos de leses profissionais:
N. de novos casos de leso profissional
durante o perodo de referncia
X 1.000.000
N. total de horas efetuadas pelos trabalhadores
do grupo de referncia, durante o perodo de referncia
Este clculo pode ser efetuado, separadamente, para as leses mortais e para as leses
no mortais. Preferencialmente, o denominador dever ser o nmero de horas efetuadas
pelos trabalhadores do grupo de referncia. Se tal no for possvel, esta taxa pode ser
calculada com base na durao normal de trabalho, tendo em conta o direito a perodos
de ausncia remunerados, tais como as frias pagas, as ausncias por doena
remuneradas e os dias feriados.
10
Divulgao
20.As estatsticas de leses profissionais que so compiladas, devero ser divulgadas
regularmente, pelo menos uma vez por ano; os resultados preliminares devero ser
disponibilizados, no mximo, um ano aps o fim de cada perodo de referncia. Os dados
divulgados devero incluir sries temporais, assim como dados correspondentes ao perodo
de referncia mais recente. Toda a reviso de resultados divulgados anteriormente, dever
ser claramente indicada aquando da publicao de novos dados.
11
Fontes de dados
25.Para a compilao das estatsticas de leses profissionais, convir utilizar vrias fontes de
informao, a fim de ter uma imagem to completa quanto possvel da situao num dado
momento e uma indicao sobre a amplitude de uma eventual subestimao. Por exemplo,
poder-se-ia procurar completar periodicamente as informaes obtidas dos sistemas de
declarao ou de indemnizao das leses profissionais, atravs de pequenas sries de
perguntas acrescentadas aos questionrios dos inquritos, tais como aquelas que so
utilizadas para os inquritos junto dos estabelecimentos, sobre emprego e salrios, e para
os inquritos sobre a mo-de-obra, Alis, torna-se necessrio analisar a possibilidade de se
desenvolverem novas fontes.
26.Quando so utilizados conjuntamente, os dados provenientes de diferentes fontes, deve
tentar-se assegurar que os conceitos, as definies, o mbito e as classificaes utilizadas
12
por essas fontes so coerentes. Para esse fim, ser til criar uma comisso de coordenao
ao nvel nacional, integrando representantes do governo, de outros organismos produtores
de estatsticas de leses profissionais, e organizaes de empregadores e de trabalhadores.
Por outro lado, ser preciso fazerem-se esforos para harmonizar as estatsticas coligidas a
partir de fontes diferentes e por organismos diferentes.
Classificao
27.Os dados devero ser classificados, pelo menos, por grandes ramos de atividade econmica
e, na medida do possvel, segundo as outras caractersticas importantes das pessoas
lesionadas, das empresas ou estabelecimentos, das leses profissionais e dos acidentes de
trabalho, sobre os quais so recolhidas as informaes em conformidade com o pargrafo 9.
Os pases devero procurar utilizar as classificaes que sejam comparveis ou para as
quais se possam estabelecer tabelas de converso com as mais recentes verses das
classificaes internacionais pertinentes, quando existam. Encontrar-se- nos apndices A a
F, a seguir apresentados, as verses mais recentes das classificaes internacionais abaixo
referidas, at ao segundo nvel, quando necessrio. Poder-se-ia contudo entender desejvel,
para fins de preveno de acidentes, que os pases classificassem os seus dados a um nvel
mais detalhado.
