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UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICERECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICA
ESCUELA DE DERECHO

Partici
pacin
Ciudad
ana y
Gesti

Alumno: Carlos Catar


C.I 17.378.721

n
Pblica

SAIA: D
Prof: Lisbeth Campins

La participacin ciudadana corresponde hacer referencia a la totalidad de las


iniciativas cuya meta es la promocin tanto del desarrollo de la comunidad como
de la democracia como estilo de vida. La importancia en las decisiones queda
puesta de manifiesto en la posibilidad de lograr, en cierto modo, el acceso a las
determinaciones del gobierno local sin integrar la estructura de partidos polticos o
del escalafn administrativo. Sin embargo, la participacin ciudadana excede
estos

lmites,

probablemente

encuentra

en

las

organizaciones

no

gubernamentales (ONG) a su recurso ms acentuado. Las ONG permiten abordar


distintas cuestiones sociales, culturales, polticas, estratgicas o financieras
mediante la evaluacin crtica o favorable de las acciones de los gobiernos.
Es una pieza fundamental del sistema democrtico que promueve la
construccin de una sociedad activa que ayudar a impulsar cualquier aspecto de
la vida social, econmica, cultural o poltica. Esta sociedad, mediante su
implicacin en los asuntos pblicos, enriquece la accin del Gobierno y la dota de
eficacia, pero, al mismo tiempo, este derecho ciudadano ayuda a generar un
equipo de gobierno ms exigente y de ms calidad.
El proceso participativo es un dilogo constructivo y argumentado entre la
ciudadana y las instituciones, en qu tenemos la oportunidad de llevar a trmino
un seguimiento del trabajo y la accin de nuestros gobernantes y de los asuntos
pblicos, y la posibilidad de colaborar en la construccin de una sociedad mejor.
Con los procesos participativos las decisiones ganan legitimidad, representan un
proyecto pblico que genera conocimiento y respeto entre la Administracin y la
ciudadana.
La importancia de la participacin ciudadana la convierte en una de las
herramientas insustituibles de las sociedades democrticas, que permite
diferenciar a los pueblos con libertad poltica de aquellos en los cuales no se
respetan en su totalidad los elementos de expresin.

La Gestin Pblica constituye muchas veces la cara oculta de la actuacin del


Estado, ese espacio inaccesible, poco comprendido al que se menosprecia por ser
tcnico o meramente operativo. Hoy en da es reconocida tambin como un
espacio de negociacin poltica, de divergencia y de encuentro, de interaccin; es
decir, un espacio de poder.
Entre algunas caractersticas de la gestin pblica tenemos:
- Separacin poltica/administracin, decisin/gestin o gestin directa profesional.
- Evaluacin del rendimiento o estndares explcitos y medidas de rendimiento.
- Orientacin a los resultados o mayor nfasis en el control de los productos.
- Agencializacin o salto hacia la desagregacin de unidades en el sector pblico.
- Competencia o transformacin hacia una mayor competicin en el sector pblico.
- Privatizacin/externalizacin o nfasis en prcticas de gestin del sector privado.
Adems, si las anteriores son caractersticas de Administraciones Pblicas
individuales dentro de sectores pblicos reformados bajo la influencia de la NGP, a
su vez, habra que insistir en que mostraran un enfoque distintivo en su trabajo,
entendidas de una forma ms amplia. As, el sector pblico:
1. Timonea, no rema (steer, not row); significa ms atencin a la estrategia y
menos al cumplimiento.
2. Acta de manera estratgica.
3. Busca usar mecanismos de mercado donde es posible, o bien a la manera de
cuasi-mercados, para introducir competencia entre proveedores pblicos, o bien
externalizando o privatizando servicios.
4. Busca partenariados inter-organizativos, dentro del propio sector pblico, o con
el sector privado, sea con o sin nimo de lucro.

