MINUTA PROJETO DE LEI

Dispe sobre a criao e estruturao da

Assessoria Jurdica do Municpio de
Lagamar-MG e d outras providncias.

O Prefeito Municipal de Lagamar, Estado de Minas Gerais, no uso das atribuies que lhe
confere o artigo 86, inciso IV, da Lei Orgnica Municipal, faz saber que a Cmara Municipal
aprovou, e ele, em seu nome, sanciona a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 1 Esta lei cria e organiza a Assessoria Jurdica do Municpio, define suas atribuies e
dispe sobre o regime jurdico dos seus integrantes.
CAPTULO II
DA ORGANIZAO E COMPETNCIA
Art. 2 A Assessoria Jurdica do Municpio constituda dos seguintes cargos:
I Procurador-Geral do Municpio;
II Procurador do Municpio;
1 O Procurador-Geral do Municpio ser nomeado em comisso pelo Prefeito Municipal.
2 Os demais cargos sero providos em carter efetivo.
Art. 3 A Assessoria Jurdica do Municpio, rgo integrante do Poder Executivo Municipal,
compete:
I exercer a representao judicial e extrajudicial do Municpio, bem como a consultoria
jurdica do Poder Executivo;
II exercer as funes de assessoria tcnico-jurdica do Poder Executivo;
III - promover a cobrana de dvida ativa municipal;
IV emitir parecer em consulta formulada pelo Prefeito Municipal, por Secretrio Municipal ou
por dirigente de rgo autrquico;
V auxiliar o controle interno dos atos administrativos;
VI promover, com o auxlio da estrutura do Poder Executivo Municipal, o concurso pblico
para Procurador do Municpio.
CAPTULO III
DO PROCURADOR-GERAL
Art. 4 O Procurador-Geral do Municpio ser escolhido dentre advogados regularmente
inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil e nomeado em comisso pelo Prefeito Municipal,
com prerrogativas de Secretrio Municipal, fazendo jus, inclusive a gratificao de
representao.

Art. 5 So atribuies do Procurador-Geral:

I dirigir o Departamento Jurdico do Municpio, superintender e coordenar suas atividades e
orientar-lhe a atuao;
II propor ao Prefeito Municipal a anulao de atos administrativos da administrao pblica
municipal;
III propor ao Prefeito Municipal o ajuizamento de ao direta de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo;
IV receber citaes, intimaes e notificaes nas aes em que o Municpio seja parte;
V assessorar a Secretaria Municipal competente na elaborao da proposta oramentria;
VI firmar, como representante legal do Municpio, contratos, convnios e outros ajustes de
qualquer natureza;
VII firmar, conjuntamente com o Prefeito Municipal, os atos translativos de domnio de bens
imveis de propriedade do Municpio, ou daqueles que vierem a ser por estes adquiridos.
CAPTULO IV
DOS PROCURADORES MUNICIPAIS
Art. 6 O cargo de Procurador do Municpio ser provido em carter efetivo, aps prvia
aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, obedecendo-se, nos atos de nomeao,
ordem classificatria.
Art. 7 Os Procuradores do Municpio tomaro posse perante o Prefeito Municipal e o
Procurador-Geral, mediante compromisso formal de estrita observncia das leis, respeito s
instituies democrticas e cumprimento dos deveres inerentes ao cargo.
Art. 8 So atribuies dos Procuradores Municipais:
I representar o Municpio em juzo, ativa e passivamente, e promover sua defesa em todas e
quaisquer aes;
II promover a cobrana judicial e extrajudicial da dvida ativa e dos demais crditos do
Municpio;
III elaborar informaes a serem prestadas pelas autoridades do Poder Executivo em
mandados de segurana ou mandados de injuno;
IV emitir parecer sobre matrias relacionadas com processos judiciais em que o Municpio
tenha interesse;
V apreciar previamente os processos de licitao, as minutas de contratos, convnios, acordos
e demais atos relativos a obrigaes assumidas pelos rgos da administrao direta do Poder
Executivo;
VI apreciar todo e qualquer ato que implique alienao do patrimnio imobilirio municipal,
bem como autorizao, permisso e concesso de uso;
VII subsidiar os demais rgos em assuntos jurdicos e desempenhar outras funes correlatas.
CAPTULO V
DO REGIME JURDICO

