CAPITOLUL I.

SRCIA
Conform datelor date publicit ii de ctre Eurostat( http://ec.europa.eu/eurostat), la
nivelul Uniunii Europene mai mult de 124 milioane de persoane (respectiv un procent
aproximativ de 25% din totalul cetenilor din Uniunea European) sunt supuse unui risc
crescut al srciei, respectiv al excluziunii sociale, ara noastr pozi ionndu-se, din pcate,
pe locul secund, cu un procent de 41,7 % din totalul populaiei aflate sub risc:

Su
rs

captur

http://ec.europa.eu/eurostat

n cadrul strategiei Europa 2020(http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-anutshell/targets/index_en.htm), printre principalele cinci obiective avute n vedere se afl i
diminuarea numrului persoanelor supuse riscului de srcie ori a riscului excluziunii
sociale,

pn

anul

2020,

cu

aproximativ

20

de

milioane.

(http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/europe_2020_explained.pdf).
n vederea atingerii acestui obiectiv la nivel european, i autorit ile din ara noastr
i-au impus ca i obiectiv naional pentru perioada urmtoare diminuarea numrului
persoanelor expuse riscului srciei i al excluziunii sociale cu 580.000 persoane. n ciuda
msurilor luate de la derularea strategiei Europa 2020 (n cursul lunii iunie a anului 2010),
numrul persoanelor aflate n situaii de risc a crescut.

n cadrul programului special dedicat combaterii srciei, Uniunea European a

alocat un buget uria (un trilion de euro) n vederea susinerii creterii i crerii locurilor de
munc, n paralel cu diminuarea gradului de srcie i al nivelului excluziunii sociale.
Succesul acestui proiect este ns n strns dependen cu modul elaborrii politicilor i
programelor n domeniu, ca i cu o direcionare ct mai eficient a resurselor alocate.
n colaborare cu Banca Mondial, Comisia European a elaborat mai multe hr i ale
srciei, realizate avndu-se n vedere recensmintele populaiei, ct i anchetele ce s-au
derulat la nivelul diverselor gospodrii supuse Statisticilor Uniunii Europene viznd
veniturile i condiiile de trai respectiv EU-SILC( http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Glossary:EU_statistics_on_income_and_living_conditions_(EUSILC)).

I.2. Metodologia de msurare i pragurile srciei

Pentru a msura sracia la orice nivel este nevoie de dou msuri: un indicator
numeric al bunstarii i un prag al srciei.
A msura srcia const, n varianta cea mai simpl, n stabilirea procentului de
indivizi, sau de familii care se afl sub respectivul prag.
Exist dou modalitai general folosite pentru msurarea cantitativ a bunstrii, la
nivel de familie sau la nivel de individ. O soluie pretinde nregistrarea tuturor veniturilor
corespunztoare unei perioade de referin. Cealalt soluie solicit agregarea tuturor
consumurilor realizate de unitatea de analiz n perioada de referin. (Chipea F.
tefnescu F. , 2004, pag 101)
Pragul de srcie este acel nivel de resurse economice n bani, necesare unui trai
acceptabil de colectivitate. ( Zidrescu, M. 2007)
Srcia absolut se msoar prin realizarea unui prag al srrciei, semnificnd un
punct de reper, pentru a se lua n considerare consumul considerat minimul necesar
uneipersoane, unei gospodrii sau familii. (Pop Luana Miruna, 2005)
Pragul absolut de srcie poate indica cu claritate progresul unei societ i, att n
dezvoltarea sa economic, ct i n politica de combatere a srciei; n combinarea acestor
doi factori, o colectivitate ar putea elimina complet srcia. n schimb, pragul relativ de
srrcie reprezint o int mictoare n progresele economice ale colectivitii ridic,
totodat, i pragul relativ al srciei. Singura modalitate de aelimina srcia relativ nu este
2

