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DECIFRA-ME OU TE DEVORO: o ensino do direito constitucional

em perspectiva e em ao // Carlos Victor Nascimento dos Santos1


Palavras-chave
ensino do direito / campo jurdico / pesquisa

Sumrio
1
2

2.1

2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1

3.2

3.3

3.4
3.5

4
4.1
4.2

Introduo
O processo de criao de uma disciplina
eletiva e o estmulo a diferentes
habilidades e competncias no estudante
de Direito
Processo de elaborao da disciplina e
destaque s habilidades e competncias
que desejava estimular
Metodologia proposta disciplina
Material de apoio s aulas
Mobilizao dos alunos aps o
conhecimento da disciplina
Adaptao da disciplina heterogeneidade
dos alunos e avaliao
A aula em ao
Na pele dos ministros: a influncia de
movimentos sociais, mdia e opinio
pblica na tomada de deciso
A decepo na perda de um debate:
a importncia do contraditrio e a
sofisticao de argumentos e teses
que mascaram determinadas
consequncias jurdicas
Tratamento base de choque: o
estranhamento do campo jurdico a
partir da empiria
Decises unnimes refletem motivaes
consensuais?
A institucionalizao da opinio
pblica: constrangimento e mudana no
comportamento de magistrados
A sala de aula como um retrato do ensino
do direito constitucional brasileiro
A reproduo irrefletida e o argumento de
autoridade
O conflito e o contraditrio como bases

Revista de Estudos Empricos em Direito


Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
vol. 3, n. 2, jul 2016, p. 202-225

4.3
4.4
4.5
5
6

estruturais do Direito
O ensino manualizado do direito constitucional
Multiprofissionalismo
A constitucionalizao do Direito enquanto empoderamento do discurso jurdico
Consideraes finais refletindo o ensino
do Direito a partir da pesquisa
Referncias

Resumo
O artigo apresenta a descrio de uma disciplina oferecida na graduao em Direito a partir do estudo de
casos com role play e seminrios, aqui estruturado
por meio da descrio da metodologia utilizada em
sala de aula, passando por narrativas de experincias
ocorridas em sala, at o apontamento de reflexes alcanadas quer por observaes s dinmicas ou por
dilogos estabelecidos com os prprios alunos. A disciplina oferecida envolveu a discusso de temas relativos ao direito constitucional, sendo adaptada s
condies estabelecidas pela universidade e necessidade dos alunos. Durante as aulas, com o exerccio
constante de construo e desconstruo de argumentos e teses, a partir da metodologia proposta, foi
possvel estabelecer reflexes acerca da necessidade
de estranhamento do campo jurdico e relativizao
e desnaturalizao de categorias jurdicas. O resultado foi a percepo de como o ensino do Direito pode
estar estruturado e do potencial da pesquisa na distino de trs importantes fenmenos: como o campo jurdico lido pela doutrina, como ele funciona e
como os seus atores dizem que ele efetivamente .

1 Doutorando em Teoria do Estado e Direito da Constitucional na


Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro - PPGD/PUC,
Mestre em Direito Constitucional pela Universidade Federal Fluminense. Graduado em Direito pela Escola de Direito da Fundao
Getulio Vargas (2010). Atualmente, Professor Substituto da Universidade de Braslia.

202

DECIPHER ME OR ILL DEVOUR YOU: the constitutional law


education in perspective and in action // Carlos Victor Nascimento dos
Santos
Keywords

Abstract

legal education / legal field / research

This paper presents the description of a class offered


in Law School from case studies with role-playing and
seminars, structured through the description of the
methodology used in the classroom, narratives from
the experiences in the classroom, up until we developed reflections by observing the dynamics or the
dialogue established with the students themselves.
This class involved the discussion of constitutional
law issues, adapted to the conditions established by
the university and the need of the students. During
the classes, by constantly using construction and
deconstruction of arguments and theses from the
proposed methodology, it was possible to establish
reflections about the need for an estrangement from
the legal field as well as relativization and denaturalization of legal categories. The result was the perception of how legal education might be structured and
the potential of research in order to distinguish three
important phenomena: how the doctrine recognizes
the legal field, how the legal field works and how the
actors say it actually is.

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203

A maior dificuldade do estudo do direito constitucional no Brasil o violento contraste entre a profundidade e a importncia dos temas em jogo e a
ladainha retrica e terminolgica a que se reduz
grande parte do discurso constitucional. uma
verso agravada do que acontece com o escolasticismo doutrinrio em todos os ramos do direito.
(Unger, 2005, p. 29)

1
Introduo
A partir de dilogos com professores e amigos, volta e
meia era discutido o ensino do direito constitucional.
Alguns no viam sentido em estud-lo por meio de
grandes temas. No Brasil, por exemplo, o curso de
direito constitucional foi sistematizado a partir da discusso de grandes casos polticos, como a organizao
do Estado, dos direitos fundamentais, dentre outros
sistematizao que segue inclusive a ordem dos ttulos
e captulos da Constituio Federal (Silva, 1994; Lenza,
2013; Moraes, 2012; Ferreira Filho, 2002; Mendes, 2012).
E sempre foi um ponto comum nesses dilogos que o
estudo do direito constitucional poderia ser conduzido
a partir da discusso de casos. O estudo de casos, ento, permitiria a identificao e discusso de matrias
fundamentais conduo da disciplina. Em nossos dilogos, refletimos o quanto seria interessante chegar
em sala de aula, propor o estudo de um caso e, por
meio da discusso direcionada pelo professor, permitir
que a prpria reflexo dos alunos identificasse matrias passveis de problematizao e aprofundamento.
O professor, ento, contribuiria com a conduo na
produo do conhecimento mais tcnico acerca do direito constitucional a partir de tais reflexes.
No entanto, algumas questes tambm foram suscitadas, como: o auxlio do professor na conduo de
quais temas poderiam ser passveis de aprofundamento a partir dos casos estudados; a antecipao s
possveis reflexes dos alunos; preparar o suporte
terico a tais reflexes, estando atento para que ele
to somente aprofunde o debate. O que permitiria
fazer apontamentos sobre a compreenso do objeto de discusso, pontos positivos e frgeis dos argumentos levantados e sustentados no seio do debate,
bem como das teses jurdicas (ou metajurdicas) surgidas. Tais questes j demonstravam as dificuldades iniciais da criao de uma nica disciplina que
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

combinasse todas essas preocupaes. No toa


que creditam tal funo s matrias chamadas propeduticas nos cursos jurdicos.
Recordo-me da poca de estudante de graduao
em que costumava ouvir de colegas de classe reclamaes no sentido de no compreender a existncia
dessas disciplinas numa graduao em Direito, o que
ocorria principalmente devido a no reflexividade
das outras disciplinas jurdicas. O curioso que as
disciplinas chamadas propeduticas so vistas da
forma narrada, dentre outros motivos, devido a uma
deficincia das demais disciplinas em no proporcionar ao aluno instrumentos que causem estranhamentos e reflexes com o campo analisado. Assim,
fica sob a responsabilidade dos professores de disciplinas propeduticas proporcionar elementos necessrios ao estranhamento de objetos prprios de
outras disciplinas, o que gera desinteresse e resistncia por parte dos alunos de Direito sob o argumento
inclusive da no especialidade de tais professores na
anlise de um campo prprio a outras disciplinas.
Algumas outras questes tambm surgiram no debate, como a compatibilidade entre o mtodo crtico-participativo proposto anteriormente e o contedo
prprio da disciplina de direito constitucional. Alguns obstculos se mostraram bastante visveis: o
currculo e o programa de curso da universidade, o
exame do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes ENADE, a prova da Ordem dos Advogados do
Brasil, a preparao inicial aos concursos pblicos, o
mercado de trabalho proposto pela advocacia, uma
insero acadmica que permita a formao de professores e pesquisadores, dentre outros.
Apesar do reconhecimento acerca da impossibilidade de todas as exigncias acima serem abrangidas
por uma nica disciplina, demandando do professor
essa mltipla preocupao, as universidades assumem tal responsabilidade na tentativa de abranger
o maior pblico possvel e no perder alunos. Isto ,
todas essas preocupaes prprias da graduao em
Direito, acrescidas com as diretrizes do MEC ao reconhecimento da excelncia do ensino do Direito, devem fazer parte do cotidiano da universidade, exigindo que se organize a partir da autonomia que possui
para atender todas essas demandas.
204

Todos os diferentes focos de abrangncia requerem


dos alunos habilidades bem especficas. E a discusso mais recente sobre o ensino do Direito (Unger,
2005) vem destacando a necessidade de estmulo
ao desenvolvimento de seu senso crtico, da sua capacidade de resoluo de problemas prticos, alm
de desenvolver habilidades em realizar pesquisas e
ingressar na docncia. As faculdades de Direito do
pas precisam oferecer, em sua formao, alm do
ttulo de operadores do Direito, o desenvolvimento
da capacidade de pesquisadores em seus alunos. O
compromisso a ser assumido na nova formao do
estudante de Direito o de possibilitar a utilizao de
uma ferramenta que contribua ao aprimoramento de
habilidades especficas no estudante, como a observao e compreenso da sociedade em que vivem.

ou simples combate ao argumento alheio. Tais teses


eram construdas a partir da abstrao da norma perante o caso concreto, produzindo verdades jurdicas
que, quanto maior o nvel de sofisticao, mais se distanciavam do conflito existente, tornando comum a
desconsiderao de argumentos mais humansticos
que tivessem relao direta com o conflito. Ou seja,
no me importava conhecer e compreender o funcionamento da realidade social, e sim vencer o debate a
partir da superao de argumentos.

Isso porque a grande preferncia das faculdades de


Direito no Brasil proporcionar aos seus alunos uma
imerso no pensamento jurdico pelo seu contedo
normativo, dando-lhes a aparncia de conhecimento
profundo nas mais diversas reas jurdicas. possvel
citar como exemplo uma experincia prpria capaz
de retratar esse cenrio quando do incio da graduao em Direito: ao iniciar meus estudos deparei-me
com uma ambientao que constava numa imerso
direta ao pensamento jurdico. Comecei meus estudos tendo por base a anlise de votos de Ministros do
Supremo Tribunal Federal sobre temas de grande repercusso na sociedade brasileira. E partir de tal anlise, j no meu primeiro dia de aula, me foi aguada a
percepo da importncia do rgo que atua de guarda da nossa Constituio: o STF dava a ltima palavra
sobre um tema prprio da antropologia social.2 A partir deste caso concreto, e de outros tantos ao longo da
graduao, fui estimulado a ser um bom operador do
Direito por meio do desenvolvimento de tcnicas argumentativas, revestidos de sofisticadas teses jurdicas, que permitissem gerar ao menos uma aparncia
de licitude e legitimidade da ideia defendida. Recebi
o treinamento para vencer o debate seja pela criao
de um bom argumento, seja pelo apelo emocional

O presente artigo abordar uma experincia docente


a partir do oferecimento de uma disciplina pensada
para confrontar o paralelo narrado nos pargrafos
acima: o pensamento normativo estimulado pelas
faculdades de Direito aos seus alunos com o acesso
(e no realizao) a diferentes pesquisas relacionadas principalmente ao direito constitucional, sendo
capazes de atribuir um novo olhar realidade social,
conforme ser brevemente discutido nas pginas
adiante. Para tanto, ser abordado, no primeiro tpico, o processo de criao e objetivos com a disciplina. Aps, algumas dinmicas ocorridas em sala de
aula sero descritas de modo a ilustrar importantes
questes a serem refletidas sobre o ensino jurdico.
Por fim, a experincia docente servir para apontar
reflexes sobre o ensino do direito constitucional
brasileiro, que se relacionam diretamente com o ensino jurdico no Brasil.

