Ipi 131206

DIPONEGORO LAW REVIEW
Volume 1, Nomor 2, Tahun 2013Online

di http://ejournal-s1.undip.ac.id/index.php/dlr
PERANAN PERSERIKATAN BANGSA- BANGSA DAN AFRICAN UNION (AU)

DALAM MENYELESAIKAN KONFLIK BERSENJATA NONINTERNASIONAL DI
DARFUR, SUDAN
Balqis Hanya Alfiana, Joko Setiyono*), Elfia Farida

Hukum Internasional
Abstract
Non-International armed conflict that occured in Darfur Sudan is the continued
conflict between Northern Sudan and Southern Sudan. It seemed a coincidence that the
Darfur crisis broke out soon after the signing of Machakos Protocol, 20 July 2002. The
conflict involving the Sudans government aided militant group called the Janjaweed against
the rebel Sudan Liberation Movement / Army (SLM / A) and the Justice Equality Movement
(JEM) which is based on the struggle for natural resources between community groups Arab
and groups nonArab whos live in Darfur. Janjaweed accused of human rights violations,
including torture, kidnapping, rape, looting and other. This became the international
spotlight. Therefore, the United Nations (UN) and African Union (AU) decided to
intervention in to Darfur conflict by acting as a mediator to reach a peace agreement
between Sudans government, SLM/Aand JEM.
The Sudanese government presurred by United Nations and the African Union to
support ongoing Peacekeeping Operation. UNAMID managed to bring peace to the Sudan by
signing the "Doha Document" on February 23, 2010 in Doha, Qatar. This document contains
the ceasefire agreement and agreed to work toward a full peace agreement by the Sudanese
government, the Janjaweed, the SLM / A and JEM.
keywords: United Nations, African Union (AU), Non-International Armed Conflict,
Darfur-Sudan.
*)Supervisor Insurers Journal

I.
dilatarbelakangi
Pendahuluan
oleh
perebutan
Konflik Darfur yang terjadi di
sumber daya alam sejak tahun 1990-
Sudan bukan dilatarbelakangi oleh
an. Hal ini terus berlanjut hingga pada
permasalahan etnis dan agama namun
tahun
2001
suku-suku
nonarab
yaitu:1
tergabung dalam suatu gerakan yang
pertama, adanya konflik lama yang
menamakan dirinya sebagai gerakan
terjadi
dekade
Darfur Liberation Front (DLF) yang
diantara suku-suku berkaitan dengan
kemudian gerakan tersebut berganti
perebutan sumber daya alam yang
nama
meliputi tanah, padang gembalaan dan
Movement/Army
masalah
mengedepankan visi Sudan Baru,
oleh
tiga
faktor
dalam
air.
utama,
beberapa
Kedua,
adanya
menjadi
Liberation
(SLM/A)
yang
pusat di Khartoum yang membuat
sekularisme dan persamaan antara
terjadinya
semua warga negara.3 Gerakan ini
dan
persatuan,
dengan
marjinalisasi Darfur oleh pemerintah
kezaliman
pro
Sudan
ketidakadilan bagi penduduk Darfur.
kemudian
Ketiga, adalah faktor dari luar yaitu
kelompok pemberontak yakni Sudan
pertarungan
Amerika
Liberation Movement / Army (SLM/A)
Serikat-Eropa (Perancis, Inggris dan
dan Justice and Equality Movement
Jerman)
(JEM).
pengaruh
dalam
Mereka
terbagi
demokrasi,
menjadi
dua
memperebutkan wilayah Darfur yang
Konflik yang terjadi Darfur
notabene merupakan kawasan yang
melibatkan pemerintah Sudan yang
kaya akan sumber minyak, uranium
dibantu oleh milisi Janjaweed (suku
dan gas.2
Arab)
Pergesekan kecil di wilayah
melawan
kelompok
pemberontak bersenjata yakni SLM
Darfur mulai terjadi diantara warga
dan
penduduk
mendapat sokongan dana, logistik
setempat
yang
Janjaweed
disinyalir
serta senjata dari pemerintah Sudan.4
Maklumat Politik Sudan, http://hizbuttahrir.or.id/2008/08/14/maklumat-politik-sudan/,

diakses pada tanggal 14 Agustus 2008.
2
Minyak dan Konspirasi Memecah Sudan Dibalik
Konflik Darfur,
http://banghadi.web.id/home/index.php?option=co
m_content&task=view&id=78, diakses pada
tanggal 18 Desember 2012.
JEM.
Abdul Hadi Adnan, Penyelesaian masalah Sudan

