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PBLICA DEL
ESTADO DE
GUANAJUATO
Captulo I
Disposiciones Generales
Seccin Primera
Objeto de la Ley
Objeto de la ley
Artculo 1. La presente ley es de orden pblico e inters general, tiene por
objeto normar la funcin de seguridad pblica y la prevencin del delito en el Estado
de Guanajuato y sus municipios, as como establecer las bases de coordinacin entre el
Estado y sus municipios en materia de seguridad pblica y privada en los trminos de
la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Glosario
Seccin Segunda
Competencia, Autoridades y Coordinacin
en Materia de Seguridad Pblica
Facultades coincidentes entre Estado y municipios
Artculo 5. Corresponde al Estado y a los municipios, en el mbito de sus
respectivas competencias:
I. El Ayuntamiento;
Seccin Tercera
Atribuciones de las Autoridades
en Materia de Seguridad Pblica
Atribuciones del Gobernador del Estado
Artculo 12. Son atribuciones del Gobernador del Estado, las siguientes:
VI. Hacer del conocimiento del Gobernador del Estado sobre las alteraciones
graves del orden pblico y la tranquilidad social en sus municipios;
VII. Compartir la informacin sobre seguridad pblica que obre en las bases
de datos del Municipio, con el Sistema Estatal de Estadstica Criminolgica y el
Centro Nacional de Informacin, en los trminos de las disposiciones
normativas aplicables; y
VIII. Las dems que le confiera la presente ley y otros ordenamientos jurdicos
aplicables.
Informe del Director de Seguridad Pblica Municipal
Artculo 16. El Director de Seguridad Pblica Municipal o su equivalente,
deber rendir trimestralmente un informe al Ayuntamiento, sobre los avances del
Programa Municipal de Seguridad Pblica y el de Prevencin del Delito, as como de
la situacin que prevalezca en el municipio.
Caso de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico
Artculo 17. El Gobernador del Estado emitir rdenes a la polica preventiva
municipal en los casos en que a su juicio sean de fuerza mayor o exista alteracin grave
del orden pblico en los municipios. En estos casos, el Gobernador remitir al
Congreso del Estado un informe de la situacin que prevaleci. El Secretario de
Seguridad Pblica, informar lo conducente a la autoridad municipal correspondiente.
Captulo II
Sistema Estatal de Seguridad Pblica
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Seccin Primera
Objeto del Sistema
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IX. El Secretario Ejecutivo del Sistema, quien fungir como secretario tcnico.
(Fraccin reformada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
La designacin de los integrantes del Consejo Estatal, contemplados en la
fraccin VIII, se har de acuerdo a los criterios y mecanismos que el propio Consejo
apruebe de conformidad con el reglamento de esta ley.
El Presidente del Consejo Estatal ser suplido en sus ausencias por el
Secretario de Gobierno; los dems integrantes debern asistir personalmente.
El funcionamiento y organizacin del Consejo Estatal ser regulado en el
reglamento que se expida para tal efecto.
A las sesiones del Consejo Estatal se invitar al menos a dos representantes de
la sociedad civil de conformidad con los temas a tratar. Asimismo, podrn ser
invitadas las autoridades, instituciones y representantes de la sociedad civil que puedan
exponer conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la
seguridad pblica. Dichos invitados tendrn derecho de voz.
El Procurador de los Derechos Humanos del Estado y el Delegado del Centro
de Inteligencia y Seguridad Nacional sern invitados permanentes del Consejo Estatal,
quienes tendrn derecho a voz.
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Seccin Cuarta
Programa Estatal de Seguridad Pblica
Programa Estatal de Seguridad Pblica
Artculo 25. El Ejecutivo de Estado emitir, de conformidad con las
disposiciones de la Ley de Planeacin del Estado, el Programa Estatal de Seguridad
Pblica, el cual deber vincularse con el Programa Nacional de Seguridad Pblica y
contener las medidas, objetivos y metas para el mantenimiento del orden pblico, la
paz social y en general, la salvaguarda de la integridad fsica y de los bienes y derechos
de las personas en el Estado y el auxilio a la poblacin en caso de siniestro y desastre
en coordinacin con las autoridades de proteccin civil.
