GCR PLC PDP Versao Final 2012dez10pdf

Prefeitura Municipal de Governador Celso Ramos
Projeto de Lei Complementar do Plano

Diretor Participativo do
Municpio de Governador Celso Ramos
Estado de Santa Catarina
Governador Celso Ramos, novembro de 2012.
Projeto de Lei Complementar do Plano Diretor Participativo do Municpio de Governador Celso Ramos
Estado de Santa Catarina
Novembro/2012
Prefeitura Municipal de Governador Celso Ramos /SC
Sumrio
TTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS ..................................................................................5
CAPTULO I - DA DENOMINAO, ESTABELECIMENTO DO MARCO REGULATRIO, ABRANGNCIA E CONTEDO .. 5
CAPTULO II - DAS DIRETRIZES E OBJETIVOS GERAIS E DOS EIXOS ESTRATGICOS PRIORITRIOS ............................. 7
TTULO II DA COMPONENTE ESTRATGICA DO PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO .....9

CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS .................................................................................................................... 9
CAPTULO II - DA ESTRATGIA DE QUALIFICAO E PRESERVAO DO PATRIMNIO NATURAL E CONSTRUDO .. 10
CAPTULO III - DA ESTRATGIA DE FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO ECONMICO ............................................ 15
CAPTULO IV - DA ESTRATGIA DE IMPLANTAO DO SISTEMA DE SANEAMENTO BSICO MUNICIPAL ................ 18
CAPTULO V - DA ESTRATGIA DE MELHORIA DA QUALIDADE E DO ACESSO EDUCAO .................................... 18
TTULO III - DOS INSTRUMENTOS DO ESTATUTO DA CIDADE .......................................... 21

CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS .................................................................................................................. 21
CAPTULO II - DA CLASSIFICAO ............................................................................................................................ 22
SEO I - DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DO DESENVOLVIMENTO URBANO........................................................................ 22
SEO II - DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA .......................................................................................... 23
SEO III - DOS INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO DA POLTICA URBANA ........................................................................... 24
SEO IV - DOS INSTRUMENTOS PARA DISCIPLINA DO PARCELAMENTO, DO USO E DA OCUPAO DO SOLO URBANO ...................... 24
SEO V - DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO URBANA .......................................................................... 25
TTULO IV - DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DO DESENVOLVIMENTO URBANO, DE

REGULARIZAO FUNDIRIA E DE FINANCIAMENTO DA POLTICA URBANA .............. 25
CAPTULO I - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR ............................................................................... 25
CAPTULO II - DO DIREITO DE PREFERNCIA ............................................................................................................ 28
CAPTULO III - DAS OUTORGAS ONEROSAS DO DIREITO DE CONSTRUIR E DE ALTERAO DE USO ........................ 29
CAPTULO IV - DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS ................................................................................... 31
CAPTULO V - DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS ............................................... 33
CAPTULO VI - DO IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL URBANA PROGRESSIVO NO TEMPO
................................................................................................................................................................................ 35
CAPTULO VII - DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS DA DVIDA PBLICA ................................. 35
CAPTULO VIII - DO CONSRCIO IMOBILIRIO ........................................................................................................ 36
CAPTULO IX - DO DIREITO DE SUPERFCIE .............................................................................................................. 37
CAPTULO X - DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA ........................................................................................ 37
CAPTULO XI - DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL - AEIS .......................................................................... 40
TTULO V - DAS NORMAS DE USO E OCUPAO DO SOLO ............................................. 42

SEO I - DOS USOS E ATIVIDADES................................................................................................................................. 42
SEO II - DAS INCOMODIDADES E SEUS RESPECTIVOS NVEIS .............................................................................................. 42
SEO III - DOS PARMETROS URBANSTICOS DE OCUPAO DO SOLO.................................................................................. 43
SUBSEAO I - DO COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO E DO POTENCIAL CONSTRUTIVO ............................................................ 43
SUBSEAO II - DA TAXA DE OCUPAO MXIMA E DA TAXA DE PERMEABILIDADE................................................................... 44
SUBSEAO III - DO TAMANHO, AFASTAMENTOS E TESTADA DO LOTE ................................................................................... 45
SUBSEAO IV - DO NMERO MXIMO DE PAVIMENTOS.................................................................................................... 45
SEO IV - DAS VAGAS PARA ESTACIONAMENTO .............................................................................................................. 46
CAPTULO II - DAS DISPOSIES ESPECIAIS SOBRE USO E OCUPAO DO SOLO ..................................................... 46
SEO I - DAS REAS NO-EDIFICVEIS .......................................................................................................................... 46
SEO II - DO USO E OCUPAO DO SOLO POR CONDOMNIOS HORIZONTAIS ......................................................................... 47
CAPTULO III - DO ZONEAMENTO ............................................................................................................................ 50
Projeto de Lei Complementar do Plano Diretor Participativo do Municpio de Governador Celso Ramos/SC
SEO I - DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE O ZONEAMENTO ............................................................................................... 50

SEO II - DA MACROZONA DAS AREIAS ........................................................................................................................ 51
SUBSEAO I - DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A MACROZONA DAS AREIAS.......................................................................... 51
SUBSEAO II - DA ZONA RURAL (ZR) ........................................................................................................................... 52
SUBSEAO III - DAS ZONAS DE EXPANSO URBANA IMEDIATA 1 - AREIAS (ZEI-1 AREIAS) ...................................................... 52
SUBSEAO IV - DA ZONA DE EXPANSO URBANA IMEDIATA 2 - AREIAS (ZEI-2 AREIAS) ......................................................... 53
SUBSEAO V - DA ZONA INDUSTRIAL (ZI) ...................................................................................................................... 53
SEO III - DA MACROZONA DO JORDO ....................................................................................................................... 54
SUBSEAO I - DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A MACROZONA DO JORDO ......................................................................... 54
SUBSEAO II - DA ZONA DE EXPANSO URBANA IMEDIATA 1 - JORDO (ZEI-1 JORDO) ....................................................... 55
SUBSEAO III - DA ZONA DE EXPANSO URBANA DO JORDO (ZEU - JORDO) .................................................................... 56
SEO IV - DA MACROZONA DOS GANCHOS ................................................................................................................... 57
SUBSEAO I - DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A MACROZONA DOS GANCHOS ..................................................................... 57
SUBSEAO II - DA ZONA DE QUALIFICAO URBANA DOS GANCHOS (ZQU-GANCHOS) ......................................................... 58
SUBSEAO III - DA ZONA DE REESTRUTURAO URBANA DOS GANCHOS (ZRU-GANCHOS) .................................................... 59
SUBSEAO IV - DA ZONA DE OCUPAO RESTRITA POR FATORES AMBIENTAIS-GANCHOS (ZORFA-GANCHOS) ......................... 60
SEO V - DA MACROZONA DE PALMAS ........................................................................................................................ 61
SUBSEAO I - DAS DISPOSIES GERAIS ........................................................................................................................ 61
SUBSEAO II - DA ZONA DE REESTRUTURAO URBANA DE PALMAS (ZRU-PALMAS) ............................................................ 62
SUBSEAO III - DAS ZONAS TURSTICAS DE PALMAS DOS TIPOS 1, 2 E 3 (ZT-1, ZT-2, ZT-3) .................................................. 62
SUBSEAO IV - DA ZONA TURSTICA DE PALMAS DO TIPO 4 (ZT-4) .................................................................................... 63
SUBSEAO V - DA ZONA TURSTICA DE PALMAS DO TIPO 5 (ZT-5) ..................................................................................... 64
SUBSEAO VI - DA ZONA DE EXPANSO URBANA DA VILA DE PALMAS (ZEU-PALMAS) .......................................................... 65
SUBSEAO VII - DO LOTEAMENTO PALMAS DO ARVOREDO .............................................................................................. 65
SEO VI - DA MACROZONA DA ARMAO .................................................................................................................... 66
SUBSEAO II - DA ZONA DE OCUPAO RESTRITA POR FATORES AMBIENTAIS - ARMAO (ZORFA - ARMAO) ....................... 68
SUBSEAO III - DA ZONA DE REESTRUTURAO URBANA DA ARMAO (ZRU-ARMAO) ..................................................... 69
SUBSEAO IV - DA ZONA ESPECIAL DE QUALIFICAO AMBIENTAL DA APA (ZEQA-APA) ..................................................... 70
SEO VII - DA MACROZONA DE ANHATOMIRIM ............................................................................................................. 71
SUBSEAO II - DAS ZONAS DE URBANIZAO RESTRITA DA APA (ZUR-APA) ...................................................................... 72
SUBSEAO III - DA ZONA DE PROTEO E MANEJO AMBIENTAL DE ANHATOMIRIM (ZPMA-A) ............................................... 73
SEO VIII - DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE ............................................................................................................. 73
SUBSEAO I - DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE DE PESCA E MARICULTURA (AEIPM) ......................................................... 74
SUBSEAO II - DAS REAS DE RELEVANTE INTERESSE AMBIENTAL E TURSTICO (ARIAT)......................................................... 75
SUBSEAO III - DA REA ESPECIAL DE URBANIZAO CONTROLADA (AEUC) ....................................................................... 77
SUBSEAO IV - DA REA ESPECIAL DE INTERESSE HISTRICO E CULTURAL (AEIHC)............................................................... 78
SUBSEAO V - DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE SOCIAL - 1 (AEIS-1).............................................................................. 78
SUBSEAO VI - DA REAS DE ESPECIAL INTERESSE SOCIAL - 2 (AEIS-2) .............................................................................. 79
SUBSEAO VII - DA REA DE PROTEO DE MANANCIAIS (APM)...................................................................................... 79
SUBSEAO VIII - DA REA DE ESPECIAL INTERESSE DE COMRCIO E SERVIOS (AEICS) .......................................................... 80
SUBSEAO IX - DAS REAS DE USO LIMITADO (AUL) ...................................................................................................... 81
SUBSEAO X - DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE INSTITUCIONAL (AEII) ............................................................................ 82
SUBSEAO XI - DO SISTEMA DE REAS VERDES URBANAS (SAVU) .................................................................................... 83
SUBSEAO XII - DA REAS DE PRESERVAO PERMANENTE (APP) .................................................................................... 84
TTULO VI - DAS NORMAS DE PARCELAMENTO DO SOLO ............................................... 84

CAPTULO II - DOS REQUISITOS URBANSTICOS PARA O PARCELAMENTO .............................................................. 87
SEO I - DAS REAS DE USO PBLICO ................................................................................................................... 87
SEO II - DAS QUADRAS E LOTES ........................................................................................................................... 89
SEO III - DO SISTEMA VIRIO NOS LOTEAMENTOS .............................................................................................. 89
SEO IV - DAS INFRAESTRUTURAS BSICA E MNIMA ........................................................................................... 91
CAPTULO III - DO PROJETO DE LOTEAMENTO ........................................................................................................ 92

SEO I - DAS DISPOSIES GERAIS ........................................................................................................................ 92
SEO II - DA CONSULTA DE VIABILIDADE .............................................................................................................. 92
SEO III - DO ESTUDO PRELIMINAR ....................................................................................................................... 93
SEO IV - DO PROJETO DEFINITIVO ....................................................................................................................... 94
SEO V - DAS OBRIGAES E GARANTIAS ............................................................................................................. 97
SEO VI - DA FISCALIZAO, ENTREGA E ACEITAO ........................................................................................... 98
SUBSEAO I - DA FISCALIZAO ................................................................................................................................... 98
SUBSEAO II - DA ENTREGA ........................................................................................................................................ 98
SUBSEAO III - DA ACEITAO ................................................................................................................................ 99
CAPTULO IV - DOS PROJETOS DE DESMEMBRAMENTO E DE REMEMBRAMENTO ................................................. 99
CAPTULO V - DAS RESPONSABILIDADES TCNICAS .............................................................................................. 100
CAPTULO VI - DAS INFRAES E SANES ........................................................................................................... 101
CAPTULO VII - DAS DISPOSIES FINAIS SOBRE PARCELAMENTO DO SOLO ........................................................ 101
TTULO VII - DO SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE ................................. 102

CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS E MBITOS DE AO ...................................................................................... 102
CAPTULO II - DOS OBJETIVOS DO SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE ............................................. 102
CAPTULO III - DAS INSTNCIAS DE PLANEJAMENTO E GESTO DEMOCRTICA ................................................... 103
SEO I - DAS RESPONSABILIDADES DOS PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO MUNICIPAIS .............................. 103
SEO II - DA PARTICIPAO E CONTROLE SOCIAL ............................................................................................... 104
SEO III - DO FRUM MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO ................................................................. 105
SEO IV - DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO DE GOVERNADOR CELSO RAMOS ...... 106
SUBSEAO I - DA DEFINIO, DOS OBJETIVOS E DOS PRINCPIOS DO CONSELHO ................................................ 106
SUBSEAO II - DAS COMPETNCIAS ...................................................................................................................... 107
SUBSEAO III - DA ORGANIZAO DO CONSELHO ................................................................................................ 108
SUBSEAO IV - DA ELEIO E DO MANDATO DOS CONSELHEIROS ....................................................................... 110
SEO V - DAS AUDINCIAS PBLICAS .................................................................................................................. 110
CAPTULO IV - DO SISTEMA DE INFORMAES MUNICIPAIS ................................................................................ 112
CAPTULO V - DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO - FUNDURG ......................................... 113
TTULO VIII - DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS ............................................. 114

ANEXOS ................................................................................................................................ 117
ANEXO-1: QUADRO DE CARACTERSTICAS E OBJETIVOS DAS MACROZONAS .......................................................................... 117
ANEXO-2: QUADRO DE CARACTERSTICAS, OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DAS ZONAS E REAS DE ESPECIAL INTERESSE ................... 123
ANEXO-3: TABELA DE PARMETROS URBANSTICOS PARA O USO E OCUPAO DO SOLO ......................................................... 149
ANEXO-4: LEI 445/97 - LOTEAMENTO PALMAS DO ARVOREDO ....................................................................................... 156
ANEXO-5: QUADRO DE NVEIS DE INCOMODIDADE E ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA .................................................... 170
ANEXO-6: QUADRO DE VAGAS PARA ESTACIONAMENTO .................................................................................................. 175
ANEXO-7: MAPA DO MACROZONEAMENTO.................................................................................................................. 177
ANEXO-8: MAPA DO ZONEAMENTO ............................................................................................................................ 178
ANEXO-9: MAPA DO PERMETRO URBANO .................................................................................................................... 179
ANEXO-10: FIGURA DAS REAS DE INTERESSE NATURAL E PAISAGSTICO ............................................................................ 180
ANEXO-11: FIGURA DAS REAS DE INTERESSE HISTRICO E CULTURAL............................................................................... 181
ANEXO-12: MAPA DO INSTRUMENTO TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR .............................................................. 182
ANEXO-13: ESQUEMAS GRFICOS DOS PERFIS DAS VIAS .................................................................................................. 183
ANEXO-14: GLOSSRIO DE TERMOS TCNICOS UTILIZADOS NESTA LEI COMPLEMENTAR ......................................................... 185
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR

N. ______/2012
Dispe sobre o Plano Diretor Participativo do

Municpio de Governador Celso Ramos e d
outras providncias.
ANSIO ANATLIO SOARES, Prefeito do Municpio de Governador Celso Ramos, no

uso de suas atribuies, faz saber aos habitantes do Municpio que a Cmara
Municipal de Vereadores aprovou e ele sanciona a seguinte LEI COMPLEMENTAR:
TTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS

CAPTULO I - DA DENOMINAO, ESTABELECIMENTO DO MARCO
REGULATRIO, ABRANGNCIA E CONTEDO
Art. 1. Na elaborao, execuo e reviso da poltica de desenvolvimento urbano do
Municpio de Governador Celso Ramos ser aplicado o previsto nesta Lei
Complementar, denominada Plano Diretor Participativo.
1 - Em atendimento ao estabelecido no art. 182, 1., da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, no pargrafo nico do art. 140, da Constituio do Estado de
Santa Catarina, e no pargrafo nico do art. 107, da Lei Orgnica do Municpio de
Governador Celso Ramos, o Plano Diretor Participativo o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento urbano.
2 - Sendo instrumento bsico, o Plano Diretor Participativo estabelece o marco
regulatrio da poltica de desenvolvimento e de expanso urbanos no mbito municipal,
prevendo normas de ordem pblica , interesse social e utilidade pblica que regulam:
I - o conjunto de objetivos, eixos prioritrios, estratgias, instrumentos, aes,
regras e excees que orientaro o Poder Executivo Municipal e a iniciativa privada
para:
a) cumprir os objetivos do Plano Diretor Participativo;
b) alcanar o direito a uma cidade sustentvel, entendido para os efeitos desta
Lei Complementar como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento
ambiental, infraestrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao
trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes;
II - o uso da propriedade urbana pblica ou privada em prol do bem coletivo, do
equilbrio ambiental e da segurana e bem-estar das presentes e futuras geraes.
3 - O Plano Diretor Participativo dever ser respeitado enquanto marco regulatrio

da poltica urbana municipal, ficando a ele subordinada, sob pena de nulidade, toda e
qualquer ao de agentes pblicos e privados relativas elaborao, aprovao e
reviso de normas e projetos relacionados poltica de desenvolvimento e expanso
urbanos de mbito municipal, em especial:
I - Cdigo de obras;
II - Cdigo de posturas;
III - Planos setoriais;
IV - alteraes de zoneamento;
V - instalao de equipamentos;
VI - empreendimentos imobilirios, industriais;
VII - acessos rodovirios;
VIII - legislao destinada complementao das regras de uso e ocupao do
solo e do parcelamento urbanos estabelecidas nesta Lei Complementar;
IX - demais aes e omisses que demandem conformidade e vinculao;
X - Cdigo ambiental municipal.
4 - Em atendimento ao disposto no art. 40, 1., da Lei Federal n. 10.257/01
Estatuto da Cidade, o Plano Diretor Participativo parte integrante do processo de
planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e o
Oramento Anual incorporar as diretrizes e prioridades nele contidas.
5 - Em atendimento ao disposto no art. 40, 2., do Estatuto da Cidade, o Plano
Diretor Participativo abrange a totalidade do territrio do Municpio, e considera em
cada rea que o compe as respectivas especificidades ambientais, a infraestrutura
instalada ou demandada e as condies sociais e econmicas, na perspectiva de sua
manuteno ou melhoria.
Art. 2. Este Plano Diretor Participativo contm duas componentes, integradas e
complementares entre si, sendo estas:
I - a componente estratgica, constante no Captulo II deste Ttulo e no Ttulo II,
compreendendo objetivos, eixos prioritrios e estratgias;
II - a componente regulatria, constantes nos Ttulos III a VIII, compreendendo
instrumentos, aes, regras e excees.
Pargrafo nico. As componentes estratgica e regulatria referidas nos incisos I e II
do caput deste artigo encontram-se previstas nesta Lei Complementar, com base:
I - nas diretrizes constantes nos termos do art. 2., incisos I a XVI, do Estatuto da
Cidade;
II - no contedo mnimo estabelecido pelo art. 42, incisos I a III, do Estatuto da
Cidade, combinado com o previsto nos termos dos arts. 1. a 10 da Resoluo n.
34, de 01 de julho de 2005, do Conselho das Cidades;
III - no art. 108 da Lei Orgnica do Municpio;
IV - na necessidade de continuidade da participao da populao e de
associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade nas questes
relacionadas com a poltica de desenvolvimento e de expanso urbanos atravs do
Sistema Acompanhamento e Controle previsto no Ttulo VII.
CAPTULO II - DAS DIRETRIZES E OBJETIVOS GERAIS E DOS EIXOS

ESTRATGICOS PRIORITRIOS
Art. 3. Fica estabelecido que administradores, legisladores, conselhos municipais,
cidados e intrpretes em geral desta Lei Complementar devero seguir suas diretrizes
e objetivos gerais, com a finalidade de observ-la enquanto marco regulatrio e de
garantir sua conformidade e vinculao com relao a todas as demais aes e
omisses relacionadas com a poltica de desenvolvimento e de expanso urbanos.
1 - Atendendo ao disposto no art. 182 da Constituio Federal e no 2. do art. 109
da Lei Orgnica do Municpio, constituem diretrizes gerais do Plano Diretor
Participativo:
I - garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra
urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infraestrutura urbana, ao
transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e
futuras geraes;
II - gesto democrtica por meio da participao da populao e de associaes
representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e
acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano;
III - cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da
sociedade no processo de urbanizao, em atendimento ao interesse social;
IV - planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuio espacial da
populao e das atividades econmicas do Municpio e do territrio sob sua rea
de influncia, de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano e
seus efeitos negativos sobre o meio ambiente;
V - oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos
adequados aos interesses e necessidades da populao e s caractersticas locais;
VI - ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;
b) a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes;
c) o parcelamento do solo, a edificao ou o uso excessivos ou inadequados
em relao infraestrutura urbana;
d) a instalao de empreendimentos ou atividades que possam funcionar como
plos geradores de trfego, sem a previso da infraestrutura correspondente;
e) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao
ou no utilizao;
f) a deteriorao das reas urbanizadas;
g) a poluio e a degradao ambiental;
VII - integrao e complementaridade entre as atividades urbanas e rurais, tendo
em vista o desenvolvimento socioeconmico do Municpio e do territrio sob sua
rea de influncia;
VIII - adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de
expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social
e econmica do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia;
IX - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao;
X - adequao dos instrumentos de poltica econmica, tributria e financeira e dos
gastos pblicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os
investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos diferentes

segmentos sociais;
XI - recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a
valorizao de imveis urbanos;
XII - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo,
do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico;
XIII - audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada nos
processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos
potencialmente negativos sobre o meio ambiente natural ou construdo, o conforto
ou a segurana da populao;
XIV - regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de
baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso
e ocupao do solo e edificao, consideradas a situao socioeconmica da
populao e as normas ambientais;
XV - simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das
normas edilcias, com vistas a permitir a reduo dos custos e o aumento da oferta
dos lotes e unidades habitacionais;
XVI - isonomia de condies para os agentes pblicos e privados na promoo de
empreendimentos e atividades relativos ao processo de urbanizao, atendido o
interesse social.
2 - Constituem objetivos gerais do Plano Diretor Participativo:
I - qualificar o meio ambiente e preservar o patrimnio natural do municpio,
fiscalizando para coibir:
a) a privatizao e poluio da orla e das praias;
b) a degradao das nascentes, crregos e rios e de suas respectivas mata
ciliares;
c) o desmatamento e a ocupao indevida das reas de preservao
permanente;
II - promover o desenvolvimento econmico, o turismo e a pesca de forma
sustentvel:
a) incentivando a gerao de trabalho e renda;
b) ordenando, fiscalizando, regulamentando as atividades industriais,
incentivando aquelas no poluentes, de baixo impacto e compatveis com as
caractersticas e vocao do municpio;
c) promovendo o planejamento, ordenamento e a infraestrutura das atividades
de pesca e maricultura;
e) implantando a infraestrutura e o planejamento integrado e participativo do
turismo;
III - implantar o saneamento bsico e promover a melhoria dos servios de
abastecimento de gua, atravs:
a) da implantao de sistema de coleta e tratamento de esgoto;
b) do combate e fiscalizao dos escoamentos irregulares em rede pluviais,
crregos e mar;
c) da melhoria do servio de coleta de resduos slidos com aumento de
capacidade e implantao de coleta seletiva;
d) da melhoria no fornecimento e qualidade da gua;

IV - melhorar a qualidade da educao:
a) fomentando o ensino bsico e mdio;
b) assegurando o transporte escolar;
c) assegurando o atendimento educao especial e inclusiva;
d) oferecendo o ensino profissionalizante e a educao ambiental.
Art. 4. Os objetivos do Plano Diretor Participativo sero alcanados a partir da
observncia dos seguintes eixos estratgicos prioritrios:
I - Qualificao e preservao do patrimnio natural e construdo;
II - Fomento ao desenvolvimento econmico;
III - Implantao do sistema de saneamento bsico municipal;
IV - Melhoria da qualidade e do acesso educao.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei Complementar, eixos estratgicos prioritrios
correspondem aos temas de grande relevncia e interesse para o desenvolvimento
fsico-territorial do Municpio, fundamentais para a definio de prioridades
oramentrias e para a elaborao dos diversos planos, programas e projetos de
desenvolvimento e expanso urbanos.
TTULO II DA COMPONENTE ESTRATGICA DO PLANO DIRETOR

PARTICIPATIVO
CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 5. As estratgias do Plano Diretor Participativo fazem parte da componente
estratgica referida no art. 2., I, desta Lei Comp lementar, tendo como funo:
I - garantir solues para os casos onde a componente regulatria no suficiente
para o cumprimento dos objetivos do Plano Diretor Participativo e alcanar o direito a
uma cidade sustentvel;
II - atender necessidade de continuidade da participao da populao e de
Sistema Acompanhamento e Controle constante no Ttulo VII;
III - alcanar os objetivos gerais desta Lei Complementar por meio da observncia os
eixos estratgicos prioritrios referidos nos incisos I a IV do art. 4..
Pargrafo nico. As estratgias sero compostas, conforme suas especificidades, por
planos setoriais, programas, projetos e aes.
Art. 6. Constituem as estratgias deste Plano Diretor Participativo:
I - a Estratgia de qualificao e preservao do patrimnio natural e construdo;
II - a Estratgia de fomento ao desenvolvimento econmico;
III - a Estratgia de implantao do sistema de saneamento bsico municipal;
IV - a Estratgia de melhoria da qualidade e do acesso educao.
CAPTULO II - DA ESTRATGIA DE QUALIFICAO E PRESERVAO DO

PATRIMNIO NATURAL E CONSTRUDO
Art. 7. A Estratgia de qualificao e preservao do patrimnio natural e construdo
compreende planos setoriais, programas e aes destinados conservao,
preservao e recuperao dos recursos e das condies dos ambientes natural e
construdo do Municpio, e de promoo de suas potencialidades.
Art. 8. So objetivos da Estratgia de qualificao e preservao do patrimnio
natural e construdo:
I - definir a poltica ambiental do municpio;
II - aps definida a poltica ambiental do municpio, e com base nela, elaborar uma
lei ambiental de mbito local;
III - elaborar o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro (PMGC) na forma do
art. 14 do Decreto Federal n. 5.300/2004;
IV - elaborar o Plano Municipal de Preservao Histrica e Cultural.
Art. 9. Atendendo ao disposto no pargrafo nico do art. 5., compem a Estratgia
de qualificao e preservao do patrimnio natural e construdo:
I - o Programa de institucionalizao da poltica ambiental do municpio, que dever
buscar, especialmente:
a) qualificar e preservar o ambiente natural e construdo no mbito do
Municpio;
b) identificar os conflitos legais e ambientais de uso e ocupao do solo;
c) compatibilizar os diversos usos do solo para minimizar conflitos, incmodos
e impactos socioambientais;
d) promover a recuperao ambiental, revertendo os processos de degradao
das condies fsicas, qumicas e biolgicas do ambiente;
e) controlar as atividades poluentes e prejudiciais ao meio ambiente,
compatibilizando-as com os demais usos do solo;
f) estabelecer um contedo mnimo de informaes sobre meio ambiente que
deve compor o Sistema de Informaes Municipais desta Lei Complementar;
g) elaborar uma lei ambiental de mbito local, respeitados os limites
constitucionalmente estabelecidos quanto competncia do Municpio para
legislar sobre a matria, que esteja de acordo com as determinaes legais do
plano estadual de gerenciamento costeiro e da rea de Proteo Ambiental
(APA) do Anhatomirim;
h) elaborar mapar contendo a delimitao das reas de preservao
permanente;
i) conceituar, atravs de estudo especfico, o que promontrio e espacializar
em mapa os eventuais promontrios existentes no Municpio de Governador
Celso Ramos;
II - o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro (PMGC) na forma do art. 14 do
Decreto Federal n. 5.300/2004, que dever prever, especialmente:
a) a harmonizao com os planos nacional e estadual de gerenciamento
costeiro, com este Plano Diretor Participativo, com os demais planos
especficos ou setoriais e com outros instrumentos de planejamento municipal;
10
b) a erradicao da utilizao particular de bem de uso comum, garantindo o

livre e franco acesso s praias;
c) o estabelecimento das medidas de proteo dos recursos naturais existentes
e da proibio de implantao de empreendimento de elevado risco ambiental
ao Municpio de Governador Celso Ramos;
III - o Programa de Incentivo Valorizao e Preservao dos Bens Histricos e
Culturais, que tem por objetivos a manuteno da identidade cultural e a valorizao
das potencialidades tursticas do patrimnio cultural, de modo a no gerar prejuzos s
populaes locais e memria histrica, devendo ser executado atravs das seguintes
aes:
a) reviso e criao de legislao municipal de tombamento e incentivo
manuteno do patrimnio arquitetnico;
b) criao de um setor de patrimnio cultural vinculado ao rgo da
Administrao Pblica municipal responsvel pelo planejamento urbano;
c) promoo de capacitao para a Administrao Pblica municipal,
objetivando o desenvolvimento tecnolgico e operacional em questes relativas
ao patrimnio natural e construdo;
d) criao de uma cmara temtica de patrimnio histrico e cultural no mbito
do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
e) demarcao das reas de interesse histrico e cultural;
f) elaborao de um inventrio dos bens culturais de todo o territrio municipal,
considerando tanto os bens materiais quanto os imateriais;
g) restaurao, reabilitao e conservao dos bens culturais referidos na
alnea f, atravs da utilizao de recursos provenientes das leis de incentivos
culturais governamentais;
h) implantao de aes voltadas educao patrimonial para sensibilizar a
populao sobre a importncia da valorizao dos bens culturais;
i) elaborar o Plano Municipal de Preservao Histrica e Cultural, que definir,
no mnimo, a preservao de edificaes de valor histrico e cultural para o
municpio de Governador Celso Ramos, em especial o tombamento do
patrimnio histrico existente na Armao da Piedade.
IV - o Programa de adequao legal das reas de interesse ambiental, que buscar a
compatibilizao dos diversos usos do solo para minimizar conflitos, incmodos e
impactos socioambientais, alm da promoo da recuperao ambiental de forma a
reverter os processos de degradao das condies fsicas e biolgicas do ambiente,
devendo ser executado atravs das seguintes aes:
a) identificar, atravs de estudos tcnicos especficos, uma rea na Zona Rural,
ambientalmente adequada para a instalao do novo cemitrio municipal de
Governador Celso Ramos, especialmente, na regio da Toca do Jabuti, a ser
considerada rea de Especial Interesse Institucional - Cemitrio (AEIICemitrio);
b) reservar reas para atividades da pesca artesanal, esportes radicais, dentre
outras compatveis com os objetivos para a rea, definidos neste Plano Diretor;
V - o Programa de valorizao da paisagem e qualificao do potencial paisagstico,
que tem por objetivos a recuperao dos espaos que apresentam danos ambientais e
a proteo dos recursos naturais, atravs das seguintes aes:
11
a) promover a recuperao de reas degradadas;

b) promover a proteo e o resguardo das caractersticas que conferem
peculiaridades a reas e espaos de representativo valor natural e paisagstico;
c) mapear as reas de maior fragilidade ambiental visando a preveno de
riscos socioambientais;
d) proteger e recuperar as reas de Especial Interesse Ambiental, de acordo
com os objetivos especficos definidos para estas nesta Lei Complementar;
VI - o Programa Municipal de Tombamento Paisagstico, que tem por objetivos instituir
o tombamento de reas de paisagens notveis conforme figura do Anexo-10 que
contm o indicativo das reas de interesse natural e paisagstico, e de novas reas
eventualmente indicadas pelo Programa de valorizao da paisagem;
VII - o Programa de implantao e manuteno do Sistema de reas Verdes Urbanas
(SAVU), que auxiliar Poder Pblico e Sociedade Civil na consecuo dos objetivos
previstos na presente Estratgia de qualificao e preservao do patrimnio natural e
construdo, mediante as seguintes aes:
a) implementar o Sistema Municipal de reas Verdes Urbanas, na forma
estabelecida nesta Lei Complementar;
b) implantar, especialmente, uma rea verde de lazer na rea Especial de
Interesse Histrico e Cultural localizada na Armao da Piedade;
VIII - o Programa de regularizao urbana e fundiria, que tem por objetivos a
regularizao fundiria de interesse social para melhorar as condies de
habitabilidade de assentamentos humanos precrios, reduzindo riscos mediante sua
urbanizao e integrando-os ao tecido urbano da cidade, e a regularizao urbana de
loteamentos clandestinos e irregulares ocupados por famlias de baixa renda, devendo
ser executado atravs um conjunto de aes, em especial:
a) aplicao de instrumentos jurdico-urbansticos disponveis nas legislaes
federal, estadual e municipal;
b) simplificar o processo de regularizao fundiria;
c) desburocratizar, observados os limites legais, o processo de disponibilizao
de terras pblicas;
d) aes de sensibilizao, mobilizao e capacitao de tcnicos e
profissionais da rea jurdica para que o processo de regularizao fundiria e
seus instrumentos possam ser assegurados;
e) garantir a gratuidade do primeiro registro e a simplificao dos
procedimentos cartorrios.
IX - o Programa de reestruturao urbanstica, que busca a requalificao dos espaos
pblicos, em especial aqueles localizados nas zonas e reas de qualificao e
reestruturao indicadas no mapa de zoneamento do Anexo-8 desta Lei
Complementar, especialmente por meio dos seguintes planos setoriais:
a) Plano setorial de qualificao urbanstica dos Ganchos, que buscar, sem
alterao da ambincia local, implementar infraestrutura urbana, qualificar o
ambiente natural e construdo, preservar o patrimnio histrico e cultural e
melhorar o sistema virio e as condies de mobilidade;
b) quanto mobilidade, o Plano referido na alnea a dever considerar, no
mnimo, a readequao dos sentidos de fluxos de automveis, a qualificao
12
dos passeios, a implantao de acostamentos s margens da Rodovia SC-410

e a melhoria da conexo da Rua Hiplito de Azevedo com a SC-410, sentido
Ganchos, considerando a possibilidade de promover a referida melhoria de
conexo atravs de uma rtula;
c) Plano setorial de reestruturao urbanstica para as localidades abrangidas
pelas Zonas de Reestruturao Urbana, a ser elaborado de forma a prever
aes voltadas qualificao dos espaos pblicos sob os aspectos
urbanstico, econmico e ambiental;
d) quanto aos aspectos urbanstico e econmico, o Plano referido na alnea c
dever prever especialmente a reestruturao do sistema virio e de
mobilidade, a readequao de usos, a qualificao de acessos s praias, a
priorizao das atividades econmicas tradicionais voltadas ao mar, a
qualificao e fortalecimento das atividades tursticas, a qualificao dos
espaos pblicos e estruturao dos equipamentos comunitrios, a ampliao
do trapiche de Ganchos do Meio e a implementao do trapiche de Ganchos
de Fora;
e) quanto aos aspectos ambientais, o Plano referido na alnea c dever prever
especialmente: a requalificao ambiental e implantao de Sistema de reas
Verdes Urbanas, ou SAVU vinculadas a aes de educao ambiental; a
verificao da possibilidade de criao de um horto florestal; a implantao de
saneamento bsico em todas as regies ocupadas, com destaque para a
soluo do problema do lixo lanado no Canal da Olaria; a realizao de
estudo especfico para a implantao de uma estao de reciclagem de
resduos slidos; a estruturao de uma rea especial de transio, seja rea
verde, institucional ou ambas, entre a Zona de Expanso Urbana de Palmas e
a Zona Turstica de Palmas do Tipo 5, com o objetivo de implementar a
infraestrutura urbana local;
X - o Programa de melhoramento da mobilidade, que abordar definies e
detalhamentos relativos ao sistema virio municipal com base na necessidade de
construo de acessos, estradas e ruas alternativos, devendo ser executado atravs da
elaborao do Plano municipal de mobilidade urbana que dever ser elaborado por
especialistas da rea, devidamente habilitados pelos respectivos conselhos
profissionais, e prever, no mnimo, as seguintes aes:
a) elaborao e implantao do Sistema Virio Municipal, nele constando as
definies e os detalhamentos da construo de acessos, estradas e ruas
alternativos;
b) elaborao e implantao do Sistema de Transporte Pblico Coletivo de
Passageiros;
c) garantir a no-ocupao de faixa destinada implantao da via marginal
BR-101;
d) gestionar junto concessionria visando a elaborao do projeto e a
construo da via Marginal BR-101;
e) elaborar projeto e buscar recursos para a implantao de nova via
panormica na Costeira e Caieira;
f) estruturar sistema virio municipal nas macrozonas do Jordo e de Areias,
considerando a necessidade de requalificao da SC-410 e de estruturao da
ocupao nas referidas macrozonas, considerando o dimensionamento mnimo
13
das vias conforme a classificao e o perfil ou seo transversal previstos

nesta Lei Complementar;
g) possibilitar um novo acesso ao Municpio mediante a construo da via
estrutural tipo II, devendo este novo acesso, conforme Mapa do Anexo-8,
iniciar-se junto BR-101, seguindo paralelamente divisa Norte no sentido
Oeste-Leste at encontrar a SC-410, e deste entroncamento, seguir no sentido
Norte-Sul, paralelamente SC-410 at a localidade de Areias de Cima, em via
estrutural tipo I, onde encontra a SC-410;
h) criao de um Sistema de Mobilidade Urbana integrado pelo sistema virio e
pelo transporte municipal, de forma a articular as diversas partes do Municpio,
e que tenha como objetivos: priorizar a acessibilidade de pedestres, de
pessoas com deficincia e de pessoas com mobilidade reduzida; viabilizar o
acesso ao transporte pblico para toda a populao; priorizar o transporte
coletivo sobre o individual; adequar o sistema virio ao transporte coletivo;
reduzir a necessidade de deslocamentos dentro do municpio; melhorar a
fluidez do trnsito, mantendo-se os nveis de segurana tecnicamente definidos
pela comunidade internacional; promover a distribuio dos equipamentos em
consonncia com as demandas localizadas;
i) manter as estruturas de "estrada-parque", tais como, passas-fauna, mirantes,
sinalizao indicativa e estruturas de preveno eroso, no trecho da rodovia
municipal existente dentro da APA, que liga Areias de Baixo, Caieira do Norte
Fazenda da Armao.
1 - O Plano municipal de mobilidade urbana referido no inciso X do caput deste
artigo dever prever, ainda, os seguintes subprogramas:
I - Subprograma de melhoria permanente dos servios de transporte coletivo no
municpio, que visa a ampliao do nmero de linhas e veculos em utilizao, a
reduo dos custos operacionais e o aumento do conforto e da segurana dos
usurios, devendo ser elaborado com base nos seguintes objetivos especficos:
a) integrar gesto do transporte coletivo e gesto do trnsito e do sistema
virio;
b) estruturar um Plano Municipal de Transportes que defina as polticas
setoriais para o transporte coletivo, para o trnsito e vias pblicas, de maneira
integrada, e cujas aes sejam planejadas de acordo com prazos e recursos
existentes;
c) implantar aes concretas para a melhoria do transporte coletivo na cidade,
especialmente: a criao de novas linhas e alteraes das j existentes; a
integrao em terminais ou atravs de bilhetagem automtica; a implantao
de abrigos nos pontos de parada com recuos padronizados, conforme as
normas tcnicas especficas aplicveis; o aumento e renovao da frota;
d) promover a ampla participao de setores da sociedade, especialmente
aqueles diretamente ligados ao tema, dentre os quais estejam trabalhadores,
empresrios, tcnicos, usurios do transporte coletivo, de forma a incorporar o
mximo de contribuies;
e) ampliar a frota de transporte coletivo com veculos mais confortveis e
seguros, com mecanismos tecnolgicos atuais que facilitem a circulao de
idosos e de pessoas com deficincia, e que atendam melhor demanda atual e
futura;
14
f) projetar novos pontos de nibus com novo desenho de abrigos que

contemplem informao, conforto e segurana.
II - Subprograma de desenvolvimento do sistema virio municipal, que ter como
objetivos:
a) criar alternativas de descompresso do sistema virio atual, possibilitando o
desafogamento do trfego, facilitar o acesso dos turistas s praias do
municpio, revitalizar reas urbanas;
b) executar obras-de-arte subterrneas e viadutos para que haja o menor
nmero de interferncias possveis e melhorar a fluidez do trfego;
c) a construo de ciclovia e caladas;
d) plantio e transplante de rvores ao longo das vias principais;
e) promover tratamento virio dos eixos arteriais, principais e coletores, visando
a humanizao, o conforto e a segurana dos usurios, especialmente
pedestres, ciclistas e motociclistas;
f) implantar e pavimentar novos eixos virios, a fim de estabelecer integrao
entre os bairros, diminuir conflitos de trfego, reduzir tempo de percurso nas
viagens e expandir o atendimento;
g) promover estudos permanentes e planejar o Sistema Virio e de Transporte
e o Trnsito de forma integrada;
h) elaborar planos setoriais virios de pedestres e ciclovirio que permitam aos
usurios circular em condies de absoluta segurana;
i) dotar as vias de equipamentos urbanos, especialmente abrigos, painis de
orientao ao cidado, lixeiras, sinalizao e arborizao, conforme normas
tcnicas especficas aplicveis;
j) elaborar um Plano setorial de alinhamento virio que corrija o traado das
vias, considerando, inclusive, a necessidade de eventuais desapropriaes em
reas afetadas;
k) promover, de forma articulada com o DNIT, o planejamento e construo de
pistas laterais na BR-101;
l) construir novos eixos secundrios de ligao interbairros;
m) criar mecanismos legais, gerenciais e tecnolgicos para atendimento
circulao, principalmente de pedestres, idosos e portadores de deficincia
fsica.
2 - Os planos setoriais, programas, subprogramas, projetos e aes referidos neste
artigo devero ser realizados por empresas e profissionais de reconhecida capacidade
tcnica, registrados nos devidos conselhos de classe, e conforme prazo a ser
estabelecido na forma do art. 376, I, das Disposies finais e transitrias .
CAPTULO III - DA ESTRATGIA DE FOMENTO AO DESENVOLVIMENTO
ECONMICO
Art. 10. A Estratgia de fomento ao desenvolvimento econmico buscar a
diversificao econmica e orientar-se- pelas seguintes diretrizes especficas:
I - gerao de trabalho, emprego e renda;
II - capacitao tcnica e profissionalizante;
III - prevalncia do interesse pblico sobre o individual e da gesto participativa;
IV - fomento ao turismo religioso, rural, ecolgico, de aventura, de eventos e de lazer;
15
V - agregao de valor s matrias-primas locais;

VI - fortalecimento do associativismo e do cooperativismo;
VII - incentivo produo e socializao de conhecimento tecnolgico;
VIII - desenvolvimento integrado e complementar das atividades econmicas urbanas
e rurais;
IX - busca por padres de produo e consumo de bens e servios e de absoro de
mo-de-obra compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e
econmica local.
Art. 11. So objetivos da Estratgia de fomento ao desenvolvimento econmico:
I - incrementar a gerao de emprego e renda, especialmente atravs:
a) do estmulo diversificao de produtos e servios, como forma de explorar
integralmente as cadeias produtivas locais;
b) da agregao de valor produo local;
c) de incentivos Indstria e Comrcio locais, a fim de reduzir a dependncia
econmica da atividade turstica sazonal, para tanto aproveitando a localizao
estratgica do Municpio de Governador Celso Ramos que tem a Rodovia
Federal BR-101 como sua divisa com o Municpio de Biguau e a sua
proximidade com a Capital e com o Porto de Itaja;
d) da qualificao dos recursos humanos locais para seu melhor
aproveitamento;
II - incrementar as vocaes locais para o turismo e a pesca, visando o seu melhor
aproveitamento, especialmente atravs:
a) do planejamento do turismo enquanto atividade geradora de benefcios
sociais, ambientais, culturais e econmicos para o Municpio;
b) do incremento da pesca e da maricultura, bem de como suas atividades
complementares;
c) do melhoramento do sistema virio e de transporte no municpio;
III - estabelecer relaes de cooperao e complementaridade entre os setores
produtivos e os atores sociais e econmicos do Municpio.
de fomento ao desenvolvimento econmico:
I - o Programa de apoio ao empreendedorismo, ao associativismo
cooperativismo, devendo ser executado atravs das seguintes aes:
ao
a) proceder com um levantamento dos estudos e diagnsticos j realizados,

que tiveram por objetivo a identificao e aperfeioamento dos potenciais
empreendedor, associativista e cooperativista no Municpio;
b) aps realizado o levantamento, elaborar um relatrio que contemple: a
sntese dos estudos e diagnsticos j realizados; a indicao de aspectos que
sejam teis para a promoo do empreendedorismo, do associativismo e do
cooperativismo no Municpio; a sugesto de possveis aes;
c) aps a elaborao do relatrio, submet-lo ao Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano como fundamento para a emisso de Resoluo que
estabelea, no mnimo: as aes prioritrias decorrentes das concluses e
recomendaes do Programa, com seus respectivos prazos; as parcerias com
16
instituies pblicas e privadas, caso se entenda necessrio, para realizao

de cursos sobre empreendedorismo, orientaes para obteno de linhas de
crdito e demais apoios tcnicos;
II - o Programa de incremento do turismo, a ser executado atravs da elaborao do
plano integrado de desenvolvimento turstico, o qual dever prever, no mnimo, as
seguintes aes:
a) sensibilizar comunidade e lideranas locais e regionais acerca das
possibilidades do turismo enquanto atividade que resulte em benefcios para a
populao como um todo;
b) definir e priorizar os segmentos tursticos a serem explorados, de forma a
contemplar um modelo de turismo no-sazonal e que atenda especialmente ao
pequeno e mdio empreendedor;
c) elaborar projetos especficos para viabilizar a explorao dos segmentos
tursticos definidos e priorizados;
d) qualificar pontos e atrativos para sua explorao pela atividade turstica, em
especial os relacionados ao eco-turismo e turismo cultural;
e) articular o turismo com as demais modalidades econmicas desenvolvidas
ou por desenvolver localmente, em especial esportes de aventura, artesanato,
pesca e gastronomia;
f) garantir a insero dos atrativos do Municpio nos roteiros tursticos
regionais;
g) capacitar mo-de-obra para atuar no setor de servios tursticos;
III - o Programa de apoio pesca e maricultura, devendo ser executado atravs da
elaborao do plano integrado de desenvolvimento da pesca e da maricultura que
dever prever, no mnimo, as seguintes aes:
a) sensibilizar comunidade e lideranas locais e regionais acerca das
possibilidades da pesca e da maricultura enquanto atividade que resulte em
benefcios para a Economia local;
b) conciliar pesca artesanal e industrial;
c) fomentar a maricultura, especialmente atravs do estmulo retomada da
indstria de beneficiamento do marisco;
d) articular a atividade pesqueira com o turismo e a gastronomia;
e) garantir reas e equipamentos de apoio prtica da pesca artesanal ,
especialmente, nas reas de Especial Interesse de Pesca e Maricultura a
serem criadas nas localidades de Canto dos Ganchos, Calheiros, Ganchos do
Meio, Ganchos de Fora e no lado sul da Praia de Palmas junto margem
esquerda do Rio guas Negras, alm daquelas definidas neste Plano Diretor;
f) estimular, atravs do desenvolvimento tecnolgico, a agregao de valor
produo resultante da pesca e da maricultura;
g) promover a qualificao tcnica e profissional dos recursos humanos do
setor;
h) compatibilizar seus programas e aes com os planos estadual e nacional
do setor.
Pargrafo nico. Os planos integrados, programas e aes referidos neste artigo
devero ser realizados conforme prazo a ser estabelecido na forma do art. 376, I das
Disposies finais e transitrias.
17
CAPTULO IV - DA ESTRATGIA DE IMPLANTAO DO SISTEMA DE

