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Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de

Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Propuesta de Diseo,
Estructuracin e
Implementacin de un
Programa de Asistencia
Permanente de Gestin
Ambiental Comunitaria

COOPERATIVA GEOGRFICA Y AMBIENTAL ESTRABN 72 R. L.


R.I.F: J-31371973-0 / SUNACOOP N 100331

Geg. Eudes A Zambrano A


15/05/2010

1
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

CONCEPTOS

Se ofrecen de entrada las definiciones especficas que permiten utilizar una terminologa
comn a los actores de la cooperacin, y la unificacin de criterios de cara al anlisis, diseo,
planificacin, intervencin, seguimiento y evaluacin.

En el apartado subsiguiente se definirn los trminos ms relevantes para una aproximacin


al tema del medio ambiente, la gestin ambiental integral y el desarrollo endgeno. Aunque no
son los nicos, es fundamental considerarlos para la aplicacin de la propuesta de Asistencia
Permanente de Gestin Ambiental Comunal. Se ha partido de definiciones consensuadas por
diversos organismos de Naciones Unidas y de trminos utilizados por organizaciones de
reconocido prestigio1 o especialistas en los temas de ambiente y desarrollo sustentable, as
como de definiciones dadas en el Diccionario de la Real Academia Espaola (DRAE, 2009):

Ambiente: se entiende como el conjunto de elementos y recursos de carcter natural o


creados por el hombre y la sociedad, que se conjugan e interrelacionan para dar forma al
entorno fsico-natural que sirve de soporte y fuente de recursos para el desarrollo de las
actividades humanas, mediante el trabajo, la cultura, la organizacin y el poder2. Aunque
la expresin medio ambiente an es mayoritaria, la primera palabra, medio ("conjunto de
circunstancias culturales, econmicas y sociales en que vive una persona o un grupo
humano"), suele pronunciarse tona, de forma que ambas palabras se pronuncian como
una nica palabra compuesta. Por ello, el DRAE utiliza la grafa medioambiental, como
perteneciente o relativo al medio ambiente, y define la palabra ambiente en "rodear", "que
rodea o cerca".
Alcance: Indica el rea de influencia que se ve afectada por el aspecto / Impacto ambiental
generado.
Aspecto ambiental: Elementos de las actividades, productos o servicios de una
organizacin que puede interactuar con el medio ambiente.
Aula ambiental comunitaria (AAC): el aula ambiental comunitaria representa un espacio
para el desarrollo de la participacin ciudadana dentro de una propuesta de ecodesarrollo y
puede ser definida como una instancia de participacin para el abordaje de diagnsticos,
capacitacin, formacin y sensibilizacin en el marco de la investigacin-accin
participativa, la cual se debe crear desde los comits ambientales de consejos, municipios
o cualquier otra entidad local, a objeto de organizar y coordinar la gestin ambiental local
y/o comunal.
Bien: utilidad, beneficio. En la teora de los valores, la realidad que posee un valor positivo
y por ello es estimable. El gusto por la vida al aire libre, por ejemplo, se traduce en una
fuerte conciencia ambiental y esta se expresa en juicios de valor.
Bienes comunes: aquellos de que se benefician todos los ciudadanos.

1
http://www.ecoportal.net/content/view/full/169/offset/6
2
Mndez V., E. (2006). Geografa actual. Espacio geogrfico, territorio y campos de accin. ULA-
IGCRN. Mrida: Sistemas grficos, C.A. p.19.
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Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Bienes comunales: (Der. DRAE): los que pertenecen a un municipio u otra entidad local y
estn destinados al aprovechamiento de sus vecinos.
Control: indica el control asociado, adoptado para cada aspecto ambiental / Impacto que
corrige posibles alteraciones.
Comuna: son reas o extensiones geogrficas conformadas por las comunidades las
cuales constituyen una unidad de gestin poltica y administrativa con competencia
territorial. Por lo tanto, una ley especfica establece su organizacin y competencia,
preservando la unidad poltica y presupuestaria y el inters general, cuya delimitacin en
unidades territoriales descentralizadas debe garantizar el equilibrio demogrfico y
considerar aspectos urbansticos, econmicos, sociales y culturales. Cada Comuna tiene
un rgano de gobierno denominado Junta Comunal, y est constituida por la unin de dos
(2) o ms consejos comunales.
Consejo comunal: es una forma de organizacin de la comunidad donde el mismo pueblo
es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as, el
ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas
por la comunidad. Si bien no es una idea nueva en Latinoamrica (en Uruguay, Mxico,
Argentina y otros pases se encuentran funcionando desde mucho antes), en Venezuela
ahora existe una red social de los consejos comunales en base a la promulgacin de la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales en abril de 2006, reformada en 2009.
Ciclo comunal: es, en el marco de las actuaciones de los consejos comunales, un proceso
de cinco fases (diagnstico, plan, presupuesto, ejecucin y contralora social) para hacer
efectiva la participacin popular y la planificacin participativa que responde a las
necesidades de la comunidad.
Capital social: capacidad de las personas para trabajar en grupos, con base en un
conjunto de normas y valores compartidos. Nan Lin (citado por Moreno Len, 2004: 45-
46)3, mediante un enfoque estructural la nueva teora del capital social-, identifica al
capital social como un activo colectivo que est implcito en las relaciones sociales y que
puede ser promovido o restringido por dichas relaciones, segn los valores existentes en el
colectivo social. Por tanto, el capital social no es un bien individual, sino un activo social en
virtud de las conexiones o interrelaciones entre los actores sociales y el acceso a los
recursos de la red o grupo del cual ellos son miembros.
Comprensin cognoscitiva: propiciar el aprendizaje por la va de la investigacin del
entorno como conocimiento vivo, que germina, en la accin-reflexin de este conocimiento.
Diagnstico: herramienta que tiene por finalidad identificar las necesidades, las
aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones sociales propias de la
comunidad. El diagnstico es, por tanto, el anlisis cuidadoso y detallado de la realidad en
la que se pretende intervenir y la valoracin de sta.

3
Moreno L., J. I. (2004). El Capital Social: Nueva Visin del Desarrollo. Venezuela de Primera: Del
rentismo a la sociedad productiva solidaria. Universidad Metropolitana-CEC. Caracas: Editorial Texto
C. A.

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Diagnstico ambiental: descripcin de una situacin ambiental, sobre la base de la