Selatan dan Krisis di Darfur, UNPAS, 6 Mei
2006, halaman 5.
4
Michael Clough, Darfur: Whose Responsibility to
Protect?, Human Right Watch, 20 Januari 2007,
halaman 3.

Seiring berjalannya waktu
masyarakat sipil setempat.7 Coalition
status konflik Darfur bergeser dari
Of Internal Justice memperkirakan
konflik internal
menjadi konflik
jumlah korban akibat konflik ini
bersenjata noninternasional. Sebuah
mencapai ratusan ribu jiwa dan lebih
konflik bersenjata noninternasional
dari
bisa diartikan suatu situasi dimana
tempat
terjadi
mengungsi ke negara Chad.8
sengketa
bersenjata
antara
angkatan
pemerintah
yang
2.000.000 orang kehilangan

tinggalnya
dan
terpaksa
sah
PBB merasa bertanggung jawab
melawan kelompok bersenjata yang
atas apa yang terjadi di Darfur.
terorganisir (organized armed groups)
Dengan menggandeng African Union,
di dalam suatu wilayah negara.
PBB
bersama-sama
ingin
Secara eksplisit konflik bersenjata
mewujudkan perdamaian di Darfur.
noninternasional diatur di dalam Pasal
Kedua
3 keempat Konvensi Jenewa 1949 dan
memutuskan untuk ikut campur dalam
Protokol tambahan II 1977.
menyelesaikan konflik ini dengan
Konflik
ini
organisasi
tersebut
terlambat
menjadi mediator diantara para pihak
diperhatikan dunia internasional, baru
yang bersengketa. Namun ketika jalur
pada bulan Juli 2003 ketika milisi
mediasi tidak juga menunjukkan hasil
Arab
yang baik, PBB melalui DK-PBB
Janjaweed
melancarkan
sejumlah serangan terhadap warga di
menurunkan
Darfur, dunia mulia tersentak. Konflik
untuk berjaga-jaga di wilayah Darfur,
ini
mengusahakan
dimasukkan kedalam
pelanggaran
adanya
HAM
sebagai
berat
pembunuhan,
pemerkosaan
bentuk
kategori
bahkan
karena
perundingan
penjarahan,
perdamaian.
pasukan
perdamaian
perundinganuntuk
mencapai
dianggap
genocide6
yang
II.
dilakukan oleh milisi Arab kepada
Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian diatas, maka
selanjutnya
akan
dibahas
dua
Arlina Permatasari, et.all., Pengantar Hukum

Humaniter, (Jakarta : ICRC, 1999) halaman139.
6
Genosida dalam Kamus Hukum adalah Suatu
peristiwa pembunuhan atau pemusnahan besarbesaran yang direncanakan terhadap suatu
golongan bangsa oleh bangsa lain karena
perbedaan ras, agama,atau etnik.
Konflik Sudan sangat kompleks, Suara Merdeka,

diakses pada tanggal 29 Juli 2004.
8
Arvid Ekengard, The African Union Mission in
SUDAN (AMIS): Experiences and Lessons
Learned, FOI, August 2008, page 11-13.

permasalahan pokok, yaitu

sebagai berikut:
1. Bagaimana
peranan
African
PBB
Union
dan
dalam
penyelesaian konflik bersenjata di

