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La Educacin en Venezuela

Elaborado Por:
Profa. Ingrid Villegas
Prof. Nicols Barrios
Profa. Maribel Gutirrez
Prof. Lindomar Rodrguez
Prof. Efrehms Villegas

La Educacin Intercultural Bilinge.


La investigacin se fundamenta tericamente en la concepcin de Educacin
Intercultural Bilinge, expuesta por Barnach-Calb (1995), en la cual presupone la
existencia de dos ms sistemas culturales que pueden tener un nivel de relacin en un plano
de igualdad.
Para Amadio, (en ob.cit.), existen dos concepciones de interculturalidad. La
primera se define como el manejo de dos o ms cdigos que posibilitan desenvolverse sin
problemas en las respectivas culturas; es decir, una educacin orientada principalmente a
mantener abiertos los canales de transmisin, adquisicin y reproduccin de la cultura
indgena y, paralelamente, a favorecer la adquisicin de otros cdigos de comunicacin,
conocimiento y comportamiento. La segunda, entendida como la ampliacin del cdigo de
referencia, mediante la adopcin de elementos indispensables para afrontar los cambios
inevitables que tienen lugar por el contacto o choque entre culturas as como por las
dinmicas propias. En este caso, la educacin sera el proceso que facilita la articulacin
armnica e integral de lo nuevo a partir de una matriz cultural propia.
En relacin a los Modelos de Educacin Bilinge, Crawford y Cadenas (2003)
y Baker (1993) exponen dos: el de Transicin o Transferencia y el de Mantenimiento.
En el primero, la lengua indgena es utilizada a manera de puente para la enseanza del
castellano. En ste, se pone nfasis en cambiar en el indgena la lengua minoritaria por la
mayoritaria. La asimilacin social es el objetivo subyacente; no se considera el
afianzamiento y la revalorizacin de la lengua materna de los indgenas. ste tipo de
modelo promueve el bilingismo sustractivo. En el segundo modelo, el de Mantenimiento,
la lengua indgena se ensea al lado de la segunda lengua durante toda la escolaridad.
Tiende hacia la revalorizacin de todas las lenguas y culturas existentes. Promueve el
desarrollo de destrezas y mantenimiento de la lengua materna. ste es el modelo ideal para
emplear en los programas de formacin de educadores indgena y en la EIB en las
instituciones escolares.
En el Programa de Educacin Intercultural Bilinge utilizada en Venezuela
prevalece el modelo de EIB de transferencia o transicin, del tipo de sumersin, en el cual
se manejan formas dbiles de enseanza del bilingismo en las clases, con una alta
audiencia de educandos que representa una minora lingstica y que se aplica la lengua
mayoritaria o el castellano.
Aunado a esto, en la planificacin desarrollada por los docentes, los aspectos
pedaggicos son abordados unilateralmente, privilegiando los aspectos tcnicos
pedaggicos, teniendo como referente slo los objetivos y actividades previstas en el diseo
curricular vigente desde hace veinte aos, cuando prevaleca el modelo burocrtico
populista de la administracin pblica y se planificaba en forma impositiva y centralizada,
sin considerar las particularidades lingsticas de los sectores atendidos, ignorando las
polticas participativas previstas en los cambios curriculares de educacin bsica, media y
de los programas indgenas, en los cuales se ha venido trabajando con Proyectos de
Aprendizaje y Proyectos Educativos Integrales Comunitarios. Este deslinde, impide que
mediante la planificacin pedaggica se le responda a las necesidades lingsticas y
culturales de los educandos.
La enseanza del bilingismo se clasifica segn los planteamientos de Baker
(1993), en formas dbiles y fuertes de enseanza para el bilingismo. Entre las diversas
formas dbiles de enseanza que conducen al asimilacionismo y la segregacin, es de
inters para esta investigacin, los programas de sumersin que conducen al
monolingismo y el asimilacionismo, fundamentados en la enseanza en la lengua
mayoritaria, sin establecer mecanismos para desarrollar la primera lengua o la nativa -en
este caso de los indgenas- sino que es remplazada por la lengua mayoritaria. Menciona
adems las formas fuertes de la enseanza del bilingismo a travs de programas de
inmersin, de doble direccin y en lengua patrimonial, en los que el aprendiz maneja el
bilingismo dando importancia a la lengua autctona y a la segunda lengua o lengua que se
desea aprender. Esta forma de enseanza busca el pluralismo y mejora del aprendiz,
esperando como resultado lingstico el bilingismo y la biliteracidad. Baker (1993)
concluye que para la enseanza bilinge escolarizada es mejor situar la escolarizacin en
programas de inmersin, transitorios, de mantenimiento o doble direccin.
El bilingismo no es fcil de precisar, para Macnamara (1969) una persona puede
ser calificada de bilinge si adems de las habilidades en su primera lengua tiene
habilidades en una de las cuatro modalidades de la segunda lengua (hablar, entender,
escribir, leer). Oquendo (1998) considera normal que el bilingismo genere una alternancia
de cdigos. Baker (1993) expresa que definir quin es o no bilinge resulta esencialmente
elusivo y en ltima instancia imposible (p. 44). Sus hallazgos demuestran que las
concepciones tradicionales de bilingismo son de poca ayuda y plantea otros enfoques ms
tiles: hacer una distincin entre el bilingismo como una posesin individual y como una
posesin de grupo o bilingismo social. El bilingismo individual est determinado por las
capacidades lingsticas del individuo; y el bilingismo social, por el uso del mismo. Hay
cuatro capacidades lingsticas bsicas; escuchar (comprensin auditiva), hablar, leer y
escribir. Estas cuatro capacidades al mismo tiempo entran en dos dimensiones: destrezas
receptivas y productivas, oralidad y literacidad (Baker, 1993, p. 31) y menciona una quinta
competencia o capacidad, referida a la lengua usada para pensar.
En cuanto al uso, el bilingismo implica que el individuo que domina las dos
lenguas involucradas tenga competencia comunicativa en su primera lengua, acompaada
por una competencia parecida en otra lengua, tanto que es capaz de usar una y otra en
cualquier circunstancia con similar eficacia. Sus caractersticas ms resaltantes desde el
punto de vista individual son la independencia de los dos cdigos, la alternancia rpida
entre ambos y la traduccin que le permita expresar los mismos significados en ambos
sistemas. Surge, por otra parte, la necesidad de ir estableciendo nuevos elementos para
comprender e integrar mejor el concepto, familiaridad y competencia por un lado, funcin y
uso por otro (Serrn, 2001).
Son de inters en esta investigacin, los aportes de Lpez (1993) quien clasifica el
Bilingismo en: simultneo o de cuna, consecutivo, sustractivo, aditivo, perfecto y
funcional. Se emplean los criterios de Fishman (citado en Oquendo, 1996) sobre el
funcionamiento del bilingismo en coordinado y subordinado, en funcin del lugar donde
el sujeto investigado adquiri la segunda lengua o lengua espaola: Si es en la escuela, se
est ante un bilinge coordinado, mientras que quien la adquiri en la casa o en el trabajo,
es bilinge subordinado (p. 139).
PRECISIONES METODOLGICAS
El Estado venezolano se ha encargado de asumir y fortalecer oficialmente la
atencin educativa de los indgenas, desde el ao 1979. A travs de Decreto 283, crea el
Rgimen de Educacin Intercultural Bilinge (REIB) en primaria y promueve la formacin
de docentes a nivel universitario, en forma similar a otros pases de Latinoamrica que han
logrado avances significativos en la EIB. En este sentido Lpez (2006) expresa:
El uso de las lenguas indgenas en la educacin ha ganado un amplio terreno en los
ltimos veinte aos. Si bien la educacin bilinge para indgenas comenz a desarrollarse
en distintas reas de Amrica Latina hace ya ms de 70 aos, sta nunca logr la suerte ni el
estatus oficial que hoy ostenta: en 17 pases de la reginbajo las denominaciones de
educacin bilinge, educacin bilinge intercultural (EBI), educacin intercultural bilinge
(EIB), educacin indgena o etnoeducacinque la educacin bilinge haya sido integrada
en los planes y programas gubernamentales es por cierto un avance notable en la poltica
educativa latinoamericana, desde siempre basada en la ilusin etnocidio de la
homogeneidad lingstico cultural. (Disponible, http//www.llacta.org)
En este orden de ideas, Marn (2002) expresa que en el ao 1937, en Mxico, se
inici la educacin bilinge realizada principalmente por los misioneros norteamericanos
del Protestantismo Fundamentalista del Instituto Lingstico de Verano (ILV). Estos
misioneros aplicaban una alfabetizacin limitada a la traduccin al castellano o al portugus
de textos religiosos y promova la conversin de los indgenas a una religin no autctona y
a la cultura occidental, en el marco de una poltica de asimilacin de los indgenas, por
parte de los Estados dominantes. Los misioneros se aliaron con los gobiernos para
implementar polticas tendentes al control poltico, econmico y cultural de los indgenas.
As como el Estado venezolano ha permitido polticas asimilacionistas en
detrimento de las lenguas indgenas ha pretendido tambin, la revitalizacin lingstica y
cultural mediante polticas educativas relevantes. En este sentido, el Instituto Pedaggico
Rural El Mcaro se ha ocupado tradicionalmente de la formacin de los docentes indgenas
en Venezuela. Desde el ao 1977, en consonancia con las exigencias del Ministerio de
Educacin, se encarg de la formacin de bachilleres docentes; posteriormente, desde el
ao 1987, se le facult para la formacin de docentes a nivel superior, a travs del
Programa Educacin Intercultural Bilinge de la UPEL.
En este contexto, el Estado reconoce el uso oficial de las lenguas indgenas en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) que adems de afianzar el
castellano como idioma oficial, seala que Los idiomas indgenas tambin son de uso
oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la
Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad. (Art. 9).
Asimismo, con la Ley Orgnica de los pueblos y comunidades indgenas (2002) en el
artculo 81 y con los Decretos 1795 y 1796, se norma el uso obligatorio de los idiomas
indgenas en todos los planteles pblicos y privados ubicados en su hbitat.