2 No HC 82.424/RS, o STF discutiu se a publicao de livros que


supostamente teriam carter antissemita deveria se enquadrar
como crime de racismo. Para resolver tal questo, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal deliberaram sobre o conceito de raa.
(Ver STF. HC 82.424/RS. Rel. Min. Moreira Alves. Tribunal Pleno. Julgado em: 17set.2003)

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A partir tambm desse contexto surgiu a motivao


deste artigo: como proporcionar ao estudante de Direito uma formao capaz de estimular habilidades e
competncias (Perrenoud, 1999) profissionalizantes
e acadmicas?

O processo de criao de uma disciplina


eletiva e o estmulo a diferentes
habilidades e competncias no
estudante de Direito
Nas linhas a seguir, ser descrito o processo de reflexo e elaborao de uma disciplina que, com sugestes de alguns amigos (alunos e professores), buscou
privilegiar uma uma abordagem conteudista a partir
da seleo de temas especficos do direito constitucional com a utilizao de uma metodologia crtico-participativa. O resultado, conforme ser notado nas
205

pginas seguintes, ser a proposio de um exerccio


constante de construo do conhecimento a partir
de sua prpria desconstruo. O que permitir discutir aspectos especficos do ensino do direito constitucional no Brasil tendo por base principalmente a
experincia narrada pelos professores e a observada
(e descrita) nos alunos. O presente tpico apresentar todo esse processo.
2.1

Processo de elaborao da disciplina e


destaque s habilidades e competncias
que desejava estimular
Inicialmente, ministrei aulas como professor voluntrio ao lado de outro professor e amigo, uma disciplina destinada aos alunos da graduao e ps-graduao da instituio, momento em que tive um
pouco mais de proximidade com alunos, professores
e coordenadores da universidade. Na mesma poca
organizei um plano de ensino com a disciplina que
desejava ministrar como eletiva e submeti ao colegiado da instituio. O nome da disciplina era: Na
pele dos ministros: a construo dos votos no Supremo Tribunal Federal. A proposta tinha por objetivo
desenvolver nos alunos a habilidade de construir
votos que expressassem recursos tipicamente encontrados nos raciocnios constitucionais aparentemente desenvolvidos pelos ministros do STF. Assim,
o curso oferecido tinha o propsito de colaborar com
um refinamento do olhar prtica jurdica existente
no STF. Para atingir esse objetivo geral, foram utilizados estudos de casos que contribussem para: (a) a
construo de um raciocnio jurdico-constitucional,
(b) o conhecimento e compreenso de conceitos condutores do debate, (c) a apreenso de ideias capazes
de influenciar a dinmica decisria, (d) estimular o
desenvolvimento de habilidades necessrias ao exerccio da prtica jurdica.
A aula era dividida em dois momentos: uma prtica
simulada de casos j apreciados pelos ministros do
STF e outro com a apresentao de seminrios abertos ao debate sobre textos que discutiam a dinmica
decisria dos ministros via pesquisas bibliogrficas,
documentais ou empricas. Durante a prtica simulada, os alunos, participando ativamente do debate,
teriam a oportunidade de desenvolver a fluncia de
sua retrica e oralidade, por meio do reconhecimento dos principais pontos conflitantes no caso disposDecifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

to para anlise. Desta forma, os alunos poderiam se


tornar capazes de visualizar diferentes resolues
cabveis ao deslinde do caso concreto, bem como as
suas possveis consequncias polticas, jurdicas ou
at mesmo sociais. Alm disso, eram objetivos da
disciplina: estimular a percepo dos alunos sobre o
quanto as suas moralidades, crenas pessoais e experincias de vida so capazes de interferir na produo de um argumento jurdico, alm de demonstrar
as dificuldades que um julgador possui em proferir
uma deciso judicial com a imparcialidade requerida
pelo sistema normativo.
Por fim, a proposta da disciplina tinha tambm o objetivo de proporcionar o conhecimento de diferentes
habilidades em algumas carreiras jurdicas atuantes
no Supremo Tribunal Federal (a penas aquelas que
surgiram nas atividades), como poder de convencimento, argumentao, redao, sntese dos fatos e
identificao dos principais problemas a serem enfrentados. A disciplina teve o cuidado especial de
no desprezar o olhar dos alunos diante de uma situao contraditria, em que tiveram as habilidades
e competncias anteriormente descritas aguadas.
Isso porque a lgica da superao de argumentos
no pode se afastar da anlise do caso concreto, bem
como das possveis consequncias polticas ou jurdico-constitucionais de determinada deciso judicial.
2.2 Metodologia proposta disciplina
A metodologia proposta foi a do estudo de casos com
a utilizao de um role-play. A sala de aula foi organizada de forma a simular julgamentos de casos concretos apreciados pelo Supremo Tribunal Federal,
permitindo aos alunos que, por meio do estudo de
um caso, pudessem construir um raciocnio jurdico-constitucional. A metodologia foi focada no estmulo argumentao e construo deste raciocnio
jurdico-constitucional sem perder de vista a anlise
dos fatos para que, a partir deles, os alunos pudessem identificar as principais questes jurdicas, polticas e institucionais por trs da deciso judicial. No
segundo momento da aula os seminrios eram utilizados de modo a estabelecer um estranhamento com
os alunos acerca das prticas ocorridas na simulao
de julgamento. Assim, era possvel construir um ambiente em que o exerccio do contraditrio pudesse
ser destacado e, posteriormente, o que o ambiente
206

gerado pelo campo de disputas existente no Direito


seria capaz de mascarar, como fatores fundamentais que influenciariam tanto a tomada de deciso
do magistrado quanto a construo dos argumentos
das partes envolvidas no caso. Para lidar com esta
dinmica decisria e enfrentar questes que influenciassem diretamente no julgamento, a aula seguiu a
lgica abaixo descrita.
As aulas seguiam, em seu primeiro momento, simulaes de julgamentos do Supremo Tribunal Federal.
No primeiro dia de aula foi feita uma explicao da
dinmica da aula e das formas de avaliao. No segundo, foi feito um mapeamento da turma a fim de
fazer as adequaes necessrias no que se referia ao
qurum de alunos para que fosse possvel o desenvolvimento da proposta metodolgica a seguir.
Na aula anterior eram sorteados alunos que teriam
funes especficas na sesso simulada: proferir relatrio e voto do caso, fazer sustentaes orais defendendo determinado ponto de vista etc.; cada um
deles teria que enviar um trabalho escrito, no prazo
estipulado. Os principais atores de uma sesso de
julgamento no STF eram representados. O relator do
caso tinha o dever de, por meio do relatrio disponibilizado no material de aula, elaborar um voto escrito
a ser enviado no prazo estipulado para o professor.
Os votos escritos somados apresentao corresponderiam a uma das notas da disciplina.
Em algumas das sesses, surgiam alguns outros atores, como o amicus curiae3 ou um representante de
algum grupo de interesse que se manifestasse numa
Audincia Pblica. O Amicus Curiae tinha a funo de
defender um ponto de vista em favor de uma das partes, com argumentos caractersticos instituio a
qual fizesse parte, assim como os representantes de
possveis grupos de interesse que compusessem uma

3 Segundo o glossrio jurdico do Supremo Tribunal Federal: Amigo da Corte. Interveno assistencial em processos de controle de
constitucionalidade por parte de entidades que tenham representatividade adequada para se manifestar nos autos sobre questo
de direito pertinente controvrsia constitucional. No so partes
dos processos; atuam apenas como interessados na causa. Plural:
Amici curiae (amigos da Corte). Disponvel em: <http://www.stf.
jus.br/portal/glossario/verVerbete.asp?letra=A&id=533>. Acesso
em: 14 nov. 2015.

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audincia pblica. Estes atores deveriam se manifestar com um parecera ser apresentado tambm no dia
do julgamento, mas antes do voto do Relator. O parecer deveria ser entregue ao professor e ao relator tambm no prazo estipulado, para que o ltimo tivesse
acesso ao parecer antes de elaborar o seu voto.
No dia da aula era dado incio dinmica com uma
abordagem geral do caso e dos temas que seriam enfrentados em sala de aula, com o cuidado de alertar
os alunos para algumas das questes com que deveriam se preocupar durante o debate e julgamento.
Em seguida, uma breve apresentao da causa era
conduzida pelo Relator e, depois, e quando houvesse, eram feitas as manifestaes de amici curiae para,
posteriormente, serem expostas as sustentaes
orais com as manifestaes de voto do relator e demais ministros. Durante a apresentao dos votos, o
professor poderia fazer breves anlises demonstrando a preocupao que cada um teve e a contextualizao com o problema que estava sendo enfrentado.
Por fim, a sesso simulada estaria aberta s intervenes de cada um dos alunos, onde cada um tambm
representaria um ministro. As interlocues eram
devidamente mediadas pelo professor, ponderando cada uma delas e alertando s preocupaes do
interventor com o argumento levantado. Os alunos
presentes proferiam seus votos apresentando oralmente os seus argumentos. A cada argumento diferente levantado o professor, na funo de mediador,
abordaria as questes constitucionais envolvidas
que foram ou deveriam ter sido levadas em considerao no momento do voto. Findo o julgamento,
e colhidos os votos de cada um dos presentes, o professor fazia uma anlise mesmo que breve do julgamento, apontando questes que foram levadas em
considerao na apreciao do caso concreto.
Na segunda metade da aula, e a partir da diviso anterior da turma em grupos, cada um deles era responsvel por apresentar um texto de leitura obrigatria em
no mximo trinta minutos. No dia da apresentao,
o grupo teria que entregar um fichamento ao professor e disponibiliz-lo, aps a apresentao, na pasta
Dropbox criada especificamente para a disciplina. O
objetivo do segundo momento da aula era observar
e analisar criticamente a simulao de julgamento,
207

com o destaque ao que poderia ser um dos fatores de


influncia tanto na dinmica decisria dos ministros
quanto na construo do raciocnio argumentativo de
cada um dos atores envolvidos na demanda.
Isto , o segundo momento era destinado ao exerccio de desconstruo de todo o debatido na simulao dos julgamentos. Os alunos destacavam o contexto histrico-poltico de julgamento, as relaes
pessoais estabelecidas pelos atores no julgamento,
experincias anteriores ao julgamento obtidas por
seus atores, vnculos que demandassem determinados posicionamentos, dentre outras questes. Os
textos de leitura obrigatria e complementar eram
utilizados como suporte a tais discusses e foram
selecionados sempre a partir de alguma pesquisa
realizada, de natureza bibliogrfica, documental ou
emprica, em que fosse possvel estabelecer uma relao mnima com o caso discutido em sala de aula,
estabelecendo um estranhamento com o mesmo. O
exerccio de desconstruo tinha como principal objetivo estimular nos alunos um olhar mais apurado
acerca do distanciamento ocorrido entre o pensamento normativo, desenvolvido nas sesses simuladas de julgamento, e o funcionamento da realidade
social olhar obtido a partir dos alertas que pesquisas que tm como foco o conhecimento e compreenso da realidade possuem.
2.3 Material de apoio s aulas
Para cada uma das aulas eram disponibilizados: caso
gerador constando uma descrio breve do caso a
ser estudado; relatrio do caso com trechos selecionados para leitura; textos de leitura obrigatria e
complementar; reportagens e entrevistas. Os casos
selecionados para discusso em sala nas sesses
simuladas de julgamento foram escolhidos a partir
da repercusso social que alguns tiveram, alm da
relao capaz de estabelecer com os temas propostos para discusso. Vejamos: (i) Impeachement do
Presidente Collor: MS/DF 21.564-0; (ii) Lei de Anistia:
ADPF n. 153; (iii) Raposa Serra do Sol: Pet. 3.388; (iv)
Desuso da competncia do Senado (mutao constitucional do art. 52, X da CF/1988): Recl. 4335-5/AC; (v)
Caso Elwanger: HC 82.424/RS; (vi) Reconhecimento
da unio homoafetiva: ADI 4.277; (vii) Interrupo de
gravidez de feto anenceflico: ADPF n. 54/DF; (viii)
Ficha limpa: ADI n. 4.578/DF; (ix) Mensalo: AP 470;
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

e (x) Fundo de Participao dos Estados: ADI 1.987.