Classificao internacional tipo, por atividades, de todos os ramos de atividade
econmica (CITA), Rev. 3 (1990);*
Classificao segundo a dimenso do estabelecimento, de acordo com as
Recomendaes internacionais para as estatsticas industriais, Rev. 1 (1983);*
Classificao internacional tipo de profisses, CITP-88;*
Classificao internacional segundo a situao na profisso, CISP-93;*
Classificao segundo o tipo de leso, de acordo com a Classificao estatstica
internacional das doenas e dos problemas relacionados com a sade, CID-10
(1992);*
Classificao segundo a(s) parte(s) do corpo lesionada(s), de acordo com a
Classificao estatstica internacional das doenas e dos problemas relacionados
com a sade, CID-10 (1992).*
*Nota do Editor: Estas classificaes j conhecem verses mais atualizadas
13
Aes futuras
29.O BIT dever preparar um manual que fornea as orientaes de carcter tcnico sobre o
contedo desta resoluo. Este manual dever igualmente tratar da recolha de informaes
sobre as leses profissionais no sector informal e para o trabalho infantil, da recolha de
informaes por meio de inquritos junto das famlias e de inquritos junto dos
estabelecimentos, da estimativa da subdeclarao de casos e de custos das leses
14
15
Cdigo
Designao
01
02
Pesca
05
Indstrias extrativas
10
11
12
13
14
Indstrias transformadoras
15
16
Indstria do tabaco
17
Fabrico de txteis
18
19
20
21
16
22
23
Fabrico de coque,
combustvel nuclear
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Reciclagem
40
41
Construo
45
Construo
50
51
de
produtos
petrolferos
refinados
mdico-cirrgicos,
tratamento
ortopdicos,
de
de
17
52
Alojamento e restaurao
55
Alojamento e restaurao
60
61
62
Transportes areos
63
64
Correios e telecomunicaes
Atividades financeiras
65
66
67
70
Atividades imobilirias
71
72
73
Investigao e desenvolvimento
74
75
Educao
80
Educao
Sade e ao social
85
Sade e ao social
18
90
91
92
93
95
99
19
Cdigo
Designao
1 a 4 pessoas ao servio
5 a 9 pessoas ao servio
10 a 19 pessoas ao servio
20 a 49 pessoas ao servio
50 a 99 pessoas ao servio
Dimenso desconhecida
20
Cdigo Designao
1
Quadros superiores da
superiores de empresa
administrao
pblica,
dirigentes
quadros
11
12
Diretores de empresa
13
21
22
23
24
31
32
33
34
41
Empregados de escritrio
42
51
52
21
61
62
71
72
73
74
81
82
83
Trabalhadores no qualificados
91
92
93
Foras armadas
01
Foras armadas
22
Apndice
D:
Cassificao
segundo
situao
na
profisso
Classificao internacional segundo a situao na profisso, CISP-93
23
outrem" recebem
por
conta
prpria:
empregos
cuja
remunerao
est
diretamente
24
Cdigo Designao
1
1.01
2.01
Fratura fechada
2.02
Fratura exposta
2.03
3
3.01
3.02
Entorse e distenso
1.02
6
6.01
6.02
6.03
6.04
7.01
7.02
26
8.01
Efeitos de radiaes
8.02
8.03
Hipotermia
8.04
8.05
Asfixia
8.06
8.07
8.08
8.09
8.10
8.19
27
Cdigo Designao
1
Cabea
1.1
1.2
Ouvido(s)
1.3
Olho(s)
1.4
Dente, dentes
1,5
1.7
1.8
1.9
2.1
Espinha e vrtebras
2.2
2.3
3.1
Espinha e vrtebras
3.2
3.3
4.1
28
4.2
4.3
4.4
4.7
4.8
4.9
Membros superiores
5.1
5.2
5.3
Pulso
5.4
Mo
5.5
Polegar
5.6
Outro(s) dedo(s)
5.7
5.8
5.9
Membros inferiores
6.1
6.2
6.3
Tornozelo
6.4
6.5
Dedos dos ps
6.7
6.8
6.9
7.1
7.8
10
29
Resumo
A presente resoluo, adotada pela 16 Conferencia Internacional de Estaticistas do Trabalho
(1998), estabelece diretivas para a medio e a classificao das leses profissionais devidas a
acidentes de trabalho de forma a promover bases coerentes para o desenvolvimento destas
estatsticas e melhora a sua comparabilidade internacional.
Rsum
Cette rsolution, adopte par la 16e Confrence internationale des statisticiens du travail
(1998), tablit des lignes directrices pour la mesure et la classification des
lsions
professionnelles dus des accidents au travail pour promouvoir le dveloppement des bases
cohrentes de ces statistiques et amliorer leur comparabilit internationale.
Abstract
This resolution, adopted by the 16th International Conference of Labour Statisticians (1998),
establishes guidelines for the measurement and classification of occupational injuries due to
accidents at work to promote consistent bases to the development of these statistics and
improve their international comparability.
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