Proceedings published July 2012

kellogg.nd.edu/STLILLA

Resistencia de padres y docentes contra

la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) y cmo vencerla
Mara Cristina Parackahua Arancibia

Mara Cristina Parackahua Arancibia ensea clases para adultos en el Centro Azari, en las
afueras de la ciudad de Sucre, Bolivia. Ella fue parte de un pequeo grupo de educadores
seleccionado y entrenando por el Programa en Educacin Intercultural Bilinge para los
Pases Andinos (ProEIBAndes) para ensear todas asignaturas en Quechua, lo cual lo hizo en
unas escuelas rurales de Chuquisaca, Bolivia desde los aos 1990. Ella cre materiales de
alfabetizacin en Quechua publicadas por el Ministerio de Educacin de Bolivia.
Mara Cristina Parackahua Arancibia teaches adults at Centro Azari outside the city of
Sucre, Bolivia. She was one of a small group of educators selected and trained by the
Programa en Educacin Intercultural Bilinge para los Pases Andinos (ProEIBAndes) to
teach all subjects in Quechua which she did in several rural schools of Chuquisaca, Bolivia
beginning in the 1990s. She created literacy materials in Quechua published by the Bolivian
Ministry of Education.

Resumen
El argumento ms vlido para la enseanza de la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) debe
ser el orgullo de ser indgena, y que durante ms de quinientos aos no se pudo borrar o
desconocer el idioma originario pese a los grandes intentos y prcticas de la enseanza en
castellano y finalmente debe perfeccionar el habla, parte oral y rescatando trminos que ya
entraron en desuso por la mala utilizacin de las lenguas (quechuaol).
Es muy importante y esencial la participacin de docentes y comunarios locales en la
preparacin de materiales para que no se perciban los materiales como ajenos e inadecuados
al contexto. Se debe promover que los docentes se involucren en las actividades comunitarios
e inviten a los comunarios a ser partcipes de la educacin ya sea observando, informando al
docente o participando en eventos escolares y comunales. Los docentes se deben identificar y
valorarse a s mismos, para no caer en la autodiscriminacin. Es muy importante mantener la
confianza y las buenas relaciones con los padres de familia y autoridades comunales. En caso
de resistencia contra la EIB, se debe pedir la oportunidad de desempear el trabajo para luego
demostrar los resultados.

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Parackahua Arancibia

Resistencia de padres y docentes contra

la Educacin Intercultural Bilinge (EIB) y cmo vencerla
Nac en la ciudad de Sucre de padres bilinges (quechua-castellano), aunque toda mi
educacin primaria y secundaria lo hice en castellano, posteriormente ingres a la
Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca donde opt por
especializarme en el idioma quechua.
Despus de cinco aos de preparacin, en el ao 1994, tuve la oportunidad de
incorporarme en la familia docente con el espritu de llevar adelante la Educacin Bilinge en
unidades educativas.
Cmo docente de aula con 17 aos de servicio en Educacin Primaria y en contexto
rural, me permito contarles algunas experiencias vividas dentro del proceso de enseanza y
aprendizaje en Educacin Bilinge.
En 1994, el programa de la EIB dependiente del Ministerio de Educacin solo se
trabaj en algunos centros piloto de habla quechua, especficamente en las comunidades de
Potolo (Sucre) y San Jos del Paredn (distrito Tarabuco).
Durante este ao, tuve la oportunidad de experimentar el trabajo Educativo Bilinge,
y recib algunos cursos de capacitacin y talleres para llevar adelante el programa Educacin
Intercultural Bilinge. Esta tarea me fue un tanto familiar porque tena el dominio de la lectoescritura en quechua, lo cual me permiti desenvolverme exitosamente en el proceso
enseanza-aprendizaje en EIB.
Al ao siguiente fui trasladada a otra unidad educativa de aplicacin bilinge (Ncleo
Educativo de Maragua), tambin del distrito de Sucre, donde se me asigno el primer grado de
Educacin Primaria Bilinge. Puse en prctica la nueva ley de la Reforma Educativa (15-65).
Fue sta la oportunidad de conocer, manipular y aplicar todo el material didctico de la
Reforma Educativa, y al mismo tiempo el asesor pedaggico brind talleres acelerados para
poner en prctica los mdulos de la Reforma Educativa.
En el ao 1994, se promulg la ley 15-65 de la Reforma Educativa que respondi a
una nueva configuracin social. Respecto a la enseanza en Educacin Bilinge, se trabaj en
aulas multigrado, por grupos de nivel y rincones de aprendizajes, aplicando los materiales
elaborados por el Ministerio de Educacin, primero en lengua materna y luego en la segunda
lengua en forma simultnea.
En estas circunstancias la ley, es observada como tal por algunas comunidades y
autoridades originarias, supona un retroceso, adems por la falta de dominio y conocimiento
de la lengua materna por parte de los docentes de aula. Se llegaba al extremo de rechazar la