SANEAMENTO BSICO MUNICIPAL
Art. 13. A Estratgia de implantao do Sistema de Saneamento Bsico Municipal
promover a sustentabilidade ambiental do uso e da ocupao do solo do municpio,
buscando o estabelecimento de nveis crescentes de salubridade por meio do
abastecimento de gua potvel, da coleta e tratamento do esgotamento sanitrio, do
manejo dos resduos slidos e da drenagem e reuso das guas pluviais, observada a
Lei Federal n. 11.445, de 05 de janeiro de 2007.
Art. 14. So objetivos da Estratgia de implantao do Sistema de Saneamento Bsico
Municipal:
I - melhorar os servios de abastecimento, controle e monitoramento da qualidade da
gua;
II - implementar o saneamento bsico, promovendo, especialmente, o controle da
poluio dos rios, crregos, canais, praias, solo e subsolo.
de implantao do Sistema de Saneamento Bsico Municipal:
I - o Programa de controle da poluio, recuperao e preservao de recursos
hdricos, que tem por objetivo estabelecer diretrizes especficas para o gerenciamento
dos recursos hdricos do Municpio, visando, especialmente, garantir a preservao e
recuperao de nascentes e reas de preservao de mananciais.
II - o Programa de saneamento ambiental integrado, que visa melhorar os nveis de
salubridade, por meio do abastecimento de gua potvel, da coleta e tratamento do
esgotamento sanitrio, do manejo dos resduos slidos e da drenagem e reuso das
guas pluviais.
1 - Para viabilizar o Programa de saneamento ambiental integrado, o Poder
Executivo municipal ter, a partir da publicao desta Lei Complementar, os prazos de
06 (seis) meses para iniciar e de 12 (doze) meses para concluir o Plano de
saneamento bsico, chamado Plano Municipal de Saneamento, a ser elaborado em
conformidade com a Lei Federal n. 11.455/07, devendo o referido Plano contemplar as
demandas aumentadas pelo aumento populacional nos meses de veraneio.
2 - O Programa de controle da poluio, recuperao e preservao de recursos
hdricos referido no inciso I deste artigo dever ser realizado conforme prazo a ser
estabelecido na forma do art. 376, I, das Disposies finais e transitrias.
CAPTULO V - DA ESTRATGIA DE MELHORIA DA QUALIDADE E DO ACESSO
EDUCAO
Art. 16. A Estratgia de melhoria da qualidade e do acesso educao orientar-se-
pelas seguintes diretrizes especficas:
I - universalizao e manuteno da qualidade de acesso ao ensino fundamental e
educao infantil;
II - promoo e participao em iniciativas e programas voltados erradicao do
analfabetismo e melhoria da escolaridade da populao;
18
III - promoo e manuteno e expanso da rede pblica de ensino, de forma a

assegurar a oferta de melhores condies do ensino fundamental obrigatrio e gratuito,
em idade regular e educao para jovens e adultos;
IV - combate da evaso escolar;
V - promoo do desenvolvimento e do aperfeioamento do padro de ensino;
VI - promoo da educao profissionalizante com o auxlio de parcerias pblicoprivadas.
Art. 17. So objetivos da Estratgia de melhoria da qualidade e do acesso educao:
I - melhorar a qualidade da educao;
II - fomentar o ensino bsico e mdio;
III - assegurar o transporte escolar;
IV - assegurar o atendimento educao especial e inclusiva;
V - oferecer o ensino profissionalizante e a educao ambiental.
de melhoria da qualidade e do acesso educao:
I - o Programa de fortalecimento da poltica municipal de educao, que visa melhorar
o padro de qualidade do ensino pblico, de forma a fortalecer a gesto democrtica e
participativa, assegurar a construo coletiva da poltica educacional, e otimizar os
espaos escolares como espao de uso comum da populao, devendo ser executado
a partir de aes devidamente articuladas com as determinaes do Plano Municipal
de Educao elaborado pelo rgo competente do Poder Executivo municipal.
II - o Programa de fomento da educao infantil e ensino fundamental, que visa
promover melhorias na qualidade da educao municipal como instrumento de
formao do indivduo e de sua insero na sociedade, na oferta de transporte escolar
de qualidade por meio de sua ampliao e no desenvolvimento de projetos
pedaggicos, devendo aludido Programa ser executado atravs das seguintes aes:
a) melhorar a qualidade dos equipamentos de educao;
b) implantar pelo menos uma creche em cada comunidade;
c) incentivar a participao dos pais ou responsveis na gesto e na
elaborao da proposta pedaggica das creches, da pr-escola e do ensino
fundamental;
d) ampliar a infraestrutura das escolas para um melhor desenvolvimento das
atividades pedaggicas;
e) buscar parcerias para a implantao de computadores nas escolas
municipais, a fim de propiciar o contato dos alunos com a informtica bsica;
f) incrementar a manuteno nas quadras de esportes das escolas;
g) incrementar a oferta de transporte escolar gratuito, seguro e com
regularidade, aos alunos da rede pblica municipal de ensino;
h) inserir na grade curricular, na forma pedagogicamente adequada, contedos
disciplinares de educao sexual, de educao contra o uso e comercializao
de entorpecentes, e de educao para o turismo;
i) incluir, no processo de educao escolar, conhecimentos bsicos de
educao ambiental, urbanidade, posturas municipais, segurana pblica e
cidadania;
j) incluir programas de alfabetizao de jovens e adultos;
19
III - o Programa de fomento do ensino mdio e profissionalizante, que visa, alm de

melhorar ingressos ao ensino superior, preparar a populao jovem do municpio para
o trabalho qualificado, especialmente nas atividades de turismo receptivo e industrial,
devendo ser executado atravs das seguintes aes:
a) estabelecer convnios com organismos federais, estaduais e privados para a
implantao de cursos profissionalizantes voltados comunidade, formando e
reciclando mo-de-obra para o mercado de trabalho, bem como para o fomento
ao desenvolvimento de projetos que tenham por escopo o empreendedorismo;
b) estabelecer convnios entre a Prefeitura, universidades e outros centros de
ensino e pesquisa para intercmbio de experincias, desenvolvimento de
pesquisa de interesse comum, organizao e atualizao de banco de vagas
em estgios e atualizao de tcnicos mediante cursos de extenso e de psgraduao;
c) estabelecer parcerias entre universidades e Poder Executivo municipal para
a implantao de cursos pr-vestibulares que atendam gratuitamente alunos de
baixa renda;
d) garantir o passe escolar para alunos do ensino mdio, tcnicoprofissionalizante e de nvel superior em reas do saber no oferecidas no
Municpio;
e) inserir na grade curricular, na forma pedagogicamente adequada, contedos
disciplinares de educao sexual, de educao contra o uso e comercializao
de entorpecentes, e de educao para o turismo;
f) incluir, no processo de educao escolar, conhecimentos bsicos de
educao ambiental, urbanidade, posturas municipais, segurana pblica e
cidadania;
IV - o Programa de Atendimento Educao Especial, que visa a incluso de todos os
estudantes, sejam os com deficincia ou os com transtornos globais do
desenvolvimento, sejam os com altas habilidades, nas salas de aula do ensino regular
e a orientao dos sistemas de ensino mediante as seguintes aes:
a) subsidiar os profissionais que atuam com Classes Especiais por meio de
assessoramentos constantes e capacitao continuada;
b) instalar espaos especficos para o desenvolvimento do Programa,
especialmente salas de recursos, centros municipais de atendimento
especializado e escolas municipais de educao especial;
c) assegurar o acesso e a permanncia desses estudantes de diferentes faixas
etrias em turmas da Educao Infantil e Ensino Fundamental, visando o
desenvolvimento de seu potencial, atravs do atendimento adequado s suas
necessidades;
d) previso e proviso de profissionais habilitados para atendimento aos
estudantes com deficincias;
e) previso e proviso de materiais adaptados, com indicao e parceria de
profissionais especializados;
f) promover capacitao continuada para os profissionais;
g) realizar visitas s escolas para acompanhamento e assessoramento aos
profissionais;
h) reduo do nmero de estudantes em sala, quando necessrio;
i) implementar currculo adaptado, quando indicado;
20
j) celebrar convnios de cooperao tcnica;

k) realizar monitoramento para identificar, de acordo com a percepo dos
gestores da rea da Educao Especial do municpio, quais as aes
implementadas a partir das diretrizes nacionais para a educao inclusiva de
alunos com necessidades educacionais especiais na rede regular de Ensino
Fundamental;
V - o Programa de fomento da educao ambiental, que visa o desenvolvimento de
aes para que os alunos da rede de ensino de Governador Celso Ramos sejam
capazes de:
a) conhecer e compreender, de modo integrado e sistmico, as noes bsicas
relacionadas ao meio ambiente;
b) adotar posturas na escola, em casa e na sua comunidade que os levem a
interaes construtivas, justas e ambientalmente sustentveis;
c) observar e analisar fatos e situaes do ponto de vista ambiental de modo
crtico, reconhecendo a necessidade e as oportunidades de atuar de modo
reativo e propositivo para garantir um meio ambiente saudvel e a boa
qualidade de vida;
d) perceber nos diversos fenmenos naturais os encadeamentos e relaes
de causa-efeito que condicionam a vida no espao e no tempo, utilizando essa
percepo para posicionar-se criticamente diante das condies ambientais de
seu meio;
e) compreender a necessidade e utilizar, no dia-a-dia, procedimentos bsicos
de conservao e manejo dos recursos naturais com os quais interagem;
f) perceber, apreciar e valorizar a diversidade natural e sociocultural do
municpio, adotando posturas de respeito aos diferentes aspectos e formas do
patrimnio natural, tnico e cultural;
g) identificar-se como parte integrante da natureza, percebendo os processos
pessoais como elementos fundamentais para uma atuao criativa,
responsvel e respeitosa em relao ao meio ambiente;
h) realizar o consumo responsvel.
Pargrafo nico. Os planos setoriais, programas, projetos e aes referidos nos
incisos deste artigo devero ser realizados conforme prazo a ser estabelecido na forma
na forma do art. 376, I das Disposies finais e transitrias.
TTULO III - DOS INSTRUMENTOS DO ESTATUTO DA CIDADE

Art. 19. Ficam incorporados a esta Lei Complementar instrumentos constantes no art.
4. do Estatuto da Cidade, que passam a fazer parte da componente regulatria
referida no art. 2., II.
Art. 20. Os instrumentos do Estatuto da Cidade incorporados a esta Lei Complementar
tero como funo:
I - promover o adequado ordenamento fsico-territorial do territrio municipal de forma
a:
a) garantir a incluso socioespacial de todos os seus habitantes;
21
b) alcanar o direito a uma cidade sustentvel;

c) fazer com que se concretizem os objetivos gerais constantes no 2. do art.
3..
II - auxiliar os proprietrios de imveis urbanos no cumprimento da funo social da
propriedade;
III - fazer com que se concretize o zoneamento referido no Ttulo V, Captulo III;
IV - promover a destinao de cada poro do territrio do municpio, de forma a
garantir terra urbanizada para todos os segmentos sociais, especialmente visando
proteo do direito constitucional moradia para a populao de baixa renda e para as
comunidades tradicionais.
CAPTULO II - DA CLASSIFICAO
Art. 21. Para os efeitos desta Lei Complementar, os instrumentos do Estatuto da
Cidade integrantes da componente regulatria so classificados como:
I - instrumentos de induo do desenvolvimento urbano;
II - instrumentos de regularizao fundiria;
III - instrumentos de financiamento da poltica urbana;
IV - instrumentos para disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo
urbano;
V - instrumentos de gesto democrtica.
Pargrafo nico. Os instrumentos referidos nos incisos I a V do caput deste artigo no
podero ser aplicados:
I - de forma a gerar distores no crescimento urbano;
II - de forma a prejudicar a continuidade da participao da populao e de
Sistema Acompanhamento e Controle previsto no Ttulo VII.
SEO I - DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 22. Para os efeitos desta Lei Complementar, os instrumentos de induo do
desenvolvimento urbano so instrumentos aplicveis na rea urbana do Municpio, e
que tm por finalidade:
I - ordenar a ocupao do territrio urbano, de forma a induzir a ocupao de reas
onde j exista infraestrutura instalada;
II - promover o desenvolvimento urbano em reas adequadas expanso;
III - aumentar a oferta habitacional e de terra urbana para fins de moradia;
IV - coibir a reteno especulativa de imvel urbano.
Art. 23. Podero ser utilizados como instrumentos de induo do desenvolvimento
urbano:
I - o Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios , ou PEUC;
II - Imposto sobre a propriedade Predial e Territorial Urbana, ou IPTU, Progressivo no
Tempo;
III - desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
IV - consrcio imobilirio;
22
V - outorga onerosa do direito de construir;

VI - transferncia do direito de construir;
VII - operao urbana consorciada;
VIII - direito de preferncia ou direito de preempo;
IX - direito de superfcie;
X - zoneamento.
Art. 24. Os instrumentos de induo do desenvolvimento urbano referidos nos incisos I
a IX do art. 23 esto regulados no Ttulo IV, com exceo do zoneamento a que se
refere o art. 23, X, cuja regulao feita no Ttulo V, Captulo III.
SEO II - DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
Art. 25. Para os efeitos desta Lei Complementar, os instrumentos de regularizao
fundiria tero por objetivos:
I - regularizar reas ocupadas e no tituladas;
II - promover a incluso socioespacial de comunidades e grupos sociais menos
favorecidos;
III - implantar programas de habitao popular;
IV - ampliar e melhorar a oferta:
a) de rede viria
b) de saneamento ambiental;
c) de equipamentos comunitrios;
V - recuperar e preservar o patrimnio ambiental;
VI - promover projetos e programas urbanos em parceria com as comunidades e
grupos sociais a serem beneficiados.
Pargrafo nico. Os instrumentos de regularizao fundiria sero aplicados na rea
urbana e destinados populao de baixa renda .
Art. 26. Podero ser utilizados como instrumentos de regularizao fundiria os
seguintes:
I - instrumentos regulados nesta Lei Complementar:
a) reas Especiais de Interesse Social (AEIS);
b) operaes urbanas consorciadas;
c) consrcio imobilirio;
d) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
e) IPTU Progressivo no Tempo;
f) desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
g) direito de superfcie;
h) direito de preferncia ou direito de preempo;
i) transferncia do direito de construir.
II - instrumentos regulados na legislao federal, em especial:
a) usucapio especial de imvel urbano previsto nos arts. 9. a 14 do Estatuto
da Cidade;
23
b) concesso de uso especial para fins de moradia, conforme a Medida

Provisria n. 2.220 de 04 de setembro de 2001, ou outra norma que venha a
suced-la;
c) concesso de direito real de uso;
d) desapropriao;
e) servido administrativa.
Pargrafo nico. Visando a garantia do disposto nos termos do art. 4., V, q, do
Estatuto da Cidade, o Poder Executivo municipal proporcionar aos interessados os
meios necessrios ao provimento de assessoria tcnica para a obteno:
I - de ttulo de domnio, por meio de ao de usucapio especial de imvel urbano;
II - de concesso de uso especial para fins de moradia.
Art. 27. Os instrumentos de regularizao fundiria referidos no art. 26, I, alneas a a i,
esto regulados no Ttulo IV.
SEO III - DOS INSTRUMENTOS DE FINANCIAMENTO DA POLTICA URBANA
Art. 28. Para os efeitos desta Lei Complementar, instrumentos de financiamento da
poltica urbana visam aumentar a capacidade de financiamento da poltica urbana pelo
Municpio.
Art. 29. Podero ser utilizados como instrumentos de financiamento da poltica urbana:
I - Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano de Governador Celso Ramos FUNDURG;
II - recursos oramentrios municipais;
III - transferncia do direito de construir;
IV - outorga onerosa do direito de construir;
V - operaes urbanas consorciadas;
VI - consrcio imobilirio;
VII - direito de preferncia;
VIII - operaes urbanas consorciadas.
Art. 30. Os instrumentos de financiamento da poltica urbana referidos nos incisos III a
VIII do caput deste artigo esto regulados no Ttulo IV.
SEO IV - DOS INSTRUMENTOS PARA DISCIPLINA DO PARCELAMENTO, DO USO E
DA OCUPAO DO SOLO URBANO
Art. 31. Os instrumentos para disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do
solo urbano esto regulamentados nesta Lei Complementar com fundamento no art.
4., III, b, do Estatuto da Cidade, e com a finalidade de atender necessidade de
controle do uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do
bem-estar da populao do Municpio de Governador Celso Ramos, bem como do seu
equilbrio ambiental.
Art. 32. As normas de uso e ocupao do solo urbano esto reguladas no Ttulo V, e
as normas de parcelamento do solo urbano esto reguladas no Ttulo VI.
24
SEO V - DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO URBANA

Art. 33. Para os efeitos desta Lei Complementar, instrumentos de democratizao
gesto urbana so entendidos como instrumentos para a garantia da continuidade
participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos
comunidade nas questes relacionadas com a poltica de desenvolvimento e
expanso urbanos.
da
da
da
de
Art. 34. Sero utilizados como instrumentos de gesto democrtica da poltica urbana:
I - as instncias do Sistema de Acompanhamento e Controle do Plano Diretor
Participativo;
II - gesto oramentria participativa;
III - Estudo de Impacto de Vizinhana;
IV - referendo popular;
V - plebiscito.
Art. 35. Os instrumentos de democratizao da gesto urbana devero ser aplicados
no mbito do Sistema de Acompanhamento e Controle previsto no Ttulo VII.
TTULO IV - DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DO

DESENVOLVIMENTO URBANO, DE REGULARIZAO FUNDIRIA E
DE FINANCIAMENTO DA POLTICA URBANA
CAPTULO I - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 36. A transferncia do direito de construir instrumento do Estatuto da Cidade a
ser aplicado quando imvel urbano pblico ou privado for considerado necessrio, pelo
Poder Pblico e pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, para as
seguintes finalidades:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental,
paisagstico, social ou cultural;
III - servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1 - A transferncia do direito de construir tambm poder ser concedida ao
proprietrio que doar seu imvel, ou parte dele, para os mesmos fins previstos nos
incisos I a III do caput deste artigo.
2 - A transferncia do direito de construir ser aplicada como:
I - instrumento de induo do desenvolvimento urbano;
II - instrumento de regularizao fundiria.
Art. 37. A aplicao da transferncia do direito de construir ocorrer mediante a
autorizao ao proprietrio de exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura
pblica, o direito de construir previsto nesta Lei Complementar para a zona ou rea de
especial interesse onde se localiza o imvel.
1 - Fica estabelecido como condio indispensvel aplicao da transferncia do
direito de construir:
25
I - a combinao da comprovada existncia de uma ou mais das necessidades

estabelecidas nos incisos I a III do art. 36 com os objetivos da respectiva zona ou
rea de especial interesse em que esteja localizado o imvel sobre o qual ser
aplicado o instrumento;
II - a possibilidade de transferncia apenas do potencial construtivo resultante da
diferena entre o direito de construir utilizado e o direito de construir expresso pelo
coeficiente de aproveitamento bsico, com exceo do estabelecido no art. 38,
2..
2 - A autorizao referida no caput deste artigo somente poder ser feita por lei
municipal especfica elaborada com base nas disposies deste Captulo, e que dever
conter, no mnimo:
I - em seus considerandos, a fundamentao com base:
a) na combinao de uma ou mais das necessidades estabelecidas nos incisos
I a III do art. 36 com os objetivos da respectiva zona ou rea de especial
interesse onde esteja localizado o imvel sobre o qual ser aplicada a
transferncia do direito de construir;
b) em um ou mais dos objetivos referidos no 2. do art. 3. desta Lei
Complementar, e sem ofensa aos que eventualmente no forem considerados;
c) em uma ou mais das diretrizes referidas no 1. do art. 3. desta Lei
Complementar, e sem ofensa s que eventualmente no forem consideradas;
II - a descrio e localizao do imvel, com base, especialmente:
a) no seu registro junto ao cartrio competente;
b) no zoneamento constante no Ttulo V, Captulo III, desta Lei Complementar.
III - o potencial construtivo que o proprietrio do imvel ter direito a transferir, de
forma gratuita ou onerosa, sempre respeitando a condio expressa no art. 37,
1., II.
Art. 38. Sero considerados passveis de receber o potencial construtivo transferido de
outros imveis os lotes em que o respectivo coeficiente de aproveitamento bsico
possa ser ultrapassado.
1 - O potencial construtivo do imvel receptor no poder ultrapassar aquele definido
pelo coeficiente de aproveitamento mximo do lote para a unidade territorial em que o
mesmo est inserido.
2 - Como exceo ao definido no 1., poder ser autorizado transferncia integral
de potencial construtivo correspondente ao coeficiente de aproveitamento mximo
definido na Tabela de parmetros urbansticos para o uso e ocupao do solo do
Anexo-3 desta Lei Complementar:
I - aos imveis doados ao Municpio para fins de habitao de interesse social que
estejam localizados em reas Especiais de Interesse Social - AEIS;
II - s edificaes consideradas de interesse pblico para preservao do
patrimnio histrico e cultural, estejam ou no situadas na rea de Especial
Interesse Histrico e Cultural, desde que devidamente tombadas.
Art. 39. Lei municipal especfica poder determinar novas reas para receber a
transferncia do potencial construtivo, desde que:
26
I - esteja de acordo com esta Lei Complementar, especialmente com relao aos
1. e 2. do art. 3. e com o Ttulo V, Captulo III;
II - comprovada a existncia das necessidades estabelecidas nos incisos I a III do art.
36;
III - o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano delibere favoravelmente sua
instituio;
Pargrafo nico. Caso seja aprovada a Lei referida no caput deste artigo, dever ser
procedida a atualizao do mapa referido no art. 41, pargrafo nico, III.
Art. 40. As zonas e reas de especial interesse onde ser aplicada a transferncia do
direito de construir so as seguintes:
I - Zona Especial de Qualificao Ambiental da APA (ZEQA-APA);
II - Zona de Qualificao Urbana dos Ganchos (ZQU-Ganchos);
III - Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais-Armao (ZORFA-Armao);
IV - Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais-Ganchos (ZORFA-Ganchos);
V - Zona de Reestruturao Urbana da Armao (ZRU- Armao);
VI - Zona de Reestruturao Urbana dos Ganchos (ZRU-Ganchos);
VII - Zona Turstica de Palmas do Tipo 4 (ZT-4);
VIII - Zona Turstica de Palmas do Tipo 5 (ZT-5);
IX - rea de Especial Interesse Institucional (AEII);
X - Sistema de reas Verdes Urbanas (SAVU).
Pargrafo nico. As zonas e reas de especial interesse referidas nos incisos I a X do
caput deste artigo tambm constam:
I - no Ttulo V, Captulo III;
II - no Quadro de caractersticas, objetivos e instrumentos das zonas e reas de
especial interesse do Anexo-2;
III - no mapa do instrumento transferncia do direito de construir do Anexo 12.
Art. 41. As zonas e reas de especial interesse passveis de receber o potencial
construtivo transferido de outros imveis na forma estabelecida pelo art. 38, so as
seguintes:
I - Zona de Expanso Urbana do Jordo (ZEU-Jordo);
II - Zona de Expanso Urbana Imediata 1 - Jordo (ZEI-1 Jordo);
III - Zona de Expanso Urbana Imediata 1 - Areias (ZEI-1 Areias);
IV - Zona de Expanso Urbana Imediata 2 (ZEI-2);
V - Zona Industrial (ZI);
VI - Zona de Reestruturao Urbana de Palmas (ZRU-Palmas);
VII - Zona Turstica de Palmas do Tipo 3 (ZT-3).
Pargrafo nico. As zonas e reas de especial interesse passveis de receber o
potencial construtivo transferido de outros imveis referidas incisos I a VIII do caput
deste artigo tambm constam:
I - no Ttulo V, Captulo III;
II - no quadro do Anexo-2;
III - no Mapa do Anexo 12.
27
CAPTULO II - DO DIREITO DE PREFERNCIA

Art. 42. Para os efeitos desta Lei Complementar, o direito de preferncia, ou direito de
preempo, instrumento que confere ao Poder Executivo Municipal a preferncia na
aquisio de imvel urbano que constitua objeto de alienao onerosa entre
particulares, e que ser aplicado como:
Art. 43. Compete ao Poder Executivo municipal exercer o direito de preferncia quando
possvel e necessrio na forma desta Lei Complementar.
1 - O Poder Executivo municipal poder exercer o direito de preferncia incidente
sobre imveis localizados em zonas e reas de especial interesse definidas neste
Plano Diretor Participativo e devidamente individualizados em lei especfica a ser
elaborada com base no contedo mnimo previsto no art. 45.
2 - De acordo com o estabelecido no art. 26 do Estatuto da Cidade, o instrumento
direito de preferncia ser aplicado pelo Poder Executivo municipal sempre que este
necessitar de reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art. 44. O proprietrio que tenha a inteno de vender imvel passvel de aplicao do
instrumento do direito de preferncia ficar obrigado a notificar o Poder Executivo
municipal para que este manifeste, num prazo mximo de 30 (trinta) dias, o interesse
em compr-lo.
1 - Junto com a notificao mencionada no caput deste artigo, ser anexada
proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, nela
constando preo, condies de pagamento e prazo de validade.
2 - Caso o Poder Executivo municipal tenha o interesse de compra mencionado no
caput deste artigo, a respectiva manifestao dever ser feita por meio de publicao
de edital de aviso de recebimento da notificao do proprietrio em rgo oficial e em
pelo menos um jornal de grande circulao no Municpio, que dever conter a inteno
de aquisio do imvel nas condies de preo, condies de pagamento e, ainda,
prazo de validade da proposta apresentada.
3 - Transcorrido o prazo de 30 (trinta) dias sem a manifestao referida no caput
deste artigo, fica o proprietrio autorizado a realizar a venda a terceiro.
4 - Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao
Poder Executivo municipal, num prazo de 30 (trinta) dias, cpia do instrumento pblico
de alienao do imvel.
28
5 - A alienao a terceiro processada em condies diversas da proposta de compra

referida no 1. ser nula de pleno direito, podendo o Poder Executivo municipal
adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na
proposta apresentada, se este for inferior quele.
6 - O direito de preferncia ter prazo de vigncia de, no mximo, 5 (cinco) anos,
renovvel a partir de 1 (um) ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia.
7 - Enquanto perdurar o prazo de vigncia referido no 6., o direito de preferncia
ficar assegurado ao Poder Executivo municipal, independentemente do nmero de
alienaes referentes ao mesmo imvel.
Art. 45. A lei especfica referida no 1. do art. 43 dever conter:
I - em seus considerandos, a fundamentao com base:
a) em uma ou mais das necessidades enumeradas no art. 43, 2., I a VIII;
b) na localizao do imvel em rea passvel de aplicao do direito de
preferncia;
II - a descrio do imvel sobre os quais incidir o direito de preferncia, que dever
ser feita com base, especialmente:
b) no zoneamento constante no Ttulo V, Captulo III;
III - o prazo de vigncia do instrumento estabelecido no 6. do art. 44;
IV - a garantia assegurada ao Poder Executivo municipal referida no 7. do art. 44;
V - procedimentos com base nas disposies do art. 44, caput e 1. e 2. quanto
entrega da notificao pelo proprietrio e manifestao de interesse pelo Poder
Executivo municipal;
VI - estabelecimento de prazos com base nas disposies do art. 44, caput e 3. e
4.;
VII - multas e sanes administrativas a serem aplicadas nos casos de
descumprimento do estabelecido na lei especfica, especialmente com relao ao
estabelecido no 5. do art. 44.
Art. 46. As zonas e reas de especial interesse passveis de aplicao do instrumento
do direito de preferncia so as constantes no Ttulo V, Captulo III, e no Quadro do
Anexo-2.
Pargrafo nico. Novas reas podem ser consideradas passveis de aplicao do
direito de preferncia, desde que aprovado pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e comprovada a existncia de uma ou mais das
necessidades referidas no art. 46, 2., I a VIII.
CAPTULO III - DAS OUTORGAS ONEROSAS DO DIREITO DE CONSTRUIR E DE
ALTERAO DE USO
Art. 47. Para os efeitos desta Lei Complementar:
I - outorga onerosa do direito de construir autorizao municipal que possibilita a
edificao acima do limite estabelecido pelo coeficiente de aproveitamento bsico,
mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio;
29
II - outorga onerosa de alterao de uso autorizao municipal que possibilita a

alterao de um dado uso previsto para um outro, mediante contrapartida financeira a
ser prestada pelo beneficirio.
1 - Coeficiente de aproveitamento a relao entre a rea edificvel e a rea do
terreno, sendo classificado como mnimo, bsico ou mximo, conforme estabelecido na
tabela do Anexo - 3.
2 - A contrapartida financeira referida no inciso I do caput deste artigo ser
convertida em Certificado de Potencial Construtivo, a ser emitido pelo Poder Executivo
municipal com base na lei especfica referida no art. 50, pargrafo nico.
Art. 48. A outorga onerosa do direito de construir e a outorga onerosa de alterao de
uso sero aplicados como:
II - instrumento de financiamento da poltica urbana.
1 - A aplicao dos instrumentos outorga onerosa do direito de construir e outorga
onerosa de alterao de uso incidir somente nas reas a que se refere o art. 51 desta
Lei Complementar, sob pena de nulidade.
2 - A aplicao da outorga onerosa do direito de construir dever ter por justificativa
um ou mais dos fundamentos a seguir:
I - promoo da justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo
de urbanizao;
II - gerao de recursos para o atendimento de demanda por equipamentos
urbanos e comunitrios causadas pelo adensamento construtivo;
III - gerao de recursos para o incremento de polticas habitacionais.
3 - A aplicao da outorga onerosa de alterao de uso dever ter por justificativa
um ou mais dos fundamentos a seguir:
I - os referidos nos incisos I e III do 2. deste artigo;
II - gerao de recursos para o atendimento de demandas causadas pela alterao
de um uso anteriormente previsto para outro.
Art. 49. Os recursos auferidos com as outorgas onerosas do direito de construir e de
alterao uso sero aplicados para atender a uma ou mais das necessidades previstas
nos incisos I a VIII do 2. do art. 43.
Art. 50. Lei municipal especfica de iniciativa do Poder Executivo regular a aplicao
das outorgas onerosas do direito de construir e de alterao de uso, observadas as
disposies expressas neste Plano Diretor.
Pargrafo nico. A lei especfica referida no caput deste artigo dever ser analisada e
aprovada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano antes de seu envio ao
Poder Legislativo, e dever conter:
I - em seus considerandos:
a) no caso de outorga onerosa do direito de construir, a fundamentao com
base no disposto no art. 48, 2.;
b) no caso de outorga onerosa de alterao de uso, a fundamentao com
base no disposto no art. 48, 3.;
30
II - a localizao e a descrio do imvel sobre o qual ser aplicado o instrumento,

que dever ser feita com base, especialmente:
b) no zoneamento constante no Ttulo V, Captulo III;
III - a frmula de clculo para a cobrana da contrapartida financeira pela outorga
onerosa, que servir de base para a emisso de Certificado de Potencial
Construtivo;
IV - casos passveis de iseno do pagamento da outorga, quando aplicveis;
V - os procedimentos para a emisso do Certificado de Potencial Construtivo pelo
Poder Executivo municipal;
VI - a contrapartida do beneficirio;
VII - multas e sanes administrativas a serem aplicadas nos casos de
descumprimento do estabelecido na lei especfica.
Art. 51. Ficam definidas como reas passveis de aplicao das outorgas onerosas do
direito de construir e de alterao de uso as zonas e reas de especial interesse
constantes no Ttulo V, Captulo III, e no quadro do Anexo-2.
CAPTULO IV - DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 52. Para os efeitos desta Lei Complementar, operaes urbanas consorciadas so
o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Executivo Municipal
com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores
privados, com o objetivo de alcanar, em uma determinada rea:
I - transformaes urbansticas estruturais, especialmente com relao mobilidade
urbana;
II - melhorias sociais, especialmente atravs da ampliao da oferta de espaos
pblicos;
III - valorizao ambiental, especialmente atravs da implantao do Sistema de reas
Verdes Urbanas, ou SAVU, previsto nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. As operaes urbanas consorciadas sero aplicadas como:
II - instrumento de financiamento da poltica urbana;
III - instrumento de regularizao fundiria;
IV - instrumento de democratizao da gesto urbana.
Art. 53. Constituem requisitos para aplicao das operaes urbanas consorciadas a
comprovada necessidade de atendimento de uma ou mais das demandas constantes
nos incisos a seguir:
I - ampliao e melhoria da mobilidade urbana;
II - implantao de programas de habitao de interesse social;
III - implantao de sistemas de saneamento bsico;
IV - implantao de espaos pblicos;
V - preservao, conservao e recuperao de patrimnio histrico, arquitetnico,
cultural, ambiental e paisagstico.
31
Art. 54. Cada operao urbana consorciada ser criada por lei especfica que, em
conformidade com as disposies dos arts. 32 a 34 do Estatuto da Cidade e com os
critrios e procedimentos definidos neste Plano Diretor, conter, no mnimo:
I - delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II - finalidade da operao;
III - comprovao da conformidade da operao com as diretrizes e objetivos gerais
deste Plano Diretor;
IV - programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
V - Estudo Ambiental e Estudo de Impacto de Vizinhana;
VI - programa de atendimento econmico e social para a populao de baixa renda
diretamente afetada pela operao;
VII - medidas de preservao, conservao e recuperao, quando da existncia de
imveis e espaos urbanos de especial valor histrico, arquitetnico, cultural, ambiental
e paisagstico;
VIII - contrapartida a ser exigida de proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo de eventual recebimento e utilizao dos seguintes benefcios:
a) modificao de ndices urbansticos e normas de parcelamento, uso e
ocupao do solo, bem como alteraes das normas edilcias, sempre
considerando o impacto ambiental delas decorrente;
b) regularizao de construes, reformas ou ampliaes que estejam em
desacordo com esta Lei Complementar e em legislao dela decorrente;
IX - formas de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano e representantes dos moradores, usurios
permanentes e investidores privados.
1 - Todas as operaes urbanas consorciadas a serem implementadas devero ser
previamente analisadas e aprovadas pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano.
2 - Os recursos obtidos pelo Poder Executivo municipal na forma do inciso VIII do
caput deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana
consorciada.
Art. 55. A lei especfica de cada operao urbana consorciada poder prever a
emisso pelo Municpio de quantidade determinada de Certificados de Potencial
Construtivo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das
obras necessrias prpria operao.
1 - Os Certificados de Potencial Construtivo referidos no caput deste artigo sero
livremente negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea
objeto da operao.
2 - Apresentado pedido de licena para construir, o Certificado de Potencial
Construtivo ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres
estabelecidos nesta Lei Complementar, at o limite fixado pela lei especfica que
aprovar a operao urbana consorciada.
3 - O limite fixado pela lei especfica referida no 2. deste artigo no poder
ofender as diretrizes do 1. do art. 3., especialmente as estabelecidas nos in cisos IV,
VI, VIII, IX e XII.
32
Art. 56. Ficam definidas como reas passveis de aplicao das operaes urbanas
consorciadas as seguintes zonas e reas de especial interesse:
I - Zona de Expanso Urbana do Jordo (ZEU-Jordo);
II - Zona de Expanso Urbana Imediata 1 - Jordo (ZEI-1 Jordo);
IV - Zona de Expanso Urbana Imediata 2 (ZEI-2);
V - Zona Industrial (ZI);
VI - Zona de Qualificao Urbana dos Ganchos (ZQU-Ganchos);
VII - Zona de Reestruturao Urbana dos Ganchos (ZRU-Ganchos);
VIII - reas de Uso Limitado (AUL);
IX - rea de Especial Interesse Institucional (AEII);
X - rea de Especial Interesse Social 1 (AEIS-1);
XI - rea de Especial Interesse Social 2 (AEIS-2);
XII - reas de Especial Interesse de Pesca e Maricultura (AEIPM);
XIII - rea de Especial Interesse Histrico e Cultural (AEIHC);
XIV - Sistema de reas Verdes Urbanas (SAVU);
XV - Zona de Reestruturao Urbana de Palmas (ZRUP).
Pargrafo nico. As zonas e reas de especial interesse passveis de aplicao das
operaes urbanas consorciadas tambm constam no Ttulo V, Captulo III, e no
quadro do Anexo-2.
CAPTULO V - DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO
COMPULSRIOS
Art. 57. Considera-se parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios o
instrumento que confere ao Municpio a faculdade de determinar o adequado
aproveitamento de imvel no edificado, subutilizado ou no utilizado em rea que se
enquadre no disposto no 1., II a IV, deste artigo.
1 - Para os efeitos desta Lei Complementar:
I - adequado aproveitamento consiste na edificao ou utilizao de imvel
conforme os objetivos e parmetros urbansticos estabelecidos para a zona ou rea
de especial interesse onde o mesmo est localizado;
II - considera-se imvel no edificado o terreno, lote ou poro de terra que
apresente coeficiente de aproveitamento igual a zero;
III - considera-se imvel subutilizado:
a) o terreno, o lote ou poro de terra cujo coeficiente de aproveitamento no
atingir o mnimo definido para a zona ou rea de especial interesse onde se
situa;
b) a edificao ou conjunto de edificaes que esteja sem uso h mais de 5
(cinco) anos;
IV - considera-se edificao no utilizada a unidade imobiliria autnoma que tenha
sua rea construda, na totalidade ou "em osso", e desocupada h mais de 5 (cinco
anos), excetuando-se os imveis pblicos;
V - considera-se edificao "em osso" aquela que se encontra com sua estrutura e
demais elementos construtivos principais finalizados, aguardando apenas por
33
revestimentos, acabamentos ou instalaes de equipamentos necessrios ao

funcionamento da mesma;
VI - considera-se coeficiente de aproveitamento o definido no art. 97.
2 - Para os efeitos desta Lei Complementar, so consideradas excees
classificao do inciso III do 1.:
I - os imveis utilizados como instalaes de atividades econmicas que no
necessitam de edificaes para exercer suas finalidades;
II - os imveis utilizados como postos de abastecimento de veculos;
III - os imveis integrantes das reas verdes de lazer do municpio;
IV - os imveis pblicos.
3 - O parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios somente poder ser
aplicado como instrumento de induo do desenvolvimento urbano.
Art. 58. A aplicao do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios ter por
objetivos:
I - promover o adequado aproveitamento de imveis no edificados, subutilizados ou
no utilizados localizados nas reas definidas nesta Lei Complementar;
II - induzir o desenvolvimento urbano de forma a promover a funo social da
propriedade a que se refere o art. 39 do Estatuto da Cidade, por meio do cumprimento
dos objetivos para a zona ou rea de especial interesse onde o imvel esteja inserido.
Pargrafo nico. O Municpio somente poder determinar o adequado aproveitamento
referido no inciso I do caput deste artigo mediante a instituio de Lei especfica, a ser
elaborada com base nas disposies do art. 59.
Art. 59. A lei especfica referida no pargrafo nico do art. 58 dever ser analisada e
aprovada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano antes de seu envio ao
Poder Legislativo, e dever conter no mnimo:
I - em seus considerandos, a fundamentao com base na comprovada existncia de
infraestrutura e de demanda para a edificao ou utilizao na zona ou rea de
especial interesse onde esteja localizado o imvel sobre o qual ser determinada a
aplicao do instrumento;
II - a localizao e a descrio do imvel, que dever ser feita com base,
especialmente:
b) no zoneamento constante no Ttulo V, Captulo III.
III - os procedimentos para notificao do proprietrio, a serem estabelecidos com
base nos 2. e 3. do art. 5. do Estatuto da Ci dade;
IV - os prazos para cumprimento da obrigao de parcelar, edificar ou utilizar por parte
do proprietrio, a serem estabelecidos com base nos 4. e 5. do art. 5. e no art. 6.,
todos do Estatuto da Cidade.
Art. 60. Lei especfica definir os critrios segundo os quais os terrenos no edificados
ou subutilizados ocupados por estacionamentos e outras atividades econmicas que
no necessitam de edificao podero ser considerados subutilizados.
34
Art. 61. O parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios no poder ser aplicado

no caso de imvel desocupado em virtude de litgio judicial ou resultantes de
pendncias administrativas.
Art. 62. No caso de descumprimento dos prazos estabelecidos na lei especfica para o
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, o Municpio proceder com a
aplicao do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, ou IPTU,
progressivo no tempo, na forma desta Lei Complementar.
CAPTULO VI - DO IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL
URBANA PROGRESSIVO NO TEMPO
Art. 63. Uma vez verificado o descumprimento dos prazos a que se refere o art. 62, o
Municpio proceder com a aplicao do imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana, ou IPTU, progressivo no tempo, com alquotas majoradas
anualmente, pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio cumpra
com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar.
1 - Lei especfica, baseada no 1. do art. 7. do Estatuto da Cidade, estabelecer a
majorao anual das alquotas progressivas e a aplicao do IPTU progressivo no
tempo, sendo que tais alquotas no podero exceder em 2 (duas) vezes a do ano
anterior, respeitada a alquota mxima de 15% (quinze por cento).
2 - vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao
progressiva de que trata este artigo.
3 - O IPTU progressivo no tempo somente poder ser aplicado como instrumento de
induo do desenvolvimento urbano, ficando vedada a sua aplicao para fins
arrecadatrios.
Art. 64. A aplicao do IPTU progressivo no tempo ter por objetivos os mesmos
referidos no art. 58.
Art. 65. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em 5
(cinco) anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima referida no 1. do
art. 63, at que se cumpra a referida obrigao, ficando-lhe garantida a prerrogativa de
desapropriao do imvel mediante pagamento em ttulos da dvida pblica, na forma
desta Lei Complementar.
CAPTULO VII - DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS DA
DVIDA PBLICA
Art. 66. Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo sem
cumprimento da obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio
poder aplicar o instrumento da desapropriao com pagamento em ttulos da dvida
pblica.
1 - Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero
resgatados no prazo de at 10 (dez) anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de 6% (seis por cento) ao
ano.
2 - O valor real da indenizao a que se refere o 1. deste artigo ser estabelecido
com base no disposto no 2. do art. 8. do Estatuto da Cidade.
35
3 - A desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica somente poder

ser aplicada como instrumento de induo do desenvolvimento urbano
4 - Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de
tributos.
Art. 67. O Municpio proceder com o adequado aproveitamento do imvel referido no
art. 57, 1., I, no prazo mximo de 5 (cinco) anos, contado a partir da sua
incorporao ao Patrimnio Pblico.
1 - O aproveitamento do imvel referido no caput deste artigo poder ser efetivado
diretamente pelo Municpio ou por meio de alienao ou concesso a terceiros,
observando-se, nestes casos, o devido procedimento licitatrio.
2 - Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 1. deste artigo as
mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nos arts. 57 a
62.
CAPTULO VIII - DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 68. Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de planos de
urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere seu imvel ao
Poder Executivo Municipal e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento,
unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
Pargrafo nico. O consrcio imobilirio ser aplicado como:
Art. 69. Para os efeitos desta Lei Complementar, o consrcio imobilirio ter por
objetivos:
I - promover a urbanizao em reas que tenham carncia de infraestrutura e servios
urbanos e que contenham imveis subutilizados e no utilizados, de forma a garantir o
seu melhor aproveitamento;
II - viabilizar a utilizao do imvel transferido, de forma a atender aos objetivos da
poltica territorial e urbanstica e tornar possvel o cumprimento da funo social da
propriedade, especialmente no caso de imveis com obrigaes de parcelamento,
edificao ou utilizao compulsrios;
III - auxiliar na execuo de programas habitacionais voltados populao de baixa
renda.
Art. 70. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto
no 2. do art. 8. do Estatuto da Cidade.
Art. 71. As zonas e reas de especial interesse onde ser aplicado consrcio
imobilirio so as seguintes:
I - rea de Especial Interesse Social-1 (AEIS-1);
II - rea de Especial Interesse Social-2 (AEIS-2).
36
Pargrafo nico. As zonas e reas de especial interesse passveis de aplicao do

consrcio imobilirio tambm constam no Ttulo V, Captulo III, e no quadro do Anexo2.
CAPTULO IX - DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 72. O proprietrio urbano poder conceder a outrem o direito de superfcie de seu
terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica
registrada no cartrio de registro de imveis.
1 - O direito de superfcie consiste no direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao
areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a
legislao ambiental e urbanstica.
2 - O superficirio responder pelos encargos e tributos a que se refere o 3. do
art. 21 do Estatuto da Cidade.
3 - O direito de superfcie somente poder ser aplicado como instrumento de
induo do desenvolvimento urbano, cabendo a sua concesso, seja esta gratuita ou
onerosa, para qualquer terreno localizado no permetro urbano do Municpio.
Art. 73. Os casos relacionados com transferncia do direito de superfcie a terceiros,
morte do superficirio e extino do direito de superfcie sero regulados pelo disposto
nos 4. e 5. do art. 21, no art. 22, no art. 23 e no art. 24, todos do Estatuto da
Cidade.
Art. 74. Ficam definidas como reas passveis de aplicao do direito de superfcie as
zonas e reas de especial interesse constantes no Ttulo V, Captulo III, e no quadro do
Anexo-2.
CAPTULO X - DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art. 75. Para os fins desta Lei Complementar, o Estudo de Impacto de Vizinhana, ou
EIV, instrumento que tem a funo de indicar os efeitos positivos e negativos de
determinados empreendimentos ou atividades a serem implantados em poro do
territrio urbano, tendo os seguintes objetivos:
I - proteger a qualidade de vida da populao residente na sua rea de influncia;
II - promover o equilbrio entre interesses de empreendedores pblicos ou privados e o
direito cidade sustentvel;
III - fornecer subsdios para que o Poder Executivo municipal, o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano e a populao da rea impactada pelo empreendimento ou
atividade decidam se aceitam ou no sua instalao.
Pargrafo nico. O Estudo de Impacto de Vizinhana ser aplicado como instrumento
de gesto democrtica.
Art. 76. Todo empreendimento ou atividade pblico ou privado que, na forma desta Lei
Complementar, seja considerado causador de impacto no meio urbanizado ter sua
aprovao e concesso de licenas ou autorizaes para construo, ampliao ou
funcionamento condicionada elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana.
1 - Para os fins desta Lei Complementar, considera-se empreendimento ou atividade
causador de impacto no meio urbanizado:
37
I - todas as atividades listadas no Quadro de nveis de incomodidade e estudo de

impacto de vizinhana do Anexo-5 cuja realizao do EIV conste como obrigatria;
II - empreendimentos no residenciais com rea construda igual ou superior a
2.000 m (dois mil metros quadrados);
III - demais atividades ou usos, residenciais ou no residenciais, que sejam
potencialmente causadores de danos ao ambiente natural ou construdo, ou de
sobrecarga na capacidade de atendimento de infraestrutura.
2 - A elaborao do EIV no substitui o licenciamento ambiental requerido nos
termos da legislao ambiental, nem os demais licenciamentos de competncia
municipal.
3 - Todos os empreendimentos
obrigatoriedade de realizao de EIV.
sujeitos
licenciamento
ambiental
tero
Art. 77. Os requisitos para a realizao do EIV sero disponibilizados pelo rgo
competente do Poder Executivo municipal, atravs de Termo de Referncia.
1 - O Termo de Referncia referido no caput deste artigo dever especificar os
seguintes aspectos a serem estudados:
I - geomorfologia;
II - adensamento populacional;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VI - consumo de gua e de energia eltrica, bem como gerao de resduos
slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas pluviais;
VII - equipamentos comunitrios, pblicos e privados;
VIII - sistema de circulao e transportes, considerando:
a) trfego gerado;
b) acessibilidade;
c) estacionamento;
d) carga e descarga;
e) embarque e desembarque;
f) poluio sonora, atmosfrica e hdrica;
IX - ventilao e iluminao;
X - riscos ambientais;
XI - impacto socioeconmico na populao residente ou atuante no entorno;
XII - definio das medidas mitigadoras e compensatrias dos impactos negativos,
bem como daquelas potencializadoras dos impactos positivos.
2 - O rgo competente do Poder Executivo municipal, com a anuncia do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano e consideradas as peculiaridades relativas ao
porte e ao impacto do empreendimento ou da atividade, bem como as caractersticas
especficas da rea, podero dispensar questes mencionadas no 1. ou, ainda,
exigir questes adicionais.
Art. 78. O empreendedor contratar e custear o EIV, cabendo ao Poder Executivo
municipal e ao CMDU a fiscalizao da execuo dos servios tcnicos contratados
para a elaborao do Estudo.
38
1 - Os candidatos prestao de servios tcnicos do EIV a serem contratados pelo

empreendedor devero apresentar, no mnimo:
I - identificao do coordenador do EIV e dos demais profissionais da equipe, com
comprovao das competncias tcnicas para o exerccio das atividades e
habilitao nos seus respectivos conselhos profissionais;
II - cronograma de atividades e detalhamento dos servios a serem executados.;
2 - Ao Poder Executivo municipal caber a fiscalizao da implementao do EIV,
atravs de tcnico devidamente habilitado.
3 - O profissional indicado pela prefeitura, juntamente com o CMDU, avaliaro se as
medidas corretivas e mitigadoras apontadas no EIV atendem as necessidades,
aprovando-o, reprovando ou solicitando correes.
Art. 79. As concluses contidas no EIV serviro de base para que o Poder Executivo
municipal, o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e a populao da rea
impactada pelo empreendimento ou atividade decidam se aceitam ou no sua
instalao.
Pargrafo nico. Para auxiliar na deciso referida no caput deste artigo, o EIV dever:
I - indicar os aspectos positivos e negativos do empreendimento ou atividade sobre a
qualidade de vida da populao residente ou usuria da rea em questo, e seu
entorno afetado;
II - quando comprovado ser tecnicamente possvel e sem prejuzo da legislao
urbanstica e ambiental, conter sugestes que tenham natureza mitigatria, corretiva e
compensatria.
Art. 80. O EIV ter sua aprovao condicionada a decises favorveis emitidas:
I - pelos rgos competentes do Poder Executivo municipal;
II - pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, ouvida a comunidade
afetada pelo empreendimento ou atividade, atravs de audincia pblica ou outros
instrumentos de participao direta da comunidade;
III - em ltima instncia, por ocasio da realizao de audincias pblicas na
comunidade afetada pelo empreendimento ou atividade.
Pargrafo nico. As audincias pblicas sero realizadas de acordo com os arts. 356
a 363, tendo que observar, ainda, as seguintes disposies:
I - todos os documentos integrantes do EIV tero publicidade, devendo ficar
disponveis para consulta por qualquer interessado na sede do Poder Executivo
municipal e na escola mais prxima da rea aonde pretende ser instalada a
atividade ou empreendimento;
II - ser assegurado a todos os participantes das audincias pblicas o direito de
manifestar suas opinies, bem como de esclarecer dvidas quanto aos
empreendimentos ou atividades sob discusso;
III - as dvidas, propostas, crticas e manifestaes orais sero identificadas,
listadas e numeradas, podendo ser entregues por escrito;
IV - ao final de cada audincia pblica ser lavrada uma ata sucinta;
V - sero anexados ata todos os documentos escritos e assinados que forem
entregues ao presidente da mesa da audincia pblica;
39
VI - a ata de audincia pblica e seus anexos serviro de base, juntamente com as

concluses do EIV, para elaborao do termo de compromisso referido no 2. do
art. 81.
Art. 81. Com base nas sugestes referidas no art. 79, pargrafo nico, II, o
empreendedor providenciar e custear medidas de natureza mitigatria, corretiva e
compensatria para aprovao do empreendimento ou atividade, visando a execuo
de melhorias, especialmente com relao a:
I - ampliao das redes de infraestrutura do municpio;
II - destinao de rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos
comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da
demanda a ser gerada pelo empreendimento;
III - ampliao e adequao necessrias ao sistema virio, de transporte coletivo e
mobilidade;
IV - proteo acstica e outros procedimentos a esta relativos que minimizem os
efeitos de atividades incmodas;
V - manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou naturais
de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, considerando, ainda, a
recuperao ambiental da rea;
VI - cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros recursos
indutores de gerao de emprego e renda;
VII - percentual de habitao de interesse social dentro do permetro do
empreendimento, caso aplicvel, ou em outras reas da cidade;
VIII - possibilidade de construo de equipamentos comunitrios em outras reas da
cidade.
1 - As medidas de natureza mitigatria, corretiva e compensatria referidas no caput
deste artigo devero ser proporcionais ao porte e ao impacto do empreendimento.
2 - A deliberao favorvel ao empreendimento ficar condicionada assinatura de
Termo de Compromisso pelo interessado, no qual este se comprometer a executar,
antes do incio do empreendimento, as medidas referidas no caput deste artigo.
3 - O alvar para funcionamento do empreendimento ou atividade s ser emitido
mediante comprovada execuo das medidas referidas no caput deste artigo.
4 - O certificado de concluso de obra s ser emitido mediante comprovao do
cumprimento do Termo de Compromisso.
Art. 82. Ficam definidas como reas passveis de aplicao do Estudo de Impacto de
Vizinhana as zonas e reas de especial interesse constantes no Ttulo V, Captulo III,
e no quadro do Anexo-2.
Art. 83. Os casos no previstos nesta Lei Complementar que tenham relao com o
instrumento do Estudo Impacto de Vizinhana sero decididos pelo Conselho Municipal
de Desenvolvimento Urbano, por meio de Resoluo.
CAPTULO XI - DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL - AEIS
Art. 84. As reas Especiais de Interesse Social, ou AEIS, so pores da rea urbana
aonde, uma vez delimitadas, ser permitido o estabelecimento de parmetros
40
urbansticos especficos que possibilitem o cumprimento dos objetivos previstos no art.