utilizacin integrada de indicadores con origen en las ciencias naturales, exactas y
sociales, y que tiene por finalidad recoger datos fsico-naturales y socioeconmicos vlidos
de la comunidad para la propia comunidad, como elemento de informacin y formacin a
la vez. Es el punto de partida de la propuesta, ya que en la medida que las personas
conozcan con detalle y precisin sus carencias y debilidades, as como sus fortalezas en
materia de desarrollo, mayores sern sus posibilidades de registrar conciencia y accin
para crear y abordar la imagen objetivo del cambio.
Democracia participativa: puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico
que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que
puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas mediante la voluntad
general o soberana popular (poder popular) organizada en consejos locales electos en
asambleas populares o de participacin ciudadana.
Desarrollo: el desarrollo, concebido grosso modo, conjuga la capacidad de crecimiento
con la capacidad de transformacin de la base econmica y con la capacidad de absorcin
social de los frutos del crecimiento. Dependiendo del concepto que se tenga, el desempeo
econmico de los diversos pases se puede calificar de deficiente o eficiente a travs de los
aos, y tiene que ver con el grado de desarrollo de las fuerzas productivas, el PIB, la
distribucin del ingreso, la satisfaccin de necesidades bsicas, sustentabilidad, desarrollo
humano y desarrollo subjetivo, o sea, con la cultura en s. Pero ese poder transformacional
slo puede aparecer o emanar desde algo o alguien, sea ese alguien una cosa, una
persona, una comunidad, una regin o un pas entero, la sociedad como totalidad. A partir
de all es posible argumentar que el desarrollo va acompaado no slo del crecimiento
econmico, sino tambin de las externalidades al mismo.
Desarrollo econmico: evolucin progresiva de una economa hacia mejores niveles de
vida. Mientras que, el concepto de crecimiento econmico se refiere al incremento
porcentual del producto bruto interno (PBI) de una economa en un perodo de tiempo. Por
lo tanto, ambos trminos no significan lo mismo, por cuanto el desarrollo econmico es un
concepto muy amplio y no hay un consenso general sobre su definicin exacta. Adems,
tambin es muy difcil trasladar la observacin de desarrollo econmico a una medida
numrica del mismo, las comparaciones interregionales e intertemporales son muy difciles,
ya que incluye, aparte de aspectos como el nivel de produccin, aspectos estructurales
como la educacin de la poblacin, indicadores de mortalidad, esperanza de vida, etc.
Desarrollo sustentable: trmino aplicado al desarrollo econmico y social que permite
hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de futuras
generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
Desarrollo endgeno (DE): como una primera aproximacin, la palabra endgeno remite
a que se origina en virtud de causas internas (DRAE). Por lo tanto, el concepto de
desarrollo endgeno desde el mbito territorial y cultural nos lleva a considerar que sera su
capacidad para progresar hacia estadios ms perfectos hasta conquistar lo esencial en lo
econmico, social, poltico y culturalmente-, generada por causas internas. El cambio se
asume como un reto tanto humano como tcnico. El desarrollo endgeno es, entonces, una
interpretacin para la accin, que permite explicar la mecnica de la acumulacin de capital
en un entorno de fuerte competencia como el que caracteriza a la globalizacin, y la
poltica de desarrollo local incide sobre estos procesos, lo que permite a las ciudades y
regiones responder a los desafos de la globalizacin.
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Ecosistema: comunidad de los seres vivos cuyos procesos vitales se relacionan entre s y
se desarrollan en funcin de los factores fsicos de un mismo ambiente.
Ecoeficiencia: Es la capacidad de una entidad gestionada de satisfacer simultneamente
las metas de costo, calidad y rendimiento, su objetivo es reducir los Impactos Ambientales
y conservar los recursos valiosos, para lo cual son necesarios procesos y productos ms
limpios y la utilizacin sostenible de los recursos.
Educacin ambiental (EA): es fundamentalmente un proceso de resolucin de problemas,
que involucra a una filosofa holstica y un acomodo a los modernos enfoques educativos
basados en: la participacin activa, tcnicas interdisciplinarias de resolucin de problemas,
aprendizaje experiencial y constructivo, estudios de casos y evaluacin de situaciones
reales y utilizacin del ambiente inmediato como recurso de aprendizaje. (PNUMA).
tica vital: proceso de construccin de actitudes y valores que fomentan mejores
condiciones de convivencia y de calidad de vida, mediante la comprensin de las acciones
humanas y las relaciones de interdependencia, como va para el reconocimiento de s
mismo y del otro, as como el respeto por la vida como principio social.
Frecuencia: nmero de ocasiones en que se presenta el impacto en la interrelacin de la
actividad y el ambiente.
Funciones coordinativas: implican planear, organizar, integrar personal, dirigir y controlar.
Gestin ambiental (GA): conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima
racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y
mejora del medio ambiente, a partir de un enfoque interdisciplinario y global. Dicho de otro
modo e incluyendo el concepto de desarrollo sustentable, se denomina gestin ambiental o
gestin del medio ambiente a la estrategia mediante la cual se organizan las actividades
antrpicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de
vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
Instituto del ambiente (IA): entindase por Instituto del Ambiente o Departamento de
Gestin Ambiental, el rea especializada, dentro de la estructura organizacional
institucional a nivel concejal, municipal y/o estadal responsable de garantizar el
cumplimiento de lo establecido en la Ley respectiva.
Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso,
como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin.
Impacto econmico: indica el costo financiero que le representa a la comunidad y entes
administrativos de las polticas de ordenamiento local mitigar o controlar los impactos
ambientales generados.
Lugares de importancia comunitaria (LIC): son todos aquellos lugares o sitios que con
objeto de contribuir a garantizar la gestin ambiental comunal mediante la creacin de las
aulas ambientales comunitarias (AAC), se declararen reas de inters ambiental, bien sea
por presencia de fauna y flora o de fuentes hdricas presentes en el mismo o que son
consideradas prioritarias por los consejos, municipios u otra instancia para la accin
ambiental sustentable en sus respectivos espacios.
Medidas correctoras ambientales (MCA): conjunto de actuaciones diseadas para
corregir los efectos de los impactos negativos que puede producir el desarrollo de muchas
actividades. En sentido amplio tambin se incluyen las medidas preventivas o protectoras,
que son aquellas que se disean para prevenir impactos ambientales durante la fase de
ejecucin de una obra.
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Manejo integral de los residuos y desechos slidos (MIRDS): conjunto de actividades


que incluyen los procesos de recoleccin, almacenamiento, transportacin, tratamiento,
aprovechamiento y disposicin final de los mismos.
Parte interesada: persona o grupo que tiene inters o est afectada por el desempeo
ambiental de una organizacin, de su comunidad o del entorno local.
Produccin ms limpia (PML): estrategia ambiental preventiva e integrada, en los
procesos productivos, los productos y los servicios, para disminuir los riesgos relevantes a
los humanos y al medio ambiente.
Planeacin estratgica: proceso sumamente complejo que demanda un mtodo
sistemtico para la identificacin de los factores externos e internos de la organizacin y la
adecuacin a las capacidades de la empresa y/o proyecto. Las estrategias y las polticas
de la empresa y/o proyecto deben ir de la mano, ellas dos estructuran los planes operativos
y afectan a todas las reas de la administracin.
Requisito legal: es el costo legal a nivel de la responsabilidad social que se asume en
torno al marco legal establecido por la legislacin ambiental correspondiente e instrumentos
legales (Decretos, Reglamentos y Normas ambientales) de regulacin en la materia. La
validacin de la comunidad al proyecto, en todas sus etapas, es un requisito imprescindible
para los organismos y fundaciones ambientales administradoras, facilitadoras y
canalizadoras de recursos financieros pblicos y privados para proyectos productivos que
contribuyan al ambiente y la calidad de vida, pues crea una presin social para cumplir el
proyecto de acuerdo a los planes de ejecucin y de distribucin de beneficios.
Restauracin ecolgica: accin o acciones cuyo objetivo es la rehabilitacin de las
condiciones naturales de un lugar que ha sido degradado ambientalmente, dirigido a crear
unas condiciones equivalentes a las de dicho hbitat, de forma que, si no fuera posible
reproducirlo fielmente, al menos se consiga corregir o compensar de modo satisfactorio los
problemas originados a causa de la intervencin humana o de algn desastre natural.
Sistema: un conjunto de elementos dinmicamente relacionados formando una actividad
para alcanzar un objetivo operando sobre datos, energa o materia para proveer
informacin.
Socializacin: proceso mediante el cual el individuo adopta los elementos socioculturales
de su medio ambiente y los integra a su personalidad para adaptarse a la sociedad.
Solidaridad social: la participacin comunitaria como proceso de crecimiento social, el
establecimiento de un nuevo dilogo (dialgica) entre los actores sociales, adquiere una
singular significacin en la gestin ambiental, donde los interlocutores son capaces de
escucharse y negociar en consideracin al bienestar socioambiental.
Trascendencia: hay quienes piensan que los valores resultan ser entes que estn por
encima del mundo sensible. Tambin se les considera trascendentales, en el sentido de ser
una condicin propia de la naturaleza humana. En esta misma lnea se acepta que se
recibe informacin gentica de algunos valores, y otros son adquiridos por los
correspondientes procesos culturales. Las reflexiones en torno a la naturaleza de los
valores se asocian al comportamiento de las personas, pudiendo incluso individualizarse.
En el caso de entes colectivos (como instituciones o empresas), se puede considerar que
adoptan un valor determinado cuando el total de los integrantes lo ha asumido. Y cuando
sus acciones sean reveladoras de tal actitud.

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1. RESUMEN EJECUTIVO

Hablar de ambiente es hacer referencia al todo que nos envuelve y que sustenta la vida, al
estado organizado y equilibrado de la energa continua, que en forma de ciclos cumplen una
labor fundamental en la creacin y mantenimiento de la vida dndole permanencia a sta,
renovndola continuamente en espacios geogrficos determinados a los que las ciencias
especializadas refieren como ecosistemas, concentrando una forma de vida nica o
diversificada. La vida en la tierra constituye, entonces, un ecosistema nico que se puede
subdividir en innumerables partes y que para simplificar su estudio se desglosa en
subsistemas que pueden estudiarse por separado, pero siempre teniendo en cuenta que
estn interconectados: ecosistema vegetal, animal, acutico y terrestre.

Al mismo tiempo, la naturaleza permite referirse a los fenmenos del mundo fsico y a la vida
en general en tanto construccin social; esto es, como sistema de objetos, se halla
impregnada de la racionalidad e intencionalidad intrnsecas a la accin siendo medio de su
constitucin ltima, mientras dicha accin slo adquiere relevancia, pertinencia y significado
en su objetivacin, o sea, su empirizacin y funcionalizacin en las formas. En este sentido, la
naturaleza debe ser comprendida como un espacio construido en el doble sentido de un
espacio producto de la actividad material transformadora de cada sociedad humana, y de una
representacin cultural del entorno y de los procesos naturales, en que se mezclan ideologa y
conciencia social (Ortega Valcrcel, citado por Gmez, 2006: 234)4 .

La bsqueda de un nuevo proyecto alternativo al capitalismo, anuncia una voluntad de cambio


sustancial, una nueva mentalidad ecolgica, que intenta encontrar una especie de filosofa
de la naturaleza, llamada por los eclogos o especialistas ecosofa (Arne Naess, Fritjof
Capra, Gregory Bateson, Joanna Macy) y ecologa profunda (son utilizados generalmente
como sinnimos)5 , que seala un valor propio para los seres no humanos. Por tal motivo,
nuestra cooperativa ha enfocado su propuesta, hacia la generacin de un plan local de
compostaje comunitario y hacia el fortalecimiento de la gestin del mbito comunitario. En
poca de cambios, de crisis financiera mundial, los problemas o conflictos ambientales
requieren de procesos educativos profundos y de decisiones polticas audaces, dirigidos estos
a construir o reconstruir valores socioculturales. El curso-taller propuesto como inicial
(Compostaje) est enfocado hacia el manejo integral de los residuos vegetales domsticos y
comerciales, pero dentro de una visin de totalidad, o sea, holstica y geosistmica.