Polticas y Modelo del EIB en Funcin del Bilingismo


La verdadera Educacin Intercultural Bilinge (EIB) presupone la existencia de dos
o ms culturas que pueden tener un nivel de relacin en un plano de igualdad, sin la
subordinacin de ninguna de ellas. Ms, no es ste el tipo de relacin que se est
instaurando en el PEIB-Zulia.
Los estudiantes monolinges, hablantes solamente del castellano, que egresan del
PEIB con el ttulo de profesor para la EIB, tienen que sumarse a los procesos crecientes de
revitalizacin lingstica y cultural que se estn realizando en las instituciones escolares en
los sistemas y subsistemas educacin y bachillerato, desconociendo la lengua nativa de los
indgenas , lo que trae como consecuencia, fuertes limitaciones para cumplir a cabalidad su
desempeo profesional y exclusiones en el mbito laboral. En este sentido, es necesario
destacar el planteamiento de Mosonyi (2004) al referirse a los mltiples inconvenientes que
aparecen en la ejecucin de la EIB:
Las debilidades de formacin de los docentes indgenas en gran medida se la
endosan los encuestados al modelo de transicin empleado en el PEIB, en el cual se
fomenta el remplazo de la lengua indgena, en vez de enriquecer el potencial sustantivo del
sujeto a travs del manejo de un idioma ms. En este sentido, Lpez (1993) expresa que
por lo general la escuela oficial fomenta el olvido gradual de la lengua materna de los
educandos indgenas as como la potencialidad que sta tiene como instrumento de
comunicacin, expresin y cognicin, para sustituirla por la segunda lengua: el castellano
(p. 106).
Es necesario recordar los planteamientos de Mosonyi (2004) sobre las primeras
versiones de la EIB que, perseguan fines sustitutivos, a travs de un modelo de transicin
se buscaba reemplazar en el ms breve tiempo posible una realidad lingstico cultural no
occidental y generalmente minoritaria, por otra adscrita al proyecto poltico de una de las
naciones modernas del mundo, suscitndose situaciones como el etnocidio y lingicidio, los
que se aceptaban como cosa natural, inevitable y altamente deseable. Al respecto este autor
plantea:
El uso de la lengua nativa en la primera educacin bilinge revesta un carcter
propedutico. Esto lo resume adecuadamente el bilingismo de transicin. Se supona
correctamente desde un punto de vista pragmtico, que se facilitaba muchsimo la
adquisicin del idioma oficialmediante la ayuda iniciativa del habla nativa, as como un
dominio ms firme sobre los primeros estadios de la lectoescritura. Cumplida esa misin la
lengua propia deba desaparecer, esfumarse por arte de magia (Mosonyi, 2004, p. 121).
Los organismos ministeriales de educacin formal en Venezuela estn trabajando
intensamente para profundizar la implementacin de la normativa vigente que garantice la
revitalizacin y mantenimiento de las lenguas indgenas.
Estrategias de Enseanza Aprendizaje Bilinge
Entre los grandes problemas que presenta la enseanza de la EIB en el mbito acadmico,
est el uso limitado de estrategias de enseanza aprendizaje bilinge, en conjuncin con el
restringido uso de la oralidad en sus clases y actividades extra ctedra que inciden en las
deficiencias presentadas al producir materiales escritos y en sus expresiones en
exposiciones orales. El escaso nmero de docentes indgenas bilinges impide la
profundizacin del PEIB en sus cdigos lingsticos ancestrales. En este sentido (Lpez,
2006) considera que se han cambiado los patrones comunicativosen desmedro de otras
formas grficas de significacin sociocultural o de la oralidad ancestral y con preeminencia
de la letra y la palabra escrita; generando adems conflictos sociales y brechas
generacionales difciles de salvar.
En definitiva, los profesores que tienen el perfil, competencias y capacidades
lingsticas para la enseanza de la EIB, son los egresados del mismo programa, sin
embargo su incorporacin ha sido muy baja y no se prevn mecanismos para hacerlo.
La Educacin Intercultural Bilinge
Lo que s est en la potestad del Estado es propiciar la planificacin y ejecucin de
un sistema nacional de Educacin Intercultural Bilinge en todas y cada una de las
comunidades indgenas del pas. Este objetivo no slo nos luce remoto, sino que tampoco
se ha consolidado hasta ahora un consenso sobre la definicin y caractersticas de este tipo
de educacin. Sin embargo, querramos situar el problema en sus justos trminos. No nos
cabe duda alguna de que el aspecto terico y la conceptualizacin de la interculturalidad
bilinge ya estn resueltos hace muchos aos, por lo menos en sus lineamientos esenciales.
En efecto, en las numerosas conferencias de expertos e igualmente en las reuniones
de los movimientos indgenas, se reitera habitualmente un consenso poco menos que
indiscutido, segn el cual la Educacin Intercultural Bilinge respeta las identidades tnicas
y lingsticas, utiliza los idiomas indgenas en el proceso de enseanzaaprendizaje
aproximadamente durante la mitad del espacio-tiempo educativo, mientras que las formas y
contenidos educativos no autctonos se introducen en forma democrtica, horizontal, no
compulsiva y orgnicamente articulada con cada manifestacin del acervo educativo
aborigen.
Estado actual de la enseanza intercultural bilinge
El gran vuelco que se ha dado respecto de la situacin inicial aludida principalmente
afecta a la valoracin intrnseca de las lenguas indgenas y minorizadas, en cuantas
creaciones humanas. Hace algunos aos, hasta los lingistas ms esclarecidos las
excepciones se cuentan con los dedos de una sola mano rechazaban profundamente el
mnimo intento de abogar por la supervivencia histrica de los idiomas aborgenes,
especialmente de los americanos. En nuestros das, las Constituciones de muchos pases
como la venezolana actual se pronuncian por la oficializacin, perpetuacin, difusin y
patrimonializacin de los idiomas indgenas.
La educacin bilinge, en sus primeras versiones, persegua fines eminentemente
sustitutivos: cmo reemplazar en el ms breve tiempo posible una realidad lingstico-
cultural no occidental y generalmente minoritaria, por otra adscrita al proyecto poltico de
una de las naciones modernas del mundo?; llmese sta Venezuela, Colombia, Australia,
Estados Unidos, o Mxico, verdadero lder en la materia. El etnocidio y el lingicidio se
aceptaban como cosa natural, inevitable y altamente deseable. El postulado indiscutido de
la primaca de las naciones-estado en tanto actores histricos concebidos como
autosuficientes, y delirantemente soberanos, estaba en su pleno apogeo.
Traducido esto a trminos ms pedaggicos, el uso de la lengua nativa en la primera
educacin bilinge revesta un carcter propedutico. Esto lo resume adecuadamente el
nombre de bilingismo de transicin. Se supona, correctamente desde un punto de vista
pragmtico, que se facilitaba muchsimo la adquisicin del idioma oficial ingls, espaol,
portugus, francs, ruso mediante la ayuda inicitica del habla nativa, as como un
dominio ms firme sobre los primeros estadios de la lectoescritura. Cumplida esa misin, la
lengua propia deba desaparecer, esfumarse por arte de magia. Como me lo manifest
alguna vez un antroplogo mexicano partcipe de tales incursiones misioneras civiles: las
lenguas indgenas pueden ser bonitas, igual que los tejidos y tapices hechos a mano en esas
comunidades; pero en fin de cuentas, todos ellos quitan espacio y tiempo a otros quehaceres
muchsimo ms importantes.
En la actualidad, a muchos educadores les dara inclusive vergenza confesar que
estn practicando un bilingismo de transicin, aun cuando lo hiciesen en la cotidianidad.
Hoy en da, y para fortuna de los verdaderos cultores del socio diversidad, es el bilingismo
de mantenimiento y perpetuacin consiente el que est a la orden del pblico y en la agenda
de los grandes organismos internacionales. No obstante, la consistencia real de tales
desideratas es todava netamente insuficiente, por dificultades econmicas, polticas y hasta
por la inercia de los propios pueblos discriminadores y discriminados.
Entrando ahora en la caracterizacin del nuevo bilingismo referido al problema
educativo en su fase actual, tenemos que apoyarnos forzosamente en la mencionada Ley a
la que hacamos referencia arriba, y que proponemos como Anteproyecto de Ley de
Educacin Intercultural Bilinge y Uso de los Idiomas Indgenas, que cursa ante las
autoridades legislativas competentes de la Repblica. En la elaboracin de ese documento
han intervenido numerosos intelectuales y educadores pertenecientes a los pueblos
indgenas, junto a otros expertos asesores, con la rica apoyatura de un enorme material
acumulado sobre la temtica, desde hace ms de treinta aos. Slo para mayor comodidad
referencial, sealamos como una de las fechas claves la del primer Encuentro de Barbados
(1971), donde se fij una serie de criterios de altsimo impacto frente al etnocidio y al
genocidio a escala americana, y tal vez mundial.
Efectivamente, la nueva Ley en cuestin descansa sobre un conjunto de premisas
que robustecen y consolidan tanto los antecedentes tericos que hay sobre la materia como
las mltiples iniciativas prcticas, algunas de las cuales dejan mucho que desear, ms otras
s han obtenido un xito legtimo. Tal vez lo primero que resalte en ese Anteproyecto sea la
misma obligatoriedad de la Educacin Intercultural Bilinge en los hbitats y comunidades
indgenas en general. Muy acorde con el espritu de tal disposicin, est el requerimiento de
su inmediata puesta en marcha. Aqu el contraste con toda la experiencia anterior es
verdaderamente dramtico, aun en el supuesto de que no puedan cumplirse con la velocidad
deseada unas expectativas tan ambiciosas.
En la actualidad, el mencionado Anteproyecto de Ley est sujeto a una amplia
consulta en las comunidades indgenas del pas, y la respuesta ha sido rotundamente
positiva, como logramos comprobarlo de primera mano. Personalmente, no me cabe la
menor duda de que los pueblos originarios de Venezuela y del resto del mundo estn cada
vez ms deseosos de recibir una educacin basada en su idioma, cultura, cosmovisin y
valores propios. En realidad, esta es su nica opcin ante la amenaza de ser asimilados, vale
decir, culturalmente aniquilados, por la institucionalidad cultural oficial de los Estados
constituidos y de las formaciones supraestatales. Ello es demasiado preocupante en vista de
la progresiva tasa de extincin de los idiomas minoritarios que, de no revertirse, podra
hasta conducir al predominio absoluto para fines del siglo de una docena de idiomas
multimillonarios en hablantes y depositarios de un inmenso poder poltico, econmico,
cultural y sobre todo ms meditico.
Nos corresponde aclarar aqu, de la manera ms difana, que la Educacin
Intercultural Bilinge comprende tambin aquellos contenidos propios de la educacin
bsica normal y corriente como, en el caso venezolano, el idioma espaol, las ciencias
naturales y sociales, las matemticas y todo lo necesario para la formacin del educando.
De otro modo sera imposible la transferencia de la modalidad intercultural bilinge a la
bsica mayoritaria, y viceversa: algo que jams sera aceptado por los padres y
representantes indgenas, deseosos de participar plenamente en la vida nacional, sin por ello
perder su identidad tnica y cultural, sus especificidades societarias y su derecho a la
autogestin econmica y poltica que les garantiza la nueva Carta Magna de Venezuela,
aprobada en 1999.
No se requiere un optimismo desmedido para prever el triunfo histrico de la
enseanza intercultural bilinge, vista en trminos de la exposicin precedente. Sea como
fuere, el reto es inmenso y por ello ocupar toda la atencin y requerir la mxima
capacidad creadora de los pueblos indgenas de Venezuela y del mundo, quienes
afortunadamente ya no necesitan de intermediarios, aunque s de aliados y asesores en
relacin con todos los campos constitutivos de su realidad. Por cierto, dentro de tal
concertacin los lingistas ocupamos un lugar especialmente privilegiado.