Art. 9 O regime jurdico dos Procuradores Municipais o estatutrio, previsto na Lei Municipal
n 1.226/2008.
1 Alm do vencimento, constituem vantagens pecunirias do Procurador do
Municpio, a gratificao de representao, o binio por tempo de servio e os honorrios
advocatcios auferidos com a atividade profissional destes em exerccio no servio pblico
municipal, na forma indicada nesta lei.
Art. 10. A gratificao de representao devida ao Procurador do Municpio corresponder ao
percentual de 100% (cem por cento), que ser calculada sobre o respectivo vencimento-base do
cargo de procurador Municipal, garantida a sua incorporao para efeitos de aposentadoria e
disponibilidade, observado o teto legal.
Pargrafo nico. A gratificao tratada no caput devida unicamente aos
Procuradores em exerccio na Procuradoria Geral do Municpio, ou atuando em qualquer rgo
da Administrao Pblica do Municpio de Lagamar/MG, quer em cargo comissionado, quer no
exerccio das atribuies inerentes ao cargo de Procurador do Municpio, por expressa
designao do Procurador geral.
Art. 12. O binio de tempo de servio e a gratificao de que se trata o artigo anterior ser
calculado sobre o vencimento-base do cargo de Procurador Municipal e incorporam-se aos
vencimentos para todos os efeitos legais, inclusive para aposentadoria e disponibilidade.
CAPTULO VI
DAS PRERROGATIVAS E DEVERES
Art. 13. Aos Procuradores do Municpio aplicam-se as vedaes e as incompatibilidades
previstas na Lei 8.906, de 4 de julho de 1994 (Estatuto da Advocacia).
Art. 14. So prerrogativas dos Procuradores do Municpio:
I no ser constrangido de qualquer modo a agir em desconformidade com sua conscincia
tico-profissional;
II requisitar, sempre que necessrio, auxlio e colaborao das autoridades pblicas para o
exerccio de suas atribuies;
III requisitar das autoridades competentes certides, informaes e diligncias necessrias ao
desempenho de suas funes;
IV ingressar livremente em qualquer edifcio ou recinto onde funcione repartio pblica do
Municpio e requisitar documentos e informaes teis ao exerccio da atividade funcional.
Art. 15. So deveres dos Procuradores do Municpio:
I assiduidade;
II pontualidade;
III urbanidade;
IV lealdade s instituies a que serve;
V desempenhar com zelo e presteza, dentro dos prazos, os servios a seu cargo e os que lhe
forem atribudos pelo Procurador-Geral;
VI guardar sigilo profissional;

VII representar ao Procurador-Geral sobre irregularidades que afetem o bom desempenho de

suas atribuies;
VIII freqentar seminrios, cursos de treinamento e de aperfeioamento profissional.
CAPTULO VII
DISPOSIES FINAIS
Art. 15. Lei Municipal dispor sobre o nmero de cargos de Procurador do Municpio, bem
como sobre a sua remunerao, a qual no poder exceder a do Prefeito Municipal.
Art. 16. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Lagamar, ____ de janeiro de 2017.

