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DDU 182

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CIRCULAR ORO. N_ _ _ __ _~I

MAT.: Aplicacin artculo 116 y vigencia del artculo


133 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones

PERMISOS Y RECEPCIONES; EDIFICACIONES SIN


PERMISO.

SANTIAGO,

DE

: JEFA DIVISiN DE DESARROLLO URBANO (S)

: SEGN DISTRIBUCiN

3 OA8R 2007

1.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley General de Urbanismo y


Construcciones (LGUC), y ante diversas consultas efectuadas a esta Divisin, se ha
estimado necesario emitir la presente circular con el propsito de impartir instrucciones
respecto de la vigencia de la disposicin contenida en el artculo 133 del precitado
cuerpo legal, que regula las multas y procedimientos de cobro, en los casos de
construcciones que se ejecutaren sin el previo permiso de construccin.

2.

Sobre el particular, se hace necesario precisar que la citada disposicin regula los
siguientes aspectos:
En el inciso primero, el recargo de un 50% del derecho municipal aplicable a las
construcciones que se ejecuten sin el previo permiso de construccin.
En el inciso segundo, la obligacin de formular por parte del Director de Obras
Municipales, la denuncia ante el Juez de Polica Local el que adems de la multa por
la infraccin, recargar en un 100% el derecho municipal aplicable a la construccin.
En el inciso tercero, la manera en que el Juez aplicar la sancin a que se refiere el
inciso segundo y,
El inciso final, el procedimiento para emitir la recepcin en que se tramit conforme a
los incisos anteriores.

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3.

Teniendo presente lo anterior, y considerando por una parte que, los recargos a
beneficio municipal contemplados en el artculo en anlisis se encuentran tcitamente
derogados, a contar del 1 de enero 1980, de conformidad con el artculo 65 del Decreto
Ley N 3.063 de 1979, sobre rentas municipales y por otra, que las materias tratadas en
la referida disposicin, regulan precisamente los recargos en el pago de los derechos
municipales que corresponden a las construcciones que se ejecutan sin permiso, es
posible colegir, que las disposiciones relativas a estas materias contenidas en citado
artculo 133, se encuentran tcitamente derogadas. (Aplica dictamen de la Contralora
General de la Repblica N 35848/81).

4.

En atencin a lo anterior, se precisa en los prrafos siguientes qu disposiciones son


aplicables a aquellas edificaciones que se ejecutaren sin el respectivo permiso
municipal.
Sobre esta materia, la normativa de urbanismo y construcciones vigente, establece la
obligacin de que todas las obras de edificacin y urbanizacin de cualquier naturaleza,
sean urbanas o rurales, requieren del respectivo permiso de la Direccin de Obras
Municipales, con las excepciones contenidas en el artculo 116 de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones y en el artculo 5.1.2. de su Ordenanza General.
En tal sentido, cabe hacer presente que en los casos de obras ejecutadas sin el
respectivo permiso, corresponde que el Director de Obras Municipales d aplicacin a
las disposiciones contenidas en el artculo 20 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 146 del referido
cuerpo legal, aplicable a aquellos casos en que una obra estuviere en ejecucin sin el
permiso correspondiente.
Las disposiciones que corresponden aplicar al permiso que se solicite para regularizar
esta situacin, son las contenidas en normativa vigente a la fecha de la respectiva
solicitud, tanto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, su Ordenanza
General y en el instrumento de planificacin territorial, as como aquella emanada de los
organismos competentes, correspondiendo proceder en estos casos, de la misma forma
y con todos los requisitos que requiere el otorgamiento de un permiso de edificacin
solicitado en forma oportuna, es decir, como si se tratare de una obra nueva, debiendo
determinarse el valor de los derechos municipales correspondientes, segn la normativa
vigente al tiempo de pedirse el respectivo permiso. Esto, con excepcin de aquellos
asociados con la construccin de la obra, tales como libro de obra y medidas de gestin
y control de calidad adoptadas durante la obra, antecedentes que por las circunstancias,
son impracticables de acompaar.

5.

En relacin con lo anterior, cabe indicar que lo sealado en el punto anterior, slo resulta
aplicable a las edificaciones ejecutadas a contar del 14 de febrero del ao 1929, y por
consiguiente la Direccin de Obras Municipales, no est facultada para imponer
apremios en el sentido de exigir su regularizacin a este tipo de edificaciones, aspectos
en los que no se profundizar toda vez que se encuentran tratados en la Circular Ord.
N 0134 de fecha 15 abril 2005, DDU 142.

En consecuencia, de conformidad a lo establecido en la legislacin de urbanismo y


construcciones vigente, es posible concluir que no resulta procedente que el profesional
competente que participa en una regularizacin omita los documentos o certificaciones
establecidos para cada actuacin bajo el pretexto que se trata de una reg ularizacin,
con excepcin de aquellos sealados en el punto 4 anterior.

6.

Saluda atentamente a Ud.,

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23.

Sra. Ministro de Vivienda y Urbanismo


Sra. Subsecretaria de Vivienda y Urbanismo
Sr. Contralor General de la Repblica.
Sres. Biblioteca del Congreso Nacional
Sres. Intendentes Regionales I a XII y Regin Metropolitana
Sres. Jefes de Divisin MINVU
Sres. Contralora Interna MINVU
Sres. Secretarios Regionales Ministeriales MINVU
Sres. Directores Regionales SER VI U
Sres. Oirectores de Obras Municipales (a/c SEREMI MINVU)
Sres. Asesores Urbanistas (a/c SEREMI MINVU)
Sres. Secretarios Comunales de Planificacin y Coordinacin (a/c SEREMI MINVU)
Sres. Oepto. de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (GORE Metropolitano)
Sres. Jefes Depto. O.O.U.
Sres. Jefes Oepto. O. U. e 1. SEREMI Regionales
Cmara Chilena de la Construccin
Instituto de la Construccin .
Colegio de Arquitectos de Chile
Asociacin Chilena de Municipalidades
Biblioteca MINVU
Mapoteca O.O.U.
Oficina de Partes O.O.U.
Oficina de Partes MI NVU