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OAB XX EXAME DE ORDEM 2 FASE

Direito Tributrio Aula 09


Josiane Minardi
AO ANULATRIA ART. 38 LEI N 6.830/80

(REsp 854.942/RJ, Rel. Ministro TEORI ALBINO


ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em
01/03/2007, DJ 26/03/2007, p. 211)
AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO
ESPECIAL. VIOLAO DO ART. 535 DO CPC.
INEXISTNCIA. EXECUO FISCAL E AO
ANULATRIA. CONEXO.
NO
APLICAO
QUANDO
IMPLICAR
ALTERAO DE COMPETNCIA. AJUIZAMENTO
DE AO DECLARATRIA PARA DISCUSSO
DO DBITO. NECESSIDADE DE GARANTIA DO
JUZO.
()
2. A reunio de aes, em razo de reconhecimento
de conexo, no se mostra possvel quando implicar
alterao de competncia absoluta.
3. O ajuizamento prvio de ao declaratria
visando revisar o ttulo executivo s resulta na
suspenso da execuo quando devidamente
garantido o juzo.
4. Agravo interno a que se nega provimento.
(AgInt no AREsp 869.916/SP, Rel. Ministra DIVA
MALERBI (DESEMBARGADORA CONVOCADA
TRF 3 REGIO), SEGUNDA TURMA, julgado em
14/06/2016, DJe 22/06/2016)
TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. AO DE
EXECUO FISCAL E AO ANULATRIA DE
DBITO FISCAL. IMPOSSIBILIDADE. REUNIO.
VARA
ESPECIALIZADA.
COMPETNCIA
ABSOLUTA. INTIMAO. CONTRIBUINTE PRESO
NO
MESMO
DIA.
AUSNCIA
DE
PREQUESTIONAMENTO. SMULA 282/STF.
FUNDAMENTAO
CONSTITUCIONAL.
COMPETNCIA EXCLUSIVA DO STF.
(...)
5. O STJ entende pela impossibilidade de serem
reunidas execuo fiscal e ao anulatria de dbito precedentemente ajuizada, quando o juzo em
que tramita esta ltima no Vara Especializada
em Execuo Fiscal, nos termos consignados nas
normas de organizao judiciria.
Precedentes: CC 105.358/SP, Rel. Ministro Mauro
Campbell Marques,
Primeira
Seo,
DJe
22/10/2010; CC 106.041/SP, Rel.
Ministro
Castro Meira, Primeira Seo, DJe
9/11/2009 e AgRg no REsp 1463148/SE, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe
8/9/2014.
6. Recurso Especial parcialmente conhecido e,
nessa parte, no provido.
(REsp 1587337/SP, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 17/05/2016,
DJe 01/06/2016)
TRIBUTRIO
E
PROCESSUAL
CIVIL.
AGRAVO
REGIMENTAL
NO
AGRAVO
REGIMENTAL
NO
RECURSO
ESPECIAL.
EXECUO FISCAL. AO ANULATRIA.
SIMPLES GARANTIA DA EXECUO. NO
CARACTERIZAO
DE
SUSPENSO
DE

Apresenta natureza constitutiva-negativa, que pode


ser proposta pelo contribuinte em face da Fazenda
Pblica para obteno de sentena de contedo
anulatrio (modificativo ou extintivo) que anule total
ou parcialmente ato administrativo de imposio
tributria (lanamento tributrio propriamente dito),
ato administrativo de aplicao de penalidades (auto
de infrao) (James Marins, Direito Processual Tributrio Brasileiro (adminsitrativo e Judicial, p. 434435)
Art. 38 - A discusso judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica s admissvel em execuo, na
forma desta Lei, salvo as hipteses de mandado de
segurana, ao de repetio do indbito ou ao
anulatria do ato declarativo da dvida, esta precedida do depsito preparatrio do valor do dbito,
monetariamente corrigido e acrescido dos juros e
multa de mora e demais encargos.
2. Se certo que a propositura de qualquer ao
relativa ao dbito constante do ttulo no inibe o
direito do credor de promover-lhe a execuo (CPC,
art. 585, 1), o inverso tambm verdadeiro: o
ajuizamento da ao executiva no impede que o
devedor exera o direito constitucional de ao para
ver declarada a nulidade do ttulo ou a inexistncia
da obrigao, seja por meio de embargos (CPC, art.
736), seja por outra ao declaratria ou desconstitutiva.
3. Para dar ao declaratria ou anulatria anterior o tratamento que daria ao de embargos, no
tocante ao efeito suspensivo da execuo, necessrio que o juzo esteja garantido.
4. Entre ao de execuo e outra ao que se
oponha ou possa comprometer os atos executivos,
no h prejudicialidade,
mas evidente lao de conexo (CPC, art. 103), a
determinar, em nome da segurana jurdica e da
economia processual, a reunio dos processos,
prorrogando-se a competncia do juiz que despachou em primeiro lugar (CPC, art. 106).
Nesse sentido: REsp 557.080/DF, 1 T., de minha
relatoria, DJ de 07/03/2005; REsp 887607/SC, 2 T.,
Ministra Eliana Calmon, DJ de 15.12.2006; REsp
747389/RS, 2 T., Min. Castro Meira, DJ de
19/09/2005; REsp 834.028/RS, 1 T., Ministro Jos
Delgado, DJ de 30/6/06.
5. Na hiptese dos autos, em que a recorrente ajuizou ao declaratria de inexistncia de relao
jurdico-tributria cumulada com anulatria de dbito
fiscal sem qualquer pretenso de suspenso da
exigibilidade do crdito tributrio, deve ser respeitado seu direito subjetivo de ao, razo pela qual o
acrdo que determinou a extino do processo
sem resoluo do mrito merece reforma.
6. Recurso especial parcialmente conhecido e, nesta parte, provido.