A manera de reflexin reforzadora, podemos decir que todos estos conocimientos estn
fundamentados en el discernimiento de las condiciones socio-ambientales y econmicas del
entorno inmediato -adems de la comprensin de los problemas de la globalizacin- como
fuente para la visin de las interrelaciones e interdependencia entre los seres humanos y los
espacios construidos y naturales.

4
Gmez L., S. (2007). Ms all del funcionalismo y el estructuralismo. Por una nueva teora del
proceso de diferenciacin regional. Revista Geogrfica Venezolana, 48 (2), 241-269.
5
Citados en: http://www.absolum.org/eco_sofia.htm
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Estas consideraciones se materializan a travs del diagnstico participativo y de la modalidad


de curso-taller de investigacin-accin permanente, donde se valoriza la reflexin sobre
situaciones problemticas cotidianas, visualizando los distintos contextos: vivencial, cultural,
ambiental y local; con vista a solucionar conflictos del entorno dentro de una perspectiva de
desarrollo endgeno y/o sustentable, de mejores condiciones de la calidad de vida.

La economa de transicin es un sistema nico y a la vez diverso, heterogneo y


contradictorio. Est formado por diversos tipos y formas de economa. Esta heterogeneidad
socioeconmica es una manifestacin de los niveles insuficientes de desarrollo de las fuerzas
productivas lo cual se traduce en formas incompletas de socializacin de la produccin y del
trabajo. El principal problema ambiental de nuestros pases viene a ser el intento por
conservar la vida y la salud, en lugares que se convierten da a da en menos aptos para la
vida. Es, por tanto, un modelo particular para acceder al desarrollo, escapando a la lgica del
capital, sin pretender alcanzar la meta absurda de la visin rentista de la naturaleza, ampliada
por el desarrollo de las fuerzas productivas generadas en los pases industrializados.

En efecto, ya no se trata de expresarnos en trminos de qu podremos hacer? sino en


trminos de qu optaremos por hacer?, lo cual significa no otra cosa que optar por el
desarrollo sustentable. No podemos optar entre hacer algo nuevo o errar, necesario es crear
lo nuevo: social, econmica, poltica y culturalmente, o no habr lugar sustentable para esos
lugares de la sociedad nueva tan urgentemente requerida. Construir una perspectiva
ecolgica urbana, del nuevo ciudadano, pasan por considerar esos problemas que han
empobrecido nuestra vida por el alto precio del consumismo incluso de cosas innecesarias
creadas por falsas necesidades. La integracin en la dinmica del desarrollo equilibrado no
debe consistir slo en la interaccin entre el yo colectivo y su ambiente, sino tambin, a decir
de Bansart (citado por Baz, 2000)6 , en la interaccin de todos los elementos del yo colectivo
en una misma conciencia histrica y una misma voluntad de superacin. As que, a reciclar
todos, comenzando por nuestra casa, diseando proyectos de reciclaje de papel, metal o
vidrio que sean efectivos, operativos y permanentes. Avanzar hacia los espacios pblicos,
plazas, jardines y parques, por ms areas verdes y la creacin de aulas abiertas.

Soluciones no acordes con resolver realmente el problema del calentamiento global, como el
mercado de carbono, los agrocombustibles, tambin llamados biocombustibles (se extrae de
la fermentacin de la biomasa), las hidroelctricas y la energa nuclear, estn siendo cada vez
ms promovidas. Los que ms contaminan no estn interesados en cumplir con los pocos
compromisos asumidos. En una economa globalizada como la actual ningn pas est exento
del contagio ante una crisis tan profunda como la que estamos viviendo. Las acciones a
emprender van ms all de las recetas tradicionales y/o neoliberales de reducir impuestos
para estimular la demanda o aumentar el gasto pblico, entre otras que se estn aplicando
como medidas paliativas de la crisis econmica global.

6
Ecologa urbana. Revista SUDACA, N 18, octubre-diciembre. Fundacim Nuevo Sur. Caracas, 2000.
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Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

1.1 OBJETIVO GENERAL

Disear, estructurar e implementar un programa de asistencia permanente de gestin


ambiental comunitaria (talleres, mtodos, diagnsticos, evaluaciones, control de riesgos,
monitoreo de impactos, mapeos comunitarios), mediante la creacin de aulas ambientales
comunitarias en las reas de los consejos y municipios, a objeto de promover la difusin del
conocimiento (terico y prctico) sobre las principales problemticas socioambientales, de tal
forma que permita formular estrategias ambientales preventivas, integradas a las tcnicas,
productos y servicios, para incrementar la eficiencia de los procesos, proyectos e
intervenciones en el espacio comn y, de esta forma, se pueda reducir los impactos negativos
en el ambiente, generando bienes comunes en torno a la conservacin de la calidad
ambiental.

1.1.1 POR QU ESTRUCTURAR E IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE GESTIN


AMBIENTAL PERMANENTE EN EL SECTOR COMUNITARIO?

La percepcin generalizada de la gravedad y complejidad de los problemas ambientales


(cambio climtico, destruccin ecolgica, contaminacin generalizada, desastres naturales,
escasez de recursos, crisis energtica), el desarrollo de una cierta consciencia crtica en
el terreno de las nuevas organizaciones sociales que estn influyendo, de alguna manera, en
la toma de decisiones; la nueva visin sistmica de la naturaleza que est presente en el
marco terico o epistmico del momento, surgido de los aportes de las mismas
investigaciones ecolgicas y biomdicas, que visualizan nuevos paradigmas para la
comprensin sistmica y de las consecuencias de las acciones humanas sobre ellos; en fin,
en la tendencia creciente de un abordaje de sistemas complejos desde el orden acadmico y
profesional interrelacionado y transdisciplinario, han ido perfilando un nuevo panorama para la
discusin, la investigacin y la intervencin sobre estos temas, que propugna la revolucin
ecolgica, favorecida por los nuevos escenarios de la revolucin de la informacin y de las
comunicaciones, y los crecientes reclamos polticos por una localizacin del proceso de
desarrollo, por lo que tambin se encuentra planteado el necesario proceso de
descentralizacin y desconcentracin del poder de toma de decisiones, las inversiones y la
distribucin del ingreso, recalcando la importancia de una conciencia y una participacin de
todos, individual y colectiva, en todos y cada uno de esos procesos.

La gestin ambiental es, precisamente, una estrategia de manejo integral que involucra la
planeacin necesaria para afrontar estas situaciones de riesgos ambientales, puesto que bajo
un marco lgico organiza todos los componentes ambientales involucrados en un proceso
productivo como (vase Esquema N 1):

- Agua.
- Suelo.
- Fauna.
- Flora.
- Aire.
- Energa.

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Al conocer las relaciones entre el proceso productivo y los impactos generados en cada
componente ambiental, permite a los actores ambientales (oficiales o pblicos, empresas y
comunidad organizada), desarrollar planes programas y proyectos que ayuden a prevenir,
minimizar y/o controlar las cargas contaminantes originadas de dicho proceso, dando
cumplimiento a la normatividad ambiental vigente al respecto y la responsabilidad social
necesaria.

Esquema N 1: Estructura del sistema de Gestin Ambiental. Tomado y modificado de Red

Mundial de Servicios Ambientales ( , 2009).

La discusin tiene ahora nuevos ingredientes, el marco cultural se ha modificado y la


agresividad violenta e impune de las actividades humanas sobre la naturaleza ya no puede
seguir siendo justificada (legitimada) por la idea del progreso. Los problemas ambientales
han saltado la barrera del aula acadmica para ocupar un puesto importante en la discusin
de la participacin ciudadana, en las polticas pblicas nacionales, en la actividad empresarial.

La justificacin de la propuesta basada en la creacin de Aulas Ambientales Comunitarias


(AAC) surge (la idea como tal viene de un concurso: Cien Ideas para Mrida, organizado por
Fundacite-Mrida y la Alcalda Libertador, 2008: vase Anexo I: Diploma de Honor), por tanto,
de la necesidad de contar con tareas y programas dirigidos a sensibilizar a la poblacin en el
rea de la Educacin Ambiental no formal, donde se discutiran aspectos ecolgicos,
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geosistmicos, legislativos, ecotursticos, gestin ambiental, proyectos ambientales urbanos (i.


e. reciclaje de desechos slidos), etc., de manera informal, o sea, una educacin ambiental
generalista y abierta, que aproveche aquellos espacios pblicos disponibles (plazas, parques,
jardines, reas verdes) y de bienes comunales (i. e. mdulos comunitarios).

Para ello, la creacin de las mismas a travs de los consejos. municipios (o cualquier otra
entidad local) partir desde la orientacin y asesora del I.A., o Departamento de Gestin
Ambiental de las alcaldas o gobernaciones, y estar estructurada en programas formativos y
rganos informativos (i. e. peridicos, folletos, volantes, afiches, emisoras comunitarias, etc.)
que se diseen en conjunto con las comunidades a travs de la participacin ciudadana, es
decir, que nazca desde la misma interaccin educativa comunal y las necesidades locales
del entorno inmediato o reas de influencia de los mismos (experiencia directa de
participacin-investigacin-accin). Los promotores estaran integrados por los miembros que
conformaran las AAC de cada uno de los sectores comunitarios, quienes coordinaran la
participacin ciudadana y el apoyo institucional, as como de ONGs, asociaciones (civiles,
cooperativas, fundaciones), organismos y empresas pblicas y privadas que tengan como
norte el uso del ambiente consciente y sustentable, generando una accin colectiva
permanente, autogestionada e interrelacionada.