Contenido de los programas Estatal y
municipales de Seguridad Pblica
Artculo 26. Los programas de Seguridad Pblica del Estado y de los
municipios, debern contener, entre otros, los siguientes aspectos:
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Seccin Quinta
Secretario Ejecutivo del Sistema
(Seccin adicionada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
VI. Derogada;
(Fraccin derogada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
VII. Compilar los acuerdos que se tomen en el Consejo Estatal, llevar el
archivo de stos y de los instrumentos jurdicos que deriven, y expedir
constancia de los mismos;
VIII. Derogada;
(Fraccin derogada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
IX. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta ley, de los convenios
generales y especficos en la materia, as como de las dems disposiciones
aplicables e informar lo conducente al Consejo Estatal;
X. Verificar que los programas, estrategias, acciones, polticas y servicios que se
adopten por el Consejo Estatal se coordinen entre s y que cumplan con los
lineamientos y acuerdos generales que dicte el mismo;
XI. Preparar la evaluacin del cumplimiento de las polticas, estrategias y
acciones del Sistema en los trminos de ley;
XII. Presentar al Consejo Estatal los informes de sus integrantes, para el
seguimiento de los acuerdos y resoluciones que se adopten en el mismo;
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XXIV. Derogada; y
(Fraccin derogada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
XXV. Las dems que le otorga esta ley y dems disposiciones jurdicas
aplicables, as como las que le encomiende el Consejo Estatal o su Presidente.
Personal de apoyo del Secretario Ejecutivo del Sistema
Artculo 32. El Secretario Ejecutivo del Sistema, contar con el personal
administrativo necesario para el cumplimiento de sus funciones, en los trminos del
presupuesto aprobado.
Seccin Sexta
Registro de Personal de Seguridad Pblica
(Seccin adicionada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Seccin Sptima
Registro de Armamento y Equipo Policial
(Seccin adicionada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Obligacin de actualizar el
Registro Nacional de Armamento y Equipo
Artculo 34. Las autoridades del Estado y los municipios debern cumplir con
la obligacin de manifestacin y de actualizacin del Registro de Armamento y Equipo
Policial. Asimismo, remitirn la informacin al Registro Nacional de Armamento y
Equipo que prev la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
(Artculo reformado. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Seccin Octava
Sistema Estatal de Estadstica Criminolgica
(Seccin adicionada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Objetivo del Sistema Estatal de Estadstica Criminolgica
Artculo 35. El Sistema Estatal de Estadstica Criminolgica es un instrumento
metodolgico que tendr como finalidad orientar los procesos de planeacin,
organizacin, ejecucin, control y evaluacin de los objetivos, metas, estrategias y
acciones poltico-criminales en el Estado.
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Obligacin de registrar al
personal de seguridad pblica
Artculo 33. El personal de seguridad pblica, adems de los registros estatales
y municipales, se inscribir en el Registro de Personal de Seguridad Pblica en los
trminos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Debern
remitir dicha informacin a la Secretara.
(Artculo reformado. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
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Seccin Novena
Centro de Evaluacin y Control de Confianza
del Estado de Guanajuato
(Seccin adicionada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Centro de Evaluacin y Control de Confianza del Estado
Artculo 41. El Centro de Evaluacin y Control de Confianza del Estado de
Guanajuato es la unidad rectora en la materia y establece los mecanismos y modelos
de actuacin que corresponda, en apego a la normativa aplicable, para coordinar,
asesorar, apoyar o colaborar en la prctica de evaluaciones a los integrantes y
aspirantes de las Instituciones de Seguridad Pblica y de procuracin de justicia.
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Artculo 42. El control de confianza es el proceso que tiene por objeto evaluar
la condicin biolgica, psicolgica y social de las aspirantes e integrantes de
Instituciones de Seguridad Pblica y de procuracin de justicia, con base en principios
y fundamentos tcnicos. Abarca la ponderacin de aptitudes competenciales.
