7/12/2016
Mircoles7deDiciembrede2016
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enlosdiscursosdelapoltica Comparte...
educativamexicana
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PRONABES(3.Parte)
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Oaxaca,CNTEyMurat:
panoramaembrollado
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Desdeelhistricodespacho
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Trumpadascontrala
educacin,lacienciayel produccinverbalentodassusdimensiones.Enestecaso,elmomento,lascircunstanciasyelcontenidodelosdiscursosfueron
sentidocomn
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Encuentros y desencuentros en los discursos de la
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AlejandraLunaGuzmn** Tucorreoelectrnico..
DesdelacreacindelaSecretariadeEducacinPblicahastalafecha,encontramossietefigurasrelevantesdelquehacer
educativoque,atravsdesusdiscursos,hanotorgadociertossentidosalaeducacin,cadaunoconsusencuentrosysus
desencuentros.Trasunaseleccinyrevisindelosdiscursosmsrepresentativosdecadapolticaeducativadesde1921a
lafechaconformelosanlisisrealizadosduranteelSeminariodeHistoriayPolticadelaEducacinenMxico,sedetectan
Suscribirse
puntosencomnypuntosqueresultan,inclusoantagnicos.Alhacerestarevisin,sevaloraelprocesohistricodelos
sentidosqueselehandadoalaeducacinyconcluyequeentrelascoincidencias,destacanlarelacinestrechaquese
planteaentreeducacinyelniveldedesarrollodelpaselvnculoentreeducacinyderechoshumanosojusticiasocial,y
labsquedapormanteneralaeducacinlibredeinteresesparticulares.Elaspectomsantagnicoeslaposturadel
Estadoantelaparticipacinsocial.
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#DestacadoEldesempeoprofesionaldocente/Untextode
Larelevanciadelperiodoenelquesecrela CarlosOrnelasow.ly/8Paz306S7k7
SecretaradeEducacinPblica(SEP)radicaen
queesteeselmomentoenelqueseinstituyel
sistemaeducativonacionalcomoseleconoceenel
presente.Loscambiosquehanmarcadoalsistema
hansidoencabezadostantoporlosSecretariosde
Educacin,comoporlospresidentesquelos
impulsaron.EntreestosseconsideraaJos
Vasconcelos,fundadoryprimerSecretariode
Educacinde1921a1924duranteelgobiernode El desempeo profesional docente Educacin
lvaroObregnNarcisoBassols,secretariode UnamigoycolegademiCasaAbiertaalTiempome
1931a1934enlosgobiernosdePascualOrtz educacionfutura.org
RubioyAbelardoL.Rodrguezalpresidente
LzaroCrdenasdelRoenfuncionesde1934a1940JaimeTorresBodet,SecretariodeEducacinendosperiodos,de1943a
1946durantelapresidenciadeManuelvilaCamachoyde1958a1964durantelagestindeAdolfoLpezMateosalpresidente
LuisEcheverralvarez,enfuncionesde1970a1976aErnestoZedillo,SecretariodeEducacinde1991a1993enla
administracindeCarlosSalinasdeGortari,yalpresidenteEnriquePeaNietoengestionesdesde2012alafecha. Educacin Futura
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Estrictamente,undiscursoesunrazonamientodealgunaextensindirigidoporunapersonaaotrauotras.(RAE,1981:488)Sin Nuoreconocequelosmalosresultadoseducativosquearroja
embargo,enestecasoseleconsideradesdelaperspectivadeVern(1987:421)comounsignificantedelosfenmenossociales Insertar
entantoprocesosdeproduccindesentido.Paradarleesacategora,esnecesariocontextualizartantoalsujetocomosu
determinantesparaseleccionarlosqueaquserevisaronyanalizaron,deloscualesserecuperanslofragmentos
representativos. ESTAMOS EN FACEBOOK
LatrayectoriadelossentidosqueselehandadoalaeducacindesdelacreacindelaSEPhastalafechahaidodelamanocon
elprocesohistricodelanacin,delaspreocupacioneseinteresescentralesdesusgobernantes.Laconstruccindelsistema
educativonacionaliniciconJosVasconcelos,puesfueelprimeroenconcebiryaplicarunplanglobal.(Fell,1989:668)Ensu
discursodeinauguracindeledificiodelaSEPellenguajegrandilocuente,llenodereferenciashelnicasydeunprofundo
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Ylasconquistassindicales?
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Brasil:unretornoalpasadoen educacin.