Como opcin sistmica, la necesaria separacin de los componentes orgnicos de los


inorgnicos no debe representar una actividad exclusivamente de acondicionamiento del
residuo para un tratamiento integral, ya que los residuos slidos se deben separar en cuatro
categoras: residuos agrcolas, industriales, comerciales y domsticos. Es en esta rea donde
se debe trabajar, pues parece claro que la expansin productiva no garantiza
automticamente el mejoramiento de la calidad del medio ambiente; por el contrario, la
naturaleza es percibida como una fuente de materias primas, un inagotable surtidor de
insumos y un no menos descomunal deposito de desperdicios. Los residuos comerciales y
domsticos suelen ser materiales orgnicos, ya sean papel, madera, tela y residuos vegetales
del hogar, o no orgnicos, como metales, plsticos, vidrio y cermica. (Vase Tabla N 1).

Si a esto se le reconoce la identidad territorial del AAC necesariamente queda vinculada una
actitud focal en la relacin "sersaber-hacer", para, "tener ambiente" donde construir esa
relacin justa que permita la vida en condiciones de dignidad. Un mundo mejor es posible y
necesario si se impulsan los cambios de paradigmas, hacia procesos endgenos,
constructivistas, sustentables y no alienantes.

Otro referente justificativo lo tenemos en la necesidad de contar con adecuados (ajustados a


la realidad local) y completos (integrales) diagnsticos comunitarios, siendo vital para el
Desarrollo Endgeno.

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Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
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Tabla N 1

Composicin de los Residuos Slidos Domiciliarios

Fuente: http://www.fortunecity.es7expertos7profesor71717residuos.html

1.3 LA POLITICA, LOS OBJETIVOS Y LAS METAS AMBIENTALES

La poltica ambiental constituye la intencin y direccin general de un modelo productivo


basado en su desempeo ambiental y en la forma de relacionarse los individuos con los
dems, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de produccin, brindando una
estructura para la accin y para el establecimiento de los objetivos y las metas ambientales.

La accin de las operaciones mencionadas en esta propuesta, por s sola no define un


sistema comunitario de MIRDS, ya que ste debe concebirse estratgicamente como un
proceso de planificacin en el cual participen todos los actores sociales.

Este proceso de planificacin se puede desarrollar a travs de muchos enfoque


metodolgicos, uno de los cuales es la investigacin-accin participativa que aqu se propone,
el cual se fundamenta en una herramienta bsica denominada diagnstico participativo. Es el
reconocimiento no slo de los problemas que afectan a la comunidad, en trmino ambiental,
sino que tambin devela las potencialidades colectivas y personales para crecer y cambiar
desde el mbito socioeconmico y fsico-natural.
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Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
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El planeta ha cambiado y la poblacin crece con desmesura, principalmente adonde los


alimentos, la salud, la educacin y la energa no alcanzan a llegar, lo que nos permite
reafirmar la desdichada conviccin de que se acrecentar an ms las desigualdades, el
hambre y las penurias de los pueblos excluidos de la gratitud desarrollista neoliberal, si
desde el Estado y los centros del conocimiento no se promueven aulas no solamente
ambientales, sino tambin energticas, agroecolgicas, etc.- abiertas, con sentido o alcance
humano, para avanzar y poner la ciencia y la tecnologa al servicio de una cultura que busque
superar la marginalidad, ensear a usar y ahorrar la energa y los recursos naturales, y tener
una concepcin de la pobreza fsica y espiritual ms regeneradora, acorde a los tiempos de
incertidumbre que vivimos con la llamada crisis econmica global que, aunque estallando
desde lo financiero (crack en los bienes inmuebles estadounidenses y en la bolsa de
valores, 2008), se revela como sistmica y no slo de recesin y/o estancamiento econmico
mundial.

1.3.1 QU SON LOS OBJETIVOS Y LAS METAS AMBIENTALES?

Los objetivos son un fin ambiental de carcter general, que tiene su origen en la poltica
ambiental, que una organizacin se establece as misma y que estn cuantificados siempre
que sea posible; en tanto que las metas surgen de los objetivos ambientales y se construyen
en los requisitos de desempeo detallado de una organizacin o parte de la misma, que
tienen su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para
alcanzar dichos objetivos. De esta manera, los objetivos estn relacionados con los
propsitos, que a su vez se concretan y cuantifican en sus respectivas metas.

1.4 PROGRAMA DE ASISTENCIA PERMANENTE (PAP) DE GESTIN AMBIENTAL (GA).

Esto es el compromiso que debemos asumir, las partes interesadas (direccin poltica,
autoridades locales, comunidad organizada y la empresa de responsabilidad social) y ante
nosotros mismos como ciudadanos conscientes, en cuanto a prevenir residuos y controlar la
contaminacin, el cumplimiento de los requisitos legales y el respeto a la Madre Tierra o
Pachamama, al igual que el mejoramiento en el desempeo ambiental en nuestro entorno.

1.4.1 QU ES EL PAP DE GESTIN AMBIENTAL COMUNITARIA?

El Programa de Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria es la propuesta


que integra los diferentes objetivos ambientales con responsables, metas, indicadores, plazos
y medios o recursos asignados, ya que enlaza la gestin pblica con la accin colectiva o
comunal y la administrativa ambiental a travs del I.A., o Departamento de Gestin Ambiental.

13
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Segn la disponibilidad de espacio, el PAP de GA puede incluir la creacin de un AAC con


objetivos concretos, conformada por un Representante Comunitario y un Asesor(a) ambiental
externo o asistente social (vase Figura N 1).

Esencialmente, hay dos fuentes de donde devienen las capacidades del capital humano que
trabaja en la empresa de desarrollo sustentable y/o endgeno, los cuales se tomarn como
los pilares fundamentales de las Aulas Ambientales Comunitarias (Zambrano, 2008), a saber:

De la tica: Los valores son el soporte para el trabajo. Son los valores el carril por donde
circula la fuerza del conocimiento que imprime eficiencia y xito a la empresa.

Del conocimiento: Saber es valor. Tanto es as que hoy da la teora econmica considera
un cuarto factor de produccin: el capital social, adems de los factores tradicionales de
tierra, capital (inversin financiera) y trabajo. Pero es vital comprender que el conocimiento
es vasto e inabarcable y sus fuentes se arraigan en las entraas humanas. No se trata de
contar con muchos ttulos ingenieriles y/o doctorales en la empresa, sino ms bien de un
perfeccionamiento con base en las exigencias organizacionales. Aprender holsticamente
es adquirir conocimiento no como tenencia, sino centrado dentro del aprendiz como un
sistema operativo. (Mas Herrera, 2005)7 .

1.4.2 QUE BENEFICIOS OBTIENEN LAS ALCALDAS, LAS EMPRESAS Y LA


COMUNIDAD CON LA IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA PROPUESTO DE
GESTIN AMBIENTAL COMUNITARIA?

Generar beneficios econmicos a partir de:

El dominio y la gestin eficaz de los requisitos y compromisos legales.


El ahorro en el consumo energtico de agua o materiales, como resultado de la toma de
consciencia y el control sobre los aspectos ambientales.

El acceso a beneficios econmicos con rganos financieros internacionales del ambiente, o


a generacin de ahorros adicionales, generados con la optimizacin y/o racionalizacin de
procesos, o con la valoracin de residuos.

La disminucin de los costos ocasionados por el actual sistema de recoleccin, transporte y


disposicin final de los residuos y desechos slidos orgnicos, relacionados con aspectos
ambientales.

Una cultura de respeto por el ambiente, reflejada en la racionalizacin de los recursos


utilizados.

La gestin sobre los aspectos ambientales, asociados a la operacin de procesos


cotidianos.

7
Mas H., M. (2005). El Desarrollo Endgeno. Cooperacin y Competencia. Caracas: Panapo.
14
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Facilitar las actividades de planificacin, control, seguimiento, correccin, auditora y


revisin para asegurar al mismo tiempo que la poltica ambiental se aplica y que su sistema
de gestin es el ms adecuado al partir de la organizacin social en centros comunitarios
conformados a travs de una red de AAC.
Identificar las prioridades y fijar los objetivos ambientales apropiados. De esta forma,
definimos propsitos ambientales concretos, expresados en trminos de eficacia ambiental,
que una comunidad se plantea conseguir como resultado de la poltica ambiental.
Mejorar las relaciones con el pblico, la comunidad y las dems partes interesadas, a partir
de la confianza que genera tanto la certificacin institucional (I.A.), como la efectiva
operacin del PAP., en cuanto a la interaccin con las partes.
La seguridad, entendida como la reduccin del riesgo de emergencias ambientales o de
interrupciones indeseables.
Soportar el conocimiento de las necesidades y expectativas de las partes interesadas en la
componente ambiental y ofrecer una respuesta consciente.
Consolidar una cultura institucional para la prevencin de la contaminacin, el respeto por
el medio ambiente y la promocin de un estilo de vida revolucionario con el entorno.
Asegurar las competencias y la gestin proactiva y de mejora con respecto a los aspectos y
a los impactos ambientales.
Reducir el riesgo de sanciones y/o conflictos con las partes interesadas.
Ser capaz de adaptarse al cambio de las circunstancias que demanda la nueva estructura
poltico-administrativa en construccin como alternativa al modelo capitalista de
depredacin ambiental y acceder a las exigencias del enfoque ecosocial que exige la
operacin dentro de un marco consistente con el desarrollo sustentable.