Darfur Sudan?
dilakukan oleh PBB dan African

Union dalam menyelesaikan konflik
Darfur.
Dalam
oleh PBB dan African Union

menyelesaikan
konflik
bersenjata di Darfur Sudan?
PBB dan African Union tidak hanya

melakukan Peace Making saja namun
juga
melakukan
Metode Penelitian
Metode
yang
metode pendekatan yuridis normatif

legal
research.
Metode
ini
merupakan penelitian hukum normatif

melalui studi kepustakaan terhadap
data primer, data sekunder dan data
tersier.
organisasi
setiap mediasi yang dilakukan untuk

mencapai perdamain diantara pihakpihak
yang
Janjaweed
bersengketa
yang
penelitian ini adalah analisis deskriptif

yang selanjutnya
kualitatif.
dianalisis secara
Sehingga
hasilnya
digambarkan secara rinci, sistematis

dan menyeluruh mengenai peran dari
dan
African
menyelesaikan
Union
konflik
dalam
bersenjata
noninternasional di Darfur.
yakni
disponsori
oleh
pemerintah Sudan dan pemberontak

yang terdiri dari dua kelompok besar
yaitu Sudan Liberation Movement /
Army (SLM/A) dan
Spesifikasi yang digunakan dalam
PBB
kedua
tersebut selalu berperan penting dalam
penelitian
digunakan dalam penelitian ini adalah
atau
Peacekeeping
Operation. Selain pengiriman bantuan

kemanusiaan,
III.
melakukan
intervensinya ke dalam konflik Darfur,
2. Apakah hambatan yang ditemui
dalam
bersenjata noninternasional
di
Darfur Sudan
Telah banyak usaha yang
Justice and
Equality Movement (JEM). Tidak

jarang
PBB
dan
African
Union
menjadi otak dalam perundinganperundingan kesepakatan perdamaian

seperti Protokol Machakos, Deklarasi
Nairobi, Sidang Khusus Sudan hingga
Darfur Peace Agreement. Namun
karena situasi dan kondisi Darfur yang
semakin pelik konflik ini memaksa
dunia internasional bertindak lebih
IV.
Hasil dan Pembahasan
A. Peranan PBB dan African Union

dalam
menyelesaikan
konflik
dengan
menggunakan
militernya,
menciptakan
kekuatan
yang
akhirnya
sebuah
Peacekeeping

Operation.
Operation
Peacekeeping
dilakukan
Darfur. AMIS sendiri telah terbentuk
dengan
dan disahkan sejak tanggal 25 Mei
melibatkan pasukan perdamaian yang
2004. Kedua, pasukan perdamaian
terdiri dari personel militer yang tidak
yang diberi nama United Nation
memiliki daya serang dan dipimpin
Mission in the Sudan (UNMIS).
langsung oleh PBB. Pasukan ini
Pasukan
dikirimkan ke daerah yang berkonflik
Resolusi DK-PBB 1590 (2005) pada
sebagai pasukan penjaga perdamaian
tanggal
dan tidak memihak pada salah satu
maksud untuk membantu AMIS dalam
dari pihak yang sedang bertikai.
berjaga-jaga
Penempatan sejumlah pasukan
ini
24
terbentuk
Maret
di
melalui
2005
wilayah
dengan
konflik.
Pasukan UNMIS terdiri dari 10.000
perdamaian secara bertahap ke titik-
pasukan militer dan
titik rawan konflik sesuai mandat PBB
berjumlah 715 pasukan dengan masa
yang tertuang dalam resolusi DK-PBB
aktif
1556 (2004), Resolusi DK-PBB 1564
melaksanakan
(2004),
Resolusi
DK-PBB
1590
pasukan
(2005),
Resolusi
DK-PBB
1706
menjaga stabilitas keamanan daerah
(2006),
Resolusi
DK-PBB
1769
yang
selama
militer
sedang
polisi
bulan
yang
dalam
misinya
sebagai
yang
bertugas
berkonflik.
Ketiga,
(2007), dan Resolusi DK-PBB 1828
melalui Resolusi 1769 (2007)
(2008).
Peacekeeping
membentuk United Nations African
Operation yang terbentuk selama
Union Mission in Darfur (UNAMID)
berjalannya
yang merupakan tentara gabungan
Ada
tiga
konflik
di
Darfur.
Pertama, berdasarkan Resolusi PBB
DK-PBB
1564 (2004) DK-PBB menyambut
Pembentukan
baik kepemimpinan African Union
diharapkan akan menjadi kekuatan
dalam usahanya untuk membantu
baru untuk membantu AMIS dalam
penghentian konflik Darfur dengan
menjaga,
memberikan izin yang seluas-luasnya
mengusahakan sebuah perdamaian di
kepada
Darfur.
pasukan
Operation
bernama
Sudan
African
Peacekeeping
Union
yang
African Union Mission in