Em cada um dos casos apreciados foi destacado na
literatura mais recente um texto de leitura obrigatria e/ou complementar que pudesse discutir as
questes jurdicas, polticas ou sociais que cada caso
demandava. Alguns textos apresentavam discusses
acerca do contexto histrico-poltico de julgamento, outros faziam uma anlise comportamental dos
julgadores, anlises tericas, doutrinrias, de documentos oficiais etc. O fundamental era que o texto
servisse de suporte reflexo sobre como a produo do conhecimento jurdico ocorre no campo de
disputa travado por seus atores.
Para cada aula eram selecionados casos e textos que
melhor se adequassem aos temas indicados para discusso em sala. E todo o material para leitura era disponibilizado em pasta compartilhada em nuvem e em
uma pasta na copiadora da faculdade de Direito, alm
do plano de curso da disciplina ter sido igualmente
disponibilizado aos alunos para um acompanhamento integral da disciplina ao longo de todo o curso.
2.4

Mobilizao dos alunos aps o


conhecimento da disciplina
Com a aprovao da disciplina pelo colegiado da
instituio de ensino e abertura de inscries para
os alunos, foi iniciada a divulgao da disciplina.
Por dividir uma disciplina com um professor e amigo
na graduao e ps-graduao da instituio, tive a
oportunidade de tambm divulgar o curso que ministraria no semestre seguinte. Em pouco tempo, alunos
manifestaram interesse em se inscrever no curso,
quer seja pessoalmente ou por e-mail. Quando procurado pessoalmente, alunos destacavam o interesse
na disciplina devido a seu formato, algo a que poucos
estavam acostumados na faculdade de Direito.
Logo aps a divulgao, um dos coordenadores da
graduao me procurou para informar da grande
procura dos alunos pela disciplina, o que fez com
que diversos deles solicitassem uma mudana de dia
e horrio em que seria ministrada, de modo que pudesse atender o maior pblico possvel. Afirmei que
no veria problemas em tal ocorrncia. Em seguida,
um aluno me escreveu perguntando da possibilidade de realizar uma enquete via Facebook para que os
208

maiores interessados em cursar a disciplina manifestassem suas melhores opes de dias e horrios.
Autorizei com a ressalva dos dias e horrios em que
j possua compromisso. Em poucos dias, recebi um
resultado da enquete, definindo dia e horrio de preferncia dos alunos para que a disciplina fosse ministrada: s segundas-feiras, de 19h00 s 22h40.
2.5

Adaptao da disciplina
heterogeneidade dos alunos e avaliao
Assim, por se tratar de encontro semanal nico, o
tempo da aula era dividido para a sesso simulada
em sua primeira metade e, posteriormente, os seminrios. Algumas aulas eram realizadas apenas com
os seminrios, o que reduzia consideravelmente o
seu tempo. O dia e horrio escolhidos pelos alunos
permitiram uma heterogeidade da turma: metade
dos alunos compunham os perodos iniciais de graduao, devido ao interesse no mtodo participativo proporcionado pelo role play, a outra parcela era
composta por alunos em perodos mais avanados,
que j faziam algum tipo de estgio e se interessavam por estudos de casos, o que favoreceu o debate
e tornou a dinmica da aula mais interessante.
A avaliao dos alunos era feita a partir dos trabalhos escritos que entregavam no dia de suas apresentaes, alm da participao individual em cada
um dos seminrios que apresentavam e julgamento
simulado de que participavam. E a avaliao da aula
era feita ao final de cada encontro, momento em
que, juntamente com os alunos, problematizvamos
as dinmicas ocorridas, bem como as teses jurdicas
surgidas nas discusses, contexto histrico e poltico
de sua incidncia, sua adequao realidade social e
a colocao assumida pelo direito constitucional no
seio dos debates. Mas, para adentrar em tais detalhes,
necessria uma leitura atenta do tpico seguinte,
oportunidade em que ser feita uma descrio de algumas situaes que ilustram a dinmica das aulas.

3
A aula em ao
Esse espao se destina breve descrio de algumas situaes ocorridas em sala de aula capazes
de apresentar preocupaes e reflexes discentes e
docentes a partir da metodologia e dinmica proposta e coordenada pelo professor. O formato das aulas
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permitiram um debate constante quer seja sobre temas de direito constitucional e a forma como juristas
desenvolvem argumentos constitucionais no seio do
debate. Assim, os olhares que devemos atribuir s
dinmicas ocorridas em sala de aula referem-se (i)
compreenso do contexto histrico-poltico brasileiro
ao qual o tema discutido est inserido; (ii) a influncia
de mdia, grupos politicamente organizados e opinio
pblica sobre temas de repercusso social; (iii) utilizao de autores e teorias no exerccio do contraditrio;
e (iv) a tentativa de incorporao da empiria como
forma de compreenso da realidade social.
3.1

Na pele dos ministros: a influncia de


movimentos sociais, mdia e opinio
pblica na tomada de deciso
Na primeira aula, foi feita uma apresentao da disciplina, momento dedicado explicao da dinmica sugerida para as sesses simuladas e seminrios,
colhimento de expectativas dos alunos com a disciplina e separao de textos e grupos que comporiam
as aulas seguintes. O segundo dia de aula ocorreu
no dia 16 de maro de 2015, um dia aps uma manifestao que mobilizou mais de um milho de pessoas em todo o pas, segundo a Revista Exame4, cuja
pauta mais visvel era o impeachment da Presidenta
Dilma. Esse contexto histrico-poltico interessante
para ilustrar a aula do dia 16 de maro, cujo tema era
Julgamentos de atos do Poder Pblico. Movimentos polticos e opinio pblica, hiptese em que a
sesso simulada sugeria a rediscusso do caso que
deu origem ao chamado impeachment do ento Presidente da Repblica Fernando Collor de Mello - MS/
DF 21.564-0, Rel. Min. Octvio Gallotti; e AP n. 307-3/
DF, Rel. Min. Ilmar Galvo.
Na oportunidade, eram sugeridos texto de Marcos Nobre, alm de entrevista com o Professor Luiz
Werneck Vianna, hiptese em que refletiam sobre
as razes que poderiam ou no impulsionar um impeachment, alm de estabelecer um paralelo com a
realidade brasileira vigente poca de suas anlises.
A aula foi iniciada com uma apresentao do caso
e apontamento de algumas questes que deveriam
4 Disponvel em: <http://exame.abril.com.br/brasil/ao-vivo/acompanhe-as-noticias-sobre-os-protestos-deste-domingo>. Acesso
em: 28.abr.2016.

209

ser analisadas por todos aqueles que participariam


mais ativamente das aulas. O aluno que representava o ministro relator do julgamento no STF fez uma
explanao do caso e, no tendo amicuscuriae, proferiu seu voto e passou a palavra para os outros dois
ministros, que manifestariam seus votos favorveis
e/ou contrrios ao ministro relator. Vrias interpelaes foram feitas por cada um dos alunos, que estavam tambm na condio de ministros do STF, tendo
que proferir voto oral acerca da questo analisada,
instaurando o debate. Na condio de mediador do
debate, buscava fazer intervenes que tornavam
apenas mais claro um ou outro argumento levantado
pelos alunos, que tiveram como base de leitura no o
acrdo inteiro do caso apreciado, mas apenas o seu
relatrio. Isto , os argumentos levantados em sala
de aula eram pesquisados pelos prprios alunos ou
fruto da construo momentnea a partir da discusso e anlise do caso concreto.
Os movimentos polticos e a opinio pblica foram
destacados pelos prprios alunos como elementos
que influenciariam o julgamento. Logo na primeira sesso simulada foi observada uma diferena de
postura entre alunos dos perodos iniciais e mais
avanados: os primeiros tinham como o enfoque a
anlise do caso concreto, destacando fatores metajurdicos capazes de influenciar na dinmica decisria; os segundos, se preocupavam com o desenvolvimento de uma boa retrica, alm da sustentao de
argumentos jurdicos capazes de torn-los vencedor
na disputa travada em sala de aula. Dentre os argumentos levantados pelos alunos de perodos iniciais
estavam: a opinio pblica, exposio dos julgadores
na mdia, presso de movimentos polticos, autores
principalmente de filosofia e sociologia do Direito,
dentre outros. Por outro lado, os alunos de perodos
mais avanados (a partir do quinto perodo), utilizavam-se de uma linguagem mais erudita e tcnica, a
fim de sofisticar argumentos carregados de doutrina
e anlise legislativa.
Ao fim do debate, foi sugerida uma votao dentre
os presentes para sabermos se absolveriam ou no o
ento Presidente Fernando Collor de Mello. O resultado foi a absolvio por unanimidade, deixando claro
um acontecimento: todos votaram a favor do Collor,
mas cada um por um motivo em especfico. Os debaDecifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