creterea economic i nici sprijinul focalizat al celor mai srci, ci schimbarea distribuiei
veniturilor n sensul egalizrii lor. ( Zamfir E. , Zamfir, C. ,1995, pag 38)
Srcia relativ este raportat la srcia comunitar aceasta referindu-se, la o
comunitate care este privat de anumite condiii necesare nevoilor primare i cele sociale,
acest tip de srcie poate fii alturat cu srcia de lung durat. ( Mihalache N. M. , 2013)
Pragul srciei relative se calculeaz, ca un procent din media cheltuielilor de
consum ntr-o societate. Fixarea unui prag ca % din consumul mediu este mai mult sau mai
puin fr o semnificaie deosebit. ( Pop Luana Miruna, 2005)
n Romnia, nu exist un prag oficial de srcie, n func ie de care s se adopte o
serie de politici i la catre s se raporteze beneficiile sociale acordate celor afla i n nevoi.
Legea venitului minim garantat( Legea nr. 416/2001) reprezentnd cadrul legislativ de
acordare a unui ajutor monetar tuturor celor aflai n nevoie. Pragul utilizat de ctre aceast
lege n stabilirea eligibilitii este mai sczut dect cel estimat n candrul analizelor
referitoare la srcie i nu reprezint, n fapt, un prag de srcie. De i n Romnia nu s-a
adoptat un prag oficial de srcie, n 2000 ia natere o comisie guvernamental de
promovare a incluziunii sociale i reducere a srciei. (Pop Luana Miruna, 2005, pag. 44)
Pragul absolut de srcie include deci un anumit grad de relativitate in definirea
nevoilor fundamentale in raport cu variaia unor condiii elementare. Astfel, nevoile de
adpost, de mbrcminte, de deplasare, de comunicare sunt diferite in funcie de condiiile
climaterice si de organizarea socio-cultural. (Zamfir E. , Zamfir, C. ,1995, pag 35)
n msurarea srciei, limita folosit pentru identificarea gospodriilor i
persoanelor srace este pragul srciei care este calculat i acesta n diferite moduri. O prim
distincie este ntre pragurile relative i absolute. Pragurile absolute fixeaz limita respectiv
la o valoare normativ convenional determinat indiferent de datele stabilite n funcie de
anumite considerente.
Pragurile relative sunt stabilite de obicei ca puncte de pe scala agregatelor de
consum sau de venituri construite pe datele care se evalueaz. Ele au calitatea de a fi
flexibile pentru diferite situaii fa de care decidenii trebuie s reacioneze dar sunt
specifice momentului n care sunt culese datele, comparaiile ntre diferitele rate calculate cu
acelai prag relativ dar la momente diferite fiind destul de distorsionate de modificarile n
timp ale structurii consumului.
n trecut, pragurile se stabileau ca i procent din media msurii bunstrii, de obicei
40 % din medie pentru pragul srciei severe i 60% pentru pragul srciei simple.
(Chipea F. , tefnescu F. ,2004, pag 102-103).
3

Pragul absolut de srcie se nfiineaz pe unele nevoi universale, iar pragul relativ
de srcie este realizat pe unele nevoi relative, diferite fa de condiiile naturale, sociale i
culturale. (Zamfir, E. , Zamfir, C. ,1995)
Srcia a fost definit ca fiind absolut, atunci cnd mijloacele necesare men inerii
nivelului de trai lipsesc sau se gsesc la cote alarmant de mici fa de linia srciei fiind
numit i prag al srciei sau nivel de subzisten ( Mihalache N. M. , 2013, pag. 27) .
I.3. Srcia i excluziunea social
Conceptul de excluziune social a luat natere n cadrul documentelor i al
programelor antisrcie, elaborate n perioada postbelic de ctre Comunitatea European.
La nceput termenul era definit n strns legtur cu conceptul de srcie, ca fiind o
consecin sau un indicator al strii de srcie. Mai trziu prin anii 90 la nceput, conceptul
de excluziune social era definit n relaie cu comunitile locale, fiind nlocuit termenul de
srcie. ( Pop Luana Miruna, 2005, pag. 46)
Conceptul face trecerea de la srcie fiind o modalitate de msurare a nevoii de
protecie social, insuficiena consumului sau lipsa veniturilor iar la excluziune social ca
lips a oportunitilor de mai multe tipuri dect oportunitile de cstig sau consum. (Preda
M., 2002).
Excluziunea social s-a dezvoltat independent fa de srcie, fiind bazat pe ideea
drepturilor ce le are un cetean al unei rii. Srcia iniial era definit n raport cu venitul,
iar excluziunea social n raport cu drepturile sociale(munc, locuire, educaie) ( Consiliul
Naional al Persoanelor vrstnice, Martie 2010) .
Excluziunea social nu nseamn doar o simpl srcie n lipsa unui venit sau omaj,
aceasta se definete prin referire la mai muli factor, cum ar fi participarea la via a
comunitii. Acest concept este un fenomen relativ, deoarece este definit n raport cu o
comunitate, cu standardele de normalitate ce funcioneaz n acea comunitate.
Excluziunea social nu este un fenomen absolut, care sa se poat evalua doar pe baza
situaiei individului n izolare (Pop Luana Miruna, 2005, pag. 47) .
Diferena dintre srcie i excluziune social este aceea c srcia este o lips de
resurse materiale i de venituri(bani) , iar pe de alt parte excluziunea social face referire la
problemele sociale i la grupurile dezavantajate. Jordi Estivil definete excluziunea social
astfel acumularea de procese confluente cu rupturi succesive din centrul economiei, vie ii
politice i al societii care distaneaz persoane, grupuri i comunit i ntr-o poziie de
4