JUSTIFICATIVA
Excelentssimo Senhor Presidente da Cmara de Vereadores,
Tenho a honra de encaminhar para apreciao dos nobres vereadores do
Municpio de Lagamar o presente projeto de lei que versa sobre a reestruturao da Assessoria
Jurdica do Municpio e do cargo de Procurador Municipal, para fins de adequao legislao
vigente e objetivando a prestao dos servios afetos ao referido rgo com maior eficincia e
agilidade.
A criao e estruturao da Assessoria tem por objetivo uma melhor
organizao dos servios jurdicos no mbito do Municpio, tendo em vista que at ento no
existe um rgo municipal de assessoramento jurdico Administrao, no existindo um rgo
especificamente destinado a cuidar, organizar e executar todas as atividades jurdicas do
Municpio, tanto administrativas como judiciais, que so muitas.
Dessa forma, para suprir a necessidade da Administrao, que atualmente
realiza todas as suas aes sem respaldo jurdico, sem assessoria, ao risco de praticar atos que
por ventura possam estar desalinho com a legislao vigente, dando ensejo a inmeros
problemas ao Municpio, como bloqueio de certides negativas, aes judiciais, interveno do
Ministrio Pblico, condenaes pelo Tribunal de Contas, bem como o Administrador
Municipal ficava sujeito responsabilizao pessoal pelos atos praticados em desacordo com a
legislao vigente, mas tudo isso em razo da inexistncia de um rgo de assessoramento
jurdico no Municpio.
Assim, a criao da Assessoria Jurdica representa a proteo do interesse
pblico, do interesse do Municpio, a proteo da coisa pblica e do patrimnio pblico
municipal e a proteo da probidade administrativa, sendo imperativo que o Municpio tenha
quem lhe assessore e represente juridicamente, realizando assessoramento do Prefeito Municipal
em todas as suas aes de modo a evitar qualquer conduta contrria lei que possa resultar em
prejuzo Administrao, ao Municpio e mesmo ao prprio Administrador pblico.
Como dito anteriormente, o servio prestado pela Assessoria resulta em grande
economia de recursos pblicos e tambm na maior eficincia dos servios prestados pelos
diversos rgos do Municpio, pois que a Assessoria, alm de defender o Municpio de
Lagamar-MG nas aes judiciais que lhe so propostas contra, tambm atua preventivamente
junto aos diversos departamentos da Administrao, como licitaes, tributao, compras,
convnios, recursos humanos, assistncia social, entre outros.
Com relao s aes judiciais, ante a inexistncia de Procuradores, o
Municpio necessita contratar advogados cada vez que necessrio promover a defesa do
Municpio junto aos processos judiciais, resultando que o defensor no detinha exclusividade
com a causa do Municpio, de modo que o interesse pblico ficava prejudicado diante da
ausncia de atendimento exclusivo do advogado aos interesses do Municpio, coisa que se
almeja aqui evitar diante do vnculo de servidor pblico e o Municpio.
No obstante, ressalte-se a necessidade legal do Municpio de promover a
execuo fiscal dos dbitos tributrios do Municpio de Lagamar, vez que no faz-lo implica
em crime de responsabilidade dos administradores, o que deve ser realizado pelas vias
administrativas e legais mediante atuao do Procurador Municipal, que possui legitimidade
para representao judicial junto Receita Federal e aos rgos jurisdicionais.

A atuao preventiva da Assessoria tambm evita novas aes trabalhistas, visto

que em razo da sua atuao e assessoramento poder ser promovida a adequao da legislao
municipal para fins de melhoramento e que possibilita as contrataes adequadas, dentro da
legalidade, eliminando, assim, o problema das contrataes emergenciais no Municpio que
acontecem para que se supra situaes pontuais e urgentes, mas que podem resultar em
problemas para o Municpio e a Administrao junto Justia do Trabalho, ao Tribunal de
Contas e o Ministrio Pblico.
Assim, o presente Projeto de Lei com o objetivo de criao e organizao da
estrutura da Assessoria Jurdica, objetivando a preservao e o aprimoramento da carreira e
estrutura desse importante rgo do Municpio, essencial defesa da legalidade, da moralidade
administrativa no mbito de nosso Municpio, bem como diante dos relevantes servios
prestados na preservao do patrimnio e do interesse pblico municipal.
Tendo em vista que o nosso Administrativo Municipal no tem quem lhe
represente em juzo nem lhe assessore de forma exclusiva e mediante vnculo com o Municpio,
o que se traduz na responsabilidade administrativa tomada pelo Procurador Municipal, faz-se
imperiosa a criao e estruturao de uma Assessoria Jurdica, conforme previsto pela Lei
Orgnica do Municpio de Lagamar, de forma a nomear-se um Procurador-Geral para assumir as
atribuies inerentes ao cargo, assim como a estruturao do cargo de Procuradora para a
eventual e futura necessidade de contratao de mais Procuradores, o que se daria mediante a
realizao de concurso pblico, conforme demanda a legislao.
Por tais motivos, perfeitamente possvel, legal e desejvel que seja criada a
Assessoria Jurdica, em razo das atribuies do cargo de Procurador Municipal e em razo do
grau de responsabilidade e de complexidade no assessoramento da Administrao Pblica
Municipal, nos moldes propostos no presente Projeto de Lei.
Temos a convico que a reorganizao da Procuradoria do Municpio, nos
termos apresentados neste Projeto de Lei, trar inmeros benefcios ao Municpio na qualidade
e eficincia da atividade administrativa. Assim, encaminhamos o presente Projeto de Lei,
solicitando que seja o mesmo aprovado pelos nobres representantes do Povo de Lagamar.

JOS ALVES FILHO

Prefeito Municipal