laspolticaseducativas
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conocimientodepolticainterioryexterior,hacequeenlsereconozcaaunhombrecultivadoyconuncmulodesaberesque
hizoposiblesuvisin. EducacinFutura
31.667Megusta
LarecientepromulgacindelaConstitucinde1917cristalizabalosidealesdelaluchadelarevolucinenelartculo3.Laobra
fsicadeledificiosedeylaempresadelaeducacinseunenenunasola:Yentonces,sinmsestmuloquemiconfianzaenla
Revolucin,fuiaveraljefedelEjrcitoylehabldeedificarunpalacioyreciblasorpresadequeelproyectoleparecieramuy
sencilloyviableLostrabajossehanconcluidoalaocasidecomenzadosnoseaceptaronlosserviciosdeunsolooperario Me gusta esta pgina
extranjero,porquequisimosqueestacasafuese,asemejanzadelaobraespiritualqueelladebeabrigar,unaempresa
genuinamentenacionalenelsentidomsampliodeltrminoEnestosinstantessolemnesenquelanacinmexicana,enmedio
A1amigolegustaesto
desupobrezadedicaunpalacioalaslaboresdelaeducacindelpuebloquelaluzdeestosclarosmurosseacomolaaurora
deunMxiconuevo.(Vasconcelos,1922)Laeducacinseconcibecomounaobradevinculacinnacionalenprodeldesarrollo
detodoelpas,delacreacindeunaculturadeempeoyesfuerzo.Lasreferenciasalosaosdemiseriaydeguerrasirven
comouncontrasteconelfuturoalentadoryparahaceralusinalpocointersqueensuconcepcinselehabadadoala
NarcisoBassolsdiocontinuidadalosidealesdelarevolucinenelmbitoeducativo,peroconunatendenciasocialistaenlaque
elindividuoestarasupeditadoalaaspiracincolectiva.EnsudiscursoanteelNuevoConsejodeEducacinPrimariadelDistrito EDUCACIN FUTURA EN PODCAST
Federal,expona:ustedesdebencrearunaEscuelaPrimariaqueanimadadepropsitosytendenciassociales,hagadela
educacinpersonalsimplementeunmedioderealizarmejorlasaspiracionescolectivas,yparaellosupediteestrictamenteel
desenvolvimientodelosinstintos,aptitudesyenergasdeloseducandos,alasexigenciasnacidasdelamodernaaspiracinsocial
queseempeaendarformaanuevostiposdesociedadeshumanasapoyadasenlajusticia(Bassols,1964:140).
Sinembargo,destaclaimportanciadelcarcterprcticodelaeducacinparageneraruncrecimientoeconmiconacionalal
tiempoquepropiciaralacompetitividadlaboralenlosjvenesesindispensablequelasenseanzastenganuncarcter
estrictamenteprcticoyquecapacitenalosquelasrecibenparaingresaralasindustriasyaexistentes(Ornelas,2011:109).La
obraeducativadelapocaestabaenfocadaencambiarlosviejosparadigmasdeproduccin.
LzaroCrdenassereconoceporserungrantransformadordelarealidadnacional.Ensudiscursodeprotestacomopresidente
delarepblica,dejenclaroquelaeducacinseguiraalineadaalosidealesdelarevolucin,aloscualeslesreconoceavances
enmateriadecoberturayorientacinsocial.EnreferenciaexplcitaalaEscuelaSocialista,afirmaquelograraquelaenseanza
correspondaalasnecesidadesyaspiracioneslegtimasquetieneelpueblomexicanoconcretandosufinalidadsocialenel
sentidodeque,loquelaEscuelaSocialistapersigueesidentificaralosalumnosconlasaspiracionesdelproletariado,fortalecerlos
vnculosdesolidaridadycrearparaMxicolaposibilidaddeintegrarserevolucionariamentedentrodeunafirmeunidad
econmicaycultural.(Crdenas,1934)Suobjetivoeralogrartantoelbienestareconmicocomoelmoral.
JaimeTorresBodetlograendosperiodosdarcontinuidadaunproyectodeeducacinenprodelaunidadnacional.Duranteel
primero,losfinesdelaeducacineranelprogreso,lademocracia,lajusticiasocialylalibertad.Afirmabaas:ansiabaunaescuela
dignadeuniratodoslosmexicanosydignadeunirlosenelprogreso,lademocracia,enlajusticiasocial,enlalibertadde
pensar,deescribir,decreerperonoenlasubordinacindeunasectapolticaoreligiosasometidaainstruccionesdel
extranjero(Ornelas,2011:117).Lasoberananacionalylaautonomadelsistemaeducativoeranprimordiales.Ensusegundo
periodo,seorienthacialosmaestroscomoorigendelaineficacia,reconociendolanecesidaddeunaadecuadacapacitacin.
Expresaba,alexplicarlacreacindelInstitutoFederaldeCapacitacindelMagisterio:cmoexigirlesunrendimientocabal,sin
darlesporlomenosunapreparacindocentegratuita,rpidayuniforme?(Ornelas,2011:119).Estofueunpuntocentralque,
deaquenadelante,serarecurrenteenlapolticaeducativa,comoseexponemsadelante.
