COMO ELABORAR UM PLANO DE RESPOSTA A EMERGNCIAS PRE

PARA ATENDER AS EXIGNCIAS DO MINISTRIO DO TRABALHO

A nova Norma Regulamentadora NR-20, em seu item 20.14.2, determina que a empresa deve
elaborar o Plano de Resposta a Emergncias das instalaes considerando as caractersticas e a
complexidade da instalao e conter, no mnimo: a) nome e funo do(s) responsvel(eis)
tcnico(s) pela elaborao e reviso do plano; b) nome e funo do responsvel pelo
gerenciamento, coordenao e implementao do plano; c) designao dos integrantes da equipe
de emergncia, responsveis pela execuo de cada ao e seus respectivos substitutos; d)
estabelecimento dos possveis cenrios de emergncias, com base nas anlises de riscos; e)
descrio dos recursos necessrios para resposta a cada cenrio contemplado; f) descrio dos
meios de comunicao; g) procedimentos de resposta emergncia para cada cenrio
contemplado; h) procedimentos para comunicao e acionamento das autoridades pblicas e
desencadeamento da ajuda mtua, caso exista; i) procedimentos para orientao de visitantes,
quanto aos riscos existentes e como proceder em situaes de emergncia; e j) cronograma,
metodologia e registros de realizao de exerccios simulados. No seu item 20.12, tambm define
que a empresa deve estabelecer um programa de preveno e controle de vazamentos,
derramamentos, incndios, exploses e emisses fugitivas, definindo que o empregador deve
elaborar plano que contemple a preveno e controle de vazamentos, derramamentos, incndios
e exploses e, nos locais sujeitos atividade de trabalhadores, a identificao das fontes de
emisses fugitivas. O plano deve contemplar todos os meios e aes necessrias para minimizar
os riscos de ocorrncia de vazamento, derramamento, incndio e exploso, bem como para
reduzir suas consequncias em caso de falha nos sistemas de preveno e controle. Para as
emisses fugitivas, aps a identificao das fontes nos locais sujeitos atividade de
trabalhadores, o plano deve incluir aes para minimizao dos riscos, de acordo com viabilidade
tcnica. O plano deve ser revisado: a) por recomendaes das inspees de segurana e/ou da
anlise de riscos; b) quando ocorrerem modificaes significativas nas instalaes; c) quando da
ocorrncia de vazamentos, derramamentos, incndios e/ou exploses. Os sistemas de preveno
e controle devem ser adequados aos perigos/riscos dos inflamveis e lquidos combustveis.
Apresentamos a seguir um resumo de como se elaborar corretamente este tipo de plano para o
atendimento a emergncias nas atividades que possam gerar incidentes/acidentes com ou sem
resduos no processo de trabalho, referente ao recebimento, armazenamento, abastecimento e
manuseio de combustveis e lquidos inflamveis. O Plano de Resposta Emergncias PRE,
deve contemplar todas as hipteses acidentais identificadas na Anlise Preliminar de Riscos
APR, suas consequncias e medidas efetivas para o desencadeamento das aes de controle em
cada uma dessas situaes. Sua estrutura tambm deve contemplar todos os procedimentos e
recursos, humanos e materiais, de modo a propiciar as condies para adoo de aes, rpidas
e eficazes, para fazer frente aos possveis sinistros ocorridos no empreendimento. Um plano de

emergncia adequado valioso se em uma emergncia, todas as aes ou decises previsveis

estiverem concebidas e definidas. Desta forma, todos se concentraro nas circunstncias
anormais ou imprevisveis que surgirem, e, portanto, fundamental um plano detalhado. A
empresa deve contar com um grupo de apoio tcnico especializado externo, que faro parte
integrante do plano. Esta equipe deve estar disponveis 24 horas do dia os 365 dias do ano para o
atendimento emergencial, permanecendo sempre atualizados os telefones e endereos dos
integrantes desta equipe. O plano tem por finalidade estabelecer procedimentos tcnicos e
administrativos, a serem adotados em situaes emergenciais que eventualmente possam ocorrer
no empreendimento. O plano dever abordar critrios de controle para minimizar as
consequncias de um eventual acidente, abordando temas de segurana, controle de vazamento
e aspectos ambientais. de vital importncia que o empregador seja responsvel por informar,
esclarecer, reforar os procedimentos para os novos funcionrios, quanto aos procedimentos
corretos a serem tomados em casos de emergncias diversas envolvendo produto perigoso,
seguindo as caractersticas abaixo: a) Prover recursos e informaes o mais rpido possvel para
melhor desempenho das aes emergenciais; b) Preservao da integridade fsica dos seus
empregados, da comunidade, do meio ambiente e do patrimnio; e c) Minimizar os efeitos da
ocorrncia, no aspecto pessoal, ambiental e material. O plano de emergncia deve ser executado
pela prpria empresa e dependendo da ocorrncia poder ter o apoio da empresa contratada
para o atendimento emergencial e de rgos governamentais. essencial a presena dos
coordenadores de emergncia com poder e autonomia para tomada de decises e de um
responsvel pela divulgao da ocorrncia no mbito da empresa e do acionamento das equipes.
Esta deve ser a estrutura bsica do Plano:
- Definio da equipe de atendimento as primeiras aes de emergncia
- Definies de atribuies dos responsveis da empresa
- Definio das atribuies da equipe de pronto atendimento emergncias da empresa
contratada para o atendimento emergencial.
- Definio das atribuies do Coordenador de equipe de Emergncia da empresa.
- Definio das atribuies do operador do centro de controle de emergncias.
- Divulgao dos telefones para acionamento da central de controle emergencial e de telefones de
rgos externos e da empresa contratada para o atendimento emergencial.
- Estabelecimento dos procedimento de segurana.
- Estabelecimento dos procedimentos para aproximao, avaliao e aes emergenciais.
- Estabelecimento das caractersticas dos diversos cenrios.
- Definio das aes mitigadoras dos riscos para: Eliminao das fontes de ignio; Isolamento
das reas sob risco; Reconhecimento de produto; Exausto e ventilao de vapores; Lavagens;
Interceptao da pluma (emisso contnua de poluentes); e Eliminao da fonte de vazamento e
Barreiras fsicas.