tes tramitavam em torno das razes sua absolvio,


e no a respeito de sua absolvio ou condenao.
Aps um intervalo, foi iniciado o segundo momento
da aula: o exerccio de desconstruo do julgamento
ocorrido a partir da leitura e reflexo dos textos, com
referncia constante s dinmicas ocorridas nas sesses simuladas.
Neste momento da aula, os alunos discutiram os textos propostos para leitura, fizeram perguntas a seu
respeito e ponderaram questes tendo por base o
caso discutido em sala. Dentre as questes levantadas pelos alunos, estavam principalmente uma possvel presso miditica e popular sobre o julgamento
dos ministros, que se encontravam cada vez mais expostos ao crivo da opinio pblica. A deciso tomada pelo STF foi vista pelos alunos como uma deciso
poltica em que o rgo mximo do Poder Judicirio
evitou um embate com o Poder Legislativo ao manter a deciso por eles tomada no processo de impeachment, ainda que fosse possvel sustar seus efeitos
mediante anlise tcnico-jurdica. Ao mesmo tempo,
algumas opinies dos alunos alertaram ao fato de
que, se estivessem na mesma poca e situao em
que os ministros do Supremo se encontravam, dificilmente tomariam postura diferente.
No encerramento da aula, dois argumentos levantados geraram bastante reflexo entre os demais alunos. O primeiro se referia ao aumento de poderes do
STF: o caso representaria poca um indcio de que
o Supremo poderia decidir o qu, como e em que momento tomar determinada deciso um poder que
s aumentaria a partir, principalmente, de suas demandas e julgamentos. O segundo estaria relacionado s causas motivadoras de um impeachment, o que
permitiu que os alunos chegassem concluso de
que no havia razes tcnico-jurdicas para um impeachment do ento Presidente Collor, assim como
no teria poca da discusso razes para um impeachment da Presidenta Dilma Rousseff. Na viso dos
alunos, havia um equvoco em uma das pautas dos
movimentos sociais e polticos ocorridos no Brasil: a
presso poltica, miditica e popular deveria centrar
esforos em um pedido de renncia, e no de impeachment.
O resultado da primeira aula foi bastante satisfat210

rio pois, alm das questes tcnicas e jurdicas que


envolviam o deslinde do caso, outras questes no
menos importantes , foram tambm levadas em
considerao no decorrer da aula, o que permitiu imprimir a mesma dinmica nas aulas seguintes. Alguns
alunos me procuraram ao final da aula para continuar comentando algumas das questes discutidas em
sala. Dentre eles, uma aluna bastante participativa
que se dizia neta de um militar reformado e que afirmava conhecer um coronel que havia participado da
ditadura militar. Sugeriu lev-lo prxima aula, momento em que discutiramos tema prximo de seu
interesse. E, na impossibilidade de seu comparecimento, se disponibilizou para colher com ele depoimentos ou argumentos que contribuiriam ao debate
em sala de aula. Sugeri que ela ficasse vontade para
qualquer uma das duas hipteses, mas que a discente no se vinculasse a nenhuma delas, a fim de no
gerar qualquer (quebra de) expectativa perante os
colegas de classe.
3.2

A decepo na perda de um debate:


a importncia do contraditrio e a
sofisticao de argumentos e teses
que mascaram determinadas
consequncias jurdicas
Na aula seguinte, o caso a ser discutido era o da Lei
da Anistia ADPF n. 153, a partir do seu relatrio,
alm do texto Judicirio: entre justia e a poltica,
de Rogrio Bastos Arantes, cujos temas a serem discutidos eram Princpio democrtico. Princpio Republicano. Comisso da Verdade: funo e limites
do poder de investigao. A mesma dinmica foi impressa a esta e demais aulas. Aps a manifestao do
relatrio e voto de aluno que representava o Ministro
Relator e votos de alguns outros alunos, foi instaurado mais um debate a partir das interpelaes de
cada um deles. A aluna que, na aula anterior, havia
sugerido levar um coronel reformado participante do
regime militar instaurado no Brasil entre 1964-88 no
conseguiu lev-lo, mas apresentou um texto que continha um depoimento dele com vrios argumentos
favorveis ao regime militar que, por consequncia,
defendia a recepo da lei da anistia pela Constituio Federal de 1988.
Em todas as suas participaes em aula, a aluna se
referia pesquisa feita e trazida por ela como um arRevista de Estudos Empricos em Direito
Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
vol. 3, n. 2, jul 2016, p. 202-225

gumento superior aos demais. Em alguns momentos


chegava a afirmar: Mas este um depoimento de
quem viveu aquela poca, como no lhe dar crditos? Os seus colegas de classe retrucavam no sentido de ele ser um militar e estar defendendo sua corporao, suas atividades, seu ponto de vista. Para a
aluna, que tinha um pai militar e convivia em meio
de militares, a lei da anistia era algo completamente coerente, pois extinguia a punibilidade de quem
havia cometido supostos crimes militares durante o
perodo de 1964-88, principalmente por estarem respeitando e seguindo ordens. Para outros alunos, era
uma lei que desrespeitava os direitos de quem havia
sofrido torturas, alm de perpetuar um dano na vida
de familiares que tiveram perdas nesse perodo.
Ao ser confrontada, a partir dos argumentos constantes nos textos e depoimentos que levou para sala
de aula, essa aluna se sentiu um pouco desprezada
pelos colegas por no estarem percebendo como
as informaes que ela havia levado para sala no estavam sendo vistas como fundamentais resoluo
do caso concreto. Isto , a proximidade e convivncia com militares podem ter estimulado nessa aluna
a viso de uma autoridade no argumento daqueles
que viveram a poca do regime militar em relao a
assuntos que lhes eram conexos. Com esta peculiaridade e aps o debate na sesso simulada, foi sugerida nova votao sobre o caso e a aluna citada nesta
aula teve seus posicionamentos e voto vencidos, o
que pode ter contribudo com uma queda no empenho desta aluna ao longo de toda a disciplina ao diminuir consideravelmente suas participaes e no
demonstrar mais interesse ou empolgao nas discusses travadas em sala de aula como o fazia antes.
Na aula seguinte foi introduzida uma discusso sobre
a possibilidade de o Supremo Tribunal Federal estar
ampliando os seus poderes a partir dos votos proferidos por seus ministros por meio de argumentao
e interpretao tipicamente constitucionais. O caso
Raposa Serra do Sol, que teve grande repercusso
na doutrina jurdica devido ao voto com condicionantes proferido pelo Ministro Carlos Alberto Menezes Direito aguou a discusso acerca do aumento
dos poderes dos ministros do STF por suas prprias
decises. Essa aula, com o seminrio sobre os textos
Supremocracia, de Oscar Vilhena Vieira, e Dezesse211

te anos de judicializao da poltica, de Luiz Werneck


Vianna, Marcelo Baumann Burgos e Paula Martins Salles, reacendeu a discusso acerca dos limites e possibilidades dos ministros do STF no exerccio da funo
que a Constituio Federal de 1988 lhes concedera.
A aula foi igualmente bastante participativa, com o
destaque citao e referncia de diversos autores
brasileiros e estrangeiros que discutem o comportamento dos magistrados, em especial, dos ministros
da Suprema Corte. Todos os textos e autores citados
faziam referncia a estudos realizados a partir da leitura de decises judiciais, capazes de determinar o
comportamento poltico de julgadores a partir principalmente da ideologia predominante em cada um
dos indicados pelo chefe do Poder Executivo para assumir a Suprema Corte. O que demonstrava interesse
e atualidade na discusso do tema pelos alunos, mas
que limitava a discusso to somente anlise do
processo decisrio, delimitando apenas um campo
de pesquisa capaz de relativizar o suposto comportamento poltico dos magistrados no ato de julgar.
E, dentre as discusses travadas em sala de aula, uma
se destacou: a possibilidade de ministros do STF promoverem uma reforma silenciosa da Constituio,
ampliando seus poderes, a partir do suposto reconhecimento de fatos capazes de disfarar como mera
observao da realidade algo que, na verdade, uma
transformao dessa realidade de acordo com as suas
prprias preferncias. O argumento capaz de relativizar
esse raciocnio foi o da incorporao de pesquisas empricas s prticas judicirias dos ministros do Supremo
que permitissem uma compreenso maior da realidade
social, reflexes mais bem desenvolvidas a partir das
prximas aulas com a discusso e demonstrao de
pesquisas que confrontassem a evidncia acima.
Antes de entrarmos numa segunda fase da disciplina,
com a incorporao de discusses que aproximassem
o Direito da empiria, foi feito um seminrio sobre o
texto O desafio de realizar pesquisa emprica no Direito: uma contribuio antropolgica, de Roberto
Kant de Lima e Barbara Lupetti, oportunidade em
que foi discutido o contraditrio como caracterstica
inerente ao estudo do Direito, assim como a disputa,
o conflito, o reconhecimento de autoridade em argumentos defendidos por doutrinadores e detentores
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

de profisses jurdicas tradicionais (advogado, promotor, juiz, defensor pblico, procuradores, dentre
outros)e a incapacidade de tais caractersticas refletirem a realidade social, devido principalmente necessidade do jurista de superar o argumento de seu
adversrio como forma de produo de uma verdade.
Essa aula foi capaz de proporcionar aos alunos um
estranhamento necessrio ao campo jurdico, de
modo a visualizar o espao dos tribunais como um
campo de disputa pelo conhecimento jurdico, capaz
de dar especial enfoque ao conflito existente na busca por superao de teses, ignorando inclusive os fatos, o caso concreto, a realidade social. Desse modo,
os alunos comearam a se atentar elaborao de
argumentos jurdicos sem qualquer aproximao
ftica, mas carregados de doutrina e interpretao,
afirmando inclusive de modo intuitivo como a realidade ou funciona. Algumas decises dos ministros
do STF comearam a ser questionadas pelos alunos
como formas de manipulao da realidade social a
partir de suas preferncias, necessitando, algumas
delas, de pesquisas empricas que ao menos confirmassem suas impresses.
3.3

Tratamento base de choque: o


estranhamento do campo jurdico a
partir da empiria
Iniciada a segunda fase do curso, a sesso simulada teve como caso o referente ao suposto desuso
da competncia do Senado, constante no art. 52, X,
da Constituio. Na hiptese, discutia-se a possibilidade de, devido a um desuso de tal competncia
argumentado pelo Min. Gilmar Mendes, o Supremo
deixasse de observ-la para tomar para si tal postura.
Isto , sob uma alegada mutao do texto constitucional, o min. Gilmar Mendes entendeu uma mudana de sentido do texto, defendendo a necessidade
de ser compreendido que a competncia do Senado
constante no texto no a de suspender a eficcia
de normas declaradas inconstitucionais no controle difuso de constitucionalidade, como diz o texto,
e sim de atribuir mera publicidade s decises do
Supremo. Na hiptese sugerida pelo Min. Gilmar
Mendes, as decises tomadas pelo plenrio do Supremo, no controle difuso de constitucionalidade,
teriam efeitos que atingiriam a todos os rgos judiciais e administrativos e jurisdicionados.
212