LuisEcheverraconcibidelamanodesusecretariodeeducacin,VctorBravoAhja,laeducacinylaculturacomoproyecto
social.Hizoreferenciaalopocoquesehabalogradoenperiodosanteriores,subrayandoquesedebademocratizarla
enseanzacomounmediodejusticiasocial.Seenfocenunavisinpragmticadelaeducaciny,tambin,unodesusobjetivos
eralacapacitacindocente.Asloresumaensultimoinformedegobierno:Laeducacinylaculturahanocupadounlugar
bsicoennuestroproyectosocial.Constituyeninstrumentosfundamentalesparaavanzarenelcumplimientodelosgrandes
objetivosdelanacin.Lalibertadnopuedeserfrutodeunsistemaeducativodiseadoparareproducirladesigualdadyjustificarla
opresinUnavezmssalimosalpasodelareaccindeminorasinsignificantes,lasqueseoponenatodoavance,quevivenen
elpasadoytemenalfuturo[Para]losmaestrossehapuestoenmarchaunmovimientodecapacitacinencaminadoa
convertirlosenpromotoresdelainquietudconstructiva,atravsdeunaprcticaconstantedelademocraciaencadaaula
Postulamosunafilosofaeducativaincompatibleconcualquierdogmatismoenpermanentecompromisoconnuestrascausasy
abiertaalasmsaltascorrientesdelpensamientouniversal(Echeverra,1976).Laeducacin,enestemomento,esvinculada
conelcrecimientodelpas,eldesarrollodelmismoconbaseenvaloresdeidentidadnacionaly,aligualqueTorresBodet,librede
interesesparticulares.
DurantelagestindeErnestoZedillofrentealaSEPselogrlafirmadelAcuerdoNacionalparalaModernizacindelaEducacin
Bsica(ANMEB),cuyodiscursoserefierealaeducacinbsicacomoloqueimpulsalacapacidadproductivadeunasociedady
mejorasusinstitucioneseconmicas,sociales,polticasycientficas,puestoquecontribuyedecisivamenteafortalecerlaunidad
nacionalyaconsolidarlacohesinsocialyafacilitarlaadaptacinsocialalcambiotecnolgico.Ademsgeneranivelesms
altosdeempleobienremunerado,unamayorproductividadymejorescondicionesgeneralesdealimentacinydesalud,y
actitudescvicasmspositivasysolidarias(Ornelas,2011:124).Esimportantedestacarqueestediscursoresumelossentidos
claveotorgadosalaeducacinenlosperiodosanteriores.
AnoventaaosdelafundacindelaSEP,endiciembrede2012,EnriquePeaNietoinaugursugestindegobiernoconel
anunciodeunaseriedereformasestructurales,entrestaslaeducativa.Ensudiscursodurantelapromulgacindedicha
reforma,sedestacaelvnculodelaeducacinconlosderechoshumanosyeldesarrollodelpas,ascomolaprofesionalizacin
docentevinculadaacalidad,alacualseledaunsentidodemocratizadorensuprocesodeevaluacin.Asimismo,sehace
referenciadirectaalaimportanciaderecobrarlarectoradelaeducacin,alpapeldelaparticipacinsocialyalacompetitividad
delosjvenes.Asloexpresabaelpresidente:Hoysedaunpasodecisivoparahacerrealidadelderechohumanoala
educacindecalidaddelosmexicanos.ConellofortalecemoslarectoradelEstadomexicanoenlaeducacininiciauna
transformacineducativalargamenteesperadaporlasociedadmexicana.Enlaeraglobal,altamentecompetitivayexigente,la
formacindeexcelenciaeslapuertadeentradahaciaunasociedadexitosayplenamentedesarrollada.Adems,esun
instrumentoindispensableparaquelosmexicanospodamoscumplirlosidealesdepaz,libertadyjusticiasocialqueanhelamosy
quetodoMxicomereceEstareformaeselprimerpasoparaavanzarhaciaunaeducacinincluyenteydecalidad,alaaltura
denuestrostiempos.(Pea,2012).
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Enlosdiscursosexpuestossedetectancuatroejesprincipalesentornoalaeducacin:elpoltico,elsocial,eleconmicoyelque
abarcalostresanteriores.Encuantoalacantidaddereferenciasquehacenacadaunodeestosejes,destacaelpoltico,con
especialatencinenlaautonomadelaeducacinconrelacinainteresesparticularesylarectoradelEstadosobrelamisma.En
segundotrmino,destacaelmbitodelosocial,enespecficosurelacinconlosderechoshumanosylajusticiasocial,la
orientacinsolidariadelaeducacinylaparticipacinsocial.Eltercerfocoeseleconmico,conaspectoscomoeldesarrollodel
pasenesamateriayelenfoquepragmticodelaeducacinorientadoapromoverdichocrecimientoaescalapersonal,localy
nacional.Porltimo,seencuentrandosaspectosquerenenlastresperspectivasanteriores,quesonlaprofesionalizacin
docenteyelfomentodelacompetitividadenlosjvenes.