Centros de evaluacin y control de confianza
de las instituciones de seguridad pblica
Artculo 43. Las Instituciones de Seguridad Pblica y de Procuracin de
Justicia podrn establecer centros de evaluacin y control de confianza de
conformidad con la normativa aplicable, los que, en todo caso, operarn en
coordinacin con el Centro de Evaluacin y Control de Confianza del Estado de
Guanajuato.
Captulo III
Disposiciones Comunes a los Integrantes
de las Instituciones de Seguridad Pblica
(Captulo reformado en su orden. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Seccin Primera
Derechos y Obligaciones de los Integrantes
de las Instituciones de Seguridad Pblica
Derechos de los integrantes de las
Instituciones de Seguridad Pblica
Artculo 45. Son derechos de los integrantes de las Instituciones de Seguridad
Pblica, los siguientes:
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IV. Recibir asistencia jurdica gratuita institucional, en los casos en que por
motivo del cumplimiento del servicio sean sujetos de algn procedimiento que
tenga por objeto fincarles responsabilidades penal, civil o administrativa;
V. Que les sean respetados los derechos que les reconoce la Carrera Policial,
en los trminos de esta Ley;
VI. Recibir un trato digno y respetuoso de sus superiores jerrquicos;
VII. Conocer las causas especificas que motivan su remocin, y
(Fraccin reformada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
VIII. Las dems que les confieran las leyes y reglamentos de la materia.
(Fraccin adicionada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
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VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse
de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o
manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con
carcter pacfico realice la poblacin;
VII. Desempear su misin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o
gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrn a
cualquier acto de corrupcin y, en caso de tener conocimiento de alguno,
debern denunciarlo;
VIII. Abstenerse de ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin
cumplir con los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y
jurdicos aplicables;
IX. Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas;
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XVII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con
motivo del desempeo de sus funciones, evitando todo acto u omisin que
produzca deficiencia en su cumplimiento;
XVIII. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de
cuerpo y profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando;
XIX. Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones
conforme a las disposiciones aplicables;
XX. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar informacin o bienes en
perjuicio de las Instituciones de Seguridad Pblica y de Procuracin de
Justicia;
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Desarrollo policial
Artculo 52. El Desarrollo Policial es un conjunto integral de reglas y procesos
debidamente estructurados y enlazados entre s que comprenden la carrera policial,
los esquemas de profesionalizacin, la certificacin y el rgimen disciplinario de los
integrantes de las Instituciones Policiales y tiene por objeto garantizar el desarrollo
institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad de oportunidades de los mismos;
elevar la profesionalizacin, fomentar la vocacin de servicio y el sentido de
pertenencia, as como garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales
referidos en el artculo 6 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos,
slo cuando debido a las circunstancias del caso aqullas no puedan ser
formuladas directamente ante el Ministerio Pblico, al que debern informar
de inmediato, as como de las diligencias practicadas y dejarn de actuar
cuando l lo determine;
II. Debern verificar la informacin de las denuncias que les sean presentadas
cuando stas no sean lo suficientemente claras o la fuente no est identificada,
e informarn al Ministerio Pblico para que, en su caso, les d trmite legal o
las deseche de plano;
III. Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los
delitos y la identidad de los probables responsables, en cumplimiento de los
mandatos del Ministerio Pblico;
IV. Efectuar las detenciones en los casos del artculo 16 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica Local;
V. Participar en la investigacin de los delitos, en la detencin de personas y en
el aseguramiento de bienes que el Ministerio Pblico considere se encuentren
relacionados con los hechos delictivos, observando las disposiciones
constitucionales y jurdicas aplicables;
VI. Registrar de inmediato la detencin en trminos de las disposiciones
aplicables, as como remitir sin demora y por cualquier medio la informacin
al Ministerio Pblico;
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III. Oficiales; y
IV. Escala Bsica.
Jerarquas de las categoras de organizacin
de las Instituciones Policiales
Artculo 60. Las categoras previstas en el artculo anterior considerarn al
menos las siguientes jerarquas:
I. Comisarios:
a) Comisario General;
b) Comisario Jefe; y
c) Comisario;
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a) Inspector General;
b) Inspector Jefe; y
c) Inspector;
III. Oficiales:
a) Subinspector;
b) Oficial; y
c) Suboficial;
IV. Escala Bsica:
a) Polica Primero;
b) Polica Segundo;
c) Polica Tercero; y
d) Polica.