85.
1 - Para os efeitos desta Lei Complementar, as AEIS correspondem s zonas
especiais de interesse social a que se refere o art. 4., V, f, do Estatuto da Cidade.
2 - Os parmetros urbansticos especficos estabelecidos para as reas delimitadas
como AEIS prevalecero com relao aos demais parmetros urbansticos definidos
nesta Lei Complementar.
3 - As reas Especiais de Interesse Social podero ser delimitadas sobre terrenos
pblicos ou privados.
Art. 85. A instituio de reas Especiais de Interesse Social ter por objetivos:
I - efetivar o cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana;
II - criar e reservar espaos urbanos para execuo de programas de habitao de
interesse social destinados populao de baixa renda;
III - aumentar a oferta de terras para o mercado de habitao de interesse social
destinado populao de baixa renda;
IV - realizar planos urbansticos especficos, de forma a melhorar ou incrementar a
oferta de infraestrutura urbana, servios e equipamentos comunitrios nessas reas,
garantindo melhorias na qualidade de vida e incluso socioespacial de seus ocupantes;
V - promover a regularizao urbanstica e fundiria de assentamentos habitacionais
de baixa renda, existentes e consolidados;
VI - prevenir e combater o dficit habitacional no Municpio;
VII - eliminar os riscos decorrentes de ocupaes em reas ambientalmente frgeis ou
insalubres;
VIII - introduzir mecanismos de participao direta dos moradores no processo de
definio de investimentos pblicos em urbanizao para a consolidao dessas reas.
Art. 86. Lei municipal especfica, cujo texto dever ser aprovado pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano antes de seu envio ao Poder Legislativo
Municipal, definir os critrios para classificao da populao de baixa renda a ser
beneficiada com os programas de habitao de interesse social.
Art. 87. Ficam definidas como reas passveis de implementao de AEIS as previstas
nos arts. 244 e 248, e constantes no mapa do Anexo-8.
Pargrafo nico. Lei especfica poder ser instituda para a criao de novas AEIS,
desde que:
I - busquem concretizar os mesmos objetivos referidos nos incisos I a VIII do art.
85;
II - seu texto seja aprovado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
antes do envio tramitao no Poder Legislativo municipal;
III - caso a rea-objeto seja rea ocupada predominantemente por populao de
baixa renda;
IV - tenha uso residencial predominante;
V - seja passvel de regularizao fundiria e urbanstica.
41
TTULO V - DAS NORMAS DE USO E OCUPAO DO SOLO

SEO I - DOS USOS E ATIVIDADES
Art. 88. O uso do solo fica classificado em:
I - residencial;
II - no-residencial;
III - misto.
1 - Considera-se uso residencial aquele destinado s moradias do tipo unifamiliar e
multifamiliar.
2 - Considera-se uso no-residencial aquele destinado ao exerccio das atividades
institucionais, industriais, comerciais e de prestao de servios.
3 - Considera-se uso misto aquele constitudo por mais de um tipo de uso no mesmo
lote.
Art. 89. Todos os usos e atividades podero se instalar nas Macrozonas Urbana e
Rural, desde que obedeam a condies determinadas em funo:
I - dos objetivos especficos de cada Zona e rea de Especial Interesse referida nesta
Lei Complementar;
II - dos nveis de incomodidade regulados na Seo II deste Captulo e no Quadro do
Anexo-5 desta Lei Complementar.
Art. 90. Os usos e atividades devero atender a requisitos de instalao, definidos em
funo de sua potencialidade como geradores de:
I - incomodidade;
II - interferncia no trfego;
III - impacto de vizinhana;
IV - impacto ambiental.
SEO II - DAS INCOMODIDADES E SEUS RESPECTIVOS NVEIS
Art. 91. Para os efeitos desta Lei, incomodidade ou a potencialidade de incomodidade
o efeito gerado por uma ou mais atividades sobre a coletividade, considerada a sua
incompatibilidade com relao aos padres de uso definidos para determinadas
pores do territrio do Municpio.
Art. 92. Para fins de anlise do nvel de incomodidade, devero ser observados os
seguintes fatores:
I - poluio sonora, entendida como a gerao de impacto causada pelo uso de
mquinas, utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou congneres no entorno prximo;
II - poluio atmosfrica, entendida como o lanamento de material particulado inerte
na atmosfera acima dos nveis admissveis, ou, ainda, lanamento de gases nocivos ou
incmodos;
III - poluio hdrica, entendida como a contaminao do lenol fretico e dos cursos
de gua devido ao lanamento de efluentes no tratados, ou qualquer outra substncia
poluente e/ou contaminante;
42
IV - gerao de resduos slidos e poluio do solo, entendida como a produo,

manipulao e disposio de resduos slidos ou efluentes originados de resduos
slidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica;
V - vibrao, entendida como o impacto provocado pelo uso de mquinas, detonao
ou equipamentos que produzam choques repetitivos causadores de riscos potenciais
propriedade, ao bem estar e sade pblica;
VI - periculosidade, entendida como o conjunto de atividades que apresentam risco ao
meio ambiente e sade em funo da produo, comercializao, uso ou estocagem
de materiais perigosos, especialmente explosivos, gs liquefeito de petrleo (GLP), gs
natural veicular (GNV), produtos inflamveis, txicos e equiparveis, conforme normas
tcnicas e legislao especfica;
VII - gerao de interferncia e obstruo do trfego e circulao de veculos e
pedestres.
Art. 93. Os usos e atividades so classificados em quatro diferentes nveis de
incomodidade, determinando as respectivas localizaes:
I - incomodidade nvel 1, para o uso residencial, sendo admitidas as categorias de uso
no-residencial, desde que compatveis com o uso residencial;
II - incomodidade nvel 2, para atividades destinadas ao uso no-residencial que so
possveis de ser instaladas nas proximidades do uso residencial;
III - incomodidade nvel 3, para atividades destinadas ao uso no-residencial;
IV - incomodidade nvel 4, para o uso industrial e correlatos, incompatveis com o uso
residencial, ficando restrita a sua instalao s zonas industriais.
Pargrafo nico. A classificao dos usos e atividades nos seus respectivos nveis de
incomodidade ser feita com base no quadro do Anexo-5 desta Lei Complementar.
Art. 94. A anlise tcnica do nvel de incomodidade no dispensa o Estudo de Impacto
de Vizinhana (EIV) e o licenciamento ambiental, nos casos em que a Lei os exigir.
SEO III - DOS PARMETROS URBANSTICOS DE OCUPAO DO SOLO
Art. 95. Ficam estabelecidos parmetros urbansticos a serem observados pelos
construtores e fiscalizados pelo Poder Executivo municipal com o objetivo de alcanar
uma adequada ocupao do solo urbano.
Art. 96. So parmetros urbansticos reguladores da ocupao do solo:
I - coeficiente de aproveitamento e potencial construtivo;
II - taxa de ocupao mxima;
III - taxa de permeabilidade mnima;
IV - tamanho, afastamentos e testada do lote;
V - nmero de pavimentos.
1 - A ocupao estar adequada aos parmetros urbansticos quando os lotes e
edificaes obedecerem s medidas e percentuais definidos para as respectivas zonas
e reas onde se localizam.
2 - A aplicao dos parmetros urbansticos relativos a cada tipo de uso nas
respectivas zonas e reas encontra-se detalhada na Tabela do Anexo-3 desta Lei
Complementar.
SUBSEAO I - DO COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO E DO POTENCIAL CONSTRUTIVO
43
Art. 97. Para os fins desta Lei Complementar, coeficiente de aproveitamento o

resultado obtido da diviso entre a rea construda e a rea do lote, excluda a rea
no computvel como rea construda, classificando-se em:
I - coeficiente de aproveitamento mnimo;
II - coeficiente de aproveitamento bsico;
III - coeficiente de aproveitamento mximo.
1 - Ser considerado subutilizado o lote que no atenda ao disposto no art. 57, 1.,
III, ressalvadas as excees do 2. do mesmo artigo.
2 - Os casos em que o aproveitamento do lote esteja acima do coeficiente bsico
estaro sujeitos contrapartida financeira na forma desta Lei Complementar.
3 - Fica proibido o aproveitamento do lote acima de seu coeficiente mximo.
4 - No sero computadas no clculo do coeficiente de aproveitamento as seguintes
reas das edificaes:
I - subsolos destinados garagem, sobrelojas, mezaninos, stos, pavimentos sob
pilotis e aproveitamento do desnvel natural do terreno, desde que abertos e livres
em, no mnimo, 80% (oitenta por cento) de sua rea e quando destinados a
garagem, a rea de lazer, ou a ambos;
II - parque infantil, jardins e outros equipamentos de lazer ao ar livre, implantados
no nvel natural do terreno ou no terrao da edificao;
III - helipontos, casas de mquinas e de bombas, caixas dgua e centrais de ar
condicionado levantadas no plano da cobertura;
IV - sacadas privativas de cada unidade autnoma, desde que no vinculadas s
dependncias de servio e com somatrio de reas inferior a 5% (cinco por cento)
da superfcie do pavimento onde se situarem.
Art. 98. Para os fins desta Lei Complementar, potencial construtivo o produto
resultante da multiplicao da rea do lote pelo coeficiente de aproveitamento,
classificando-se em:
I - potencial construtivo bsico, entendido como o produto resultante da multiplicao
da rea do lote pelo coeficiente de aproveitamento bsico estabelecido para a zona
onde o lote est localizado.
II - potencial construtivo mximo, entendido como o produto resultante da multiplicao
da rea do lote pelo coeficiente de aproveitamento mximo estabelecido para a zona
onde o lote est localizado.
SUBSEAO II - DA TAXA DE OCUPAO MXIMA E DA TAXA DE PERMEABILIDADE
Art. 99. Para os fins desta Lei Complementar:

I - taxa de ocupao mxima a relao percentual mxima permitida entre a rea da
projeo horizontal da edificao e a rea do lote;
II - taxa de permeabilidade o percentual da rea do lote destinado infiltrao da
gua no solo.
Pargrafo nico. No sero computadas no clculo da taxa de ocupao mxima as
projees das seguintes reas e dependncias:
44
I - parque infantil, jardins e outros equipamentos de lazer ao ar livre, desde que

implantados no nvel natural do terreno;
II - prgulas com at 5,00m (cinco metros) de largura;
III - marquises;
IV - beirais com at 1,20m (um metro e vinte centmetros);
V - sacadas e balces com at 2,00m (dois metros) de profundidade, e com
somatrio de reas inferior a 5% (cinco por cento) da superfcie do pavimento onde
se situarem;
VI - garagens construdas em subsolo, desde que obedeam as regras a serem
estabelecidas pelo Cdigo de Obras e Edificaes.
SUBSEAO III - DO TAMANHO, AFASTAMENTOS E TESTADA DO LOTE
Art. 100. Como regra geral, o tamanho mnimo do lote definido com base na relao
estabelecida entre o nvel de densidade de ocupao e as caractersticas naturais e
construdas da rea onde est localizado.
Art. 101. Os afastamentos so as distncias mnimas que devem ser observadas entre
as edificaes e as divisas do lote, com o objetivo de garantir insolao e ventilao s
edificaes, sendo que:
I - afastamento frontal a distncia mnima que a construo deve obedecer com
relao ao alinhamento do logradouro pblico;
II - afastamentos laterais e de fundos so a distncia mnima que a construo deve
obedecer com relao s divisas laterais e dos fundos do lote.
1 - No caso de edificaes trreas e no pavimento trreo dos edifcios, a construo
poder encostar junto a uma das divisas laterais, dos fundos, ou ambos, desde que a
parede no contenha aberturas.
2 - Como exceo ao definido para afastamentos frontais na Tabela do Anexo-3
desta Lei Complementar, nos casos de servido com largura inferior a 3,00m (trs
metros), admitir-se- que as construes tenham afastamento de, no mnimo 2,25m
(dois metros e vinte e cinco centmetros), com relao ao eixo da servido.
3 - A exceo admitida no pargrafo anterior s se aplicar s servides j
existentes, ficando vedada a abertura de novas servides.
Art. 102. Para os efeitos desta Lei Complementar, testada, ou alinhamento, o limite
entre o lote e o logradouro pblico, sendo que sua dimenso adotada em funo do
nvel de densidade de ocupao determinado para a rea em que est localizado o
lote.
SUBSEAO IV - DO NMERO MXIMO DE PAVIMENTOS
Art. 103. O nmero mximo de pavimentos variar de acordo com a localizao da

edificao, devendo ser determinado em funo:
I - das caractersticas de cada zona ou rea onde esteja inserida;
II - dos objetivos definidos para o desenvolvimento urbano ou a preservao ambiental
da zona ou rea onde esteja inserida, conforme o caso.
45
Art. 104. A contagem do nmero de pavimentos ser feita a partir do nvel natural do
terreno, entendido este como a linha da fachada de menor cota altimtrica, localizada
junto ao logradouro pblico.
1 - Sero considerados o pavimento trreo e o pavimento de tico na contagem do
nmero de pavimentos da edificao.
2 - Quando o pavimento trreo da edificao for utilizado para garagem, parte de
sua rea poder ser destinada moradia de zelador, portaria e outras reas de uso
comum.
3 - No ser considerado no cmputo do nmero de pavimentos o subsolo cuja face
superior da laje de cobertura no ultrapasse a altura mxima de 1,50m (um metro e
cinquenta centmetros) acima do nvel natural do terreno, calculada no plano mdio de
projeo da fachada do subsolo, junto ao logradouro pblico, desde que:
I - Sendo pavimento no destinado permanncia humana prolongada, seja
utilizado para garagens e depsitos;
II - As garagens construdas em subsolo obedeam as regras a serem
estabelecidas pelo Cdigo de Obras e Edificaes;
III - O nvel natural do terreno, mencionado no caput, ser considerado na fachada
da menor cota altimtrica, na respectiva seo plana, ou no nvel do acesso
aqutico, quando existir;
IV - Fiquem proibidas as execues de subsolos em reas previamente mapeadas
pela Defesa Civil, sujeitas a alagamentos, desde que comprovadamente no exista
soluo tcnica que impea a utilizao da rea.
SEO IV - DAS VAGAS PARA ESTACIONAMENTO
Art. 105. As dimenses mnimas de vagas para estacionamento e para ptios de carga
e descarga encontram-se detalhadas no Quadro de vagas para estacionamento do
Anexo-6 desta Lei Complementar.
CAPTULO II - DAS DISPOSIES ESPECIAIS SOBRE USO E OCUPAO DO
SOLO
SEO I - DAS REAS NO-EDIFICVEIS
Art. 106. Em todas as aes voltadas urbanificao, entendida esta como atividade
de beneficiamento ou rebeneficiamento do solo urbano, sero consideradas como
reas no-edificveis:
I - as faixas de domnio pblico de rodovias, redes eltricas de alta tenso e dutos;
II - as reas de Preservao Permanentes, assim definidas na Legislao ambiental
vigente;
III - os terrenos de marinha localizados no interior da APA do Anhatomirim.
Pargrafo nico. Nas faixas de domnio pblico de rodovias, de redes eltricas de alta
tenso e de dutos ser obrigatria a reserva de uma faixa no edificvel de cada lado,
de acordo com as exigncias da legislao aplicvel matria.
46
Art. 107. Os imveis a serem loteados e que apresentarem cursos de gua de

qualquer porte, ou que estiverem situados em reas de fundo de vale e encostas,
obedecero s diretrizes de arruamento que contemplem as referidas faixas de
proteo, mencionadas na legislao federal.
Art. 108. Na forma da legislao, podero ser previstas solues de macro e
microdrenagem nos projetos de parcelamento do solo, com vistas otimizao da
drenagem hdrica e preveno de enchentes, desde que as referidas solues sejam
previamente aprovadas pelos rgos competentes, inclusive pelo rgo gestor da APA
do Anhatomirim, quando couber, e cujos projetos e execues sejam acompanhados
das respectivas Anotaes de Responsabilidade Tcnica, do respectivo Conselho
Profissional.
SEO II - DO USO E OCUPAO DO SOLO POR CONDOMNIOS HORIZONTAIS
Art. 109. Para os efeitos desta Lei Complementar, condomnio horizontal o
empreendimento imobilirio urbano que apresenta, no mnimo, as seguintes
caractersticas:
I - propriedade conjunta, no podendo ter sua rea formalmente subdividida;
II - existncia de uma frao ideal do terreno destinada a cada unidade habitacional, e
de rea comum;
III - obrigatoriedade de existncia de uma edificao respectiva a cada frao ideal,
quando do licenciamento definitivo do empreendimento.
Pargrafo nico. Fica proibido a implantao de condomnios horizontais na rea
rural.
Art. 110. Todo e qualquer projeto de condomnio horizontal somente ser aprovado
pelo Municpio se estiver de acordo com as normas de zoneamento, especialmente os
objetivos respectivos a cada zona e rea de especial interesse, e ainda se:
I - houver compatibilidade do condomnio horizontal com a infraestrutura urbana j
existente ou demandada no entorno;
II - possuir entrada principal com afastamento de, no mnimo, 15m (quinze metros) da
via pblica, ficando vedada aos condomnios horizontais a obstruo de vias municipais
existentes ou em projeto.
III - o maior dos lados que compem o permetro do condomnio no exceder a 150m
(cento e cinquenta metros);
IV - as reas de uso comum corresponderem a, no mnimo, 35% (trinta e cinco por
cento) da rea total do imvel;
V - aprovado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
1 - Alm do referido no caput deste artigo, a implantao de condomnios horizontais
somente ser permitida se:
I - forem respeitados os parmetros urbansticos de uso e ocupao do solo
previstos na Tabela do Anexo-3 desta Lei Complementar;
II - sua rea mxima no ultrapassar os 22.500 m2 (vinte e dois mil e quinhentos
metros quadrados).
47
2 - Como forma de incentivar barreiras construdas que limitem a ocupao urbana

junto s reas mais declivosas, desde que permitidas pela legislao federal e
estadual, admitir os condomnios horizontais:
I - nas trs reas de Relevante Interesse Ambiental e Turstico (ARIAT), referidas
no artigo 228 desta Lei;
II - na Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais - Ganchos (ZORFA Ganchos);
III - na Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais - Armao (ZORFA Armao);
IV - na Zona de Urbanizao Restrita da APA (ZUR - APA);
V - nas reas de Uso Limitado (AUL).
3 - Nos casos em que o empreendimento se situar nas zonas e reas citadas no 2
deste artigo, alteram-se as seguintes dimenses:
I - o maior dos lados, referido no inciso III do caput, altera-se de 150m (cento e
cinquenta metros) para 300m (trezentos metros);
II - a rea mxima, referida no inciso II do 1, altera-se de 22.500 m2 (vinte e dois mil
e quinhentos metros quadrados) para 40.000m2 (quarenta mil metros quadrados).
4 - Os condomnios horizontais localizados no interior da APA do Anhatomirim, alm
das determinaes contidas no caput e nos pargrafos anteriores, devero observar os
procedimentos estabelecidos pelo Decreto Federal n 528, de 20 de maio de 1992 e
normas complementares, para a obteno do respectivo licenciamento para a
implantao.
Art. 111. O Poder Executivo Municipal somente proceder aprovao do projeto de
condomnio horizontal depois de cumpridas pelos interessados as seguintes etapas:
I - consulta de viabilidade de condomnio horizontal;
II - projeto definitivo.
1 - A consulta de viabilidade referida no inciso I do caput deste artigo dever
observar o seguinte procedimento:
I - o interessado protocolar requerimento de viabilidade de condomnio horizontal,
nele devendo conter:
a) planta de situao do imvel com dimenses e vias mais prximas;
b) cpia autenticada do ttulo de propriedade do imvel ou declarao do
proprietrio, manifestando seu consentimento com relao ao empreendimento
pretendido;
II - o Municpio oferecer resposta ao interessado, informando:
a) o uso permitido para o imvel segundo o macrozoneamento e o zoneamento
constante neste Plano Diretor Participativo;
b) os parmetros de uso e ocupao do solo de observncia necessria, para o
caso de imvel localizado na rea urbana;
c) o traado bsico do sistema virio;
48
d) a relao de rgos pblicos que devero ser consultados sobre a

viabilidade do empreendimento;
e) a relao de contrapartidas urbansticas determinadas pelo Municpio em
funo das demandas por equipamentos, infraestrutura, ou ambos;
f) quando no caso de empreendimentos localizados junto orla, a indicao
dos acessos pblicos praia.
2 - A consulta de viabilidade de condomnio horizontal no gera direitos, tendo
validade por 6 (seis) meses.
Art. 112. Declarada a viabilidade do condomnio horizontal pelo Municpio, o
interessado dever proceder com a entrega de Projeto definitivo, que dever conter:
I - certido atualizada da matrcula da gleba, expedida pelo Cartrio de Registro de
Imveis competente;
II - Conveno do condomnio horizontal registrada em cartrio;
III - plantas do condomnio horizontal, elaboradas em escala grfica adequada para
identificar:
a) a indicao das vias;
b) no caso de empreendimento localizado junto orla, os acessos pblicos
praia;
c) curvas de nvel de metro em metro;
d) a localizao das unidades imobilirias;
e) a localizao das instalaes recreativas;
f) a indicao de reas especiais de interesse ambiental;
g) o projeto completo de rede de distribuio de gua;
h) o projeto tcnico completo do sistema de coleta e tratamento do esgoto
sanitrio atravs de ETE, ou outra soluo tcnica para o tratamento do
esgoto, aprovada por normas tcnicas da ABNT, elaborado por profissional
habilitado no CREA-SC e aprovado pelo tcnico competente da concessionria
municipal;
i) o projeto completo do sistema de drenagem;
j) o projeto de destinao dos entulhos advindos da construo civil;
IV - as contrapartidas urbansticas a serem executadas pelo empreendedor;
V - o memorial descritivo do condomnio horizontal.
Pargrafo nico. Caso o condomnio horizontal tenha rea superior a 10.000m2 (dez
mil metros quadrados), seu projeto somente ser aprovado aps realizados Estudos de
Impacto Ambiental e Estudo de Impacto de Vizinhana por profissionais habilitados, e
que estes estudos concluam pela sua viabilidade.
Art. 113. O Estudo de Impacto de Vizinhana referido no art. 112, pargrafo nico,
dever contemplar a realizao de audincias pblicas na forma do estabelecido no
Sistema de Acompanhamento e Controle previsto nesta Lei Complementar.
Art. 114. Cada unidade autnoma dever estar registrada por indicao numrica, para
efeitos de identificao ou discriminao, e sobre a qual se erguer, obrigatoriamente,
a edificao correspondente.
Art. 115. Independentemente da quantidade de fraes ideais, todo e qualquer
condomnio horizontal conter a sua prpria soluo para o esgoto, atravs de uma
49
Estao de Tratamento de Esgoto (ETE) ou outra soluo tcnica para o tratamento do

esgoto, aprovada por normas tcnicas da ABNT, cujo projeto dever ser aprovado pela
concessionria municipal.
Art. 116. O Poder Executivo Municipal no ter responsabilidade pela manuteno das
reas internas do condomnio horizontal.
Art. 117. No ser permitido o desmembramento futuro de parte ou de todo do
condomnio.
Art. 118. As demais disposies sobre condomnios horizontais podero ser reguladas
em legislao especfica, respeitadas as disposies desta Lei Complementar e com a
anuncia do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
CAPTULO III - DO ZONEAMENTO
SEO I - DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE O ZONEAMENTO
Art. 119. Para os efeitos desta Lei Complementar, o zoneamento consiste no
procedimento de diviso e organizao do territrio municipal em unidades espaciais
denominadas macrozonas, zonas e reas de especial interesse.
1 - Macrozonas so divises do Municpio em grandes unidades territoriais, e que
buscam estabelecer a integrao do territrio municipal como um todo.
2 - Zonas so subdivises das macrozonas em unidades territoriais contnuas, que
servem como referencial mais detalhado de suas caractersticas para a definio de
parmetros especficos de uso e ocupao do solo.
3 - reas de Especial Interesse so unidades territoriais que podem ser
descontnuas e se sobrepor s zonas e macrozonas, de acordo com a existncia de
caractersticas que exijam tratamento especial e, consequentemente, com regras
especficas de uso e ocupao, que prevalecem sobre as regras relacionadas s zonas
e macrozonas a que se sobrepem.
Art. 120. Compem as Sees II a VIII deste Captulo disposies relativas:
I - a caractersticas, que so informaes acerca da localizao e aspectos atuais das
Zonas e de reas de Especial Interesse;
II - aos objetivos que se pretende alcanar nas Zonas e de reas de Especial
Interesse a partir da aplicao do disposto nesta Lei Complementar;
III - aos instrumentos do Estatuto da Cidade, que podero ser utilizados como forma
de atingir os objetivos pretendidos para as zonas e reas de especial interesse.
1 - As delimitaes das macrozonas, zonas e reas de especial interesse esto
definidas no Mapa do Macrozoneamento do Anexo-7 e no mapa do Anexo- 8.
2 - O estabelecido nas Sees II a VIII deste Captulo encontra-se resumido no
Quadro de caractersticas, objetivos e instrumentos das zonas e reas de especial
interesse do Anexo-2.
Art. 121. O zoneamento do Municpio de Governador Celso Ramos se estrutura a partir
da diviso e organizao de seu territrio nas seguintes macrozonas:
I - Macrozona das Areias;
II - Macrozona do Jordo;
50
III - Macrozona dos Ganchos;

IV - Macrozona de Palmas;
V - Macrozona da Armao;
VI - Macrozona de Anhatomirim.
Pargrafo nico. O Macrozoneamento encontra-se
caractersticas e objetivos das macrozonas do Anexo-1.
resumido
no
Quadro
de
SEO II - DA MACROZONA DAS AREIAS

SUBSEAO I - DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A MACROZONA DAS AREIAS
Art. 122. A Macrozona das Areias constituda pelas localidades de Areias de Cima,
Areias do Meio e Areias de Baixo.
Art. 123. So caractersticas da Macrozona das Areias:
I - localizao privilegiada, junto rodovia BR-101, na plancie da bacia dos rios do
Camaro e das Areias;
II - regio:
a) pouco ocupada;
b) plana Oeste e ao Sul;
c) relativamente livre de restries ambientais, exceto nas reas de
preservao permanente dos cursos dgua, nas faixas de domnio das
rodovias BR-101 e SC-410 e na rea de Proteo de Mananciais, Nordeste;
III - apresenta baixa densidade populacional;
IV - existncia de reas de fragilidade social, ocupadas por moradores vindos de
outros municpios;
V - devido proximidade com Biguau, os moradores recorrem aos servios deste
municpio vizinho;
VI - uso do solo:
a) residencial;
b) comercial
c) industrial;
d) atividades de agropecuria e de extrao de areia;
VII - carente de equipamentos culturais, de lazer, esportivos, para atendimento
bancrio e correios;
VIII - ausncia de sistema de saneamento bsico, deficincia nas telecomunicaes,
na segurana pblica, no transporte coletivo e na coleta de lixo;
IX - carncia de mobilirio urbano, especialmente lixeiras e abrigos de passageiros de
nibus;
X - rodovia estadual apresenta falta de pavimentao e qualificao dos acessos
secundrios;
XI - potencial para a expanso da rea residencial e/ou industrial e para a implantao
da nova centralidade urbana e administrativa do Municpio.
Art. 124. So objetivos da Macrozona das Areias:
I - planejar e consolidar reas para o desenvolvimento industrial, comercial e de
servios;
51
II - prevenir a ocupao desordenada;

III - preservar a rea de Proteo de Mananciais e proteger o meio ambiente contra a
degradao ambiental;
IV - manter a explorao de agropecuria sustentvel;
V - promover o incremento e qualificao do sistema virio;
VI - garantir a reserva de terras para a expanso urbana;
VII - planejar e consolidar uma nova centralidade urbana e administrativa do Municpio.
Art. 125. Para viabilizar de forma ordenada os objetivos previstos no art. 124, a
Macrozona das Areias subdivide-se nas seguintes zonas:
I - Zona Rural (ZR);
II - Zonas de Expanso Urbana Imediata 1 - Areias (ZEI-1 Areias);
IV - Zona Industrial (ZI).
SUBSEAO II - DA ZONA RURAL (ZR)
Art. 126. A Zona Rural de Governador Celso Ramos corresponde a uma poro do
territrio sem ocupao urbana e com atividade predominantemente agropecuria e
agroindustrial.
Art. 127. So objetivos especficos da Zona Rural:
I - criar apoio para as atividades rurais;
II - evitar a degradao e poluio ambiental;
III - no permitir a urbanizao enquanto no forem ocupadas as zonas de expanso
imediata;
IV - manter os usos agropecurios.
SUBSEAO III - DAS ZONAS DE EXPANSO URBANA IMEDIATA 1 - AREIAS (ZEI-1 AREIAS)
Art. 128. As Zonas de Expanso Urbana Imediata 1 - Areias compreendem as

localidades de Areias de Cima, Areias do Meio e Areias de Baixo.
Art. 129. So caractersticas das Zonas de Expanso Urbana Imediata 1 - Areias:
I - reas:
a) com relevo favorvel ocupao urbana;
b) com formao incipiente de bairros e loteamentos precrios;
c) carentes de equipamentos pblicos e comunitrios;
II - reas com desenvolvimento de atividades de servios e comrcio e de
empreendimentos industriais;
III - existncia de reas com ocupao desordenada ao longo da Rodovia SC-410 e s
margens da Rodovia BR-101;
IV - presena de atividades agropastoris;
V - reas sem qualificao do sistema virio e infraestrutura;
VI - rea apta para receber o potencial construtivo de outras reas onde incide o
instrumento Transferncia do Direito de Construir.
Art. 130. Constituem objetivos especficos das Zonas de Expanso Urbana Imediata 1 Areias:
52
I - prover ordenamento urbanstico;

II - proporcionar qualificao ambiental atravs de reservas de reas verdes e da
proteo das reas ambientalmente frgeis;
III - controlar a ocupao em funo dos fatores ambientais e faixas de domnio do
sistema virio;
IV - prover estruturao do sistema virio alternativo para garantir a mobilidade futura
e eixo de acesso ao restante do Municpio.
Art. 131. Para alcanar os objetivos pretendidos para as Zonas de Expanso Urbana
Imediata 1 - Areias podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
I - Operaes Urbanas Consorciadas;
II - Direito de Preferncia;
III - Direito de Superfcie;
IV - Usucapio Especial de Imvel Urbano.
SUBSEAO IV - DA ZONA DE EXPANSO URBANA IMEDIATA 2 - AREIAS (ZEI-2 AREIAS)
Art. 132. A Zona de Expanso Urbana Imediata 2 - Areias compreende a localidade de

Areias de Baixo.
Art. 133. So caractersticas da Zona de Expanso Urbana Imediata 2 - Areias:
I - apresenta relevo e estoque de terras favorveis e disponveis para a ocupao
urbana;
II - reas com presena de vazios urbanos;
III - presena de atividades agropastoris;
IV - reas sem qualificao do sistema virio e sem infraestrutura urbana;
V - proximidade com a futura rea industrial;
VI - reas com ocupao ao longo do sistema virio existente;
VII - carente de equipamentos pblicos e comunitrios;
VIII - reas com desenvolvimento de atividades de servios e comrcio e
empreendimentos industriais;
IX - rea apta para receber o potencial construtivo de outras reas onde incide o
Art. 134. So objetivos especficos da Zona de Expanso Urbana Imediata 2 - Areias:
I - proporcionar qualificao ambiental, atravs da reserva de reas verdes e da
II - prover com estruturao do sistema virio alternativo;
III - promover a ocupao de acordo com um ordenamento urbanstico especfico;
IV - incentivar a ocupao urbana ordenada.
Art. 135. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona de Expanso Urbana
Imediata 2 - Areias, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
SUBSEAO V - DA ZONA INDUSTRIAL (ZI)
53
Art. 136. A Zona Industrial est localizada na poro Sudoeste do territrio do

Municpio, ao longo da BR-101.
Art. 137. So caractersticas da Zona Industrial:
I - facilidade de acesso s vias de escoamento;
II - reas sem ocupao residencial;
III - rea apta para receber o potencial construtivo de outras reas onde incide o
Art. 138. So objetivos especficos da Zona Industrial:
I - incentivar a instalao de infraestrutura para as atividades industriais;
II - compatibilizar o uso industrial com o uso residencial do entorno;
III - promover incentivos instalao de indstrias, de comrcio e de servios de baixa
a mdia incomodidade.
Art. 139. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona Industrial podero ser
utilizados os seguintes instrumentos:
III - Direito de Superfcie.
SEO III - DA MACROZONA DO JORDO
SUBSEAO I - DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A MACROZONA DO JORDO
Art. 140. A Macrozona do Jordo constituda pelas localidades do Jordo e da Dona

Lucinda.
Art. 141. So caractersticas da Macrozona do Jordo:
I - limita-se com os municpios de Biguau, Oeste, e de Tijucas, ao Norte;
II - compreende as bacias dos rios Jordo, que corta a Macrozona no sentido NorteSul, e Inferninho, ao Norte;
III - parte do territrio Leste da Macrozona est contida na rea de Proteo de
Mananciais;
IV - ocupao rarefeita ao longo dos eixos do sistema virio, caracterizada por
pequenas localidades, pouco desenvolvidas;
V - tradio na fabricao de renda de crivo, considerada como uma riqueza cultural
local;
VI - regio buclica, dotada de riqueza cultural e natural de potencial turstico rural;
VII - predominncia de usos rurais, especialmente pecuria, reflorestamento, cultivo de
camaro;
VIII - concentrao de atividades pecurias;
IX - existncia de ncleos suburbanos, com pouca variedade de comrcio e servios,
concentrados nas margens das rodovias;
X - existncia de reas com passivos de minerao de areia;
XI - vocao para desenvolvimento industrial;
XII - carncia de equipamentos de sade e culturais;
XIII - necessidade de melhoria nos servios de transporte pblico coletivo e de
implantao de mobilirio urbano;
54
XIV - exceto pela Rodovia BR-101, que margeia da divisa Oeste, o sistema virio
restringe-se Rodovia SC-410, principal acesso do Municpio;
XV - Bacia do Rio Jordo a maior bacia existente no Municpio, com significativo
potencial hdrico e manancial para o abastecimento pblico;
XVI - possui abastecimento de gua potvel;
XVII - predomnio de reas planas, com reas passveis de inundao;
XVIII - reas potencialmente aptas para a expanso urbana futura, desde que tomadas
as providncias necessrias para corrigir as condies de escoamento das guas.
Art. 142. So objetivos da Macrozona do Jordo:
I - definir as reas para receber aes de qualificao urbana e ambiental;
II - evitar a ocupao desordenada e os usos degradadores em toda a macrozona;
III - estabelecer e manter reas para desenvolvimento das atividades agrcolas
sustentveis;
IV - estabelecer reas para o desenvolvimento industrial;
V - promover o incremento e a qualificao do sistema virio;
VI - preservar os mananciais e proteger o meio ambiente contra a degradao
ambiental;
VII - reservar reas para a expanso urbana;
VIII - controlar a implantao de grandes empreendimentos mediante a
obrigatoriedade de EIA/RIMA, de EIV, instalao de audincias pblicas deliberativas e
mediante contrapartidas sociais.
Pargrafo nico. Todos os empreendimentos sujeitos licenciamento ambiental tero
obrigatoriedade de realizao de EIV.
Macrozona do Jordo subdivide-se nas seguintes zonas:
I - Zona de Expanso Urbana Imediata 1 - Jordo (ZEI-1 Jordo);
II - Zona de Expanso Urbana do Jordo (ZEU Jordo).
SUBSEAO II - DA ZONA DE EXPANSO URBANA IMEDIATA 1 - JORDO (ZEI-1 JORDO)
Art. 144. A Zona de Expanso Urbana Imediata 1 - Jordo compreende a localidade do

Jordo.
Art. 145. So caractersticas da Zona de Expanso Urbana Imediata 1 - Jordo:
I - formao incipiente de bairros e existncia de loteamentos precrios;
II - apresenta desenvolvimento de atividades de servios e de comrcio;
III - carente de equipamentos pblicos e comunitrios;
IV - reas com ocupao desordenada ao longo da SC-410;
V - reas sem qualificao do sistema virio e de infraestrutura;
VI - presena de algumas atividades agropastoris;
VII - rea apta para receber o potencial construtivo de outras reas onde incide o
Art. 146. So objetivos especficos da Zona de Expanso Urbana Imediata 1 - Jordo:
I - promover seu ordenamento urbanstico;
II - proporcionar qualificao ambiental atravs de reserva de reas verdes e da
55
III - controlar a ocupao em funo dos fatores ambientais e das faixas de domnio do
sistema virio;
IV - promover estruturao do sistema virio alternativo para garantir a mobilidade
futura e eixo de acesso ao restante do Municpio.
Art. 147. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona de Expanso Urbana
Imediata 1 - Jordo, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
IV - Usucapio Especial de Imvel Urbano;
V - implantao de SAVU.
SUBSEAO III - DA ZONA DE EXPANSO URBANA DO JORDO (ZEU - JORDO)
Art. 148. A Zona de Expanso Urbana do Jordo est localizada na poro noroeste
do municpio, prximo s divisas municipais com Biguau e Tijucas, abrangendo a
plancie costeira dos rios Jordo e Inferninho.
Art. 149. So caractersticas da Zona de Expanso Urbana do Jordo:
I - rea plana com presena de canais de drenagem natural e potencialmente sujeita a
alagamentos;
II - necessidade de obras especficas de engenharia hidrolgica para prover as
condies mnimas para a urbanizao;
III - rea sem conjuntos significativos de vegetao arbrea e com uso para a
pecuria;
IV - apresenta potencial para a urbanizao, salvo as atuais condies hidrogeolgicas
do terreno;
V - rea com potencial para a construo do contorno virio (via arterial);
VI - presena de tanques de carcinicultura desativados, em rea de manguezais
descaracterizados;
Art. 150. So objetivos especficos da Zona de Expanso Urbana do Jordo:
I - garantir a compatibilidade da ocupao urbana com a fragilidade ambiental,
objetivando uma ocupao de baixa densidade populacional;
II - prever os parmetros para ordenamento urbanstico;
III - prever a estruturao do sistema virio municipal.
Art. 151. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona de Expanso Urbana do
Jordo, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
I - Estudo Ambiental (EIA) e Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV);
II - Operaes Urbanas Consorciadas;
III - Direito de Preferncia;
IV - Direito de Superfcie;
V - Usucapio Especial de Imvel Urbano;
VI - Implantao de SAVU.
56
SEO IV - DA MACROZONA DOS GANCHOS

SUBSEAO I - DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE A MACROZONA DOS GANCHOS
Art. 152. A Macrozona dos Ganchos constituda pelas localidades de Canto dos
Ganchos, Calheiros, Ganchos do Meio, Ganchos de Fora e Praia de Fora.
Art. 153. So caractersticas da Macrozona dos Ganchos:
I - abrange as bacias hidrogrficas da encosta norte da Serra da Armao;
II - grande parte ao Sul da Macrozona compreende a rea de Proteo de Mananciais;
III - reas com alta densidade populacional e impermeabilizao da superfcie;
IV - abriga a centralidade administrativa municipal;
V - rea onde so realizadas as festas tpicas tradicionais no Municpio;
VI - predomnio de usos residencial, de servios, institucional, comercial, de pesca e
de maricultura;
VII - concentrao de indstrias pesqueiras e de atividades de transformao caseira
do pescado;
VIII - turismo, predominantemente gastronmico;
IX - concentrao de equipamentos comunitrios;
X - deficincia de equipamentos nuticos, de lazer e culturais;
XI - ausncia de saneamento bsico;
XII - necessidade de melhoria nos servios de telefonia fixa e mvel e de conexo de
internet em banda larga;
XIII - necessidade de melhoria na frequncia do transporte pblico coletivo e
transporte circular;
XIV - necessidade de melhoria na sinalizao turstica;
XV - necessidade de implantao de equipamentos e mobilirio urbano especialmente
passeios, pontos de nibus, telefone, lixeiras e banheiros pblicos;
XVI - sistema virio sem padronizao de vias e com deficincia de passeios e
estacionamentos;
XVII - reas ecologicamente instveis, tendendo ao agravamento da situao com o
adensamento urbano;
XVIII - apresenta descaracterizao do sistema hdrico e ausncia de reas de
preservao hdrica;
XIX - rea com baixos ndices ou ausncia total de reas verdes e arborizao urbana,
e sem oferta de terrenos apropriados resoluo deste problema;
XX - rea com grandes limitaes para a ocupao devido:
a) topografia;
b) ao adensamento existente;
c) falta de saneamento bsico;
d) aos conflitos de usos entre atividades industriais, residenciais e legislao de
preservao ambiental, acarretando invases da orla martima, das faixas
marginais de rios e de reas com declividade;
XXI - centralidade administrativa, pela concentrao de equipamentos urbanos e
comunitrios e realizao de festas tpicas tradicionais.
Art. 154. Constituem objetivos especficos da Macrozona dos Ganchos:
57
I - promover a melhoria da qualidade ambiental mediante aes de regularizao das

reas legalmente protegidas;
II - qualificar e integrar o sistema virio;
III - restringir o adensamento e controlar a expanso urbana, em especial nas reas
legalmente protegidas;
IV - promover programas de requalificao urbanstica considerando o padro de
ocupao tradicional, restringindo a verticalizao acentuada prxima orla e
vinculando-a disponibilidade de infraestrutura instalada;
V - implementar o sistema de coleta e tratamento de esgoto sanitrio;
VI - definir e implantar estratgias para o desenvolvimento econmico e
sustentabilidade das atividades martimas tradicionais.
Macrozona dos Ganchos subdivide-se nas seguintes zonas:
I - Zona de Qualificao Urbana dos Ganchos (ZQU-Ganchos);
II - Zona de Reestruturao Urbana dos Ganchos (ZRU-Ganchos);
III - Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais-Ganchos (ZORFA-Ganchos).
SUBSEAO II - DA ZONA DE QUALIFICAO URBANA DOS GANCHOS (ZQU-GANCHOS)
Art. 156. A Zona de Qualificao Urbana dos Ganchos est localizada no Canto dos
Ganchos.
Art. 157. So caractersticas da Zona de Qualificao Urbana dos Ganchos:
I - antiga colnia de pescadores, localizada ao Norte do municpio;
II - proximidade com o centro administrativo municipal;
III - ocupao de uso misto, com predominncia de residncias e comrcio;
IV - rea litornea densamente ocupada, o que acarreta restries expanso e
adensamento urbano;
V - sistema virio irregular e sem padronizao;
VI - inexistncia de reas verdes pblicas;
VII - rea com concentrao de patrimnio histrico-cultural, apresentando intensa
atividade pesqueira e de fabrico de renda de crivo.
Art. 158. So objetivos especficos da Zona de Qualificao Urbana dos Ganchos:
I - elaborar e implementar o Plano Especial de Qualificao Urbanstica, de forma a
prever:
a) a qualificao do ambiente natural e construdo;
b) a preservao do patrimnio histrico e cultural;
c) a melhoria do sistema virio e das condies de mobilidade sem alterao
da ambincia local;
II - preservar a ambincia tradicional e atrativos tursticos;
III - promover o incremento da infraestrutura turstica;
IV - prever a implantao de um trapiche para os pescadores e para os turistas;
V - implantar saneamento bsico e requalificar ambientalmente os cursos de gua.
Pargrafo nico. No que diz respeito mobilidade, o Plano Especial de Qualificao
Urbanstica referido no inciso I do caput deste artigo dever considerar, no mnimo:
I - a readequao dos sentidos de fluxos de automveis;
58
II - a qualificao dos passeios;

III - a implantao de acostamentos s margens da Rodovia SC-410;
IV - a melhoria da conexo da Rua Hiplito de Azevedo com a SC-410, sentido
Ganchos, possivelmente atravs de uma rtula.
Art. 159. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona de Qualificao Urbana
dos Ganchos, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
I - Estudo de impacto ambiental (EIA) e Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV);
II - Transferncia do Direito de Construir;
III - Operaes Urbanas Consorciadas;
IV - Direito de Preferncia;
V - Direito de Superfcie;
VI - Usucapio Especial de Imvel Urbano;
VII - Instituio de SAVU.
SUBSEAO III - DA ZONA DE REESTRUTURAO URBANA DOS GANCHOS (ZRU-GANCHOS)
Art. 160. A Zona de Reestruturao Urbana dos Ganchos est localizada entre
Ganchos do Meio e Ganchos de Fora.
Art. 161. So caractersticas da Zona de Qualificao Urbana dos Ganchos:
I - vilas de pescadores e populao tradicional em reas densamente ocupadas;
II - concentrao de equipamentos urbanos e comunitrios;
III - atividades pesqueiras;
IV - reas com restries expanso e adensamento urbano;
V - falta de saneamento bsico;
VI - falta de ordenamento e qualificao urbanstica;
VII - precariedade de acessos virios;
VIII - presena de ocupao com caractersticas de reas de especial interesse social
(AEIS).
Art. 162. Constituem objetivos especficos da Zona de Reestruturao Urbana dos
Ganchos:
I - elaborar planos de reestruturao urbanstica para as localidades abrangidas por
esta Zona, de forma a prever:
a) a reestruturao do sistema virio e mobilidade;
b) a requalificao ambiental e implantao de SAVU vinculada a aes de
educao ambiental e verificando a possibilidade de criao de um horto
florestal;
c) a implantao de saneamento bsico que busque uma soluo para o lixo
lanado no Canal da Olaria;
d) a readequao de usos;
e) a qualificao de acessos s praias;
f) a priorizao das atividades econmicas tradicionais voltadas ao mar;
g) a qualificao e fortalecimento das atividades tursticas;
h) a qualificao dos espaos pblicos e estruturao dos equipamentos
comunitrios;
II - incentivar as caractersticas luso-brasileiras nas edificaes e na ambincia urbana;
59
III - prever a realizao integrada das aes.