POLITICAS EDUCATIVAS A NIVEL REGIONAL:


Las polticas educativas a nivel regional a travs de la EDUCACION
INTERCULTURAL BILIBGUES, se ha implementado con objetivos y estrategias.
OBJETIVO DE LA E.I.BILINGES:
La educacin intercultural bilinge se ha desarrollado una poltica educativa por
medio de diseo curricular indgena y proyecto educativo por pueblo indgena, uso social
de los idiomas indgenas, (oral y escrito), la publicacin de materiales de enseanza, la
formacin de los docentes indgenas, la investigacin etnoeducativa.
Es importante reconocer que se ha venido desarrollando la educacin intercultural
bilinge con objetivos de fortalecer con la participacin activa y organizada de los pueblos
indgenas, la Educacin Intercultural Bilinge, como estrategia poltica pedaggica donde
busca atender y fomentar valores.
Los objetivos especficos de la educacin intercultural bilinges buscan alternativas
para optimizar los alfabetos y el uso social de los idiomas indgenas, la publicacin de
materiales de enseanza elaborados por los docentes y comunidades indgenas, favorecer la
capacitacin y formacin de los docentes indgenas de la educacin intercultural bilinges.
ESTRATEGIAS:
Unas delas estrategias o elemento importante que se implementa en la educacin
intercultural bilinges, es la creacin del diseo curricular indgena. Donde promueve la
participacin y organizacin de los pueblos indgenas y sus docentes, en la elaboracin de
proyecto educativo. Por etnia y estado, representante indgenas por etnias para impulsar el
P.E.I.C, conformar equipo o por comisin para la elaboracin de proyecto.
Los alfabetos indgenas, diagnostico lingstico por etnia, incorporacin en el
proceso a especialista para la unificacin de los alfabetos de cada pueblos, nicho
lingstico, uso social de los idiomas.
Publicacin de materiales didcticos de enseanza, capacitacin a los docentes en la
elaboracin de materiales de enseanza, organizacin a los docentes y comunidades
indgenas, adquirir equipos y materiales que permitan la publicacin de materiales que
permita la publicacin de materiales de enseanza de forma experimental.
ASPECTOS QUE AFECTAN EN LAS ACTUALIDAD O NUESTROS PUEBLOS
INDGENAS

La crisis de la economa indgenas tradicionales

Al enfrentarse la economa indgena de las comunidades Indgenas a la economa de


mercado se empiezan a perder, en mayor o menor media y velocidad, las formas
tradicionales de vida. En un primer momento. La economa comunal trata de adaptarse,
solo comerciando con los pequeos excedentes de la produccin comunal trata de
adaptarse, slo comerciando con los pequeos excedentes de la produccin destinada al
autoconsumo. Pero poco a poco y a mediante que se empieza a depender del consumo de
bienes forneos instrumentos de trabajo, ropa, comida e incluso arma para cacera o
control territorial ), la necesidades de dinero se hace ms apremiante, disminuye el
comercio o trueque con otras comunidades, y los indgenas, cada uno por su cuenta,
empieza a ofertar tanto producto de la selva, como de chacra, y vendiendo su fuerza de
trabajo, alejndose entonces de sus comunidades por periodo cada vez ms largos.