II. Inspectores:
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I. De Ingreso:
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos
polticos y civiles, sin tener otra nacionalidad;
b) Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
c) En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;
d) Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes:
1. En el caso de aspirantes a las reas de investigacin, enseanza superior o
equivalente;
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Dichos rganos colegiados sern, uno para la carrera policial y otro para el
rgimen disciplinario o en su caso, para ambos temas, mismos que podrn constituir
sus respectivas comisiones y llevarn un registro de datos de los integrantes de sus
instituciones. Dichos datos se incorporarn a las bases del Registro de Personal de
Seguridad Pblica.
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I. Conocer y resolver sobre las faltas graves en que incurran los elementos de
las Instituciones Policiales, con base en los principios de actuacin previstos en
la presente ley, as como en las normas disciplinarias de las Instituciones
Policiales;
II. Depurar las Instituciones Policiales, del personal que cometa faltas graves
de conformidad con los reglamentos respectivos;
III. Conocer y resolver el recurso que prev esta ley;
IV. Valorar y proponer condecoraciones, estmulos y recompensas, conforme
a los reglamentos respectivos;
V. Comunicar al titular de las Instituciones Policiales, su resolucin respecto a
la probable comisin de delitos o faltas graves cometidos por elementos en
activo de la corporacin;
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Seccin Sptima
Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial
Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial
Artculo 90. La Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial de la
Secretara, es el organismo colegiado que tiene por objeto administrar, disear y
ejecutar los lineamientos que definan los procedimientos de reclutamiento, seleccin,
ingreso, formacin, certificacin, permanencia, evaluacin, promocin y
reconocimiento, as como dictaminar sobre la baja del servicio de los integrantes de las
Instituciones Policiales adscritos a la Secretara. Adems, ser la instancia encargada,
en el mbito de su competencia, de procurar que se cumplan los fines de la carrera
policial.
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Captulo IV
Servicio de Carrera y Desarrollo Policial en la
Institucin de Procuracin de Justicia
(Captulo reformado en su orden. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Servicio de carrera en la institucin de procuracin de justicia
Artculo 93. El Servicio de Carrera del personal ministerial y pericial as como
el Desarrollo Policial en la institucin de Procuracin de Justicia se sujetar a lo
previsto en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado, su reglamento, y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
Reglas y procesos del servicio de carrera y desarrollo
policial de la institucin de procuracin de justicia
Artculo 94. Las reglas y procesos en materia del Servicio de Carrera y
Desarrollo Policial a que se refiere el artculo anterior, sern aplicados, operados y
supervisados por la Procuradura General de Justicia del Estado.
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Captulo V
Instituto Estatal de Ciencias Penales
(Captulo reformado en su orden. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Seccin nica
Naturaleza y funcionamiento del Instituto
Funciones del Instituto Estatal de Ciencias Penales
Artculo 96. El Instituto Estatal de Ciencias Penales es un rgano
administrativo desconcentrado por funcin, jerrquicamente subordinado a la
Secretara y con autonoma operativa, tcnica y funcional.
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Captulo VI
Informacin sobre Seguridad Pblica
(Captulo reformado en su orden. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Intercambio de informacin sobre seguridad pblica
Artculo 100. El Estado y los municipios, con base en las polticas que fije el
Consejo Nacional de Seguridad Pblica y conforme a lo dispuesto en la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, suministrarn, intercambiarn,
sistematizarn, consultarn, analizarn y actualizarn, la informacin que diariamente
se genere sobre seguridad pblica, mediante los sistemas e instrumentos tecnolgicos
respectivos que se integrar y preservar por los instrumentos de informacin sobre
seguridad pblica.