inferioritate n relaia cu resursele predominante (Estivil 2003 apud Consiliul Na ional al

Persoanelor Vrstnice, Martie 2010) .
O analiz a conceptului de excluziune social schimb imaginea valorilor care stau
la originea proteciei sociale a indivizilor, prin diversificare i nuanare. Lipsa veniturilor sau
consumului insuficient devin doar o parte de excluziune, cea financiar, iar responsabilitatea
statului se schimb din a furniza un minim necesar (de venituri) n a elimina
cauzele/restriciile care exclud individul de la procurarea lor. ( Preda M. , 2002, pag 97).
Conceptul implic un element dinamic, n sensul c nu este numai o stare, o sum de
lipsuri sau deprivridar i perspective, anse din ce n ce mai mici de integrare i recuperare
a lipsurilor prezente. Prin perspective ar trebui s nelegem nu numai cele proprii, dar i
cele ale copiilor. Excluziunea social se aplic de-a lungul mai multor generaii, evaluarea
aploarei acestui concept trebuie s depeasc statutul actual ( Atkinson, 1998, pag. 14) .
Excluziunea social este considerat doar o parte a srciei i o form specific de,
excluziune financiar. ( Preda M. , 2002)
,, Exluderea social (sracia) reprezint una dintre problemele cu care se confrunt o
bun parte dintre persoanele vrstnice datorit faptului c nu dispune de resurse suficiente
pentru a participa activ la viaa public, social i cultural ( Bodogai, S. , 2009, pag. 88).
Lipsa banilor atrag dup sine o mulime de probleme, persoana vrstnic se afl n
imposibilitatea de a se gospodrii, nu poate s achite facturi, iar hrana devine tot mai greu de
procurat.
O alt problem a lipsei financiare o reprezint lipsa serviciilor sociale i a
medicaiei, vrstnicul nu reuete s cumpere medicamentele necesare afeciuni de care
sufer.Sracia reprezint pentru persoana vrstnic scderea resurselor financiare i a
traiului zilnic tot mai greu reprezentat prin hrana tot mai puin, modul de a locui tot mai
precar n lipsa igienei .
Toate aceste probleme economice aduc vrstnicului o serie de schimbri impuse care
atrag agravarea strii de sntate, fiind i o barier ntre viaa normal lipsit de griji i cea
actual a persoanei vrstnice n care se duce o,, lupt pentru supravieuirea zilnic.
CAPITOLUL II. CADRU METODOLOGIC

2.1. Obiectivele i metoda cercetrii

Cercetarea este calitativ i urmrete perspectiva persoanelor vrstnice asupra

srciei.
Obiectivele:

identificarea problemelor cu care se confrunt persoanele vrstnice cu venituri minime

formularea de propuneri privind introducerea sau mbuntirea unor servicii sociale i
stabilirea prioritilor de intervenie.
n cercetare am folosit ca metod ghidul de interviu individual, pe care l-am aplicat

persoanelor vrstnice cu condiii financiare minime.