Pargrafo nico. No que diz respeito ao plano de reestruturao urbanstica voltado
qualificao dos espaos pblicos referida no inciso I, alnea h, do caput deste artigo,
no momento de sua elaborao dever ser considerado, no mnimo:
I - a criao, mediante estudo especfico, de uma estao de reciclagem de
resduos slidos a ser localizada junto ao Parque Municipal das Areias;
II - a ampliao do trapiche de Ganchos do Meio;
III - a implementao do trapiche de Ganchos de Fora.
Art. 163. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona de Reestruturao
Urbana dos Ganchos, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
II - instituio de SAVU;
IV - Operaes Urbanas Consorciadas;
VI - Usucapio Especial de Imvel Urbano;
VII - Transferncia do Direito de Construir.
SUBSEAO IV - DA ZONA DE OCUPAO RESTRITA POR FATORES AMBIENTAIS-GANCHOS
(ZORFA-GANCHOS)
Art. 164. A Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais - Ganchos est
localizada ao longo da costa dos Ganchos.
Art. 165. So caractersticas da Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais Ganchos:
I - a existncia de condies geotcnicas complexas, especialmente:
a) pela incidncia de reas com declividade acima de 30% (trinta por cento);
b) pela existncia de faixas no edificveis do sistema hdrico;
c) pela existencia de reas com adjacncia e sobreposio em reas de
Proteo Permanente;
II - rea que se apresenta sem potencial ou com baixo potencial para urbanizao.
Art. 166. Constituem objetivos especficos da Zona de Ocupao Restrita por Fatores
Ambientais - Ganchos:
I - restringir o adensamento da ocupao;
II - garantir a compatibilidade de usos com as condies ambientais restritivas;
III - permitir a implantao de condomnios residenciais horizontais em encostas,
desde que no impeam as rotas de circulao e que estejam sujeitos exigncia de
laudos geotcnicos e de licenciamento ambiental;
Pargrafo nico. A realizao de loteamentos est sujeita exigncia de laudos
geotcnicos e de licenciamento ambiental.
Art. 167. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona de Ocupao Restrita por
Fatores Ambientais Ganchos, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
60
II - Instituio de SAVU;
IV - Transferncia do Direito de Construir.
SEO V - DA MACROZONA DE PALMAS
SUBSEAO I - DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 168. A Macrozona de Palmas constituda pelas praias de Palmas, do Cip, do

Sicial e pela Vila de Palmas.
Art. 169. So caractersticas da Macrozona de Palmas:
I - abrange a Enseada de Palmas e as bacias do Rio guas Negras e dos demais
mananciais da encosta Nordeste;
II - grande parte Oeste da Macrozona est contida na rea de Proteo de
Mananciais;
III - apresenta restries ambientais;
IV - ocupao com pouco adensamento populacional, exceto durante os meses de
vero, quando ocorre aumento na densidade populacional;
V - existncia de comrcio, servios, pesca artesanal, uso residencial e residencial
sazonal, com tendncia expanso dos loteamentos residenciais de ocupao
sazonal;
VI - falta de equipamentos de esportes e lazer;
VII - necessidade de melhoria na frequncia do transporte coletivo e de implantao de
abrigos nos pontos de nibus;
VIII - carncia de sistemas de tratamento de esgoto;
IX - sistema virio demonstra caractersticas de planejamento e est parcialmente
pavimentado;
X - necessidade de manuteno da quantidade e da qualidade do abastecimento de
gua;
XI - falta de saneamento bsico;
XII - existncia de patrimnio natural, de patrimnio cnico e pesca artesanal;
XIII - vocao turstica.
Art. 170. So objetivos da Macrozona de Palmas:
I - evitar o adensamento populacional;
II - melhorar o sistema de saneamento bsico atravs:
a) de estudos tcnicos com vistas implantao de novas Estaes de
Tratamento de Esgoto (ETE), conforme demanda;
b) de medidas para minimizar os impactos ambientais da atual Estao de
Tratamento de Esgoto (ETE) do Loteamento Palmas do Arvoredo;
III - promover a manuteno do sistema virio;
IV - buscar a diversificao das atividades econmicas;
V - monitorar os nveis de qualidade ambiental e a preservao do patrimnio natural
considerando a:
a) reserva de rea nas praias dos Ilhus, do Cip, do Sissial e de Fora, para
fins de atividades de pesca artesanal, contemplao da natureza, dentre
outras compatveis com os objetivos da ARIAT;
61
b) manuteno e implantao do livre acesso pblico s praias;

c) melhora na fiscalizao das normas de uso e ocupao do solo,
principalmente no que concerne implantao de novos loteamentos e/ou
empreendimentos imobilirios.
Macrozona de Palmas subdivide-se nas seguintes zonas:
I - Zona de Reestruturao Urbana de Palmas (ZRU-Palmas);
II - Zona Turstica de Palmas - Tipo 1 (ZT-1);
III - Zona Turstica de Palmas - Tipo 2 (ZT-2);
IV - Zona Turstica de Palmas - Tipo 3 (ZT-3);
V - Zona Turstica de Palmas - Tipo 4 (ZT-4);
VI - Zona Turstica de Palmas - Tipo 5 (ZT-5);
VII - Zona de Expanso Urbana da Vila de Palmas (ZEU-Palmas);
VIII - Loteamento Palmas do Arvoredo.
SUBSEAO II - DA ZONA DE REESTRUTURAO URBANA DE PALMAS (ZRU-PALMAS)
Art. 172. A Zona de Reestruturao Urbana de Palmas est localizada na Vila de

Palmas.
Art. 173. So caractersticas da Zona de Reestruturao Urbana de Palmas:
I - atividades econmicas de pesca, comrcio, servios e turismo;
II - populao tradicional, com aumento da populao no perodo de veraneio;
III - existncia de reas com ocupao desordenada;
IV - disponibilidade de reas para ocupao;
V - carncia de reas verdes pblicas;
VI - falta de saneamento bsico, de ordenamento e de qualificao urbanstica;
Art. 174. Constitui objetivo especfico da Zona de Reestruturao Urbana de Palmas a
elaborao de plano de reestruturao urbanstica, que preveja:
I - a reestruturao do sistema virio e da mobilidade;
II - requalificao ambiental e implantao de SAVU;
III - implantao de saneamento bsico;
IV - qualificao dos espaos pblicos existentes.
Urbana de Palmas, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
I - Outorga onerosa do direito de construir ao longo da Rua Rosendo J. Sagas;
II - Estudo de impacto ambiental (EIA) e Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV);
III - Instituio de SAVU;
IV - Direito de Preferncia;
VI - Usucapio Especial de Imvel Urbano.
SUBSEAO III - DAS ZONAS TURSTICAS DE PALMAS DOS TIPOS 1, 2 E 3 (ZT-1, ZT-2, ZT-3)
62
Art. 176. As Zonas Tursticas de Palmas dos Tipos 1, 2 e 3 esto localizadas na

plancie costeira cercada de encostas da Serra da Armao.
Art. 177. So caractersticas das Zonas Tursticas de Palmas dos Tipos 1, 2 e 3:
I - localizao na rea litornea de Palmas;
II - apresenta ocupao ordenada em consolidao.
Pargrafo nico. A Zona Turstica de Palmas do Tipo 3 rea apta para receber o
potencial construtivo de outras reas onde incide o instrumento Transferncia do
Direito de Construir, no se aplicando a regra s Zonas Tursticas de Palmas dos Tipos
1 e 2.
Art. 178. Constituem objetivos especficos das Zonas Tursticas de Palmas dos Tipos
1, 2 e 3:
I - manter e qualificar os acessos praia;
II - manter a densidade de ocupao de baixa a mdia;
III - consolidar e qualificar o SAVU;
IV - promover a qualificao e readequao do sistema de abastecimento de gua de
acordo com as demandas verificadas, implementando um sistema de gesto mais
eficiente;
V - manter a ambincia da orla costeira de forma a preservar o potencial turstico e
ambiental;
VI - condicionar a implantao de novos loteamentos e empreendimentos imobilirios:
a) a estudos prvios da capacidade/suporte da infraestrutura;
b) implantao prvia de infraestrutura;
c) realizao de Estudos de Impacto de Vizinhana (EIV) e de Audincias
Pblicas;
VII - elaborar o plano de saneamento bsico adaptado sazonalidade das demandas,
enfatizando questes relacionadas com esgoto e coleta de lixo;
VIII - definir, atravs de estudos especficos, rea para a implantao da Estao de
Tratamento de Esgoto (ETE).
Art. 179. Para alcanar os objetivos pretendidos para as Zonas Tursticas de Palmas
dos Tipos 1, 2 e 3, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
IV - Outorga Onerosa por Alterao de Uso do Solo;
V - Usucapio Especial de Imvel Urbano.
Pargrafo nico. Ser admitida a aplicao da Outorga Onerosa do Direito de
Construir apenas na Zona Turstica de Palmas do Tipo 3 (ZT-3).
SUBSEAO IV - DA ZONA TURSTICA DE PALMAS DO TIPO 4 (ZT-4)
Art. 180. A Zona Turstica de Palmas do Tipo 4 est situada direita do Rio guas
Negras.
Art. 181. So caractersticas da Zona Turstica de Palmas do Tipo 4:
63
I - rea com potencial hdrico tendo alguns afluentes importantes do Rio guas
Negras;
II - inexistncia de saneamento bsico pblico;
III - rea de uso limitado por restries ambientais;
IV - acesso no pavimentado;
V - existncia de potencial patrimnio histrico;
VI - existncia de empreendimentos tursticos;
Art. 182. existncia de empreendimentos tursticos.So objetivos especficos da Zona
Turstica de Palmas do Tipo 4 promover:
I - uma baixa densidade de ocupao, compatvel com as condies ambientais
existentes;
II - a manuteno do uso atual por empreendimentos tursticos com baixa densidade,
desde que respeitadas as restries ambientais existentes;
III - a implantao de infraestrutura bsica compatvel com os empreendimentos
instalados ou previstos.
Art. 183. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona Turstica de Palmas do
Tipo 4, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
I - Estudo Ambiental (EIA) e Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV);
III - Transferncia do Direito de Construir;
SUBSEAO V - DA ZONA TURSTICA DE PALMAS DO TIPO 5 (ZT-5)
Art. 184. A Zona Turstica de Palmas do Tipo 5 est situada nas proximidades do
Palmas Parque Hotel, entre as futuras rea de Proteo de Mananciais (APM) e reas
de Relevante Interesse Ambiental e Turstico (ARIATs).
Art. 185. So caractersticas da Zona Turstica de Palmas do Tipo 5:
I - rea de contribuio da bacia do Rio guas Negras;
II - apresenta importantes conjuntos de vegetao arbrea;
III - existncia de restries ambientais para a ocupao humana;
IV - deficincia de infraestrutura urbana e baixssima ocupao;
V - rea com vocao para a implantao de empreendimentos tursticos de baixo
impacto.
Art. 186. So objetivos especficos da Zona Turstica de Palmas do Tipo 5:
I - implantao de infraestrutura sem nus para o Municpio;
II - instalao de empreendimentos tursticos mediante:
a) Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e Estudos de Impacto de Vizinhana
(EIV);
b) contrapartidas sociais a serem aplicadas nas reas Especiais de Interesse
Social (AEIS);
c) aprovao pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
III - privilegiar uma rea especial de transio (verde e/ou institucional) entre a Zona de
Expanso Urbana de Palmas e esta Zona Turstica de Palmas do Tipo 5, com o
objetivo de implementar a infraestrutura urbana local.
64
Art. 187. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona Turstica de Palmas do
Tipo 5, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
III - Transferncia do Direito de Construir;
SUBSEAO VI - DA ZONA DE EXPANSO URBANA DA VILA DE PALMAS (ZEU-PALMAS)
Art. 188. A Zona de Expanso Urbana da Vila de Palmas (ZEU-Palmas) est localizada
nas proximidades da Vila de Palmas, entre a Zona de Reestruturao Urbana de
Palmas e a Zona Turstica de Palmas do Tipo 5.
Art. 189. So caractersticas da Zona de Expanso Urbana da Vila de Palmas:
I - rea contigua Vila de Palmas, o que lhe confere relativa proximidade de
equipamentos comunitrios e de lazer;
II - existncia de vazios urbanos aptos ocupao;
III - existncia de traado preliminar do Sistema Virio;
IV - degradao e ocupao das margens dos afluentes do Rio guas Negras;
V - proximidade com os principais pontos de captao de gua para a regio de
Palmas;
VI - inexistncia de sistema de coleta e tratamento de esgoto.
Art. 190. So objetivos especficos da Zona de Expanso Urbana da Vila de Palmas:
I - planejamento da urbanizao e implantao de infraestrutura bsica para garantir
condies de ocupao urbana para habitao e, em especial, adotar solues para o
abastecimento de gua e para o saneamento bsico;
II - promover a integrao espacial e social da populao tradicional;
III - promover a gerao de emprego e renda, permitindo a ocupao com usos mistos,
por atividades de baixa incomodidade;
IV - melhora continuada do acesso aos equipamentos comunitrios e de lazer;
V - instalao e melhoria do sistema virio que integre esta zona Vila de Palmas.
Art. 191. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona de Expanso Urbana da
Vila de Palmas, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
SUBSEAO VII - DO LOTEAMENTO PALMAS DO ARVOREDO
Art. 192. O Loteamento Palmas do Arvoredo est localizado entre os loteamentos

Gaivotas, Imepal e a Vila de Palmas.
Pargrafo nico. O Loteamento Palmas do Arvoredo, definido pela Lei Municipal
n445/97, possui parmetros prprios para uso e ocu pao do solo, constantes no
Anexo-4.
Art. 193. So caractersticas do Loteamento Palmas do Arvoredo:
65
I - trata-se de rea com planejamento e ordenamento urbano, alm de infraestrutura

urbana, implantados;
II - existem reas verdes com necessidade de estruturao e/ou qualificao;
III - as condies de balneabilidade apresentam-se preservadas na orla martima que
banha o Loteamento Palmas do Arvoredo;
IV - trata-se de rea em processo de ocupao, que apresenta baixa diversidade de
usos, com quase a totalidade de uso do tipo residencial e, com raro uso de comrcio
vicinal;
V - ocupao urbana varia de baixa a mdia densidade.
Art. 194. So objetivos especficos do Loteamento Palmas do Arvoredo:
I - manter a ambincia da orla costeira para preservar o potencial turstico e ambiental
do Loteamento Palmas do Arvoredo;
II - garantir a compatibilidade entre a ocupao urbana e a infraestrutura instalada;
III - manter a densidade de ocupao de baixa a mdia;
IV - promover a qualificao e readequao do sistema de abastecimento de gua de
acordo com as demandas verificadas, implementando um sistema de gesto mais
eficiente;
V - elaborar um plano de saneamento bsico (esgoto, drenagem das guas da chuva e
coleta de lixo) para o Loteamento, adaptado sazonalidade da demanda;
VI - escolher um local adequado para a construo da Estao de Tratamento de
Esgotos (ETE), atravs de estudo tcnico especfico de engenharia sanitria, que
determine, tambm, o tamanho e a capacidade de processamento da ETE, visando
resolver conflito com a comunidade, que no aceitou o local identificado pela Prefeitura
para a instalao da mesma;
VII - consolidar e qualificar o SAVU, levando-se em considerao as determinaes
impostas pelo Ministrio Pblico, para algumas reas verdes existentes no Loteamento;
VIII - manter e qualificar os acessos da populao praia, considerando a preservao
da restinga, permitindo somente acessos suspensos, que no prejudiquem a
vegetao, e garantindo a acessibilidade de pessoas com deficincia ou mobilidade
reduzida;
IX - aplicar a lei urbanstica prpria vigente, aumentando a fiscalizao, pelo Poder
Executivo Municipal, com relao ao uso da praia na alta temporada;
X - instalar um novo posto-base para salva-vidas.
Art. 195. Para alcanar os objetivos pretendidos para o Loteamento Palmas do
Arvoredo, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
SEO VI - DA MACROZONA DA ARMAO
Art. 196. A Macrozona da Armao constituda pela Fazenda da Armao, Camboa,

Praia Grande e Armao da Piedade.
Art. 197. So caractersticas da Macrozona da Armao:
66
I - abrange:
a) as bacias de drenagem que desaguam na Enseada da Armao, inclusive o
Rio Antnio Mafra;
b) as bacias de drenagem da encosta Leste, no eixo entre a Praia do Cip e a
Praia da Figueira;
II - grande parte Oeste da Macrozona est contida na rea de Proteo de
Mananciais;
III - regio histrica, do incio da ocupao do municpio, habitada por pescadores
tradicionais;
IV - densidade populacional de mdia a alta, apresentando considervel aumento
populacional no vero;
V - uso do solo:
a) predominantemente residencial e residencial sazonal, com expanso dos
loteamentos residenciais de perfil de ocupao sazonal;
b) limitados comrcio e servios;
c) fragmentos de atividades agropecurias;
d) pesca artesanal e maricultura voltadas subsistncia das comunidades
tradicionais remanescentes;
VI - sazonalidade econmica proveniente do comrcio e dos servios destinados aos
veranistas;
VII - carncia de equipamentos e infraestrutura, em especial:
a) de atendimento sade;
b) creches;
c) equipamentos culturais;
d) cemitrios;
e) equipamentos nuticos;
f) agncias de correios;
g) agncias bancrias;
VIII - ausncia de saneamento bsico;
IX - necessidade de melhoria na frequncia do transporte coletivo e na implantao do
mobilirio urbano;
X - falta de pavimentao da estrada que d acesso Sede do Municpio;
XI - falta de padronizao de vias e passeios;
XII - raros vazios urbanos e sem potencial para implantao do sistema de reas
verdes;
XIII - existncia da Igreja Nossa Senhora da Piedade, rea tombada pelo Patrimnio
Histrico e Cultural estadual, com significativo valor histrico;
XIV - existncia de mata de restinga e de faixa litornea, ambas localizadas na APA de
Anhatomirim, como limitantes ocupao;
XV - existncia de patrimnio natural, histrico, cultural e gastronomia com potencial
para o desenvolvimento econmico voltado ao turismo;
XVI - potencial para o desenvolvimento econmico atravs da maricultura e da pesca
em geral;
XVII - rea com potencial para tombamento histrico e cultural municipal.
Art. 198. So objetivos da Macrozona da Armao:
67
I - implementar medidas de requalificao ambiental atravs da:

a) implantao do plano de manejo da APA do Anhatomirim;
b) preservao das nascentes e despoluio de rios;
c) implantao de solues de esgotamento sanitrio.
II - melhorar a mobilidade urbana atravs da:
a) qualificao dos servios de transporte coletivo;
b) implantao de alternativas de transporte pblico sustentveis.
III - implantar e incrementar os equipamentos de sade, esporte, cultura, lazer e
nuticos;
IV - promover o desenvolvimento pesqueiro atravs da:
a) implementao de infraestrutura e equipamentos nuticos de acesso
pblico;
b) reserva de reas para a construo de ranchos de pescadores;
c) implementao de infraestrutura de processamento, distribuio e
comercializao do pescado.
V - valorizar e preservar o patrimnio arquitetnico, histrico, cultural e natural;
VI - incentivar s atividades tursticas em acordo com objetivos do plano de manejo
APA do Anhatomirim.
Macrozona da Armao subdivide-se nas seguintes zonas:
I - Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais - Armao (ZORFA - Armao);
II - Zona de Reestruturao Urbana da Armao (ZRU-Armao);
III - Zona Especial de Qualificao Ambiental da APA (ZEQA-APA).
SUBSEAO II - DA ZONA DE OCUPAO RESTRITA POR FATORES AMBIENTAIS - ARMAO
(ZORFA - ARMAO)
Art. 200. A Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais - Armao est
localizada na Armao da Piedade e na Praia do Tingu.
Art. 201. So caractersticas da Zona de Ocupao Restrita por Fatores Ambientais Armao:
I - alta fragilidade ambiental;
II - existncia de APPs de influncia marinha e de stios arqueolgicos;
III - baixa densidade de ocupao humana;
IV - proximidade com reas de maricultura e pesca;
V - existncia da APA do Anhatomirim e da Reserva Particular de Patrimnio Natural
Recanto das Mars;
VI - alto potencial turstico em rea com fragilidade ambiental;
VII - presena expressiva de vegetao extica;
VIII - insuficientes controle e qualificao da ocupao;
IX - ausncia de saneamento bsico;
X - dificuldade de acesso s praias da Figueira e do Tingu.
Art. 202. So objetivos especficos da Zona de Ocupao Restrita por Fatores
Ambientais - Armao:
68
I - restringir o adensamento da ocupao;

II - preservar e divulgar os stios arqueolgicos existentes e a serem descobertos na
zona;
III - preservar as reas de APP remanescentes;
IV - garantir a compatibilidade de usos com as condies ambientais restritivas;
V - implantao de sistema de saneamento bsico;
VI - condicionar a implantao de novos loteamentos e empreendimentos imobilirios:
a) a estudos prvios da capacidade/suporte da infraestrutura;
b) implantao prvia de infraestrutura;
c) realizao de Estudos de Impacto de Vizinhana (EIV) e de Audincias
Pblicas.
Art. 203. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona de Ocupao Restrita por
Fatores Ambientais - Armao, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
II - instituio de Unidade de Conservao;
SUBSEAO III - DA ZONA DE REESTRUTURAO URBANA DA ARMAO (ZRU-ARMAO)
Art. 204. A Zona de Reestruturao Urbana da Armao situa-se na tradicional vila de

pescadores da Fazenda da Armao.
Art. 205. So caractersticas da Zona de Reestruturao Urbana da Armao:
I - apresenta significativa atividade pesqueira e de maricultura;
II - rea com restries ambientais expanso e ao adensamento urbano;
III - rea densamente ocupada, mas com falta de saneamento bsico;
IV - precariedade de acessos virios;
V - falta de ordenamento urbano e de reas com qualificao urbanstica (reas
verdes);
VI - presena de ocupao com caractersticas de rea de Especial Interesse Social
(AEIS).
Art. 206. So objetivos especficos da Zona de Reestruturao Urbana da Armao
elaborar plano de reestruturao urbanstica para esta Zona, de forma a prever o
planejamento integrado das aes voltadas ao alcance dos objetivos de:
I - readequao de usos;
II - reestruturao do sistema virio e mobilidade;
III - requalificao ambiental e implantao de SAVU;
IV - qualificao dos espaos pblicos e de equipamentos comunitrios;
V - implantao de saneamento bsico;
VI - priorizao das atividades econmicas tradicionais ligadas ao mar;
VII - qualificao e fortalecimento das atividades tursticas.
Pargrafo nico. O Plano de Re-estruturao Urbanstica da ZRU-Armao dever
levar em considerao a contiguidade desta Zona com a ZEQA-APA.
Urbana da Armao, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
69

IV - Transferncia do Direito de Construir;
SUBSEAO IV - DA ZONA ESPECIAL DE QUALIFICAO AMBIENTAL DA APA (ZEQA-APA)
Art. 208. A Zona Especial de Qualificao Ambiental da APA constituda por rea
urbanizada dentro dos limites da APA do Anhatomirim, situada na faixa litornea da
Fazenda da Armao/Camboa.
Art. 209. So caractersticas da Zona Especial de Qualificao Ambiental da APA:
I - incidncia de proibies ambientais ocupao, dentro dos limites da APA do
Anhatomirim;
II - necessidade de regularizao fundiria, de acordo com as regras do Plano de
Manejo da APA do Anhatomirim, e de celebrao de Termos de Ajuste de Conduta nos
casos de existncia de ocupao em APPs;
III - necessidade de qualificao ambiental e ordenamento urbanstico;
IV - falta de saneamento bsico;
V - dificuldade de acessos praia;
VI - presena de reas densamente ocupadas e de atividades pesqueiras e de
maricultura;
VII - ocupao mista de comrcio e residncias, sejam permanentes ou de veraneio.
Art. 210. So objetivos especficos da Zona Especial de Qualificao Ambiental da
APA:
I - no Plano de Manejo da APA do Anhatomirim, prever regras para:
a) implantao de saneamento bsico adequado;
b) melhoria das condies urbansticas;
c) preservao e recuperao ambiental e cnica/paisagem;
d) instalao de equipamentos e infraestrutura para atividades relacionadas
com o mar;
II - cumprir as determinaes legais existentes no Decreto Federal n. 528, de 20 de
maio de 1992, em especial:
a) a implantao de projetos de loteamento e/ou projetos de urbanizao na
APA do Anhatomirim, alm do cumprimento das normas municipais e estaduais
cabveis, depender de licenciamento prvio do IBAMA mediante a aprovao
de EIA/RIMA e a anuncia do rgo gestor da APA;
b) proibio de construes de qualquer natureza nos terrenos de marinha e
acrescidos, considerando o afastamento de 33 metros a partir da preamar.
Art. 211. Para alcanar os objetivos pretendidos para a Zona Especial de Qualificao
Ambiental da APA, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
II - Transferncia do Direito de Construir;
IV - instituio de SAVU junto orla martima.
70
SEO VII - DA MACROZONA DE ANHATOMIRIM

Art. 212. A Macrozona de Anhatomirim constituda pelas Praias de Henrique Costa,

da Costeira da Armao, dos Currais, do Antenor e da Caieira do Norte.
Art. 213. So caractersticas da Macrozona de Anhatomirim:
I - parte integrante da APA do Anhatomirim, sendo rea destinada conservao
ambiental com restries ambientais para uso e ocupao e para o desenvolvimento
econmico;
II - necessidade de realizao do Plano de Manejo da APA do Anhatomirim;
III - baixa densidade populacional, sem padro de ocupao definido, com populao
formada predominantemente por comunidades tradicionais de pescadores;
IV - existncia de pesca artesanal, de atividades de subsistncia, de ocupao
residencial e de atividades voltadas ao turismo ecolgico;
V - necessidade de incremento de equipamentos nuticos compatveis com as normas
e Plano de Manejo da APA do Anhatomirim, especialmente atracadouro e trapiche;
VI - carncia de:
a) abastecimento de gua, especialmente na Praia do Antenor e na Costeira;
b) transporte coletivo;
c) recursos humanos para atendimento na rea de Sade;
d) coleta seletiva de lixo;
e) tratamento de esgoto;
f) abrigos de nibus;
g) telefone pblico;
h) equipamentos comunitrios;
VII - sistema virio pouco estruturado e sem pavimentao na maior parte, com falta
de acostamentos e necessidade de qualificao dos acessos;
VIII - vegetao nativa e recursos hdricos com altos ndices de preservao;
IX - dificuldade de acessos ao mar;
X - ocorrncia de ocupaes irregulares na orla;
XI - necessidades de incremento da pesca artesanal e maricultura e de atividades
relacionadas especialmente com o ecoturismo e o turismo de observao.
Art. 214. So objetivos da Macrozona de Anhatomirim:
I - fomentar e incentivar a implantao do Plano de Manejo da APA do Anhatomirim
com vistas :
a) efetiva preservao das reas ambientalmente frgeis e significativas
qualificao ambiental;
b) fiscalizao do uso e ocupao do solo e intensificao da preservao
ambiental;
c) preservao do patrimnio histrico, cultural, paisagstico e natural;
II - implantar o sistema de tratamento de esgoto sanitrio e coleta seletiva de lixo;
III - melhorar o abastecimento de gua;
IV - promover eficincia na mobilidade atravs:
a) da pavimentao de vias;
71
b) do incremento do transporte coletivo;

c) do fomento do transporte martimo;
V - fomentar a pesca artesanal e maricultura atravs da:
a) fiscalizao das ocupaes junto orla de modo a evitar o bloqueio de
acessos orla e de suas reas de apoio;
b) criao e reserva de reas prprias para o desempenho das atividades de
pesca e maricultura;
c) preservao das reas tradicionais de pesca atravs de zoneamento
especfico, transformando-as em reas de Especial Interesse, com
estabelecimento de possvel ocupao, de ocupao restrita e de ocupao
institucional;
d) implantao dos acessos pblicos praia;
e) implementao de infraestrutura de processamento, distribuio e
comercializao do pescado.
VI - implantar equipamentos urbanos e comunitrios, tais como, postos de sade,
atracadouros, trapiches, marinas, desde que compatveis com o Plano de Manejo da
APA e o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro;
VII - definir normas e parmetros urbansticos especficos para ocupao, compatveis
com os objetivos da APA.
Macrozona de Anhatomirim subdivide-se nas seguintes zonas:
I - Zonas de Urbanizao Restrita da APA (ZUR-APA);
II - Zona de Proteo e Manejo Ambiental de Anhatomirim (ZPMA-A).
SUBSEAO II - DAS ZONAS DE URBANIZAO RESTRITA DA APA (ZUR-APA)
Art. 216. As Zonas de Urbanizao Restrita da APA esto localizadas na Costeira da

Armao, na Praia do Antenor, na Caieira do Norte e em rea anexa localidade de
Areias de Baixo.
Art. 217. So caractersticas das Zonas de Urbanizao Restrita da APA:
I - ocupao urbana sem qualificao;
II - deficincia do sistema virio, de acessos e de mobilidade urbana;
III - densa ocupao, considerada a existncia da APA do Anhatomirim;
IV - uso predominantemente residencial;
V - existncia de reas ocupadas por comunidades tradicionais.
Art. 218. Constituem objetivos especficos das Zonas de Urbanizao Restrita da APA:
I - realizar o controle e a fiscalizao da ocupao;
II - realizar programas de regularizao fundiria e Termos de Ajuste de Conduta, com
estruturao urbanstica;
III - implantar sistemas de esgotamento sanitrio;
IV - readequar parmetros urbansticos e ambientais com relao aos objetivos da
APA do Anhatomirim;
V - garantir acesso pblico s praias.
Art. 219. Para alcanar os objetivos pretendidos para as Zonas de Urbanizao
Restrita da APA, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
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II - Direito de Preferncia.
SUBSEAO III - DA ZONA DE PROTEO E MANEJO AMBIENTAL DE ANHATOMIRIM (ZPMA-A)
Art. 220. A Zona de Proteo e Manejo Ambiental de Anhatomirim compreende o

macio Centro-Sul da Serra da Armao e as ilhas prximas.
Art. 221. So caractersticas da Zona de Proteo e Manejo Ambiental de
Anhatomirim:
I - rea de preservao permanente e de uso limitado devido a restries legais;
II - rea legalmente protegida que apresenta grandes restries urbanizao.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei Complementar, a Zona de Proteo e Manejo
Ambiental de Anhatomirim (ZPMA-Anhatomirim) considerada rea rural e dever
observar as disposies da legislao ambiental aplicvel, sem prejuzo da observncia
dos objetivos definidos para a mesma no Art. 222.
Art. 222. So objetivos especficos da Zona de Proteo e Manejo Ambiental de
Anhatomirim:
I - desenvolver atividades de educao ambiental;
II - definir parmetros para as atividades possveis de desenvolvimento.
III - buscar a compatibilizao de seus objetivos especficos com as diretrizes a serem
definidas no Plano de Manejo da APA de Anhatomirim;
IV - preservar o patrimnio natural;
V - tolerar usos compatveis com a preservao ambiental, observando a legislao
aplicvel;
VI - preservar a biodiversidade e os recursos minerais;
VII - reservar os recursos hdricos, em especial nascentes, crregos e pontos de
captao;
VIII - coibir usos incompatveis como carter preservacionais dos objetivos prprios
desta ZPMA-A;
IX - restringir os parcelamentos do solo e proibir os loteamentos;
X - explorar de maneira sustentvel as trilhas e os caminhos histricos;
XI - definir e sinalizar trilhas e caminhos histricos;
XII - possibilitar a conectividade ecolgica com a rea de Proteo de Mananciais;
XIII - proibir os usos e atividades potencialmente poluidores, assim considerados por
legislao especfica.
SEO VIII - DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE
Art. 223. Para os efeitos desta Lei Complementar, constituem reas de especial
interesse:
I - reas de Especial Interesse de Pesca e Maricultura (AEIPM);
II - reas de Relevante Interesse Ambiental e Turstico (ARIAT);
III - rea Especial de Urbanizao Controlada (AEUC);
IV - rea Especial de Interesse Histrico e Cultural (AEIHC);
V - reas de Especial Interesse Social - 1 (AEIS-1);
VI - reas de Especial Interesse Social - 2 (AEIS-2);
VII - rea de Especial Interesse de Comrcio e Servios (AEICS);
73
VIII - rea de Proteo de Mananciais (APM);

IX - reas de Uso Limitado (AUL);
X - reas de Especial Interesse Institucional (AEII);
XI - Sistema de reas Verdes Urbanas (SAVU);
XII - reas de Preservao Permanente (APP).
SUBSEAO I - DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE DE PESCA E MARICULTURA (AEIPM)
Art. 224. As reas de Especial Interesse de Pesca e Maricultura compreendem:

I - a AEIPM-Armao, abrangendo:
a) as praias de Antnio Correia e do Z Andr, na Macrozona de Anhatomirim;
b) a Praia da Fazenda da Armao, na Macrozona da Armao;
II - a AEIPM-Caieira do Norte, localizada na Caieira do Norte;
III - a AEIPM-Anhatomirim, abrangendo as demais reas de terrenos de marinha
existentes na APA do Anhatomirim.
Pargrafo nico. Considerando o que determina o art. 12, inciso III, alnea f, o
Programa de apoio pesca e maricultura promover a identificao e criao das
outras AEIPMs, nas seguintes localidades:
I - Canto dos Ganchos;
II - Calheiros;
III - Ganchos do Meio;
IV - Ganchos de Fora;
V - Junto margem esquerda da foz do Rio guas Negras.
Art. 225. So caractersticas das reas de Especial Interesse de Pesca e Maricultura:
I - existncia de cultivos de mariscos;
II - potencial para o desenvolvimento das atividades de pesca e de maricultura, e de
especial interesse econmico para o municpio.
Art. 226. So objetivos especficos das reas de Especial Interesse de Pesca e
Maricultura:
I - evitar conflitos entre o uso e ocupao do solo e as atividades de pesca e
maricultura;
II - implantar equipamentos para aprimorar o desempenho das atividades pesqueiras e
de maricultura;
III - preservar a ocupao e incentivar a atividade pesqueira tradicional, observando as
diretrizes e restries da APA do Anhatomirim;
IV - buscar a compatibilizao de seus objetivos especficos com as diretrizes a serem
definidas no Plano de Manejo da APA de Anhatomirim.
Art. 227. Para alcanar os objetivos pretendidos para as reas de Especial Interesse
de Pesca e Maricultura, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
IV - Operaes Urbanas Consorciadas.
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SUBSEAO II - DAS REAS DE RELEVANTE INTERESSE AMBIENTAL E TURSTICO (ARIAT)
Art. 228. As reas de Relevante Interesse Ambiental e Turstico compreendem:

I - a rea de Relevante Interesse Ambiental e Turstico-Ganchos;
II - a rea de Relevante Interesse Ambiental e Turstico-Palmas;
III - a rea de Relevante Interesse Ambiental e Turstico-Armao.
Art. 229. So caractersticas da rea de Relevante Interesse Ambiental e TursticoGanchos (ARIAT-Ganchos):
I - situada ao Norte do municpio;
II - abrange a Ponta dos Ganchos e as praias de Fora e de Balearte, vizinha Praia de
Palmas;
III - apresenta reas com valor paisagstico, cnico e ambiental, assim como, reas de
preservao permanente (APPs);
IV - reas que concentram maior potencial para turismo ecolgico e prticas de
esportes;
V - apresenta preservadas condies de vegetao e de balneabilidade da praia.
Art. 230. So objetivos especficos da rea de Relevante Interesse Ambiental e
Turstico-Ganchos (ARIAT-Ganchos):
I - preservar o potencial ecolgico e turstico da rea, como reserva para o
desenvolvimento e o fortalecimento da Estratgia de qualificao e preservao do
patrimnio natural e construdo;
II - manter a qualidade ambiental, prevenindo a degradao e os impactos negativos,
atravs da adequao de usos;
III - restringir a ocupao:
a) no permitindo o parcelamento do solo;
b) permitindo somente empreendimentos tursticos e infraestruturas que
garantam a manuteno das caractersticas ambientais da ARIAT-Ganchos,
condicionados ao licenciamento ambiental e ao Estudo de Impacto de
Vizinhana, com audincias pblicas;
c) reservando reas para as atividades da pesca artesanal;
IV - assegurar o acesso s praias e a mobilidade dentro da rea, atravs de vias locais
de baixa velocidade, cujo projeto ser detalhado no Plano Municipal de Mobilidade e no
Subprograma de Desenvolvimento do Sistema Virio Municipal, previstos nesta Lei
Complementar.
Art. 231. So caractersticas da rea de Relevante Interesse Ambiental e TursticoPalmas (ARIAT-Palmas):
I - localizada Leste da estrada geral, ao Norte do Balnerio Caravelas e ao Sul da
Praia de Palmas;
II - abrange praias com as mais preservadas condies de balneabilidade, em especial
as praias do Cip, dos Ilhus, do Sicial e Grande;
III - apresenta alta concentrao de elementos de valor paisagstico, cnico e
ambiental;
IV - maior potencial para turismo e prtica de esportes;
V - orla com melhor qualidade ambiental, mantendo as condies naturais mais
preservadas;
75
VI - rea com baixa densidade de ocupao humana;

VII - significativa variedade de cobertura vegetal e pequenos cursos dgua
preservados.
Turstico-Palmas (ARIAT-Palmas):
II - manter a qualidade ambiental atravs da implantao prvia de infraestrutura
urbana, especialmente atravs de realizao de servios de abastecimento de gua,
esgoto, drenagem e coleta de lixo;
III - implantao prvia da infraestrutura urbana referida no inciso II como pr-requisito
para a instalao de empreendimentos;
IV - submeter a instalao de empreendimentos avaliao dos rgos de
licenciamento ambiental competentes;
V - prevenir a degradao e os impactos ambientais negativos atravs da adequao
dos usos e atividades dentro da rea;
VI - assegurar o acesso s praias e a mobilidade aos bens de uso pblico;
VII - restringir a ocupao, permitindo somente empreendimentos tursticos e
infraestrutura mediante aprovao em audincias pblicas;
VIII - no permitir o parcelamento do solo.
Art. 233. So caractersticas da rea de Relevante Interesse Ambiental e TursticoArmao (ARIAT-Armao):
I - rea de topografia acidentada, localizada Oeste da estrada geral, separada da
rea de Relevante Interesse Ambiental e Turstico-Palmas pela rea de Especial
Interesse de Comrcio e Servios, e que limita-se ao Norte e ao Sul com as Zona
Turstica de Palmas do Tipo 5 e a Zona de Reestruturao Urbana da Armao,
respectivamente;
II - rea de valor paisagstico e de beleza cnica;
III - rea com cobertura vegetal descaracterizada pelo reflorestamento comercial e
com recursos hdricos de pequenas propores, embora preservados;
IV - rea sem ocupao humana.
Turstico-Armao (ARIAT-Armao):
II - prevenir a degradao e os impactos ambientais negativos atravs da adequao
dos usos e atividades dentro da rea;
III - preservar e proteger os recursos hdricos;
IV - manter a qualidade ambiental atravs da implantao prvia de infraestrutura
urbana, especialmente atravs de realizao de servios de abastecimento de gua,
esgoto, drenagem e coleta de lixo;
V - implantao prvia da infraestrutura urbana referida no inciso IV como pr-requisito
para a instalao de empreendimentos;
76
VI - restringir a ocupao, permitindo somente os empreendimentos tursticos e

infraestrutura mediante aprovao em audincias pblicas;
VII - permitir o desenvolvimento de empreendimentos tursticos e a ocupao
residencial com baixa densidade;
VIII - no permitir o parcelamento do solo;
IX - recuperar a vegetao nativa nas reas a serem preservadas;
X - erradicar o reflorestamento comercial, especialmente atravs da instituio de leis
municipais especficas e de outros instrumentos cabveis.
Art. 235. Para alcanar os objetivos pretendidos para as reas de Relevante Interesse
Ambiental e Turstico, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
II - Direito de Superfcie;
III - Transferncia do Direito de Construir.
SUBSEAO III - DA REA ESPECIAL DE URBANIZAO CONTROLADA (AEUC)
Art. 236. A rea Especial de Urbanizao Controlada corresponde ao Loteamento

Caravelas, localizado entre a Praia da Camboa e a Praia Grande.
Art. 237. So caractersticas da rea Especial de Urbanizao Controlada:
I - rea plana e ambientalmente frgil;
II - rea urbanizada com uso residencial predominante, em especial com casas de
veraneio;
III - infraestrutura incompleta, apresentando sistema virio parcialmente pavimentado,
ausncia de sistema de saneamento bsico e ausncia de reas de uso pblico.
Art. 238. So objetivos especficos da rea Especial de Urbanizao Controlada:
I - evitar o adensamento urbano e a expanso sobre as reas de preservao
permanente;
II - preservar as restingas remanescentes;
III - garantir a compatibilidade de usos com as condies ambientais restritivas;
IV - implantao de infraestrutura para minimizar os impactos degradantes da
ocupao, especialmente de um adequado sistema de saneamento bsico;
V - definir reas para integrar o sistema de reas verdes urbanas (SAVU) do
municpio;
VI - evitar a reteno especulativa de lotes;
VII - prever a utilizao de instrumentos urbansticos adequados aos objetivos da rea.
Art. 239. Para alcanar os objetivos pretendidos para a rea Especial de Urbanizao
Controlada, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
IV - instituio de SAVU;
77
SUBSEAO IV - DA REA ESPECIAL DE INTERESSE HISTRICO E CULTURAL (AEIHC)
Art. 240. A rea Especial de Interesse Histrico e Cultural compreende a tradicional

colnia de pescadores localizada na Enseada da Armao da Piedade.
Art. 241. So caractersticas da rea Especial de Interesse Histrico e Cultural:
I - existncia de conjunto de patrimnio histrico-cultural, composto por capela,
cemitrio e carioca;
II - ocupao de uso misto, com predominncia de residncias e comrcio;
III - sistema virio irregular e sem padronizao, com total ausncia de equipamentos
urbanos e de sistema de saneamento bsico;
IV - rea com restries ambientais expanso e ao adensamento urbano, cuja orla
martima est situada nos limites da APA do Anhatomirim.
Art. 242. So objetivos especficos da rea Especial de Interesse Histrico e Cultural:
I - preservar a ambincia tradicional e os atrativos tursticos;
II - preservar o patrimnio histrico e cultural, atravs de tombamento e de incentivos;
III - promover a qualificao dos ambientes natural e construdo, considerando,
inclusive, a implantao de uma rea verde de lazer;
IV - implantar sistema de saneamento bsico;
V - melhorar o acesso virio e a circulao na rea interna;
VI - promover o incremento da infraestrutura turstica.
Art. 243. Para alcanar os objetivos pretendidos para a rea Especial de Interesse
Histrico e Cultural, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
IV - Tombamento;
V - Operaes Urbanas Consorciadas;
VI - Usucapio Especial de Imvel Urbano.
SUBSEAO V - DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE SOCIAL - 1 (AEIS-1)
Art. 244. As reas de Especial Interesse Social - 1 localizam-se, de acordo com o

definido no Mapa de Zoneamento anexo a esta Lei Complementar:
I - na Zona de Reestruturao Urbana da Armao (ZRU-Armao);
II - na rea de Especial Interesse de Pesca e Maricultura - Armao (AEIPMArmao);
III - na Zona de Expanso Urbana Imediata 1-Areias (ZEI-1 Areias) em Areias de
Cima;
IV - entre a Zona Industrial e a divisa com o Municpio de Biguau.
Art. 245. So caractersticas das reas de Especial Interesse Social - 1:
I - existncia de ocupaes carentes de regularizao fundiria e apresentando
fragilidade social;
II - reas sem qualificao urbanstica e desprovidas de infraestrutura.
Art. 246. So objetivos especficos das reas de Especial Interesse Social - 1:
I - promover a regularizao fundiria;
78
II - regularizar loteamentos de moradias subnormais;

III - promover a integrao espacial e a mobilidade urbana;
IV - promover a gerao de emprego e renda;
V - promover a integrao e assistncia social;
VI - qualificar a infraestrutura urbana;
VII - implantar equipamentos voltados assistncia social.
Social - 1, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
I - regularizao Fundiria e Urbanstica, com assistncia tcnica e jurdica;
IV - Consrcio Imobilirio;
SUBSEAO VI - DA REAS DE ESPECIAL INTERESSE SOCIAL - 2 (AEIS-2)
Art. 248. As reas de Especial Interesse Social - 2 localizam-se em Areias de Baixo,

de acordo com o definido no Mapa de Zoneamento anexo a esta Lei Complementar:
I - na Zona de Expanso Urbana Imediata 1-Areias (ZEI-1 Areias);
II - na Zona de Expanso Urbana Imediata 2-Areias (ZEI-2 Areias).
Art. 249. As reas de Especial Interesse Social - 2 tm como caractersticas:
I - reas localizadas prximas de infraestrutura urbana e livres de restries
ambientais, estando muitas delas desocupadas;
II - vazios urbanos aptos ocupao;
III - proximidade de equipamentos comunitrios e de lazer;
IV - facilidade de acesso;
V - reas destinadas ao suprimento da demanda habitacional para a populao de
baixa renda.
Art. 250. So objetivos especficos das reas de Especial Interesse Social - 2:
I - reservar terras para a implantao de Habitao de Interesse Social;
II - promover a integrao espacial e social da populao de baixa renda;
III - promover a insero da populao de baixa renda no permetro urbano;
IV - ocupar as reas de forma vinculada aos programas sociais desenvolvidos pela
Prefeitura.
Social - 2, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
I - Direito de Preferncia;
II - Operaes Urbanas Consorciadas
III - Consrcio Imobilirio;
SUBSEAO VII - DA REA DE PROTEO DE MANANCIAIS (APM)
Art. 252. A rea de Proteo de Mananciais localiza-se na Serra da Armao.