Transversalesaestosejesseencuentranlossentidos
otorgadosalaeducacin.Sorprendentemente,sepueden
resumirensolotres:transformador,democratizantey
nacionalista.Enunarevisinmsdetallada,quedaclaro
quelosdospuntosconmayorencuentroson,porunlado,
larelacinestrechaentreeducacinyelniveldedesarrollo
delpasy,porotrolado,elvnculoentreeducaciny
derechoshumanosojusticiasocial,loscualessonuna
constanteenlosdiscursosexpuestos.Asimismo,sereitera
laimportanciadelaautonomaylarectoradelEstadoyamencionadasdentrodelenfoquepoltico.Dentrodelrangodelas
coincidenciasalmenoscuatrodelospersonajesexpuestoslomencionan,seincluyenlaprofesionalizacindocente,la
orientacinsolidariadelaeducacin,losidealesdelaRevolucin,ascomosuprincipiopragmticoysusentidonacionalista.

LanocindelarelevanciaquetienelacompetitividaddelosjvenessemuestracomounaideavisionariadeBassolsquefue
retomadaporEcheverra.Unaconstantequeseconcibecomodesencuentroeslareferenciaalpocoavancedelosantecesores,
aunquehayquedestacarqueLzaroCrdenasshaceunreconocimientoalosesfuerzospreviosenmateriadecoberturay
capacitacindocentedelperodoqueloantecedi.ElfrancodesencuentroeslaposturadelEstadoantelaparticipacinsocial,en
especialladelospadresdefamilia,equiparndolaconinteresesdeparticulares,sectariosogremiales,selemantuvoalmargen
detodaslasdecisionessobrelaeducacin,inclusodenostndola,comoenelcasodeEcheverra,alreferirseaellacomo
minorasinsignificantes.NofuesinohastalapromulgacindelANMEBqueseleconsideraparteesencialdelquehacer
educativo.