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Direito Tributrio Aula 09
Josiane Minardi
EXIGIBILIDADE DO CRDITO TRIBUTRIO.
AUSNCIA DOS REQUISITOS DO ART.
739-A DO CPC/1973. ANLISE DA TUTELA
ANTECIPADA. SMULA 7/STJ.
1. A jurisprudncia desta Corte j se manifestou no
sentido de que o oferecimento de penhora em execuo fiscal no configura hiptese de suspenso
da exigibilidade do crdito tributrio, nos termos do
art.
151 do CTN, mas to somente da execuo fiscal.
Precedentes.
2. A jurisprudncia do STJ, consolidada no julgamento do REsp 1.272.827/PE, submetido ao
rito do art. 543-C do CPC, firmou entendimento
de que o art. 739-A do CPC se aplica s execues fiscais, e a atribuio de efeito suspensivo aos
embargos do devedor est condicionada ao cumprimento de trs requisitos: apresentao de garantia da execuo; verificao pelo juiz da relevncia da fundamentao (fumus boni iuris) e da
ocorrncia de grave dano de difcil ou incerta reparao que o prosseguimento da execuo possa
causar ao executado (periculum in mora).
(...)
4. Para esta Corte Superior, "a aferio da 'prova
inequvoca que convena da verossimilhana da
alegao', nos termos do art. 273 do CPC, demanda o reexame do conjunto probatrio dos autos, a
fim de analisar os critrios adotados pela instncia ordinria que ensejaram a concesso, ou
no, da liminar ou da antecipao dos efeitos da
tutela, o que vedado em sede de recurso especial"
(AgRg no AREsp 792.065/SP, Rel. Ministro Srgio
Kukina, Primeira Turma, julgado em 5/11/2015, DJe
16/11/2015).
5. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg no AgRg no REsp 1159950/RS, Rel. Ministra
DIVA MALERBI (DESEMBARGADORA CONVOCADA TRF 3 REGIO), SEGUNDA TURMA, julgado em 19/04/2016, DJe 27/04/2016)

Em face dessa situao hipottica, na qualidade de


advogado(a) constitudo(a) pela empresa RN Ltda.,
proponha a ao judicial
cabvel, considerando que a sociedade empresria
no foi citada e no quer pagar o tributo nem sofrer
qualquer constrio de bens.

Exerccio 3 - A sociedade empresria RN Ltda.,


inscrita no CNPJ com o nmero 000.000.000-0 e
com sede na rua Santo Antnio, n. 1.001, no Municpio de Tai SC, foi notificada, em 1./3/2008,
pelo municpio de Rio do Sul SC, para recolher o
ISS relativo aos servios de transporte escolar realizados entre os municpios citados, no perodo de
1./1/2003 a 31/12/2007. O tributo no foi pago nem
foi oferecida impugnao administrativa.
Em 10/11/2008, o responsvel legal da referida
empresa procurou escritrio de advocacia com o
objetivo de propor uma nica ao judicial visando
ao cancelamento da notificao fiscal e obteno,
urgente, de certido de regularidade fiscal para participar de procedimento licitatrio no municpio de
Rio do Sul SC.
A execuo fiscal foi proposta em 10/8/2008, com
base na certido de dvida ativa lavrada em
10/5/2008.

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