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Captulo VII
Registro Administrativo de Detenciones
(Captulo reformado en su orden. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Informe Policial Homologado
Artculo 103. Los integrantes de las Instituciones Policiales que realicen
detenciones, adems de realizar sus registros, debern dar aviso administrativo de
inmediato al Centro Nacional de Informacin, de la detencin, a travs del Informe
Policial Homologado.
Contenido del Registro Administrativo de Detenciones
Artculo 104. El Registro Administrativo de Detenciones y el aviso referido en
el artculo anterior, debern contener, al menos, los datos siguientes:
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Seccin nica
Consejos Estatal y Municipales de Consulta y Participacin Ciudadana
Finalidad de los Consejos Estatal y Municipales
de Consulta y Participacin Ciudadana
Artculo 110. Se conformar un Consejo Estatal de Consulta y Participacin
Ciudadana y cada municipio constituir el Consejo Municipal respectivo. Tendrn
como finalidad fomentar la participacin de la sociedad civil, en colaboracin con las
instancias pblicas respectivas, en la planeacin, elaboracin, evaluacin y supervisin
de las actividades en materia de seguridad pblica, que se lleven a cabo en sus mbitos
de competencia, de acuerdo con esta ley y los reglamentos correspondientes.
Integracin de los Consejos Estatal y Municipales
de Consulta y Participacin Ciudadana
Artculo 111. Los Consejos Estatal y municipales de Consulta y Participacin
Ciudadana a que se refiere el artculo anterior, se integrarn al menos de la siguiente
forma:
I. Por un presidente, que ser el titular del Ejecutivo del Estado en el caso del
Consejo Estatal de Consulta y Participacin Ciudadana, y por el Presidente
Municipal en el caso de los municipios. El Titular de la Secretara asumir la
presidencia en las ausencias del Gobernador y en el supuesto de los
municipios, la funcin del presidente del Consejo se podr ejercer por
delegacin, sin menoscabo de la participacin del propio titular municipal en
cualquier momento;
(Fraccin reformada. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Captulo VIII
Participacin de la Sociedad en la Seguridad
(Captulo reformado en su orden. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
II. Por un secretario tcnico, nombrado por los presidentes de los Consejos
Estatal y municipales de Consulta y Participacin Ciudadana, respectivamente;
III. Por consejeros tcnicos, fungiendo con tal carcter los titulares de las
Instituciones de Seguridad Pblica, segn correspondan al mbito municipal o
estatal, y el Secretario Ejecutivo del Sistema en el mbito estatal. Para este
efecto, se atender a lo especificado en los reglamentos respectivos; y
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VIII. Ejercer las dems atribuciones que sean necesarias para cumplir los
objetivos de esta ley.
Facultades adicionales del Consejo Estatal
de Consulta y Participacin Ciudadana
Artculo 114. El Consejo Estatal de Consulta y Participacin Ciudadana,
tendr, adems, las siguientes funciones:
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Captulo IX
Servicios de Seguridad Privada
(Captulo reformado en su orden. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
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Seccin nica
Seguridad Privada
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Ser obligatorio para las empresas de seguridad privada, que su personal sea
sometido a procedimientos de evaluacin y control de confianza, en trminos de la
presente ley.
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II. Multa;
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Seccin nica
Cuerpos de Bomberos
Captulo XI
Responsabilidades por incumplimiento de la Ley
(Captulo reformado en su orden. Peridico Oficial. 11 de septiembre de 2012)
Seccin nica
Medidas Disciplinarias y Sanciones
I. Amonestacin;
II. Arresto hasta por treinta y seis horas, sin perjuicio del servicio;
III. Cambio de adscripcin;
IV. Suspensin temporal de funciones hasta por noventa das, sin goce de
sueldo;
V. Degradacin; y
VI. Remocin o cese.
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Faltas administrativas
Artculo 136. El incumplimiento de lo dispuesto por esta ley a cargo de los
servidores pblicos, ser sancionado conforme a lo dispuesto por la Ley de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de
Guanajuato y sus Municipios, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que
puedan incurrir.
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