(AMIS)
untuk
melakukan
penjagaan di setiap penjuru wilayah
dan
African
PBB
UNAMID
memelihara
Union.
ini
dan
B. Hambatan yang ditemui oleh PBB

dan
African
Union
dalam
menyelesaikan konflik di Darfur
Sudan

Berdasarkan
Peace Making
usaha
misi perdamaian di Darfur.
dan Peace Keeping
Personel militer yang kurang
yang dilakukan oleh PBB dan African
serta
Union
dari personel UNAMID di
dalam
mengakhiri
konflik
Darfur di Sudan, ada beberapa hal
lapangan
permasalahan yang baik langsung
personel yang ada ditempat
maupun
kewalahan akibat serangan-
tidak
hambatan
langsung
dalam
menjadi
mencapai
mengakibatkan
serangan
yang
terus
perdamaian dan keamanan di Darfur.
dilancarkan oleh Janjaweed,
Hambatan-hambatan
SLM/A dan JEM. Akhirnya
dibedakan
hambatan
tersebut
menjadi
internal
dua,
dan
yaitu
hambatan
eksternal.9
UNAMID
tidak mampu
meng-cover wilayah-wilayah
konflik secara merata karena
1. Permasalahan internal yang

menjadi hambatan bagi PBB
dan African Union dalam
menyelesaikan konflik Darfur.
a. Mobilitas
pasukan
perdamaian.
peralatan
senjata dan alat angkut yang

dimiliki
oleh
pasukan
perdamaian
menghambat
usaha
Keeping
Peace
di
Darfur..
tergabung
memadai dan wilayah Darfur

yang sangat luas. Adanya
kekuatan
militer
awal
dijalankannya suatu Peace

Keeping
Operation
dapat
agar
menghalangi
kemungkinan
gangguan
munculnya
yang
secara
dapat
merusak
keseluruhan misi.
personel
dalam
sangat
pada
potensial
b. Kurangnya personel.
Jumlah
jumlah personel yang tidak
penting
Kurangnya
yang
pasukan
perdamaian PBB dan African

Union yakni UNAMID tidak
memadai untuk menjalankan
9
lambatnya penyebaran
Partisipasi Polri Dalam Memelihara Perdamaian

Dunia,
http://www.komisikepolisianindonesia.com/ragam/
read/200/jejak-bhayangkara-polri-di-pbb.html,
diakses pada tanggal 12 Desember 2009.
c. Terbatasnya
dana
untuk
pasukan perdamaian.
Kelangsungan
Peace
Keeping
suatu
Operation
yang dijalankan oleh PBB

juga bergantung pada dana
yang
tersedia
untuk
membiayai operasi tersebut,

sedangkan
dimiliki
dana
telah
untuk
yang
dalam rangka mengembalikan
digunakan
kondisi Darfur yang kondusif
logistik
serta memperhatikan kendala-
membeli
sebagai
pasokan
selama
kendala yang ditemui oleh
menjaga
wilayah
konflik.
pasukan perdamaian di Darfur.
Dengan
demikian
operasi
Pemerintah Sudan
Darfur
peranan yang sangat penting
perdamaian
di
kekurangan
dana
dan
bagi
memiliki
keberhasilan
operasi
meminta peranan komunitas
perdamaian
yang
internasional
baik
African
Union
pasukannya
yang
untuk
oleh
dilakukan
membantu penyediaan dana
melalui
karena hal tersebut sangat
bernama AMIS, PBB dengan
dibutuhkan.
pasukannya
penggunaan
Peace
Sedangkan
dana
Keeping
yang
bernama
untuk
UNMIS dan hybrid operation
Operation
antara African Union dan PBB
tetap menjadi otoritas DK-
yaitu
PBB dan African Union .
Sudah seharusnya pemerintah
2. Permasalahan eksternal yang