La economa indgena tradicional est basada en la diversidad y en conocimientos y


saberes que permiten el uso y manejo de la biodiversidad, manteniendo un amplio abanico
de estrategias econmicas para la produccin, recoleccin e intercambio con otras
comunidades y con el mundo no indgena. La capacidad para seleccionar y usar de manera
exitosa alguna estrategias, entre muchas posibles, requiere de un conocimiento sofisticado
de las condiciones ecolgicas, ambientales y culturales. Ese conocimiento ha sido
acumulado y trasmitido por generaciones

As como para la economa de mercado el eje ordenador, el principio lgico, es la


acumulacin, para la economa indgena el eje ordenador es la distribucin. Mientras la
acumulacin apela al valor del individualismo, el de la distribucin apela ms al valor de la
solidaridad.
La fragmentacin de los sistemas, sociales indgenas

Los movimientos sociales en Amrica Latina son amplios y diversos. En la actualidad


asistimos a un florecimiento de mltiples movimientos sociales con diversas caractersticas,
desde los movimientos que demandan autonoma en Canad, Gran Bretaa o Francia hasta
los esfuerzos de muchos movimientos sociales que reclaman una sociedad multicultural.
Estos movimientos sociales emergen bajo una variedad de contextos y se suceden en
regmenes democrticos o autoritarios y en estados federales o centralizados. Mi
perspectiva presta especial importancia a los movimientos sociales conformados por los
sectores que se encuentran ms oprimidos, excluidos y marginados de las sociedades,
fundamentalmente considera relevante a los movimientos indgenas que emergen y se
desarrollan en los pases latinoamericanos en tanto constituyen alternativas innovadoras a
las problemticas y los debates actuales.

Comenzar por referirme brevemente al concepto de "movimiento social" y al contexto


de la globalizacin que posibilita la emergencia de una sociedad civil globalizada. Se han
propuesto innumerables definiciones sobre la nocin de "movimiento social" pero en lneas
generales se puede entender como colectivos o grupos sociales cuyos actos se dirigen a
presentar ante las autoridades, grupos o la sociedad en general una demanda precisa. Los
movimientos sociales constituyen una forma de accin colectiva que integra distintos
factores: solidaridad, cohesin, conflictos y transgresiones a los lmites determinados por el
sistema de relaciones sociales. La direccin del cambio social puede ser positiva (apoyar un
cambio) o negativa (resistirse al cambio) y la difusin e innovacin de ideas plantean
alternativas que generan discusin y controversia en el seno de la sociedad (Laiz Castro
2002). Los movimientos sociales entendidos como colectividades actan con continuidad
para promover o resistir un cambio en la sociedad general o bien dentro de su propio grupo
conservando y elevando las caractersticas asociadas a una mayor integracin y cohesin
que se derivan del hecho de compartir sentimientos de pertenencia y de solidaridad interna
(Laraa 1998).

Los movimientos sociales se pueden caracterizar bsicamente por:

1. Llevar a cabo una accionar colectivo basado en la discrepancia.


2. Emerger a partir de un claro malestar social.
3. Aspirar al reconocimiento y aceptacin general de sus demandas.
4. Poseer una estructura organizativa.
5. Difundir nuevos significados sociales.
6. Someter a debate un aspecto de la vida social que hasta la fecha era aceptada de forma
incuestionable.
7. Presentar alternativas que generan debates, controversias y reflexiones sociales.
8. Intentar promover cambios polticos e institucionales en la sociedad.

En lneas generales las propuestas alternativas que plantean los movimientos


sociales suelen cuestionar ciertos aspectos ya instaurados en la sociedad con lo cual se
generan profundas reflexiones, debates y controversias. De este modo, los movimientos
sociales se convierten en instrumentos dinmicos que aportan reflexiones y alternativas a la
sociedad en general. Algunos aspectos a considerar en los anlisis sociales, especialmente
de los movimientos tnicos, es que en ciertos casos las fronteras territoriales muchas veces
no coinciden con las fronteras tnicas como es el caso de las sociedades mapuches que se
encuentran presentes tanto en Chile como en Argentina, o bien la importancia que las
sociedades nacionales o los movimientos sociales dan a ciertos marcadores sobre otros, o
bien los procesos de reapropiacin simblica de determinados componentes (lingsticos,
culturales o sociales) que resulta frecuente en los pases latinoamericanos y que responden
a una estrategia en la disputa por el control simblico y efectivo, tanto en el nivel regional y
nacional, de elementos sociales, polticos, culturales y geogrficos (Segato 2006).

LAS PAUTAS DE CRIANZAS ENTRE LOS PUEBLOS INDGENAS DE


VENEZUELA

Los pueblos indgenas de Venezuela constituyen la poblacin originaria del pas y un


importante sector de la sociedad venezolana actual, cada uno con sus historias, idioma y
cultura. Aunque con dificultades y muchas veces sufrimientos, han sabido mantenerse en su
territorio como sociedades y cultura diferenciadas frente al avasallamiento histrico que
han sufrido, defendiendo su derecho a una vida digna y en libertad. Por estos, han
experimentados transformaciones en su cultura, y a la vez, han incorporado nuevos objetos,
instrumentos y palabras provenientes de otra culturas. Sin embargo a pesar de estas
transformaciones e incorporaciones, en un contexto de cambio social profundo y creciente
interrelacin con la sociedad envolvente, continan en gran parte manteniendo el ncleo
profundo de su ser y de su cultura, distinguindose as entre ellos y, sobre todo, de las
poblaciones no indgenas. De esta manera, cada pueblo indgena mantiene su continuidad
histrica y demuestra su fortaleza, expresando su identidad en el respecto de la identidad de
los otros pueblos.

La cultura y la identidad constituyen los centros modulares de las sociedades y sin


ellas no conseguiran constituirse en pueblos diferentes de los dems. Gracias al saber de
sus ancianos y ancianas y la experticias de sus hombres y mujeres, cada pueblo logra
distinguirse de los otros de los otros, de all la importancia de la transmisin del saber
cultural a las nuevas generaciones a travs de las enseanzas de los ancianos y ancianas y,
en general de las madres y padres de cada familia. La educacin que los padres imparten a
sus hijos desde el nacimiento hasta que crecen y se hacen adultos, es una labor fundamental
para cada pueblo. En esta tarea todos los integrantes de la comunidad participan, ya que
constituyen el medio a travs del cual cada sociedad mantiene su cultura y expresa su
manera particular de ser y vivir, son estas pautas de crianzas que cada pueblo indgenas ha
desarrollado a lo largo de su historia y que cada familia establece en el momento que nace
un nio o una nia, con su diferencia segn el gnero y las etapa del crecimiento.

Caracterizacin de las pautas de crianzas

La crianza est afectada por las relaciones agresivas, la depravacin afectiva y otras
problemtica como la falta de afecto, el negativismo o la desaprobacin a toda accin o
comportamiento de los padres, esto se relaciona con problemas externalizaste y con baja
autoestima en nio y adems, la vinculacin insegura con los cuidares como factor de
mayor vulnerabilidad para para nia psicopatologa infantil, asegur Hurtado Arvalo.

De manera simple, las prcticas de crianza son las acciones llevadas a cabo por los
padres y persona responsable del cuidado de los pequeos para dar respuestas
cotidianamente a sus necesidades.

Se ha encontrado que los padres de nios de cinco a ocho aos no tienen un estilo
de crianza definido; algunas veces son democrtico y otras veces son autoritarias, lo cual
debe considerarse para modificar o mejorar las prctica educativas existentes en la familia.
La importancia del vnculo familiar en la socializacin y desarrollo durante la infancia la
combinacin de costumbre y hbito de crianza de los padres, la sensibilidad hacia las
necesidades del nio, la aceptacin de su individualidad; el afecto que se expresa y los
mecanismo de control son las base para regular el comportamiento de los hijos. Destacando
la importancia de la comunicacin en la pautas de crianzas, concluyo la psicloga.

La familia y las pautas de crianzas adecuadas faciliten el desarrollo de habilidades


sociales y de conductas pro sociales en la infancia, por lo cual es importante brindar
sensibilizacin y orientacin, destacado que el tipo de norma que una familia establece, los
recurso y procedimiento que utilizan para hacer cumplir dicha norma, junto con el grado de
afectividad, comunicacin y apoyo entre padres e hijos, son fundamentales para el
crecimiento personal, la interiorizacin de valores, las habilidades sociales y la toma de
decisiones para resolver conflictos.

Valores Educativos Indgenas

Venezuela tiene el privilegio de ser uno de los pases pioneros en el tema de la


Educacin Intercultural Bilinge para los pueblos indgenas, cuando desde los aos 70 del
pasado siglo, se hablaba ya del valor patrimonial de los idiomas originarios.

Pero fue a partir del ao 1999 con la aprobacin de la nueva Carta Magna
venezolana que se reafirman los derechos colectivos de esos grupos sociales en aspectos
como identidad tnica, cultura propia, idioma y el respeto a sus conocimientos ancestrales e
innovadores.

Segn la CRBV en su art. N 121

Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad


tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y
de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones
culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin
propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge,
atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.

Significativo resulta que la Constitucin da a los idiomas indgenas el estatus oficial a


nivel regional y son considerados patrimonio de la nacin y de la Humanidad, a la vez que
afianza la interculturalidad como columna vertebral del Sistema Educativo Venezolano.