Durante a sesso simulada, foi atribudo destaque


argumentao emprica do Min. Gilmar Mendes ao
alegar que o Senado Federal no utiliza mais essa
competncia. E, a principal discusso entre os alunos
era: como utilizar um argumento emprico sem a realizao de uma pesquisa?
Aps a sesso, foram discutidos os seguintes textos
no seminrio: Mutao brasileira: uma anlise emprica do art. 52, X, da Constituio, alm de trechos
selecionados do livro: STF e mutao constitucional: a ampliao de poderes da Suprema Corte por
suas prprias decises, ambos de minha autoria. No
texto, realizada uma pesquisa documental quantitativa acerca do uso ou no da competncia constante no art. 52, X, da Constituio pelo Senado Federal, apontando que o Senado utiliza tal competncia
quando provocado a faz-lo. O Supremo Tribunal
Federal, que possui a competncia de comunicar o
Senado quando proferida uma deciso plenria no
controle difuso de constitucionalidade, no o faz,
descumprindo inclusive o seu Regimento Interno.
Os textos acima geraram diversas reaes nos alunos. Uma delas foi: Mas eu fiz um curso no IDP e o
Min. Gilmar falou diferente (...). Dentre outras: O
STF toma uma competncia conferida pelo Poder
Constituinte Originrio para si por meio de retrica e
interpretao; Sem fazer pesquisa, fica difcil saber
se o que eles (os ministros) falam verdade ou no.
O fato destacado dessa aula foi o alerta registrado
necessidade de aproximao do Direito a outras reas do saber a fim de compreender melhor o seu prprio campo. E, assim, evitar que o fato, a realidade
social seja ignorada a partir do uso frequente e sofisticado da retrica, argumentao, interpretao e teses jurdicas distantes do conhecimento da realidade
a que fazem referncia.
Esse momento do curso gerou um suposto nivelamento na turma: os alunos dos perodos mais avanados, apesar de terem acesso a mais teses jurdicas,
autores e argumentos, encontravam-se cada vez
mais distantes da anlise dos fatos, concentrando todos os seus esforos em definir o dever ser, ao mesmo
tempo em que ignoravam o ser, preocupao cada
vez mais notada nos alunos dos perodos iniciais. Claramente o desconforto dentre os alunos de perodos
Revista de Estudos Empricos em Direito
Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
vol. 3, n. 2, jul 2016, p. 202-225

mais avanados tornava-se cada vez mais frequente. As sofisticadas retrica e teses jurdicas estavam
sendo questionadas por alunos que demonstravam
a necessidade de realizao de estudos e pesquisas
a fim de melhor conhecer alguns fenmenos a serem
discutidos pelo Poder Judicirio, inclusive chegando
concluso de que no cabia a ele definir e resolver
alguns conceitos e controvrsias.
Antes de iniciarmos o ltimo mdulo do curso foi realizado um seminrio sobre o texto O que a realidade?, de Joo Francisco Duarte Junior, em que as
questes levantadas na aula anterior eram mais bem
discutidas, como: a que realidade estamos fazendo referncia?; quais os seus atores sociais?; que interpretao devemos oferecer realidade social: a oriunda
da experincia prvia e particular de quem a observa
ou a que os prprios atores desejam imprimir a ela?;
dentre outras questes. Assim, foi possvel abrir o ltimo mdulo do curso, capaz de levar realidade dos
alunos um carter mais interdisciplinar ao estudo e
compreenso do direito constitucional brasileiro.
3.4

Decises unnimes refletem motivaes


consensuais?
No ltimo mdulo, foram discutidos casos que demandavam algum tipo de estudo e pesquisa ou possuam algum j realizado a seu respeito. O primeiro
a ser discutido nesse novo mdulo foi o conhecido
como Caso Ellwanger HC n. 82.424/RS, Rel. min.
Moreira Alves, onde foi amplamente debatido o conceito de raa pelos ministros do Supremo. No seminrio correspondente mesma aula, foram debatidos trechos da tese de doutorado de Cristina Gomes
Campos de Seta, intitulada Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do Supremo Tribunal Federal.... Mas, h consenso na construo das decises do Supremo Tribunal Federal?. Na
oportunidade, os alunos utilizaram a sesso simulada para debater o conceito de raa e definir se o autor
das publicaes de livro com declaraes antissemitas era passvel ou no de punio. Em determinados
momentos do debate, os alunos se atentavam necessidade de buscar nos prprios judeus como eles
se enxergavam: como raa ou no.
O seminrio foi iniciado com a seguinte indagao do
grupo que o apresentava: h consenso mesmo na
213

deciso unnime?. E o debate tramitou em torno da


discusso travada pelos prprios alunos na sesso
simulada. Um dos integrantes do grupo, disse: Discutimos tanto tempo o conceito de raa que no definimos as motivaes da deciso final que tomamos.
E esse foi o retrato da aula: os alunos discutiram no
seminrio como a disputa por teses foi capaz de ignorar a motivao da deciso judicial, considerando
a pluralidade de fundamentos tecidas por cada um
dos ministros em seus votos e a no vinculao deles
deciso de mrito. A partir da, foi questionada a
ideia de que o consenso por um posicionamento na
deciso final representaria tambm o fundamento
desta mesma tomada de deciso. No caso discutido
na sesso simulada, por exemplo, Elwanger foi condenado ao cometimento do crime de racismo, mas
por motivaes completamente diferentes. O que fez
com que os alunos, ao serem indagados sobre o fundamento da deciso que condenou o autor do livro
contendo publicaes antissemitas, no soubessem
o que responder.
No caso seguinte, a sesso simulada teve como caso
gerador o reconhecimento da unio homoafetiva
ADI n. 4.277, Rel. Min. Ayres Britto, em que se discutiu a possibilidade de extenso dos direitos civis aos
companheiros homoafetivos. A manifestao de posicionamentos dos alunos durante o debate teve um
pouco mais de cautela por parte de alguns. Uma frase ilustra bem esse fato: Quero destacar que eu no
sou contra a unio homoafetiva, muito ao contrrio.
Mas a Constituio e Cdigo Civil dizem outra coisa.
Pelo disposto na norma, famlia composta por homem e mulher. A declarao desse aluno gerou desconforto em diversos colegas de classe, iniciando um
debate sobre igualdade e reconhecimento. Por outro
lado, os alunos que evitavam esse tipo de debate,
teciam consideraes principalmente por vias interpretativas. E, apesar de pesquisas de opinio revelarem que o pblico brasileiro bem dividido sobre o
tema, no momento de votao para conhecermos a
deciso final deles, assim como no Supremo, o reconhecimento da unio homoafetiva foi unnime.
No seminrio, foi discutido o texto Preferncias, estratgias e motivaes: pressupostos institucionais
sobre comportamento judicial e sua transposio
para o caso brasileiro, de Leandro Molhano Ribeiro
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

e Diego Werneck Arguelhes, em que os autores fazem uma reviso de literatura sobre a teoria do realismo jurdico, alm de um ensaio sobre o modelo
atitudinal, em que o comportamento judicial dos tomadores de decises pode ser influenciado por suas
ideologias polticas, fator levado em considerao inclusive no momento da indicao presidencial para
o cargo de ministro da Suprema Corte. Dois aspectos
mereceram destaque a partir da discusso sugerida pelo texto: (i) possvel determinar um comportamento por meio da leitura de decises judiciais?;
(ii) se a ideologia um fator capaz de determinar
posicionamentos, como alguns ministros reconhecidamente religiosos manifestaram votos favorveis
ao reconhecimento da unio homoafetiva? Durante
o debate em sala de aula, as questes acima permitiram uma reflexo nos alunos: ministros podem se
sentir constrangidos a votar de determinada forma
provavelmente por influncia miditica, da opinio
pblica ou grupos sociais com fora poltica, tendo
em vista a construo de uma legitimidade democrtica ou at mesmo o esforo em garantir a efetividade
de suas decises.
As questes acima foram essenciais para a disciplina,
pois demonstravam um aumento de maturidade da
turma capaz de estabelecer um estranhamento com
o objeto em anlise o Supremo Tribunal Federal.
Isto , os alunos comeavam a entender aquele rgo e julgadores como algo no sagrado (Silva; Wang,
2010), passvel de questionamentos e necessitando
de estudos e pesquisas que pudessem fazer anlises
mais sofisticadas sobre o seu funcionamento. Aos
poucos, ministros e autores que antes eram idolatrados por alguns alunos deixavam de ser para eles uma
autoridade ou referncia, passando a ser alvo de desconfiana e questionamentos.
3.5

A institucionalizao da opinio
pblica: constrangimento e mudana no
comportamento de magistrados
Em novo encontro com os alunos, foi realizada uma
dinmica diferente: antes de discutirmos na sesso
simulada a interrupo de gravidez de feto anenceflico ADPF n. 54, Rel. Min. Marco Aurlio, foi feita
a simulao de uma audincia pblica sobre o tema.
Alguns alunos foram organizados de modo a representar os interesses de alguns grupos sociais, como mdi214

cos e cientistas, religiosos, juristas e feministas. Cada


um dos representantes dos grupos sociais listados
apresentou um parecer com vistas a, alm de esclarecer questes sobre o tema, definir o posicionamento
do grupo que representava. O objetivo era oferecer argumentos aos alunos que representariam os ministros
do STF na sesso simulada. Para tanto, a audincia
pblica ocorreu em uma aula especfica a esse fim e, a
sesso simulada e seminrio, na aula seguinte.
Durante a manifestao dos alunos na simulao da
audincia pblica, por estarem defendendo posicionamentos bem diversos, o debate foi constante, com
a demonstrao de dois eventos: o apego por alguns
alunos ao posicionamento defendido e o desprezo de
alguns pelos argumentos alheios, alm da tentativa
de desvinculao aos papis assumidos no debate
por outros alunos. Enquanto alguns alunos demonstravam acreditar na pesquisa que estavam apresentando, refutando todos os argumentos que lhe fossem
contrrios na tentativa de vencer a disputa pelo conhecimento, outros faziam declaraes no sentido de
que a pesquisa apresentada no representava o seu
posicionamento. Estes ltimos pouco eram confrontados pelos colegas e participavam menos do debate.
O principal fato a ser destacado nesta dinmica pode
ser representado pela fala de um aluno, que afirmou:
F., conhecendo voc, no imaginava que fosse defender isso. At me surpreendi com sua fala. A surpresa e
possvel decepo desse aluno se justifica a partir da
amizade e convivncia que estabelecia com o colega
de classe, sempre andando juntos e realizando trabalhos em grupo. Assim, os alunos comeavam a viver
na prtica alguns dos conflitos vividos pelos prprios
ministros do Supremo, como: a manifestao de determinado posicionamento pode tambm estar atreladas s relaes socialmente estabelecidas.
Na prtica simulada, os alunos centralizaram a discusso no apenas onde comeava a vida, para determinar a existncia ou no do aborto, mas no direito
liberdade do prprio corpo que a mulher tem ou deveria ter. Mas, a reflexo mais intensa neste encontro
foi destinada aos seminrios, com o texto O Supremo Tribunal Federal e as audincias pblicas, de Juliana Lvia Antunes da Rocha. A autora faz um estudo
acerca de todas as audincias pblicas j ocorridas
no STF e aponta em que casos alguns dos argumenRevista de Estudos Empricos em Direito
Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
vol. 3, n. 2, jul 2016, p. 202-225