En Venezuela la nueva gestin pblica busca crear un modelo eficiente de


administracin, que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor
costo, que desarrolle servicios de calidad sin dejar de lado sistemas de control que
otorguen plena transparencia a los procesos, de manera que perfeccionen el
sistema de administracin pblica y favorezcan la participacin ciudadana.
La democracia participativa se refiere a la forma en que los ciudadanos tienen
mayor participacin en la toma de decisiones polticas en su entorno y as influir de
forma directa en asuntos polticos, lo que implica que el gobierno escuche a los
ciudadanos en la formulacin de sus propios problemas y en la bsqueda de
oportunidades y mejoras. Para ello el Estado debe asignar los recursos necesarios
para la ejecucin de una poltica pblica determinada, establecido en el artculo 62
de nuestra constitucin y respondiendo a los postulados de la Nueva Gestin
Pblica.
Si bien es cierto cada gobierno le imprime sus propias caractersticas a la
administracin pblica, vale la pena preguntarnos, en qu medida ha avanzado
el gobierno venezolano en funcin de la reduccin de la burocratizacin de los
procesos administrativos, la descentralizacin y el aumento de los espacios de
participacin pblica? elementos presentes en la nueva constitucin de 1999 que
adems conceden un nivel de modernismo institucional y gobernabilidad desde la
perspectiva del deber ser.
Ahora bien, en la realidad la nueva gestin pblica enfrenta retos cada vez ms
agudos, si bien es cierto merece la pena reducir los procesos burocrticos,
disminuir el gasto pblico y aumentar los recursos destinados a las comunidades
organizadas para sus proyectos, la difcil tarea la tienen en sus manos los rganos
de control de gestin y rendicin de cuentas encargados de evaluar la polticas
publicas implementadas a travs de la participacin directa del pueblo.

Participacin Ciudadana y Gestin Publica


1. El artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
establece como mecanismos de participacin la consulta popular o sufragio, el
cabildo abierto, La asamblea de ciudadanos.
2. Se entiende por gestin pblica al conjunto de organizaciones que llevan a cabo
las actividades del Estado , bien sea en el mbito nacional o local. Es decir, la
gestin o ejecucin de los fines del Estado por medio de distintas organizaciones y
entes pblicos.
3. La

creacin

del

valor

pblico.

El

desarrollo

de

las

instituciones

dimensionamiento adecuado del Estado.


4. La diferencia fundamental que existe entre la participacin ciudadana y la
Gestin pblica, es que la participacin consiste en la integracin del ciudadano
comn, que no ocupa ningn cargo pblico, en el desarrollo de las actividades
polticas; y en la gestin pblica se busca la ejecucin de la poltica ya establecida
para que esta llegue a satisfacer al ciudadano.
La participacin ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra
consagrado en el Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como principio,
derecho, deber, espacio o instancia de participacin y como proceso sociopoltico;
en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participacin es una
caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano, en la actualidad se han
creado organismos de participacin entre ellos los Consejos Comunales, los
cuales cuentan con una serie de deberes que los podran convertir en rganos
pblicos al depender de la presidencia de la Republica y tener al mismo tiempo
una serie de obligaciones con responsabilidad civil, penal y administrativa.

Ya en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la participacin es


una caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano, es as como en el
artculo 5 se establece que el gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
de las entidades polticas que le componen es y ser democrtico, participativo,
electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos
revocables.
Al mismo tiempo en la seleccin de los derechos polticos por un lado seala en
el artculo 62 que todos los ciudadanos tienen derecho de participar libremente en
los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes electos.
Por el otro lado establece los medios de participacin y protagonismo del pueblo
en el ejercicio de la soberana, entre los cuales se tienen las elecciones de cargos
pblicos, el referndum, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las
iniciativas legislativas, constitucionales y constituyente, el cabildo abierto y la
asamblea de ciudadanos, cuyas decisiones se consideran vinculantes; en el
mbito social y econmico se consideran medios de participacin, las cooperativas
en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la
empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la
mutua cooperacin y solidaridad (artculo 70 constitucional).