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De lvolution de la conflictualit

celle des systmes de force


La dliquescence progressive des certitudes ordonnes du monde westphalien a modifi
lexpression de la violence et, partant, les voies utiles de son traitement. La violence intertatique
na pas disparu, mais, perdant son statut de pril dominant, elle nest dsormais ni la plus
probable, ni la plus dangereuse pour les pays occidentaux, compte tenu du formidable
dsquilibre des arsenaux.
Dans ce nouveau cadre dont le modle se durcit, la conflictualit perd son identit traditionnelle,
les logiques de puissance cdent aux logiques de sens et les outils militaires classiques, forgs
pour sopposer des Etats dont la lgitimit mme saffaiblit, voient leur pertinence sroder :
lefficacit politique doit repenser les systmes de forces pour assurer leur pertinence.

PAR LE GNRAL VINCENT DESPORTES, COMMANDANT LE CENTRE DE DOCTRINE DEMPLOI DES FORCES

Du caractre la fois ncessaire et insuffisant De la puissance son contournement


de la puissance
La puissance saffirme ainsi toujours davantage comme un exerci-
Dans le cadre de la nouvelle conflictualit, dissuasion et contra i n- ce complexe. Elle est en effet marque par un paradoxe majeur :
te demeurent deux fonctions fondamentales des systmes de sa logique pousse son renforcement continu mais ce dernier
dfense pour prvenir lclosion et lescalade de la violence. La a l t resa pertinence, lexcs de puissance conduisant des pra-
fragmentation priphrique des Etats fragiles ne signifie pas la mort tiques visant la contester, puis la contourner. Confront une
des Etats sculaires et, hors de lespace occidental, des rivalits puissance trop forte pour oser sy frotter avec ses propres armes,
militaires entre Etats demeurent. Par ailleurs, la possible rsur- le faible, jugeant le puissant hors datteinte, invente de nouvelles
gence dEtats malveillants dots de composants srieux de la formes de dfi qui modifient la notion mme de victoire. La puis-
puissance militaire classique se conjugue avec la dpendance sance destructrice, dans son dsquilibre et sa perfection, sus-
nergtique congnitale de lEurope pour menacer directement cite lvitement qui, en retour, la rend vaine.
nos intrts stratgiques ou de puissance. Lventualit dun
conflit majeur intertatique ne peut donc tre exclue, mme si Ainsi, la dissymtrie croissante entre les arsenaux te tout
le cot de la grande guerre est devenu inacceptable entre espoir de gain chez le plus faible, engendrant chez lui frustra-
socits dveloppes. Il serait donc dangereux de se dpart i r tion et rejet de la puissance classique. Contra i rement aux
des moyens de ce type de guerre ; il convient en outre de pr- logiques qui prvalaient encore au cours du sicle dernier, la
s e rver, pour lavenir, les capacits de remonte en puissance, puissance symtrique est vcue de manire asymtrique
dautant que lmergence dune nouvelle rivalit bipolaire nest et non dissymtrique par ceux qui la subissent : elle engendre
pas exclue dans le demi-sicle venir. Cette posture impose la donc des ractions asymtriques - peu justiciables de la vio-
possession dquipements de pointe et lexcellence dans le lence de haute technologie - et non la recherche de la s y m -
domaine de la recherche et du dveloppement, grce la ma- t r ie. Limpossibilit de rpondre sur le mme registre entra -
trise continue et raisonne du pro g r s technologique. ne un sentiment dinjustice et conduit lexacerbation de la
Paralllement, sil savrait ncessaire de contraindre ou indis- violence. Laction en stand off , hors de porte des coups que
pensable de dtruire, lexigence accrue de matriser les effets lon peut re n d re, est perue comme une lchet et lgitime,
par une action prcise, rapide et calibre oblige la possession dans lesprit de leurs auteurs, des actions de riposte hors du
raisonnable des meilleurs outils de coercition. Mais, pour tre d roit occidental de la guerre. Compte tenu de cette supriori-
indispensable, cette forme de puissance ne savre pas moins t technologique dans les quatre espaces oprationnels clas-
dsormais insuffisante, parce que contournable si elle nest pas siques (terre s t re, maritime, arien et hertzien), ladversaire na
complte : les nouveaux modles de forces doivent ainsi com- pas dautre choix que de chercher des stratgies de contour-
porter, la fois, des armes de plus en plus prcises et intelli- nement dans les espaces o il peut lutter armes gales,
gentes et des volumes significatifs dunits robustes. l i n f o s p h reet lespace humain.