Am ales s utilizez metoda ghidului de interviu, ntruct nevoile i problemele cu care se
confrunt grupul int al cercetrii sunt diversificate i tocmai de aceea am dorit ca aceast
metod s le ofere posibilitatea de a i exprima liber opinia fr a se simi constrni n a-i
exprima srcia.
Termenul interviu provine din limba englez i semnific ntlnirea i conversa ia
ntre doua sau mai multe persoane. Interviul este o comunicarea n care o persoan ob ine
informaii de la o alt persoan. Interviul este o modalitate de investigare tiinific i de
intervenie social bazat pe comunicarea verbal, avnd ca scop principal, nelegerea i
explicarea fenomenelor socio-umane. Interviul semistructurat presupune un ghid de interviu
cu ntrebri predefinite, dar care permite intervievatorului s devieze de la plan ca s pun
ntrebri specivice. Intervievatorulintroduce tema, apoi ghideaz discuia punnd ntrebri
specifice( Chelcea, 2004, pag. 262) .
Ghidul de interviu permite un rspuns autentic i personalizat din partea subiectului care
este intervievat pentru ndeplinirea obiectivelor cercetrii. n realizarea ghidului de interviu
cercettorul trebuie s parcurg trei mari secvene:

pregtirea interviului;
derularea interviului;
analiza discursurilor i redactarea raportului de interviu.
Fiecare ghid de interviu impune respectarea unor reguli, pentru ca interviul s-i ating

obiectivele, sunt cteva condiiile de care cercettorul trebuie s in cont att n pregtirea
teoretic ct i n pregtirea practic.
Pregtirea teoretic a ghidului de interviu are n atenie aspectele urmtoarele:

identificarea problemei;
documentarea teoretic asupra problemei despre care se va discuta cu subiectul grupului

int;
precizarea scopului i a obictivelor cercetri;
delimitarea populaiei;
6

construirea unui plan de interviu n care s fie cuprins ghidul de interviu i parametrii
situaie de intreviu (Neamu, 2003, pag. 303-308) .
Principalul obiectivul al interviatorului const n al face pe intervievat s vorbeasc

pentru a obine ct mai multe informaii n atingerea obiectivul cercetri, folosind ascultarea
activ prin adoptarea unei atitudini nondirective, empatice, ct i acceptarea interlocutorului,
fr a aduce critici i acuze.
n realizarea interviului este recomandat s fie evitate folosirea ntrebrilor nchise,
pentru a nu se produce blocaje de comunicare i pentru ca interlocutorul s poat s i
exprime liber opinia, fr a se simi constrns.
2.2. Analiza datelor
Am realizat 13 interviuri individuale cu pensionari din judeul Bihor dintre care 7 femei
i 6 brbai. Analiza datelor s-a realizat pe baza transcrierii interviurilor.
Interpretarea datelor
Subiecii care au participat la acest studiu calitativ sunt pensionari cu vrsta
cuprins ntre

60 i 82 de ani, 7 femei i 6 brbai. Dintre cei treisprezece subiec i

intervievai, zece locuiesc cu familia lrgit sau cu partenerul de via i trei subieci
locuiesc singuri, toi intervievaii locuiesc n proprietate personal.
Persoanele vrstnice intervievate au o perioand de pensionare cuprins ntre 6- 22 ani,
dintre care dou persoane fiind pensionate de boala 10 ani.
La ntrebarea despre veniturile lunare doi pensionari au rspuns c au venituri
suplimentare pe lng pensie, n timp ce unsprezece pensionari au venitul lunar strict pensia.
Din totalul de persoane intervievate trei pensionari reuesc s economiseasc o sum modic
lunar aproximativ n valoare de 100 ron, n schimb cei zece pensionari nu reuesc nici s
acopere toate cheltuielile lunare din pensie.
La ntrebarea legat de consumul de carne, patru persoane au rspuns c mnnc doar
o dat pe sptmn sau chiar deloc, apte persoane au rspuns c mnnc de dou sau de
trei ori pe sptmn i dou persoane consum chiar i de patru ori pe sptmn carne de
pui i porc.

Din treisprezece pensionari, doar unul singur consider c venitul lunar acoper toate
nevoile pe care le are, n timp ce restul de dousprezece subieci nu sunt absolut deloc
satisfcui de cuantumul pensiei. Ajutor din partea familiei primesc cinci pensionari, cinci
pensionari susin c nu primesc nici un ajutor din partea familiei iar trei pensionari se
mprumut la vecini.
Din totalul de intervievai cinci persoane merg ns doar la tratament cu bilete prin Casa
Naional de Pensii iar restul de opt persoane nu au posibilitatea de a merge n vacane.
Toi intervievaii descriu srcia ca fiind o etap a vie ii foarte grea, neputnd fii
depit datorit btrneii i a bolilor de care sufer, spunnd c aceasta este o boal care cu
greu se poate vindeca.
ntrebarea despre modul n care ar putea depii starea de srcie, opt subiec i au
rspuns ca pensia s fie una mult mai decent n urma anilor de munc acumula i, patru
subieci au rspuns ca tinerii s munceasc i disponibilitatea locurilor de munc pentru a se
putea oferii pensiile iar un subiect a rspuns c nu exist vreo metod de a dep ii srcia
dect comunismul.