tos levantados nas audincias foram considerados


pelos ministros nos votos por eles proferidos. A partir dessa reflexo, os alunos perceberam que, assim
como os ministros do STF, poucos levavam em considerao os argumentos apresentados na audincia
pblica devido principalmente liberdade que cada
ministro possui para elaborar seu voto e apresent-lo j finalizado na sesso de julgamento, antes mesmo de ouvir as sustentaes orais (quando existem)
das partes envolvidas no caso. Assim, discutiu-se a
possibilidade de o sistema brasileiro de organizao
e funcionamento da Suprema Corte proporcionar
esse evento ao estabelecer discusses e deliberaes
a portas abertas, em que os ministros precisam demonstrar diante do pblico uma eloquncia em sua
argumentao e raciocnio a fim de garantir a credibilidade da instituio.
Dentre outros encontros que ocorreram, vale destacar outros trs. O primeiro deles se refere discusso
acerca do Fundo de Participao dos Estados ADI
n. 1.987, Rel. Min. Gilmar Mendes, hiptese em que
os ministros do Supremo tiveram que, na ausncia
de uma lei, definir o critrio de rateio para a distribuio dos recursos acumulados no fundo de arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de
qualquer natureza e sobre produtos industrializados
para os Estados brasileiros art. 152, I, da Constituio Federal. Nesse caso, os ministros do Supremo
determinaram um prazo para o Congresso Nacional
editar lei definindo os critrios de rateio, sob pena
de os prprios ministros criarem uma comisso para
faz-lo. Passado o prazo e no enviada a proposta de
lei que regulamentasse a distribuio de recursos do
fundo, o Supremo concedeu novo prazo ao Congresso Nacional para faz-lo.
Na oportunidade, foram discutidos reportagens e trechos do livro Supremacia Judicial versus dilogos
constitucionais; a quem cabe a ltima palavra sobre
o sentido da Constituio?, escrito por Rodrigo Brando. As discusses foram centradas na preocupao
que um rgo como o STF tem em garantir a efetividade de suas decises, ainda que para isso tenha que
adotar posturas no condizentes com o carter do rgo, como criar a comisso para definir os critrios de
rateio do fundo, ou ceder para que sua deciso no
seja desrespeitada, como o fez concedendo um prazo
215

maior para o Congresso editar a lei. Essa preocupao denunciada pelas duas posturas narradas, para
os alunos, foi vista tambm como uma adoo de medidas de manuteno de poder. Isto , nas discusses
travadas em sala de aula, os ministros do Supremo
podem ter, no processo de tomada de deciso, preocupao em ter suas decises seguidas. Dar a ltima
palavra sobre a Constituio no seria uma garantia
dos ministros do Supremo, mas uma necessidade.
Em aula destinada to somente ocorrncia de um
seminrio, foi discutido o texto Deciding without
deliberating, de Virglio Afonso da Silva, em que o
autor discute a ausncia de deliberao no Supremo
Tribunal Federal. Isso porque a deliberao sugere
uma nica deciso tomada pela Suprema Corte, e o
que ocorre no Supremo um processo diverso: cada
ministro profere um voto em sesso de julgamento e
a deciso se d pluralidade e soma dos votos proferidos. Neste encontro foi discutido com os alunos
como a organizao e o funcionamento do STF se
diferem de outras Supremas Cortes, em que a discusso aberta, mas com a deliberao ocorrendo em
sesso fechada. Para alguns alunos, a deliberao
ocorrer em sesso fechada poderia ser uma medida
que desvinculasse o magistrado de algum posicionamento, pois nunca saberamos quem votou em
qu; outros alunos afirmaram que deliberar aportas
abertas era uma medida de exposio ao magistrado
brasileiro por divulgar suas opinies diante de todos,
inclusive vinculando-o ao posicionamento proferido
e permitindo uma previsibilidade de votos em situaes futuras semelhantes. O que poderia ser ilustrado por uma frase de um aluno: Aqui [no Brasil], um
ministro no conseguiria atuar sem conceder entrevista, dar palestras ou ir s ruas sem ser notado. Para
ele, isso representaria pouco poder.
Por fim, destaco a discusso do caso conhecido como
mensalo AP n. 470, Rel. Min. Joaquim Barbosa.
Nesse caso, a discusso ficou centrada na utilizao
ou no da teoria do domnio do fato, utilizada por
alguns ministros do STF para fundamentar seus votos que condenaram alguns indiciados. Nesta aula,
o debate teve participao maior dos alunos de perodo mais avanado na graduao, principalmente
devido motivao da existncia de uma discusso
de cunho mais terico. Entretanto, no seminrio,
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

onde foram discutidos o texto A teoria do domnio


do fato e a autoria colateral, de Cezar Roberto Bitencourt, alm de entrevista e reportagem com o jurista
alemo Claus Roxin, principal liderana da teoria do
domnio do fato, o debate sobre a utilizao de uma
teoria estrangeira no direito brasileiro foi bastante
intenso. Isso porque, a teoria foi bastante utilizada
dentre alguns ministros do Supremo e, aps o jurista
Claus Roxin visitar o Brasil e afirmar que a teoria no
seria aplicada ao caso brasileiro, alguns alunos passaram a questionar a aplicabilidade de uma teoria
importada ao direito brasileiro sem uma adequao
sua realidade social.
As dinmicas, interaes e reflexes destacadas neste tpico foram fundamentais para ser iniciada, em
final de curso, uma discusso acerca do processo de
construo do direito constitucional brasileiro (Santos; Silva, 2015) e, consequentemente, de como o seu
ensino nas universidades conduzido, questes que
sero mais bem discutidas no tpico seguinte.

A sala de aula como um retrato do


ensino do direito constitucional
brasileiro
A experincia narrada no tpico anterior nos permite diversas reflexes a respeito do ensino do direito
constitucional. Antes de discutirmos cada uma delas
preciso destacar que a disciplina criada e oferecida
para a graduao em Direito foi feita nos moldes de
uma atividade complementar eletiva, hiptese em
que os professores fazem uma opo clara no modo
de ministr-la: nfase no mtodo proposto ou aprofundamento em assunto especfico. A opo escolhida
para a disciplina foi uma mistura a partir da proposta de relativizao e estranhamento de temas e teses
prprias do direito constitucional por meio de um mtodo crtico-participativo (Ghiraldelli Junior, 2000). O
resultado foi um olhar especial para a forma como o
direito constitucional brasileiro estudado e ensinado
nas salas de aula das graduaes em Direito do pas.
4.1

A reproduo irrefletida e o argumento


de autoridade
Dentre os objetivos da disciplina estavam o estmulo
e desenvolvimento das competncias crtica e argumentativa dos alunos. E um dos principais bices a
216

esse processo era lidar, durante as aulas, com casos j


apreciados e decididos pelo Supremo Tribunal Federal. Devido a esta ocorrncia, ficou estabelecido que
para as sesses simuladas os alunos teriam acesso
apenas ao relatrio de cada um dos processos discutidos em sala de aula. Isto , a partir da descrio dos
casos, os alunos eram estimulados a refletir situaes
e teses que poderiam ser utilizadas para resolver as
questes por eles demandadas. E aqueles que recorressem ao material extraclasse para conhecer as razes e teses jurdicas manifestadas pelos ministros
do Supremo em seus votos estariam, por outro lado,
desenvolvendo as habilidades de pesquisa e leitura.
Como consequncia, durante as aulas surgiam no
apenas questes mencionadas e enfrentadas pelos
ministros do Supremo, mas principalmente questes
sequer lembradas pelos ministros em seus votos e
que poderiam contribuir compreenso e deslinde
do caso concreto. Por exemplo, na aula destinada
discusso da unio homoafetiva, os alunos discutiram
bastante a possibilidade da sociedade civil estar bem
dividida sobre a demanda, tanto resistindo quanto
apoiando a ideia, citando inclusive a existncia grupos
sociais que reivindicavam a equiparao de alguns
direitos civis e grupos polticos contrrios ideia. Ao
final da aula, os prprios alunos destacaram que o STF
no chegou a discutir tais questes, dando a impresso de que a questo discutida era de fcil resoluo e
aceitao do pblico. Alm disso, a discusso intensa
sobre o fato que originou a demanda e permitiu que
ela chegasse a ser apreciada pelo STF foi uma das caractersticas marcantes nos debates em sala de aula.
O exemplo acima capaz de demonstrar uma das
formas em que o ensino do direito constitucional
conduzido nas salas de aula brasileiras: os alunos
esto acostumados a no refletir alternativas resoluo de problemas quando os ministros do Supremo j tenham se manifestado a respeito, porque o
posicionamento da mais alta corte judiciria do pas
supostamente representa em si um argumento hierarquicamente superior aos demais. E, quando estimulada reflexo nos alunos, por meio do estudo
e problematizao do caso concreto, ainda que deficiente de argumentos tcnicos ou sofisticados, os
alunos alcanam possveis solues ao seu deslinde
que, por vezes, se aproximam inclusive aos alcanaRevista de Estudos Empricos em Direito
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vol. 3, n. 2, jul 2016, p. 202-225

dos pelos ministros do Supremo. Esse cenrio nos


permitiria compreender o Direito como um campo
estruturado para que apenas pessoas autorizadas
afirmem como ele funciona, transmitidas principalmente a partir de livros e manuais. O objetivo
a reproduo do conhecimento de autoridades no
assunto, de modo a ser repassado ora sem questionamento ora como um argumento hierarquicamente
superior aos demais criando, assim, uma verdade
irrefutvel (Luppetti, 2010).
O processo de construo de uma autoridade no
Direito parece ser simples: um autor escreve sobre
um determinado tema e apresenta uma tese jurdica capaz de aparentemente pr fim a um conflito. A
tese criada possui vasta pesquisa bibliogrfica apresentando diferentes redes de autores: autores mais
tradicionais, autores que ocupam ou ocuparam profisses tradicionais no Direito (ministro, juiz, advogado, dentre outros), autores mais contemporneos,
dentre os quais, vrios acadmicos etc. E, no Direito,
quem cita muitos autores demonstra domnio de
conhecimento no assunto. Assim, esse autor, reproduzindo teses de outros autores, reinterpreta determinado fenmeno, cria novo entendimento e ele
passa a ser difundido no campo jurdico como uma
nova verdade. Esse novo entendimento passa a ser
reproduzido e pouco questionado at ser considerado referncia no assunto. Desse modo, autores que
se tornam referncia no Direito no so aqueles que
apresentam um saber bem estruturado por meio de
uma pesquisa, e sim aqueles mais bem difundidos,
com teses repetidamente citadas por outros autores.
Neste sentido, destaca-se a expresso doutrina jurdica, em detrimento inclusive da categoria teoria.
No Direito, os autores que se tornam referncia so
tratados como doutrinadores, e no como tericos,
pois estes assumem a possibilidade de superao de
determinado entendimento formado, diferente do
que ocorre com a doutrina. Vejamos explicao de
Edgar Morin sobre o tema:
preciso ensinar a diferena entre teoria e doutrina.
Uma teoria, cientfica ou no, viva na medida em
que capaz de responder a suas crticas por uma argumentao pertinente ou coerente, na medida em
que ela pode dar conta dos fatos objetados, eventu217

almente modificando-se pela integrao dos mesmos. Quando for demonstrado que ela cessa de ser
pertinente, ela aceita a prpria morte. O que prprio a uma teoria cientfica ou, simplesmente, viva
que ela biodegradvel. Enquanto uma doutrina
recusa a morte fechando-se aos argumentos contrrios, sempre referindo-se ao pensamento infalvel do
seu fundador. (Morin, 2011, p. 251)
Isto , para os autores que se tornam referncia no
Direito fundamental o reconhecimento como doutrinador, e no como terico. Esse processo no lhe
garante apenas status, mas tambm a certeza de
que a sua tese permitir que o seu nome continue
a ser referncia no cenrio jurdico, independente
de mudanas na prpria realidade social, pois a sua
tese determinadora de como a realidade deve ser.
Da o chamado argumento de autoridade (Kant de
Lima, 2010), em que autores consolidam um entendimento sobre determinado fenmeno, tomando-lhes
como verdade e sendo inclusive inquestionveis. O
processo acima se assemelha produo de dogmas, responsveis por estruturar o campo jurdico,
no permitindo o contato dos juristas com categorias como relativizar, estranhar, desnaturalizar,
dentre outras capazes de permitir uma compreenso
maior do funcionamento do campo jurdico por meio
do conhecimento e aproximao da realidade social
(Luppetti, 2010).
A lgica descrita pode ter como exemplo o controle
concentrado e abstrato de constitucionalidade no
direito brasileiro, responsvel por analisar leis e atos
normativos face Constituio Federal, hiptese em
que os ministros do Supremo buscam se afastar do
funcionamento da realidade social para ponderar
a adequao de teses no sistema jurdico vigente.
A disputa por teses sem reflexo ou conhecimento acerca da realidade social citada reproduzida
nas salas de aula, onde o vencedor do debate no
aquele que mais aproxima o seu conhecimento
do funcionamento da realidade social, e sim o que
apresenta domnio do maior nmero de autores que
escreveram a respeito, reproduzindo o seu conhecimento e lhe atribuindo o status de ser hierarquicamente superior aos argumentos apresentados pelos
demais colegas.

Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

4.2

O conflito e o contraditrio como bases


estruturais do Direito
Na disciplina proposta, a dinmica das sesses simuladas representava esse momento de disputas
por teses, momento em que acalorados debates sobre teses jurdicas eram travados por alunos, com
demonstrao de satisfao por aqueles que conseguiam superar o argumento do colega e supostamente se tornar vencedor no debate. O que demonstra que a base do Direito o conflito, mas no apenas
o causado por dinmicas da vida social, mas tambm
pelo travado por teses jurdicas capazes de determinar como deve ser a vida social. Ou nas palavras de
Cardoso de Oliveira (2011, p. 453): A rigor, a retrica
do contraditrio, estruturado como uma competio
onde persuaso e elucidao (emprica) esto totalmente dissociadas, sugere que os fatos tm um peso
muito pequeno no desfecho dos julgamentos. possvel citar novamente como exemplo uma dinmica
utilizada em sala de aula em que foi realizada uma
simulao da participao de amicicuriae, em que
cada um dos alunos selecionados para apresentao
representou um setor especfico da sociedade civil a
fim de defender os interesses de cada um deles. Em
um dos discursos proferidos por F., os argumentos
utilizados para defender os interesses do setor especfico que representava geraram imediata e espontnea reao de um colega de classe e aparente amigo:
F., conhecendo voc, no imaginava que fosse defender isso. At me surpreendi com sua fala. Em resposta, F. passa a utilizar todo o tempo de seu discurso
para justificar sua fala e demonstrar maior robusteza
ao seu argumento, direcionando sempre olhares na
direo de quem o havia interpelado.
O que deve ser destacado nessa dinmica o destaque importncia do contraditrio no tribunal. Uma
simples fala de um aluno foi capaz de desestabilizar o
outro ao ponto de no conseguir estruturar seu raciocnio e usar seu tempo de fala no mais para vencer a
discusso, mas para demonstrar robusteza no argumento anteriormente lanado discusso, deixando
o fato que originou o debate em segundo plano. E
esta dinmica, assim como em outras aulas, impedia
a construo e desenvolvimento do contedo a ser
lanado em sala, motivo pelo qual a aula foi dividida
em diferentes momentos, como um destinado ao es-

218

tabelecimento de um estranhamento s dinmicas e


questes discutidas nos julgamentos simulados por
meio das apresentaes dos seminrios. Para estabelecer esse estranhamento proposto e conhecimento
maior acerca dos fatos capazes de compor a realidade social, a segunda parte da disciplina foi proposta,
demonstrando aos alunos a forma como o direito
estruturado, como o direito constitucional brasileiro
discutido nas salas de aula e, assim, compreendermos melhor o funcionamento do campo jurdico.
O primeiro estranhamento estabelecido pelos alunos
foi o acesso leitura obrigatria e complementar. Os
textos selecionados para leitura eram em sua maioria
artigos acadmicos, publicados em peridicos, apresentados em congressos representativos da rea, frutos de pesquisas empricas realizadas no mbito de
um mestrado ou doutorado etc. Os textos apresentavam uma reflexo de relativizao ao campo jurdico, em seus diferentes aspectos de funcionamento,
buscando compreender a realidade social em vez de
reproduzir dogmas e teses jurdicas. Um novo dilogo estava sendo estabelecido, principalmente por
meio de uma nova leitura acerca dos livros e manuais
de direito, a partir dos novos textos e autores a que
estavam tendo acesso. Logo, o ensino manualizado
do Direito, em que apenas pessoas autorizadas (Luppetti, 2010) podem disputar o conhecimento jurdico (Bourdieu, 1998), passava a ser relativizado pelos
prprios alunos como uma forma de empoderamento do discurso jurdico a partir da criao de dogmas
e doutrina seguidos de uma reproduo irrefletida.
O ensino manualizado do direito
constitucional
Alm disso, outro tipo de abordagem ganhou destaque: a forma como os livros e manuais de direto
constitucional organizam o estudo da disciplina. Alguns dos livros e manuais conhecidos pelos alunos
sistematizam a disciplina a partir da criao e estrutura (ttulos, captulos, artigos) das constituies brasileiras. O direito constitucional brasileiro ensinado
nos livros e manuais, e reproduzido nas salas de aula
por quem os utiliza como principal referncia, a partir principalmente da explicao acerca da aplicabilidade e alcance de cada uma das normas constantes
nas constituies, apresentando modelos de como a
realidade deve ser. No entanto, o modelo apresenta-

do ignora parte das dimenses polticas e histricas


capazes de conformar o contexto ao qual o texto foi
escrito (Bourdieu, 2002), dissociando-os inclusive
do estudo da disciplina. Em texto escrito por Miaille
(2010), relatada uma experincia do autor ao ministrar na graduao em Direito o curso de Direito Constitucional, no qual destaca que o ensino da disciplina
no apenas uma disputa terico-pedaggica, mas
tambm poltica. Isto , o estudo e ensino do direito
constitucional se dissociado do projeto poltico contextual seria mais difcil de ser compreendido.
Essa aproximao fundamental do Direito com a Poltica, atribuindo-lhe um carter mais interdisciplinar
pouco notado nos livros e manuais de Direito, o que
amplamente discutido nos artigos disponibilizados
para leitura obrigatria e complementar das aulas
propostas. E, consequentemente, os alunos comearam a perceber que a interdisciplinaridade proposta
pelos autores e pesquisas trabalhadas no curso permite que os alunos visualizem o Direito no apenas
em sua dimenso normativa (estudo de documentos
normativos), mas tambm enquanto prtica. Outro
aspecto notado, ainda sobre os livros e manuais de
Direito, a forma como o olhar atribudo realidade
social conduzido, sem apresentao de qualquer
elemento emprico. Ou seja, os autores de Direito
apresentam sofisticados argumentos e teses jurdicas
para dizer como a realidade quando, na verdade,
tentam mascarar o desejo e imposio de como ela
deve ser a partir de suas prprias preferncias, o que
feito por meio de argumentao retrica, irrefletida e
com referncia s autoridades por eles identificadas.

4.3

Revista de Estudos Empricos em Direito


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A interdisciplinaridade proposta, vista no apenas


como necessria, mas fundamental por Miaille (2010)
na experincia por ele narrada, foi acompanhada do
contato com alguns autores at ento desconhecidos
pelos prprios alunos, mas com experincia e nfase
na pesquisa em Direito. O que permitiu ao menos nos
alunos dos perodos iniciais da graduao a percepo de que diversos deles nunca haviam tido acesso
a pesquisas sobre direito constitucional que no fossem doutrinrias, ainda que seus professores fossem
mestres e doutores.
Esse ltimo fenmeno percebido pelos alunos representa outra importante questo a ser refletida
219

no ensino do Direito: parte dos professores mestres


e doutores que compem o quadro das graduaes
em Direito no realizaram, realizam ou orientam a
realizao de pesquisa que no seja bibliogrfica. O
que parece algo completamente contrrio ao proposto pelos programas de ps-graduao stricto sensu.
Deveria ser coerente a afirmativa de que todo professor-doutor tambm um pesquisador e, consequentemente, habilitado a ministrar disciplinas de metodologia, realizar e orientar pesquisas. Mas, diante
de nosso campo de anlise, at mesmo professores
doutores reproduzem saberes irrefletidos e distantes
da realidade social em sala de aula.
4.4 Multiprofissionalismo
No Brasil, a cultura dos professores-doutores nas
salas de aula das graduaes em Direito recente,
sendo intensificado pelo fenmeno de expanso dos
programas de ps-graduao stricto sensu ocorrido
principalmente a partir da dcada de 70 (Santos;
Silva, 2015), alm da ampliao da oportunidade de
internacionalizao dos estudos. Este ltimo fenmeno, estimulado pelo Centro de Estudo e Pesquisa
no Ensino do Direito CEPED, destacado por Falco
(2012) ao explicitar o aproveitamento da formao
obtida pelos profissionais que tiveram a oportunidade de fazer parte desse programa:
Este programa incorporava os mesmos dois objetivos formar modernos profissionais jurdicos e
jovens professores reformadores. Foi um conflituoso imenso sucesso. Conflituoso por que o jovem
advogado com seu prestigiado diploma voltava
ao Brasil convencido da tarefa de reformar o ensino, mas no tinha onde trabalhar como professor.
Inexistia mercado para professores inovadores em
ensino jurdico. As faculdades brasileiras, pblicas
ou privadas, pagavam muito mal. S havia a possibilidade de ser professor horista, com salrios
semi-inexistentes. Professores de tempo integral,
nem mesa nem cadeira para trabalhar tinham.
No havia condies fsicas adequadas. Pesquisar
nem pensar. Bibliotecas, rarssimas as atualizadas,
na maioria eram particulares ou de escritrios de
advocacia. (Falco, 2012, p. 147)
O quadro demonstra a inexistncia de um projeto de
absoro dos profissionais que passaram por esse
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

processo de internacionalizao de seus estudos.