1.4.3 CARACTERIZACIN DEL AULA AMBIENTAL COMUNITARIA

Este tipo de actividad es llevado a cabo en ambientes de aula abierta (Cruces, 1994; citado
por Boada, (2001)8, como espacios abiertos, reas recreativas (parques) y naturales, donde
los actores trabajan directamente con el ambiente que los rodea, en contacto real con algn
problema ecolgico-social, para de esta manera analizarlo, diagnosticarlo y proponer posibles
alternativas de solucin en coordinacin con las autoridades competentes (ver Figura N 1).
As no existe una metodologa de trabajo especfica, sino una metodologa con sentido
dinmico e interdisciplinar, que aborda la experimentacin, observacin y trabajo prctico
centrado en la participacin colectiva, es decir, una metodologa que se debe ir definiendo en
la prctica. El aula ambiental comunal (AAC) se concibe, entonces, como el deseo humano
que motoriza el desempeo educativo consciente y la motivacin, que puede estar vinculado,
en muchas oportunidades, a la necesidad de resolver un problema actual para un
determinado colectivo.

8
Boada et al., 2001. Educacin Ambiental. ULA-CDCHT. Mrida: Talleres Grficos Universitarios)
15
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Figura N 1:

Aula
ALCALDA Ambiental
Comunal
Gerencia/ Coordinacin
Instituto del Ambiente
o Depto. de G.A.

1 1 Asesor(a)
Representante Ambiental
a nivel Comunal Externo

Tambin puede referirse a la realizacin de diseos tcnico-cientficos que vengan a evitar


problemas ambientales en el futuro a una poblacin y/o comunidad, lo cual origina una accin
pro activa y preventiva. El aula ambiental comunitaria (AAC) se presenta, entonces, como
fundamento territorial estratgico, permanente, de proceso en EA, donde podamos responder
en la praxis, persigue bajo estrategias deliberadas la promocin de la sociabilidad, integrar un
ser responsable, protagonista y participativo; dejando de ser el agente pasivo, de espaldas
al ambiente, desarrollista y depredador, al profundizar en la formacin socializante de un
nuevo ciudadano, ambientalmente sensible y comprometido, que se identifique y realice,
partiendo de su relacin con el territorio y con quienes all encuentre, consciente de su
compromiso sistmico en base al modelo de desarrollo endgeno, sustentable, en
consecuencia ambientalista. Este espacio es no slo ecolgico-educativo, sino tambin
socioproductivo y de lucha permanente. Pero la sensibilidad no est condicionada; tiene que
generarse desde adentro, formarse en el interior de la persona, he all el problema.

Para llevar a cabo acciones que alcancen los objetivos propuestos, en el presente proyecto
que adelanta la Cooperativa Geogrfica y Ambiental Estabn 72 R. L., se hace nfasis, por
tanto, en el comportamiento de la sensibilidad ambiental, partiendo de la investigacin-accin
participativa como uno de los nuevos enfoques de intervencin socioterritorial. Siendo un
espacio socialmente construido, el territorio incluye elementos de identificacin (identificacin
y arraigo territorial), institucionalidad (instancia de autoridad endgena) y prcticas de gestin
(instrumentos y estrategias de ejecucin de reglas sociales y ambientales), orientado a la
16
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

prctica educativa colectiva, aportando informacin para la toma de decisiones y los procesos
de cambio, y que permite mejorar la prctica en vez de generar conocimientos, a objeto de
interactuar con las comunidades organizadas, y enfrentar y aceptar los cambios que sean
necesarios, mediante una serie de actividades planificadas desde y para la comunidad.

A tal efecto se describen a continuacin las diferentes estrategias que se proponen a fin de
implementar y asegurar los objetivos propuestos, todas a ser discutidas en la construccin de
consenso entre comunidades locales, beneficiarios de servicios ambientales, planificadores,
ONG`s, cooperativas, organizaciones sociales, comits, instancias polticas y diferentes
niveles de gobierno.

En este esquema ( vase Figura N 2), segn la nueva visin sistmica e integral de las
tendencias ambientales, se recurre a la identificacin, en el marco del desarrollo sustentable
(dentro de la premisa de considerar el manejo sustentable del uso de la tierra a partir de
centros poblados urbanos y rurales), sobre todo a raz de las dificultades de implementar a
nivel planetario las resoluciones de la Cumbre de Ro (1992), de acciones `de abajo hacia
arriba, es decir, partiendo de las mismas comunidades de base y grupo de accin local, que
se identifican como los actores clave para un proceso que conduzca hacia un estilo de vida
econmica, social y ecolgicamente sustentable. (De Lisio, 2007)9.

Para ello se trabajar en el diseo, estructuracin y elaboracin de un programa de


asesora permanente de gestin ambiental comunitaria, el cual permite identificar la
disponibilidad de conocimiento en torno a la problemtica ambiental al interior de un sector,
localidad, una regin o pas, siendo de gran utilidad en el diseo participativo de una actividad
constante de intercambio cultural y desarrollo sustentable y permite evaluar su impacto en las
reas monitoreadas, por medio del diseo de mecanismos de generacin, transferencia y
difusin de este conocimiento, y as relacionar el conocimiento disponible con el exigido para
el control de los impactos ambientales negativos.

Romer, Lucas y Barro (citados por Mas Herrera, 2005, p.80), establecieron que por medio de
la introduccin del capital humano, se generaban convergencias hacia un mayor crecimiento
econmico en el largo plazo. As el conocimiento o capital social se constituye en un nuevo
factor acumulable para el crecimiento, sin el cual el capital fsico no se ajusta a los
requerimientos del entorno econmico.

Es importante el asocio de varias microempresas (sociales, familiares, cooperativas), para la


contratacin de un solo profesional en el rea ambiental comunal. Se pretende que las
mismas estn ubicadas preferiblemente en el mismo permetro del rea comunitaria, a objeto
de disminuir los costos adicionales generados por desplazamientos. Igualmente, de esta
manera se optimizara el tiempo de recoleccin y acopio.

9
De Lisio, A. (1996). El enfoque de sistema y ambientologa. Revista Geogrfica Venezolana, 37(2), 251-
264.

17
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

De conformidad con De Lisio (1996), en cuanto a la necesidad de hacer operativo el enfoque


de sistema (vase Figura N 2), para favorecer la adquisicin de conocimientos y permitiendo
mejorar la eficacia de las acciones, ya que el sistema es efectivamente una macrounidad, pero
las partes o se funden o se confunden con l: tienen una doble identidad propia que permanece
en ellas (y que por lo tanto no es reductible al todo) y una identidad comn, la de ciudadana
sistmica (p.258), se exponen los criterios sistmicos y los principios de aplicacin o empleo
del enfoque de sistema en el Aula Ambiental Comunitaria (AAC).

1.4.3.1 EL AMBIENTE COMO SISTEMA

En la Teora general de sistemas, un ambiente es un complejo de factores externos que


actan sobre un sistema y determinan su curso y su forma de existencia. Un ambiente podra
considerarse como un superconjunto, en el cual el sistema dado es un subconjunto. Un
ambiente puede tener uno o ms parmetros, fsicos o de otra naturaleza. El ambiente de un
sistema dado debe interactuar necesariamente con los seres vivos. Estos factores externos
son:10

Ambiente fsico: Geografa Fsica, Geologa, clima, contaminacin.


Ambiente biolgico:
1. Poblacin humana: Demografa.
2. Flora: fuente de alimentos, influye sobre los vertebrados y artrpodos como fuente de
agentes.
3. Fauna: fuente de alimentos, huspedes vertebrados, artrpodos vectores.
4. Agua.
Ambiente socioeconmico:
1. Ocupacin laboral o trabajo: exposicin a agentes qumicos, fsicos.
2. Urbanizacin o entorno urbano y desarrollo econmico.
3. Desastres: guerras, inundaciones.

1.4.3.2 PRINCIPIOS GENERALES DEL AAC

1. Conservar la variedad como factor fundamental para mantener la estabilidad. Diferenciar


para captar mejor la diversidad de la unidad holismo minimalista.

2. El proceso educativo ambiental est orientado a fortalecer el todo en sus distintos niveles
mediante el mtodo de investigacin-accin participativa (INVEDECOR), el cual consta
de cinco etapas: INVEstigacin, EDucacin, DEsarrollo, COmunicacin y ORganizacin.
Adems se debe agregar que puede conducir a una formacin transdisciplinaria que ayude
a romper con el procedimiento disciplinario y/o especializado.

10
http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente

18
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Figura N 2

Grfico esquemtico de un sistema visto como un todo

Fuente: http://www.alegsa.com.ar/Diccionario/Imagen/17

3. Los participantes de los cursos-talleres son los protagonistas activos en el proceso


formativo. Se preferir la visin global de objetivos, controles y respuestas de cada sistema
o componente sistmico a las perturbaciones, con lo cual se ayuda a superar el
antropocronocentrismo.