menjadi hambatan bagi PBB
dan African Union dalam
a. Kontribusi yang kurang dari
pemerintah Sudan.
awalnya
pemerintah Sudan mempersulit

mobilitas ruang bergerak dari
perdamaian
yang
dikirim oleh DK-PBB dan

African Union. Namun setelah
izin itu didapat, pemerintah
Sudan kurang berkontribusi
dalam
mengawasi
dan
memantau keseluruhan operasi

yang
dilakukan
UNAMID.
Sudan memposisikan dirinya

sebagai pihak netral diantara
pihak-pihak
yang
berdampingan
bertikai,
dengan
PBB
dan African Union sebagai
Pada
pasukan
pasukan
di
Darfur
pihak
ketiga
yang
mengintervenssi
Darfur.
konflik
Pemerintah
seharusnya
bisa
Sudan
membantu
PBB dan African Union dalam

mendorong
berlangsungnya
proses gencatan senjata antara

Janjaweed
dengan
pemberontak
para
serta
implementasi dari perjanjianperjanjian
yang
telah

disepakati oleh kedua belah
c. Campur tangan asing yang
pihak.
mempunyai misi-misi khusus
b. Ketidakseriusan
bagi
kelompok-kelompok
atas Darfur.
yang
Campur tangan negara-
mentaati
negara besar seperti Amerika
maupun
Serikat, Cina dan Eropa dalam
perjanjian yang sebelumnya
menarik simpati masyarakat
telah
Darfur
berkonflik
dalam
kesepakatan
sama-sama
ditandatangani.
Tidak
turut
upaya-upaya
ada
memperkeruh
penyelesaian
komitmen
konflik yang sedang dijalankan
yang kuat diantara para pihak
oleh pasukan perdamaian. Hal
yang
ini
bersengketa
yakni
dilatarbelakangi
oleh
Janjaweed, SLM/A dan JEM
perebutan wilayah Darfur yang
dalam menyelesaikan konflik
terkenal
ini
minyak,
secara
damai.
beberapa
Karena
saat
setelah
memiliki pasokan
uranium
dalam jumlah besar.
dan
gas
10
perundingan perdamaian yang

difasilitasi oleh African Union
dan
PBB
serta
sudah
disepakati oleh semua pihak

selalu
dilanggar
kembali
dengan melakukan seranganserangan, kejahatan manusia

dan
pelanggaran
lainnya.
HAM
Kesulitan
yang
V.
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan
dihadapi oleh Peacekeeping
pembahasan yang telah diuraikan dari
Operation PBB adalah untuk

tetap
mendorong
bab-bab sebelumnya, dapat ditarik
terjadinya
kesimpulan sebagai berikut
perdamaian ketika keinginan

pihak-pihak
untuk
yang
bertikai
menyelesaikan
10
perseteruan secara politis telah

hilang.
Penutup
Minyak dan Konspirasi Memecah Sudan Dibalik

Konflik Darfur,
http://banghadi.web.id/home/index.php?option=co
m_content&task=view&id=78, Op. Cit.

1. Peran
PBB
dan
African Union dalam menyikapi

konflik
noninternasional
adalah
(JEM).
bersenjata
2. Hambatan yang ditemui oleh
Darfur
di
dengan
Justice and Equality Movement
melakukan
usahanya
mewujudkan
intervensi ke dalam konflik.
perdamaian di Darfur didasari
Bentuk
intervensi
tersebut
oleh tidak adanya dukungan
berupa
pengiriman bantuan
secara penuh yang diberikan
kemanusiaan serta penempatan
oleh pemerintah Sudan kepada
sejumlah pasukan perdamaian
yang terdiri dari AMIS, UNMIS
menyelesaikan
dan UNAMID secara bertahap
Darfur.
ke
mempersulit
titik-titik
sesuai
rawan
mandat
konflik
PBB
yang
konflik
Pemerintah
pasukan
di
Sudan
ruang
gerak
perdamaian
tertuang dalam resolusi DK-
meredam
PBB 1556 (2004), resolusi DK-
mobilitas
menjaga keamanan di wilayah
Darfur
bantuan kemanusiaan menjadi
PBB 1769 (2007), dan resolusi
terhambat.
DK-PBB 1828 (2008). Kedua