Concluzii
Cercetarea calitativ a evideniat dificultile cu care se confrunt pensionari
participani la studiu, resursele de suport i modalitatea de rezolvare a problemelor.
Cele mai fregvente probleme menionate de pensionarii intervievai sunt cele
referitoare la neajunsurile financiare( venituri insuficiente n raport cu necesitile personale

i gospodreti) , i problemele de sntate. naintarea n vrst este corelat adesea cu

degradarea fizic i fregvena unor boli fregvente.
Cuantumul pensiei este considerat de majoritatea pensionarilor ca fiind sczut,
nefiind suficient pentru acoperirea cheltuielilor lunare.
n opinia persoanelor vrstnice intervievate creterea pensiei reprezint soluia
principal de rezolvare a dificultilor prezente n viaa acestora.
Ajutorul primit din partea familiei, a copiilor este esenial pentru pensionari,
deoarece acesta este principala surs de sprijin n rezolvarea diveselor cheltuieli
neprevzute. Sprijinul familiei fiind reprezentat att financiar ct i moral, majoritatea
pensionarilor locuiesc cu familia din motive financiare.
Vrstnicii reprezint o categorie social vulnerabil, o categorie ale cror nevoi
trebuie atent indentificate i evaluate pentru a putea face propuneri pertinente fa de
serviciile sociale care necesit dezvoltare.

Bibliografie
1.

Atkinson, A. B. , Social Exclusion, Poverty and Unemployment , n A.B. Atkinson i J.

Hill(coord) , Exclusion, Employment and Opportunity, London School of Economic, 1998

2.

Bara Angela, Problematica persoanelor de vrsta a III- a , apud. Chipea F. , Cioar I. ,

Hatos A. , Marian M. , Sas C. ,(coord). Cultur, dezvoltare, identitate: perspective

actuale, EditurA Expert, Bucureti, 2007.

3. Blaa Ana, Cum triesc vrstnici romni i semenii lor europeni , Reviste de asisten
4.

social nr. 4, 2006

Bodogai Simona Ioana, Protecia social a persoanelor vrstnice ,Editura Universit ii

5.
6.

din Oradea, Oradea, 2009

CASPIS, Guvernul Romnie, 2002: planul Naional Anti-Srcie
Chelcea Septimiu, Metodologia cercetrii sociologice, Editura Economic, Bucureti.

7.

2004
Chipea Floarea, tefnescu Florica, Combaterea srciei i promovarea incluziunii
sociale, Studiu de ca n Judeul Bihor, Editura Universitii din Oradea, Oradea, 2004

8.

Dr. Barbier, Dominique, Ieirea din depresie, Medicamente sau pshihoterapie? ,

Editura Trei, Bucureti, 2005.
9.
Gal, Denizia, Dezvoltare uman i mbtrnire , Presa Universitar Clujean, Cluj,
2001.
10. Gal, Denizia, Asistena social a persoanelor vrstnice, Aspecte metodologice , Editura
Todescu, Cluj-Napoca, 2003.
11. Grleanu-oitu, Daniela, Vrsta a treia , Institutul European Iai , 2006.
12. Luana Miruna Pop, Dicionar de Politici Sociale , Editura Expert, 2002
13. Luana Miruna Pop, Politici Sociale. Elemente de teorie, analiz i evaluare a politicilor
sociale , Editura Economic, Bucureti, 2005
14. Marc Cristina, Evoluia sistemului romnesc de pensii , Editura Universit ii din
Oradea, Oradea, 2010.
15. Mrginean Ioan, 1999, Asigurri sociale , n Zamfir, Elena, Zamfir, Ctlin (coord),
Politici Sociale. Romnia n context European Editura Alternativ Bucureti, 1995
16. Miftode ,Vasile, Sociologia populaiilor vulnerabile , Editura Universitii Alexandru
Ioan Cuza , Iai, 2004 .

10