Un paso importante en esa direccin lo constituyen las guas pedaggicas, para


beneficiar igual cantidad de pueblos indgenas en la educacin intercultural bilinge.
Mediante el Ministerio de Educacin ya se comenz a construir las diferentes guas
pedaggicas de las colectividades tnicas sanema, warao, yekwana, karia, pemn, yupka
y wayuu, ubicadas en los estados Amazonas, Bolvar, Sucre, Anzotegui, Zulia y Monagas.
Estas guas, con ayuda del satlite venezolano Simn Bolvar, puesto en rbita en 2008, van
a colocarse en Internet en espaol y las lenguas originarias para que esos pueblos y
nosotros podamos aprender indistintamente cada idioma. Vale la pena sealar que las guas
no salieron solamente del Ministerio, sino que se trabaj en coordinacin con las
comunidades indgenas, especialmente con los sabios, con los ancianos y ancianas, con los
cuales "se ha logrado hacer grupos para la elaboracin de estas guas".

Lo ms importante aqu entre lo que se ha logrado es la educacin intercultural


bilinge, reconocida institucionalmente para tratar de preservar la lengua materna en todos
esos pueblos, que ya no son solo venezolanas, sino Patrimonio de la Humanidad.

El hecho de que los pueblos indgenas hayan sido reconocidos por la Constitucin, por
leyes y reglamentos del gobierno te dice que Venezuela est avanzada en el reconocimiento
de estos pueblos a nivel mundial.

Precisamente la revolucin a travs de la Constitucin Bolivariana logra insertar a


los pueblos indgenas no solo al sistema, sino tambin a la sociedad venezolana,
reconocindolos como pueblo y dndole la educacin bilinge, que es la interculturalidad".
En estos momentos podemos decir que tenemos 40 pueblos indgenas reconocidos en
Venezuela, porque "la revolucin lleg a donde nunca lleg el neoliberalismo. Para la
revolucin el hombre es lo ms importante, el ser humano".

Con respecto a este tema tambin vale la pena sealar que en este gobierno tambin
se aprob la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas (2005); que contiene
en el Titulo IV, Captulo I todo lo relacionado con la Educacin, donde se plantean los
derechos de los pueblos indgenas a la Educacin as como tambin los regmenes de
educacin intercultural bilinge.

En el art. 74 del derecho a la educacin de los pueblos y comunidades indgenas, se plantea


que:

El Estado garantiza a los pueblos y comunidades indgenas el derecho a su


educacin propia como proceso de socializacin y a un rgimen educativo de
carcter intercultural bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales,
valores, tradiciones y necesidades

En cuanto a la Educacin propia de los pueblos y comunidades indgenas el Artculo


75. Plantea que:

La educacin propia de los pueblos y comunidades indgenas est basada en los


sistemas de socializacin de cada pueblo y comunidad indgena, mediante los cuales
se transmiten y renuevan los elementos constitutivos de su cultura.

Del rgimen de educacin intercultural bilinge el Artculo 76. Seala lo siguiente:

La educacin intercultural bilinge es un rgimen educativo especfico que se


implantar en todos los niveles y modalidades del sistema educativo para los
pueblos indgenas, y estar orientado a favorecer la interculturalidad y a satisfacer
las necesidades individuales y colectivas de los pueblos y comunidades indgenas.
Este rgimen est fundamentado en la cultura, valores, normas, idiomas, tradiciones,
realidad propia de cada pueblo y comunidad y en la enseanza del castellano, los
aportes cientficos, tecnolgicos y humansticos procedentes del acervo cultural de
la Nacin venezolana y de la humanidad. Todo ello estar desarrollado en los
programas de estudio.

De los art. 77 al 81 se habla sobre las obligaciones del estado en cuanto a la implantacin
del rgimen de educacin intercultural bilinge en los pueblos y comunidades indgenas, de
las gratitudes de la educacin, de la enseanza del idioma indgena y castellano, de las
instituciones educativas y de los docentes.

La identidad Indgenas

La Identidad cultural es un conjunto de valores, orgullos, tradiciones, smbolos,


creencias y modos de comportamiento que funcionan como elementos dentro de un grupo
social y que actan para que los individuo que lo forman puedan fundamentar, sus
sentimiento de pertenencia que hacen parte que los individuos que lo forman puedan
fundamentar su sentimientos de pertenencia que hacen parte a la diversidad al interior de
las misma en respuesta a los intereses, cdigos, norma y rituales que comparte dicho grupo
de la cultura dominante. La construccin de identidades es un fenmeno que surge de la
dialctica entre el individuo y la sociedad (Berger y Luckman, 1988: 240).

Las identidades se construyen a travs de un proceso de individualizacin por los


propios actores para los que son fuentes de sentidos (Giddens, 1995) y aunque se puedan
originar en la instituciones dominantes, solo los actores sociales la interiorizan y sobre estos
ltimos construyen sus sentidos. Por otro lado y desde una perspectivas ms precisa la
identidad en la que l o ella es afectado por su perteneca a tal grupo o cultura.

La autoridad autnoma

La autonoma indgena es la faculta que tienen los pueblos indgenas de organizar y


dirigir sus internas, de acuerdo a sus propios valores, instituciones, y mecanismo, dentro del
marco del estado del cual forma parte.

El trabajo individual y colectivo

Son aquellos derechos colectivos que existen como reconocimiento a la condicin


especfica de los pueblos autnomos. Los mismo incluyen no solo los derechos humanos
ms bsico a la vida e integridad, sino tambin los derechos sobre su territorio, al idioma,
cultura, religin y otro elementos

Los mismos incluyen no solo los derechos humanos ms bsicos a la vida e integridad,
sino tambin los derechos sobre su territorio, al idioma, cultura, religin y otros elementos
que forman parte de su identidad como pueblo. El trmino puede ser utilizado como una
expresin de reclamo por organizaciones sociales o ser parte de leyes nacionales que
establecen la relacin entre un gobierno y el derecho de autodeterminacin de los pueblos
autctonos que viven dentro de sus fronteras, o en derecho internacional como una
proteccin contra acciones violatorias por parte de gobiernos o de grupos con intereses
privados.

Los derechos de los pueblos indgenas son aquellos que pertenecen a los pobladores
originarios de un territorio que ha sido invadido y colonizado por forasteros. Es discutible
exactamente quien hace parte de la poblacin indgena, pero puede ser ampliamente
entendido en relacin al colonialismo.

Se habla de los pueblos indgenas en relacin a las sociedades pre-coloniales que se


enfrentaron a la amenaza especfica del fenmeno de la ocupacin, y la relacin que
tuvieron estas sociedades con las potencias coloniales. Ha sido difcil formular una
definicin que abarque todos pueblos que se auto identifican como indgenas y son
aceptados como tales por los dems pueblos indgenas, as, la definicin exacta de quines
son los pueblos indgenas, y el consiguiente estado de los titulares de derechos, puede
resultar demasiado amplia o muy restringida y excluyente.4 5

En el contexto de los modernos pueblos indgenas de los poderes coloniales


europeos, el reconocimiento de los derechos indgenas se remonta a por lo menos al
perodo del Renacimiento. Junto con la justificacin del colonialismo con un propsito ms
elevado, tanto para los colonos y colonizados, algunas voces expresaron su preocupacin
por la forma en que los pueblos indgenas han sido tratados y el efecto que tuvo sobre su
sociedad.
En general, se constata que los pueblos indgenas han sufrido injusticias histricas
por haber sido desposedos de sus territorios, tierras y recursos y que en muchas partes del
mundo no pueden gozar de los derechos humanos fundamentales en el mismo grado que el
resto de la poblacin de los Estados en que viven y que sus leyes, valores, costumbres y
perspectivas han sufrido a menudo una erosin y son discriminados por su idioma, por su
color de piel, por su situacin econmica o por sus formas de pensar diferentes.

La cuestin de los derechos de los indgenas se asocia tambin con otros niveles de
la lucha humana. Debido a la estrecha relacin entre la situacin de los pueblos indgenas
culturales y econmicos y sus valores ambientales, las cuestiones de derechos indgenas se
vinculan con la preocupacin por el dao ambiental, el cambio climtico y el desarrollo
sostenible. De acuerdo con cientficos y con organizaciones ambientalistas, como la
Fundacin Selva, la lucha de los pueblos indgenas es fundamental para resolver el
problema de la reduccin de emisiones de carbono, y enfrentar las amenazas a la diversidad
cultural y a la biodiversidad.