organisasi ini juga
aktif
dalam
berperan
konflik
untuk
sehingga
mereka
serta
dalam
pendistribusian
B. Saran
Berdasarkan
hasil
penelitian
menyelesaikan
mengenai Peranan PBB dan African
konflik Darfur di Sudan. Usaha
Union dalam menyelesaikan konflik
perdamaian Kedua organisasi ini
Darfur Sudan seperti yang terurai
berperan
dalam bab-bab sebelumnya, penulis
sebagai
mediator
diantara pihak yang berkonflik

yakni
disponsori
Janjaweed
oleh
yang
pemerintah
merekomendasikan sebagai berikut:

1. Kepada pemerintah Sudan supaya:
a. Mengakhiri semua bentuk serangan
Sudan dan pemberontak yang
yang
terdiri dari dua kelompok besar
Humaniter Internasional.
yaitu
Sudan
melanggar
Liberation
b. Mengakhiri
Movement / Army (SLM/A) dan
pelecehan,
segala
ancaman
Hukum
bentuk
dan

penangkapan
sewenang-wenang
yang
terhadap
aktivis HAM yang menggunakan
kelompok-kelompok
yang
bertikai.
b. Menekan pemerintah Sudan untuk
hak mereka untuk bersuara atas
memenuhi
konflik Darfur.
tidak tidak melanggar HAM dan
c. Mengahapus
hak
immunity
kewajibannya
Hukum Humaniter Internasional
(kekebalan) bagi para anggota
dengan
pasukan keamanan negara untuk
tindakan-tindakan
dihukum
seperti
apabila
pelanggaran
melakukan
HAM,
pembunuhan,
pemerkosaan
termasuk
penyiksaan,
dan
kejahatan
lainnya.
agar
mengakhiri
semua
kejahatan
pemerkosaan,
penyerangan terhadap warga sipil

dan penjarahan.
c. Meningkatkan kinerja UNAMID
sebagai Peacekeeping Operation
d. Memenuhi
kewajiban
untuk
gabungan PBB dan African Union
mematuhi segala perundingan-
dengan memantau secara terus-
perundingan
menerus perkembangan konflik
perdamaian
yang
telah disepakati diantara para
serta
pihak yang bersengketa.
HAM dan pelanggaran Hukum
e. Tidak menghambat ruang gerak

UNAMID
dan
lembaga
kemanusiaan lainnya yang sedang

bertugas
dalam
membantu

2. Kepada PBB dan African Union
melaporkan
Humaniter
pelanggaran
Internasional
yang
terjadi di wilayah Darfur.

d. Melaporkan
pemerintah
menciptakan
memungkinkan
kemajuan
Sudan
lingkungan
dari
dalam
yang
dijalankannya
supaya:
proses politik atau perundingan
a. Mendesak pemerintah Sudan untuk
perdamaian yang difasilitasi oleh
menjamin
dan
memberi
Peacekeepers.
kemudahan bagi UNAMID dan

pasukan
penjaga
perdamaian
lainnya agar dapat menjalankan
DAFTAR PUSTAKA
misinya dengan baik di wilayahwilayah yang sarat serangan dari
Arlina Permatasari, et.all, Pengantar
Hukum Humaniter, Jakarta: ICRC,

1999.