Como consequncia, alguns desses profissionais iniciaram carreira fora do Brasil, aproveitando a rede l
estabelecida, enquanto outros foram absorvidos por
escritrios brasileiros que poderiam bancar a mo
de obra qualificada. Assim, esses profissionais passaram a utilizar os programas ps-graduao stricto
sensu e o de internacionalizao de estudos, juntamente do contato, experincia e formao diferenciada que possuam para serem absorvidos por escritrios referncias em determinadas reas jurdicas,
alcanando postos como scios, advogado snior,
dentre outros. Desse modo, criou-se a cultura de que
a formao em ps-graduao stricto sensu (nacional
ou no exterior) poderia funcionar como trampolim ao
exerccio de carreiras jurdicas tradicionais (advogado, juiz, promotor de justia, procurador do estado e
da repblica, defensor pblico, dentre outros), e no
para a dedicao ao ensino e pesquisa.
Esse processo pode ter contribudo criao da cultura do mestrado profissionalizante em Direito ou da
utilizao do doutorado como impulso a uma carreira jurdica tradicional (Lira, 1996). Isto , para os juristas, criou-se a cultura de que a atividade principal
dos ps-graduandos seria o trabalho prtico, e no a
academia, o que lhes garantiria prestgio na carreira.
Garantidos o prestgio e status esperados, o jurista
buscaria a academia como extenso e perpetuao
de seu prestgio, reproduzindo nas salas de aula os
conhecimentos adquiridos, fazendo seguidores e
adeptos de sua ideologia e, consequentemente, legitimando seu status e prestgio. Da a compreenso
sobre o multiprofissionalismo no Direito: alm de
no investir o devido na mo de obra qualificada que
busca (Adeodato, 1997) e estimular a acumulao de
cargos e funes, capazes de transferir competncias
de uma atividade para outra devido s habilidades
prticas e especficas requeridas por cada uma das
diferentes profisses advogado e professor, por
exemplo (Geraldo, 2012), a academia jurdica tornou-se um espao comum dessas trocas e complementaes de habilidades.
4.5

A constitucionalizao do Direito
enquanto empoderamento do discurso
jurdico
A transposio do reconhecimento do trabalho
220

prtico dos juristas para as salas de aula parece ter


tambm como objetivo a legitimao de um conhecimento particularizado, capaz de se tornar referncia
pelas teses desenvolvidas no seio de sua atuao profissional. possvel citar como exemplo a incluso recente no direito constitucional brasileiro da noo de
direito subjetivo, categoria inicialmente incorporada
ao direito civil. Com o aumento da especializao
dos juristas, e principalmente aps a Constituio
Federal de 1988, surgiu no seio das disputas judiciais
a noo de que os direitos constitucionalmente previstos possuam aplicao imediata, permitindo que
o cidado brasileiro recorresse ao Poder Judicirio,
se preciso fosse, para ter o seu direito garantido e
promovido, tendo Luis Roberto Barroso (1990) como
principal liderana desse movimento. A Constituio
Federal passou a no ser mais entendida como uma
carta indicativa de programas a serem seguidos pelo
governo; uma vez ali estabelecidos, os direitos no
promovidos poderiam ser questionados judicialmente e garantidos por deciso judicial.
A partir desse fenmeno, os juristas perceberam que
a constitucionalizao do discurso jurdico empoderava o seu argumento e lhe garantiria um pleito
judicial. O que estimulou que diversas categorias jurdicas fossem constitucionalizadas, atribuindo aos
juristas a necessidade de teorizao ou racionalizao das categorias trabalhadas. Esse processo permite um diferente fenmeno no direito constitucional
brasileiro, podendo ser estendido a todo o ensino
do Direito: a disputa pelo conhecimento travada nos
tribunais permite que novas categorias surjam como
forma de superao do argumento alheio, estimulando primeiro o surgimento de categorias e, depois, a
sua teorizao, em vez de se buscar o funcionamento
da categoria antes de utiliz-la.
O processo de constitucionalizao do discurso gera
ainda outra consequncia: como o STF o intrprete
da Constituio e, consequentemente das categorias constitucionalizadas, ele passa a ser cada vez
mais demandado a se manifestar neste processo,
fixando entendimento e ampliando o seu poder a
partir das decises que profere, regulando inclusive
o funcionamento de determinadas categorias (transcendncia dos motivos determinantes, modulao
dos efeitos, mutao constitucional, dentre outros
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exemplos). Nesse cenrio em que ao mesmo tempo


que o STF se torna arena de debates (Scheingold,
2004; Rosenberg, 2007) e detentor da ltima palavra
judicial sobre o que o Direito (Brando, 2012), juristas e STF passam a enxergar o rgo como algo sagrado, onde so definidas as mazelas da vida social,
inclusive transformando-os em autoridades e no
questionando os posicionamentos fixados.
Essa sacralizao do Supremo tambm reproduzida
nas salas de aula, com alguns professores estimulando em seus alunos a percepo de que o correto e o
defendido pelo rgo devem igualmente ser seguidos.
A sacralizao de uma instituio como o STF estimula
o ambiente de disputas pelo direito de dizer o Direito (Bourdieu, 1998), pois aquele que possui uma tese
vencedora e reconhecida por essa instituio sagrada
recebe prestgio, eleva seu status, passa a ser citado,
podendo tal entendimento virar inclusive um dogma.
Essas questes, que so apenas enunciadas neste
paper, so fundamentais compreenso do estudo e
ensino do Direito constitucional brasileiro, destacando importantes questes a serem refletidas, que no
esto apenas restritas ao direito constitucional, mas
a todo o processo ensino-aprendizagem do Direito. A
disciplina proposta alcanou seu objetivo na medida
em que estimulou o estranhamento aqui sugerido, a
relativizao de saberes aparentemente consolidados e nativos aos juristas, a compreenso mnima
de funcionamento do campo jurdico e o destaque
necessidade de interdisciplinaridade, produo do
conhecimento e reflexividade a respeito das categorias, instituies, suas estruturas e funcionalidades.
Alm disso, foi possvel trabalhar ainda temas de
grande repercusso social, poltica e jurdica prprios do direito constitucional , no se afastando do
contedo da disciplina, ao mesmo tempo em que se
estimulavam diferentes habilidades e competncias
como a relativizao de um saber j estabelecido e o
estranhamento com o campo estudado.

Consideraes finais refletindo o


ensino do Direito a partir da pesquisa
A criao da disciplina nos moldes aqui descritos permitiu inmeras reflexes sobre o ensino do Direito a
partir do olhar especialmente atribudo ao direito
221

constitucional. Como exemplo, por meio da leitura


obrigatria e complementar, alm das dinmicas,
interaes e reflexes ocorridas em sala de aula, a
discusso sobre como os ministros decidem estimulou nos alunos a percepo acerca do empenho
intelectual empregado pela doutrina jurdica em racionalizar comportamentos no observveis, alm
da insuficincia de elementos para investigar o que
a prpria doutrina sugere como sendo a realidade
social. Com a identificao de fatores institucionais
e sociais, somados aos jurdicos, capazes de influenciar a tomada de deciso, como escolha de assessores, clamor popular, influncia miditica, alto volume
de processos e impossibilidade de atribuir especial
ateno a cada um deles, dentre outras questes,
os alunos perceberam a necessidade de readequao ao problema de pesquisa, como a mudana da
pergunta feita por quem dedica estudos anlise do
processo decisrio: em vez de investigar como os
ministros decidem?, seria mais adequado investigar
como as decises so produzidas?.
A mudana da pergunta no exemplo acima indica
alguns efeitos que a abordagem do direito constitucional aqui proposta pode ter, como a distino de
como o campo jurdico lido pela doutrina e como
ele funciona ou como seus atores dizem que ele efetivamente . Apenas a identificao desse cenrio permite a compreenso de possveis inconsistncias no
sistema de ensino do Direito no Brasil, e, por que no,
no sistema jurdico brasileiro.
Compreender o Supremo Tribunal Federal como um
rgo no sagrado, atestar a falta de racionalidade
jurdica no uso de categorias (constitucionais ou
no), entender o processo de constitucionalizao
do discurso como meio de empoder-lo e superar
o argumento alheio, reproduzir teses como meio
de legitimao de conhecimento tcnico-jurdico,
ser citado para aumento de prestgio e elevao de
status na carreira, buscar referncias nas profisses
jurdicas tradicionais, tecer leituras esquematizadas
facilitadoras de estudo para concursos ou OAB, dentre outros, so alguns dos elementos que permitem a
distino de como o campo jurdico lido e ensinado
nas salas de aula para como funciona na sociedade,
o que fundamental para compreend-lo e, consequentemente, estimular o seu ensino mais reflexivo
Decifra-me ou te devoro /
Carlos Victor Nascimento dos Santos

nas salas de aula das graduaes brasileiras.


O estranhamento, relativizao e desnaturalizao
aqui sugeridos no so simples de serem realizados,
existindo alguns instrumentos hbeis ao estmulo
desse processo, como a pesquisa, por exemplo. A
pesquisa deve ser vista como uma ferramenta capaz
de proporcionar ao estudante de Direito o desenvolvimento de competncias e aprimoramento de habilidades que atualmente so instrumentais ao saber;
como a capacidade de conhecer o prprio meio ao
qual est inserido e propor solues singulares e adequadas s suas reais demandas. Para tanto, mais que
observador, preciso ser participante, caractersticas
possveis de serem desenvolvidas a partir do estmulo produo de pesquisas no seio da universidade.
Isso porque a imerso no campo jurdico to somente a partir da normatividade, conforme proposto
pelo ensino tradicional do Direito, pode representar
no apenas uma preparao e adequao s demandas do mercado de trabalho como as graduaes em
Direito argumentam, mas tambm uma postura pouco comprometida com a formao do estudante ao
menosprezar o desenvolvimento de habilidades de
pesquisa. No se est afirmando aqui que as faculdades de Direito do pas devessem oferecer, em sua
formao, o desenvolvimento da capacidade de pesquisadores em seus alunos, alm do oferecimento do
ttulo de juristas. Mas o compromisso a ser assumido na nova formao do estudante de Direito o de
possibilitar o aprendizado de uma ferramenta que
contribua ao aprimoramento de habilidades especficas no estudante, como: a observao e compreenso da sociedade em que vivem.
O estmulo ao desenvolvimento de tais competncias
requer mudanas claras na metodologia de ensino
estimulada pelas instituies e utilizadas pelos professores, alm do forte investimento no capital humano (professores-pesquisadores qualificados) e em
sua infraestrutura (como grande acervo de consulta
de livros e peridicos, salas de estudo, grupos de pesquisa etc.). A deficincia do ensino nas faculdades de
Direito capaz de comprometer todo o sistema jurdico devido falsa impresso de uma formao qualificada, quando o produto que se est oferecendo no
mercado de trabalho um profissional basicamente
222

preparado para advogar em grandes e contemporneas demandas.


Com vistas possibilidade de proporcionar uma mudana estrutural no ensino do Direito, algumas questes devem imediatamente ser enfrentadas: (i) a possibilidade de maior abertura de dilogo com outras
reas do saber, como a poltica, economia, sociologia, antropologia, dentre outras; e (ii) o desenvolvimento de um novo pensamento na formao acadmica do estudante de Direito a iniciar pelos projetos
polticos pedaggicos das instituies de ensino, que
no parecem ter um pblico alvo definido, tendo um
descomprometimento singular com o ensino do Direito no pas. Para uma melhora do estudo e ensino
do direito no Brasil no basta decifrar e discutir pensamentos e ideias, preciso conhecer, refletir, compreender e, sobretudo, mudar prticas. Trata-se de
um potencial a ser atingido principalmente a partir
das habilidades e competncias que as pesquisas
so capazes de estimular, bastando-nos inclu-las
como instrumentos fundamentais ao conhecimento,
compreenso e estranhamento necessrios ao fenmeno jurdico.

Revista de Estudos Empricos em Direito


Brazilian Journal of Empirical Legal Studies
vol. 3, n. 2, jul 2016, p. 202-225

223

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