La convivencia

Es la condicin de relacionarse con las dems personas a travs de una


comunicacin permanente fundamentada en el afecto, respeto y tolerancia que permita
convivir y compartieren armona con los dems en las diferentes situaciones de la vida.

Unin en la Comunidad.

Es aquella en todo los miembro aportan sus conocimiento, idea y punto de vista de
una forma buscan solucionar rpido aquellos problemas que afectan que afectan a
cada una de las persona de las personas de la comunidad.

Costumbre y Tradiciones.

Es la forma particular como cada comunidad celebra sus costumbre, las cuales se
van transmitiendo de generaciones en generaciones, con el tiempo se convierten en
tradiciones basada en la influencia del mestizaje cultural Venezolano. Las formas
representativas son:
Baile

Plato tpico

Msico

PROYECTO EDUCATIVO DE PUEBLOS INDGENAS (P.E.P.I)

BREVE RESEA HISTORICA DEL PEPI


Los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas (P.E.P.I.) constituyen las
herramientas fundamentales en el marco de las polticas pblicas del Sistema Educativo
Venezolano de la Repblica Bolivariana de propia Venezuela, para garantizar el ejercicio
pleno del derecho de los pueblos indgenas a una educacin propia fundamentada en sus
prcticas pedaggicas o endosocializadoras, tal como lo consagra la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Son a su vez, la base de una verdadera pedagoga de
la liberacin para una Nacin como la nuestra, que deslastrndose del colonialismo externo
e interno, se reconoce en su Carta Magna, como multitnica, multicultural y plurilinge.

Los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas son un instrumento orientador del
proceso educativo en contextos indgenas, garantizado por el Estado y que responde a los
derechos educativos de los pueblos indgenas; el mismo parte del respeto y reconocimiento
de las prcticas educativas propias, de la tradicin oral que define las estrategias por las
cuales se regirn, integrando los principios pedaggicos, polticos, socioculturales,
comunitarios y saberes ancestrales de cada pueblo indgena.

DEFINICION DEL PEPI


La educacin indgena o educacin propiaconsagrada como un derecho en la
constitucin nacional- constituye la fuente primaria de los contenidos curriculares y
prcticas de la educacin formal, as como la base de una poltica cultural y educativa
coherente que atienda las realidades y necesidades de los pueblos indgenas.
La Educacin Intercultural Bilinge es aquella que basada en los principios y
fundamentos de la educacin propia de cada pueblo indgena, en su idioma, cosmovisin,
valores, mitologa, espiritualidad y organizacin social, es complementada
sistemticamente con la enseanza del castellano fortaleciendo y ampliando la cultura
propia, y al mismo tiempo apropiando en forma crtica y selectiva, otros conocimientos y
tcnicas pertenecientes a otras culturas a travs de la interculturalidad. Con el nimo de
propiciar un verdadero y equitativo dilogo intercultural en el marco del nuevo orden
constitucional, el cual reconoce la diversidad cultural y tnica, debemos asumir la
educacin indgena desde una perspectiva histrica, cultural y lingstica que vaya ms all
del mbito escolar. El Estado debe garantizar que la educacin impartida en los planteles
ubicados en hbitats indgenas sea, de manera obligatoria y que abarque todos los niveles y
modalidades, basada en una educacin propia intercultural y bilinge.
La Educacin Intercultural Bilinge, implementada desde el Estado, es aquella que
basada en los principios y fundamentos de la educacin propia de cada pueblo indgena, en
su idioma, cosmovisin, valores, mitologa, espiritualidad y organizacin social, es
complementada sistemticamente con la enseanza del castellano fortaleciendo y
ampliando la cultura propia, y al mismo tiempo apropiando en forma crtica y selectiva,
otros conocimientos y tcnicas pertenecientes a otras culturas a travs de la
interculturalidad.
No es nada fcil escribir sobre los antecedentes de una propuesta pedaggica
como los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas (P.E.P.I), dada la complejidad del
tema, la multiplicidad de factores sociopolticos que han determinado la relacin de los
pueblos indgenas con el Estado nada ms que en materia educativa, as como los
innumerables actores que han jugado un papel en la misma, pero debemos tratar de hacer
un breve y muy limitado recuento histrico que ayude a comprender como surge esta
propuesta en los procesos de refundacin del sistema educativo venezolano y como la
misma constituye uno de los avances ms revolucionarios de la educacin en el continente,
tal como en su momento lo fue el de la EIB.
La EIB, es un importante logro histrico en la lucha de resistencia de los pueblos
indgenas por mantener sus culturas e idiomas ante las polticas etnocidas, asimilacionista
e integracionistas signadas por lemas tales como el indio debe civilizarse, como si
fueran carentes de civilizacin o integrarse a la vida nacional; lo cual significaba dejar de
ser indgena, abandonar su identidad, su especificad y convertirse en criollo, hablar y
escribir slo en castellano.
ANTECEDENTE DEL (PEPI)
Los antecedentes que motivaron inicialmente la elaboracin de los Proyectos
Educativos por Pueblos Indgenas (PEPI), partiendo de que estos son considerados como
constructos tericos que generan insumos para materializar las polticas educativas desde la
visin propia de cada pueblo indgena y brindan base para dar pleno reconocimiento a lo
que establece la CRBV en lo que respecta a que nuestro pas es multitnico y pluricultural
resaltamos los siguientes:
Por una parte, la revisin de las conclusiones de los Congresos y Encuentros
Pedaggicos Nacionales, en particular, el realizado en Puerto Ayacucho en julio de 2005,
cuyo tema especfico fue la elaboracin del currculo y los proyectos educativos por cada
pueblo indgena de esa entidad. El tema de los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas
tambin se puntualiz durante la realizacin del II CONGRESO PEDAGGICO
NACIONAL celebrado los das 27 y 28 de junio de 2005, en Barquisimeto, Estado Lara, en
el que cual participaron el profesor Aristbulo Istriz, ex Ministro de Educacin y
Deportes, el Viceministro de Asuntos Educativos, los Jefes de Zonas Educativas, el
profesor Jorge Pocaterra, ex Director de Educacin Indgena, y los integrantes del Consejo
Nacional de Educacin, Culturas e Idiomas Indgenas.

EXPERIENCIAS LATINOAMERICANAS SOBRE EDUCACIN PROPIA


INDGENA.
En las reuniones tcnicas para elaborar el Documento sobre los Proyectos
Educativos por Pueblos Indgenas se revisaron alguna propuestas de dos pases vecinos
que han venido trabajando el tema de la educacin de y para sus pueblos originarios
indgenas; a saber, Colombia y Brasil.
En Colombia, la educacin propia indgena se llama Etnoeducacin. Se revisaron
dos proyectos educativos colombianos, el del Pueblo Wayuu llamado ANAA AKUAIPA
que introduce muy claramente este concepto:
ANAA AKUAIPA, Es la carta de navegacin, la bitcora, para que el etnoeducador, a
travs de la investigacin y del ejercicio pedaggico, transforme la prctica y el quehacer
educativo desde la reflexin comunitaria propia de la Nacin Wayuu. Se trata de un proceso
de construccin social que responde a las necesidades particulares de la educacin de la
Nacin Wayuu, considerando su territorio, autonoma, tradiciones, usos y costumbres para
la formacin integral del ser. Define, de manera participativa y concertada, los criterios y
conceptos bsicos que orientan a la Nacin Wayuu para la determinacin e implementacin
de acciones que contribuyan al logro del Anaa Akuaipa

En cuanto al modelo brasileo analizado, revisamos el puesto en prctica en el


Estado de Roraima, Brasil. El cual fue impulsado por los movimientos indgenas de los
pueblos Taurepn (Pemn) y Wapishana (Arawakos) quienes buscaron, con fuerza desde
los aos de 1970, discutir un proyecto de educacin especfica y diferenciada, a nuestra
manera, bicultural, intercultural, de acuerdo con lo que afirma el antroplogo Maxim
Repetto, uno de sus propulsores. Repetto tambin aade que .estas propuestas, a pesar
de mantener diversas ambigedades, intentaban reapropiarse de la escuela y dar contenidos
ms indgenas al proceso de escolarizacin. Esto en un con texto de movilizacin indgena
continental y de las luchas por la defensa de sus territorios, siendo el caso de la tierra
indgena Raposa Serra do Sol, en Roraima, un caso emblemtico en Brasil, apenas resuelto
en favor de los indgenas en 2009.