Adnan, Abdul Hadi, Penyelesaian

masalah Sudan Selatan dan Krisis
di Darfur, UNPAS, 6 Mei 2006.
Ekengard, Arvid, The African
Union Mission in SUDAN (AMIS):
Experiences and Lessons Learned,
Stockholm: FOI, August 2008.
Michael Clough, Darfur: Whose
Responsibility to Protect?, Human
Right Watch, 20 Januari 2007.
Konflik Sudan sangat kompleks,
diakses
melalui
http://www.
suaramerdeka.com/harian/0407/29/
int06.htm, pada tanggal 29 Juli
2004.
Maklumat Politik Sudan, diakses
melalui
http://hizbut-tahrir.or.id/
2008/08/14/maklumat-politiksudan/, pada tanggal 17 Mei 2010.
Minyak dan Konspirasi Memecah
Sudan Dibalik Konflik Darfur,
diakses
melalui
http://banghadi.web.id/home/index.
php?option=com_content&
task=view&id=78, pada tanggal 18
Desember 2012.
Partisipasi
Polri
Dalam
Memelihara Perdamaian Dunia,
diakses
melalui
http://www.komisikepolisianindon
esia.com/ragam/read/200/jejakbhayangkara-polri-di-pbb.html,
pada tanggal 12 Desember 2009.


Ipi 131206

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Ipi 131206

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

DIPONEGORO LAW REVIEW

Volume 1, Nomor 2, Tahun 2013Online

PERANAN PERSERIKATAN BANGSA- BANGSA DAN AFRICAN UNION (AU)

Balqis Hanya Alfiana, Joko Setiyono*), Elfia Farida

DIPONEGORO LAW REVIEW

Konflik Darfur yang terjadi di

sumber daya alam sejak tahun 1990-

Sudan bukan dilatarbelakangi oleh

an. Hal ini terus berlanjut hingga pada

permasalahan etnis dan agama namun

tergabung dalam suatu gerakan yang

pertama, adanya konflik lama yang

menamakan dirinya sebagai gerakan

Darfur Liberation Front (DLF) yang

diantara suku-suku berkaitan dengan

kemudian gerakan tersebut berganti

perebutan sumber daya alam yang

meliputi tanah, padang gembalaan dan

mengedepankan visi Sudan Baru,

pusat di Khartoum yang membuat

sekularisme dan persamaan antara

semua warga negara.3 Gerakan ini

marjinalisasi Darfur oleh pemerintah

ketidakadilan bagi penduduk Darfur.

Ketiga, adalah faktor dari luar yaitu

kelompok pemberontak yakni Sudan

Liberation Movement / Army (SLM/A)

Serikat-Eropa (Perancis, Inggris dan

dan Justice and Equality Movement

memperebutkan wilayah Darfur yang

Konflik yang terjadi Darfur

notabene merupakan kawasan yang

melibatkan pemerintah Sudan yang

kaya akan sumber minyak, uranium

dibantu oleh milisi Janjaweed (suku

Pergesekan kecil di wilayah

pemberontak bersenjata yakni SLM

Darfur mulai terjadi diantara warga

mendapat sokongan dana, logistik

serta senjata dari pemerintah Sudan.4

Maklumat Politik Sudan, http://hizbuttahrir.or.id/2008/08/14/maklumat-politik-sudan/,

Abdul Hadi Adnan, Penyelesaian masalah Sudan

DIPONEGORO LAW REVIEW

Seiring berjalannya waktu

masyarakat sipil setempat.7 Coalition

status konflik Darfur bergeser dari

Of Internal Justice memperkirakan

jumlah korban akibat konflik ini

bersenjata noninternasional. Sebuah

mencapai ratusan ribu jiwa dan lebih

konflik bersenjata noninternasional

bisa diartikan suatu situasi dimana

mengungsi ke negara Chad.8

2.000.000 orang kehilangan

PBB merasa bertanggung jawab

melawan kelompok bersenjata yang

atas apa yang terjadi di Darfur.

terorganisir (organized armed groups)

Dengan menggandeng African Union,

di dalam suatu wilayah negara.

Secara eksplisit konflik bersenjata

mewujudkan perdamaian di Darfur.

noninternasional diatur di dalam Pasal