4. Los lineamientos metodolgicos son propuestos para la reflexin y orientacin de los


participantes, a travs de un proceso dialgico (orden-desorden-interacciones-
organizacin), dialctico, donde se busca mantener la visin de conjunto o sistmica.

5. Restablecer equilibrios actuando sobre los circuitos -en red- de interrelaciones vinculados
directa o indirectamente a la gestin comunitaria de manejo ambiental. La necesidad de
hacer intervenir, la historia y el evento en toda descripcin, explicacin y anlisis de la
Phycis y la vida; la importancia de lo local y lo singular para replantear el alcance universal
clsico.

6. La formacin en el manejo integral de los desechos orgnicos (compostaje) que se


desarrollar en los cursos-talleres, se establece en trmino de referencias concretas en el
marco de la complejidad ambiental: el principio de la causalidad compleja, que est
asociada a las nociones de interrelaciones, sinergias, complementariedades, entre otras.

19
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

7. Los cursos-talleres (comenzando por el de Compostaje e incluyendo otros


complementarios, como el Diagnstico Ambiental y Mapeo Comunitario) como espacio
para la formacin y organizacin comunitaria, estn orientados a fomentar valores
ambientales y se expresa en una reformulacin de la tecnologa; primero, como extensin
de biosistema humano y, segundo, como instrumentos para el acoplamiento humano con la
dinmica ambiental.

8. La interpretacin de la alternancia sistmica crecimiento/estabilizacin es de fundamental


importancia para el desarrollo de las actividades humanas, las cuales en el contexto
histrico liberal han estado vinculadas al crecimiento constante de la acumulacin material
aunque paradjicamente lo nico que aumenta en el circuito econmico son las
deseconomas, desigualdades y acumulacin de desechos sin precedentes.

Todos estos son valores y atributos constitutivos de la energa social de un pas o nacin, y
representa un importante activo nacional -capital social estructural- de la accin colectiva de
beneficio mutuo, para asegurar el clima de confianza y el fortalecimiento institucional como
condiciones para lograr el desarrollo en un ambiente transparente y eficiente de gestin
pblica, en todos los niveles del gobierno y la sociedad: la sociedad del conocimiento
(Hirschman, citado por Moreno, 2004, p. 42-43).

Ms all de la necesidad vital de reorientar las polticas gubernamentales sobre la base de un


proyecto de pas, de lo que se trata inicialmente es de atender prioritariamente los problemas
que nos agobian desde hace ya bastante tiempo en nuestros espacios inmediatos, como (por
ejemplo) el de la acumulacin de desperdicios (basura) en las calles de las principales
ciudades venezolanas, cuyos residuos totales generados anualmente a nivel nacional son de
aproximadamente 4 millones de toneladas anuales (MARN, 2005: Vase Tabla N 2), y el
consiguiente deterioro de la salud pblica, para lo cual es menester reeducar a nuestra gente y
nosotros con ellos.

Tabla N 2
GENERACIN DE RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS
CIUDADES Grandes Ciudades Pequeas Poblados

Ciudades Intermedias Ciudades Rurales

Kg./hab./da 1,2 0,83 0,52 0,29

Fuente: Monroy (MARN, 2005)11: Lineamientos para la Gestin Integral


de Residuos y Desechos Slidos.

11
Monroy, E. (2005). Lineamientos para la Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos. MARN.
Mrida.
20
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

1.4.3.3 DESIGNACIN DE LAS REAS DE INTERS (Mtodo Sugerido)

Las reas adecuadas de preservacin, recreacin y educacin ambiental, necesarias para


crear las aulas ambientales comunitarias (AAC), sern revisadas por los comits ambientales
de los consejos correspondientes, los cuales deben proponer, basado en un diagnstico
ambiental, una lista del (o los) lugar(es) seleccionado(s) en un sitio adyacente o cercano que
presente condiciones naturales o seminaturales y/o de reas verdes (accesible a la
comunidad), a objeto de realizar la accin o puesta en prctica de los conocimientos
gestionados. Posteriormente, los consejos o cualquier otra autoridad local, en colaboracin
con las instituciones competentes y los miembros de la comunidad, realizarn la seleccin
final del espacio que debe conformar el AAC y otorgar al mismo la categora de Lugares de
Importancia Comunitaria (LIC). En una tercera fase, los consejos comunales procedern a la
designacin de dichos lugares como Aulas Ambientales Comunitarias, una vez consultada la
Asamblea general de ciudadanos, y fijarn las medidas de conservacin (Reglamento de Uso
del AAC) necesarias que pudieran implicar, si es el caso, adecuados planes de manejo.

1.4.3.4 OPERATIVIDAD DEL AAC

La creacin de AAC pretende facilitar el desarrollo de capacidades en gestin ambiental (GA),


tanto cientfico-tcnica como de valoracin fctica de los proyectos comunitarios, de los
voceros, facilitadores, promotores y/o gestores de los proyectos promovidos desde los
consejos, municipios u otra instancia local, a ser financiados por los rganos de apoyo
competentes, a travs de la transferencia de metodologas y herramientas especficas y de
aplicacin general en el desarrollo de iniciativas socioproductivas conformes con la normativa
ambiental. En este sentido, las AAC en Venezuela deben trabajar en conjunto con la Escuela
Comunitaria del Poder Popular, la cual es una instancia del Ministerio del Poder Popular para
las Comunas y Proteccin Social (Minpc y PS), operativa desde el INCES (Instituto Nacional
de Capacitacin y Educacin Socialista), y con la red de servicios educativos comunitarios
estipulada en la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior (G.O.
38.272 del 14-09-2005). En efecto, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
en el artculo 105 dispone que la Ley determinar las profesiones que requieren ttulos y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerla, incluyendo la colegiacin, de igual manera
el artculo 135 establece que el Estado no es el nico responsable del bienestar social, en
esta tarea deben participar, en virtud de a solidaridad, los particulares de acuerdo a su
capacidad.

1.5 FASES PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN PROGRAMA DE ASISTENCIA


PERMANENTE DESDE EL INSTITUTO DEL AMBIENTE MUNICIPAL O
DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL A TRAVS DE LAS AAC.

1.5.1 FASE I.

1.5.1.1 DOCUMENTACIN:
21
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Informacin pertinente que permita tener claridad a la direccin o coordinacin ambiental


municipal, sobre el abordaje cognoscitivo y operativo propio de la propuesta, como:

- Planes
- Procedimientos
- Guas del Programa
- Flujogramas del proceso (Vase Esquema N 4)
- Planos
- Inventario de materia prima y recursos naturales involucrados al proceso
- Requerimientos ambientales vigentes
- Registros de informacin pertinente

1.5.2 FASE II.

1.5.2.1 DIAGNSTICO AMBIENTAL

Este diagnstico nos permite disear el Plan de Abordaje de Gestin Ambiental Comunitario,
ya que nos permite detectar las necesidades especficas de la parte interesada y caracterizar
los impactos ambientales a nivel local (Vase Figura N 3). Para ello, debemos desarrollar las
siguientes actividades:

- Identificacin de aspectos e impactos ambientales (vase .Esquema N 5)

- Desarrollo de la matriz de evaluacin de Impactos y aspectos ambientales.

- Informes a la gerencia, directivos y/o participantes.

1.5.3 FASE III

1.5.3.1 ESTRUCTURACIN DEL PAP: DESARROLLO DE PLANES, PROGRAMAS Y


PROYECTOS.

22
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

En esta fase ya est estructurado el PAP, y el director o coordinador municipal ambiental tiene
pleno conocimiento de la situacin actual en el aspecto ambiental al cual se ve enfrentada la
organizacin zomunitaria, por lo tanto debe desarrollar las siguientes actividades:

- Diseo del sistema operativo del AAC (vase Esquema N 3). a partir de la coordinacin
de un Instituto del Ambiente (IA) o Departamento de GA local, en conjunto con los consejos
y la Alcalda.

- Divulgacin de las intenciones a todos los miembros de la organizacin.

- Integracin de las personas del AAC en equipos ambientales y asuncin de


responsabilidades para el desarrollo de ideas de solucin y toma de decisiones
(participacin activa y permanente).

Figura 3: Impactos ambientales originados por los residuos y desechos slidos


domiciliarios.

23
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

- Desarrollar el programa de formacin ambiental integral en todos los niveles de la


organizacin comunitaria, comenzando por el de elaboracin de compostaje (ver Esquema
N 2).

- Diseo de planes, programas y proyectos utilizando la metodologa PHVA (PLANEAR,


HACER, VERIFICAR Y ACTUAR).

- Evaluacin econmica y ambiental de propuestas para la ejecucin de proyectos


ambientales, usando la metodologa del Anlisis FODA (identificacin de las
FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES y AMENAZAS)

- Control ambiental mediante el diseo, desarrollo y actualizacin de indicadores


ambientales.

- Presentacin de informes mensuales y/o trimestrales.

1.5.4 FASE IV

1.5.4.1 EVALUACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO.

Deben desarrollarse mecanismos y herramientas que permiten la evaluacin, el control y el


seguimiento con el objetivo de garantizar el cumplimiento de todas las actividades en la
implementacin de los planes, programas y proyectos ambientales siguiendo otro modelo de
Manejo de Proyectos como lo es el ciclo de mejoramiento continuo (Vase Figura N 5).