FUNDAMENTACIN LOS PROYECTOS EDUCATIVOS POR PUEBLO


INDGENA (PEPI) DESDEELMARCOJURDICO VENEZOLANO.
El Decreto Presidencial N 283, promulgado el 20 de septiembre de 1979; mediante
el cual se implanta gradualmente en los planteles de educacin que se encuentran en zonas
habitadas por indgenas, un rgimen de educacin intercultural bilinge, adoptado en su
diseo a las caractersticas socioculturales de cada uno de los correspondientes grupos
tnicos, sin desmedro de los conocimientos propios de la cultura nacional, se constituye en
el primer instrumento jurdico que apoya la EIB en el pas, para la atencin de ms de 34
pueblos indgenas diferenciados en sus culturas e idiomas (art.-1)

Otro documento que sustenta la Educacin Intercultural Bilinge es la Ley


Aprobatoria del Convenio 169 de la OIT-ONU sobre Pueblos Indgenas y tribales en pases
independientes, adoptado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) en su reunin N 76 del 27 de junio de 1989 (Gaceta Oficial N 37.305 del
17 de octubre de 2001) la cual reconoce las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control
de sus propias instituciones y formas de vida, y de su desarrollo econmico, de fortalecer
sus identidades culturales, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que
viven.

Existen una serie de decretos presidenciales que favorecen tambin la EIB:


Decreto Presidencial N 1.795, del 27 de mayo de 2002, mediante el cual se establece la
obligatoriedad del uso oral y escrito de los Idiomas Indgenas, en todos los planteles
pblicos y privados ubicados en comunidades indgenas, incluyendo las reas urbanas
habitadas por pueblos indgenas.
Posteriormente, surge la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas (2007)
la cual robustece an ms el marco jurdico de proteccin de los derechos de esa poblacin
especfica. As, en su artculo 1 expone que el Estado venezolano reconoce y protege la
existencia de los pueblos y comunidades indgenas, como pueblos originarios,
garantizndole los derechos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, los tratados, pactos y convenios internacionales y otras normas de aceptacin
universal, as como las dems leyes de la Repblica, para asegurar su participacin activa
en la vida de la Nacin venezolana, la preservacin de sus culturas, el ejercicio de la libre
determinacin de sus asuntos internos y las condiciones que los hacen posibles.

Artculo 74.
El Estado garantiza a los pueblos y comunidades indgenas el derecho a su
educacin propia como proceso de socializacin y a un rgimen educativo de carcter
intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades, tradiciones y necesidades
Artculo 75.
La educacin propia de los pueblos y comunidades indgenas est basada en los
sistemas de socializacin de cada pueblo y comunidades indgena, mediante los cuales se
transmiten y renuevan los elementos constitutivos de su cultura.
Artculo 76.
La educacin intercultural bilinge es un rgimen educativo especfico que se
implementar en todos los niveles y modalidades del sistema educativo para los pueblos
indgenas, y estar orientado a favorecer la interculturalidad y a satisfacer las necesidades
individuales y colectivas de los pueblos y comunidades indgenas.

En cuanto a las obligaciones del Estado para garantizar la educacin en pueblos y


comunidades indgenas se establece:
Artculo 77.
A los efectos de la implantacin del rgimen de educacin intercultural bilinge en
los pueblos y comunidades indgenas. Los rganos competentes del Estado, con
participacin de los pueblos y comunidades indgenas desarrollaran:
Los planes y programas educativos para cada pueblo o comunidad indgena basados en
sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.
La uniformidad gramatical de la escritura del idioma de cada pueblo indgena.
La revitalizacin sistemtica de los idiomas indgenas que se encuentran amenazados o en
peligros de extincin, a travs de mecanismos idneos.
La formacin integral de docentes indgenas expertos en educacin intercultural bilinge.
El ajuste del calendario a los ritmos de vida y tiempos propios de cada pueblo o
comunidad indgena, sin perjuicio del cumplimiento de los programas respectivos.
La adecuacin de la infraestructura de los planteles educativos a las condiciones
ecolgicas, las exigencias pedaggicas y los diseos arquitectnicos propios de los pueblos
y comunidades indgenas.
La creacin de bibliotecas escolares y de aulas que incluyan materiales relacionados con
los pueblos indgenas de la regin y del pas.

Especficamente en el campo de la educacin, nuestra Ley Orgnica de Educacin


vigente desde 2009, establece:
Artculo 27.
La educacin Intercultural transversaliza al Sistema Educativo y crea condiciones
para su libre acceso a travs de programas basados en los principios y fundamentos de las
culturas originarias de los pueblos y de comunidades indgenas y afrodescendientes,
valorando su idioma, cosmovisin, valores, saberes, conocimientos y mitologas entre
otros, as como tambin su organizacin social, econmica, poltica y jurdica, todo lo cual
constituye patrimonio de la Nacin.
El acervo autctono es complementado sistemticamente con los aportes culturales,
cientficos, tecnolgicos y humansticos de la Nacin Venezolana y el patrimonio cultural
de la humanidad.
La educacin intercultural bilinge es obligatoria e irrenunciable en todos los
planteles y centros educativos ubicados en regiones con poblacin indgena, hasta el
subsistema de educacin bsica.

La educacin intercultural bilinge se regir por una Ley especial que desarrollar el
diseo curricular, el calendario escolar, los materiales educativos, la formacin y
pertinencia de los docentes correspondientes a esta modalidad.

FUNDAMENTACIN ANTROPOLGICA Y LINGSTICA DE LOS P E P I


La existencia de la diversidad cultural y lingstica es el punto de partida para
comprender que Venezuela como nacin pluritnica est formada por pueblos indgenas, as
como sus afrodescendientes y sus componentes criollos de ancestro europeo. En lo que
hace a sus pueblos indgenas el pas exhibe una gama de civilizaciones que hoy est por el
orden de 52 pueblos originarios indgenas (Censo, 2011), los cuales, en su mayora o hablan
sus idiomas o pugnan por revitalizarlos y otros estn gravemente amenazados.

En cualquier espacio de la sociedad venezolana nos encontraremos con una


diversidad etnocultural donde siempre el componente criollo ha estado marcado por la
etnicidad, a veces mltiple (multitnica), de los pueblos indgenas, bien originarios de esas
regiones o migrantes y/o desplazados a esas regiones por dinmicas histricas tambin
variadas. Incluso, las relaciones fronterizas, cuyo enfoque y aplicacin ha sido ms desde
una perspectiva poltica que etnolgica, vara mucho de una frontera a otra.

La educacin, en este caso la educacin propia indgena (sistema de socializacin y


endoculturacin de cada pueblo desarrollado en el tiempo de manera oral), es el sistema
ideal para encausar el proceso de revitalizacin de esas identidades mantenidas hasta ahora
gracias a la resistencia de los pueblos indgenas y que ahora todos esos saberes diversos
pueden pasar a formar parte del pensum de la educacin que desarrolla el Estado en
comunidades y poblaciones indgenas.

PROCESODE DESCOLONIZACIN DEL DISCURSO ANTROPOLOGICO


OCCIDENTAL HACIA UNA NUEVA VISION LATINO AMERICANA.
El pensamiento de esta pareja de educadores del pueblo pemn de la Gran Sabana es
un reconocimiento explcito a la diversidad cultural en el caso de las sociedades originarias
que haban permanecido durante milenios excluidas, pero tambin podemos afirmar que
ocurra algo similar en el caso de los conocimientos locales de los pueblos campesinos.
Otro pensador indgena, el filsofo Kurripako (Arawak) Filintro Rojas Sabana, cuya
frontera tnica no es ms que la que establece su territorio cultural ancestral en la frontera
colombo-venezolana, cuando afirma Nac en Maroa y amanec en Puerto Colombia
(1997:7). Este pensador obviamente preocupado por la exclusin y abandono de sus saberes
por parte de indgenas y no indgenas afirmaba:
Yo creo que en la misma hora de la aculturizacin, nosotros, los poco pensadores
trataremos de no dejar la tradicin en el olvido, para poder revivir la esperanza. Oh pueblo
curripaco, veo tus comunidades en el suelo, la cultura rota, jefes caminando sin rumbo
hacia un olvido! (1977).