Art. 253. So caractersticas da rea de Proteo de Mananciais:
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I - rea de altitudes e declividades da encosta da Serra da Armao;

II - rea sem ocupao expressiva localizada fora do permetro urbano;
III - abrange cinco das seis Macrozonas do Municpio, de acordo com o definido no
Mapa de Zoneamento anexo a esta Lei Complementar:
a) a Macrozona do Jordo;
b) a Macrozona dos Ganchos;
c) a Macrozona das Areias;
d) a Macrozona de Palmas;
IV - apresenta dificuldade de acesso e restries ambientais devido existncia de
reas de preservao permanente;
V - a existncia do divisor de guas e das nascentes de gua;
VI - cobertura vegetal preservada que assegura a manuteno dos recursos hdricos e
o seu potencial para o abastecimento pblico municipal;
VII - existncia de trilhas e caminhos histricos.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei Complementar, a rea de Proteo dos
Mananciais (APM) considerada rea rural e dever observar as disposies da
legislao ambiental aplicvel, sem prejuzo da observncia:
I - dos objetivos definidos para a APM no Art. 254;
II - dos parmetros estabelecidos na Tabela de Parmetros Urbansticos para Uso
e Ocupao do Solo do Anexo 03.
Art. 254. So objetivos especficos da rea de Proteo de Mananciais:
I - preservar o patrimnio natural;
II - tolerar usos compatveis com a preservao ambiental, observando a legislao
aplicvel aos recursos hdricos;
III - preservar a biodiversidade e os recursos minerais;
IV - preservar os recursos hdricos, em especial nascentes, crregos e pontos de
captao;
V - coibir usos incompatveis com o carter preservacionista dos objetivos prprios
desta APM;
VI - proibir os parcelamentos do solo, bem como, os usos e atividades potencialmente
poluidores;
VII - explorar de maneira sustentvel as trilhas e os caminhos histricos;
VIII - definir e sinalizar trilhas e caminhos histricos;
IX - possibilitar a conectividade ecolgica com a ZPMA-A.
SUBSEAO VIII - DA REA DE ESPECIAL INTERESSE DE COMRCIO E SERVIOS (AEICS)
Art. 255. A rea de Especial Interesse de Comrcio e Servios est localizada numa
faixa de terra com 200 metros de largura Oeste da Estrada Geral da Armao, a SC410, entre as macrozonas de Palmas e da Armao.
Art. 256. So caractersticas da rea de Especial Interesse de Comrcio e Servios:
I - rea de valor paisagstico e beleza cnica, com partes descaracterizadas;
II - rea descaracterizada pela silvicultura atual;
III - rea com recursos hdricos preservados de pequenas propores;
IV - rea de topografia acidentada.
80
Art. 257. So objetivos especficos da rea de Especial Interesse de Comrcio e

Servios:
I - incentivo ao comrcio e servios;
II - permitir o parcelamento do solo de acordo com as condies naturais do terreno;
III - promover a recuperao paisagstica, ambiental e urbana;
IV - promover estudos tcnicos especficos para identificar uma nova rea, fora desta
AEICS, para a localizao do novo cemitrio municipal como alternativa rea
aprovada pela FATMA.
Art. 258. Para alcanar os objetivos pretendidos para a rea de Especial Interesse de
Comrcio e Servios, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
II - Direito de Superfcie.
SUBSEAO IX - DAS REAS DE USO LIMITADO (AUL)
Art. 259. As reas de Uso Limitado localizam-se, de acordo com o definido no Mapa de
Zoneamento anexo a esta Lei Complementar:
I - na Macrozona do Jordo, junto rea de Proteo de Mananciais (APM), sendo
denominada rea de Uso Limitado-Jordo (AUL-Jordo);
II - na Zona de Urbanizao Restrita da APA (ZUR-APA), sendo denominadas:
a) rea de Uso Limitado-Praia do Z Andr (AUL-Praia do Z Andr);
b) rea de Uso Limitado-Praia dos Currais (AUL-Praia dos Currais);
c) rea de Uso Limitado-Caieira do Norte (AUL- Caieira do Norte).
Art. 260. So caractersticas da rea de Uso Limitado-Jordo:
I - reas com declividades acima de 30% (trinta por cento);
II - existncia das faixas de domnio da Rodovia SC-410;
III - condies geotcnicas complexas.
Art. 261. So objetivos especficos da rea de Uso Limitado-Jordo restringir o
parcelamento e limitar o adensamento da ocupao, permitindo somente o
desmembramento e garantindo a compatibilidade dos usos com as condies
ambientais restritivas.
Art. 262. So caractersticas da rea de Uso Limitado-Praia do Z Andr, da rea de
Uso Limitado-Praia dos Currais e da rea de Uso Limitado-Caieira do Norte:
I - reas com ocupao rarefeita, situadas ao longo do litoral e dentro dos limites da
APA de Anhatomirim;
II - cobertura vegetal expressiva;
III - costes e pequenas praias ao longo da APA de Anhatomirim;
IV - ausncia de sistema de esgotamento sanitrio;
V - sistema virio vicinal pouco expressivo, reas com dificuldades de acesso;
VI - uso predominantemente residencial unifamiliar.
Art. 263. So objetivos especficos da rea de Uso Limitado-Praia do Z Andr, da
rea de Uso Limitado-Praia dos Currais e da rea de Uso Limitado-Caieira do Norte:
I - ordenar a ocupao;
81
a) fiscalizando as ocupaes junto orla:

b) impedindo bloqueio de acesso praia;
c) definindo distncia mnima entre os acessos praia;
d) impedindo construes e muros prximos orla;
II - manter preferencialmente o uso residencial unifamiliar;
III - proibir loteamento, permitindo somente desmembramento;
IV - permitir outros usos, incluindo-se o turstico, desde que adequados s normas
especficas e aos objetivos da APA do Anhatomirim.
Art. 264. Para alcanar os objetivos pretendidos para as reas de Uso Limitado,
podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
Pargrafo nico. Nas reas de Uso Limitado da Caieira do Norte e das praias do Z
Andr e dos Currais seja realizado Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) nos casos
de implantao de atividades no-residenciais.
SUBSEAO X - DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE INSTITUCIONAL (AEII)
Art. 265. As reas de Especial Interesse Institucional so glebas localizadas nas

macrozonas das Areias, dos Ganchos e de Palmas, em geral desocupadas.
Pargrafo nico. A rea de Especial Interesse Institucional de Areias est situada na
Zona de Expanso Urbana Imediata, prxima s AEIS e de cruzamento entre eixos
virios arteriais.
Art. 266. So objetivos especficos das reas de Especial Interesse Institucional:
I - instalar equipamentos pblicos e comunitrios;
II - no caso especfico da rea de Especial Interesse Institucional de Areias:
a) criar uma nova centralidade urbana para o Municpio;
b) receber edifcios e equipamentos urbanos, comunitrios e administrativos;
c) reduzir a presso por ocupao nas centralidades dos Ganchos do Meio, de
Fora e Canto dos Ganchos, decorrente da existncia de equipamentos
institucionais e comerciais;
d) garantir a reserva de reas institucionais junto ao sistema virio a ser
projetado.
Institucional, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
82
SUBSEAO XI - DO SISTEMA DE REAS VERDES URBANAS (SAVU)
Art. 268. O Sistema de reas Verdes Urbanas, ou SAVU, formado pelo conjunto de
reas verdes estrategicamente distribudo pela rea urbana, com a finalidade de:
I - manter o equilbrio ecolgico;
II - fortalecer as centralidades urbanas e a interao social.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se por reas
verdes urbanas aquelas assim declaradas por Lei Municipal, seguindo os critrios
definidos no Programa de implantao e manuteno do Sistema de reas Verdes
Urbanas, dentre as quais destacam-se:
I - as reas verdes, sejam pblicas ou privadas e desde que haja potencial para a
implantao do SAVU, indicadas no Mapa de Zoneamento anexo ao presente
Plano Diretor, localizadas:
a) em Areias de Cima;
b) na Fazenda da Armao;
c) na Praia de Palmas.
II - as reas verdes pblicas, compostas especialmente por praas, largos,
playgrounds, parques e reas destinadas para os eventos comunitrios;
III - as reas verdes do sistema virio destinadas ornamentao e arborizao
das ruas e vias pblicas;
IV - as reas verdes privadas localizadas em propriedades particulares, e de uso
reservado;
V - as reas verdes institucionais e de uso esportivo reservadas a instituies
pblicas e privadas e as do entorno de quadras, campos de jogos e demais
infraestruturas de esportes;
VI - o Parque Municipal das Areias previsto neste Plano Diretor, no Anexo-8: Mapa
do Zoneamento, localizado entre Areias de Cima e Areias do Meio.
Art. 269. So objetivos especficos do Sistema de reas Verdes Urbanas:
I - proteger reas com caractersticas ambientais relevantes;
II - manter o equilbrio ecolgico e coibir a ocupao de reas de proteo
permanente;
III - oferecer espaos pblicos adequados e qualificados ao lazer da populao;
IV - compensar a ausncia e escassez de reas verdes e de lazer verificadas na
regio dos Ganchos;
V - criar um SAVU municipal que minimize o dficit atual de reas verdes pblicas e de
lazer.
Pargrafo nico. As aes para a implantao e manuteno do SAVU sero
definidas no mbito do Programa de implantao e manuteno do Sistema de reas
Verdes Urbanas, conforme art. 9., VII, desta Lei Complementar.
Art. 270. Para alcanar os objetivos pretendidos para o Sistema de reas Verdes
Urbanas, podero ser utilizados os seguintes instrumentos:
I - implantao de SAVU;
83
IV - Operaes Urbanas Consorciadas;

SUBSEAO XII - DA REAS DE PRESERVAO PERMANENTE (APP)
Art. 271. As reas de Preservao Permanente so reas protegidas, assim definidas

pela legislao ambiental vigente, com a funo ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo
gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes
humanas.
Art. 272. So objetivos especficos das reas de Preservao Permanente os
estabelecidos nas legislaes federal e estadual, em especial:
I - garantir a conformidade da conduta ambiental;
II - preservar os recursos naturais:
III - proteger o solo;
IV - preservar a estabilidade geolgica;
V - preservar os recursos hdricos;
VI - preservar a biodiversidade;
VII - preservar a paisagem;
VIII - evitar e prevenir a poluio;
IX - assegurar o bem-estar das populaes humanas;
X - o reconhecimento de APPs de valor cnico e paisagstico, por meio de decreto
municipal.
TTULO VI - DAS NORMAS DE PARCELAMENTO DO SOLO

Art. 273. As normas de parcelamento do solo previstas nesta Lei Complementar so de
cumprimento obrigatrio por todos os proprietrios de imveis, sejam estes pessoas de
direito pblico ou de direito privado, sem prejuzo da observncia legislao superior
que regule a matria.
1 - A execuo de qualquer parcelamento do solo para fins urbanos no mbito do
municpio depender de aprovao pelo Poder Executivo Municipal.
2 - Nos casos de regularizao de parcelamentos clandestinos ou irregulares
implantados no municpio e de empreendimentos de habitao de interesse social com
interveno do Poder Executivo municipal, as normas de parcelamento do solo tero
regulamentao prpria, observadas as disposies do art. 1., em especial seu 3..
3 - No interior da APA Anhatomirim exigida, tambm, a autorizao do rgo
gestor da APA, conforme as normas estabelecidas por esta autarquia e pela legislao
federal.
Art. 274. As normas de parcelamento do solo tm por objetivos:
I - orientar o projeto e a execuo de qualquer empreendimento que implique
parcelamento do solo para fins urbanos;
II - evitar a instalao ou expanso de assentamentos urbanos em reas inadequadas,
entendidas estas como:
84
a) reas com ausncia de infraestrutura urbana demandada;

b) reas de risco sade e/ou segurana;
c) reas de interesse ambiental;
III - evitar a comercializao de lotes desprovidos de condies para o desempenho de
usos e atividades urbanas;
IV - assegurar a adoo de padres urbansticos e ambientais de interesse da
comunidade, nos processos de parcelamento do solo para fins urbanos.
Art. 275. As aes de parcelamento do solo no territrio do municpio devero estar
adequadas aos elementos estruturadores do territrio, em especial:
I - as reas verdes, especialmente aquelas com cobertura vegetal arbrea;
II - a orla martima e demais caractersticas geotcnicas, bem como, topografia
terreno;
III - as nascentes e os cursos d'gua existentes;
IV - a conservao das condies hidrolgicas originais das bacias e alternativas
amortecimento da vazo pluvial;
V - ao traado urbanstico proposto nesta Lei Complementar, de acordo com
objetivos de desenvolvimento urbano definidos e que complementam o sistema
circulao existente.
do
de
os
de
Art. 276. Os parcelamentos para fins urbanos s podero ser aprovados e executados
se localizados dentro do permetro urbano, de acordo com os parmetros e limites
fixados nesta Lei Complementar e no Mapa do Permetro Urbano do Anexo-9.
1 - O parcelamento do solo para fins urbanos no poder gerar terrenos ou lotes que
no tenham frente para via pblica.
2 - No ser permitido o parcelamento do solo para fins urbanos:
I - nas seguintes zonas e reas de especial interesse definidas nesta Lei
Complementar:
a) Zona Rural referida no art. 126;
b) Zona de Proteo e Manejo Ambiental de Anhatomirim referida no art. 220;
c) rea de Relevante Interesse Ambiental e Turstico de Ganchos referida nos
artigos 228, I e 230, III, a;
d) rea de Relevante Interesse Ambiental e Turstico de Palmas referida no art.
232, VIII;
e) rea de Relevante Interesse Ambiental e Turstico da Armao referida no
art. 234, VIII;
f) rea de Proteo de Mananciais referida no art. 254, VI;
g) reas que compem o Sistema de reas Verdes Urbanas espacializado no
Anexo-8: Mapa do Zoneamento;
h) reas de Preservao Permanente;
II - em terrenos situados nas reas de especial interesse ambiental, notadamente:
a) mananciais e reas de captao de gua para abastecimento atual ou
futuro;
b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios de gua, localizados nas reas
urbanas consolidadas, sejam estes naturais ou artificiais, mantendo um
85
afastamento mnimo de 30 (trinta) metros para uso residencial e 50 (cinquenta)

metros para uso industrial;
c) fundos de vale e faixas sanitrias dos corpos de gua, cujas conceituaes
encontram-se no Anexo 14: Glossrio de termos tcnicos;
d) reservas florestais e ecolgicas;
e) topos de morro e reas com declividades iguais ou superiores a 30% (trinta
por cento);
f) reas de paisagens notveis, indicadas na Figura do Anexo 10, a serem
especificadas de acordo com o previsto no inciso VI do artigo 9;
g) areas de marinha.
III - em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes antes que seja implantado um
sistema de drenagem da rea e sem prejuzo da necessidade de elaborao dos
estudos tcnicos de impacto ambiental;
IV - em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica,
sem que se tenham sido previamente eliminados os riscos populao;
V - em reas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis;
VI - em terrenos situados fora do alcance dos equipamentos urbanos,
especialmente das redes pblicas de abastecimento de gua potvel e de energia
eltrica, salvo se atendidas as exigncias especficas dos rgos competentes;
VII - em imveis dos quais resultem terrenos ou lotes que no possuam frente para
logradouros pblicos oficiais ou lotes em desacordo com os parmetros
estabelecidos em lei.
Art. 277. Os projetos de parcelamento devero ser apresentados ao Poder Executivo
municipal para que sejam submetidos apreciao por seu rgo competente, a quem
competir emitir parecer tcnico acerca de sua viabilidade.
Pargrafo nico. Para os fins de parcelamento, nas reas com declividade entre 20%
(vinte por cento) e 30% (trinta por cento), assim como em terrenos com condies
hidrolgicas complexas e declividades de 0 (zero) a 5% (cinco por cento), ou em
terrenos que apresentem risco geolgico, ser exigido laudo geotcnico, elaborado por
profissional habilitado, devidamente acompanhado da respectiva Anotao de
Responsabilidade Tcnica, ou ART, e ainda:
I - ocorrer somente aps a completa ocupao das reas definidas no zoneamento
desta Lei Complementar e estabelecidas como as reas adequadas para a
ocupao;
II - comprovao tcnica de ausncia de riscos de distoro no crescimento
urbano, em especial quanto deteriorao das reas urbanizadas, e de efeitos
negativos sobre o meio ambiente;
III - aps a aprovao pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 278. O parcelamento do solo urbano poder ser feito mediante loteamento, ou
desmembramento, considerando-se, para os fins previstos nesta Lei Complementar:
I - loteamento: a subdiviso da gleba em lotes destinados edificao, com a abertura
de novas vias de circulao e logradouros pblicos, ou prolongamento, modificao ou
ampliao das vias existentes;
86
II - desmembramento: a subdiviso da gleba em lotes destinados edificao, com

aproveitamento do sistema virio existente, no implicando na abertura de novas vias e
logradouros, nem no prolongamento, modificao ou ampliao das existentes.
Art. 279. Ser admitido o remembramento do solo urbano, desde que no resulte em
uso e ocupao em desacordo com os objetivos pretendidos para as zonas e reas de
especial interesse constantes nesta Lei Complementar e com os parmetros
urbansticos do Anexo-3.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei Complementar, considera-se
remembramento a juno de dois ou mais lotes para formar uma nica unidade
fundiria.
Art. 280. Os loteamentos sero divididos em duas categorias:
I - loteamentos convencionais;
II - loteamentos de interesse social.
1 - Loteamentos convencionais so aqueles em que se exige a implantao de
infraestrutura bsica.
2 - Loteamentos de interesse social so aqueles executados pelo Poder Executivo
municipal ou com promoo e a ele vinculada, que dever providenciar a implantao
da infraestrutura mnima, com o fim de resolver problemas de assentamento de
populaes de baixa renda.
3 - Os loteamentos de interesse social s podero ser realizados nas reas de
Especial Interesse Social referidas nos arts. 244 e 248.
CAPTULO II - DOS REQUISITOS URBANSTICOS PARA O PARCELAMENTO
SEO I - DAS REAS DE USO PBLICO
Art. 281. Os parcelamentos do solo para fins urbanos devero conter reas de uso
pblico, entendidas, para os fins desta Lei Complementar, como:
I - as reas destinadas s vias de circulao de pedestres e de veculos;
II - as reas destinadas implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
III - as reas verdes.
1 - Equipamentos urbanos so aqueles destinados, em especial:
I - ao abastecimento de gua;
II - aos servios de coleta e tratamento de esgoto;
III - coleta e disposio final de lixo;
IV - coleta e aproveitamento de guas pluviais;
V - s redes de energia eltrica e de telefonia.
2 - Equipamentos comunitrios so aqueles destinados aos servios pblicos de
educao, sade, cultura, esporte, lazer, treinamento profissional e congneres.
3 - reas verdes so espaos de uso pblico com cobertura vegetal arbustivoarbrea onde seja permitido o seu uso para atividade de lazer.
4 - Outros equipamentos podero ser criados e classificados por lei como
equipamentos urbanos.
87
Art. 282. As reas de uso pblico devero:

I - obedecer ao traado e ao regime urbanstico estabelecidos nesta Lei
Complementar;
II - ser cedidas ao Municpio, ao qual compete a escolha da conformao e localizao
dessas reas por instrumento pblico, sem qualquer nus, no ato da aprovao do
parcelamento do solo.
Art. 283. No parcelamento do solo obrigatria a destinao de reas de uso pblico
nas seguintes propores, com relao rea total:
I - um mnimo de 15% (quinze por cento) para vias de circulao;
II - um mnimo de 10% (dez por cento) para as reas destinadas implantao de
equipamentos urbanos e comunitrios;
III - um mnimo de 10% (dez por cento) para reas verdes.
1 - Nos parcelamentos por meio de desmembramento que resultem em at 10 (dez)
lotes, o proprietrio fica isento da obrigao de ceder reas de uso pblico ao
Municpio.
2 - Nos parcelamentos por meio de desmembramento que resultem em mais de 10
(dez) lotes, sero mantidas as porcentagens mnimas definidas para as reas
destinadas implantao de equipamentos urbanos e comunitrios e para as reas
verdes referidas nos incisos II e III do caput deste artigo.
3 - Nos casos de parcelamento por meio de desmembramento de reas
remanescentes da gleba, onde o desmembramento anterior tenha ocorrido num prazo
inferior a 5 (cinco) anos e onde o somatrio dos lotes parcelados tenha resultado em
mais de 5 (cinco) lotes, ser exigido, neste novo desmembramento, a destinao de
reas verdes em quantidade proporcional rea do imvel constante na matrculame.
Art. 284. Os lotes reservados implantao de equipamentos urbanos e comunitrios
devem ter rea mnima de 720m2 (setecentos e vinte metros quadrados) e testada
mnima de 20m (vinte metros).
Art. 285. As reas destinadas implantao de equipamentos urbanos e comunitrios
e de reas verdes devero ter acesso por via de circulao com, no mnimo, 13m (treze
metros) de largura.
Art. 286. Nos novos parcelamentos, no poder ser prejudicado o acesso pblico s
reas verdes, nem podero ser alterados sua destinao, fins e objetivos originalmente
estabelecidos.
Pargrafo nico. Nos parcelamentos j existentes, fica facultado ao Poder Executivo
municipal a alterao da destinao de reas verdes para fins de implantao de
equipamentos urbanos e comunitrios, desde que analisado e aprovado pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 287. As reas verdes devero preferencialmente estar localizadas junto s reas
destinadas implantao de equipamentos urbanos e comunitrios.
Art. 288. As reas de preservao definidas nesta Lei Complementar, quando
localizadas no interior de glebas que sejam objeto de parcelamento, tero de ser
devidamente delimitadas e assegurada a sua destinao.
88
Art. 289. Nas reas de uso pblico a serem indicadas como reas verdes, um mximo
de 10% (dez por cento) destas poder ser composto por reas de especial interesse
ambiental existentes no interior da gleba, desde que garantidas as suas devidas
conservao ambiental e urbanizao pelo loteador.
SEO II - DAS QUADRAS E LOTES
Art. 290. A maior dimenso das quadras no poder ser superior a 150m (cento e
cinquenta metros).
Art. 291. Ficam estabelecidas na Tabela do Anexo-3 desta Lei Complementar as
dimenses e reas mnimas para os lotes resultantes de projetos de loteamentos,
desmembramentos e remembramentos, que sero utilizadas de acordo com o
zoneamento.
1 - Os lotes resultantes do parcelamento em loteamentos de interesse social
devero ter testada mnima de 10m (dez metros), rea mnima de 180m (cento e
oitenta metros quadrados).
2 - Nos lotes de esquina, a sua rea e sua testada sero, no mnimo, 25% (vinte e
cinco por cento) maiores que a rea e a testada de lote mnimo exigidas para a
respectiva rea de planejamento.
SEO III - DO SISTEMA VIRIO NOS LOTEAMENTOS
Art. 292. Nos loteamentos, a abertura de qualquer via ou logradouro pblico dever
observar o estabelecido nesta Lei Complementar e sempre depender da prvia
aprovao pelo Poder Executivo municipal.
Pargrafo nico. Com relao implantao de acessos, estradas e ruas alternativos,
alm do disposto na presente Seo, as demais definies e detalhamentos relativos
ao sistema virio municipal sero estabelecidos no Plano municipal de mobilidade
urbana referido no art. 9., X.
Art. 293. Qualquer rea de terra que seja objeto de parcelamento para fins urbanos
dever ter acesso por vias pblicas conectadas rede viria urbana.
Pargrafo nico. Os nus das obras necessrias para construo ou alargamento das
vias de acesso referidas no caput deste artigo recairo sobre o parcelador interessado.
Art. 294. As vias de circulao de qualquer loteamento devero estabelecer uma
hierarquizao do sistema virio, de forma a garantir a continuidade do traado das
vias existentes nas adjacncias da gleba, conforme regras expedidas pelo Poder
Executivo Municipal, aps anlise e aprovao pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano.
Art. 295. Admite-se a implantao de bolso de retorno, ou cul-de-sac, unicamente em
casos de impossibilidade de conexo com a malha viria pr-existente.
1 - O bolso de retorno dever ter acesso por via de, no mximo, 100m (cem
metros) de comprimento, largura mnima de 15m (quinze metros) e praa de retorno
com dimetro maior ou igual a 24m (vinte e quatro metros).
89
2 - Os loteamentos realizados em glebas adjacentes a loteamentos com bolses de

retorno devem obrigatoriamente realizar a integrao de suas vias com esses bolses,
promovendo a continuidade das vias entre os loteamentos.
Art. 296. Ao expedir as diretrizes da consulta de viabilidade, o Poder Executivo
municipal indicar a seo transversal e outros requisitos para as vias que, por lei
municipal, devam integrar a rede viria principal da cidade.
Pargrafo nico. Nas diretrizes referidas no caput deste artigo, devero ser
observadas as seguintes determinaes:
I - a seo transversal das vias e avenidas ser sempre horizontal, com inclinao
de 2% (dois por cento), e cncava:
II - a declividade mnima das ruas e avenidas ser de 0,5% (zero vrgula cinco por
cento) e devero ser providas de captao de guas pluviais a cada 50m
(cinquenta metros);
III - as ruas e avenidas devem ter arborizao nas duas faces, segundo os critrios
estabelecidos na legislao ambiental do municpio e nos programas especficos a
serem desenvolvidos.
IV - os passeios das vias locais garantiro a continuidade do traado e sua
pavimentao dever ser contnua e antiderrapante.
V - no meio-fio junto s esquinas sero construdas rampas de acesso para
pessoas com deficincia, conforme o disposto na norma NBR-9050 e em suas
eventuais alteraes.
Art. 297. Quanto aos tipos de vias e suas respectivas larguras mnimas de ruas,
caladas e demais elementos, ficam estabelecidos os seguintes perfis transversais e
dimenses em novos parcelamentos:
I - vias locais: caracterizadas pelo baixo volume de trfego e pela funo prioritria de
acesso s propriedades e ao acesso local, e com as seguintes dimenses quanto a
larguras:
a) total: 13m (treze metros);
b) passeios: largura total mnima de 2m (dois metros), sendo que sua largura
pavimentada mnima ser de 1,50m (um metro e cinquenta centmetros);
c) pista de rolamento: 6,60m (seis metros e sessenta centmetros);
d) acostamento: 2,40m (dois metros e quarenta centmetros);
II - vias coletoras: vias de passagem que recebem o fluxo das vias locais destinadas a
coletar e distribuir o fluxo de veculos para a entrada ou sada das vias estruturais, e
com as seguintes dimenses quanto a larguras:
a) total: 18m (dezoito metros);
b) passeios: pavimentados e com largura total mnima de 3m (trs metros);
d) acostamentos: 2,40m (dois metros e quarenta centmetros);
e) canteiro: 60cm (sessenta centmetros);
f) ciclovia, com implantao vinculada existncia de condies topogrficas
favorveis: 1,80m (um metro e oitenta centmetros).
III - vias estruturais do Tipo I: vias que estruturam a ocupao, caracterizando-se pelo
trnsito rpido, por cruzamentos em nvel, geralmente controladas por semforos, que
90
possibilitam o trnsito entre as regies da cidade, e com as seguintes dimenses

quanto a larguras:
a) total: 28m (vinte e oito metros);
c) pistas de rolamento: 6,60m (seis metros e sessenta centmetros);
e) canteiro central: 2m (dois metros);
IV - vias estruturais do Tipo II: vias que concentram o fluxo urbano e estruturam a
ocupao no municpio, apresentando as seguintes dimenses quanto a larguras:
a) total: 20m (vinte metros);
e) canteiro: 80cm (oitenta centmetros);
Pargrafo nico. O disposto no caput encontra-se representado nos esquemas
grficos dos perfis das vias constantes no anexo-13 desta Lei Complementar.
SEO IV - DAS INFRAESTRUTURAS BSICA E MNIMA
Art. 298. Para os efeitos desta Lei Complementar, a infraestrutura bsica ser
composta por:
I - vias de circulao pavimentadas;
II - escoamento das guas pluviais;
III - rede para o abastecimento de gua potvel;
IV - solues para o esgotamento sanitrio;
V - rede de energia eltrica pblica e domiciliar;
VI - iluminao pblica.
1 - As solues para o esgotamento sanitrio existentes devem conectar-se rede
de esgoto sanitrio nas reas onde esta estiver disponvel.
2 - Verificada a inexistncia de sistema pblico de coleta e tratamento de esgoto,
fica o empreendedor com a responsabilidade de dotar o loteamento com rede de coleta
e estao de tratamento de esgoto prpria.
3 - Os projetos dos equipamentos urbanos a serem executados pelo empreendedor,
referentes a abastecimento de gua, esgoto e energia eltrica devero estar
previamente aprovados pelos rgos competentes.
Art. 299. Para os efeitos desta Lei Complementar, a infraestrutura mnima ser
composta por:
I - vias de circulao pavimentadas, com meio-fio e sarjeta;
II - escoamento das guas pluviais;
III - rede para o abastecimento de gua potvel;
91
IV - solues para o esgotamento sanitrio e para a energia eltrica domiciliar.

Art. 300. Nos loteamentos convencionais ser da responsabilidade do empreendedor a
implementao da infraestrutura bsica referida no art. 301, alm da execuo e
custeio das obras e as instalaes de:
I - demarcao dos lotes, das vias e dos terrenos a serem transferidos ao domnio do
Municpio, assim como a demarcao das reas no edificveis;
II - passeios com pavimentao contnua e antiderrapante, conforme determinam as
normas federais de mobilidade e de acessibilidade;
III - pontes e muros de arrimo;
IV - arborizao das vias de circulao e ajardinamento dos espaos livres de uso
pblico e replantio nos fundos de vale.
Pargrafo nico. Nos passeios a que se refere o inciso II do caput deste artigo, ser
estimulada a implantao de reas permeveis, desde que no interrompam a
continuidade da rea destinada passagem.
Art. 301. Enquanto o parcelamento de solo estiver em fase de implantao da
infraestrutura, ser dever e responsabilidade do empreendedor a conservao das
suas vias de circulao.
CAPTULO III - DO PROJETO DE LOTEAMENTO
SEO I - DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 302. O Poder Executivo municipal somente proceder com a aprovao do projeto
de loteamento depois de cumpridas, pelo empreendedor, as seguintes etapas:
I - consulta de viabilidade;
II - estudo preliminar;
III - projeto definitivo.
Pargrafo nico. Os projetos de loteamentos devero ter licenciamento ambiental,
junto ao rgo ambiental competente, sendo que aqueles localizados dentro da APA do
Anhatomirim devero submeter-se anuncia do rgo gestor da APA.
SEO II - DA CONSULTA DE VIABILIDADE
Art. 303. A consulta de viabilidade referida no art. 305, I constitui-se num pedido de
informaes sobre a possibilidade de determinada gleba ser parcelada atravs de
loteamento, no gerando direitos e tendo validade por 6 (seis) meses.
Art. 304. Para obter a consulta de viabilidade, o interessado dever protocolar
requerimento ao Poder Executivo municipal, acompanhado dos seguintes documentos:
I - cpia autenticada do ttulo de propriedade do imvel;
II - levantamento topogrfico e planialtimtrico com planta de situao do terreno.
Pargrafo nico. Ainda que o loteamento no ocupe a rea total da gleba, esta deve
ser representada na sua totalidade na planta de situao do terreno.
Art. 305. Compete ao Poder Executivo Municipal:
92
I - expedir resposta consulta de viabilidade num prazo de 30 (trinta) dias teis

contados a partir da data de seu protocolo, declarando a viabilidade ou inviabilidade de
se parcelar a rea pretendida, quando o mesmo no necessitar de anuncia do CMDU;
II - nos casos em que houver viabilidade de se parcelar a rea pretendida, informar, no
mesmo prazo de 30 (trinta) dias teis, as seguintes diretrizes:
a) a zona ou rea de especial interesse na qual a gleba est inserida;
b) o nvel ou os nveis de incomodidade;
c) a taxa de ocupao mxima;
d) a densidade populacional prevista;
e) os recuos e afastamentos mnimos.
III - apresentar a relao de outros rgos pblicos que devero ser consultados sobre
a viabilidade do loteamento antes da anlise do estudo preliminar referido na Seo III
deste Captulo.
1. Verificadas questes urbansticas que demandem maior detalhamento na
resposta consulta de viabilidade, o Poder Executivo municipal poder prorrogar em
mais 15 (quinze) dias teis, o prazo referido no inciso I do caput deste artigo.
2. Caso haja necessidade de anuncia do CMDU, o prazo mencionado no inciso I do
caput ser acrescido de 30 (trinta) dias teis.
SEO III - DO ESTUDO PRELIMINAR
Art. 306. Aps o recebimento de resposta declaratria da viabilidade do loteamento e
na ausncia de impedimento declarada por outros rgos pblicos constantes na
relao a que se refere o inciso III do art. 305, o empreendedor estar habilitado a
requerer do Poder Executivo municipal a anlise e aprovao do estudo preliminar, que
visa preparao para a fase de elaborao do projeto definitivo referido na Seo IV
deste Captulo.
Art. 307. O requerimento para anlise e aprovao do estudo preliminar ser
protocolado acompanhado de 3 (trs) vias da planta do imvel, elaborada na forma do
art. 308.
Art. 308. A planta do imvel que acompanhar o requerimento referido no art. 307 ser
elaborada conforme modelo a ser disponibilizado pelo Poder Executivo municipal, com
coordenadas geogrficas oficiais do Municpio, onde constar a indicao das
seguintes diretrizes:
I - divisas do imvel;
II - benfeitorias existentes;
III - existncia e distncia das nascentes e corpos dgua;
IV - quantificao e qualificao de rvores significativas, bosques e florestas e de
reas de preservao;
V - equipamentos comunitrios e equipamentos urbanos no lote;
VI - servides, faixas diversas de domnio ou ambas, existentes no local em escala;
VII - locais alagadios ou sujeitos a inundao;
VIII - curvas de nvel, sendo estas de metro em metro e indicao dos talvegues;
IX - planilha de clculo da rea do imvel;
X - arruamentos vizinhos em todo o permetro, com a locao exata das vias e a
distncia para com os loteamentos prximos;
93
XI - localizao das edificaes de significado histrico-cultural existentes para

resgate histrico da memria da ocupao do Municpio;
XII - redes de alta tenso, cercas, localizao dos cursos dgua, construes,
monumentos naturais e artificiais existentes;
XIII - teste de sondagem e percolao onde os vrios tipos de solo estejam
expressos, contemplando profundidades e deteco de resduos slidos ou em
decomposio, orgnicos ou no;
XIV - localizao de eventuais formaes rochosas.
Art. 309. Ser exigido Estudo de Impacto de Vizinhana, na forma desta Lei
Complementar, para loteamentos com nmero de lotes igual ou superior a 100 (cem).
Art. 310. Quando da anlise do estudo preliminar, o rgo municipal competente do
Poder Executivo dever identificar os seguintes elementos na planta da gleba a ser
loteada:
I - as faixas sanitrias de terrenos necessrias ao escoamento das guas pluviais;
II - as faixas no edificveis, destinadas proteo dos equipamentos dos sistemas
virio, de saneamento e de energia eltrica;
III - as ruas e estradas existentes ou projetadas que compem o traado bsico do
sistema virio principal das reas urbanas e do Municpio;
IV - as reas de Preservao Permanente;
V - quando aplicvel ao caso, as reas de marinha;
VI - quando aplicvel ao caso, as diretrizes da legislao competente sobre a APA do
Anhatomirim devero seguir os parmetros urbansticos estabelecidos nesta Lei
Complementar;
VII - o zoneamento;
VIII - as reas institucionais a serem municipalizadas;
IX - o Sistema de reas Verdes Urbanas, ou SAVU;
X - a localizao dos terrenos destinados a equipamentos urbanos e comunitrios;
XI - a relao da infraestrutura a ser projetada e executada pelo proprietrio do
parcelamento;
XII - as reas de uso dominante da gleba, com indicao dos usos compatveis e dos
limites de ocupao.
Art. 311. O Poder Executivo municipal ter o prazo de 30 (trinta) dias teis, contados a
partir da data de protocolo do requerimento referido no art. 310, para realizar anlise e
declarar se aprova ou no o estudo preliminar.
SEO IV - DO PROJETO DEFINITIVO
Art. 312. Aprovado o estudo preliminar, o empreendedor apresentar projeto definitivo,
em 3 (trs) vias impressas, e em meio digital.
Art. 313. Os documentos do projeto definitivo devero conter:
I - planta geral do loteamento, na escala de 1:500 (um para quinhentos), em 3 (trs)
vias assinadas pelo proprietrio e profissional habilitado com cadastro junto ao Poder
Executivo Municipal, contendo:
a) curvas de nvel de metro em metro e indicao dos talvegues;
b) orientao magntica e verdadeira, com as coordenadas geogrficas
oficiais;
94
c) a subdiviso das quadras em lotes, com as respectivas dimenses e

numerao;
d) sistema virio existente e proposto, com respectiva hierarquia, sendo que,
no caso de loteamento prximo orla, devero ser identificados os acessos
praia;
e) as dimenses lineares e angulares do projeto, com raios, cordas, arcos,
pontos de tangncia e ngulos centrais das vias;
f) os perfis longitudinais e transversais de todas as vias de circulao e praas;
g) a indicao de marcos de alinhamento e nivelamento localizados nos
ngulos de curvas de vias projetadas;
h) a indicao de marcos de delimitao das reas de preservao e no
edificveis;
i) a indicao em planta e perfil de todas as linhas de escoamento das guas
pluviais;
j) as indicaes das servides e restries especiais que, eventualmente,
gravem os lotes ou edificaes;
k) projeto completo de rede de distribuio de gua, indicando a fonte de
abastecimento, o sistema de tratamento, o dimetro das canalizaes e a
especificao dos materiais empregados;
l) projeto completo da rede de coleta das guas servidas, obedecidas as
normas e os padres fixados pela concessionria, que o aprovar;
m) projeto da rede de energia eltrica;
n) projeto da rede de esgoto sanitrio, quando houver rede coletora de esgoto
na respectiva bacia hidrogrfica;
o) projeto completo do sistema de drenagem, detalhado e dimensionado, do
sistema de captao e escoamento de guas pluviais e seus equipamentos,
indicando a declividade de coletores, as bocas-de-lobo e os dissipadores de
energia nas margens dos cursos dgua dentro dos padres da Prefeitura
Municipal de Governador Celso Ramos, a serem definidos no Plano Municipal
de Saneamento;
p) projetos de arborizao dos espaos e das vias pblicas, das reas de
proteo dos terrenos sujeitos eroso, bem como de manejo da cobertura
vegetal para execuo das obras e servios, procurando preservar o maior
nmero de espcies, obedecidas as normas estabelecidas na legislao
municipal, estadual e federal de meio ambiente.
II - projetos de guias e sarjetas e pavimentao das vias, obedecidas as normas e os
padres estabelecidos pelo Poder Executivo Municipal;
III - laudo geotcnico ou outros documentos e indicaes que se julgarem necessrios;
IV - memorial descritivo;
V - cronograma de execuo dos servios de obras de infraestrutura urbana;
VI - comprovantes de declarao da viabilidade e da aprovao do estudo preliminar
expedidos pelo Poder Executivo municipal;
VII - licenas ambientais dos rgos estaduais e federais competentes;
VIII - ttulo de propriedade, certido atualizada de matrcula da rea a ser loteada,
certido de nus reais e certido negativa de tributos municipais e do competente
instrumento de garantia, ressalvado o disposto no art. 18, 4., da Lei 6.766/79;
IX - discriminao dos bens oferecidos em garantia da execuo da infraestrutura
urbana, observado o estabelecido na Seo V deste Captulo;
95
X - modelo de contrato-padro de compra e venda dos lotes, a ser elaborado na forma

do 2. deste artigo e depositado no Cartrio de Registro de Imveis;
XI - comprovante do pagamento de taxas.
1 - O memorial descritivo referido no inciso IV do caput deste artigo dever ser
apresentado em 3 (trs) vias impressas e em meio digital, contendo:
I - a descrio sucinta do loteamento;
II - as condies urbansticas do loteamento e as limitaes que incidirem sobre os
lotes e as construes, alm das j constantes nas normas do planejamento
municipal;
III - a indicao das reas livres, e daquelas destinadas a equipamentos urbanos e
comunitrios que passaro ao domnio pblico no ato de registro do loteamento;
IV - a indicao dos equipamentos urbanos e comunitrios j existentes no
loteamento e adjacncias;
V - a indicao da destinao final dos resduos provenientes da execuo do
loteamento, conforme definida no Cdigo de Obras e Edificaes;
VI - quando no caso de loteamento junto orla, a indicao dos acessos praia.
2 - No modelo de contrato-padro referido no inciso X do caput deste artigo dever
constar, sem prejuzo de outras determinaes previstas nos art. 26 da Lei Federal n.
6.766/79:
I - a denominao do empreendimento;
II - a definio do tipo de loteamento;
III - a unidade territorial na qual o imvel est inserido, de acordo com o
zoneamento regulado pela desta Lei Complementar;
IV - a infraestrutura exigida;
V - os coeficientes de aproveitamento mnimo, mximo e bsico;
VI - a taxa de ocupao mxima;
VII - os afastamentos e recuos;
VIII - os acessos;
IX - os acessos pblicos praia, para o caso de loteamento prximo orla;
X - as reas no edificveis;
XI - as restries de remembramento;
XII - a existncia de garantias reais, correspondentes a 50% (cinquenta por cento)
do total dos lotes, observadas as determinaes da Seo V deste Captulo;
XIII - o cronograma fsico das obras e servios a executar.
3 - Todos os documentos e plantas devero ser assinados pelo proprietrio ou seu
representante legal.
4 - Os documentos a que se referem os incisos I a V do caput deste artigo devero
ser assinados por profissional legalmente habilitado para o projeto, com as respectivas
ARTs.
Art. 314. O Poder Executivo municipal ter o prazo de 30 (trinta) dias teis, contados a
partir do recebimento da documentao exigida no art. 316, para se pronunciar sobre a
aprovao ou sobre eventuais insuficincias do projeto definitivo.
Art. 315. Caso o Poder Executivo municipal verifique insuficincias no projeto, estas
devero ser supridas pelo empreendedor num prazo mximo de 60 (sessenta) dias
contados a partir de sua notificao.
96
Art. 316. Caso o Poder Executivo municipal aprove o projeto, dever expedir alvar de
licena autorizando a execuo das obras e servios.
Pargrafo nico. O projeto aprovado dever ser executado no prazo constante no seu
respectivo cronograma, sob pena de caducidade da aprovao, resguardado o direito
de requerer a prorrogao na forma do pargrafo nico do art. 317.
Art. 317. O alvar de licena ter validade por 2 (dois) anos, prorrogveis a critrio do
Poder Executivo municipal.
Pargrafo nico. A prorrogao ser requerida pelo interessado, mediante justificativa
do atraso ocorrido e mediante a aceitao da obrigao de adequar o projeto s
normas urbansticas supervenientes.
Art. 318. proibido divulgar, vender, prometer ou reservar lotes para fins urbanos
antes da aprovao e registro do loteamento no Cartrio de Registro de Imveis.
SEO V - DAS OBRIGAES E GARANTIAS
Art. 319. A partir da data de aprovao do loteamento, fica obrigado o empreendedor
ao cumprimento de etapas e prazos, devendo obedecer seguinte ordem, num prazo
mximo de 2 (dois) anos:
I - no primeiro ano, devero ser executados as obras e servios de:
a) limpeza;
b) terraplenagem;
c) demarcao de quadras, lotes e reas de uso pblico;
d) demarcao de reas de preservao e de reas no edificveis;
e) abertura de vias;
f) drenagem de guas pluviais de acordo com o projeto aprovado;
g) implantao da rede de abastecimento de gua potvel;
h) implantao de rede coletora de esgoto sanitrio;
i) implantao de estao de tratamento de esgoto prpria quando no existir
sistema pblico;
j) execuo da rede de energia eltrica.
II - no segundo ano, devero
correspondentes:
ser executados
todas as
obras
servios
a) construo de passeios;
b) pavimentao;
c) execuo dos meios fios e sarjetas;
d) arborizao das vias;
e) urbanizao das praas;
f) iluminao pblica.
Art. 320. Como garantia da execuo das obras e servios de infraestrutura urbana
referidos no art. 322 ser exigida cauo, a ser constituda mediante hipoteca de
imveis situados em Governador Celso Ramos, carta de fiana bancria ou depsito
pecunirio em consignao em conta vinculada ao Poder Executivo municipal, no valor
correspondente a 50% (cinquenta por cento) do valor total dos lotes.
97
1 - A cauo ser formalizada por escritura pblica no cartrio de registro de imveis

competente, no ato do registro do loteamento, ficando as taxas sob as expensas do
empreendedor.
2 - No sero aceitas como cauo pelo Poder Executivo municipal as reas cuja
declividade seja igual ou superior a 30% (trinta por cento), aquelas declaradas de
preservao permanente e as que sejam inundveis.
Art. 321. O Poder Executivo municipal somente poder liberar as garantias
estabelecidas aps a concluso da totalidade da obras e servios.
Art. 322. O Poder Executivo municipal poder embargar o loteamento sempre que
constatar paralisao ou no execuo das obras e servios referidos no art. 319 pelo
prazo de 120 (cento e vinte) dias consecutivos.
1 - Cumpre ao setor competente do Poder Executivo municipal atestar por meio de
laudo tcnico a paralisao ou no execuo das obras e servios;
2 - Atestada a paralisao ou no execuo, o Poder Executivo municipal notificar
o empreendedor, estabelecendo um prazo de 30 (trinta) dias para retomada das obras
e servios, sob pena de interveno por meio de embargo.
3 - Passados os 30 (trinta) dias referidos no 2. e no tendo sido retomadas as
obras e servios, o Poder Executivo Municipal proceder com os encaminhamentos
necessrios ao embargo.
4 - Decorridos 180 (cento e oitenta) dias de embargo sem que o empreendedor tome
as providncias necessrias para a devida retomada das obras e servios:
I - o Poder Executivo municipal instaurar processo de licitao visando a
contratao das obras faltantes;
II - proceder, na forma da Lei, com a execuo das garantias obtidas com a
cauo.
SEO VI - DA FISCALIZAO, ENTREGA E ACEITAO
SUBSEAO I - DA FISCALIZAO
Art. 323. O setor de fiscalizao competente do Poder Executivo municipal atuar nas
etapas de consulta de viabilidade, estudo preliminar e projeto definitivo, e durante a
execuo e entrega das obras de infraestrutura dos loteamentos.
1 - As notificaes com base nesta Lei Complementar emitidas pelo setor de
fiscalizao devero ser atendidas, sob pena de embargo da obra ou servio, sem
prejuzo de outras sanes legais cabveis.
2 - As medidas e prazos necessrios ao atendimento das exigncias da fiscalizao
devero acompanhar o termo de embargo.
Art. 324. Durante a fase de execuo das obras de infraestrutura, o setor responsvel
do Poder Executivo municipal far vistoria peridica, no mnimo quinzenal, relatando o
seu estgio em laudo, que dever ser juntado ao respectivo processo de aprovao e
aceitao do loteamento.
SUBSEAO II - DA ENTREGA
98
Art. 325. Realizados os servios de infraestrutura constantes nesta Lei Complementar,

o empreendedor requerer a aprovao e aceitao do loteamento, desde que
realizada a cesso das vias e logradouros ao domnio do Municpio.
1 - permitida a entrega parcial do loteamento, na medida em que as obras e os
servios forem executados na extenso das respectivas vias e logradouros.
2 - No caso de entrega parcial, o empreendedor se comprometer com a
conservao dos servios e obras de infraestrutura j executados, at a entrega e
aceitao do loteamento.
3 - A entrega parcial do loteamento somente permitida aps a instalao da
estao de tratamento de esgoto e da rede coletora referente ao trecho do loteamento
que est sendo entregue, ou a instalao de outra soluo tcnica prevista pela ABNT
para o tratamento do esgoto.
4 - No caso da possibilidade de utilizao de ETE existente, com a anuncia do
rgo ambiental licenciador, o empreendedor continuar responsvel pela captao e
encaminhamento do esgoto at a ETE.
Art. 326. A entrega das vias e logradouros ao uso pblico ser feita, sem qualquer
nus para o Poder Executivo Municipal, aps vistoria que os declare de acordo com o
disposto nesta Lei Complementar, e em legislao dela decorrente.
Art. 327. A partir da data de registro do parcelamento do solo no cartrio de registro de
imveis, os logradouros, as reas verdes e demais equipamentos urbanos e
comunitrios constantes no projeto e no memorial descritivo passam a integrar o
domnio do Municpio.
SUBSEAO III - DA ACEITAO
Art. 328. Para obteno da aceitao do loteamento, o loteador, mediante

requerimento prprio, dever solicitar ao Poder Executivo municipal que seja realizada
a vistoria final, juntando os seguintes documentos:
I - escritura pblica de transferncia da rede de abastecimento de gua potvel e da
rede de esgoto sanitrio para a Concessionria, devidamente registrada em cartrio;
II - documento de aceitao da rede de energia eltrica e do sistema de iluminao
pblica, emitida pela concessionria deste servio pblico;
III - laudo tcnico de aceitao da pavimentao emitido pelo rgo tcnico
competente do Poder Executivo municipal;
IV - comprovante de registro do loteamento em cartrio de registro de imveis;
V - demais documentos exigveis por decorrncia de obras e servios especiais.
Pargrafo nico. Realizada a vistoria final e constatada a regularidade da
documentao referida no caput deste artigo, o Poder Executivo municipal emitir
termo de verificao da execuo num prazo mximo de 30 (trinta) dias.
CAPTULO IV - DOS PROJETOS DE DESMEMBRAMENTO E DE
REMEMBRAMENTO
Art. 329. Para a aprovao de projetos de desmembramento e de remembramento, o
interessado apresentar requerimento ao Poder Executivo Municipal, acompanhado de
99
certido atualizada da matrcula do imvel ou dos imveis, expedida pelo Cartrio

competente, ressalvado o disposto no art. 18, 4., da Lei 6.766/79, contendo:
I - projetos geomtricos de desmembramento e remembramento, em trs vias
impressas e em meio digital, devidamente assinadas pelo proprietrio e pelo
responsvel tcnico;
II - a indicao das vias existentes e dos loteamentos prximos;
III - a indicao do tipo de uso predominante no local;
IV - a indicao do desmembramento ou remembramento pretendido na rea;
V - ttulo de propriedade do imvel;
VI - Certido Negativa de dbitos municipais;
VII - consulta de viabilidade expedida pelo Poder Executivo Municipal;
VIII - ART do profissional;
Pargrafo nico. Devero constar obrigatoriamente nos projetos geomtricos citados
no inciso I do caput deste artigo os seguintes elementos:
I - rumos e distncias das divisas;
II - rea resultante;
III - rea anterior;
IV - denominao anterior;
V - denominao atual;
VI - indicao precisa dos lotes e vias confrontantes;
VII - indicao precisa das edificaes existentes;
VIII - indicao precisa da localizao em relao ao meio urbano mais prximo,
quando tratar-se de desmembramento.
Art. 330. A aprovao do projeto de desmembramento s ser permitida quando:
I - os lotes desmembrados tiverem as dimenses mnimas previstas nesta Lei
Complementar;
II - a parte restante do terreno, ainda que edificada, constituir lote independente com
as dimenses mnimas previstas nesta Lei Complementar.
CAPTULO V - DAS RESPONSABILIDADES TCNICAS
Art. 331. Para os fins desta Lei Complementar, somente profissionais legalmente
habilitados podero assinar, como responsveis tcnicos, projetos, memoriais,
oramentos, planilhas de clculo ou quaisquer outros documentos a serem submetidos
apreciao pelo Poder Executivo municipal.
1 - So considerados profissionais legalmente habilitados aqueles que estejam
inscritos nos respectivos Conselhos Profissionais, conforme suas atribuies
profissionais.
2 - Estaro habilitados todos os profissionais permitidos em lei para o exerccio de
atividades voltadas quantificao e qualificao de rvores significativas, de
bosques e florestas e de reas de preservao.
3 - A responsabilidade civil pelos servios de projetos, clculos, topografia,
memoriais e especificaes recair sobre seus respectivos autores e responsveis
tcnicos e, no caso de execuo de obras, sobre os profissionais ou empresas que as
construrem.
100
Art. 332. Durante o perodo de realizao das obras at a sua aceitao, competir ao
empreendedor a adoo das medidas tcnicas necessrias para evitar que a
movimentao de terra e os resduos provenientes do loteamento sejam depositados
em vias e reas de uso pblico, ou venham a danificar reas de preservao
ambiental.
CAPTULO VI - DAS INFRAES E SANES
Art. 333. .A infrao a qualquer dispositivo deste Ttulo acarretar, sem prejuzo das
medidas de natureza civil, administrativa e penal previstas na legislao infraconstitucional, na Lei Federal n. 6.766/79 ou outras que a venham a complementar ou
substituir, a aplicao das seguintes sanes:
I - embargo, que determina a paralisao imediata de uma obra de parcelamento;
II - interdio, que determina a proibio do uso e da ocupao de parte ou da
totalidade da rea objeto do parcelamento, quando for constatada a irreversibilidade
iminente da ocupao;
III - multa, na forma de penalidade pecuniria, graduvel de acordo com a gravidade
da infrao;
IV - simples advertncia, quando a infrao for de pequena gravidade e puder ser
corrigida de imediato.
1 - A aplicao e o pagamento da multa no eximem o infrator da interveno, da
interdio ou da cassao do alvar de licena para parcelamento.
2 - O embargo, a interveno ou a interdio sero comunicados ao interessado
mediante notificao oficial emitida pelo Poder Executivo municipal.
3 - O valor da multa referida no inciso III dever ser graduado em tabela a ser
definida pelo rgo competente do Poder Executivo municipal e aprovado pelo
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
CAPTULO VII - DAS DISPOSIES FINAIS SOBRE PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 334. Aps a concluso total das obras e servios relativos ao loteamento, o Poder
Executivo municipal expedir termo de recebimento, oficializando as vias, sua
hierarquia e o enquadramento no zoneamento.
Art. 335. Para efeito desta Lei Complementar, aps a expedio do termo de
recebimento, o Poder Executivo municipal proceder com a individualizao do
Imposto Predial e Territorial Urbano com base em certido do cartrio de registro de
imveis, devendo ser lanadas as demais taxas de servios pblicos.
Art. 336. Qualquer modificao no projeto ou na execuo dever ser submetida
aprovao do Poder Executivo municipal, acompanhada dos seguintes documentos:
I - requerimento solicitando a modificao;
II - memorial descritivo da modificao;
III - 3 (trs vias) de cpias do projeto de modificao.
Pargrafo nico. Aprovada a modificao no projeto ou na execuo, ser cancelado
o registro original de aprovao e aberto um novo registro.
101
Art. 337. A partir da aprovao do loteamento, seus logradouros, suas reas e os seus
equipamentos no podero ter sua destinao alterada pelo empreendedor.
Art. 338. Os parcelamentos do solo devero obedecer s normas referentes a
registros, contratos, disposies penais e gerais da Lei Federal 6.766/79,
especialmente as constantes nos seus Captulos VI a IX.
Art. 339. As infraes s normas constantes no presente Ttulo daro ensejo, conforme
o caso, ao embargo, revogao do ato de aprovao, demolio da obra e
aplicao de multas pelo Poder Executivo Municipal, sem prejuzo das demais sanes
aplicveis.
Art. 340. As normas deste Captulo no se aplicam aos projetos definitivos de
loteamentos, desmembramentos e remembramentos que, na data de sua publicao,
j estiverem com seus projetos definitivos protocolados ou aprovados pelo Poder
Executivo Municipal, para os quais continua prevalecendo a legislao anterior at o
prazo previsto pelo respectivo cronograma de obras.
Pargrafo nico. Aps vencido o prazo do cronograma de obras de que trata este
artigo, os pedidos de revalidao da licena dos referidos parcelamentos sero
submetidos s disposies deste Ttulo.
TTULO VII - DO SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE

CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS E MBITOS DE AO
Art. 341. Fica institudo o Sistema Municipal de Participao e Controle Social no
planejamento e na gesto das polticas territorial e urbanstica locais, denominado
oficialmente Sistema de Acompanhamento e Controle, visando garantir e qualificar o
planejamento e a gesto das polticas territorial e urbanstica locais atravs da efetiva
participao popular no Municpio de Governador Celso Ramos, tendo, como mbitos
de ao:
I - o Poder Executivo e o Poder Legislativo municipais;
II - a Sociedade Civil.
1 - Os mbitos de ao referidos nos incisos deste artigo sempre atuaro de
maneira integrada e complementar.
2 - Fica institudo o Sistema de Informaes Municipais, visando conferir
operacionalidade s atividades de planejamento e gesto das polticas territoriais e
urbansticas, na forma prevista no Captulo IV deste Ttulo.
CAPTULO II - DOS OBJETIVOS DO SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO E
CONTROLE
Art. 342. Para garantir a efetiva participao da Sociedade Civil, respeitando a Lei
Federal 10.257/01 Estatuto da Cidade e o inciso III do art. 108 da Lei Orgnica do
Municpio, o planejamento e a gesto das polticas territoriais e urbansticas tero como
objetivos:
I - tornar transparentes e participativos os processos de planejamento e gesto da
poltica territorial e urbanstica;
102
II - criar canais de participao e controle social por parte dos cidados e das
instncias representativas dos vrios segmentos da sociedade;
III - fomentar um processo educativo e de capacitao da populao para que esta
possa participar dos processos decisrios relativos ao planejamento e gesto territorial
e urbanstica;
IV - identificar as prioridades sociais do municpio e integr-las s prioridades do Poder
Executivo municipal;
V - acompanhar e avaliar permanentemente a implementao e a gesto do Plano
Diretor Participativo do Municpio de Governador Celso Ramos e legislao correlata,
bem como o cumprimento dos vrios planos, programas, projetos e instrumentos a eles
relacionados, propondo a sua atualizao;
VI - evitar a descontinuidade do processo de planejamento e gesto territorial e
urbanstica e a descaracterizao das diretrizes do municpio atravs da gesto
democrtica.
CAPTULO III - DAS INSTNCIAS DE PLANEJAMENTO E GESTO

DEMOCRTICA
SEO I - DAS RESPONSABILIDADES DOS PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO
MUNICIPAIS
Art. 343. Os Poderes Executivo e Legislativo Municipais, no mbito de atuao do
Sistema de Acompanhamento e Controle, devero:
I - promover a articulao entre Poder Executivo Municipal, Sociedade Civil, entidades
e demais rgos governamentais das esferas estadual e federal, que tenham relao
com a poltica territorial e urbanstica;
II - adequar a gesto oramentria s diretrizes das polticas territoriais e urbansticas
estabelecidas nesta Lei Complementar;
III - promover a realizao de audincias pblicas.
1 - O Poder Executivo municipal:
I - implantar e gerenciar o Sistema de Informaes Municipais, na forma prevista
nas disposies finais e transitrias desta Lei Complementar, proporcionando
acesso amplo a documentos e informaes a todos os interessados,
indistintamente;
II - manter atualizado o Sistema de Informaes para o gerenciamento desta Lei
Complementar, utilizando-se de convnios com rgos das esferas municipal,
estadual, federal, e outras entidades que se fizerem necessrias.
III - coordenar a elaborao e reviso desta Lei Complementar;
IV - implementar as diretrizes da poltica urbana e territorial para o
desenvolvimento fsico-territorial e socioeconmico do municpio;
V - coordenar e articular, de forma sistmica, as aes de planejamento setorial
dos rgos da Administrao Municipal, com vistas consolidao das estratgias
de desenvolvimento expressas nesta Lei Complementar;
VI - executar polticas e aes articuladas com os demais rgos municipais e
com outros organismos governamentais e no-governamentais, seja no mbito da
Regio Metropolitana em que se insere o municpio de Governador Celso Ramos,
103
seja nos mbitos estadual ou federal, sendo que, no caso de articulao com
entidades no-governamentais, o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
dever valid-la;
VII - submeter apreciao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
as aes necessrias implementao dos instrumentos previstos nesta Lei
Complementar.
VIII - promover a realizao de audincias pblicas, na forma dos arts. 356 a 363;
IX - coordenar em conformidade com as diretrizes estabelecidas no Estatuto da
Cidade e nesta Lei Complementar todas as aes de planejamento e gesto
territorial e urbanstica, assim como, realizar adequao de suas polticas, planos,
programas, projetos, instrumentos em funo dos mesmos.
2 - O Poder Legislativo Municipal:
I - realizar, em conjunto com o Poder Executivo municipal, aes que visem evitar
a descontinuidade no planejamento e execuo da poltica urbana;
II - realizar audincias pblicas dentro das atribuies de sua competncia;
III - participar do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, sendo
garantidas vagas a todos os Vereadores.
Art. 344. Os servios e aes de competncia dos governos estadual e federal, no
mbito do territrio do Municpio de Governador Celso Ramos, devero orientar-se
pelas diretrizes desta Lei Complementar, no sentido de maximizar as metas e
racionalizar o uso dos recursos pblicos.
Pargrafo nico. Para a obteno da maximizao e racionalizao de que trata o
caput deste artigo, o Poder Executivo municipal disponibilizar subsdios para o
planejamento e a gesto dos referidos governos.
SEO II - DA PARTICIPAO E CONTROLE SOCIAL
Art. 345. Fica assegurada a participao da populao em todas as fases do processo
de planejamento e gesto das polticas territoriais e urbansticas do Municpio, em
observncia diretriz geral inserida nos termos do art. 3., 1, inciso II, mediante as
seguintes instncias de participao:
I - Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
III - Audincia Pblica.
1 - A participao da populao referida no caput deste artigo dever abranger,
inclusive:
I - a elaborao e aprovao das normas que regero os processos de reviso do
Plano Diretor Participativo de Governador Celso Ramos;
II - a criao, aprovao e implementao da gesto oramentria participativa,
observadas as determinaes do Estatuto da Cidade.
2 - A participao da populao em todas as fases do processo de planejamento e
gesto das polticas territoriais e urbansticas do Municpio dever basear-se na plena
informao, disponibilizada pelo Poder Executivo municipal com antecedncia.
3 - O Poder Executivo municipal apresentar anualmente Cmara Municipal e ao
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano relatrio de gesto das polticas
104
territoriais e urbansticas e plano de ao para o prximo perodo, devendo demonstrar

o grau de observncia das diretrizes e prioridades contidas nesta Lei Complementar e
no Plano Plurianual, ser publicado oficialmente em jornal de circulao local, incluindose outros meios complementares, inclusive rdios locais.
SEO III - DO FRUM MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 346. O Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano instncia mxima
deliberativa do Sistema de Acompanhamento e Controle da poltica territorial e
urbanstica, constituindo espao pblico privilegiado para estabelecer parcerias, dirimir
conflitos coletivos e legitimar as aes e medidas referentes poltica territorial e ao
desenvolvimento urbanstico, devendo ser realizado pelo menos uma vez a cada
mandato do Poder Executivo Municipal.
1 - A realizao do Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano no poder
coincidir com o ano de eleio municipal.
2 - O Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano dever ser realizado durante o
primeiro semestre do terceiro ano de mandato do Prefeito Municipal.
Art. 347. So objetivos do Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano:
I - assegurar um processo amplo e democrtico de participao e controle social na
elaborao, implantao e avaliao das polticas territoriais e urbansticas do
Municpio;
II - mobilizar o governo municipal, estadual e a Sociedade Civil para a discusso, a
avaliao e a formulao das diretrizes e instrumentos de gesto das polticas
territoriais e urbansticas no Municpio;
III - sugerir ao Poder Executivo adequaes nas aes estratgicas destinadas
implementao das polticas territoriais e urbansticas;
IV - discutir e buscar a articulao entre os conselhos setoriais;
V - avaliar a atividade do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, visando
estabelecer diretrizes para aperfeioar seu funcionamento;
VI - definir uma agenda do Municpio, a ser avaliada por ocasio da realizao do
Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano, contendo um plano de ao com as
metas e prioridades do governo e da sociedade para com a gesto territorial e
urbanstica.
Art. 348. O Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano ter regimento prprio, a ser
elaborado pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano sendo por este
revisado sempre que necessrio.
1 - O regimento a que se refere o caput deste artigo ser nulo de pleno direito caso
no observar a diretriz geral do art. 3., 1, inciso II desta Lei Complementar.
2 - No regimento do Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano dever estar
previsto, no mnimo:
I - as competncias e matrias para deliberao;
II - os critrios e procedimentos para escolha dos conselheiros;
III - a forma de organizao e funcionamento;
IV - a previso de uma comisso responsvel pela organizao.
105
SEO IV - DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO DE

GOVERNADOR CELSO RAMOS
SUBSEAO I - DA DEFINIO, DOS OBJETIVOS E DOS PRINCPIOS DO CONSELHO
Art. 349. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano um rgo colegiado, de

natureza permanente, deliberativa, consultiva e propositiva, sendo parte do Sistema de
Acompanhamento e Controle.
1 - No intuito de conferir-lhe operacionalidade, o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano integrar a estrutura administrativa do Poder Executivo
Municipal, com autonomia poltica.
2 - No intuito de operacionalizar a primeira composio do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano de Governador Celso Ramos, num prazo de 30 (trinta) dias
contados da publicao desta Lei Complementar, o Poder Executivo Municipal
nomear, por meio de ato normativo prprio, a Comisso Provisria do referido
Conselho Municipal, que em carter provisrio ter por objetivo:
I - a organizao do Primeiro Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano, a ser
realizado com o objetivo exclusivo de eleio dos conselheiros territoriais, de
acordo com a composio determinada no 1 do artigo 352;
II - atender ao que requisita o artigo 376 desta Lei Complementar.
III - convocar os setores organizados da Sociedade para oficializarem as
respectivas representaes no Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano,
de acordo com a composio determinada no 2 do artigo 352, a serem
referendados no Primeiro Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano;
IV - realizar o Primeiro Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano no prazo de
60 (sessenta) dias a partir da nomeao da Comisso Provisria.
3 - Visando conferir legitimidade e expressar a pluralidade da Sociedade local,
aludida Comisso Provisria do Conselho Municipal, respeitada a proporcionalidade de
representao dos setores ditada pela Resoluo n 25 do Conselho das Cidades, ser
composta por voluntrios dentre os que atuaram no processo de elaborao do Plano
Diretor Participativo, como:
I - delegados setoriais;
II - delegados territoriais;
III - membros do Ncleo Gestor;
IV as entidades integrantes do CMDU vigente;
IV - representantes dos poderes executivo e legislativo do Municpio de
Governador Celso Ramos.
4 - Eleitos os Conselheiros Territoriais, por ocasio do Primeiro Frum Municipal de
Desenvolvimento Urbano, estes se unem aos Conselheiros Setoriais para viabilizar a
criao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, atravs de Decreto
Municipal, ficando extinta a Comisso Provisria do Conselho Municipal.
Art. 350. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano tem por objetivos:
106
I - promover o desenvolvimento municipal, sempre considerando a integrao e

complementaridade entre atividades urbanas e rurais, de forma a buscar o
desenvolvimento socioeconmico do Municpio e sua rea de influncia;
II - garantir a efetiva participao da Sociedade Civil em todas as fases do processo de
planejamento e gesto territorial e urbanstica;
III - integrar polticas e aes responsveis pela interveno urbanstica, territorial e
social;
IV - articular-se com os outros conselhos setoriais, sejam de mbito municipal,
estadual ou nacional;
V - acompanhar, avaliar e garantir a continuidade no tempo das polticas, planos,
programas e projetos, tratando de:
a) definir as prioridades, os projetos e as metas regionais dos planos de
desenvolvimento urbano, considerando as necessidades locais;
b) subsidiar o Poder Executivo municipal na delimitao das reas especiais de
interesse;
c) acompanhar a realizao das metas estratgicas, controlando a execuo
dos planos e projetos locais;
d) subsidiar o Poder Executivo municipal na definio das prioridades para
implantao de equipamentos urbanos, servios e infraestrutura ;
VI - acompanhar e avaliar a implementao da legislao oramentria municipal de
acordo com as diretrizes, prioridades, planos, programas, projetos e instrumentos
expressos nesta Lei Complementar;
VII - acompanhar, avaliar e aprovar a elaborao, correo e atualizao da Planta de
Valores Genricos (PVG);
VIII - promover aes na esfera local que contribuam com o apoio criao e
operacionalizao do Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano;
IX - acompanhar a implementao desta Lei Complementar e avaliar a efetividade dos
seus instrumentos, objetivando a implantao da poltica urbana definida, como
tambm propor as revises e alteraes pertinentes;
X - apreciar as propostas de alterao na legislao urbanstica, enviadas pelo
Poderes Executivo e Legislativo Municipais, ou por iniciativa popular;
XI - apreciar, mediante parecer tcnico, os projetos de urbanizao e de equipamentos
urbanos que causem impacto ambiental e na estrutura urbana que sejam de
responsabilidade do Poder Executivo municipal, dos governos federal, estadual e do
setor privado.
SUBSEAO II - DAS COMPETNCIAS
Art. 351. Compete ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano:

I - defender e garantir a efetiva participao da Sociedade Civil, em observncia ao
Estatuto da Cidade, bem como a continuidade de polticas, planos, programas e
projetos de desenvolvimento territorial, urbanstico e social do Municpio;
II - estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de participao e
controle social municipais e regionais;
III - estudar e propor diretrizes para a formulao e implementao da poltica
municipal de desenvolvimento territorial e urbanstico, de forma articulada com as
demais polticas de desenvolvimento territorial e urbanstico e social, sejam estas de
nvel nacional, estadual, regional e/ou metropolitano;
107
IV - acompanhar e avaliar a execuo das polticas referidas no inciso anterior,

deliberando e emitindo orientaes, com vistas ao cumprimento do Estatuto da Cidade;
V - propor a edio de normas gerais que regulem matria territorial e urbanstica;
VI - articular-se com outros conselhos municipais, de forma a integrar aes e polticas
pertinentes;
VII - articular-se com o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano, ou Conselho
das Cidades, bem como com o conselho similar na esfera estadual, de forma a integrar
aes e polticas pertinentes, contribuindo, no exerccio de suas atribuies, com a
criao do Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano;
VIII - opinar sobre os projetos de lei de matria urbanstica a serem encaminhados ao
Legislativo bem como quanto sua sano;
IX - aprovar seu regimento interno, que dever conter normas de tica e de conduta a
ser observadas pelos Conselheiros, alm de outras matrias, e decidir sobre as
alteraes propostas por seus membros, na forma desta Lei Complementar;
X - deliberar e fiscalizar a aplicao dos recursos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano para o financiamento dos planos, programas e projetos
estabelecidos no Plano Diretor;
XI - criar cmaras temticas no mbito do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano;
XII - promover a realizao de eventos municipais e regionais sobre temas
relacionados aos seus objetivos;
XIII - solicitar e/ou realizar estudos sobre temas relacionados aos seus objetivos.
Pargrafo nico. O Regimento previsto nos termos do inciso IX deste artigo tambm
dever definir as regras voltadas instituio do Fundo Municipal previsto no inciso X
deste mesmo artigo, bem como as regras para a captao e destinao de seus
recursos.
SUBSEAO III - DA ORGANIZAO DO CONSELHO
Art. 352. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano se organiza seguindo

critrios de representao territorial e setorial, sendo composto, em sua totalidade, por
28 (vinte e oito) membros.
1 - A representao territorial ser composta por 06 (seis) membros, observada a
seguinte distribuio e composio:
I - 1 (um) representante da Macrozona do Jordo;
II - 1 (um) representante da Macrozona dos Ganchos;
III - 1 (um) representante da Macrozona de Palmas;
IV - 1 (um) representante da Macrozona da Armao;
V - 1 (um) representante da Macrozona de Anhatomirim;
VI - 1 (um) representante da Macrozona das Areias;
2 - A representao setorial ser composta 22 (vinte e dois) membros, observada a
seguinte distribuio e composio:
I - 03 (trs) membros do Poder Executivo Municipal;
II - 02 (dois) membros do Poder Legislativo Municipal;
III - 02 (dois) representantes dos movimentos sociais e populares, entendidos estes
como organizaes e movimentos populares e associaes representativas de
bairros e comunidades;
108
IV - 02 (dois) representantes dos trabalhadores, atravs de suas entidades

sindicais;
V - 03 (trs) representantes dos empresrios relacionados produo e ao
financiamento do desenvolvimento urbano e turstico;
VI - 01 (um) representantes das entidades profissionais, acadmicas e de
pesquisa;
VII - 02 (dois) representantes de Organizaes No Governamentais e
Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico atuantes no municpio;
VIII - 01 (um) representante de clubes de servios;
IX - 02 (dois) representantes dos demais Conselhos Municipais.
X - 01 (um) representante do rgo gestor da APA do Anhatomirim e REBIO do
Arvoredo;
XI - 02 (dois) representantes do governo estadual;
XII - 01 (um) representante do governo federal.
3 - Os representantes do Poder Executivo Municipal, mencionados no inciso I do
2, sero das reas do Executivo Municipal relacion adas ao ordenamento territorial do
municpio.
4 - Os representantes do Governo Estadual e Federal, mencionados nos incisos XI
e XII do 2, sero de rgos dos setores pesqueir o, ambiental e/ou turstico.
5 - A escolha dos conselheiros territoriais ser deliberada por meio de reunies
realizadas no mbito de cada Macrozona, com a participao dos representantes de
cada comunidade, de acordo o estabelecido no pargrafo quarto deste artigo.
6 - Para fins de organizao das reunies referidas no pargrafo terceiro, dever ser
observada a seguinte representao de comunidades, por macrozona:
I - Macrozona do Jordo:
a) Jordo;
b) Dona Lucinda.
II - Macrozona dos Ganchos:
a) Canto dos Ganchos;
b) Calheiros;
c) Ganchos do Meio;
d) Ganchos de Fora;
e) Praia de Fora.
III - Macrozona de Palmas:
a) Praia de Palmas;
b) Praia do Cip;
c) Praia do Sissial;
d) Vila de Palmas;
IV - Macrozona da Armao:
a) Fazenda da Armao;
b) Camboa;
c) Praia Grande;
d) Armao da Piedade.
V - Macrozona de Anhatomirim:
109
a) Praia de Henrique Costa;

b) Praia da Costeira da Armao;
c) Praia dos Currais;
d) Praia do Antenor;
e) Caieira do Norte.
VI - Macrozona das Areias:
a) Areias de Cima;
b) Areias do Meio;
c) Areias de Baixo.
5. - A Prefeitura garantir os meios operacionais necessrios para a realizao das
reunies referidas no pargrafo terceiro.
SUBSEAO IV - DA ELEIO E DO MANDATO DOS CONSELHEIROS
Art. 353. Fica institudo o Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano, referido nesta
Lei Complementar, como instncia para eleio dos conselheiros territoriais.
1 - As regras para escolha dos conselheiros territoriais referidos no art. 352, 1.
sero detalhadas no regimento do Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano.
2 - As regras para escolha dos conselheiros setoriais referidos no art. 352, 2., III a
IX, sero detalhadas no regimento do Frum Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 354. Os representantes setoriais do Poder Pblico referidos no art. 352, 2., I e II,
sero escolhidos no mbito de seu respectivo setor.
Art. 355. O mandato dos conselheiros territoriais e setoriais ser de 4 (quatro) anos.
1 - Ser possibilitada a reconduo para mais um mandato sucessivo.
2 - O incio e trmino do mandato dos conselheiros no poder coincidir com o incio
e trmino do mandato do Prefeito Municipal.
3 - proibida a duplicidade de representao no Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano.
SEO V - DAS AUDINCIAS PBLICAS
Art. 356. As audincias pblicas configuram direito do cidado e da comunidade,
estando previstas nos termos do art. 40, 4, I, do Estatuto da Cidade, associado ao
direito constitucional ao planejamento participativo, e tm por objetivos:
I - a cooperao entre diversos atores sociais, o Poder Executivo e o Poder Legislativo
municipais;
II - informar, colher subsdios e promover debates sobre a aplicao e reviso do
Plano Diretor, alm de demais temas de interesse do Municpio, envolvendo a
populao e as associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade;
III - garantir o direito constitucional de participao do cidado, individualmente
considerado;
IV - possibilitar a participao de diversos setores da sociedade, em especial:
a) organizaes e movimentos populares;
b) associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade;
110
c) entidades de classe;
d) fruns e redes formadas por cidados, movimentos sociais e organizaes
no-governamentais.
Art. 357. As Audincias Pblicas referentes
Complementar, ou que dela sejam derivadas:
matrias
contidas
nesta
Lei
I - so obrigatrias no processo de sua elaborao, tramitao, implementao,

avaliao e reviso;
II - sero conduzidas pelo Poderes Executivo ou Legislativo municipais, conforme a
fase do processo em que se encontre.
Pargrafo nico. A no-realizao, pelos Poderes Executivo e Legislativo municipais,
de audincias pblicas com carter deliberativo referentes a matrias contidas nesta
Lei Complementar, ou que dela sejam derivadas, configurar improbidade
administrativa dos responsveis, sendo-lhes atribudo as sanes cabveis.
Art. 358. Ressalvados casos excepcionais devidamente autorizados pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano, as audincias pblicas devero ser convocadas
e divulgadas com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, buscando a ampla
participao dos envolvidos no tema a ser discutido.
1 - As propostas que motivarem a Audincia Pblica, bem como a metodologia para
a sua realizao, sero disponibilizadas a qualquer interessado, indistintamente, dentro
do mesmo prazo referido no caput deste artigo.
2 - As propostas motivadoras da Audincia Pblica e sua metodologia de realizao
devero compor o relatrio da Audincia Pblica.
3 - Fica institudo, como principal meio para mobilizao e divulgao das audincias
pblicas, sem prejuzo da utilizao de meios oficiais ou de outros meios, a publicao
de edital de convocao em espao visivelmente destacado em jornal impresso de
grande circulao e leitura no Municpio.
4 - So obrigatrias a publicao e divulgao das deliberaes de Audincia
Pblica.
Art. 359. As audincias pblicas ocorrero fora do horrio comercial, em data, hora e
locais acessveis populao, indistintamente.
Art. 360. As audincias pblicas garantiro a participao de qualquer pessoa
interessada no processo, sem distino ou discriminao de qualquer natureza.
Art. 361. As audincias pblicas devero sempre procurar extrair a posio das
diferentes partes envolvidas no tema a ser decidido, que devem ter igualdade de
espao e tempo para expressar sua opinio.
Art. 362. Quando a Audincia Pblica tiver por objetivo a discusso sobre alteraes,
no todo ou em parte, do Plano Diretor e das demais normas que compem a legislao
urbanstica municipal, suas deliberaes devero ser apensadas ao Projeto de Lei
proposto, compondo memorial do processo legislativo.
Art. 363. O funcionamento das audincias pblicas ser regulamentado em norma
especfica, a ser elaborada respeitando as determinaes deste captulo, que ser
submetida aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
111
CAPTULO IV - DO SISTEMA DE INFORMAES MUNICIPAIS

Art. 364. O Sistema de Informaes Municipais consiste no conjunto integrado de
informaes relevantes gesto e ao planejamento do Municpio de Governador Celso
Ramos, e tem como objetivos:
I - dar suporte s atividades administrativas e gerenciais do Poder Pblico municipal;
II - subsidiar a elaborao de novos planos, programas e projetos por parte do Poder
Pblico e da iniciativa popular;
III - acompanhar e avaliar a implementao e os resultados do Plano Diretor do
Municpio e dos demais planos, programas e projetos a serem propostos pelo Poder
Pblico;
IV - subsidiar as decises tomadas pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano;
V - permitir a avaliao dos principais aspectos relacionados qualidade de vida do
municpio e ampla divulgao e acesso s informaes da iniciativa popular;
VI - orientar as prioridades de investimentos.
1 - O Sistema de Informaes Municipais referido no caput deste artigo deve atender
a critrios de simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana,
evitando-se a duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos.
2 - Ser assegurada ampla e peridica divulgao dos dados do Sistema de
Informaes Municipais, por meio de publicao anual no Dirio Oficial, disponibilizada
na pgina eletrnica da Prefeitura Municipal, bem como seu acesso populao, por
todos os meios possveis.
Art. 365. O Executivo manter permanentemente atualizado o Sistema de Informaes
Municipais, que dever conter, no mnimo, informaes:
I - socioeconmicas;
II - financeiras;
III - patrimoniais;
IV - administrativas;
V - de uso e ocupao do solo;
VI - sobre a infraestrutura ;
VII - sobre os espaos pblicos;
VIII - sobre os equipamentos comunitrios;
IX - sobre o sistema virio;
X - sobre o transporte coletivo;
XI - sobre o meio-ambiente;
XII - sobre o patrimnio histrico cultural, arqueolgico, ambiental e paisagstico;
XIII - imobilirias.
1 - As demais informaes consideradas de relevante interesse para o Municpio
sero inseridas no Sistema de Informaes Municipais.
2 - O Sistema de Informaes Municipais ser composto por cadastro nico,
multifinalitrio, e planta genrica de valores, em meio digital, voltados para fins de
planejamento, gesto e arrecadao.
3 - O cadastro nico reunir informaes de interesse para a gesto municipal,
inclusive sobre planos, programas e projetos.
112
4 - O Sistema de Informaes Municipais dever ser acrescido gradualmente de

outros instrumentos voltados ao planejamento e arrecadao segundo demandas do
Sistema de Acompanhamento e Controle.
5 - As informaes estaro referenciadas a uma base cartogrfica nica que ser
obrigatoriamente utilizada por todos os rgos da Administrao Municipal, e definida
de acordo com os seguintes critrios:
I - posio fiscal, composta das divises de setor, quadra lote e sublote;
II - unidades demogrficas, constituindo-se pelo agrupamento de quadras utilizadas
nos censos;
III - unidades administrativas, que constituem-se de grupos de unidades de
informaes ou distritos que esto consolidados.
6 - O Sistema de Informaes fornecer os indicadores bsicos para o
gerenciamento desta Lei Complementar, objetivando a implementao das diretrizes da
poltica urbana.
Art. 366. Resguardadas as garantias de sigilo profissional e pessoal, os agentes
pblicos, os concessionrios e permissionrios de servios pblicos que desenvolvam
atividades em Governador Celso Ramos, devero fornecer ao Executivo Municipal, no
prazo que este fixar, todos os dados e informaes adquiridos com recursos pblicos
necessrios ao Sistema de Informaes Municipais.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo se aplica tambm s pessoas jurdicas ou
autorizadas de servios pblicos federais ou estaduais, mesmo quando submetidas ao
regime de direito privado.
Art. 367. assegurado, a qualquer interessado, o direito ampla informao e
publicidade sobre os contedos de documentos, informaes, estudos, planos,
programas, projetos, processos, atos administrativos, contratos e demais informaes
relacionadas ao planejamento e gesto territorial e urbanstica.
Pargrafo nico. No se aplica o disposto no caput deste artigo no caso de situaes
em que o sigilo seja imprescindvel segurana do indivduo, da Municipalidade e do
Estado.
CAPTULO V - DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO FUNDURG
Art. 368. Dever ser criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano de
Governador Celso Ramos, ou FUNDURG, sendo destinado ao financiamento e
investimentos necessrios ao desenvolvimento urbano e rural.
Pargrafo nico. O FUNDURG ser administrado pelo Executivo Municipal.
Art. 369. Constituiro receitas do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano:
I - Dotaes do Oramento do Municpio;
II - Operaes Urbanas;
III - Quaisquer outros recursos ou rendas que lhe sejam destinados;
IV - Recursos direcionados provenientes de doaes, emprstimos e outras operaes
financeiras;
V - Rendas provenientes da aplicao de seus prprios recursos.
113
1 - Os recursos do FUNDURG, enquanto no forem efetivamente utilizados, podero

ser aplicados em operaes financeiras que objetivem o aumento de sua receita.
2 - Os recursos do FUNDURG sero aplicados segundo o plano anual especfico, a
ser anexado e aprovado juntamente com a proposta de lei oramentria anual.
3 - Os recursos do FUNDURG sero aplicados na implantao de equipamentos
urbanos pblicos, projetos de renovao urbana, investimentos na parceria de
empreendimentos e na consecuo do planejamento, execuo e fiscalizao dos
objetivos, programas e projetos definidos nesta Lei Complementar.
TTULO VIII - DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 370. Toda atividade que esteja em desacordo com o PDP/GCR ser considerada
atividade desconforme, sendo classificadas como:
I - atividade compatvel aquela que, embora no se enquadre nos parmetros
estabelecidos para a unidade territorial em que est inserida, tem caractersticas
relativas s suas dimenses e funcionamento que no desfiguram a rea, desde que
no tenha reclamaes registradas por parte dos moradores do entorno junto ao
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - atividade incompatvel: aquela que est comprovadamente em desacordo com as
regras estabelecidas para a unidade territorial na qual est localizada.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano poder permitir a
ampliao da atividade considerada compatvel, desde que no descaracterize a rea
onde esta se encontra, ficando vedadas quaisquer obras de ampliao ou reforma que
impliquem no aumento do exerccio da atividade considerada incompatvel, ressalvadas
as hipteses de obras essenciais segurana e higiene das edificaes.
Art. 371. Todas as edificaes com valor histrico indicadas no Mapa das reas de
interesse histrico e cultural do Anexo-11, em especial as edificaes existentes na
rea de Especial Interesse Histrico e Cultural localizada na Armao da Piedade
somente podero sofrer alteraes com autorizao expressa do Poder Executivo
municipal e com anuncia do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 372. Todas as paisagens notveis identificadas no mapa do Anexo-10 devem ser
preservadas, de maneira que qualquer interveno sobre elas somente poder ser feita
com autorizao expressa do Poder Executivo municipal e com anuncia do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art. 373. O Poder Executivo municipal, num prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a
publicao desta Lei Complementar, mediante acompanhamento e controle pelo
CMDU, iniciar a anlise da situao de todos os empreendimentos j existentes e
localizados em rea urbana e rural para avaliar:
I - se o empreendimento possui caractersticas de loteamento ou de condomnio
horizontal;
II - se o empreendimento possui algum tipo de irregularidade ou oferece algum
prejuzo ordem urbanstica ou ambiental.
Pargrafo nico. A anlise dos empreendimentos referidos no caput deste artigo
dever ser feita a partir dos seguintes documentos:
114
I - planta de localizao do empreendimento;

II - planta do empreendimento, com curvas de nvel de metro em metro;
III - documentao que viabilizou a implantao do empreendimento no municpio.
Art. 374. Esta Lei Complementar adequar-se- s Leis Federais e Estaduais que
venham a legislar sobre:
I - o meio ambiente;
II - o uso do solo em condomnios horizontais.
Art. 375. Fica estipulado o prazo de 180 (cento e oitenta) dias a partir da instalao do
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano de Governador Celso Ramos para
que o Poder Executivo municipal encaminhe ao Poder Legislativo municipal anteprojeto
de Lei que detalhe as excees s regras de parcelamentos, sejam estes loteamentos
ou desmembramentos, localizados em reas com declividades acima dos 30% (trinta
por cento), observando as seguintes condies:
I - definir contedo mnimo de laudo tcnico de profissional habilitado no respectivo
Conselho Profissional que comprove a ausncia de riscos de distoro no crescimento
urbano, em especial de deteriorao das reas urbanizadas, e de efeitos negativos
sobre o meio ambiente;
II - exigir laudo geotcnico, elaborado por profissional habilitado no respectivo
Conselho Profissional, devidamente acompanhado da respectiva Anotao de
Responsabilidade Tcnica - ART, que comprove a estabilidade do terreno;
III - seguir as diretrizes do Estatuto da Cidade e da legislao federal de parcelamento
do solo urbano;
IV - submeter aprovao pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano de
Governador Celso Ramos.
Art. 376. O Executivo Municipal ter um prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a
publicao desta Lei Complementar para elaborar um cronograma a ser submetido
apreciao e aprovao pela Comisso Provisria referida no art. 349, contendo prazos
para incio e trmino da elaborao e execuo de normas, planos, programas e
projetos neste plano diretor, especialmente:
I - os prazos para incio e fim do planejamento de planos setoriais, programas,
subprogramas, projetos e aes referidos nas estratgias do Ttulo II desta Lei
Complementar;
II - os prazos para que o Poder Executivo Municipal elabore e envie ao Poder
Legislativo as modificaes na legislao municipal que sejam imprescindveis
eficcia na aplicao desta Lei Complementar e de seus instrumentos;
III - os prazos para que o Executivo inicie os processos participativos de elaborao
das seguintes normas:
a) Lei Municipal relativa ao Parcelamento, Edificao ou Utilizao
Compulsrios referida no art. 60;
b) Lei Municipal relativa ao IPTU progressivo no tempo e da desapropriao
com pagamentos em ttulos referida no art. 63, 1.;
c) Cdigo de Obras do Municpio;
d) Cdigo de Posturas do Municpio;
e) Cdigo Ambiental do Municpio;
f) Cdigo Sanitrio do Municpio;
115
IV - os prazos para que o Poder Executivo Municipal promova reformas em sua

estrutura administrativa, com o objetivo de conferir plena operacionalidade aplicao
deste Plano Diretor Participativo e de seus instrumentos;
V - os prazos para que os Poderes Executivo, Legislativo e o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano de Governador Celso Ramos definam as regras do processo
de gesto oramentria participativa;
VI - os prazos para implantao e pleno funcionamento do Sistema de Informaes
Municipais.
Art. 377. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, uma vez instalado, ter o
prazo de 30 (trinta) dias contados a partir da data de sua primeira reunio para elaborar
e aprovar seu Regimento Interno.
Art. 378. Num prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da publicao desta Lei
Complementar, o Poder Executivo Municipal firmar convnio com cartrios, visando a
padronizao nos procedimentos e documentao relativos aprovao e ao registro
de loteamentos, desmembramentos e remembramentos, e ainda operacionalizao
dos seguintes instrumentos de induo do desenvolvimento urbano:
I - Transferncia do direito de construir;
II - Direito de preferncia;
III - Outorga onerosa do direito de construir;
IV - Operaes urbanas consorciadas;
V - Consrcio imobilirio;
VI - Direito de superfcie;
VII - reas Especiais de Interesse Social;
VIII - Regularizao fundiria e usucapio especial.
Art. 379. Este Plano Diretor dever ser revisado na ocorrncia de pelo menos uma das
seguintes situaes:
I - aps passados 10 anos (dez anos) de sua entrada em vigor, na forma prevista nos
termos do Estatuto da Cidade;
II - caso seja instalado algum empreendimento de grande impacto no municpio.
Art. 380. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 381. Revogam-se as disposies em contrrio.
Governador Celso Ramos, _____ de dezembro de 2012.
Ansio Anatlio Soares

PREFEITO MUNICIPAL.
116
ANEXOS
ANEXO-1: Quadro de caractersticas e objetivos das macrozonas
Macrozona
Macrozona das
Areias
(Areias de Cima,
Areias do Meio e
Areias de Baixo)
Caractersticas
Localizao privilegiada, junto rodovia BR-101, na plancie da bacia dos
rios do Camaro e das Areias, compreende as localidades de Areias de Cima,
Areias do Meio e Areias de Baixo.
Regio pouco ocupada, plana Oeste a ao Sul, relativamente livre de
restries ambientais, exceto, as reas de preservao permanente dos
cursos dgua, as faixas de domnio das rodovias BR-101 e SC-410 e a
extensa rea de Preservao dos Mananciais, Nordeste.
Apresenta baixa densidade populacional, mas com algumas reas de
fragilidade social, ocupadas por moradores vindos de fora do Municpio.
Devido proximidade com Biguau, os moradores recorrem aos servios
deste municpio vizinho.
Uso do solo: residencial, comercial, industrial, atividades de agropecuria e
de extrao de areia.
Equipamentos urbanos: carente de equipamentos culturais, de lazer,
esportivos, para atendimento bancrio e correios;
Infraestrutura: ausncia de sistema de saneamento bsico, deficincia nas
telecomunicaes, na segurana pblica, no transporte coletivo e na coleta de
lixo.
Carncia de mobilirio urbano como lixeiras, abrigos de passageiros de
nibus etc.
Rodovia estadual apresenta falta de pavimentao e qualificao dos
acessos secundrios.
Potencial para a expanso da rea residencial e/ou industrial e para a
implantao da nova centralidade urbana e administrativa do Municpio.
Objetivos
planejar e consolidar reas para o

desenvolvimento industrial, comercial e servios.
prevenir a ocupao desordenada;
preservar a rea de Preservao dos Mananciais

e proteger o meio ambiente contra a degradao
ambiental.
manter a explorao de agropecuria sustentvel.
promover o incremento e qualificao do sistema

virio;
garantir a reserva de terras para a expanso

urbana;
planejar e consolidar uma nova centralidade

urbana e administrativa do Municpio.

117

Macrozona
Macrozona do
Jordo
(Dona Lucinda,
Jordo)
Caractersticas
Limita-se com o Municpio de Biguau Oeste.
Compreende as bacias dos rios Jordo (que corta a Macrozona no sentido
Norte-Sul) e Inferninho (ao Norte) e as localidades de Jordo e Dona Lucinda.
Grande parte Leste da Macrozona est contida na rea de Preservao
dos Mananciais.
Ocupao rarefeita ao longo dos eixos do sistema virio, caracterizada por
pequenas localidades, pouco desenvolvidas.
Aspectos scio-culturais: destaque para a tradio da fabricao de renda
de crivo, considerada como uma riqueza cultural local.
Predominncia dos usos rurais pecuria, reflorestamento; existncia de
ncleos suburbanos, com pouca variedade de comrcio e servios,
concentrados nas margens das rodovias; existncia de reas com passivos
de minerao de areia.
Concentrao de atividades pecurias.
Vocao para desenvolvimento industrial.
Carncia de equipamentos de sade e culturais; necessidade de melhoria
nos servios de transporte pblico coletivo e de implantao de mobilirio
urbano.
Afora a Rodovia BR-101, que margeia da divisa oeste, o sistema virio
restringe-se Rodovia SC-410, principal acesso do Municpio.
A Bacia do Rio Jordo a maior bacia existente no Municpio, com maior
potencial hdrico e significativo manancial para o abastecimento pblico.
Infraestrutura: adequado abastecimento de gua potvel.
Predomnio de reas planas, com reas passveis de inundao.
Potencial de desenvolvimento: regio buclica, dotada de riqueza cultural
e natural de potencial turstico rural.
reas potencialmente aptas para a expanso urbana futura desde que
tomadas s providncias necessrias para corrigir as condies de
escoamento das guas.
Objetivos
definir as reas para receber aes de

qualificao urbana e ambiental.
evitar a ocupao desordenada e os usos

degradadores em toda a macrozona.
estabelecer e manter reas para desenvolvimento
das atividades agrcolas sustentveis.
estabelecer
reas para o desenvolvimento
industrial.
promover o incremento e a qualificao do sistema

virio.
preservar os mananciais e proteger o meio

ambiente contra a degradao ambiental.
reservar reas para a expanso urbana.
controlar
a
implantao
de
grandes
empreendimentos mediante a obrigatoriedade de
EIA/RIMA,
instalao
de
audincias
pblicas
deliberativas e mediante contrapartidas sociais.

118

Macrozona
Macrozona dos
Ganchos
(Canto dos
Ganchos,
Calheiros,
Ganchos do Meio,
Ganchos de Fora
e Praia de Fora)
Caractersticas
Abrange as bacias hidrogrficas da encosta norte da Serra da Armao, que
abrigam as localidades de Canto dos Ganchos, Calheiros, Ganchos do Meio, Ganchos
de Fora e Praia de Fora.
Grande parte ao Sul da Macrozona est contida na rea de Preservao dos
Mananciais.
reas com alta densidade populacional e alta impermeabilizao da superfcie.
Abriga a centralidade administrativa municipal.
Onde so realizadas as festas tpicas tradicionais no Municpio.
Uso do solo: predomnio do uso urbano - residencial, servios, institucional,
comrcio; pesca e maricultura.
Concentrao de indstrias pesqueiras e de transformao caseira do pescado.
Turismo, predominantemente, gastronmico.
Concentrao de equipamentos comunitrios.
Deficincia de equipamentos nuticos, de lazer e culturais.
Ausncia de saneamento bsico; necessidade de melhoria nos servios de
telefonia fixa e mvel (inclusive ADSL); necessidade de melhoria na frequncia do
transporte pblico coletivo e transporte circular; necessidade de melhoria na
sinalizao turstica; necessidade de implantao de equipamentos e mobilirio
urbano, tais como: passeios, pontos de nibus, telefone, lixeiras, banheiros pblicos
etc.
Sistema Virio: falta padronizao de vias, passeios, estacionamentos.
reas ecologicamente instveis, tendendo ao agravamento da situao com o
adensamento urbano.
Apresenta descaracterizao total do sistema hdrico e ausncia de reas de
preservao hdrica.
rea com baixssimos ndices ou ausncia total de reas verdes e arborizao
urbana.
rea com ausncia de vazios urbanos.
rea com grandes limitaes para a ocupao devido topografia; ao
adensamento existente; falta de saneamento bsico; aos conflitos dos usos entre as
atividades industriais, as atividades residenciais e a legislao de preservao
ambiental (rios, declividade, invases da orla martima etc.).
Potencial de desenvolvimento: a centralidade administrativa, a concentrao de
equipamentos urbanos e comunitrios e a realizao de festas tpicas tradicionais.
Objetivos
promover a melhoria da qualidade ambiental com

aes de regularizao das reas de interesse
ambiental legal reas legalmente protegidas;
qualificar e integrar o sistema virio;
restringir o adensamento e controlar a expanso

urbana, em especial, sobre as reas de interesse
ambiental legal reas legalmente protegidas;
promover programas de requalificao urbanstica

considerando o padro de ocupao tradicional,
restringindo a verticalizao acentuada prxima orla
e vinculando-a disponibilidade de infraestrutura
instalada;
implementar o sistema de coleta e tratamento do

esgoto sanitrio;
definir e implantar estratgias para o

desenvolvimento econmico e sustentabilidade das
atividade martimas tradicionais.

119

Macrozona
Macrozona de
Palmas
(Praia de Palmas,
Praia do Cip,
Praia do Sicial,
Vila de Palmas)
Caractersticas
Abrange a Enseada de Palmas e as bacias do Rio guas Negras e dos
demais mananciais da encosta nordeste.
Grande parte Oeste da Macrozona est contida na rea de Preservao
dos Mananciais.
Ocupao mdia e pouco densa; com aumento na densidade populacional
durante os meses de vero (ocupao sazonal de veraneio).
Existncia de comrcio, servios, pesca artesanal, uso residencial e
residencial sazonal, com tendncia expanso dos loteamentos residenciais
de ocupao sazonal.
Equipamentos e infraestrutura: falta de equipamentos de esportes e lazer,
necessidade de melhoria na frequncia do transporte coletivo e implantao
do mobilirio urbano (abrigos), carncia de sistemas de tratamento de esgoto.
Sistema Virio: demonstra caractersticas de planejamento, parcialmente
pavimentado.
Condies especficas: Necessidade de manuteno da qualidade de
abastecimento (quantidade e qualidade) de gua.
Condicionantes limitantes ocupao: falta de saneamento bsico,
melhoria de abastecimento de gua, restries ambientais.
Potencial de desenvolvimento: existncia de Patrimnio natural e
patrimnio cnico, pesca artesanal, vocao turstica.
Objetivos
evitar o adensamento;
melhorar o sistema de saneamento bsico atravs:
de estudos tcnicos com vistas implantao de

novas Estaes de Tratamento de Esgoto (ETE)
conforme demanda;
de medidas para minimizar os impactos ambientais

verificados na Vila de Palmas, causados pela atual
ETE do Loteamento Palmas do Arvoredo;
promover a manuteno do sistema virio;
buscar a diversificao das atividades econmicas;
monitorar os nveis de qualidade ambiental e a

preservao do patrimnio natural considerando a:
implantao de uma unidade de conservao nas

Praias do Cip, dos Ilhus, de Fora e do Sicial
mediante estudos tcnicos e consultas pblicas com
objetivo de restringir a ocupao e reservar reas para
atividades da pesca artesanal, esportes radicais entre
outras compatveis com os objetivos para a rea;
manuteno do livre acesso pblico s praias;
melhora na fiscalizao das normas de uso e

ocupao do solo, principalmente no que concerne a
implantao de novos loteamentos e/ou
empreendimentos imobilirios.