1.5.4.1.1 MONITOREO Y EVALUACIN

El AAC asume la responsabilidad del monitoreo tcnico y financiero del proyecto


acompaando a la comunidad beneficiada durante la ejecucin y vida til del proyecto. El
monitoreo es un proceso continuo y sistemtico empleado para lograr la efectividad y
eficiencia en la ejecucin de un proyecto, identificando los logros y debilidades para la
adopcin de medidas correctivas en forma oportuna, cuando corresponda.

El monitoreo contempla dos lneas de accin:

1. Asesora Permanente: entendida como la asistencia tcnica y capacitacin a ejecutores y


beneficiarios durante la ejecucin del proyecto. Dentro de esta lnea de accin se encuentra la
realizacin de las tareas integradas a la Escuela Comunitaria del Poder Popular y a la red de
servicios educativos comunitarios.

2. Verificacin del Cumplimiento de Resultados.

24
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Compost (del latn compositus, compuesto), abono de gran calidad obtenido a partir de la
descomposicin de residuos orgnicos, que se utiliza para fertilizar y acondicionar los suelos, mejorando
su calidad, ya que constituye un medio econmicamente atractivo y ecolgicamente aceptable de reducir
los insumos externos txicos y mejorar la cantidad de los recursos internos. Al mezclarse con la tierra la
vivifica y favorece el desarrollo de las caractersticas ptimas para las plantas y el cultivo. Para la
fabricacin de compost el llamado compostaje, los residuos se colocan en capas y se les agrega
agua. Las bacterias y otros organismos del suelo forman humus (es una materia homognea, amorfa, de
color oscuro e inodora. Los productos finales de la descomposicin del humus son sales minerales, dixido
de carbono y amonaco) mediante la descomposicin de los residuos. La formacin del humus se ve
fomentada por una buena ventilacin (aireacin), un removido frecuente y un grado de humedad suficiente.
La adicin de residuos vegetales domsticos u otros (estircol -de gallina o ganado-), cal o simplemente
tierra negra, potencian la actuacin de los microorganismos y el enriquecimiento del compost con
nutrientes, debido fundamentalmente a la presencia de una gran variedad de sustancias orgnicas que,
directa o indirectamente influyen de forma positiva, generando la reduccin del mismo y la aportacin de
las substancias fisiolgicamente activas que, al interactuar con la mezcla, desencadenan una mayor
activacin del metabolismo vegetal.
25
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Esquema N 3

Operatividad del AAC como Sistema / Fuente: Elaboracin propia.

26
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Esquema N4
VENTA DE

ABONO
EL PROCESAMIENTO ECOLGICO

SALIDA DE ENTRADA DE - SALIDA DE


RESIDUOS y DS-
ABONO
- ORGNICOS E ABONO
INSUMOS
-
-
PLAZAS Y AULA CURSOS
- REAS AMBIENTAL
TALLER
- VERDES COMUNAL

PROCESADO Y DIAGNSTICO
- HUERTOS
- PRODUCCIN EVALUACIN
-FAMILIARES DE ABONO
FORMULACIN
- ORGNICO
-
-
-
EMPACADO

Figura N2: Diagrama del proceso de Manejo Integral de los Residuos y Desechos Slidos
Orgnicos de origen domiciliarios. / Fuente: Elaboracin propia.

Figura N 4

ORGANIGAMA PROPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIN


DEL PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL INTEGRAL COMUNAL

27
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

ALCALDA Instituto del


Ambiente o
Depto. de G.A.
Gerencia

Departamento Departamento
Departamento
Departamento de Departamento de Produccin
de Control de
Administrativo Contabilidad y de ventas de Abono
Calidad
finanzas Orgnico

N
Nota: Los departamentos de Produccin y de Control de Calidad deben funcionar como
departamentos independientes, anexos al Instituto del Ambiente. Igualmente debe tenerse en
cuanta que los responsables de dichos departamentos deben ser competentes en el rea
administrativa y ambiental.

- La evaluacin es un proceso peridico, sistemtico y objetivo de valoracin de eficiencia y


efectividad sobre el diseo, ejecucin y cumplimiento de resultados y objetivos de un
proyecto. La evaluacin se realiza durante todo el ciclo del proyecto.

- El aula ambiental comunitaria (AAC) es un espacio interactivo en el cual se generan


sinergias entre la institucin ejecutora y los potenciales beneficiarios, as como el
intercambio dinmico de enseanza y aprendizaje basado en conocimientos y experiencias
individuales y comunitarias, que se tiene previsto convertirla en la punta de lanza del
proceso de gestin de proyectos, porque ningn proyecto est en el aire: tiene un tiempo
de ejecucin y un espacio concreto.

- El AAC es un espacio gil e innovador para la gestin de proyectos sustentables en


comunidades urbanas y rurales, que goza de caractersticas que la hacen singular, como
ser la ventanilla nica y permanente para la presentacin de ideas de proyectos que
mantiene abierta la oportunidad de presentarlos en cualquier periodo, que permite generar
una interrelacin entre las fases de preinversin e inversin en cada emprendimiento de
manejo y aprovechamiento de recursos naturales renovables.

28
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

- A la conformacin de AAC son convocadas todas aquellas comunidades que se sumen al


PAP, logren el diagnstico comunitario ambiental y diseen sus ideas de Proyectos a partir
del compromiso ambiental conforme a una PML durante los dos (2) ciclos establecidos
para su preparacin. En el primer ciclo, los participantes, representantes de las
comunidades, elaboran el perfil del proyecto que se concentra en el Marco Lgico, de
acuerdo a las directrices y lineamientos que brinda el equipo tcnico de asesores del
proyecto (en esta fase se transfiere conocimiento y capacidades mediante metodologas
que les permita la construccin de un perfil que brinde la mayor informacin posible para
delimitar su propuesta). El perodo de duracin del ciclo de perfil es de 10 das continuos.

Esquema N 5

Esquema N 5: Flujograma procedimental para la ejecucin del diagnstico ambiental.


(Procables, 2008).

29
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Despus de este ciclo, los participantes tienen un periodo de descanso de 15 das, durante
los cuales interactan con sus comunidades para socializar su avance con las familias
beneficiarias a las cuales representan, adems de recabar la informacin necesaria que
complemente su documento en la siguiente fase.

Posteriormente, se desarrolla el segundo ciclo correspondiente al diseo final, el cual tambin


tiene una duracin de 10 das, en los que se trabaja en la estructura financiera del proyecto,
las caractersticas de los productos y la identificacin de los potenciales mercados, para la
ejecucin del proyecto.

En las tres etapas de la Preinversin: la idea (al inicio), el perfil y el diseo final (al final de
cada ciclo), se aplica un proceso de evaluacin a travs del PAP de gestin ambiental (GA) y
en la cual participan los niveles de decisin operativa del I.A. o Departamento de G.A.
(Directorio, Gerencia, Direccin y/o Coordinacin de la Alcalda correspondiente), la
representacin civil y/o comunal, los asesores competentes en las distintas reas (urbana,
rural, ingenieril, bosques, suelo, aguas, biodiversidad) que a bien participen, as como
especialistas (economistas, planificadores, gegrafos) que ayudan en la valoracin de la
informacin y los procesos de manejo del recurso natural que ha sido propuesto para su
manejo socioproductivo.

Los proyectos de base comunitaria, adems de cumplir requisitos tcnicos, institucionales y


legales, estn enfrentando el reto de mejorar las condiciones ambientales, sociales y
econmicas de las comunidades beneficiarias a travs del aprovechamiento del potencial
productivo de sus recursos naturales renovables de los que disponen.

El AAC tambin implementar, a partir de esta gestin y para apoyar la consolidacin de la


estructura organizacional contralora del poder popular comunal que permita el cumplimiento
de los requisitos establecidos por las Autoridades ambientales y rganos financiero, el
monitoreo de GA que lleva implcito el objetivo de eficiencia, ya que la gestin ambiental
implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable aplicando criterios de materia y
energa. Se debe tender a una filosofa de ahorro y aprovechamiento sostenible y/o
sustentable. La introduccin del concepto de gestin ambiental, en su acepcin ms
conservacionista, ha afectado a todo tipo de actividades humanas. As la misma puede
tambin llegar al hogar mediante el ahorro de energa, controlando la generacin de residuos
al evitarse, por ejemplo, el uso excesivo de embalajes plsticos, utilizando productos
biodegradables o poco contaminantes, y reciclando, en cualquier caso, los residuos
generados previa clasificacin de los mismos. Visto as, el AAC puede ser un modelo de
organizacin comunitaria sustentado en la prevencin y resolucin de conflictos. Tambin
puede ser definida como conjunto de procedimientos mediante los cuales y sobre la base
terica y experimental puede intervenir para modificar, influir u orientar los usos del ambiente,
as como los impactos de las actividades humanas sobre el mismo, bien sea reciclando,
ahorrando recursos o usando energa alterna.