Deestaforma,seidentificaqueeneltranscursodecasicienaos,lossentidosimpresosalaeducacinhansido,engeneral,
constantes,peroloqueloshadiferenciadosonlosmaticesdadosalosmismos.LapreocupacineinterscentraldelEstadoha
sidoalmenosensudiscurso,quelaeducacinseaunavadedesarrolloconbaseenlosderechoshumanosylajusticiasocial.

Referencias:

Bassols,N.(1964).Obras.Mxico:FondodeCulturaEconmica.

Crdenas,Lzaro.(1934).DiscursoalprotestarcomopresidentedelarepblicaanteelCongresodelaUnin.Informedel
presidenteLzaroCrdenas.Consultadoel25denoviembrede2016.http://www.biblioteca.tv/artman2/uploads/1934a.pdf

Echeverra,Luis.(1976).Sextoinformedegobierno.DiscursodelLic.LuisEcheverraAlvarez,alabrirelCongresosussesiones
ordinarias,el1deseptiembrede1976.Consultadoel25denoviembrede2016.

http://www.biblioteca.tv/artman2/publish/1976_79/sexto_informe_de_gobierno_del_presidente_luis_eche_1215.shtml

Fell,Claude.(1989).JosVasconcelos:losaosdelguila.Mxico,UNAM.MencionadoenLatap,P.(coord.)(2003).Unsiglode
educacinenMxico.Mxico:ConsejoNacionalparalaCulturaylasArtesFondodeCulturaEconmica.Pp.2142.

Ornelas,c.(2011)Elsistemaeducativomexicano.Latransicindelfindesiglo.Mxico:CIDE/FDE/NF.

PeaNieto,Enrique.(2013)Discursodeenriquepeanieto,presidentedelarepblicamexicana,durantelapromulgacindela
reformaconstitucionalenmateriaeducativa.Mxico:SEP.Consultadoel25denoviembrede2016.
http://www.sep.gob.mx/es/sep1/DiscursoEPN250213#.WD0kiC3t201

RealAcademiaEspaola(RAE).(1981).DiccionariodelaLenguaEspaola.T.III.Madrid:EspasaCalpe.

Vasconcelos,Jos.(1922).DiscursopronunciadoenlainauguracindeledificiodelaSecretaradeEducacinPblica.Boletn
delaSecretaradeEducacinPblica.TomoI.Nm.2.Mxico:DireccindetalleresgrficosdelaSEP.Pp.59.

Vern,Eliseo.(1987)Lasemiosissocial.BuenosAires:Ed.Gedisa.EnSnchez(2011).Elementosparaelanlisisdeldiscurso
polticoenelescenariointernacional.RevistaInternacionaldePensamientoPoltico.Ipoca.Vol.6.Pp.419433.

**SeminariodeHistoriayPolticadelaEducacin,UniversidadIberoamericana,CiudaddeMxico.alekalg73@gmail.com

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