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ley de la Reforma Educativa en ese momento, pese a la dotacin por el Ministerio de

Educacin de material bibliogrfico, cassettes y radiograbadoras que no funcionaron por falta
de electricidad.
Adems, entre uno de los puntos finales de la ley era desarrollar capacidades y
competencias, comenzando por la comprensin del lenguaje y expresin del pensamiento a
travs de la lectura y escritura y por el pensamiento lgico mediante la matemtica con base
del aprendizaje progresivo para el desarrollo del conocimiento, el dominio de la ciencia y la
tecnologa, el trabajo productivo y el mejoramiento de la calidad de vida.
Tomando muy en cuenta estos principios se implement la Reforma Educativa a nivel
nacional, aunque en Chuquisaca, especficamente, se desarrollo con algunas dificultades.
La resistencia por parte de los docentes se manifiesta haciendo campaa contra la
reforma, por la incapacidad de aplicar las metodologas y el material propuesto, por la
desigualdad de los salarios entre profesor y asesores pedaggicos, y por su parte, los padres
de familia aducen un retroceso de quinientos aos (poca del incario). Adems de estos
argumentos de la campaa contra la reforma, tambin se quejaba de la falta de la utilizacin
de la lecto-escritura en actividades pblicas y privadas. Es decir, la resistencia argumentaba
que no se elaboraron documentos en el idioma quechua en las actividades corrientes, y por
otra parte, los padres de familia asociaban la reforma con la discriminacin. La resistencia fue
ms fuerte cuando los docentes influenciaron a los padres de familia a no aceptar esta ley
porque la Educacin Bilinge es un retroceso.
En el ncleo de Potolo amenazaron con quemar los materiales de la EIB. Hubo mucha
resistencia de los padres de familia, pero, por la resistencia presentada, el Ministerio de
Educacin convoc a los asesores pedaggicos del pas donde analizaron y evaluaron todos
los problemas de las dificultades presentadas hasta ese momento, establecindose que los
docentes solo se dedicaron a ensear en su lengua materna y se olvidaron del castellano como
segunda lengua.
Por el sector de Ro Chico tambin rechazaron los materiales de la reforma educativa
y amenazaron con quemar dicho material en algunas de las comunidades.
Quiero profundizar mi reflexin sobre la resistencia de los padres de familia en la
unidad educativa y cmo vencerla, en base a la experiencia vivida en el trabajo que realic en
una comunidad muy cercana de la ciudad de Sucre perteneciente a la provincia de
Yamparez. La Unidad Educativa se llamaba Quirawani.
En el ao 1998, empec a trabajar en esta escuelita como directora encargada y como
docente de aula multigrado (1 y 2 curso). Una vez que el director de ncleo hizo mi posicin

