DIREITO

CONSTITUCIONAL
Princpios Fundamentais da Repblica
Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica Parte 1.

Prof. Liz Rodrigues

Forma, Sistema e Fundamentos da Repblica

Princpios fundamentais: estruturam o Estado brasileiro, revelam a sua essncia e

os valores mais caros ao nosso povo.

Diretrizes para a interpretao e produo de outras normas jurdicas (Dantas).

Visam definir e caracterizar a coletividade poltica e o Estado, indicando as opes

poltico-constitucionais mais relevantes (Canotilho e Moreira).

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Os Princpios Fundamentais da Repblica Federativa do Brasil so apresentados

nos primeiros artigos da nossa Constituio (1 a 4).

So princpios definidores da forma e da estrutura do Estado, princpios

estruturantes do regime poltico e princpios caracterizadores da forma de
governo e da organizao poltica em geral (Canotilho).

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Podemos, tambm, adotar a classificao feita por Silva:

a: princpios relativos existncia, forma, estrutura e tipo de Estado (art. 1);

b: princpios relativos forma de governo e organizao dos poderes (art. 1 e

2);

c: princpios relativos organizao da sociedade (art. 3, I);

d: princpios relativos ao regime poltico (art. 1, p. nico);

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e: princpios relativos prestao positiva do Estado (art. 3, II, III e IV);

f: princpios relativos comunidade internacional (art. 4).

Note que, com base nestes princpios, podemos interpretar e integrar o nosso
sistema jurdico, dando-lhe coerncia; h uma funo ordenadora nesta parte
inicial da CF/88.

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Conceitos: Estado uma ordenao que tem por fim especfico e essencial a
regulamentao global das relaes sociais entre os membros de uma dada
populao sobre um dado territrio, sendo que a ordenao traz a ideia de poder
soberano, institucionalizado (Silva).

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A existncia de um Estado depende da conjuno de quatro elementos

constitutivos:

O povo;

O territrio;

O governo soberano;

A finalidade (este elemento dispensado por parte da doutrina).

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Estado: para o Direito Internacional, um ente jurdico dotado de personalidade

internacional, formado pela reunio

de uma comunidade de indivduos

estabelecidos de modo permanente em um territrio determinado, submetidos

autoridade de um governo independente e que tem como principal finalidade o
zelo pelo bem comum do seu povo (Mazzuoli).

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- Ptria: exprime sentimento cvicos; lugar que amamos (Silva).

- Nao: conceito sociolgico. Indica um agrupamento humano cujos

membros so ligados por laos histricos, culturais, lingusticos e

econmicos. Dentro de um mesmo Estado podem existir vrias naes.

- Pas: indica a unidade geogrfica, histrica, econmica e cultural das

terras ocupadas pelos brasileiros.

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Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos

Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos (...):

Este artigo de uma importncia enorme e cada uma das palavras que ali esto
indica uma escolha relativa organizao do Estado Brasileiro.

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Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos

Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos (...):

Este artigo de uma importncia enorme e cada uma das palavras que ali esto
indica uma escolha relativa organizao do Estado Brasileiro.

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Forma de Estado: diz respeito ao modo pelo qual o Estado se estrutura.

Leva-se em considerao a existncia de um ou mais ncleos de poder interno

e, assim, um Estado pode ser classificado como simples ou composto.

Estados simples (ou unitrios): so organizados em torno de uma nica unidade

de poder poltico interno (exerccio de poder centralizado).

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Existem Estados unitrios descentralizados, que admitem algum grau de

descentralizao poltica ou administrativa em determinadas regies, mas que
continuam submetidas vontade poltica do poder central (Pinho).

Estados compostos (ou complexos): contm vrios poderes polticos internos.

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H diversas espcies de Estados compostos, mas as mais interessantes so as

Confederaes (unio permanente e contratual de Estados soberanos que se
renem para fins comuns) e as Federaes (Pinho).

Federao: formada pela unio de dois ou mais entes federados que conservam
alguma autonomia poltica, mas que no possuem o direito de secesso. Adotam

uma base jurdica constitucional e a soberania exclusiva do Estado.

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Federalismo por agregao: Estados soberanos abrem mo de parte de sua

soberania e se agregam, formando um novo Estado Federado.

Federalismo por desagregao: um Estado unitrio decide se descentralizar ( o

caso do Brasil).

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Perspectiva internacional: a Repblica Federativa do Brasil, entidade soberana, a

pessoa jurdica de direito internacional, que atua em mbito externo e se

relaciona com outros entes soberanos. A Unio representa a RFB.

-

Perspectiva interna: a CF/88 adotou um federalismo de segundo grau, em que se

verifica a existncia de uma ordem central (a Unio), ordens regionais (os Estados)
e ordens locais (os Municpios). No h hierarquia entre eles.

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Pacto Federativo: esta ideia est relacionada distribuio constitucional de

competncias entre os entes, tanto no que diz respeito arrecadao de tributos
quanto em relao aos encargos e servios pblicos que esto sob suas
respectivas responsabilidades, bem como aos mecanismos de partilha da receita
dos tributos arrecadados entre os entes da Federao.