Durante los aos 60, el debate en la Escuela de Antropologa de la UCV sobre lo


que luego se llamara La diversidad y La otredad se inici con la lectura del famoso
Manifiesto Diferencialista de Henri Lefebvre (1972); era la poca en que comenzaba un
intenso proceso de descolonizacin, especialmente del Mundo Africano y se habla de una
antropologa diferencialista, tiempos para el anlisis de la revolucin en Argel, donde cabe
citar las reflexiones de Frantz Fanon y Jacques Berque (1968) al respecto. Surge una teora
del antidesarrollo frente a las tesis cepalistas neoliberales en A. Latina. La antropologa
europea colonialista por excelencia cuyos modelos son apropiados por las academias en
EUA y Latinoamrica, comienza a desmoronarse. Comienzan a hilvanarse las utopas de
Bonfil Batalla para los pueblos indios mexicanos que an estn forjndose.
FUNDAMENTACIN CONCEPTUAL DEL P.E.P.I
Los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas son un instrumento orientador del
proceso educativo en contextos indgenas, garantizado por el Estado y que responde a los
derechos educativos de los pueblos indgenas; el mismo parte del respeto y reconocimiento
de las prcticas educativas propias, de la tradicin oral que define las estrategias por las
cuales se regirn, integrando los principios pedaggicos, polticos, socioculturales,
comunitarios y saberes ancestrales de cada pueblo indgena.
Puede definirse tambin como una estrategia que permite abordar los contextos
especficos de los pueblos indgenas, sin perder su carcter nacional garantizndoles la
pertinencia socio cultural de sus aprendizajes.

Incorporan las diversas estrategias educativas por parte del rgano rector de la
educacin en el pas, que garantiza los derechos colectivos de los pueblos indgenas
(participacin, al ejercicio de sus idiomas, a su identidad, autodeterminacin,
consentimiento previo), y su diversidad respondiendo a las demandas y luchas por la el
reconocimiento pleno de sus derechos originales.
En resumen, los Proyectos Educativos por Pueblos Indgenas, plasman por escrito el
sueo de cmo queremos ser dentro de un tiempo determinado y en un espacio denominado
Repblica Bolivariana de Venezuela en donde la Educacin, mediante su ente rector,
asumen corresponsabilidad con los pueblos indgenas.

Entonces, el desarrollo curricular se considera un proceso intencionado para la


formacin integral de las presentes y futuras generaciones a partir de la educacin
intercultural al responder a las necesidades geohistricas en tanto se desarrollen las
relaciones de enseanza y aprendizaje en el marco de la participacin. El desarrollo
curricular de la interculturalidad deber viabilizar las condiciones que permitan concretar la
conciencia pluricultural como prctica social permanente en lo educativo como resultado de
las relaciones y del dilogo de saberes.
El desarrollo curricular intercultural basado en los postulados de coherencia
epistemolgica, pertinencia social, pertinencia didctica, pertinencia de los aprendizajes,
participacin y flexibilidad, favorece el proceso educativo y la formacin permanente de la
persona y las comunidades, respetando las edades, la diversidad biopsicosocial, idiomtica
y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacional.
En la elaboracin del PEPI, el desarrollo curricular intercultural debe atender a
principios de:
Atencin a las diferencias y desarrollos personales y colectivos.
Formacin en, por y para el trabajo liberador y formativo.
Integralidad.
Equidad.
Unidad en la diversidad.
Flexibilidad.
Participacin protagnica.
Pluriculturalidad.

CMO SE ELABORA UN PEPI


La elaboracin del PEPI es un proceso eminentemente colectivo en el que todos y
todas deben participar, en particular los sabios o dueos de conocimiento, autoridades
tradicionales y no tradicionales, los docentes, estudiantes y aliados de las comunidades
indgenas en colectivos y asambleas comunitarias / o de pueblo, en su idioma materno
(preferiblemente) y respetando la jurisdiccin y formas de organizacin propias (en su
hbitat territorio, segn su tiempo) de cada uno para garantizar la visin local de pueblo
tejiendo o reconstruyendo el entramado de la organizacin, dndole unidad a la visiones
como pueblo.
El enfoque metodolgico abarca la etnognesis, la etnohistoria, la etnografa,
la geohistoria y territorialidad, y la accin/participacin de cada pueblo.
Es importante la organizacin de equipos de sistematizacin en versiones
bilinges y plurilinges.

QU CONTIENE UN PEPI.
El contenido especfico de cada PEPI debe estar enmarcado en los siguientes
aspectos:
1.- Cultura, etnicidad y contemporaneidad de cada pueblo indgena se construye en
dos momentos:
El primer momento es una reflexin acerca de sus races y cosmovisin contada por
cada pueblo indgena, que implica una descripcin de su etnognesis, etnografa y
etnohistoria.
Etnognesis: es la explicacin que cada pueblo hace acerca de sus orgenes.
Por lo general est contenida en sus narrativas mticas y mito histricas expresadas
mediante la oralidad.
Etnografa: es la descripcin de cada pueblo-cultura que por lo general haba sido
hecha desde afuera y que ahora se trata de que cada pueblo describa quines son desde su
visin holstica e integradora.
Etnohistoria: es la historia propia de cada pueblo contada por ellos
mismosmediante sus propios estilos narrativos y discursos antropolgicos expresada
tambin por la oralidad.

El segundo momento es un diagnstico o caracterizacin de la situacin actual del


pueblo indgena, desde el punto de vista del contexto moral, social, espiritualidad, poltico,
econmico, ambiental, geopoltico, pedaggico, cultural y lingstico, territorial,
autodeterminacin. En este punto se propone responder a las preguntas dnde estamos?
Cuntos somos? Qu controlamos? De qu disponemos? Qu sucede?

Tambin es preciso realizar la caracterizacin de:


La comunidad y su entorno al pueblo y su contexto.
El centro educativo a la educacin en el territorio del pueblo indgena.
Los estudiantes al pueblo indgena.

Todos estos aspectos definen la contemporaneidad del pueblo indgena. Otras


preguntas orientadoras para los docentes y miembros de los pueblos indgenas en la
construccin de sus proyectos educativos por pueblos indgenas podran ser:
Aspectos generales
Cul es la situacin de control cultural y autodeterminacin de tu pueblo sobre sus
propios recursos y problemas? Existe autonoma sobre los asuntos y la vida de los
miembros de tu Pueblo? Tienen ustedes gobierno tradicional indgena? El Estado no
indgena dominante se los reconoce? Reconoce sus autoridades tradicionales? Los jvenes
de su sociedad reconocen tambin esas autoridades? se respeta a los sabios y curanderos
tradicionales ?

Especficos
En qu situacin se encuentra tu Pueblo considerando los siguientes contextos:
social, cultural, lingstico, econmico, salud, poltico? Cuntos o qu poblacin son para
poder decir que somos el Pueblo...? Cmo lo podemos caracterizar como comunidad o
conjunto de comunidades y su entorno o como un conglomerado articulado con la sociedad
indgena y criolla que la rodean? Podemos hablar que nuestro pueblo se encuentra en una
situacin intercultural o es un pueblo criollo (no indgena) ms?

Dentro del Estado pluricultural que establece la CRBV, Se consideran


interculturalmente articulados con la sociedad nacional o ms bien como un apndice de la
misma?
Cul es la situacin del centro educativo y la educacin en nuestro territorio?
Podemos hablar que coexisten la educacin propia de nuestra sociedad indgena y la
escuela no indgena? Alguna de las dos se superpone a la otra? Estn nuestros estudiantes
apegados a la tradicin indgena o estn adquiriendo y defendiendo valores forneos
solamente?
Luego de reflexionar en torno a los aspectos sealados, es importante que se elabore
un mapa mental del territorio de cada pueblo (ubicando las comunidades, lugares sagrados,
espacios productivos, referencias geogrficas, entre otros).

Perspectivas futuras del pueblo indgena y de la educacin que demandan


En este apartado hay que definir hacia dnde vamos como pueblo y los aportes que
puedan darse desde l y su educacin propia, entendida sta como aquella que se centra en
sus prcticas de socializacin y endoculturacin desarrolladas bajo estructuras marcadas
por la oralidad, a ste proyecto y cmo la escuela materializar la proyeccin de cada
pueblo indgena involucrado.
Segn nuestra historia tradicional propia, nuestra cosmovisin, saberes y
etnociencias desarrollados desde los antepasados, la educacin siempre la hemos entendido
como el mismo mundo, es decir, como un todo; la educacin la hemos concebido como un
eje integrador; por ello pensamos como nuestras metas y prioridades educativas propias son
las siguientes (los docentes, lderes y sabios as como las autoridades tradicionales y no
tradicionales de cada pueblo debern redactar esta parte).

Estrategias para el seguimiento y evaluacin de los proyectos educativos por pueblos


indgenas (P.E.P.I).
Consiste en definir las garantas e indicadores de cmo el Estado, con la
participacin de los pueblos indgenas, avanzan en la puesta en prctica del Proyectos
Educativos por Pueblos Indgenas (P.E.P.I) y sistematizan la dinmica de transformacin
hacia una educacin en contextos indgenas para su liberacin y emancipacin. Define los
resultados esperados, sus indicadores y medios para verificar los avances del proceso
educativo.
REFERENTES BIBLIOGRFICOS.

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Presidencia de la Repblica. (1979). Decreto Presidencial No. 283. (Gaceta oficial
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