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en la mencionada escuela me present a la comunidad entera e inform que trabajara

aplicando la nueva ley. En ese momento los comunarios no dijeron nada, pero al da siguiente
se reunieron todos de la directiva de la junta escolar quienes me interrogaron y negaron la
aplicacin de la nueva ley. Tomaron esta posicin bajo el concepto de que sus hijos no
necesitaban aprender el quechua porque ya lo saban y que adems el ensearles en quechua
solo le iba a llevar al retroceso. Decan que sus hijos no tendran la oportunidad de ingresar a
las ciudades y que no podran comunicarse con gente de la ciudad; siempre seran
discriminados. Al final me amenazaron con no mandar a sus hijos a la escuela.
Me sent muy mal. Tom muy en cuenta sus ideas y sus conceptos; tuve que
explicarles muy cuidadosa y detalladamente de que las ideas y conceptos que ellos tenan no
eran correctas. Les expliqu la forma en que desarrollara los contenidos de los mdulos, la
metodologa que aplicara y adems les dije que tena mucha experiencia en Educacin
Bilinge. Me cost mucho convencerles, hasta que al final llegamos a una ruptura de la
conversacin imponindome en esta circunstancia y amparndome en la ley a dejarme
trabajar y que les iba a demostrar mi trabajo y mi esfuerzo con resultados, una situacin que
me oblig a involucrar con mayor fuerza a la comunidad educativa.
A partir de este momento hice participe a la junta escolar. Con respeto a la educacin
de sus hijos, tuve que involucrar a los padres de familia en los procesos de enseanza y
aprendizaje. Para lo cual les hice comprometer su colaboracin, especialmente con sus
conocimientos y creencias locales. En primer lugar me colaboraron con la organizacin de la
unidad educativa como ser:

Responsabilidades en control, manejo y preparacin del desayuno escolar.

Arreglos y limpieza de la unidad educativa en forma peridica

Realizacin de gestiones para conseguir apoyo de autoridades municipales, prefectura

y federacin de campesinos para el equipamiento de la unidad educativa.

A la junta escolar se le asigno la tarea de preparar materiales de lugar para el

desarrollo de las actividades curriculares como ser: arcilla, semillas, preparacin de
terreno para la siembra y huerto escolar.

Tambin se responsabilizo en el control de los nios y nias en horarios fuera de

clases.

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En todas estas actividades al inicio fue un tanto dbil, pero con el transcurso del
tiempo fueron tomando conciencia, y al mismo tiempo fueron asumiendo su tarea con mayor
responsabilidad y compromiso, ms aun cuando vean que sus hijos estaban aprendiendo con
facilidad y mucho inters en ambas lenguas.
Como argumento, podra decir que lo primero fue la diferencia del salario, luego la
falta de preparacin de los docentes en la nueva metodologa y la utilizacin de los
materiales. Por ello ser necesario que el Estado consensue la ley y capacite a los docentes en
la nueva metodologa y su implementacin, adems de mejorar el incentivo econmico.
Para los padres de familia, no debe ser el argumento de retroceso, sino la idea de
revalorizar y simultneamente escribir en su lengua materna. Para el gobierno debe
consensuar difundir y debatir la ley con reglas claras sobre la Educacin Intercultural
Bilinge.
El argumento ms vlido para la enseanza de la EIB debe ser el orgullo de ser
indgena, y que durante ms de quinientos aos no se pudo borrar o desconocer el idioma
originario pese a los grandes intentos y prcticas de la enseanza en castellano. Finalmente
debe perfeccionar el habla, la parte oral, y rescatando trminos que ya entraron en desuso por
la mala utilizacin de las lenguas (quechuaol).
Es muy importante y esencial la participacin de docentes y comunarios locales en la
preparacin de materiales para que no se perciban los materiales como ajenos e inadecuados
al contexto. Se debe promover que los docentes se involucren en las actividades comunitarios
e inviten a los comunarios a ser partcipes de la educacin ya sea observando, informando al
docente o participando en eventos escolares y comunales. Los docentes se deben identificar y
valorarse a s mismos, para no caer en la autodiscriminacin. Es muy importante mantener la
confianza y las buenas relaciones con los padres de familia y autoridades comunales. En caso
de resistencia contra la EIB, se debe pedir la oportunidad de desempear el trabajo para luego
demostrar los resultados.

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The 2011 Symposium for Teaching and Learning Indigenous Languages of Latin America
(STLILLA) was the second in a biennial series of symposia organized by the Association for
Teaching and Learning Indigenous Languages of Latin America (ATLILLA). The Kellogg
Institute for International Studies at the University of Notre Dame hosted STLILLA-2011 in
collaboration with partner institutions.
For more information: kellogg.nd.edu/STLILLA