DOCTRINE N 08 4 MARS 2006


Un adversaire au comportement nouveau
doctrine
est consubstantielle lide europenne elle-mme. Du coup, la
limite entre scurit intrieure et scurit extrieure sestompe
Le cadre gnral et les objectifs politiques de la violence ayant pro- et le modle des forces du dehors et des forces du dedans -
fondment volu au cours des deux dernires dcennies, les conceptualis la veille de la Rvolution par le Comte de Guibert
modes de confrontation ont eux-mmes chang de grammaire. avant de marquer les esprits dmocratiques par deux sicles dap-
On observe la monte de nouvelles formes de conflictualit - nes plication - se teinte dobsolescence. A cette traditionnelle dichoto-
de la dcomposition des Etats, donc dgages des contraintes ta- mie se substitue dsormais la pluralit de cadres politiques et juri-
tiques - laissant libre cours des dynamiques endognes difficiles diques en volution constante. Cest ainsi par exemple que des
matriser. Dote dune autonomie accrue, la nouvelle violence se hypothses demploi aussi dissemblables en apparence quun
re-privatise ; elle tire un parti immdiat de la banalisation et de la conflit oriental, un conflit centre-europen mettant en cause un
dissmination des moyens de destruction dont la possession nest petit tat mafieux ou une flambe de violence terroriste sur le
plus le seul apanage des puissants et des riches. Sauf exception, territoire national conjoncturellement conjugue une catastrophe
la guerre perd son rle traditionnel de vecteur de communication naturelle, appellent une rflexion englobante quant aux modali-
politique entre entits tatiques et, partant, la mesure tradition- ts dutilisation dune mme capacit militaire dans des circons-
nelle defficacit de ses outils, la capacit de destruction. tances extrmement htrognes.

Cet effacement de la guerre intertatique laisse le champ de plus


en plus libre aux acteurs extratatiques et - loin des codes rgls
de laffrontement des blocs - donne une importance nouvelle
laffectif et lirrationnel dans la conduite stratgique. Ce sont dsor-
mais des acteurs fugaces, phmres, difficilement identifiables,
peu organiss, que les armes traditionnelles affrontent avec des
armes modernes souvent inadaptes face aux techniques ances-
trales de massacre. La granularit de lorganisation de la violence
est sans cesse plus fine : lennemi articul en grands ensembles
a succd un ennemi clat en petites cellules qui frappe dinca-
pacit bien des dclinaisons de la puissance ; ds lors que lad-
versaire adopte la forme rticulaire et ne prsente plus aux frappes
de prcision ses centres de gravit qui en sont traditionnelle-
ment la cible, il se met en posture de produire de la violence dans
des conditions dimpunit accrues. Incapable de poursuivre dem-
ble des rsultats stratgiques et politiques, il les atteint par une
succession dactions de bas niveau tactique, se mettant dautant
labri des armes censes permettre un succs stratgique rapide
mais inefficaces dans ces nouveaux contextes. Lennemi cherche
blesser les socits occidentales l o elles sont faibles, les
hommes, alors quil dispose lui-mme dans ce domaine dune res-
source dautant moins limite quil cultive, pour renforcer son avan-
tage, le culte du sacrifice. La France retrouve ainsi en face delle une
stratgie dont elle connat les vertus, celle dite du faible au fort :
par le lien quelle tablit entre sa propre destruction et celle de lad-
versaire, elle se joue de la puissance suprieure.

De leffacement de la distinction entre menace


interne et menace externe
Paralllement, la mondialisation altre la distinction sculaire entre
linterne et lexterne : il ny a plus de frontires nos menaces,
et cest dautant plus vrai en Europe que louverture des frontires

Dissuasion et contrainte nont rien perdu de leur ncessit dans la panoplie daction extrieure des Etats ; les conditions
de la nouvelle conflictualit ne permettent cependant plus de sen contenter. En effet, dsormais, attisant la violence autant
quelle la contraint, plus la puissance se dploie, plus elle mobilise contre elle. Nappelant plus la confrontation mais le
ressentiment et le contournement, la puissance hautement technologique savre elle seule insuffisante produire de
lefficacit politique et devient bien souvent, au contraire, facteur de dsord re.
Ce sont donc dautres outils et dautres mthodes complmentaires quil faut forger et possder pour intervenir dans le
monde et y soutenir son projet politique.

MARS 2006 5 DOCTRINE N 08