120

Macrozona
Macrozona da
Armao
(Fazenda da
Armao, Praia
Grande e
Armao da
Piedade)
Caractersticas
Abrange as bacias de drenagem que desguam na Enseada da Armao,
inclusive o Rio Antnio Mafra; e, as bacias de drenagem da encosta Leste, no
eixo entre a Praia do Cip e a Praia da Figueira.
Grande parte Oeste da Macrozona est contida na rea de Proteo dos
Mananciais.
Regio histrica, do incio da ocupao do municpio, habitada por
pescadores tradicionais.
Densidade populacional mdia-alta; considervel aumento populacional no
vero (sazonalidade).
Uso do solo predominantemente residencial e residencial sazonal, com
expanso dos loteamentos residenciais de perfil de ocupao sazonal;
limitados comrcio e servios; fragmentos de atividades agropecurias; pesca
artesanal e maricultura. Essas caracterizam a subsistncia das comunidades
tradicionais remanescentes.
Sazonalidade econmica proveniente do comrcio e servios destinados
aos veranistas.
Equipamentos e infraestrutura: carncia no atendimento sade, creche,
carncia de equipamento cultural, cemitrio, equipamentos nuticos, agncia
de correios, agncias bancrias, ausncia de saneamento bsico,
necessidade de melhoria na frequncia do transporte coletivo e na
implantao do mobilirio urbano.
Sistema Virio: falta padronizao de vias e passeios.
Condies especficas: raros vazios urbanos e sem potencial para
implantao do sistema de reas verdes, existncia de rea tombada pelo
patrimnio histrico e cultural (municipal e estadual) de significativo valor
histrico (Igreja Nossa Senhora da Piedade)
Condicionantes limitantes ocupao: existncia de mata de restinga e
faixa litornea como parte integrante da APA de Anhatomirim.
Potencial de desenvolvimento: existncia de patrimnio natural, histrico e
cultural, gastronomia para o turismo, maricultura e pesca em geral.
Objetivos
implementar medidas de requalificao ambiental

atravs da:
implantao do Plano de Manejo da APA de

Anhatomirim.
preservao das nascentes e despoluio de rios.
implantao de solues de esgotamento

sanitrio.
melhorar a mobilidade urbana atravs da

qualificao dos servios de transporte coletivo; da
implantao de alternativas de transporte pblico
sustentveis; da implantao de equipamentos e
mobilirio urbano, tais como: passeios, pontos de
nibus, telefones pblicos.
implantar e incrementar os equipamentos de

sade, esporte, cultura, lazer e nuticos;
promover o desenvolvimento pesqueiro atravs da:

implementao de infraestrutura e equipamentos
nuticos de acesso pblico; reserva de reas para a
construo de ranchos de pescadores.
valorizar e preservar o patrimnio arquitetnico,

histrico, cultural e natural;
incentivar as atividades tursticas, de acordo e

compatveis com os objetivos do Plano de Manejo da
APA de Anhatomirim.

121

Macrozona
Macrozona de
Anhatomirim
(Praia de
Henrique Costa,
Costeira da
Armao, Currais,
Praia do Antenor,
Caieira do Norte)
Caractersticas
Situada na poro Sudeste do Municpio, abrange a faixa litornea entre a
Praia de Henrique Costa e o Crrego de Joo Ilhu, limita-se ao Norte com a
rea de Preservao dos Mananciais.
parte integrante da APA de Anhatomirim.
Ocupao e aspectos scio-culturais: baixa densidade populacional, sem
padro de ocupao definido ou sem ocupao antrpica, com populao
formada predominantemente por comunidades tradicionais de pescadores.
Uso do solo: Pesca artesanal, atividades de subsistncia, ocupao
residencial, turismo ecolgico.
Equipamentos e infraestrutura: necessidade de incremento de
equipamentos nuticos compatveis com as normas e o Plano de Manejo da
APA de Anhatomirim (atracadouro, trapiche etc.).
Carncia de:
-abastecimento de gua (Praia do Antenor e Costeira);
-transporte coletivo;
-atendimento sade (recursos humanos);
-coleta seletiva e tratamento de esgoto;
-mobilirio urbano: abrigos de nibus, telefone pblico, etc.
-equipamentos comunitrios;
Sistema Virio pouco estruturado e sem pavimentao na maior parte;
falta de acostamento; necessidade de qualificao dos acessos.
Condies especficas: vegetao nativa e recursos hdricos com altos
ndices de preservao, dificuldade de acessos ao mar, ocorrncia de
ocupaes irregulares na orla.
Falta de um plano de manejo da APA do Anhatomirim, por tratar-se de
rea destinada preservao ambiental com restries para uso e ocupao,
bem como, com restries ambientais para o desenvolvimento econmico.
Potencial de desenvolvimento: pesca artesanal e maricultura, atividades
ligadas ao ecoturismo, turismo de observao, estudos etc.
Objetivos
Fomenta e incentivar a implantao do plano de

manejo da APA de Anhatomirim com vistas :
efetiva preservao das reas ambientalmente

frgeis e significativas qualificao ambiental;
fiscalizao do uso e ocupao do solo e

intensificao da preservao ambiental;
preservao do patrimnio histrico, cultural,

paisagstico e natural.
implantar o sistema de tratamento de esgoto

sanitrio e coleta seletiva;
melhorar o abastecimento de gua;
promover eficincia na mobilidade atravs da(o):
pavimentao de vias;
incremento do transporte coletivo;
fomento do transporte martimo.
fomentar a pesca artesanal e maricultura atravs

da:
fiscalizao das ocupaes junto orla de modo a

evitar o bloqueio de acessos e reas de apoio junto
orla;
criao e reserva de reas prprias para o

desempenho das atividades de pesca e maricultura;
preservao das reas tradicionais de pesca

atravs de zoneamento especfico (reas de Especial
Interesse) com definio das reas de possvel
ocupao, ocupao restrita e ocupao institucional.
implantao dos acessos pblicos praia.
implantar equipamentos urbanos e comunitrios,

em especial, postos de sade, atracadouros, marinas,
entre outros, desde que compatveis com o Plano de
Manejo da APA do Anhatomirim.
definir normas e parmetros urbansticos

especficos para a ocupao, compatveis com os
objetivos da APA.

122

ANEXO-2: Quadro de caractersticas, objetivos e instrumentos das zonas e reas de especial interesse
Macrozona do Jordo
Zonas/reas
Caractersticas
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Zona de
Expanso
Urbana do
Jordo
(ZEU-Jordo)
Localizada na poro noroeste do municpio, prximo

s divisas municipais com Biguau e Tijucas, abrange a
plancie costeira dos rios Jordo e Inferninho;
rea plana com presena de canais de drenagem
natural e potencialmente sujeita a alagamentos;
Necessidade de obras especficas de engenharia
hidrolgica para prover as condies mnimas para a
urbanizao;
rea sem conjuntos significativos de vegetao
arbrea e com uso para a pecuria;
Apresenta potencial para a urbanizao, salvo as
atuais condies hidrogeolgicas do terreno;
rea com potencial para a construo do contorno
virio (via arterial);
Presena de tanques de carcinicultura desativados,
em rea de manguezais descaracterizados.
Garantir a compatibilidade da ocupao urbana com a

fragilidade ambiental, objetivando uma ocupao pouco
densa;
Prever os parmetros para ordenamento urbanstico;
Prever a estruturao do sistema virio municipal.
Zona de
Expanso
Urbana
Imediata 1 Jordo
(ZEI-1 Jordo)
Localizada no Jordo;
Com formao incipiente de bairros e existncia de
loteamentos precrios, apresenta desenvolvimento de
atividades de servios e de comrcio;
reas carentes de equipamentos pblicos e
comunitrios;
reas de ocupao desordenada ao longo da SC-410;
reas sem qualificao do sistema virio e de
infraestrutura;
Presena de algumas atividades agropastoris.
Prover ordenamento urbanstico;

Proporcionar qualificao ambiental atravs de
reserva de reas verdes e da proteo das reas
ambientalmente frgeis;
Controlar a ocupao em funo dos fatores
ambientais e faixas de domnio do sistema virio;
Prover estruturao do sistema virio alternativo para
garantir a mobilidade futura e eixo de acesso ao restante
do Municpio.
rea de
Preservao
Permanente
(APP)
Plancie fluviomarinha, localizada junto Foz do Rio

Inferninho, a orla martima da Baa de Tijucas e a
Rodovia SC-410;
Ver Quadro de Caractersticas e Objetivos das reas;
Estudo prvio de impacto

ambiental (EIA) e estudo prvio
de impacto de vizinhana (EIV)
para empreendimentos;
rea apta para receber o
potencial construtivo de outras
reas onde incide o instrumento
Transferncia do Direito de
Construir;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Direito de Preferncia;
Direito de Superfcie;
Usucapio Especial de Imvel
Urbano;
Implantao de SAVU.
Construir;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano;
Implantao de SAVU.
Instituio de APP.
123

Macrozona do Jordo
Zonas/reas
reas de Uso
Limitado
(AUL)
APM
(1)
Sistema de
reas Verdes
Urbanas (SAVU)
(1)
Caractersticas
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Localizada ao longo da SC-410, abrange a

comunidade de Dona Lucinda;
Localizado ao sul da Zona de Expanso Urbana do

Jordo, prximo localidade de Areias de Cima;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano.
Instituio de APP.
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Implantao de SAVU.
APM - rea de Proteo dos Mananciais.
Macrozona das Areias

Zonas/reas
Zona Rural
(ZR)
Caractersticas
rea sem ocupao urbana;

Atividade predominantemente agropecuria e
agroindustrial;
Objetivos
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Criar apoio para as atividades rurais;

Evitar a degradao e poluio ambiental;
No permitir a urbanizao enquanto no forem
ocupadas as zonas de expanso imediata;
Manter os usos agropecurios;
Criar uma AEII-Cemitrio, na localidade conhecida
como Toca do Jabuti, com o objetivo de instalar cemitrio
municipal .
124

Zonas/reas
Zonas de
Expanso
Urbana
Imediata 1 Areias
(ZEI-1 Areias)
Zona de
Expanso
Urbana
Imediata 2
(ZEI-2)
Zona Industrial
(ZI)
Caractersticas
reas com relevo favorvel ocupao urbana,
localizadas em Areais de Cima, Areias do Meio e Areias
de Baixo, com formao incipiente de bairros e
loteamentos precrios, mas carentes de equipamentos
pblicos e comunitrios;
reas com desenvolvimento de atividades de servios e
comrcio e empreendimentos industriais;
Existncia de reas com ocupao desordenada ao
longo da Rodovia SC-410 e s margens da Rodovia BR101;
Presena de algumas atividades agropastoris;
reas sem qualificao do sistema virio e
infraestrutura;
Localizada em Areias de Baixo, apresenta relevo
favorvel ocupao urbana e estoque de terras
disponveis para a ocupao urbana;
reas com presena de vazios urbanos;
Presena de algumas atividades agropastoris;
reas sem qualificao do sistema virio e sem
infraestrutura urbana;
Proximidade da futura rea industrial;
reas com ocupao ao longo do sistema virio
existente;
reas carentes de equipamentos pblicos e
comunitrios;
reas com desenvolvimento de atividades de servios e
comrcio e empreendimentos industriais;
Localizada Sudoeste do Municpio, ao longo da BR101

Facilidade de acesso s vias de escoamento;
reas sem ocupao residencial;
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Prover ordenamento urbanstico;

Proporcionar qualificao ambiental atravs de
reservas de reas verdes e da proteo das reas
Controlar a ocupao em funo dos fatores
ambientais e faixas de domnio do sistema virio;
Prover estruturao do sistema virio alternativo para
garantir a mobilidade futura e eixo de acesso ao restante
do Municpio;

Construir;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano.
Proporcionar qualificao ambiental, atravs da

reserva de reas verdes e da proteo das reas
Prover estruturao do sistema virio alternativo;
Prover a ocupao de acordo com um ordenamento
urbanstico especfico;
Incentivar a ocupao urbana ordenada.

Construir;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano.
Incentivar a instalao de infraestrutura para as

atividades industriais;
Compatibilizar o uso industrial com o uso residencial
do entorno;
Promover incentivos instalao das indstrias, de
comrcio e de servios de baixa a mdia incomodidade;

Construir;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Direito de Superfcie.
125

Zonas/reas
Parque
Municipal das
Areias
rea de
Especial
Interesse
Institucional
das Areias
(AEII-Areias)
rea de
Especial
Interesse
Institucional
(AEIICemitrio)
rea de
Especial
Interesse
Social 1 (AEIS1)
rea de
Especial
Interesse
Social 2 (AEIS2)
(1)
SAVU
(2)
Caractersticas
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos

Pertence ao Sistema de reas Verdes Urbanas (SAVU)
do municpio.
rea localizada no centro da Macrozona das Areias;

Tem por objetivo principal criar uma centralidade para

a Macrozona das Areias, articulando as diversas zonas e
reas do seu entorno;
rea localizada na localidade Toca do Jabuti na

Macrozona das Areias;
Tem por objetivo garantir a ampliao de vagas para

os sepultamentos no Municpio;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Regularizao Fundiria e
Urbanstica, com assistncia
tcnica e jurdica;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Consrcio Imobilirio
Urbano.
Operaes Urbanas
Consorciadas
Consrcio Imobilirio.
Trs pequenas reas localizadas junto BR-101,

carentes de regularizao;
Fundo de vale do Rio Jordo;

APM
(1)
SAVU - Sistema de reas Verdes Urbanas
(2)
APM - rea de Proteo dos Mananciais
Construir.
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Construir.
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Implantao de SAVU.
Instituio de APP.
126

Macrozona de Anhatomirim
Zonas/reas
Caractersticas
Zona de
Proteo e
Manejo
Ambiental de
Anhatomirim
(ZPMA-A)
Quatro zonas localizadas na Costeira da Armao, na

Praia do Antenor, na Caieira do Norte e, em rea anexa
localidade de Areias de Baixo;
Em todas se verifica que h urbanizao sem
qualificao;
Deficincia do sistema virio, de acessos e de
mobilidade urbana;
Padro denso de ocupao;
Ocupao residencial predominante;
reas com ocupao tradicional.
Formada pelo macio centro sul da Serra da Armao e
pelas ilhas;
rea de preservao permanente e uso limitado devido
a restries legais;
rea legalmente protegida que apresenta grandes
restries urbanizao;
reas de
Especial
Interesse de
Pesca e
Maricultura
(AEIPM)
Duas reas: uma localizada na Caieira do Norte

(AEIPM-Caieira do Norte) e a outra localizada entre as
praias de Antnio Correia e Henrique Costa (AEIPMArmao);
reas de Uso
Limitado
(AUL)
Trs reas: Praia do Z Andr; Praia dos Currais e

Caieira do Norte;
Zonas de
Urbanizao
Restrita da
APA
(ZUR-APA)
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Realizar o controle e a fiscalizao da ocupao;
Realizar programas de regularizao fundiria e
Termos de Ajuste de Conduta, com estruturao
urbanstica;
Implantar sistemas de esgotamento sanitrio;
Readequar parmetros urbansticos e ambientais para
com os objetivos da APA;
Nas zonas localizadas junto orla martima garantir
acesso pblico s praias.
Desenvolver atividades de educao ambiental;
Compatibilidade com as diretrizes do Plano de Manejo
da APA, a cargo do ICMBio;
Definir parmetros para as atividades possveis de
desenvolvimento;

Direito de Preferncia.
Instituio de Unidade de
Conservao;
para empreendimentos.
Operaes Urbanas
Consorciadas.
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano.
127

Macrozona de Anhatomirim
Zonas/reas
rea de
Especial
Interesse
Social 1 (AEIS1)
Caractersticas
Pequena rea situada Nordeste da Macrozona, junto

rodovia principal, carente de regularizao;
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
tcnica e jurdica;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Consrcio Imobilirio
Usucapio Esp. de Imvel
Urb.
128

Macrozona da Armao
Zonas/reas
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Caractersticas
Objetivos
Zona de
Ocupao
Restrita por
Fatores
Ambientais Armao
(ZORFA Armao)
Localizada em Armao da Piedade e Praia do Tingu,

apresenta alta fragilidade ambiental, APPs de influncia
marinha e stios arqueolgicos;
Baixa densidade de ocupao humana;
Proximidade com reas de maricultura e pesca;
Existncia de APA Anhatomirim e de Reserva Particular
de Patrimnio Natural (Recanto das Mars);
Alto potencial turstico em rea com fragilidade
ambiental;
Presena expressiva de vegetao extica;
Insuficientes controle e qualificao da ocupao;
Ausncia de saneamento bsico;
Dificuldade de acesso s praias da Figueira e do Tingu;
Restringir o adensamento da ocupao;

Preservar e divulgar os stios arqueolgicos existentes
e a serem descobertos na zona;
Preservao das reas de APP remanescentes;
Garantir a compatibilidade de usos com as condies
ambientais restritivas;
Implantao de sistema de saneamento bsico;
Condicionar a implantao de novos loteamentos e
empreendimentos imobilirios a estudos prvios da
capacidade-suporte da infraestrutura, implantao
prvia de infraestrutura, e realizao de estudos de
impacto de vizinhana (EIV) e audincias pblicas;

Conservao;
Construir.
Zona de Reestruturao
Urbana da
Armao
(ZRU-A)
Tradicional vila de pescadores na Fazenda da Armao,

que conserva a atividade pesqueira e de maricultura;
rea com restries ambientais expanso e ao
adensamento urbano;
rea densamente ocupada, mas com falta de
saneamento bsico;
Precariedade de acessos virios;
Falta de ordenamento urbano e de reas com
qualificao urbanstica (reas verdes);
Presena de ocupao com caractersticas de rea
especial de interesse social;
Elaborar Plano de Re-estruturao Urbanstica para

esta Zona, de forma a prever o planejamento integrado
das aes voltadas ao alcance dos objetivos de:
Readequao de usos;
Re-estruturao do sistema virio e mobilidade;
Requalificao ambiental e implantao de SAVU;
Qualificao dos espaos pblicos e equipamentos
comunitrios;
Implantao de saneamento bsico;
Priorizao das atividades econmicas tradicionais
ligadas ao mar;
Qualificao e fortalecimento das atividades
tursticas.

Instituio de SAVU;
Construir.
129

Macrozona da Armao
Zonas/reas
Caractersticas
Zona Especial
de Qualificao
Ambiental da
APA
(ZEQA-APA)
rea urbanizada dentro dos limites da APA do

Anhatomirim, situada na faixa litornea da Fazenda da
Armao/Camboa;
Incidncia de proibies ambientais ocupao, dentro
dos limites da APA;
Devido existncia de ocupao em APPs, h
necessidade de regularizao fundiria e de celebrao
de termos de ajuste de conduta, realizados de acordo
com as regras do Plano de Manejo da APA (Instituto
Chico Mendes);
Necessidade de qualificao ambiental e ordenamento
urbanstico;
Falta de saneamento bsico;
Dificuldade de acessos praia;
Presena de reas densamente ocupadas e de
atividades pesqueiras e de maricultura;
Ocupao mista de comrcio e residncias
(permanentes e de veraneio);
reas de
Relevante
Interesse
Ambiental e
Turstico
(ARIAT)
rea de
Especial
Interesse de
Comrcio e
Servios
(AEICS)
H duas dessas reas na Macrozona da Armao: uma

situada Leste da Rodovia SC-410, chamada de ARIATPalmas; outra situada Oeste da Rodovia SC-410,
chamada de ARIAT-Armao;
Situada ao Norte da Macrozona, junto Rodovia SC410;
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Que o Plano de Manejo da APA preveja regras para:

Implantao de saneamento bsico adequado;
Melhoria das condies urbansticas;
Preservao e recuperao ambiental e
cnica/paisagem;
Instalao de equipamentos e infraestrutura para
atividades relacionadas ao mar;
Cumprir as determinaes legais existentes no
Decreto 528/92:
Decreto 528/92, art. 4 pargrafo 1.: a
implantao de projetos de loteamento e/ou projetos
de urbanizao na APA do Anhatomirim, alm do
cumprimento das normas municipais e estaduais
cabveis, depender de licenciamento prvio do
rgo gestor da APA mediante a aprovao de
EIA/RIMA.
Decreto 528/92, art. 4, Inciso 7: fica proibida a
realizao de construes de qualquer natureza nos
terrenos de marinha e acrescidos (33 metros a partir
da preamar).

Construir;
Instituio de SAVU junto
orla martima.
Ver Quadro de Caractersticas

e Objetivos das reas;

130

Macrozona da Armao
Zonas/reas
Caractersticas
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
rea Especial
de Urbanizao
Controlada
(AEUC)
Sua localizao coincide com o Loteamento Caravelas;

rea de
Especial
Interesse
Histrico e
Cultural
(AEIHC)
Localizada na Armao da Piedade;

rea de
Especial
Interesse
Social 1
(AEIS-1)
rea localizada nos arredores da Rua Horcio Fiel,

ocupada por populao de baixa renda, apresenta
fragilidade social;
rea desprovida de infraestrutura e qualidade
urbanstica;
Promover a integrao espacial e a mobilidade

urbana, atravs da qualificao da infraestrutura e
implantando equipamentos voltados assistncia social;
Regularizar loteamentos com moradias subnormais;
Promover a gerao de emprego e renda;

Instituio de SAVU;
Urbano.
Tombamento;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano.
Instituio de AEIS;
tcnica e jurdica;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Consrcio Imobilirio;
Urbano.
131

Macrozona da Armao
Zonas/reas
rea de
Especial
Interesse de
Pesca e
MariculturaArmao
(AEIPMArmao)
(1)
SAVU
(2)
Caractersticas
Localizada Oeste da Enseada da Fazenda da

Armao;
APM
(1)
(2)
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos

Operaes Urbanas
Consorciadas.
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Implantao de SAVU.
Instituio de APP.
132

Macrozona de Palmas
Zonas/reas
Urbana de
Palmas
(ZRU-P)
Caractersticas
Localiza-se na Vila de Palmas;

Atividades econmicas: pesca, comrcio, servios e
turismo;
Populao tradicional (nativa), com aumento da
populao no perodo de veraneio;
Presena de reas com ocupao desordenada;
Disponibilidade de reas para ocupao;
Carncia de reas verdes pblicas;
Falta de saneamento bsico, de ordenamento e de
qualificao urbanstica.
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Elaborar Plano de reestruturao urbanstica para a

localidade, de forma a prever:
Re-estruturao do sistema virio e da mobilidade;
Requalificao ambiental e implantao de SAVU;
Implantao de saneamento bsico;
Qualificao dos espaos pblicos existentes.

Construir;
Outorga onerosa do direito de
construir ao longo da Rua
Rosendo J. Sagas;
Instituio de SAVU;
Urbano.
133

Macrozona de Palmas
Zonas/reas
Loteamento
Palmas do
Arvoredo
Caractersticas
Objetivos
Localizado entre os loteamentos Gaivotas, Imepal e

a Vila de Palmas, este Loteamento possui legislao
urbanstica prpria vigente. Esta legislao prpria foi
referendada por votao, pelos participantes das
Oficinas de Planejamento Estratgico do Plano Diretor
Participativo, ocorridas em 2008.
Permanecendo, portanto, a lei de uso e ocupao do
solo para o Loteamento Palmas do Arvoredo, em vigor
junto ao executivo municipal;
Quanto s caractersticas atuais, verifica-se que:
Trata-se de rea com planejamento e
ordenamento urbano, alm de infraestrutura urbana,
implantados;
Existem reas verdes com necessidade de
estruturao e/ou qualificao;
As condies de balneabilidade apresentam-se
preservadas na orla martima que banha o
Loteamento Palmas do Arvoredo;
Trata-se de rea em processo de ocupao, que
apresenta baixa diversidade de usos, com quase a
totalidade de uso do tipo residencial e, com raro uso
de comrcio vicinal;
Ocupao urbana varia de baixa mdia
densidade;
Manter a ambincia da orla costeira para preservar o

potencial turstico e ambiental do Loteamento Palmas do
Arvoredo;
Garantir a compatibilidade entre a ocupao urbana e a
infraestrutura instalada;
Manter a densidade de ocupao de baixa mdia;
Promover a qualificao e readequao do sistema de
abastecimento de gua de acordo com as demandas
verificadas, implementando um sistema de gesto mais
eficiente;
Elaborar um plano de saneamento bsico (esgoto,
drenagem das guas da chuva e coleta de lixo) para o
Loteamento, adaptado sazonalidade da demanda;
Escolher um local adequado para a construo da
Estao de Tratamento de Esgotos (ETE), atravs de
estudo tcnico especfico de engenharia sanitria, que
determine, tambm, o tamanho e a capacidade de
processamento da ETE, visando resolver conflito com a
comunidade, que no aceitou o local identificado pela
Prefeitura para a instalao da mesma;
Consolidar e qualificar o SAVU, levando-se em
considerao as determinaes impostas pelo Ministrio
Pblico, para algumas reas verdes existentes no
Loteamento;
Manter e qualificar os acessos da populao praia,
considerando a preservao da restinga, permitindo
somente acessos suspensos, que no prejudiquem a
vegetao, e garantindo a acessibilidade de pessoas com
deficincia ou mobilidade reduzida;
Aplicar a lei urbanstica prpria vigente, aumentando a
fiscalizao, pelo Poder Executivo Municipal, com relao
ao uso da praia na alta temporada;
Instalar um novo posto base para salva-vidas.
Instrumentos do EC
passveis de aplicao

Instituio de SAVU;
134

Macrozona de Palmas
Zonas/reas
Zonas
Tursticas de
Palmas - Tipos
1a3
(ZT-1;ZT-2;ZT3)
Zona Turstica
de Palmas Tipo 4
(ZT-4)
Zona Turstica
de Palmas Tipo 5
(ZT-5)
Caractersticas
Plancie costeira cercada de encostas da Serra da

Armao, rea litornea de Palmas;
Presena de ocupao com ordenamento e em
consolidao;
rea do Hotel guas de Palmas, situada direita do

Rio guas Negras e de uso limitado por restries
ambientais;
rea com potencial hdrico tendo alguns afluentes
importantes do Rio guas Negras;
Inexistncia de saneamento bsico pblico;
Acesso no pavimentado;
Existncia de potencial patrimnio histrico;
Existncia de empreendimentos tursticos.
Localizada nas proximidades do Palmas Parque
Hotel, entre as futuras APM e ARIATs, trata-se de rea
de contribuio da bacia do Rio guas Negras;
Apresenta importantes conjuntos de vegetao
arbrea e verifica-se a existncia de restries
ambientais para a ocupao antrpica;
Deficincia de infraestrutura urbana e baixssima
ocupao;
rea com vocao para a implantao de
empreendimentos tursticos de baixo impacto.
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Manter e qualificar os acessos praia;
Manter a densidade de ocupao de baixa a mdia;
Consolidar e qualificar o SAVU;
Promover a qualificao e readequao do sistema de
abastecimento de gua de acordo com as demandas
verificadas, implementando um sistema de gesto mais
eficiente;
Manter a ambincia da orla costeira - preservar o
potencial turstico e ambiental;
Condicionar a implantao de novos loteamentos e
empreendimentos imobilirios a estudos prvios da
capacidade-suporte da infraestrutura, implantao prvia
de infraestrutura, e realizao de estudos de impacto de
vizinhana (EIV) e audincias pblicas;
Elaborar o plano de saneamento bsico (esgoto e
coleta de lixo) adaptado sazonalidade das demandas;
Definir a partir dos estudos uma rea para a
implantao da Estao de Tratamento de Esgotos.
Promover baixa densidade de ocupao compatvel
com as condies ambientais existentes;
Promover a manuteno do uso atual por
empreendimentos tursticos com baixa densidade, desde
que respeitadas as restries ambientais existentes;
Promover a implantao de infraestrutura bsica
compatvel com os empreendimentos instalados ou
previstos.
Implantao de infraestrutura sem nus para o
Municpio;
Instalao de empreendimentos tursticos mediante
Estudos de Impacto Ambiental (EIA), Estudos de Impacto
de Vizinhana (EIV) e contrapartidas sociais,
preferencialmente, para as AEIS, mediante aprovao do
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
Privilegiar uma rea especial de transio (verde e/ou
institucional) entre as futuras ZEU-P e ZT-05, com o
objetivo de implementar a infraestrutura urbana local.
Outorga onerosa do direito de

construir na Zona Turstica de
Palmas Tipo 3 (ZT-3);
ZT-3 rea apta para receber
o potencial construtivo de outras
Construir;
Instituio de SAVU;
Outorga Onerosa por
Alterao de Uso do Solo;
Urbano.
Instituio de SAVU;
Construir;
Urbano.
Instituio de SAVU;
Construir;
Urbano.
135

Macrozona de Palmas
Zonas/reas
Zona de
Expanso
Urbana da
Vila de
Palmas
(ZEU-P)
reas de
Relevante
Interesse
Ambiental e
Turstico
(ARIAT)
rea de
Especial
Interesse de
Comrcio e
Servios
(AEICS)
reas de
Especial
Interesse
Institucional
(AEII)
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Caractersticas
Objetivos
Localizada nas proximidades da Vila de

Palmas, entre as futuras zonas ZRU-P e ZTP-05,
trata-se de rea contigua Vila de Palmas, o que
confere relativa proximidade de equipamentos
comunitrios e de lazer;
Verifica-se a existncia de vazios urbanos aptos
ocupao;
Existncia de traado preliminar do Sistema
Virio;
Degradao e ocupao das margens dos
afluentes do Rio guas Negras;
Proximidade com os principais pontos de
captao de gua para a regio de Palmas;
Falta de sistema de coleta e tratamento de
esgoto.
Planejamento da urbanizao e implantao de

infraestrutura bsica para garantir condies de
ocupao urbana para habitao, em especial,
adotar solues para o abastecimento de gua e
para o saneamento bsico;
Promover a integrao espacial e social da
populao tradicional;
Promover a gerao de emprego e renda,
permitindo a ocupao com usos mistos, por
atividades de baixa incomodidade;
Melhora continuada do acesso aos equipamentos
comunitrios e de lazer;
Instalao e melhoria do sistema virio que
integre esta zona Vila de Palmas.

ambiental (EIA) e estudo
prvio de impacto de
vizinhana (EIV) para
empreendimentos;
Instituio de SAVU;
Usucapio Especial de
Imvel Urbano.
H trs dessas reas na Macrozona de Palmas: uma

situada Leste da Rodovia SC-410, chamada de
ARIAT-Palmas; outra situada Oeste da Rodovia SC410, chamada de ARIAT-Armao; e a terceira situada
ao Norte da Macrozona, chamada de ARIAT-Ganchos;
Ver Quadro de Caractersticas

e Objetivos das reas;

Situada ao Sul da Macrozona, junto Rodovia SC-410,

oeste da mesma;
Tratam-se de quatro reas localizadas na Macrozona

de Palmas;
So de interesse do executivo municipal, para a

implantao de equipamentos pblicos;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Construir.
136

Macrozona de Palmas
Zonas/reas
reas de
Preservao
Permanente
(APP)
(1)
SAVU
(2)
Caractersticas
As duas principais APPs existentes na Macrozona
so a da Bacia do Rio guas Negras e a da orla
martima da Praia de Palmas;
Ver Quadro de Caractersticas e Objetivos das
reas;
H nove reas que compem o SAVU na Macrozona
de Palmas;
Ver Quadro de Caractersticas e Objetivos das
reas;
APM
(1)
(2)
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Instituio de APP.
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Implantao de SAVU.
Instituio de APP.
137

Macrozona dos Ganchos
Zonas/reas
Zona de
Qualificao
Urbana dos
Ganchos
(ZQU-Ganchos)
Caractersticas
Objetivos
Instrumentos do EC passveis
de aplicao
Antiga colnia de pescadores, localizada ao Norte do

municpio;
Proximidade com o centro administrativo municipal;
Ocupao mista predominante (residncias e comrcio);
rea litornea densamente ocupada, sem potencial
para expanso e adensamento;
Apresenta reas com restries expanso e ao
adensamento urbano;
Sistema virio irregular e sem padronizao,
inexistncia de reas verdes pblicas;
rea com concentrao de patrimnio histrico-cultural
apresenta forte atividade pesqueira e de fabrico de renda
de crivo.
Elaborar e implementar o Plano Especial de

Qualificao Urbanstica, de forma a prever:
qualificao do ambiente natural e construdo;
preservar o patrimnio histrico e cultural;
melhoria do sistema virio e das condies de
mobilidade sem alterao da ambincia local,
atravs da readequao dos sentidos de fluxos de
automveis; da qualificao dos passeios; da
implantao de acostamentos s margens da
Rodovia SC-410; e da melhoria da conexo da Rua
Hiplito de Azevedo com a SC-410, sentido
Ganchos (possivelmente atravs de uma rtula);
Preservar a ambincia tradicional e atrativos tursticos;
Promover o incremento da infraestrutura turstica;
Prever a implantao de um trapiche para os
pescadores e para os turistas;
Implantao de saneamento bsico e requalificao
ambiental dos cursos de gua.

ambiental (EIA) e estudo
prvio de impacto de
vizinhana (EIV) para
empreendimentos;
Construir;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano;
Instituio de SAVU.
138

Zonas/reas
Caractersticas
Urbana dos
Ganchos
(ZRU-Ganchos)
Localiza-se entre Ganchos do Meio e Ganchos de Fora;

Vilas de pescadores e populao tradicional em reas
densamente ocupadas;
Concentrao de equipamentos urbanos e comunitrios;
Atividades pesqueiras;
reas com restries expanso e adensamento
urbano;
Falta de saneamento bsico;
Falta de ordenamento e qualificao urbanstica;
Precariedade de acessos virios;
Presena de ocupao com caractersticas de reas de
especial interesse social (AEIS).
Zona de
Ocupao
Restrita por
Fatores
AmbientaisGanchos
(ZORFAGanchos)
Localizada ao longo da costa dos Ganchos, apresenta

condies geotcnicas complexas, incidncia de reas
com declividade acima de 30%, faixas de domnio do
sistema hdrico; e, reas com adjacncia e sobreposio
de reas de Proteo Permanentes;
Apresenta-se sem potencial ou com baixo potencial para
urbanizao.
Objetivos
Elaborar planos de re-estruturao urbanstica para as
localidades abrangidas por esta Zona, de forma a prever:
Re-estruturao do sistema virio e mobilidade;
Requalificao ambiental e implantao de
SAVU, verificando a possibilidade de criao de um
horto florestal e vinculando aes de educao
ambiental;
Implantao de saneamento bsico, que busque
uma soluo para o lixo lanado no Canal da Olaria;
Readequao de usos;
Qualificao de acessos s praias;
Priorizao das atividades econmicas
tradicionais voltadas ao mar;
Qualificao e fortalecimento das atividades
tursticas;
Qualificao dos espaos pblicos e
estruturao dos equipamentos comunitrios, tais
como: a criao de uma estao de reciclagem de
resduos slidos a ser localizada junto ao Parque
Municipal das Areias, vinculada a estudo especfico;
a ampliao do trapiche de Ganchos do Meio; e, a
implementao do trapiche de Ganchos de Fora;
Incentivar as caractersticas luso-brasileiras nas
edificaes e na ambincia urbana;
Prever a realizao integrada das aes.
Restringir o adensamento da ocupao;
Permitir a implantao de condomnios residenciais
horizontais em encostas, desde que no impeam as
rotas de circulao e que estejam sujeitos exigncia de
laudos geotcnicos e de licenciamento ambiental;
A realizao de loteamentos est sujeita exigncia
de laudos geotcnicos e de licenciamento ambiental.
de aplicao

Instituio de SAVU;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano;
Construir.

Instituio de SAVU;
Construir.
139

Zonas/reas
Caractersticas
Objetivos
rea de
Relevante
Interesse
Situada Nordeste da Macrozona, na rea da Ponta
Ambiental e
dos Ganchos, chamada de ARIAT-Ganchos;
Turstico Ver Quadro de Caractersticas e Objetivos das reas;
Ganchos
(ARIATGanchos)
(1)
APM
(1)
de aplicao
Conservao;
Instituio de APP.
reas de Especial Interesse

rea
reas de
Especial
Interesse de
Pesca e
Maricultura
(AEIPM)
Caractersticas
Duas reas: uma localizada na Armao (AEIPMArmao) e a outra na Caieira do Norte (AEIPM-Caieira
do Norte), onde j existem cultivos de mariscos;
Ambas apresentam potencial para o desenvolvimento
das atividades de pesca e de maricultura, e so de
especial interesse econmico para o municpio;
A AEIPM-Armao abrange as praias de Antnio
Correia e do Z Andr, na Macrozona de Anhatomirim, e
a Praia da Fazenda da Armao, na Macrozona da
Armao;
Na AEIPM-Armao h o cemitrio da comunidade de
Armao da Piedade;
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Observar as diretrizes do Plano de Manejo da APA do

Anhatomirim;
Evitar o conflito de uso e ocupao do solo e do mar;
Implantar equipamentos para aprimorar o
desempenho das atividades pesqueiras e de maricultura;
Preservar a ocupao e incentivar a atividade
pesqueira tradicional, observando as diretrizes e
restries da APA do Anhatomirim.

de impacto de vizinhana para
empreendimentos;
Operaes Urbanas
Consorciadas.
140

rea
rea de
Relevante
Interesse
Ambiental e
Turstico Ganchos
(ARIATGanchos)
Caractersticas
Situada ao Norte do municpio, a rea abrange a Ponta

dos Ganchos e as praias de Fora e de Baleate, vizinha
Praia de Palmas;
Apresenta reas com alta concentrao de elementos
de valor paisagstico, cnico e ambiental definidos na
legislao federal como reas de Preservao
Permanente;
reas que concentram maior potencial para turismo
ecolgico e prticas de esportes;
Apresenta as mais preservadas condies de
balneabilidade da orla e reas com vegetao mais
preservada.
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Preservar o potencial ecolgico e turstico da rea,
como reserva para o desenvolvimento e o fortalecimento
das estratgias de Qualificao e Preservao do
Patrimnio Natural e Construdo e de Fomento ao
Desenvolvimento Econmico;
Manter a qualidade ambiental, prevenindo a
degradao e os impactos negativos, atravs da previso
de adequao de usos;
Restringir a ocupao:
No permitir parcelamento do solo;
Permitir somente os empreendimentos tursticos
e de infraestrutura de baixo impacto, a exemplo de
pequenas pousadas, condicionados ao
licenciamento ambiental e audincias pblicas;
Prever uma unidade de conservao de uso
sustentvel, inicialmente em toda a rea e,
especialmente na Praia de Fora, definindo,
posteriormente, com a participao popular, qual o
tipo de Unidade de Conservao de Uso
Sustentvel a ser implantada;
Assegurar o acesso s praias e a mobilidade dentro
da rea.

Conservao;
141

rea
rea de
Relevante
Interesse
Ambiental e
Turstico Palmas
(ARIATPalmas)
Caractersticas
Objetivos
Localizada Leste da estrada geral, ao Norte do

Balnerio Caravelas e ao Sul da Praia de Palmas;
Abrange praias com as mais preservadas condies de
balneabilidade, dentre as quais, destacam-se as praias do
Cip, dos Ilhus, do Sicial e Grande;
Apresenta alta concentrao de elementos de valor
paisagstico, cnico e ambiental; maior potencial para
turismo e prtica de esportes;
Orla com melhor qualidade ambiental, a rea mantm as
condies naturais mais preservadas;
rea com baixa densidade de ocupao humana,
apresenta significativa variedade de cobertura vegetal e
pequenos cursos dgua preservados.

como reserva para o desenvolvimento e o fortalecimento
das estratgias de Qualificao e Preservao do
Patrimnio Natural e Construdo e de Fomento ao
Desenvolvimento Econmico;
Manter a qualidade ambiental atravs da implantao
prvia de Sistema de Infraestrutura Urbana
(abastecimento de gua, esgoto, drenagem, coleta de lixo
etc.) como pr-requisito para a instalao de
empreendimentos;
A implantao/instalao de empreendimentos ser
submetida avaliao dos rgos de licenciamento
ambiental, competentes;
Prevenir a degradao e os impactos ambientais
negativos; prevendo a adequao dos usos e atividades
dentro da rea;
Assegurar o acesso s praias e a mobilidade aos bens
de uso pblico;
Restringir a ocupao, permitindo somente os
empreendimentos tursticos e infraestrutura, mediante
aprovao em audincias pblicas;
No permitir parcelamento do solo.
Instrumentos do EC
passveis de aplicao

142

rea
rea de
Relevante
Interesse
Ambiental e
Turstico Armao
(ARIATArmao)
Caractersticas
rea de topografia acidentada, localizada Oeste da

estrada geral, separada da ARIAT-Palmas pela futura
AEICS, limita-se ao Norte e ao Sul com as futuras zonas
ZTP-05 e a ZRU-A, respectivamente;
rea de valor paisagstico e beleza cnica;
rea com cobertura vegetal descaracterizada pela
silvicultura atual (reflorestamento comercial) e com
recursos hdricos de pequenas propores, mas
preservados;
Sem ocupao humana.
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
como reserva para o desenvolvimento e o das estratgias
de Qualificao e Preservao do Patrimnio Natural e
Construdo e de Fomento ao Desenvolvimento
Econmico;
Prevenir a degradao e os impactos ambientais
negativos; prever a adequao dos usos e atividades
dentro da rea; preservar e proteger os recursos hdricos;
Manter a qualidade ambiental atravs da implantao
prvia de Sistema de Infraestrutura Urbana
(abastecimento de gua, esgoto, drenagem, coleta de lixo
etc.) como pr-requisito para a instalao de
empreendimentos;
A implantao/instalao de empreendimentos ser
submetida avaliao dos rgos de licenciamento
ambiental, competentes;
Restringir a ocupao, permitindo somente os
empreendimentos tursticos e infraestrutura, mediante
aprovao em audincias pblicas;
Permitir o desenvolvimento de empreendimentos
tursticos e a ocupao residencial, com baixa densidade;
No permitir o parcelamento do solo;
Recuperar a vegetao nativa nas reas a serem
preservadas e erradicar a silvicultura (reflorestamento
comercial).

143

rea
Caractersticas
rea Especial
de Urbanizao
Controlada
(AEUC)
Corresponde ao Loteamento Caravelas, localizado entre

a Praia da Camboa e a Praia Grande;
rea plana e ambientalmente frgil;
Urbanizada com uso residencial predominante (casas de
veraneio);
Infraestrutura incompleta, sistema virio parcialmente
pavimentado, ausncia de sistema de saneamento
bsico, ausncia de reas de uso pblico.
rea Especial
de Interesse
Histrico e
Cultural
(AEIHC)
Tradicional colnia de pescadores, localizada na

Enseada da Armao da Piedade, apresenta
concentrao de patrimnio histrico-cultural: capela,
cemitrio, carioca etc.;
Ocupao mista predominante (residncias e comrcio);
Sistema virio irregular e sem padronizao, com total
ausncia de equipamentos urbanos e de Sistema de
Saneamento Bsico;
rea com restries ambientais expanso e ao
adensamento urbano, cuja orla martima est situada nos
limites da APA do Anhatomirim.
reas de
Especial
Interesse
Social - 1
(AEIS-1)
reas existentes carentes de regularizao fundiria e

apresentando fragilidade social;
reas sem qualificao urbanstica e desprovidas de
infraestrutura.
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Evitar o adensamento urbano e a expanso sobre as
reas de APP;
Preservar as restingas remanescentes;
Implantao de infraestrutura para minimizar os
impactos degradantes da ocupao, em especial, um
adequado sistema de saneamento bsico;
Definir reas para integrar o sistema de reas verdes
urbanas (SAVU) do municpio;
Evitar a reteno especulativa de lotes;
Prever a utilizao de instrumentos urbansticos
adequados aos objetivos da rea.
Preservar a ambincia tradicional e os atrativos
tursticos;
Preservar o patrimnio histrico e cultural, atravs de
tombamento e de incentivos para a devida preservao;
Promover a qualificao dos ambientes natural e
construdo, considerando, inclusive, a implantao de
uma rea verde de lazer;
Implantar sistema de saneamento bsico;
Melhorar o acesso virio e a circulao na rea
interna;
Promover o incremento da infraestrutura turstica.
Promover a regularizao fundiria;
Regularizar loteamentos de moradias subnormais;
Promover a integrao espacial e a mobilidade
urbana;
Promover a gerao de emprego e renda;
Promover a integrao e assistncia social;
Qualificar a infraestrutura;
Implantar equipamentos voltados assistncia social.

Instituio de SAVU;
Urbano.
Tombamento;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano.
tcnica e jurdica;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano.
144

rea
reas de
Especial
Interesse
Social - 2
(AEIS-2)
rea de
Preservao de
Mananciais
(APM)
rea de
Especial
Interesse de
Comrcio e
Servios
(AEICS)
Caractersticas
Objetivos
reas bem localizadas, livres de restries ambientais,

muitas delas desocupadas;
Vazios urbanos aptos ocupao;
Proximidade de equipamentos comunitrios e de
lazer;
Facilidade de acesso;
reas destinadas ao suprimento da demanda
habitacional para a populao de baixa renda.
rea de altitudes e declividades da encosta da Serra da
Armao apresenta limitaes legais ao parcelamento do
solo (proibio de parcelamento acima de 30% de
declividade);
rea sem ocupao expressiva abrange cinco das seis
Macrozonas do Municpio;
Apresenta dificuldade de acesso, e restries
ambientais devido alta concentrao de APPs, por
conter o divisor de guas e as nascentes de gua para o
abastecimento pblico municipal (potencial em recursos
hdricos);
Cobertura vegetal preservada que assegura a
manuteno dos recursos hdricos;
Existncia de trilhas e caminhos histricos.
Faixa de terra com 200 metros de largura localizada
Oeste da Estrada Geral para a Armao (SC-410), entre
as macrozonas de Palmas e da Armao;
rea de valor paisagstico e beleza cnica, com partes
descaracterizadas;
rea descaracterizada pela silvicultura atual;
rea com recursos hdricos preservados de pequenas
propores;
rea de topografia acidentada.
Reservar terras para a implantao de habitao de

interesse social;
Promover a integrao espacial e social da populao
de baixa renda;
Promover a insero da populao de menor poder
aquisitivo no permetro urbano;
Ocupar as reas de forma vinculada aos programas
sociais desenvolvidos pela Prefeitura.
Preservar o patrimnio natural;
Tolerar usos compatveis com a preservao
ambiental, observando a legislao aplicvel aos recursos
hdricos;
Preservar a biodiversidade e os recursos minerais;
Preservar os recursos hdricos: nascentes, crregos e
pontos de captao;
Coibir usos incompatveis com o carter
preservacionista dos objetivos da APM;
Proibidos os parcelamentos do solo, bem como, os
usos e atividades potencialmente poluidores;
Explorar de maneira sustentvel as trilhas e os
caminhos histricos;
Definir e sinalizar trilhas e caminhos histricos.
Incentivo ao comrcio e servios;
Permitir o parcelamento do solo, de acordo com as
condies naturais do terreno;
Promover a recuperao paisagstica, ambiental e
urbana;
Promover estudos tcnicos especficos para identificar
uma nova rea, fora desta AEICS, para a localizao do
novo cemitrio municipal, como alternativa rea
aprovada pela FATMA.
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Operaes Urbanas
Consorciadas
Urbano.
Instituio de APP.