Um Plano Ttico Emergencial - PTE tem como objetivo eliminar ou mitigar as consequncias de
uma ocorrncia, e para tanto so utilizadas algumas tcnicas de conteno e absoro do produto
vazado, recolhimento de resduos gerados, limpeza do local, e outras tcnicas de preveno
como: Exausto ou ventilao de vapores, eliminao de fontes de vazamento e extinguir
princpios de incndios, todas essas tcnicas devem ser abordadas em fluxogramas de possveis
cenrios de ocorrncia, onde estaro divididos da seguinte forma: Planos Tticos Emergenciais.
PTE-01 Plano Ttico Emergencial 1 Avaliao de Cenrio; PTE-02 Plano Ttico Emergencial
2 Medidas de controle em atmosferas e pequenos Vazamentos / Derrames em superfcie; PTE03 Plano Ttico Emergencial 3 Medidas de controle de pequenos vazamentos em subsolo;
PTE-04 Plano Ttico Emergencial 4 Medidas de controle de pequenos vazamentos em
aqferos; PTE-05 Plano Ttico Emergencial 5 Combate a princpios de incndios; PTE-06(a)
Plano Ttico Emergencial 6(a) Primeiros Socorros. Em um cenrio de vazamento e/ou
derramamento de lquidos inflamveis, podem existir algumas situaes ou condies adversas
ao risco principal. A avaliao de cenrio visa afastar os perigos eminentes e identificar as
possveis causas de um evento de emergncia, tais como: Fogo (principio de incndio); Atmosfera
contaminada (txica ou inflamvel); Identificar o ponto de vazamento ou derrame; Identificar os
locais atingidos (poos e fossas, vias pluviais, caixas de telefonia, etc). Na avaliao das
consequncias dever ser verificado qual material pode ser aplicado e qual tipo de ao a ser
tomada, monitoramento, avaliaes ambientais, anlises ambientais, etc. Ser dado ateno aos
procedimentos de segurana ao ser humano e meio ambiente. Encerrada as aes de
emergncias e eliminados os riscos ou minimizados a nveis aceitveis, dever ser feito uma
avaliao para verificar se o incidente / acidente impactou ao meio ambiente. Os impactos
ambientais no so definidos apenas pela visualizao, nos obrigando a realizar um trabalho de
levantamento dos impactos ocorridos, atravs da aplicao de tcnicas capazes de indicar tanto a
extenso, quanto a intensidade dos danos, seja no solo ou na gua, que pode ser superficial ou
subterrnea. Na fase de recuperao, a empresa contratada para o atendimento emergencial
deve estar apta a realizar no s toda a tarefa de condicionamento e remoo dos resduos
gerados nestas operaes, como tambm definir o local o local adequado para disposio final do
resduo, aps aprovao do rgo ambiental. Ainda dentro desta etapa, no caso de ser
necessrio, deve-se realizar o levantamento de impacto ambiental, assim como elaborar,
apresentar e executar o PRAD Plano de recuperao de rea Degradada.

Fluxograma de Acionamento da Equipe de Pronto Atendimento Emergncias

Ocorrncia

Acionar Responsvel
pela empresa
Avaliar Cenrio
PTE-01

No

Sim

Cenrio evidencia riscos

s pessoas, ao meio
ambiente e ativos ?

Acionar Manuteno

Buscar recursos para atender

emergncia

Acionar:
Empresa contratada;
Coordenadores do Plano de
Atendimento
Responsvel pela empresa;
Brigada de Emergncia;
rgos Pblicos, Bombeiro,
Polcia, etc.

Buscar recursos para atender

emergncia

Atender emergncia

Atender emergncia
No

Emergncia
Controlada?

Sim
Ao de rescaldo

Finalizar a emergncia com

relatrio de atendimento

No