1.5.4.1.2 FASE DE EJECUCIN DE LOS PROYECTOS

30
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Una vez iniciados los proyectos, se siguen los procedimientos para el monitoreo y la
evaluacin. Los indicadores ambientales por cada resultado se verifican en un Reporte
Trimestral Estandarizado (RUE) que presenta un resumen de la informacin general del
proyecto, ya que se solicitan reportes de las dimensiones tcnicas, financieras y sociales del
proyecto. El RUE debe estar validado por el AAC y el IA o DGA como un medio de que los
contratistas estn comprometidos con la ejecucin respetable del ambiente de ubicacin del
proyecto y, finalmente, se alcancen los beneficios comunes del proyecto. El AAC debe asumir
la responsabilidad del monitoreo tcnico y la evaluacin del proyecto en sus diferentes etapas.

1.5.4.1.2.1 EJECUCIN.

Para establecer el cronograma de la presente propuesta es necesario conocer:

- Complejidad de las AAC en cuanto a tamao, nmero de miembros que la conformarn,


tanto fijos o voluntarios, volmenes de procesamiento de residuos y desechos orgnicos y
produccin de compost, entre otros aspectos.

Este tiempo vara mediante la evaluacin de proyectos de control ambiental como lo son el
sistema de tratamiento de residuos slidos orgnicos, reconversin tecnolgica y elaboracin
de procedimientos. Se estima que desde la fase de diagnstico, hasta la fase de
implementacin puede tardar de 1 ao hasta 2 aos en este proceso. Depende del nivel de
organizacin social y de los recursos financieros que apoyan la accin social.

Figura N 5

31
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

1.5.4.1.2.2 VALOR DE LA PROPUESTA

Debemos tener en cuenta que la primera Fase de diseo, estructuracin e implementacin de


las AAC deben ser conducidas por personal capacitado, por lo que se requiere del pago
profesional de dicha asesora y los costos que implica la puesta en operatividad del Programa
en Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunal, haciendo nfasis de que el ensayo
piloto de AAC tiene necesidad de materiales y equipos especificados en la Tabla Anexa.
(Vase Anexo III).

VARIABLES ECONMICAS A TENER EN CUENTA

Presupuesto econmico:

El costo de los estudios ambientales vara de acuerdo a la oferta (institutos, laboratorios,


organizaciones, cooperativas, instituciones, gestores, consultores etc.), tipo y calidad de
equipos y personal a utilizar. La Cooperativa Geogrfica y Ambiental Estrabn 72 R.L., cuenta
con un equipo de profesionales del rea geogrfica con experiencia y un Sistema Diferencial
GPS Mobile Mapper MAGELLAN PROFESSIONAL y hace la oferta de conformacin de las
AAC en base a los elementos expresados en el Anexo II y III

Desarrollo de propuestas para la Caracterizacin de residuos slidos, diseo y


ejecucin de sistemas de tratamiento: N microempresas ?, Kg/d ?.

Los estudios y anlisis ambientales para realizar el Diagnstico Ambiental Comunitario son los
siguientes:

- Balance de materia y energa: para su desarrollo se requiere de equipos y personal


capacitado.

- Estudios de impacto ambiental (EIA).

- Anlisis de propuestas y proyectos ambientales.

- Adecuacin de infraestructura y equipamiento (acondicionamiento del espacio,


separacin de RDS y recoleccin de los orgnicos, picadoras, mototolvas recolectoras,
empacadoras, herramientas de procesamiento y manejo del compostaje). (Vase Anexo
III).

Una vez que comprendamos que el desarrollo sostenible humano est dado por la
coexistencia y no la lucha por la preservacin, que est dado por la cooperacin y
colaboracin y no la negociacin del conflicto, nuestra tarea es ser puentes entre un modelo
incapaz de contemplar el bienestar de todos, y uno nuevo.
32
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

Los pilares de ese puente son valores basados en los principios espirituales universales. Sin
valores espirituales, no hay equidad o sustentabilidad socioambiental posible.

Una construccin social integradora nace por la interaccin permanente de todas las misiones
de las distintas organizaciones en sinergia. Todas las misiones orientadas al bienestar de los
seres humanos son complementarias, y pueden articularse en su diversidad. El principio
sistmico dice que el todo es ms que la suma de las partes. Y as, de la suma de las partes y
de su integracin, surge una realidad superadora y abarcativa. Pero el elemento relacional y
vinculante esta dado por la interaccin cooperativa y no por el conflicto.

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Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

ANEXO I

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Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

ANEXO II
ELEMENTOS DE LAS REAS FUNCIONALES DEL AULA

1.- rea de acogida o bienvenida.


2.- rea de de proyecciones e interaccin aula-usuario (multimedia): calcula tu huella ecolgica y
la huella del carbono.
3.- rea: Los residuos slidos. Basura o tesoro?
4.-rea: Cambio Climtico (La Ecologa, los ecosistemas, el CO2 y el calentamiento global).
5.- rea: Energas Alternas
6.- rea: Mi vivienda, un hogar sostenible.
7.-Tienda de exposicin (kiosco ecolgico itinerante).
9.-Aula de capacitacin: Compostaje, Diagnstico Ambiental y Mapeo Comunitario.
10.- rea de experimentos: Laboratorio artesanales de recursos renovables.

Fines especficos de los contenidos del Aula Ambiental Comunitaria:

Los contenidos a desarrollar y recrear en el AAC, estn diseados para que los usuarios puedan:

Reconocer su perfil de consumo de energa y recursos naturales (con nfasis en el MIRDS).

Identificar los principales problemas socioambientales generados por el uso inadecuado o no


responsable de los recursos naturales y la energa.

Promover acciones que permitan reducir los impactos ambientales


Valorar las acciones de sustentabilidad que de manera habitual ya se realizan en los diferentes
mbitos de la vida cotidiana.

Promover el uso y/o consumo responsable de la energa y los recursos naturales que dan
soporte a los servicios que se consumen en las reas urbanas y rurales.

Demostrar que una cultura comunal puede gestionar autnomamente la sustentabilidad al ser
capaz de procesar sus propios residuos, atendiendo el criterio de consumo responsable de
energa y recursos.
Apoyar la gestin ambiental como poltica participativa del Estado y del Poder Popular.

Promover la difusin de conocimientos, la informacin y el debate sobre las principales


problemticas socioambientales a nivel global, local y/o del entorno inmediato.

Requerimientos facilitadores del AAC:

El aula piloto debe contar con profesionales y/o monitores formados en el rea objeto de la
propuesta, los cuales estarn a disposicin de la comunidad; incluido los asesores sociales en la
materia de organismos pblicos y privados para informar, aclarar dudas, demostrar las
experiencias temticas y facilitar la capacitacin de monitores ambientales. Adems, dichas
instalaciones deben estar dotadas de todos los materiales e instrumentos necesarios que faciliten
el proceso de transmisin e internalizacin de los conocimientos.
35
Propuesta de Diseo, Estructuracin e Implementacin de un Programa de
Asistencia Permanente de Gestin Ambiental Comunitaria

ANEXO III

DOTACIN DE EQUIPOS, HERRAMIENTAS, MATERIALES Y SUMINISTROS


PARA EL AAC DE COMPOSTAJE:

COSTO COSTOS
TIPO DE UNIDAD DE
C AN TI D AD U NI T AR I O TO T AL E S
COSTO MEDIDA
(Bs.F.) ( B s . F . ))
Equipos
Impresora
Multifunci unidad
VDV unidad 01
Filmadora unidad 01
Laptus hp unidad 01
Empacador unidad 01
Mototolva unidad 01
Picadora unidad 01
Herramientas, materiales y suministros
Apuntes juego 30
Manguera juego 02
01 /2
aspersor unidad 02
Carretilla unidad 02
Cernidor unidad 04
Pala unidad 05
Pala recta unidad 05
Paln unidad 02
Bscula unidad 03
Rastrillo unidad 05
Tridente unidad 05
Gorras unidad 30
Tapabocas unidad 30
Botas de par 30c/ u
plstico
Guantes de par 30c/ u
caucho
Tobo plastic unidad 15
Insumos
Bolsas paquete 10
Etiquetas unidad 100
Papel Bond Resma 10
Cart. Tinta par 1c/u
CAPACITACIN POR CURSO12 01 POR HORA13

12
Se tienen los siguientes curso-talleres: 1) Compostaje; 2) Diansticos Ambientales; 3) Mapeo
Comunitario; 4) Andenes para estabilidad de taludes con cauchos, entre otros.
13
Segn el valor de la hora en la Escuela Comunitaria del Poder Popular y/o el INCES
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Nombre de archivo: Propuesta de Diseo, Estructuracin e
Implementacin de un Programa de Asistencia Permanente de
Gestin Ambiental Comunitaria
Directorio: C:\Documents and Settings\USUARIO\Mis
documentos\ARCHIVOS PERSONALES\Nueva carpeta
Plantilla: C:\Documents and Settings\USUARIO\Datos de
programa\Microsoft\Plantillas\Normal.dotm
Ttulo: Propuesta de Diseo, Estructuracin e
Implementacin de un Programa de Asistencia Permanente de
Gestin Ambiental Comunitaria
Asunto: Municipio Campo Elas, Estado Mrida
Autor: Geg. Eudes A Zambrano A
Palabras clave:
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Fecha de creacin: 15/05/2010 9:30:00
Cambio nmero: 74
Guardado el: 16/05/2010 11:41:00
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Tiempo de edicin: 151 minutos
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