145

rea
Caractersticas
reas de Uso
Limitado (AUL)
Ocorrem em duas macrozonas: uma rea a AULJordo localiza-se ao longo de parte da Rodovia SC410, na Macrozona do Jordo; outras trs reas AULPraia do Z Andr, AUL-Praia dos Currais e AUL-Caieira
do Norte localizam-se na Macrozona do Anhatomirim,
delimitadas pela linha da costa e a estrada geral;
A AUL-Jordo abrange o Loteamento Dona Lucinda e
apresenta as seguintes caractersticas que limitam a
ocupao urbana:
reas com declividades acima de 30%;
Existncia das faixas de domnio da Rodovia SC410;
Condies geotcnicas complexas.
As AUL existentes na Macrozona do Anhatomirim
apresentam as seguintes caractersticas:
reas com ocupao rarefeita, situadas ao longo
do litoral e dentro dos limites da APA;
Cobertura vegetal expressiva;
Costes e pequenas praias ao longo da APA;
Ausncia de sistema de esgotamento sanitrio;
Sistema virio vicinal pouco expressivo, reas
com dificuldades de acesso;
Uso por habitao unifamiliar
predominantemente.
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
Na AUL-Jordo deve-se restringir o parcelamento e
limitar o adensamento da ocupao, permitindo somente
o desmembramento e garantindo a compatibilidade dos
usos com as condies ambientais restritivas;
Nas trs AUL existentes na Macrozona do

Anhatomirim objetivam-se:
Ordenar a ocupao;
Fiscalizar as ocupaes junto orla, impedindo
bloqueio de acesso praia, definindo distncia
mnima entre os acessos praia, e impedindo
construes e muros muito prximos orla;
Manter preferencialmente o uso residencial
unifamiliar;
Proibir loteamento, permitindo somente
desmembramento;
Adequar os outros usos s normas especficas e
aos objetivos da APA do Anhatomirim.
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano.
146

rea
Caractersticas
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Objetivos
reas de
Especial
Interesse
Institucional
(AEII)
Glebas, em geral, desocupadas, localizadas em reas

estratgicas do territrio municipal para a implantao de
equipamentos que atendam s necessidades da
populao: na Zona Rural (AEII-Cemitrio); na Zona de
Expanso Urbana Imediata (AEII-Areias), prxima s
AEIS e situada no cruzamento de eixos virios arteriais;
na Zona de Re-estruturao Urbana dos Ganchos (AEIIGanchos e AEII-Calheiros); e, na Macrozona de Palmas.
No caso da AEII-Areias:
Criar uma nova centralidade urbana para o
Municpio;
Receber os edifcios e demais equipamentos
urbanos, comunitrios e administrativos;
Desafogar as centralidades existentes nos
Ganchos;
Garantir a reserva de reas institucionais junto
ao sistema virio projetado;
No caso das AEIIs em Palmas:
Instalar equipamentos pblicos e comunitrios.
No caso da AEII-Calheiros e AEII_Ganchos: instalar
equipamentos pblicos.
No caso da AEII-Cemitrio: ampliao de locais para
os sepultamentos, no municpio.
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Construir.
147

rea
Sistema de
reas Verdes
Urbanas
(SAVU)
Caractersticas
Objetivos
Instrumentos do EC
passveis de aplicao
Atualmente, as reas verdes pblicas apresentam uma

distribuio muito restrita, evidenciando uma carncia de
espaos pblicos qualificados;
Ausncia de sistema de reas verdes urbanas e de
arborizao viria;
Entende-se como reas verdes urbanas:
reas Verdes Pblicas (incluindo as praas,
largos, playgrounds, parques e reas destinadas
para os eventos comunitrios, com cobertura
vegetal);
reas Verdes do Sistema Virio (destinadas
ornamentao ou preservao da rede viria,
arborizao das ruas e vias pblicas);
reas Verdes Privadas (reservadas a uso
particular em espaos privados);
reas Verdes Institucionais e de Uso Esportivo
(reservadas a instituies pblicas e privadas e as
que acompanham as quadras e os campos de
jogos e as infraestruturas de esportes etc.);
Integram o SAVU proposto, alm do acima citado, as
reas verdes pblicas ou privadas indicadas nas
localidades de Areias de Cima, Fazenda da Armao e
Praia de Palmas, onde h potencial para a implantao
do referido Sistema
Em Areias h importantes vazios urbanos com
vegetao secundria ou residual, que apresentam
potencial para a implantao de reas verdes pblicas.
Proteger reas com caractersticas ambientais

relevantes;
Manter o equilbrio ecolgico e coibir a ocupao de
reas de proteo permanente;
Oferecer espaos pblicos adequados e qualificados
ao lazer da populao;
Compensar a ausncia e escassez de reas verdes e
de lazer verificadas na regio dos Ganchos;
Criar um SAVU municipal que minimize o dficit atual
de reas verdes pblicas e de lazer que de apenas 1,4
2
m /habitante, enquanto que o recomendado pela
2
legislao de 8 m /habitante.
Implantao de SAVU;
Operaes Urbanas
Consorciadas;
Urbano.
reas de
Preservao
Permanente
(APP)
reas de fundo de vales, mangues e costes definidas

como de preservao permanente pelas legislaes
federal e estadual;
Garantir a conformidade da conduta ambiental;

Preservar os recursos naturais:
Proteger o solo; preservar a estabilidade
geolgica;
Preservar os recursos hdricos;
Preservar a biodiversidade;
Preservar a paisagem;
Evitar e prevenir a poluio;
Assegurar o bem-estar das populaes humanas.
Instituio de APP.
148

ANEXO-3: Tabela de parmetros urbansticos para o uso e ocupao do solo
Governador Celso Ramos Proposta do Plano Diretor Participativo Tabela de Parmetros Urbansticos para o Uso e Ocupao do Solo
(1)
Zona/rea
(Ordem Alfabtica)
Zona Especial de
Qualificao Ambiental
da APA - Armao
Zonas de Expanso
Urbana Imediata 1 Areais, Jordo
Zona de Expanso
Urbana Imediata 2 Areias
Zona de Expanso
Urbana do Jordo
Zona de Expanso
Urbana da Vila de
Palmas
Zona de Ocupao
Restrita por Fatores
Ambientais - Armao
Uso
Nmero
mximo de
pavimentos
Coeficiente de aproveitamento
Mximo
Taxa de
Ocupao
Mxima
Taxa de
Permeabilidade
Mnima
Afastamento Mnimo
(m)
Lateral
Frontal
/Fundos
Tamanho
mnimo do
lote (m)
Testada
mnima
(m)
360
12,00
Mnimo
Bsico
0,10
1,00
1,00
50%
30%
5,00
04
0,10
1,00
1,50
50%
20%
6,00
1,50
(3)
360,00
12,00
04
0,10
1,00
1,50
40%
20%
6,00
1,50
(3)
360,00
12,00
0,01
0,85
1,00
40%
30%
6,00
1.000,00
20,00
0,10
1,00
1,00
50%
30%
5,00
360,00
12,00
0,01
0,30
0,45
15%
30%
5,00
1.500,00
30,00
Residencial
(2)
No residencial
02 + pilotis
(3)
+ tico
1,50
Misto
Residencial
No residencial
Misto
Residencial
No residencial
Misto
Residencial Unifamiliar
02
Residencial Multifamiliar
03
Hotel
04
No residencial
02
Misto
02
1,50
Residencial
No residencial
03
1,50
(3)
Misto
Residencial
No residencial
(2)
02 + pilotis
1,50
Misto

149

(1)
Zona/rea
(Ordem Alfabtica)
Uso
Nmero
mximo de
pavimentos
Mnimo
Bsico
0,01
0,30
Mximo
Taxa de
Ocupao
Mxima
Taxa de
Permeabilidade
Mnima
0,30
30%
15%
Afastamento Mnimo
(m)
Lateral
Frontal
/Fundos
Tamanho
mnimo do
lote (m)
Testada
mnima
(m)
1.500,00
30,00
Residencial
Zona de Ocupao
Restrita por Fatores
Ambientais - Ganchos
No residencial
02
5,00
1,50
Misto
Zona de Qualificao
Urbana - Ganchos
(Trecho da orla at a
Rua Deodora
Custdio/Hiplito
Azevedo/Lauro Alves)
Zona de Qualificao
Urbana - Ganchos
(EXCETO da orla at a R.
Deodora
Custdio/Hiplito
Azevedo/Lauro Alves)
Residencial
No residencial
3,00
(2)
02 + pilotis
0,10
1,00
1,50
60%
10%
1,50
(3)
200,00
10,00
1,50
(3)
200,00
10,00
1,50
(3)
360,00
12,00
1,50
(3)
200,00
10,00
1,50
(3)
200,00
10,00
5,00
Misto
Residencial
No residencial
3,00
(2)
03 + pilotis
0,10
1,00
1,50
60%
10%
5,00
Misto
Residencial
Zona de Re-estruturao
Urbana - Armao
No residencial
02
0,10
1,00
1,00
50%
30%
4,00
Misto
Urbana - Ganchos
(Trecho da orla at a Av.
Ganchos)
Urbana - Ganchos
(EXCETO da orla at a
Av. Ganchos)
Residencial
No residencial
3,00
(2)
02 + pilotis
0,10
1,00
1,00
60%
20%
5,00
Misto
Residencial
No residencial
3,00
(2)
03 + pilotis
0,10
1,00
1,50
60%
20%
5,00
Misto

150

(1)
Zona/rea
(Ordem Alfabtica)
Urbana - Vila de Palmas
(EXCETO ao longo da R.
Rosendo Joaquim
Sagas e Manoel Jos
Pereira)
Urbana - Vila de Palmas
(Ao longo da R.
Rosendo J. Sagas e
Manoel Jos Pereira)
Zonas de Urbanizao
Restrita da APA
Anhatomirim (nos
terrenos junto orla
martima)
Uso
Nmero
mximo de
pavimentos
Mximo
Taxa de
Ocupao
Mxima
Taxa de
Permeabilidade
Mnima
Afastamento Mnimo
(m)
Lateral
Frontal
/Fundos
Tamanho
mnimo do
lote (m)
Testada
mnima
(m)
Mnimo
Bsico
0,10
1,00
1,00
50%
20%
5,00
1,50
(3)
360,00
10,00
0,10
1,00
2,00
50%
20%
5,00
1,50
(3)
360,00
12,00
02
0,01
1,00
1,00
50%
30%
5,00
1,50
360,00
12,00
03
0,01
1,50
1,50
50%
30%
5,00
1,50
360,00
12,00
25 metros
(altura mx)
0.10
0,60
1,00
60%
25%
10,00
1,50
1.200,00
24,00
4,00
1,50
360,00
12,00
Residencial
No residencial
02
Misto
Residencial
No residencial
(2)
03 + pilotis
Misto
Residencial
No residencial
Misto
Zonas de Urbanizao
Restrita da APA
Anhatomirim (EXCETO
nos terrenos junto orla
martima)
No residencial
Zona Industrial - Areias
No residencial
Residencial
Misto
Zona Rural
No permitido parcelamento abaixo do mdulo mnimo rural (INCRA).

Residencial
Zona Turstica de
Palmas - Tipo 1
(6)
No residencial
02 + pilotis
(7)
+ tico
0,10
1,00
1,00
50%
25%
Misto

151

(1)
Zona/rea
(Ordem Alfabtica)
Uso
Nmero
mximo de
pavimentos
Mximo
Taxa de
Ocupao
Mxima
Taxa de
Permeabilidade
Mnima
Afastamento Mnimo
(m)
Lateral
Frontal
/Fundos
Tamanho
mnimo do
lote (m)
Testada
mnima
(m)
360,00
12,00
360,00
12,00
Mnimo
Bsico
0,10
1,00
1,00
50%
30%
4,00
0,10
1,50
2,00
50%
30%
4,00
02
0,05
0,50
0,50
25%
40%
5,00
1,50
1.000,00
20,00
02
0,01
0,30
0,30
25%
40%
5,00
1,50
720,00
18,00
02
0,10
1,00
1,00
50%
30%
6,00
720,00
18,00
02
0,10
1,00
1,00
60%
25%
2,00
200,00
10,00
Residencial
Zona Turstica de
Palmas - Tipo 2
(6)
No residencial
02 + pilotis
(7)
+ tico
1,50
Misto
Residencial
Zona Turstica de
Palmas - Tipo 3
(6)
No residencial
03 + pilotis
(7)
+ tico
1,50
(3)
Misto
Residencial
Zona Turstica de
Palmas - Tipo 4
No residencial
Misto
Residencial
Zona Turstica de
Palmas - Tipo 5
No residencial
Misto
Residencial
rea de Especial
Interesse de Comrcio e
Servios
No residencial
1,50
(3)
Misto
rea de Especial
Interesse Histrico e
Cultural da Armao da
Piedade
Residencial
No residencial
1,50
Misto

152

(1)
Zona/rea
(Ordem Alfabtica)
rea de Especial
Interesse Institucional
(Areias)
rea de Especial
Interesse Institucional
(Palmas, Ganchos,
Calheiros e Cemitrio)
rea de Especial
Interesse de Pesca e
Maricultura (Armao e
Fazenda da Armao)
Nmero
mximo de
pavimentos
Uso
Mnimo
Bsico
Mximo
Taxa de
Ocupao
Mxima
Taxa de
Permeabilidade
Mnima
Afastamento Mnimo
(m)
Lateral
Frontal
/Fundos
Tamanho
mnimo do
lote (m)
Testada
mnima
(m)
No residencial
(4) (8)
02
0,10
1,00
1,00
60%
25%
5,00
1,50
(3)
720,00
20,00
No residencial
(4) (8)
02
0,01
1,00
1,00
60%
25%
5,00
1,50
(3)
02
0,01
1,00
1,00
15%
50%
5,00
1,50
(3)
1.500,00
30,00
02
0,10
1,00
1,00
50%
30%
4,00
1,50
(3)
180,00
10,00
02
0,10
1,00
1,00
60%
30%
4,00
1,50
(3)
180,00
10,00
04
0,10
2,00
2,00
50%
30%
4,00
1,50
(3)
180,00
10,00
02
0,10
1,00
1,00
50%
30%
5,00
360,00
12,00
Residencial
No residencial
Misto
Residencial
rea de Especial
Interesse Social 1
(Anhatomirim, Areias)
No residencial
Misto
Residencial
rea de Especial
Interesse Social 1
(Armao)
No residencial
Misto
rea de Especial
Interesse Social 2
(Areias)
Residencial
No residencial
Misto
rea Especial de
Urbanizao Controlada
da Armao
Residencial
No residencial
1,50
Misto

153

(1)
Zona/rea
(Ordem Alfabtica)
Uso
Nmero
mximo de
pavimentos
Mnimo
Bsico
Mximo
Taxa de
Ocupao
Mxima
Taxa de
Permeabilidade
Mnima
Afastamento Mnimo
(m)
Lateral
Frontal
/Fundos
Tamanho
mnimo do
lote (m)
Testada
mnima
(m)
reas de Preservao
Permanente
Conforme estabelecido nos itens e mapas do Plano Diretor Participativo de Governador Celso Ramos.
rea de Proteo dos

Mananciais
No permitido parcelar. Ser permitida por propriedade apenas uma edificao de no mximo 500 m (quinhentos metros quadrados) de rea e 02 (dois)
pavimentos, de uso compatvel com os objetivos da APM (estabelecidos no presente Plano Diretor), ou para uso residencial.
rea de Relevante
Interesse Ambiental e
Turstico da Armao
Residencial
No residencial
02
0,01
0,30
0,30
30%
60%
6,00
1,50
No
permitido
parcelar
30,00
02
0,01
0,30
0,30
25%
70%
6,00
1,50
No
permitido
parcelar
30,00
02
0,01
0,30
0,30
25%
70%
6,00
1,50
No
permitido
parcelar
30,00
Misto
Residencial
rea de Relevante
Turstico de Ganchos
No residencial
Misto
Residencial
rea de Relevante
Turstico de Palmas
No residencial
Misto
Loteamento Palmas do
Arvoredo
Consultar tabela especfica de parmetros urbansticos do Loteamento Palmas do Arvoredo

Residencial
rea de Uso Limitado

(Praia dos Currais e
Praia do Z Andr)
No residencial
02
0,01
1,00
1,00
15%
50%
5,00
1,50
1.500,00
30,00
03
0,01
1,00
1,00
15%
50%
5,00
1,50
1.500,00
30,00
Misto
Residencial
rea de Uso Limitado
(Caieira do Norte)
No residencial
Misto

154

(1)
Zona/rea
(Ordem Alfabtica)
Uso
Nmero
mximo de
pavimentos
Mnimo
Bsico
0,01
0,30
Mximo
Taxa de
Ocupao
Mxima
Taxa de
Permeabilidade
Mnima
0,30
15%
50%
Afastamento Mnimo
(m)
Lateral
Frontal
/Fundos
Tamanho
mnimo do
lote (m)
Testada
mnima
(m)
1.500,00
30,00
Residencial
rea de Uso Limitado
(Jordo)
No residencial
02
5,00
1,50
Misto
Sistema de reas
Verdes Urbanas
Conforme estabelecido nos itens e mapas do Plano Diretor Participativo de Governador Celso Ramos.
Incluindo o trreo.
Desde que a rea fechada no trreo seja menor ou igual a 20% e o restante deste pavimento seja usado para estacionamento.
3
Desde que a rea fechada do tico no exceda a 30% da rea do pavimento tipo.
4
No pavimento trreo ser permitido encostar as paredes em uma das divisas laterais e nos fundos, desde que no existam aberturas nestas paredes.
5
Usos: Institucional, comrcio e servios.
6
Salvo em uso residencial unifamiliar, ser permitido o trreo em pilotis, com fechamento de no mximo 1/3 da rea do trreo, para uso exclusivamente
comum, sem prejuzo do nmero mnimo de vagas de garagem.
7
tico para equipamento de uso exclusivamente comum, com no mximo 1/3 da rea til do pavimento tipo.
8
Nas edificaes de uso institucional e de servios, localizadas nas AEIIs, o nmero mximo de pavimentos 6 (seis), o coeficiente de aproveitamento
bsico e mximo, e o afastamento mnimo frontal 6,00m (seis metros).

155

ANEXO-4: Lei 445/97 - Loteamento Palmas do Arvoredo

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

166

167

168

169

ANEXO-5: Quadro de nveis de incomodidade e Estudo de Impacto de Vizinhana
NVEIS DE INCOMODIDADE e ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
INCMODOS NVEL 1
Residencial
habitao
Comrcio Varejista
antiguidades
aougues e peixarias (carnes e derivados)
armarinho/bijuterias armazm
artigos de decorao
artigos desportivos
artigos do vesturio
artigos fotogrficos
artigos religiosos
bar/caf/lanchonete
bazar
brinquedos
confeitaria/bomboniere
farmcia/drogaria/perfumaria com ou sem manipulao
floricultura
funerria
hortomercado
joalheria
livraria
loja de flores e folhagens
tica
padaria sem utilizao de forno a lenha
papelaria
posto de revenda de gs (at 20 unidades/botijes de 13kg de GLP)
presentes/artesanatos/souvenirs
quitanda
restaurante e pizzaria sem forno a lenha
tabacaria/revistas
Servios
academias de ginstica e/ou dana (escola de cultura fsica)
agncia de Correios e Telgrafos
agncia de viagens e turismo
agncia telefnica
barbearia, salo de beleza e massagista
biblioteca
casas lotricas
centro cultural
confeco sob medida de artigos do vesturio
conselho comunitrio e associao de moradores
consultrio veterinrio sem internao e alojamento
consultrios mdicos
creche, escola maternal, centro de cuidados e estabelecimento de ensino prescolar
dourao e encadernao
entidade de classe e sindical
escritrios profissionais
estabelecimentos pblico de ensino formal (fundamental e mdio)
estdio de pintura, desenho e escultura
galeria de arte
imobilirias
EIV
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio

170

jogos eletrnicos
museu
posto de sade
EIV Obrigatrio
posto mdicos de atendimento de urgncia
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
posto policial
reparao de artigos de borracha (pneus, cmara de ar e outros artigos)
reparao de artigos diversos, jias e relgios, instrumentos musicais,
cientficos, aparelhos de preciso, brinquedos e demais artigos no
especificados
reparao de calados e demais artigos de couro
reparao de instalaes eltricas, hidrulicas e de gs
reparao de mquinas e aparelhos eltricos ou no
servio de ajardinamento
servios de reparao e conservao
videolocadoras
INCMODOS NVEL 2
EIV
Comrcio Varejista
artigos de plstico e borracha
calados/artefatos de couro
EIV Obrigatrio
centro comercial
eletrodomsticos
EIV Obrigatrio
equipamentos de segurana
equipamentos de som
equipamentos veterinrios
ferragem
instrumentos mdico hospitalares/material odontolgico, aparelhos ortopdicos e
equipamentos cientficos e de laboratrios
loja de departamentos
mquinas, aparelhos, equipamentos diversos
materiais de construo
material eltrico
mveis
EIV Obrigatrio
posto de abastecimento
restaurante e pizzaria com forno a lenha
EIV Obrigatrio
revenda de veculos automotores
EIV Obrigatrio
supermercado e hipermercado
vidraaria
Servios
academias de ginstica e/ou dana
agncia de locao de veculos (automveis, motocicletas e bicicletas)
EIV Obrigatrio
agncia bancria
boliches, bilhares
centro esportivo
churrascaria
cinema
clnica mdica e odontolgica
clnicas e policlnicas
EIV Obrigatrio
clube
empresa de limpeza e vigilncia sem armazenamento de produtos qumicos
empresa de txi
EIV Obrigatrio
escola especial
EIV Obrigatrio
estabelecimentos de ensino privado formal (fundamental e mdio)
EIV Obrigatrio
estabelecimentos de ensino superior
EIV Obrigatrio
estao de radiodifuso
EIV Obrigatrio
estaes de rdio-base e congneres
171

financeira
garagem comercial
hotel
instituio cientfica e tecnolgica
jogos eletrnicos
laboratrio de anlise clnica
lavagem e lubrificao
pintura de placas e letreiros
prdios e instalaes vinculados s polcias civil e militar
pronto socorro
reparao de artigos de madeira e mobilirio (mveis, persianas, estofados,
colches)
reparao e manuteno de veculos automotores sem chapeao nem pintura
sauna
servios grficos diversos
rodoviria
teatro
templo e local de culto, em geral
Industrial
indstrias virtualmente sem risco ambiental
INCMODOS NVEL 3
Comrcio Varejista
mquinas, aparelhos, equipamentos diversos de grande porte
peas e acessrios para veculos
shopping center
Comrcio Atacadista
alimentos e alimentos armazenados em cmaras frigorficas
bebidas e fumo
depsito ou posto de revenda de gs
depsitos de gs liquefeito de petrleo (GLP) e Gs Natural Veicular (GNV)
funilaria
instrumentos musicais
mquinas, veculos e equipamentos
materiais de construo
materiais ticos e cirrgicos
minrios, metais, resinas, plsticos, borrachas
mobilirio
papel, artigos para papelarias
peles e couros
produtos farmacuticos
produtos para fotografia e cinematografia
vesturios e txteis
Servios
agncia de guarda mveis
agncia de locao de caminhes, mquinas e equipamentos
agncia de locao de traillers e camionetes
agncia de sonorizao
bingos
casa noturna
camping
centrais de abastecimento
centrais de carga
centro de eventos e exposies
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio

172

EIV Obrigatrio
alojamento e hospital veterinrio
EIV Obrigatrio
consultrio veterinrio com internao e alojamento
EIV Obrigatrio
crematrios e capelas morturias
depsitos
EIV Obrigatrio
depsitos de produtos qumicos e/ou infalmveis
empresa de dedetizao, desinfeco, aplicao de sinteco e pintura de imveis EIV Obrigatrio
empresas de mudana
empresa de limpeza e vigilncia com armazenamento de produtos qumicos
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
estao de telefonia
EIV Obrigatrio
estao de televiso
EIV Obrigatrio
garagem de veculos
EIV Obrigatrio
hospital geral
EIV Obrigatrio
hospital psiquitrico
EIV Obrigatrio
jato de areia
EIV Obrigatrio
marmoraria
EIV Obrigatrio
motel
EIV Obrigatrio
oficinas de esmaltao
EIV Obrigatrio
oficinas de galvanizao
EIV Obrigatrio
oficinas de niquelagem e cromagem
EIV Obrigatrio
oficinas de retificao de motores
oficinas de reparao e manuteno de veculos automotores com chapeao
EIV Obrigatrio
e/ou pintura
EIV Obrigatrio
pintura de placas e letreiros
EIV Obrigatrio
prdios e instalaes vinculados ao corpo de bombeiros
EIV Obrigatrio
prdios e instalaes vinculados ao sistema penitencirio
EIV Obrigatrio
serralheria
servios de construo civil, terraplanagem e escavaes, pavimentao,
estaqueamento, fundaes, estruturas e concreto, impermeabilizao e demais
EIV Obrigatrio
servios similares
tornearia
EIV Obrigatrio
tinturaria e lavanderia com caldeira
EIV Obrigatrio
tinturaria e lavanderia sem caldeira
EIV Obrigatrio
transportadora
Industrial
EIV Obrigatrio
indstrias de montagem
INCMODOS NVEL 4
EIV Obrigatrio
Indstrias de risco ambiental leve
alimentares, produtos de origem vegetal: beneficiamento, moagem, torrefao,

liofilizao, preparao de conservas, condimentos e doces, exceto fabricao
de leos e confeitaria
bebidas: fabricao de destilados, fermentados, sucos e refrigerantes
madeira: desdobramento
leos e gorduras para alimentao: refinao
tabaco: preparao de fumo, cigarros e congneres
estaes de tratamento de esgotos
EIV Obrigatrio
EIV Obrigatrio
Indstrias de risco ambiental moderado
adubos e corretivos do solo no fosfatados: fabricao

animais: abate
carne, conservas e salsicharia: produo com emisso de efluentes
carne, sangue, ossos e assemelhados: fabricao de farinha de ossos
couros e peles: curtimento, secagem e salga
depsito de materiais reciclados
granjas
leite e laticnios: preparao e fabricao com emisso de efluentes lquidos
madeira: beneficiamento ou desdobramento com utilizao de processo qumico
leos, essncias vegetais e congneres: produo
EIV Obrigatrio

173

leos, gorduras e ceras vegetais e animais, em bruto: produo (exceto refinao de
produtos alimentares)
raes balanceadas para animais (exceto farinhas de carne, sangue, ossos e peixe):
fabricao

174

ANEXO-6: Quadro de vagas para estacionamento
DESCRIO DA ATIVIDADE
QUANTIDADE E DIMENSO MNIMAS
Habitao Unifamiliar
01 vaga
Edifcio de Apartamentos com at 03 dormitrios
01 vaga para cada unidade residencial
Edifcio de Apartamentos com mais de 03 dormitrios
02 vagas para cada unidade residencial
Comrcio Varejista de mbito local
01 vaga para cada 60,00 m2 de rea construda, ou

frao
Comrcio Varejista de mbito geral

frao
Comrcio de Materiais de grande porte

frao + Ptio de carga e descarga com 50,00 m2, no
mnimo
Comrcio de Materiais perigosos
01 vaga para cada 50 m2 de rea construda, ou

frao
Comrcio de Consumo Diversificado
Comrcio Atacadista de Pequeno Porte
Comrcio Atacadista de Grande Porte
Comrcio Atacadista de Produtos Perigosos
Servios de mbito Local

Servios de mbito Geral
Servios/Comrcios associados Diverses Pblicas
Servios de Oficinas
Servios associados aos transportes
Servios de Hospedagem

frao + Ptio de carga e descarga com 50,00 m2, a
cada 500,00 m2 de rea construda, sendo que mais
de 50% da rea resultante, para estacionamento
frao
frao. Excetuando-se edifcios-garagem e
estacionamentos
frao. Excetuando-se casas lotricas e diverses
eletrnicas.
de 50% da rea resultante, para estacionamento.
de 50% da rea resultante, para estacionamento.
01 vaga para cada unidade habitacional + Ptio de
carga e descarga + rea especial para embarque e
desembarque + reserva de vagas para visitantes,
sendo que as dimenses desses esto sujeitas
determinaes especficas do rgo competente da
prefeitura.

175

DESCRIO DA ATIVIDADE
Institucionais de mbito local
Institucionais de mbito geral de Educao e Cultura
Institucionais de mbito geral de Sade
QUANTIDADE E DIMENSO MNIMAS

frao + reserva de rea do lote para embarque e
desembarque, quando acima de 500,00 m2 de rea
construda.
frao + reserva de rea do lote para embarque e
desembarque, quando acima de 500,00 m2 de rea
construda.
frao + determinaes especficas do rgo
competente da prefeitura
Institucionais de mbito geral da rea Social (ex.:

Centros Comunitrios)

frao + Ptio de carga e descarga com 50,00 m2.
Institucionais de mbito geral de Esporte e Lazer
Conforme a capacidade, 01 vaga para cada 10

pessoas.
Equipamentos de Infraestrutura Urbana (ex.:

SAMAE)

frao + Ptio de carga e descarga com 50,00 m2.

176

ANEXO-7: Mapa do Macrozoneamento
177

ANEXO-8: Mapa do Zoneamento
178

ANEXO-9: Mapa do permetro urbano
179

ANEXO-10: Figura das reas de Interesse Natural e Paisagstico
180

ANEXO-11: Figura das reas de Interesse Histrico e Cultural
181

ANEXO-12: Mapa do instrumento Transferncia do Direito de Construir
182

ANEXO-13: Esquemas grficos dos perfis das vias

183

184

ANEXO-14: Glossrio de termos tcnicos utilizados nesta Lei Complementar
Acessibilidade - Condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos
espaos mobilirios, equipamentos e servios urbanos, por pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida.
Afastamentos - Distncias mnimas que devem ser observadas entre as edificaes e as
divisas do lote.
Afastamento frontal - Distncia mnima que a construo deve observar relativamente ao
alinhamento do logradouro pblico.
Alinhamento - Limite entre o lote e o logradouro pblico; testada.
Ambincia - Espao arquitetonicamente organizado e animado, que constitui um meio fsico e,
ao mesmo tempo, meio esttico ou psicolgico, especialmente preparado para o exerccio de
atividades humanas.
rea de expanso urbana - rea ainda no ocupada dentro do permetro urbano e reservada
expanso da cidade.
rea pblica - rea transferida ao municpio quando o registro do parcelamento efetivado.
rea urbana - rea inserida no permetro urbano do municpio.
reas de interesse paisagstico e reas de interesse natural - So aqui entendidas como
reas existentes no Municpio, que dado o seu valor cnico e natural, constituem bens de valor
natural que devem ser identificados, considerados e cujos interesses de desenvolvimento
econmico e social do Municpio devem ser compatibilizados com os de preservao destes
verdadeiros cartes postais de Governador Celso Ramos, por estas reas possurem pontos
mais elevados, como montanhas e promontrios, de onde possvel descortinar a paisagem
natural do Municpio e do seu entorno. Observando-se que a indicao dessas reas na Figura
do Anexo 10 no est relacionada criao de unidades de conservao.
Bocas-de-lobo - Dispositivos localizados em intervalos ao longo das sarjetas, com o objetivo
de captar o escoamento superficial e encaminh-lo galeria subterrnea mais prxima,
evitando a inundao do leito carrovel.
Cadastro multifinalitrio - Instrumento que, a partir de um conjunto de informaes que vo
desde as medies cartogrficas at a avaliao socioeconmica da populao, utilizado
como base para a cobrana de impostos e como provedor de informaes para os processos
de planejamento e gesto municipais.
Calada - O mesmo que passeio.
Canalizao - Toda obra ou servio que tenha por objetivo dotar cursos de gua, ou trechos
destes, de seo transversal com forma geomtrica definida, com ou sem revestimento de
qualquer espcie, nas margens ou no fundo.
Captao - Toda retirada de gua, para qualquer fim, de curso de gua, lago, nascente,
aqufero ou oceano.
Carter deliberativo Qualidade distintiva de deciso que confere capacidade ou poder de
deliberar sobre temas, programas e aes dos governos.
Coeficiente de aproveitamento - ndice obtido atravs da diviso da rea autorizada a ser
construda ou j construda pela rea do lote.
Coeficiente de aproveitamento bsico - Limite de aproveitamento do lote abaixo do qual no
h obrigatoriedade de contrapartida financeira.
Coeficiente de aproveitamento mximo - Limite mximo de aproveitamento do lote.

185

Coeficiente de aproveitamento mnimo - Relao entre a rea edificada (excluda a rea no
computvel) e a rea do lote, abaixo do qual este ser considerado subutilizado.
Condomnio - Conjunto de edificaes (casas ou apartamentos em edifcios), representadas
por fraes ideais e reas comuns, reguladas pela Lei Federal 4.591/64, cujas vias de
circulao so privativas do empreendimento.
Conectividade Ecolgica - Trata-se da ligao de habitats, espcies, comunidades e
processos ecolgicos, em mltiplas escalas espaciais e temporais; permitindo a conservao e
manuteno dos processos ecolgicos e dos elementos da diversidade biolgica existentes
num dado territrio; garantindo a manuteno de amostras representativas dos ambientes
naturais nelas existentes, a integrao entre reas preservadas existentes nas diversas
propriedades e no entorno, e a preservao da fauna da regio. A ocupao antrpica criou
diversas barreiras conectividade ecolgica entre duas reas. Portanto, a conectividade
ecolgica funciona como corredores ecolgicos e demonstra ser a soluo para manter as
reas verdes protegidas e a manuteno de uma biodiversidade rica. Uma forma de criar
conectividade ecolgica entre reas cortadas, por exemplo, por uma estrada a implantao
de estruturas de passagem de fauna terrestre sob o leito da citada estrada.
Controle social - Conjunto de mecanismos e procedimentos que garantem Sociedade
informaes, assistncias tcnicas, participaes e deliberaes nos processos de formulao
de polticas, de planejamento e de avaliao relacionados s polticas territoriais e urbansticas
desenvolvidas no Municpio.
Cota - (1) Distncia vertical entre um ponto do terreno e um plano horizontal de referncia; (2)
Nmero colocado sobre uma linha fixa auxiliar, traada em paralelo com uma dimenso ou
ngulo de um desenho tcnico, que indica o valor real de distncia entre dois pontos ou
abertura correspondente, no mesmo representado.
Curso dgua ou Curso de gua - Qualquer corrente de gua, canal, rio, riacho, ribeiro ou
crrego.
Desmembramento - Subdiviso de glebas em lotes destinados edificao, com
aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique abertura de novas vias e
logradouros pblicos nem prolongamento, modificao ou ampliao das vias j existentes.
Diretrizes - Conjunto de orientaes para elaborao e implementao da poltica territorial e
urbanstica municipal, de forma a balizar objetivos, estratgias, metas, planos, programas,
projetos normas e prazos.
Direito Cidade - Direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infraestrutura
urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e
futuras geraes.
Empreendimento - Toda atividade desenvolvida por pessoa fsica ou jurdica, que oferea
bens, servios ou ambos.
Equipamentos comunitrios - Equipamentos pblicos de educao, cultura, sade, lazer e
similares.
Equipamentos urbanos - Equipamentos pblicos de abastecimento de gua, servios de
esgoto, energia eltrica, coleta de guas pluviais, rede telefnica e gs canalizado.
Espao de Uso Pblico - todo espao de uso coletivo, arborizado ou no, que tenha valor
social para os cidados como local destinado prioritariamente a atividades de lazer,
contemplao, encontro e convvio, ou que apresente potencial para abrig-las.
Estratgia - Conjunto de diretrizes, objetivos, programas e aes, estruturados com vistas
consecuo de objetivos especficos.
Estudo de Impacto de Vizinhana - Estudo tcnico e instrumento de gesto democrtica da
Poltica Urbana que deve ser executado de forma a analisar os efeitos positivos e negativos de
186

um empreendimento ou atividade a ser implementado ou licenciado, quanto qualidade de
vida da populao residente na rea e suas proximidades.
Faixas Sanitrias - Consideram-se faixas sanitrias as faixas do terreno ou da gleba
necessrias ao escoamento das guas pluviais (Lei 6.766/1979) e as faixas marginais definidas
como APPs pelos incisos I, II e III do artigo 3 da Resoluo 303, de 30 de maro de 2002, do
Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA. Ver artigo 106 desta Lei Complementar do
Plano Diretor Participativo de Governador Celso Ramos.
Funo social da cidade - Garantia de que todos possam ter direito ao trabalho e s
condies dignas de trabalho; direito a uma vida em famlia; a um padro de vida adequado;
alimentao e vesturio; a uma habitao adequada; sade; gua potvel; educao; ao
lazer; cultura; participao poltica; segurana pblica; convivncia pacfica entre todos.
Funo social da propriedade - Funo que a propriedade cumpre ao atender segurana e
bem estar e aos interesses coletivos. No meio urbano, a propriedade cumpre sua funo social
quando atende s disposies expressas no Plano Diretor Participativo.
Fundo de Vale - Fundo de um vale o lugar mais baixo de um relevo acidentado; uma
espcie de calha, para onde fluem as guas, tanto as decorrentes de precipitao
pluviomtrica, quanto aquelas provenientes de crregos e demais corpos dgua. Em algumas
cidades, os fundos de vales so transformados em parques, contando inclusive com a
construo de lagoas, cuja funo tcnica prevenir enchentes. Opo mais econmica do
que a canalizao de toda a extenso dos crregos, os parques lineares ao longo das margens
dos cursos dgua, alm de embelezarem a cidade, tornando-se novas atraes tursticas,
aumentam a rea de lazer por habitante e incentivam as caminhadas e o uso de bicicletas nos
deslocamentos urbanos. Ver artigo 276 desta Lei Complementar do Plano Diretor Participativo
de Governador Celso Ramos.
Gleba - rea de terreno ainda no urbanificado, que ainda no foi objeto de loteamento ou
desmembramento. Aps o registro do parcelamento, o imvel deixa de existir juridicamente
como gleba e passa a existir juridicamente como rea loteada ou desmembrada, composta de
lotes e reas pblicas.
Habitao de Interesse Social - Modalidade habitacional que se destina famlia com renda
igual ou inferior a 3 (trs) salrios mnimos, de promoo pblica ou a ela vinculada, com
padro de unidade habitacional com um sanitrio, at uma vaga de garagem e rea til de no
mximo 60m (sessenta metros quadrados), com possibilidade de ampliao quando as
famlias beneficiadas estiverem envolvidas diretamente na produo das moradias.
Habitao de Mercado Popular - Modalidade habitacional que se destina a famlia de renda
igual ou inferior a 6 (seis) salrios mnimos, de promoo privada vinculada poltica
habitacional do Municpio, com padro habitacional com at dois sanitrios, at uma vaga de
garagem e rea til de no mximo 70m (setenta metros quadrados).
Habitao multifamiliar - Edificao usada para moradia constituda por unidades residenciais
autnomas.
Incluso socioespacial - Pleno acesso da populao excluda aos equipamentos de servio
pblico, ao trabalho, moradia e riqueza da cidade.
Infraestrutura - Conjunto das instalaes necessrias s atividades humanas.
Infraestrutura bsica - Equipamentos urbanos de: escoamento das guas pluviais; iluminao
pblica; redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua potvel; de energia eltrica pblica
e domiciliar e vias de circulao, pavimentadas ou no.
Logradouro - Espao livre, inalienvel, destinado circulao de veculos e de pedestres,
como ruas, avenidas, vias, praas, travessas, pontes e congneres.

187

Lote - Terreno servido de infraestrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices
urbansticos para a unidade territorial em que se situe, definidos no plano diretor e/ou
legislao municipal especifica.
Loteamento - Subdiviso de gleba em lotes destinados edificao, com abertura de novas
vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das
vias existentes.
Loteamento clandestino - Parcelamento do solo que ocorre sem aprovao do projeto pela
prefeitura municipal, seja pelo desconhecimento da sua existncia, seja por indeferimento do
pedido de aprovao.
Loteamento de Interesse Social - Loteamentos executados pelo Poder Executivo Municipal
com o fim de resolver problemas de assentamento de populaes de baixa renda.
Loteamentos irregulares - Loteamento cujo projeto de parcelamento foi aprovado pela
prefeitura municipal, porm o registro no se efetivou, por alguma irregularidade tcnica ou
jurdica, ou o projeto registrado foi executado em desconformidade com o projeto aprovado.
Macrodrenagem - Intervenes em fundos de vale que coletam as guas pluviais de reas
providas ou no de sistemas de microdrenagem, sendo constituda por canais de dimenses
maiores, projetadas para cheias cujo perodo de retorno est acima de dez anos, podendo se
apresentar como canalizaes, bacias de conteno de cheias, barragens ou diques.
Mezanino - Andar pouco elevado, entre dois andares altos; o mesmo que sobreloja.
Microdrenagem - formada pelos pavimentos das ruas, guias e sarjetas, bocas de lobo,
galerias de guas pluviais e canais de pequenas dimenses, sendo dimensionada para o
escoamento de guas pluviais cuja ocorrncia tem perodo de retorno variando de dois a dez
anos, sendo, ainda, composta por sarjetas, bocas de lobo, caixas de ligao, poos de visita e
galerias.
(medidas) Mitigatrias - Programas, projetos, obras e/ou aes destinadas a diminuir,
atenuar, abrandar efeitos danosos causados por usos e ocupaes indevidas do solo.
Mobilidade urbana - Atributo das cidades que se refere facilidade de deslocamentos de
pessoas e bens no espao urbano por qualquer modalidade.
Nivelamento - Nvel de referncia sobre o ponto mdio da testada do lote fornecido pelo rgo
competente da prefeitura municipal para fins de nivelamento do terreno.
Parcelamento - Subdiviso ou juno de glebas por meio das modalidades de loteamento ou
desmembramento. O Loteamento difere do desmembramento pela alterao nas vias de
pblicas de circulao, ou nos logradouros.
Parcelamento irregular - Loteamento cujo projeto de parcelamento foi aprovado pela
prefeitura municipal, porm o registro no se efetivou por uma irregularidade tcnica ou
jurdica, ou porque o projeto registrado foi executado em desconformidade com o projeto
aprovado.
Passeio - Caminho junto rua destinado ao trnsito de pedestres; o mesmo que calada.
Pavimento - (1) Parte de uma edificao situada entre a face superior de um piso acabado e a
face superior do piso seguinte, ou entre a face superior de um piso acabado e o teto acima
dele, se no houver outro piso acima; (2) Conjunto de dependncias situadas no mesmo nvel,
compreendidas entre dois pisos consecutivos.
Permetro urbano- Linha imaginria que delimita a rea urbana, estabelecendo limite entre
esta e a rea rural. O permetro urbano inclui o conjunto dos espaos urbanos e dos espaos
urbanizveis de expanso urbana.
Piso - Plano ou superfcie de acabamento inferior de um pavimento.
188

Planta de Valores Genricos (PVG) - Representao do valor do solo e das edificaes, por
metro quadrado, para as diferentes reas do Municpio.
Potencial construtivo - Produto resultante da multiplicao da rea do lote pelo Coeficiente de
Aproveitamento.
Potencial construtivo bsico - Produto resultante da multiplicao da rea do lote pelo
Coeficiente de Aproveitamento Bsico fixado para a zona onde est localizado.
Potencial construtivo mximo - Produto resultante da multiplicao da rea do lote pelo
Coeficiente de Aproveitamento Mximo fixado para a zona onde est localizado.
Promontrio - Poro saliente e elevada de qualquer rea continental ou de ilha que avana
para dentro de um corpo aquoso.
(falta de) Qualificao urbanstica - A falta de qualificao urbanstica de uma dada rea
caracteriza-se por apresentar: infraestrutura bsica incompleta; deficincia de equipamentos
sociais e culturais, comrcio e servios (de educao, sade, cultura, assistncia social,
segurana, abastecimento e esportes, lazer e recreao); falta de valorizao dos espaos
pblicos; concentrao de assentamentos informais e de loteamentos irregulares; baixas taxas
de emprego e uma reduzida oportunidade de desenvolvimento humano para os moradores.
Recuo - Menor distncia medida entre a divisa do lote e o limite da projeo horizontal da
edificao.
Recursos hdricos - Qualquer coleo de gua superficial ou subterrnea.
Regularizao fundiria - Resoluo dos problemas para a obteno de ttulo de propriedade
ou domnio de uma dada unidade imobiliria.
Regularizao urbanstica - Resoluo dos problemas para a legalizao do espao urbano
que se obtm no Pode Executivo municipal com a aprovao do loteamento e o habite-se da
construo.
Remembramento - O mesmo que anexao; juno de dois ou mais lotes para formar uma
nica unidade fundiria.
Saneamento bsico - (conforme a Lei Federal n. 11.445, de 5 de janeiro de 2007) Conjunto
de servios, infraestruturas e instalaes operacionais de:
I abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes
necessrias ao abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as ligaes
prediais e respectivos instrumentos de medio;
II esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes
operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final adequados dos esgotos
sanitrios, desde as ligaes prediais at o seu lanamento final no meio ambiente;
III limpeza urbana e manejo de resduos slidos: conjunto de atividades, infraestruturas e
instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo
domstico e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas;
IV drenagem e manejo das guas pluviais urbanas: conjunto de atividades, infraestruturas e
instalaes operacionais de drenagem urbana de guas pluviais, de transporte, deteno ou
reteno para o amortecimento de vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas
pluviais drenadas nas reas urbanas.
Sarjetas - Canais situados junto ao meio fio e ao longo da via, com a finalidade de coletar e
dirigir o escoamento superficial para locais apropriados para sua captao.
Silvicultura - Cultura de rvores florestais; reflorestamento comercial muitas vezes feito com
espcies exticas.
189

Sobreloja - Pavimento compreendido entre o trreo (situado ao nvel do logradouro) e o
primeiro andar e caracterizado pelo p-direito reduzido, normalmente existentes em prdios de
vrios andares, em especial naqueles onde existem lojas ou outros estabelecimentos
comerciais.
Sto - Pavimento situado imediatamente abaixo da cobertura de um edifcio, e caracterizado
pelo p-direito reduzido ou pela disposio especial que permite adapt-lo ao desvo do
telhado.
Talvegue - Linha sinuosa, no fundo de um vale, pela qual as guas correm, e que divide os
planos de duas encostas.
Taxa de Ocupao - Relao percentual entre a rea da projeo horizontal da edificao e a
rea do lote.
Taxa de Permeabilidade - Percentual da rea do lote destinada infiltrao da gua no solo.
Testada - (1) Linha que separa uma propriedade particular do logradouro pblico; (2) Face do
lote voltada para o logradouro; alinhamento.
Turismo de Aventura - Forma de turismo cujo principal atrativo a prtica de atividades de
aventura de carter recreativo; podendo ocorrer em qualquer espao, seja natural, construdo,
rural, urbano, estabelecido como rea protegida ou no.
Turismo Ecolgico - (ou ecoturismo) Forma de turismo voltada para a apreciao de
ecossistemas em seu estado natural, com sua vida selvagem e sua populao nativa intactas.
Turismo Rural - Conjunto de atividades tursticas desenvolvidas no meio rural, comprometido
com a produo agropecuria, agregando valor a produtos e servios, resgatando e
promovendo o patrimnio cultural e natural da comunidade.
Urbanificao - Toda atividade de beneficiamento ou rebeneficiamento do solo urbano, quer
criando reas urbanas novas pelo beneficiamento de solo ainda no urbanificado, quer
modificando solo urbano j urbanificado.
(atividade) Urbanstica - Consiste na interveno do Poder Executivo Municipal com o
objetivo de ordenar os espaos habitveis, realizando a humanizao, ordenao e
harmonizao dos ambientes urbano e rural em que vive o Homem, constrangendo e limitando
interesses privados.

190

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Projeto de Lei Complementar do Plano

Governador Celso Ramos, novembro de 2012.

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TTULO II DA COMPONENTE ESTRATGICA DO PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO .....9

TTULO III - DOS INSTRUMENTOS DO ESTATUTO DA CIDADE .......................................... 21

TTULO IV - DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DO DESENVOLVIMENTO URBANO, DE

TTULO V - DAS NORMAS DE USO E OCUPAO DO SOLO ............................................. 42

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SEO I - DAS DISPOSIES GERAIS SOBRE O ZONEAMENTO ............................................................................................... 50

TTULO VI - DAS NORMAS DE PARCELAMENTO DO SOLO ............................................... 84

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CAPTULO III - DO PROJETO DE LOTEAMENTO ........................................................................................................ 92

TTULO VII - DO SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE ................................. 102

TTULO VIII - DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS ............................................. 114

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PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR

Dispe sobre o Plano Diretor Participativo do

ANSIO ANATLIO SOARES, Prefeito do Municpio de Governador Celso Ramos, no

TTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS

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3 - O Plano Diretor Participativo dever ser respeitado enquanto marco regulatrio

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CAPTULO II - DAS DIRETRIZES E OBJETIVOS GERAIS E DOS EIXOS

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investimentos geradores de bem-estar geral e a fruio dos bens pelos diferentes

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d) da melhoria no fornecimento e qualidade da gua;

TTULO II DA COMPONENTE ESTRATGICA DO PLANO DIRETOR

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CAPTULO II - DA ESTRATGIA DE QUALIFICAO E PRESERVAO DO

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b) a erradicao da utilizao particular de bem de uso comum, garantindo o

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a) promover a recuperao de reas degradadas;

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dos passeios, a implantao de acostamentos s margens da Rodovia SC-410

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das vias conforme a classificao e o perfil ou seo transversal previstos

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f) projetar novos pontos de nibus com novo desenho de abrigos que

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V - agregao de valor s matrias-primas locais;

a) proceder com um levantamento dos estudos e diagnsticos j realizados,

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instituies pblicas e privadas, caso se entenda necessrio, para realizao

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CAPTULO IV - DA ESTRATGIA DE IMPLANTAO DO SISTEMA DE

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III - promoo e manuteno e expanso da rede pblica de ensino, de forma a

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III - o Programa de fomento do ensino mdio e profissionalizante, que visa, alm de

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j) celebrar convnios de cooperao tcnica;

TTULO III - DOS INSTRUMENTOS DO ESTATUTO DA CIDADE

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b) alcanar o direito a uma cidade sustentvel;

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V - outorga onerosa do direito de construir;

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b) concesso de uso especial para fins de moradia, conforme a Medida

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SEO V - DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO URBANA